乡新农保工作经验交流材料(精选5篇)
经验交流材料
单位:甘肃省陇南市文县范坝乡人民政府
建立新型农村社会养老保险制度,是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会稳定的重要举措;是坚持以人为本,落实科学发展,构建和谐社会的具体体现;是解决广大农村居民“病有所医,老有所养”的又一重大的惠民工程。为贯彻落实《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、《甘肃省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》,经甘肃省人民政府申报,国务院新农保试点工作领导小组批复我省15个县市区为国家第二批新农保试点县,文县、康县为陇南市入选的试点县,结合国家、省、市、县有关文件精神,在县委、县政府的统一部署下,范坝乡党委政府高度重视,多次召开专题会议研究落实。稳步推进了我乡新型农村社会养老保险落实工作,目前我乡的新农保试点各项工作已经全面结束,现结合我乡实际,现就做以下总结交流:
一、强化组织领导,靠实工作责任。
1、为了确保新农保试点工作的全面开展,我乡成立了由政府乡长李文奎为组长,各站所和各部门负责人为成员的
范坝乡新农保领导工作小组,负责新农保试点工作的统筹协调。领导小组下设办公室,由任庆平同志兼任担任办公室主任,负责业务的指导和经办管理。成立了乡新农保办公室,挂靠乡劳动保障事务所,配备了三名工作人员,具体负责本乡的经办工作。
2、各村也确定了新农保的经办人员主要为包村干部,责任人为村党支部书记和村委会主任,建立了由县级领导包乡镇,乡镇领导包村,村干部包社,社干部包户的“四包”责任网络。
3、乡政府将新农保工作纳入到全体干部年终绩效考核的过程中,尤其是村社干部的绩效考核中,直接与工资挂钩,层层签订责任书,加强督查,严格考核,确保在规定的时间里完成目标任务。
二、调查核实参保数据、夯实工作基础
我乡积极协调派出所,计生办组成联合调查组,深入村社和农户,对农村居民的情况进行了拉网式的调查,核实人口信息,分类造册,做到村不漏户,户不漏人,确保参保人员信息准确,全乡农业人口为11213人,应参保人员为7774人,60岁以上的人员为1663人,独生子女为236人,二女户为976人,五保户为28人,二级以上伤残为53人,为开展新农保试点工作提供了详实的数据。
三、加强宣传发动,让党和国家的好政策深入人心。
我乡从2010年11月开始新农保试点工作以来,率先启动。在县政府召开完新农保试点部署工作会后,乡政府立即召开乡村大会宣传动员。我乡始终坚持把政策的宣传作为推进试点工作的突破口,我乡采取集中会议动员3次,重点对业务人员及包村干部培训6次,发放新农保宣传手册3000多份,张贴标语6条,设点咨询2次,开设专栏1个,针对范坝人居分散、信息闭塞、文化层次较低的情况,政府采取走村入户的宣传方式入户讲解2800余人次。对在待遇享受问题上存在疑问的农民,给他算账对比,使农民群众真正明白:广泛宣传新农保政策的重大意义和新农保给群众带来的切实利益。由此帮助群众了解政策,响应政策,激发群众参保的积极性。经过广泛宣传动员,群众参保积极性高,截止2011年5月底我乡新农保率达到了98.79%,(应参保人为7774人,实际参保人为7680人)。
四、健全制度,规范管理。
通过制定出台了《文县范坝乡新型农村社会养老保险参保工作细则》,细则中对家庭中有人享受农村低保的必须参加新农保、家庭有伤残人员的全家必须参加新农保,二女户及独生子女户家庭必须参加新农保,特困家庭人员必须参加新农保。《制定了文县范坝乡新农保经办人员岗位职责》、《范坝乡新农保计算机管理制度》、《新农保参保基金的收缴及上解规定》等规程办法,规范了新农保保障范围、缴费标准、待遇水平、经办流程等各个环节,保障新农保工作顺利开展。严格参保人员参保信息填报、录入和档案管理。将参保登记、基金征缴、待遇核定、待遇支付等台帐和其他帐表卡册按照“落实专人、安排专柜”的原则进行了整理和归档。
