双联贷款工作总结

双联贷款工作总结（精选9篇）

双联贷款工作总结 篇1

工 作 总 结

自妇小贷款和“双联农户贷”工作开展以来，我乡认真贯彻落实省、市、县有关贷款工作的各项政策，始终坚持以创业带动就业为原则，不断建立健全各项制度，创新管理模式，全力推进妇小贷款和“双联”惠农贷款工作，为全乡的产业发展奠定了坚实基础。现将工作开展情况总结如下：

一、贷款进展情况

1、妇女小额担保贷款：截止目前，全乡已累计发放妇女小额贷款122户，540万元.2、“双联”惠农贷款：截至目前，全乡共发放“双联农户贷”贷款54户，金额269万元。

二、工作中的具体措施：

1.严格资格审核，规范申报程序。在贷款农户资格审核中，我乡按照上级要求，将申报范围确定为具有〃〃乡农村户籍的，且有一定产业规模的农户。以上人员只要持身份证、户口本等有效证件就可以申请，为了将贷款发放给最需要的创业者，我乡的工作人员严把贷款人资格审核关，确保贷款程序规范，操作公开透明。

2.强化部门沟通，建立长效协调机制。我乡投入相当大的精力，及时发现和协调解决贷款过程中出现的新问题，新情况，并拿出行之有效解决问题的办法，探索建立了担保贷款经办机构间的信息沟通机制。

一是建立贷款推荐台账、贷款人员信用档案和跟踪管理服务台账，每月定期了解申请贷款人员的经营情况、信用表现等情况，确保担保资金安全有效的运行。

二是县双联惠农贷款工作领导小组定期指导开展基础工作，及时解决工作中存在的问题。

三是担保公司和县农行对贷款人员的贷款使用及生产经营情况进行调查，及时了解贷款发放后的资金使用情况，确保贷款能够向放得出、收得回、见效益的良性循环发展。

四是不定期召开有关会议，及时沟通、解决出现的问题。3.建立统计制度，进行跟踪管理。我乡认真做好贷款各项基础数据的汇总和统计报表的上报管理工作，杜绝各种形式的虚报、瞒报、迟报和错报现象发生。每月由专人负责统计工作，对每一项数据，确定无误，经领导签字后，方可按上级部门要求及时上报。建立起了专业化、制度化的基础数据统计管理制度，通过统计工作做到对贷款人的跟踪管理。

三、存在的问题

一是我乡多次召开会议，各村也召开多次动员会议，还是有许多群众有后顾之忧，担心贷款到时归还不上。

二是由于申请贷款需要经过多个部门、不同标准的审核，审核周期相对较长，还需加快各部门的协调力度。

三是由于全乡外出务工人员较多，户主已外出务工，能否对留守人员进行放贷工作。

四、下一步思路及打算

双联贷款工作总结 篇2

借款人与贷款人之间的信息不对称是信贷市场普遍存在的现象,由于贷款人无法有效区分好的借款人和坏的借款人,自由选择的结果使得借款人信贷需求无法得到足额满足,信贷配给成为信贷市场的非市场出清均衡状态 (Stiglitz和Weiss,1981; Jaffee和Russell,1976)。为缓解信息不对称,抵押品以及贷款利率、贷款额度成为银行信贷的可靠信息甄别工具(Bester,1985; Milde和Riley,1988;Besanko和Thankor,1987;Schimdt,1997)。但对于贫困地区农户而言,提供充足抵押品十分困难,由第三方提供保证担保成为抵押品的良好替代 (Hoff和Stiglitz,1990; Boot,1991;Levisky,1997)。第三方担保可以替代抵押物成为银行信贷信息甄别工具,但不同性质的担保人(如政策性担保、商业性融资担保公司、企业担保、个人担保等)在信贷决策中的利益诉求有很大差异,担保信贷决策策略又不一而同。本文将主要研究用于扶贫开发的政策性担保(Public Guarantor)模型。

政策性担保有很多称谓,如信用担保计划(Credit guarantee schemes,CGS)、部分信用担保(Partial credit guarantee, PCG)、互助担保机构 (Mutual Guarantee Institute,MGI)、贷款担保计划 (Loan Guarantee Schemes,LGS)等,虽然名字不尽相同,但其共同特点是政府发起成立第三方担保机构,为中小企业、农户等信贷市场弱势群体申请银行贷款提供政策性担保。政策性担保的理论依据来源于政府对市场失灵的干预。在自由竞争的信贷市场, 中小借款人由于生产经营时间短、经营规模小、没有充足抵押物等原因,往往是信贷配给的对象,如果任由市场自发调节,必然造成信贷市场资金配置的“马太效应”,中小借款人发展受到压制,而中国广大农村农民的贷款需求旺盛,生产生活活动急需银行信贷的支持,农民的信贷需求是否可以得到满足关系到整个农村市场的繁荣发展、社会的稳定以及经济的长期稳定增长。因此,市场资源配置功能的失灵要求政府“看得见的手”给予信贷市场必要的干预,这种干预需要由政策性担保机构来完成。

实践中,不同国家建立了不同的政策性担保体系,如美国的中小企业信用担保资金由政府全额拨款,并由专门的政府机构 (中小企业管理局)直接管理运作;日本的信用担保机构以政府出资为主,金融机构和社会团体参与出资,并建立自律协调组织,从组织上实现政企分开。在中国,比较成功的政策性担保是甘肃省政府与农业银行合作开展的“双联惠农贷款”。

二、甘肃双联惠农贷款模式特点

双联惠农贷款由政府主导并注资成立的政策性担保公司为贫困地区农民发展生产提供全额贷款担保,省级财政根据担保公司担保业务总量及资金本金使用情况为担保公司补充资本金,农业银行每年按照政府担保资金放大8倍放贷,贷款执行人民银行基准利率并由省财政全额贴息,担保公司免除借款人担保费,充分减轻农民贷款负担。双联惠农贷款以银政合作为主导,以信贷资金市场化运作为基础,以政策性担保公司提供担保和省级财政负责风险兜底为保证,探索出一条普惠金融支持扶贫攻坚的有效路径。