我乡在对新农保参保登记表、参保发票、参保守则待遇享受等相关材料的管理工作中,采取材料编号办法,因参保人数较多且材料也较为复杂,为确保各项材料的准确有序,乡农保办首先要求各村组要以群众参保缴费顺序为基础对参保人进行顺序编号,同时还务必做到参保缴费顺序号、参保登记表顺序号及正式收据开具顺序号共三套编号要一致。
五、强化平台建设,提升经办能力。
新农保政策出台后,成效如何,关键在于经办服务。我乡在人员配备少的情况下,抽调三名干部负责新农保的经办工作,每个村配备了1名以村主任为协办员的经办人。为新农保配备了专门的办公室,建立了服务大厅,配置电话、传真机、电脑、打印机、复印机等必要的办公设备。购买了柜子,对新农保的各种资料进行了分类,专柜管理。建立了新农保网络系统。对各村的协办人员进行计算机知识普及和相关业务知识培训,将新农保政策、经办规程作为培训的重点,切实提高经办服务能力。我乡的新农保各种材料在经办人员的努力下,在各位领导的关心下,各种表册的填报完善工作已全部完成,该上交的资料已上交,该留存的已归档存放。
六、优惠政策引导,典型示范带动。
结合国家出台的各类优惠政策,鼓励不同参保人群,不同的参保群体,可根据自己的意愿选择100元、200元、300元以及以上档次的标准缴费的参保人,国家财政分别给予10元、15元的奖励缴费,对计生两户参保人员,补贴标准提高到30%,对45岁以上距离待遇享受不够15年的,允许一次性补缴,对五保户二级以上伤残人员政府为其代缴最低100元的养老费,对60岁以上符合条件的老年人发放基础养老金,党员干部带头参保等各种方式,踊跃的带动了群众参保缴费。我乡在基金筹集工作中,精心组织、周密部署,及时对各村业务人员进行了基金筹集的专项培训,使每名新农保工作人员对新农保基金筹集工作清楚明了。在收取参保基金过程中,各工作人员高度负责,使我乡新农保基金人、帐分毫不差。截止日应参保人数7774人,实际缴费人数6098人,直接享受人数1663人,参保率达98.79%,位居全县第一。全乡个人缴费基金合计653100元,政府各类补贴1293人补贴资金44460 元。提前完成了新农保工作的各项任务。
七、加强与信用社合作,实现高效便捷的社会化服务。
按照人力资源和劳动社会保障局的统一安排,全乡的所有新农保的参保基金由信用社上解到县农保开设的专户中,我乡的所有参保基金及时足额上解到县局专户,做到防范风险、便于管理。在养老金发放过程中,信用社的同志加班加
点,打印存折,并为这些农户建立了委托发放关系,做到了即拨即付,到目前为止享受基础养老金的人员已全部拿到享受待遇。
(一) 领导重视, 提供有力保障
龙海市被确定为全省新农保试点县 (市) 之后, 市委、市政府高度重视, 成立了高效的领导机构, 建立一套有力的保障机制。在工作推进落实上, 建立层层落实责任制, 市政府与各乡 (镇) 和市直有关部门签订了工作责任状, 各乡镇也分别与行政村签订了责任状, 纳入全年工作考核指标;在工作人员保障上, 为市农村社会养老保险管理中心增加4个编制;在工作经费保障上, 市财政拨出35万元资金作为试点工作启动经费。
(二) 做好宣传, 营造浓烈氛围
要使新农保工作顺利实施, 宣传是重点。龙海市的各级工作人员知道这个道理。他们也知道, 对于广大农民群众来说, 新农保是个新生事物, 部分农民的参保意识不强, 要让农民接受一个新农保需要一个过程。但新农保工作时间紧, 任务重, 是为广大农村群众谋利的一件大好事大实事, 必须得尽快推开, 让更多群众受益。新农保试点工作关键在于提高农民的参保意识, 只有农民的思想通了, 工作才能主动。为使广大农户全面领会新农保政策、提高参保率, 在宣传发动中, 龙海市的相关工作人员采取媒体宣传与入户宣传、阵地宣传与流动宣传相结合的宣传方式, 重点宣传新农保试点的目的、意义和政策, 让农民群众了解政策、知道好处、解除疑虑。在媒体宣传上, 充分利用广播、有线电视、政府信息公开网对新农保试点有关政策采取滚动播放的方式进行不间断的宣传。在入户宣传上, 印制了20万份新农保宣传资料发放到农民手中, 跟家庭主要成员边拉家常边宣传, 向农民朋友宣传新农保是“政府拿大头, 个人出小钱”就能得实惠的好政策, 切实消除农民思想上的顾虑。同时, 帮农民算好“细”账, 在群众心里建起两本明白的经济账:一本是老人账, 60周岁以上老人只要子女参保, 其本人每人每年至少可以享受基础养老金780元;一本是个人帐, 60周岁以下人员参保每年可享受政府补贴30元以上, 且其到60周岁时, 除了个人账户养老金外, 每月至少可以领取政府提供的65元以上的基础养老金。通过算账, 引导群众明白, 自愿缴纳农村社会养老保险费不仅安全而且有保障。在阵地宣传上, 我们在经办机构、定点银行、各乡镇均开通咨询电话, 方便接受群众咨询, 在各村公共场所张贴标语达5000余条, 悬挂横幅标语100多条, 制作宣传板面100余块在各村进行展览;在流动宣传上, 全市共出动车辆150多台次到各村进行流动宣传。通过宣传, 在全市形成了浓烈氛围, 提高了农民群众对新农保制度的接受程度和认知度, 扭转了一些农民怕吃亏的想法, 实现了从“要我保”到“我要保”的转变, 农村居民自觉、自愿参保意识强烈。
(三) 协同作战, 营造宽松环境
新农保试点工作涉及面广, 开展难度大, 需要各部门统一思想认识, 各司其职, 既分工又合作, 协同作战, 形成工作的合力, 才能有效推进试点工作。龙海市劳动和社会保障局为新农保试点工作的主管部门, 协调有关部门制定了相关配套政策, 部署、掌握、督促、检查各乡镇新农保试点工作, 及时协调、研究解决试点过程中出现的问题;公安局及时提供农村户籍人口的流动、变化、年龄等相关情况信息, 并对无身份证件参保人员及时提供帮助 (春节前赶制上万张居民身份证) , 提供农村户籍管理相关情况;财政局根据龙海市财力, 会同有关部门制定了财政补助政策, 负责落实省级财政补助资金和地方预算资金的落实到位;市委组织部及时协调相关部门制定出台龙海市村主干参加新型农村社会养老保险的实施意见;民政局、残联及时提供农村低保对象、重度残疾人的花名册及电子材料;人口和计生局及时制定了农村计划生育家庭参加新农保的优惠政策, 并负责提供计划生育家庭对象的花名册和电子档案。新农保试点工作领导小组成员、各乡镇主要领导、各村主干实行分片包干, 深入到一线进行具体的督促指导, 从而使参保面不断扩大, 保证了较高参保率的实现。作为龙海市新农保的金融服务机构, 龙海邮政储蓄银行也主动参与到新农保政策的宣传工作中, 利用邮政商函专业优势, 设计并印制了20万份新农保政策讲解宣传单和60万份参保登记表、20张宣传光碟配送到各乡镇。
把好事办好, 尽量为农民提供便利、快捷、周到的服务, 才能赢得工作的主动, 才能激发农民的参保积极性。为此龙海市注重从两个方面抓好经办能力建设:在软件建设上, 全面开展经办人员培训工作。新农保工作政策性强, 涉及面广, 要实现平稳起步, 经办人员必须尽快熟悉政策, 精通业务流程, 为此龙海市劳动保障局领导到各乡镇讲解授课, 对经办人员进行业务培训, 参训人员达到2400多人。龙海邮政储蓄银行从漳州邮政系统调集30名优秀业务骨干进驻龙海各网点, 从社会招聘40名员工, 并及时开展柜面业务培训, 规范柜面业务受理、处理流程, 传授服务话术技巧等, 进一步提升了业务人员的素质。同时主动承担参保农民电子数据资料的建档工作, 设计了“筛选软件”, 专门用于筛选不符合发放养老金对象的数据处理程序, 提高了经办效率。在硬件建设上, 为方便新农保基金的征缴和发放, 龙海邮政银行投入100多万元, 加快网点的建设和改造步伐, 新增2个储蓄网点和5个电子汇兑业务网点, 在各储蓄所配置了“便民医务箱”, 增加了椅子等设施, 为参保农民提供了更为优质的服务。