相比其他涉农贷款,甘肃双联惠农贷款具备四个显著特点1:

一是财金联手,破解难题。由政府主导并注资成立的政策性担保公司为农民贷款提供全程全额担保,实现了财政资金与金融资金的有机配合,改变了财政资金与金融资金“两条道”的运行模式,突破和解决了贫困地区农户因担保难以落实而无法准入的制度困境,一定程度上缓解了贷款难的问题。财政担保资金按1∶8的放大倍数,撬动更大规模的金融资金进入农村市场, 满足了更多农户的生产经营需要。

二是银政共管,合力推进。双联惠农贷款改变了以往银行单打独斗的局面,依靠各级政府的行政推动,组建了担保公司和相关部门工作人员组建的担保调查团队,与我行客户经理一道共同开展贷前调查、贷后管理和贷款收回工作,既发挥了党政部门和干部的地缘优势、组织优势和行政优势,又有效解决了银行服务能力和人员不足的矛盾。

三是风控严密,持续发展。产品设计明确了贷款发放条件、范围、额度、程序和各部门单位的职责,制定了贷款管理、贷款清收、担保代偿和责任追究的具体办法。建立起一套完备的风险防控、共担、补偿机制。担保保证金、县级财政专项资金、省级财政转移支付资金组成的三道风险补偿防线,确保了贷款既能“放得出”又能“收得回”,有效分散和降低了信贷资金的风险,打消了银行的后顾之忧,更加长远地保证了工作的持续健康推进。

四是贴息让利,惠农强农。政府财政整合扶贫资金全程全额贴息,体现了政府“执政为民”的理念,给予农民利息补贴实惠, 是为“三农”实实在在的“输血”;农行大规模投放商业信贷资金并执行基准利率让利农民,彰显了大行服务“三农”的社会责任, 为农民生产经营活动提供发展资金,是为“三农”真真切切地“造血”。

三、政策性担保理论模型

本部分借鉴Arping等(2009)的公共担保建模技术,构建了由借款人、贷款人、财政性担保公司三方参与的政策性担保信贷理论模型,研究了信贷市场行为人的特点,给出了三方达成担保信贷合同的最优解,论证了政策性担保在金融扶贫开发工作中的可行性。

(一)模型假设

假设市场由贷款人(Bank)、借款人(Firm)以及可以提供第三方保证担保的担保人(Guarantor)组成。市场参与者中性风险偏好,并以追求自身利益最大化为目标。不考虑资金时间成本, 市场无风险收益率为0。

1.借款人。借款人项目投资的资金总需求为 I。项目若成功,获得收益π>0;若失败,则收益为0。项目成功与借款人行为 (如工作努力程度、经营管理水平、借款人个人品质等)直接关系,且借款人行为是无法观测的变量,假设借款人行为定义为e∈[0,1],则项目成功的概率为e。借款人行为会产生成本ψ (e),并且满足ψ'蜓>0,ψ''蜓>0。在没有融资约束的情况下,项目的净收益为正,即

借款人可用的自有资金为Q,假设Q<I,借款人需要通过银行渠道获得外部融资以支持项目资金需要。借款人可用于抵押的固定资产为A,抵押率为β∈[0.1],且抵押资产不足以涵盖贷款需求,即I-Q>A。若借款人项目失败,抵押资产将被银行用于清算。借款人与银行签订贷款合同L(R,β),R为贷款应偿还金额(注:L=I-Q为贷款金额,R为包括贷款本息的应偿还金额), β为固定资产抵押率。

由此,借款人效用函数为:

借款人效用最大化的一阶条件是:

公式2定义为借款人激励约束条件,即:借款人会通过努力工作、提升管理水平等行为,来谋求自身效益的最大化。

2.银行与担保。银行放贷属于商业行为,要满足银行贷款收 入覆盖贷款成本的基本条件,即银行期望收益大于 0:

由于借款人抵押资产不足以涵盖贷款需求,这时需要引进第三方担保作为抵押物的补充。假设第三方担保人可以为借款人贷款提供连带责任担保,若借款人项目失败,第三方承诺给予银行贷款本金一定比例的补偿φL,φ可理解为第三方担保意愿。由此,银行期望收益约束条件(公式3)变为:

公式4定义为银行参与约束条件。

(二)解的存在

综合借款人和银行效应函数(公式1和公式4),贷款决策目标函数为:

目标函数最大化需要同时满足借款人激励约束条件和银行参与约束条件。通过将借款人激励约束(公式2)代入银行参与约束(公式4)的方式消除公因子R,得到:

公式6定义为贷款决策约束条件。当存在满足公式6时,即表明借款人激励约束和银行参与约束条件同时得到满足,借款人将与银行达成信贷契约,从银行获得信贷融资。

公式6是否有解可以用图1解释。公式6左右分别定义为y、z。y≡e(π-ψ'(e))为一元二次方程,在图1是向下凹的抛物线。z≡Lφe+L(1-φ)-βA为一元一次方程,φ值影响z的斜率和截距,图中三条虚直线为不同φ值对应的z。

从图1可以看出,当φ≥φ',两条线相交,证明存在e∈ [0,1]满足贷款决策约束条件(公式6),借款人可以从银行获得由第三方提供担保的信贷资金。当φ<φ' 时,两条线不相交,借款人将无法从银行获得信贷资金。因此,在借款人自身资产无法满足银行抵押要求时,可以寻求足够强的外部担保(足够大的φ值),来获得银行信贷。

(三)模型求解

借款人行为函数假定。假设借款人行为成本ψ(e)=e2,借款人为经营管理付出的努力越大、成本越大,该成本函数满足ψ'() >0,ψ''()>0条件。同时,假设借款人可用于抵押的资产极小、抵押率极低(满足A→0,β→0),借款人将主要依靠第三方担保来获得银行信任,模型求解暂不考虑借款人可用抵押资产。

担保人行为函数假定。假设担保人对借款人贷款的担保意愿(φ值)不是固定值,而与借款人行为挂钩。担保人担保函数为φ=φ(e)=ye,y>0只有经营管理水平高、行为诚实端正的借款人才能获得第三方担保。政策性担保机构为非盈利机构,对借款人实行免担保费优惠政策,担保公司损失风险由政府财政兜底, 担保人收入成本约束不予考虑。