(四) 夯实基础, 提供优质服务
农民参加新农保最担心的就是“文件上一个样, 实行起来变了样”, 最怕的就是手续麻烦, 跑回头路。只有不断健全服务体系,
链接:其他省市新农保工作经验
江苏省:计划2010年底实现全覆盖。江苏省《新型农村社会养老保险制度实施办法》增设600元缴费档次, 对参保人员的缴费补贴上浮到30~50元, 基础养老金标准增至60元, 由省和地方财政共同负担, 省财政根据地方人均财力分四档进行补贴;同时提出力争2010年底全省基本实现全覆盖的目标。为达到目标, 江苏省采取统一经办管理、建立工作目标管理和考核奖惩机制、搭建经办服务平台、稳步推进信息系统、多渠道宣传报道等多项措施。江苏省姜堰市集体贴息解决外出农民缴费问题。针对农村青壮年外出打工现状, 采取镇村贴息的办法, 镇村先从集体资金拿出钱帮助参保, 外出人员只还本金, 集体负担利息。
浙江省:增设缴费年限养老金, 2012年实现城乡制度全覆盖。浙江省《关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》提出到2012年全省实现城乡居民养老保险制度全覆盖。全省共确定8个国家试点县, 3个省级试点县 (市) , 共有96个市、县 (市、区) 已出台实施办法或细则, 占全省市县总数的96%。截至2010年1月18日, 已有87个县 (市、区) 将基础养老金发放到位。浙江省规定, 各市县可按不低于当地农民人均纯收入的5%, 在100~500元基础上增设和调整若干绝对额缴费档次;基础养老金每人每月不低于60元, 如杭州市为90元, 省财政对不同市、县分六档予以补助;增设缴费年限养老金, 采取累加制, 缴费5年及以下的, 月缴费年限养老金按1元/年计发, 缴费6-10年的, 第6年起按2元/年计发, 缴费11年及以上的, 第11年起按3元/年计发;同时规定领取待遇人员死亡时可以一次性享受相当于20个月基础养老金的丧葬补助费。对复退军人, 军龄可视同缴费, 同时加发每人每月40元的优待养老金。
广东省:加大新农保试点工作经费扶持力度。广东省财政统一为14个试点县 (市、区) 及所在的地级市各下拨试点业务启动经费20万元。截止2010年1月底, 除14个试点县外, 广州、深圳、珠海、东莞、中山等市已基本实现新农保制度全覆盖。
吉林省:宣传工作富有地方特色。吉林省在2010年2月1日至4月10日期间, 利用农民工返乡至谷雨节气前的农闲时间, 采取具有东北特色的二人转、文艺汇演、集市活动等多种形式在各试点县开展“百日大会战”, 再掀新一轮政策宣传高潮。
云南省:新农保宣传标语反映群众心声。云南省大理州鹤庆县草海镇板桥村的新农保宣传标语写到“千好万好不如党的惠民政策好, 金山银山比不上新农保这座靠山”, 反映了干部群众的心声。
河北省:建立定期调度制度。河北省新农保办每季度召开一次由各设区市、试点县 (市) 新农保工作主要负责人参加的调度会, 安排具体工作。如在2010年3月5日召开的调度会上, 河北省新农保办就提出“上半年参保缴费率达到80%, 18个试点县 (市) 基本实现全覆盖”的阶段性目标。