根据借款人和担保人行为函数假定,贷款决策约束条件(公式6)变为:

公式7左侧为一元二次方程,如图2所示,当e=(Lr+π)/(2 (Lr+2))>0时,方程出现极值。根据一元二次方程曲线特征,只要方程有解,则极值及其附近的值就小于0。因此,公式7有解的必要条件是:

公式8中△=△(y)为一元二次方程(向上凹的抛物线),其解需要根据一元二次方程最值解和根来确定。△(y)的最优解为 ((2L-π)/L,4L(π-L-2))。分三种情况讨论:

1.若π≥L+2时,则4L(π-L-2)≥0。如图3所示,对于任意γ>0时,总能使得Δ≥0。显然,该解要求借款人项目利润足够高,只有借款人从事暴利行业时才有可能满足此条件。

2.当π≤L/2时,则:(2L-π)/L≥1.5>0,4L(π-L-2)<0,且截距π2-8L <0。如图4所示 , 当(方程右解)时,使得Δ≥0。

3.当L/2≤π≤L+2时,则:(2L-π)/L<0,4L(π-L-2)<0。又分两种情况,如图5,若(截距大于0),则对于任意γ>0时,总能使得Δ≥0;若(截距小于0),(截距小于0),则当(方程右解)时,使得Δ≥0。

综合以上三种情况,当借款人利润时,对于任意γ>0,总能使得Δ≥0;当借款人利润时,则当时,使得Δ≥0。即:当借款人项目利润足够高时,借款人可以无障碍地获得政策性担保公司保证担保并进而获得银行贷款;更多的情况是借款人项目利润收益低于临界值,需要政策性担保机构提高担保意愿,这也意味着需要政府财政承担更大的借款人项目经营失败风险。

四、结论与启示

双联贷款工作总结 篇3

31日，李爱武一行深入双峰县， 先后到被联双峰农友机械制造有限公司了解情况，召开被联企业代表与职工代表座谈会，现场查看双峰县困难职工帮扶中心，并听取了双峰县 “双联”和困难职工帮扶工作的情况汇报，祥细了解该县的“双联”帮扶工作。

11月1日，调研组又到被联企业涟钢福利公司检查指导，尔后听取了娄底市“双联”和困难职工帮扶工作汇报。市委常委、市政法委书记王雄主持汇报会，市总工会党组书记、常务副主席、市“双联”和困难职工帮扶工作领导小组副组长安敏作了全市“双联”和困难职工帮扶工作的情况汇报，市总工会副主席、市“双联”和困难职工帮扶工作领导小组办公室主任彭宏志，市直机关工委副书记、市“双联”和困难职工帮扶工作领导小组成员王光华陪同调研。在双峰县“双联”和困难职工帮扶工作汇报会上，双峰县委书记吴德华，县委副书记李铁雄，县委常委、组织部长、县总工会主席刘邦文到会作了工作汇报，介绍了有关情况。

今年以来，娄底市按照“深化认识、整合资源、突出重点、提高实效”的工作思路，以服务“四化两型”建设为主题，以促进企业又好又快发展为主线，以保障和改善民生为立足点和落脚点，以推进项目化帮扶为抓手，以强化帮扶中心平台作用为重点，狠抓各项工作的落实。全市127个市直机关事业单位、243个县（市区）直机关，54名市级领导、270余名县市区领导，8600余名机关干部结对帮扶各类企业238家，联系困难职工6500余户。据统计，全市各“双联”和困难职工帮扶工作领导小组和参联单位为企业解决问题356件次，帮扶23000余人（次）困难职工和农民工，3500余名下岗失业人员重新实现再就业，为农民工维权讨回工资220余万元，为农民工跨区域维权1100余人次。

调研督查组对该市“双联”帮扶工作给予了充分肯定。认为该市“双联”帮扶工作领导重视、机制健全、帮扶平台规范、项目推进扎实、工作重点突出。调研督查组指出：要把“双联”和困难职工帮扶工作作为落实党和政府的惠民政策、转变干部作风、全力维护社会稳定的重要载体来抓，在服务企业发展、帮扶困难职工、推进“四化两型”和构建和谐社会中发挥积极作用。

双联贷款工作总结 篇4

双联开关有分为双联单控开关和双联双控开关。单联指一个按钮，单控：就是说它只有一个触点（常开触点或常闭触点）。双控：就是说它有两个触点（常开触点和常闭触点）。这些开关都是指按钮，带弹簧的那种。单联单控开关一般用于点动控制，双联单控开关一般用于长动控制。

这两条电路保证当任意一个开关状态改变，可以使中间连接的电器和电源在开路/断路状态切换。单控开关特点：通与断；双控开关特点：上通下断或下通上断。单控开关只作灯的一地点控制通断作用；双控开关可作为二地分别可控制灯通断作用。

双联单控

组合在一起的两个单开，控制两个点位灯光

双联双控

“双联”半年工作总结 篇5

关于2013年上半年“联村联户、为民富民”行动

工作总结的报告

县“联村联户、为民富民”行动推进领导小组办公室：

今年“联村联户、为民富民”行动工作，以党的十八大和十二届全国人代会精神为指导，全面贯彻落实省、市、县“双联”工作会议精神，在去年帮扶的基础上，通过近半年的努力，进村入户重新调查摸底、“两规划、一计划”的制定等各项工作已全面完成，达到了预期目标。现将具体工作总结如下：

一、工作开展情况

今年以来，我局“双联”工作在去年帮扶的基础上，力争为

困难群众办实事、解难事，突出产业发展、农民增收，取得了阶段性进展。

（一）强化组织领导，靠实工作责任。一是全面安排部署。及时召开干部职工会议，贯彻省、市、县“双联”工作会议精神，把“双联”行动摆上重要议事日程，主要领导牵头抓总，重大工作亲自部署，难点问题亲自协调。二是结合帮扶户产业发展需求，制定XX局干部职工“联村联户、为民富民”行动工作行事历，细化工作任务，明确分工，靠实了工作责任。三是修订完善了“两规划、一计划”。结合联系村、户实际情况，分析产业发展现状，掌握当前发展的短板、瓶颈，重新修订完善了切实可靠的发展推进计划，帮助联系户进一步明确发展思路，因户施策，既指出了问题，又提出了解决问题办法，即宣传了惠农政策，又找到了产业发展。3月初，又组织干部职工深入联系村、户，了解近期帮扶落实情况，并组织召开了一次帮扶座谈会，听取了村委班子和部分群众对2013年帮扶计划的意见和建议，为下一步更好地有序推进“双联”行动奠定了坚实的基础。

（二）不断完善工作制度，确保工作顺利开展。根据工作实际进一步修订完善了干部联户登记制度、干部联户进村考勤制度、干部联户工作纪律制度、干部联户考核制度、督查制度和干部职工考核办法等八项制度，规范了工作程序，确保了上下联动、双向互动，形成了干部职工自觉进村入户开展帮扶工作的良好格局。

（三）及时建立健全台账，做好信息采集。按照县双联办（〔2013〕3号）文件《资料清单》所涉及的内容，制作了《帮扶

办理，对一时办理不了的问题制定解决方案，及时予以答复，移交跟踪办理，真正将反映民意工作落到实处。同时，干部职工深入田间地头，广泛宣传党和政府惠民政策，讲解法律法规知识，打消帮扶对象思想顾虑，增强法制观念，拓宽致富视野，博得群众信任。在局班子的带动下，联户干部累计入户65次。开展各类政策宣传5次，发放宣传资料130份，结合联系户春耕生产生活的困难需求，送去价值3600元的农用物资，为全村果菜产业捐助扶持资金5000元。组织驻村干部进村 12 次，完成双垄沟播地膜玉米大点2处1041.5亩，春季植树造林700亩，开展果园标准化管理1300亩。

（二）采取得力措施，推动重点工作落实。一是深入开展农村环境卫生集中整治。结合全县卫生集中整治月活动，以整顿村容村貌、清理垃圾为重点，彻底清理村内道路两旁的垃圾堆，对长期积累的垃圾，采取填埋或运送垃圾场的方式进行无害化处理，做到房前屋后无“三堆”，村内主干道“三化”，即净化、绿化、整洁化，修建固定垃圾箱12个、移动垃圾箱20个。至目前，联户干部共带领群众开展环境卫生集中整治 5 次，集中检查2次，清运柴草垃圾70吨，村容村貌得到明显改善。二是狠抓新农村续建项目。在去年修建的基础上，依托“窑改房”及旧村改造工程，完成危改房49户。整合项目资金，道路铺砂2公里，新修排洪渠1400米，架设农用通电线路0.9千米。三是狠抓果菜产业建设。争取市县乡产业扶持政策，在科学管理现有12座日光温室和270座蔬菜小拱棚的基础上，流转土地种植露地蔬菜200亩及药材600

的好典型、好事例。今年以来，涌现出了向XXX局干部XXX、XXX等一批先进帮扶干部，通过帮扶涌现出像XXX、XXX等脱贫致富典型事例，撰写调研报告4篇，心得体会11篇，简报信息4期，加大宣传推广力度，发挥了典型引领、示范带动作用，不断增强活动的实效性，扩大活动的影响力。

三、存在问题

通过半年工作，我局双联工作虽然取得了阶段性进展，发挥了传、帮、引带的作用，但是工作中还存在一些问题和不足，一是“双联”行动工作机制还不够完善，推进工作的力度还不够大，速度还不够快，效果还不够明显；二是帮扶村社农业设施相对薄弱，一次性投入资金不足，严重制约“双联”行动的顺利推进；三是部分帮扶户由于贫困、疾病等诸多因素非常贫困，干部职工的帮扶水平和帮扶能力还远远不能满足他们脱贫致富的需求。四是群众对“联村联户、为民富民”行动的政策了解不够深入，认识有误区，存在等、靠、要的思想，工作配合不够积极。

四、下半年工作打算：

“联村联户、为民富民”行动是一项利民、惠民、富民的长期工作，任重而道远，在今后工作中，我局将紧紧围绕省、市、县重大决策部署，有计划、有安排、创造性地开展工作，力争使此项工作取得更大成效，干部受教育，群众得实惠。

一是进一步加大对贫困户政策宣传及法制教育的工作力度。由于联系村各种因素制约，绝大多数帮扶户“无劳力、无文化、无技能”，思想偏执，意识僵化，运用新、新技能更新和发行其思

4期以上，使每户掌握1-2门实用技术，力争全村人均纯收入达到5087元，比2012年4329元增长17.5%，全村贫困户人均纯收入达到2613元，比2012年2265元增长15.3%。

六是利用农闲时节组织群众开展村容村貌大清洁活动，帮助村上制定《村民文明公约》，倡文明树新风，彻底改变联系村脏乱差的局面。

XX县XX局 2013年6月27日

双联户工作总结 篇6

一、精心安排部署，狠抓活动开展。乡村两级把双联行动作为开展党的群众教育实践活动，推进工作、转变作风、联系群众、密切党群干群众关系的重要抓手，按照全面覆盖、突出重点、务求实效、长期坚持的原则，召开专题会议研究部署，进一步优化组织，明确职责，完善方案，细化措施，为深入开展双联行动确立了科学的领导机制，奠定了坚实的组织基础。按照科级领导每人帮扶2户，一般干部每人帮扶1户的要求，全乡73名机关干部联系帮扶农户86户，做到了全乡“双联户”均有乡村干部帮扶，不挂空档。