山东省:山东省滨州市滨城区新农保信息系统支持三种缴费业务模式。一是银行柜台收费, 由参保人员到银行柜台确定缴费标准后, 由银行调用中间服务平台接口与新农保业务管理平台交互数据, 银行确认缴费后, 在农保系统中实时生成人员的缴费信息;二是银行代扣代缴, 由新农保中心管理信息系统生成人员应缴明细, 在缴费截止日前传送给银行, 由银行按文件明细进行扣缴;三是“家门口”收费, 由新农保经办人员与银行人员一起到村、社区使用便携机版新农保管理系统集中进行收费, 收费后新农保经办人员将数据上传至数据中心, 银行将收缴钱款入账。灵活方便的收缴模式, 大大方便了广大农村居民参保缴费。
甘肃省:截止2010年4月15日, 甘肃省10个试点县的新农保参保率平均达到了90.6%, 比全国平均水平高出40个百分点。
江西省:截止2010年4月, 江西省11个试点县 (区) 新农保参保人数达196万, 参保率达73.4%, 其中参保缴费人员155万人。
海南省:新农保信息系统成功开发并上线运行。海南省4月初顺利完成新农保信息系统开发和试运行, 并实现省、市县、乡镇三级联网, 数据省级集中管理。
****农村商业银行
ⅩⅩ年****市正式启动新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点工作,新农保是政府继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。我行作为立足地方的农村金融主力军,在服务“三农”工作方面一直受到市政府高度肯定,同时我们也是****市资金实力最雄厚、网点覆盖面最广、科技结算手段较为完善的银行,因此在新农保业务代理行选择上受到市政府的青睐和首肯。经过各方共同努力和充分协作,最终在ⅩⅩ年3月3日由市政府牵头,劳动保障局、财政局共同召开推进新农保业务的专题会,确定我行为****市新型农村社会基本养老保险业务的合作代理行。三年来,我行已累计代理收缴新型农村养老保险基金11.4万人次,累计金额3.12亿元;累计为全市6.58万名60周岁及以上符合条件的老年人代理支付中央财政拨付新农保补助资金1.58亿元,受到了政府、相关部门及农民群众的普遍好评。新农保代理在提升政府效能,方便群众参保领保、推进我行提升服务等方面发挥了积极作用,是我们农村合作金融机构不可多得的好平台、好窗口、好手段。
一、代理共赢,认识上保持高度一致
我行把新农保代理业务作为新时期服务“三农”、抢占农村市场份额、提升在农村金融领域竞争力和影响力的一项重要举措。做到与政府、部门保持利益一致、目标一致,在内部强化代理好新农保业务的责任意识,把代理工作作为提升服务“三农”水平的一次考验。为全面推进、圆满完成好这项工作,我们成立了专项工作领导小组,制定了《新农保代理业务实施方案》,召开了全行新农保代理业务专题会议,在全行建立起行长重点抓、分管领导亲自抓、工作小组具体抓的工作机制。各代理网点强化宣传发动,让一线员工充分了解新农保业务代理的重要性,明确“窗口灵活设置、农户随到随办、服务便捷高效”的基本工作思路。通过经层层传达,员工思想高度统一,逐渐形成 “代理出成绩、服务出效益”的思想认识,代理积极性显著增强,确保代理工作组织有序、认识到位、形成合力。
二、科技先行,技术上保障平稳运行
面对新农保代理业务惠及群众广、参保频次高、柜面工作量大的实际问题。ⅩⅩ年我行组织以财务部门牵头,科技、保卫部门密切配合,对全辖网点硬件设施情况进行摸底,及时更换老化设备,增加服务设施,确保硬件达标。同时与市社保部门紧密联系,及时进行系统测试、对接、升级,确保软件高效。三年来在参保期平均每日交易280 笔,高峰时期每日交易达到 350笔、开户 90 笔的情况下,没有发生一起技术故障。我们还以代理业务为抓手,在农村地区加强ATM机器布设,加大圆鼎卡、手机银行和网上银行等产品的宣传推广,确保投保及
时、结算便捷。
三、沟通现情,宣传上引发群众共鸣