今年以来，全乡把双联工作的核心放在转作风、抓落实、促整体上，与全乡小康建设规划紧密结合，在制度机制、方法创新、整体推进上下功夫，使双联工作与主导产业发展、社会和谐稳定同步推进。进一步完善了督促检查、信息报送、数据统计、工作记录、24小时联系制度和干部“双考评”制度，建立完善了双联工作月督查、季考核制度、密切联系群众制度，签订目标责任书、保证“双联”行动按计划顺利推进。同时，要求双联干部年初要制定帮扶计划、每月至少抽出2天时间深入双联户家中开展帮扶活动，每季度组织1次双联民情日记评审并专题汇报双联进展情况。上半年，组织全体机关干部开展了大调研、大走访、大摸底活动，进一步熟悉情况、了解困难、明确意向;组织全体干部深入联系户家中开展了5次“对接洽谈、增进感情”活动，把对接计划、工作交底、兑现承诺等任务落到了实处。除开展“一对一”的帮扶联系活动外，乡党委、政府还按照“多对一、多帮一”的形式，在乡村两级建立了“爱心接力中心”、“爱心接力站”，实施单向对等帮扶、交叉互助帮扶、点对点多对一帮扶，效果十分明显。同时，坚持各类帮扶资金向双联户倾斜，遇有自然灾害同等条件下首先考虑低保双联户，并认真开展宣传活动，大力宣传在双联行动中作风实、行动快、效果好的干部和群众中的创业就业典型，力争在双联户中培育一批示范作用好、创业致富见效快的帮扶对象。

二、突出工作重点，狠抓帮扶成效。围绕全乡重点工作，乡党委、政府及时调整帮扶措施，把帮增收计划、帮致富信息、帮主导产业、帮劳务输转、帮产品营销作为主要形式和内容，一项一项、一户一户抓好落实，帮助双联农户发展主导产业。在全体乡村干部的共同努力下，在塔尔寺村、沙子坝村和苜场沟村建设百亩钢架大棚小区各1个，全乡共帮助双联户发展钢架大棚38座。特别是劳务输转方面，主要以双联户为主开展培训，抓好输转，上半年，全乡共开展农村劳动力和农民工技术技能培训班9期，完成各类劳务技能培训380人，完成输转2412人次，其中受益的双联户就达到

179人。截止目前区、乡、村三级共捐助了273件价值3万元的各类生产生活物资，力所能及地帮助困难群众发展生产、改善生活、促进创业、共创和谐，受到了广大群众的普遍欢迎。另外，全乡还收到爱心衣物213件，分配双联户195件;通过民政办向双联户拨付各类帮扶救灾资金1.2万元。同时，联系富康集团、飞翔建业、广和公交公司为沙子坝村因病致贫困难农户屈永虎捐款3.3万元。

三、存在的问题及下半年工作计划*乡双联工作开展中存在的主要问题：一是帮扶群众致富意识有待加强，有少部分群众对双联行动存在误解，认为是普通的扶贫救济，总是想着要领化肥水泥等救济金，依赖思想比较严重，对乡村的产业发展热情不够、信心不足，自力更生、自我发展意识和能力很差。二是帮扶干部责任心有待加强，个别干部认为自己给帮扶群众购买了农资，进行了爱心帮扶，双联行动的任务就已经完成，对帮扶户的情绪疏导不够，公仆意识不强，不愿和困难群众交心、交朋友，在指导联系户未来发展上没有做到尽力而为。三是与区级帮扶单位的沟通有待加强，沟通衔接主动性不强，造成一定程度的工作被动。

开展双联行动工作总结 篇7

2013年，按照市委开展“联村联户、为民富民”行动的要求，根据我局确立的“联村联户、为民富民”行动“五年工作规划”的工作思路和确定的目标任务，我局双联领导小组制定方案、健全机制、拟定计划、强化措施、靠实责任，搭建心系群众载体，使全体干部达到深入一线转作风、提升境界强服务、改进工作赢民心、帮扶群众奔小康、促进发展搞和谐的要求，发挥部门优势，推动了双联工作有序进行。

一、工作开展情况

今年，我局“双联”工作在去年帮扶的基础上，力争为困难群众办实事、解难事，突出产业发展、农民增收，取得了阶段性进展。

（一）强化组织领导，靠实工作责任。一是全面安排部署。及时召开干部职工会议，贯彻省、市“双联”工作会议精神，把“双联”行动摆上重要议事日程，主要领导牵头抓，重大工作亲自部署，难点问题亲自协调。二是结合帮扶户产业发展需求，制定干部职工“联村联户、为民富民”行动工作行事历，细化工作任务，明确分工，靠实了工作责任。三是修订完善了“两规划、一计划”。结合联系村、户实际情况，分析牧业发展现状，掌握当前发展的短板、瓶颈，重新修订完善了切实可靠的发展推进计划，帮助联系户进一步明确发展思路，因户施策，既指出了问题，又提出了解决问题办法，即宣传了惠农政策，又找到了产业发展。组织干部职工深入联系村、户，了解近期帮扶落实情况，并组织召开了一次帮扶座谈会，听取了部分群众对2013年帮扶计划的意见和建议，并对民情台账、增收台账、增收计划进行了充实和完善，为下一步更好地有序推进“双联”行动奠定了坚实的基础。

（二）不断完善工作制度，确保工作顺利开展。根据工作实际进一步修订完善了干部联户登记制度、干部联户进村考勤制度、干部联户工作纪律制度、干部联户考核制度和干部职工考核办法等八项制度，规范了工作程序，确保了上下联动、双向互动，形成了干部职工自觉进村入户开展帮扶工作的良好格局。

（三）及时建立健全台账，做好信息采集。进一步健全和完善了双联工作台账、工作日志、民情日记、联系户发展变化台账及影像资料等，建立健全了各种档案资料，做到了资料齐全、管理规范、合理利用、高效便捷。

（四）严格工作纪律，树立良好形象，并强化督导检查。在深入开展“联村联户、为民富民”行动过程中，广大干部职工严格执行“八个不准”。严格要求自己，注意个人言行举止，本着入乡随俗，实事求是、尊重当地群众发展意愿的原则，真心实意地为被帮扶对象排忧排难、答疑释惑，要求参加帮扶的干部职工在行动开展过程中严格遵守工作纪律，不搞形式主义、面子工程，不影响村上的正常工作，不给帮扶对象添麻烦、增负担，自觉维护我办干部的良好形象，让领导放心、群众信任、基层满意。对帮扶干部工作实行月督查、季考核的工作制度。

二、主要做法和成效

（一）落实帮扶措施，加强宣传。结合“六个一”、“八个全覆盖”、“五件实事”主题实践活动，帮扶干部职工深入村社、农户，针对联系户提出的问题，及时给予办理，对一时办理不了的问题制定解决方案，及时予以答复，移交跟踪办理，真正将反映民意工作落到实处。同时，干部职工深入田间地头，广泛宣传党和政府惠民政策，讲解法律法规知识，打消帮扶对象思想顾虑，增强法制观念，拓宽致富视野，博得群众信任。截止目前共下村开展工作33次，发放了十八大资料、惠民政策宣传资料，双联惠农贷款宣传资料，村级产业发展互助社宣传资料、医疗救助“一站式”服务政策解答、患有26种重特大疾病等宣传资料2000余份，帮助解决各类矛盾纠纷2次，编写简报7期。

（二）修订联系户脱贫致富增收计划。各联户干部以奔小康为目标，与联系户反复沟通衔接，在去年制定的联系户脱贫致富五年计划的基础上，重新修订计划。通过与联系户交流制定出符合他们要求的目标任务，增强了实效性和可操作性，起到促进联系户发展生产、尽快脱贫致富的作用。

（三）随时联系、做好民情日记记录。各联户干部制定了2013年帮扶计划，围绕制定的目标，做到计划数据详实、措施具体可行、联系情况详细属实。将群众最关心、最直接、最现实的利益问题同自己的工作紧密结合，做到工作双联两不误，针对联系户提出解决的问题，当及立断、多方联系，直到办事结果满意为止。并选派工作责任心强的干部，到联系村帮助开展工作，局“双联”领导小组主动谋划、统筹协调，全力保障了行动的正常运行。

（四）积极宣传“双联”惠农贷款。我局多次组织联户干部深入村社，走访农户，掌握贷款需求，围绕“如何贷、为谁贷、干什么”等问题广泛征求群众意见，并通过摸底，大力宣传双联惠农贷款的意义、对贷款申请人的条件、贷款用途、额度、期限等相关政策作了深入宣传，为切实提高双联惠农贷款财政贴息政策的知晓率营造浓厚氛围，并认真填写了《**市“双联”惠农贷款调查摸底表》500余份。目前，联系村69户贷款农户的各项资料已经上报市农行，并已通过审核，共发放贷款291万元。

（五）积极开展村级产业发展互助社入社宣传动员工作。我局和尕杨家村委召开了村级产业发展互助社筹备工作动员会议，传达了《**市村级产业发展互助社工作实施细则（试行）》，我局各联户干部根据局双联领导小组的安排，利用工作日及双休日多次入户宣传，向联系村524户农户详细讲解了什么是村级产业发展互助社，给农民朋友提供什么样的帮助等，填写了《**州村级产业发展互助社农户调查摸底表》500多份和《**州村级产业发展互助社入社申请表》100多份，发放了《南龙镇村级产业发展互助社入社问答》、《致南龙镇广大农民朋友的一份信》及十八大报告等宣传资料1000余份。截至目前，尕杨家村村级产业发展互助社入社户数达135户，入社户数已完成70％的目标，万亿房地产公司为互助社注入资金49万元，政府注资50万元，尕杨家两家企业各注资5万元，农户缴纳互助金13.5万元，共计吸纳资金122.5万元。

（六）争取项目，改善基础设施。我局积极和有关单位协商，争取资金，一是对村委会院内进行了硬化、绿化、美化，形成一定的规范。二是加大了本村村容村貌整治力度，形成长效机制，对到村社的道路600米，总2100米，人行道占地8400米，进行街道的硬化，使村容村貌有一个大的变化。三是利用“一事一议、财政奖补”项目对中干渠长1500米，进行了衬砌。四是对幼儿园的教学楼进行了粉刷，进一步改善了幼儿园办学条件。五是在村委会门口安装了卫生宣传牌子，增强了联系村村民的医疗保健意识。

（七）落实救助保障，实施“新农保”全覆盖。为使联系村新型农村社会养老保险实现全覆盖，按照局双联领导小组的安排，我局联户干部多次入户做好“新农保”政策的宣传讲解，努力做好群众思想工作，切实提高群众对“新农保”政策的认识，截止目前新农保投保率已达90％以上，在后面的工作中，将进一步进行宣传工作，力争达到95％以上。

（八）加强组织建设，提供信息办公设备。我局一是通过组织党员参加远程教育等方式，提高村两委班子成员及全体党员的先进性，进一步加强村两委班子建设和基层组织建设，帮助配齐配强班子成员。二是通过建立健全全村自制机制，实施“四议两公开”工作法，发展了3名优秀中青年加入党组织，充实村委会后备力量。三是筹措资金，在我局联系站配置电脑设备一套，满足办公需求。

（九）加大劳务输出，增加农民收入。我局通过调查摸底，通过宣传，鼓动剩余劳动力外出打工就业，截至目前该村有条件外出务工的家庭劳务输出达到35人，进一步提高了群众的收入。

（十）调整结构，提高经济收入。我局根据市场需求、立足当地资源优势，充分利用农业科技成果，以优化、提高产品质量、增加农民收入为切入点，把投资少、见效快、覆盖面广、能尽快提高贫困群众收入的种养业为开发重点。一是为提高联系村农民的科技水平，进一步加快全市花椒产业的发展步伐，切实提高花椒种植管理水平，激发种植户种植花椒的热情，促进农民增收、农业增效。1月25日，我局在联系村举办了冬季花椒修剪培训班，此次培训，共计培训花椒种植户78人，发放相关资料350余份。二是我局把“双联”行动与单位中心工作有机结合起来，以帮扶发展为重点，以发展优质核桃、樱桃产业、改善生态环境、调整林业产业结构、增加农民收入为目的，大力发展以核桃、大樱桃为主的经济林示范园区，并对栽植经济林的农户实行“三免费”政策，免费提供优质苗木、免费进行打点、免费进行技术指导、培训。三是为联系村提供技术指导，帮助联系村新育苗50多亩，育苗品种主要为速生柳和云杉。通过经济作物、育苗产业的发展，调整种植结构，不断给联系户带来新的增收途径。

（十一）实施危房改造，改善居住条件。我局积极衔接汇报争取，于10月底前建成了该村29户的危房改造，每户补助资金8400元，共计243600元，进一步解决了部分贫困户住房困难问题。