新农保作为一种新的养老保险制度,要在短时间内为广大农民群众认知和接受,必须加强宣传引导工作。考虑到新农保业务的普惠性、长期性、重要性,我行一是积极配合有关部门利用正确的舆论导向,通俗易懂的宣传方式,加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传;二是充分发挥客户经理信息广、人缘熟的优势,利用工作机会向一些符合参保条件的人员进行面对面的交流、宣传;三是将新农保业务制成宣传册放置在网点宣传架,发放给农户,使新农保制度的好处、参保办法深入人心、家喻户晓。通过广泛宣传,消除农民认识误区,政策宣传到位,群众知晓率高,提高了农民参加新农保的积极性,提升了我行形象和群众美誉度。
四、承诺是金,服务上确保多方满意
合作就是承诺。为提高代理新农保服务质量,我们以“做政府的好帮手,做农民的贴心人”为目标,对网点经办人员进行系统培训,认真学习有关新农保的政策规定和操作流程。通过培训,使员工做到知政策、会操作、善宣传,推动新农保工作有效开展。我们积极与乡镇农保所工作人员沟通,制订操作流程,方便农户参保。考虑到业务量大、参保时间集中,为提高工作效率,防止出现柜面拥挤的情况,网点在集中参保时段开设“新农保服务专窗”,尽量减少农民办理业务时的等待时间,用最快的速度、最好的服务让农户“保”的放心、“保”的顺心。
五、安全在心,管理上保证专户专存
对新农保发放工作,我行进行严格管理,按照政策要求,实行养老金专户管理,定期与社保部门勾对参保人员,核对账户资金。我们为每位参保农民开设新农保专用存折,对到期享受养老金的农民每月10日通过批量代发的程序将资金发放到专用存折中,并积极推广短信平台和圆鼎卡,方便农民及时掌握养老金到账信息和支取,让参保农户及时享受到政策带来的实惠。
新农保业务开办以来,我们虽然遇到了业务量大、服务群众广等问题,但也收获了很多成绩,积累了服务经验。一是农户得实惠,取得良好社会效应。很多农民通过参保认识农商行,走进农商行,享受农商行的服务,认可农商行是为农民服务的专业金融机构,在群众口碑上实现了明显提升。二是自身促发展,实现快速业务增长。新农保开办以来,缴费资金作为新的、最有成效的存款增长点,各金融机构间竞争较为激烈,我行通过积极沟通、完善服务,争取到新农保资金的专项管理。成为近年来存款的一个增长点,截止今年3月末,新农保专户资金余额达1.52亿元,参保期日均余额达到1.36亿元。农民也通过参保乐于将闲置资金存入我行,近年来我行储蓄存款保持高速增长,在今年组织资金压力较大、对公存款出现下滑的情况下,个人储蓄存款在一季度增长了7.49亿元,银行与农户之间的紧密联系逐渐显现。
经过三年多的合作,我行代理新农保业务日趋成熟,目前面临的主要问题是结算方式的革新和柜面服务的突破。一是自助设备使用率低。我们虽然投入大量资金在农村地区布设ATM、POS等自助设备,已经实现ATM网点全覆盖。但目前每月领取养老金以文化水平较低的老年人为主,自助设备基本不会使用,甚至记不住密码,导致自助设备使用率偏低。二是窗口服务压力突显。新农保代理业务涉及面广、量大、持续时间长,在集中参保时段网点每日接待的客户量成倍增长,导致有些网点出现了客户排长队、柜台业务办理拥挤现象,影响了一些大客户业务的正常办理,突出体现在乡镇人口较多的网点,急需合理调配资源服务黄金客户。
下阶段,我们将认真总结办理新农保代理业务以来的经验做法,及时解决代理过程中出现的矛盾问题,发挥新农保代理工作的优势作用,推进各项业务全面发展。
1.服务创新,提升服务。乡镇行政村由于缺乏金融机构网点,在一定程度上出现了金融服务盲点,为了改善农村支付服务环境,我行今年将全面开展“金融便民服务到村”业务,“金融全民服务到村”业务是采用固定转账电话金融自助终端发起的账户信息查询、收单、转账、小额取现、代缴费等,支持江苏农信发行的借记卡、存折以及他行借记卡。通过与“群众满意窗口服务单位”活动、“走千家、访成户”活动有效结合,构建起支农、惠农、便农的“绿色通道”。