（十二）科学引导，帮助春耕生产。春播期间，我局视农民春耕所需，积极提供帮助，为特别需要的联系户帮助解决了春耕生产急需的化肥、地膜、农药等实物，并提供了生产效益所需的政策、技术、信息等。为解决联系户家庭的实际困难，我局联户干部为特困户杨尕有家送去了面粉等慰问品，鼓励他通过自己的辛勤的劳动，不断改善生活条件。

（十三）继续加大村容村貌整治力度，形成长效机制，为使村容村貌有一个大的变化，我局结合自身实际，在联系村及多个村镇扎实开展森林抚育工作、实施退耕还林，重点实施荒山荒沟、山坡地和村庄道路绿化和行道树修建工作。通过上述工作的开展，可使联系村和周边村镇林分质量得到提高，村容村貌得到改善，生态功能得到加强，有效减缓了各种自然灾害影响，减轻有害生物发生和蔓延，防止森林火灾的发生，明显改善森林景观，进一步推动联系村生态旅游业的发展。今年，我局共开展村容村貌整治5次，出动联户干部和发动群众500多人次，清理垃圾5车次。

（十四）详细调查填写了《双联行动扶贫攻坚图标式管理模式表》，“联系村2012年与2013年农民收入对比表”、“联系户2013年增收计划表”和“联系户2013年增收措施表”三份表。按照“两规划一计划”发展目标，结合帮扶户的实际情况，通过经济作物种植，育苗培育，劳务输出，使帮扶户在2013年增收计划各项收入人均达到5376元，实现贫困地区农民人均纯收入增长l5％的目标。

（十五）做好城乡医疗救助一站式服务工作。一是加大政策宣传，公开救助程序。我局积极向广大群众宣传了医疗救助“一站式”即时结算服务工作的流程和“一站式”即时结算服务工作为救助对象所带来的种种医疗便利等。二是强化责任意识，明确工作要求。城乡医疗救助“一站式”服务，是方便广大困难群体享受医疗救助的重要举措，涉及广大困难群体的切身利益，我局将宣传和登记任务逐一细化，分解到各小组，落实到个人，确保工作人员各司其职，全面搜集、准确录入信息。

（十六）健全档案，实现管理明细化。我局不断加强建立健全专项工作档案，实行专人负责，对帮扶对象基本情况、“一对一”帮扶措施、实施进展、最终帮扶效果等方面档案，进一步分类整理，分户登记，成册建档。

三、存在的困难和问题

尽管我局“双联”行动，组织有力，措施具体，扎实有序，但还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是部分群众对“双联”行动认识片面，认为“双联”行动就是给钱、给项目、给物资，还存在等靠要思想，自己不主动作为。二是群众发展规模化养殖与种植存在资金周转困难的问题，只靠帮扶单位、帮扶干部让农户脱贫致富，难度较大。三是部分帮扶农户家庭非常贫困，干部职工的帮扶水平和帮扶能力还远远不能满足他们脱贫致富的需求。四是“双联”行动推进工作的力度还不够大，速度还不够快，效果还不够明显。

四、下一步工作打算

在今后的工作中，我局将按照省、州、市的总体要求和具体安排，进一步强化组织领导，采取有效措施，以“双联”行动为平台，密切联系群众，改进工作作风，以良好的作风赢得广大群众的信任，确保行动有力、有序、有效开展。具体抓好以下几个方面的工作：

一是继续广泛深入宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络、板报、专栏等媒体，继续加大“双联”行动宣传力度，营造良好的舆论和社会氛围。

二是是坚持输血与造血并举，通过思想引导和联系帮扶，进一步激发和增强群众积极发展、主动发展的信心，帮助联系村、联系户自力更生、艰苦创业，进行发家致富、加快发展，力促“双联”行动整体推进，更有成效。

三是进一步加强调查研究。把具体联系户作为深入一线的窗口，小中见大，从个别现象分析出普遍规律，有效拟定致富计划。先解决当前在生产、生活上存在的困难，再商讨探索脱贫致富的新途径和新举措。既有村组发展规划，也有农民发展计划；既要帮扶农户脱贫致富，也要推动村组经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。

四是充分利用优势资源，在项目、人才以及特色产业的扶持上下功夫，立足长远谋划主导产业，增强群众的“造血”功能，提高群众的自我发展能力和生活水平，改善当地群众的贫困面貌。

双联行动个人工作总结 篇8

一、 进村入户，开展调研，摸清了基本情况与发展现状

××局上双联动员会议之后，我站先后多次组织单位全体双联干部，进村入户，调查研究，和困难户互建了帮扶联系关系。××村隶属于××乡××村辖区，地处××县城西部，距县城38公里，距××村3.5公里，现有道路4条，有1条通村油路。近年来，××村以苹果为主导产业，种植面积达到2680多亩，占到了全村耕地面积的57.1%，玉米、黄花菜(套种)等作物种植面积占46.9%，一业为主多业并举的产业格局初步形成。××年全村人均纯收入1499元。但是，产业发展不足，经济结构单一，劳动力素质整体偏低，农产品科技含量不高，是制约全村经济社会的发展主要瓶颈。

二、科学谋划，制定了帮扶工作重点和方法

根据市委《关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》的要求，我多次与××村村委会联系，共同研究联村联户各项工作任务对接落实工作，明确了“联村联户、为民富民”行动的目标任务和工作要求，为连续开展帮扶工作、建立长效帮扶机制奠定了坚实基础。

(一)总体目标

通过实施“双联”行动，建立帮扶机制，确保人均纯收入年均增长20%以上，帮扶村基础条件显著改善，经济发展速度不断加快，特色优势产业形成规模，各项社会事业稳步推进，农村小康目标全面实现。通过实施“联村联户、为民富民”行动，使联系村贫困户人均纯收入由原来1600元，××年人均纯收入达到2500元，××年人均纯收入达到3250元××年人均纯收入达到3500元，××年人均纯收入达到4000元，××年人均纯收入达到4750元，××年人均纯收入达到5250元，××年人均纯收入达到6000元，××年人均纯收入达到7000元，××年人均纯收入达到8000元，基本接近全省同期平均水平，实现脱贫致富目标，基本达到小康水平。