2.强化认识,积极引导。充分认识持续做好新农保业务的重要作用,始终保持高度的热情和责任。同时加强业务引导,引导客户借助ATM、网上银行等电子银行渠道办理业务,实现参保人员及时得到服务,保证柜面服务有效提升。
3.合理配置,发挥优势。2012年,我行将全面对网点进行改造,从而进一步提升服务环境,合理配置窗口资源,做到新农保业务办理高峰时段专窗服务,平峰时段分散服务。充分协调好重点客户,积极探索对重点客户预约服务、专人服务等服务模式。利用机遇积极推进服务变革,例如加大对重点客户离柜业务的营销力度。努力形成圆鼎卡、ATM等基础电子银行业务普及化,网银、手机银行等新型电子银行业务精品化,实现产品营销量质齐升。
4.共享资源,提升效益。农民参保时段人流量大,对农商行的关注度也明显提高。我们将充分利用有利时机,将我行产品、形象进行集中展示。利用网点资源充分宣传新农保政策,鼓励符合条件的农民积极参保;要继承和发扬走村串户的信合优良传统,实现现实资源的有效共享,使代理合作产生的效益得到放大。
新农保是一项利国利民的好事,广大农民通过积极参保充分享受到了国家政策的实惠。我们也通过扎实有效的工作在赢得业务的同时赢得社会各界的好评。我们将继续深入开展合作,以一颗热心社会事业之心,以一腔为农服务之情认真服务好参保农民。积极宣传广大农民参保,服务好参保农民,保证养老
金及时领取,帮助社保部门做好相关工作。为进一步提升农商行社会形象,构建和谐新农村贡献力量。
**乡高度重视新型农村养老保险工作,为将这项民生工程落实到位,该乡采取多种得力措施,确保此项工作进展顺利。
一是领导重视。每天召开党政包村领导汇报会和各村包村工作队会,及时通报各村每天进度。乡主要领导每周对各村进行一次巡视,和各村主干、包村工作队共同商讨推进工作的方法,做到
每周有目标,日达(来源:公务员在线 http://)进度。
二是措施得力。对于代办员能力差较的及时调整;对已参保人员,隔三天一公示,做到了群众明白,互看互进;畅通农保知识热线,向各村代办员公布乡主管领导和承办人员的手机号码,对各类农保知识问题第一时间予以详细解答;实行各村主干带头工作制,各村党支部、村委会成员实行按时段、按进度目标分解完成制,收效明显;主动搞好服务,在全乡公布两支照像带复印证件服务队的电话号码,每天转村服务,参保人员不出村就可办理有关手续,提高了工作效率,方便了人民群众。
示范点交流材料
一、基本情况
双硐村面积3.5平方公里。全村辖4个村民组,有334户1329人,其中,党员32人,党代表3人,人大代表3人。双硐村地处贵阳至安顺的交通要道上,距县城9公里,距天龙镇政府2公里,境内有滇黔公路、株六复线、贵黄公路、清镇高速、穿境而过,交通便利,区位条件十分优越。全村耕地面积1024亩(田198亩,土826亩,人均耕地0.9亩);林地面积834亩,森林覆盖率25%,未成林封山育林面积215亩。
二、新农保工作的主要的做法及取得的成效
1、健全基层新农保经办队伍。全县新农保工作启动以来,在镇党委、政府的正确领导下,村“两委”班子认真贯彻落实县、镇会议精神,按照“早动员、早启动、早落实”的工作思路,精心组织,积极动员,广泛宣传,用实际工作贯彻落实“老有所养”的精神,首先把经办队伍作为顺利推进新农保工作的前提和保证。村领导干部在人员紧缺的情况下组建了双硐村新农保经办管理服务办公室,在现有信息员1人的基础上增加各村民小组长作为协助人员,专门负责信息宣传、保费的收缴、以及参保人员的登记等工作。
2、加强运行机制。随着工作的深入推进,参保人数剧增,业务量成倍增长。面对繁重的工作任务,镇、村两级不断调整工作思路、创新管理手段,提升服务水平,着力把新农保打造成一流的社会工程。