(二)主要任务

一是宣传政策。针对“双联”对象贫困实际，采取面对面交谈、现场解答、赠送书刊等形式，深入宣传党在农村的基本政策、各项惠农政策、扶贫开发政策和有关法律法规，努力增强困难群众的政策意识和法律意识。

二是反映民意。结合“重调研，转作风，抓落实，促跨越”主题实践活动，采取驻村蹲点、走访座谈等形式，深入联系农户，调查研究民情民意，听取群众诉求，记好民情日记，掌握发展现状，找准发展难点，制定帮扶措施。

三是落实增收措施。引导“双联”对象把握市场规律，帮助制定增收计划和致富“明白卡”，每户引导发展一门致富产业。

双联工作汇报 篇9

汇报

一、基本情况

松树乡属西营河灌区下游乡镇，全乡辖10个行政村，88个村民小组，3349户，14681人。现有耕地面积30827亩，人均耕地2.1亩,2011年农民人均纯收入5609元。

二、“联村联户、为民富民”行动进展情况

按照区委的要求，我乡成立了“双联”行动协调推进领导小组，结合实际研究制定下发了实施方案。组织乡村干部认真学习了省、市、区“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，深刻理解了这次行动的重大意义。乡及时召开了全乡重点工作推进暨2011总结表彰、“联村联户、为民富民”行动动员大会，把开展“联村联户、为民富民”行动与推进当前各项重点工作做了精心安排部署，进一步明确了“联村联户、为民富民”行动的“五个坚持”原则，按照全区实施“六大工程”，推动突出“六项任务”落实的工作要求，充分利用张贴横幅、刷写墙头标语、刊出黑板报、召开会议等有效宣传形式，开展了多层次、多渠道的宣传教育，为做好此项行动营造了良好的舆论氛围。在全面摸清全乡10个扶贫重点村贫困底子的同时，确定了区直有关部门联系的重点村和贫困户，为区上联系单位开展调研、确定帮扶思路、实施扶贫项目做了充分准备。按照区委开展“联村联户、为民富民”行动的安排部署，我乡共安排126位领导干部（县级领导干部2名、科级领导35名、一般干部89名），联系帮扶贫困户165户，其中区司法局（联系莲花山村）科级领导干部11名，一般干部17名；区信访局（联系上三畦村）科级领导干部3名，一般领导干部4名；区宗教局（联系冯良村）科级领导干部4名，一般领导干部3名；区种子管理站（联系南

河村）科级领导干部6名，一般领导干部6名；乡政府科级干部9名，一般干部48名；派出所、信用社、国土所等三个驻乡单位（联系团庄村）干部11人。目前各级领导干部已深入各自联系的村和贫困户家中全面了解掌握联系村和联系户的情况，并针对各贫困户的实际情况，制定了切实可行的帮扶计划，全面推进行动开展，确保“联村联户、为民富民”行动不走形式，取得实实在在的效果。

一是领导机制基本建立。我乡按照区委要求，成立了由“一把手”任组长的领导小组，制定了实施方案，建立了主要领导总负责抓落实的工作机制；并成立了“双联”行动协调推进领导小组办公室，配备了设备，确保了行动顺利开展。

二是选户基本做到了公平公正。各村都能够严格按照上级要求和“四议两公开”的方法，经过筛选、评议、公示的步骤确定特困户，并都能结合实际，在选户过程提出一些操作性较强的工作措施，（如 “五步工作法”，五步即村级申报、乡镇初选、干部走访、对接确定、张榜公示）为行动开展奠定了坚实的基础。

三是联村联户工作有序开展。联系单位基本都能够按照行动任务和区委“654321”、“八个结合”和“四个一”的要求，及时和联系村对接协商。大多数联系干部都能紧密结合联系村的实际，制定出符合实际、可操作性强的帮扶计划。联户干部能积极入户沟通衔接、开展帮扶。对接过程中，一些干部为联系户送去了慰问品，一些干部为联系户担保了发展贷款等，解决了一些实际问题。在联户过程中，各村不断探索建立工作机制，涌现了一些好的做法。并在乡政府设立了专门的办公场所，制作完善了各类制度，统一发放了民情日记、双联卡，并深入

开展有关“双联”活动。

四是宣传引导及时到位。全乡严格按照区上要求，通过召开会议、悬挂横幅、书写标语、刷写黑板报等各种方式开展广泛深入的宣传，营造了浓厚的行动氛围。在省道211线沿线刷写固定宣传标语12条、各村悬挂横幅一条，起到了较好的宣传效果。并积极向区“双联”办公室发送信息，及时反映行动进展情况，并主动汲取其他乡镇工作经验。截至目前，我乡上报信息13条。

五是督导检查及时跟进。我乡建立了督导检查工作机制，加大对行动的督促检查指导力度。通过深入农户，走访农户，了解和掌握了各村行动开展情况。在督查中发现并纠正了一些问题，也总结出一些好的经验，挖掘出了一些典型。

三、存在的问题：

一是选户不准的问题。绝大多数的村都能按照要求确定特困户，但是，部分贫困村确定的特困户不够准确，有个别村给领导干部确定的联系户家庭条件相对较好，有个别村没有按要求对确定的特困户进行公示，可能引发群众的不满情绪。

二是行动开展不深入的问题。绝大多数干部能够按照行动要求，围绕行动六项任务开展工作。但也有部分干部只是和联系对象见了面，进行了简单对接，制定的计划针对性和可操作性不强，有的甚至还没有制定联系计划。

三是宣传引导不到位的问题。大多数村能够正面宣传引导，有些单位干部疏于学习，对政策精神吃的不透，对群众的宣传引导不到位，以至有些干部和群众对行动的认识模糊，以为联村联户就是单纯的扶贫，就是给钱，而忽略了行动的其他

任务。

四是重视程度不够的问题。大多数村都高度重视，精心安排部署，把行动作为重要工作来抓。但是，有个别村、部分干部思想上没有引起足够重视，参与此次行动的热情还不够高。