(1)调整新农保基金的征收方式。在新农保的养老金和养老补贴实现社会化发放的基础上,与农村信用合作社合作开发了新农保缴费专用存折,改变信息员上门收费为参保人持参保存折到就近的银行网点缴纳保费,在制度上做到五控:控责任、控流程、控时间、控金额、控核对。
(2)加强基础业务数据管理。全村新农保开展以来的资料,按照现行档案管理规定进行了整理,把财务统计资料和个人账户基本信息资料与基金财务认真进行核对,规范业务档案管理,达到了管理台帐种类明确,格式统一,内容完整,数据资料真实、准确、完整和查阅方便快捷的要求。
(3)夯实工作基础,创新工作机制。在实践中,十分注重创新,在征缴方式上,建立预缴和催缴联动机制以及采取书面通知提醒服务;在征缴推动上,采取宣传到位,责任到位,措施到位和督促到位的“四到位”方法。确保新农保经办管理服务工作规范运行。
(4)不断努力,取得的成效。2011年全村应参保人群731人,截止目前,我村新农保参保人员已达到720人,新增参保人数为12人,共收缴养老金857100元,全村60岁以上享受待遇人员达151人。目前,我村还在进行2011年度新农保的参保和续费工作。
三、新农保推进过程中的几点启示
新农保作为我村一项惠民重点工程,代表了最人民群众的根本利益,成效正在显现。全村在推进过程中的体会感受颇深,具体做到以下几个方面。
1、加强组织领导,切实做好新农保启动工作。为了确保“新农保”工作按期完成任务,村上成立了专门的工作领导小组,设立了办公室,抽调政治素质强、业务能力好的村社干部开展具体工作,实行以包村领导、包村干部、村“两委”班子成员、村协理员的“四位一体” 包抓责任制,抓紧抓好此项工作。同时,按照镇实施方案,制订了详细具体的新农保实施意见、工作职责和相关制度,并把办事指南和业务流程张贴在明显位置,做到了 “机构、人员、设施、经费”四到位,从而确保了试点工作的顺利开展。
2、加强宣传培训,充分调动群众参保积极性。按照“学在农民前,讲给农民听,算给农民看”的宣传方向,组织了以包村领导、包村干部、村“两委”班子成员、村协理员的政策宣讲小组,走街串户为农户解读政策。同时,设立了专门的宣传栏和政策咨询、业务办理宣传点,通过各种形式广泛宣传新农保政策,使本村广大群众充分认识到开展新农保试点工作是中央、省、市、县继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后,解决农民老有所养问题、实现“养老不犯愁”作出的又一重大决策和惠民政策。通过宣传引导,使新农保政策宣传入户率、农民知晓率均达到了100%,从而极大提高了群众参保的积极性,促使广大农民群众自觉参保,交纳费用。
3、狠抓措施管理,确保新农保工作规范操作运行。通过准确把握新农保试点的政策措施,严格执行县、镇方案和政策规定,我村把好了参保摸底登记、审批、公示、上报、“四关”。严格执行参保范围,摸清底数,把参保人员的情况核实好,及时做好了参保登记、变更、转移接续和待遇申领等基础工作,信息采集和相关资料报送准确、齐全、及时;协助有关部门做好了参保缴费人员和待遇领取人员银行存折发放工作,确保了60 周岁以上农民都能享受基础养老金,但其符合参保条件的子女必须参保缴费。同时,严格执行村务公开制度,对参加新农保的人员名单、符合领取养老金条件的人员名单及子女是否参保等情况及时予以公示,建立了基础台账,包括参保、退保、变更、重度残疾等特殊群体、领取待遇人员花名册、在校学生、未参保人员基础信息花名册;设立了举报电话,接受群众监督,真正做到了公开、透明,规范,切实维护好每个农民的权益。
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