卫生局关于开展平安医院创建活动的实施方案

卫生局关于开展平安医院创建活动的实施方案（精选11篇）

卫生局关于开展平安医院创建活动的实施方案 篇1

一、总体目标

在各级党委政府领导下，有关部门协调配合，各级各类医疗机构积极参与，全面开展平安医院创建活动，通过采取相应措施，使医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，并努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。

二、主要措施

（一）切实改善医疗服务。各级卫生行政部门和医疗机构要加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育，使广大卫生工作者进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。各级医疗机构要创新服务流程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。结合开展医院管理年活动，切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。认真贯彻《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》，加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。规范医疗价格行为，严格执行医药价格政策，切实减轻患者医药费用负担。

（二）依法妥善处置医患纠纷。依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。各医疗机构要制定医患纠纷预防处置预案，成立医患纠纷处置机构，依法妥善处理好医患纠纷。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。

（三）不断强化医院内部治安管理。各级医疗机构要全面执行《医院安全保卫工作规范》，定期组织重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。建立健全治保会、护院队、义务消防队等群防群治组织，加强医院内部技防设施建设。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，及时消除内部安全隐患。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，并定期组织演练。加强医院内部重要部位和重点科室、部门的安全管理，特别要加强对各类毒、菌种和放射源的管理，严防发生流失事件。认真贯彻《保密法》，切实做好保密工作。落实防范、惩治邪教势力和非法组织活动的各项措施。加强与基层社区组织、公安派出机构的联系，及时发现问题并采取措施加以解决。

（四）认真整顿医疗市场秩序，坚决打击非法行医行为。全市各级卫生行政部门和监督部门要认真加强领导，精心组织，深入扎实的开展打击非法行医专项行动，采取集中整治行动和日常监督检查相结合的方式，重点对医疗美容、性病诊疗、推拿按摩和违法违规医疗广告以及超范围执业等进行执法检查，采取多部门联动和明察暗访、突击检查等方式，促进打击非法行医工作的顺利开展。同时要按照整顿与建设并举的管理模式，将打击非法行医工作与加强医疗机构审批和规范化管理相结合，立足建立健全长效监管机制，提高行政审批人员、医疗机构和从业人员的守法意识，为平安医院创建创造优良的医疗环境。

（五）建章立制、强化监督，努力预防职务犯罪。深化治理商业贿赂，有效预防职务犯罪是创建平安医院的一项重要工作。要全面组织开展医德医风教育活动，以新时期医德医风规范教育为抓手，深入开展行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设，努力把开展创建人民满意医院（科室）活动落实到实处，抓出成效。要建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，同时强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠，查找反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制，纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，有效的预防职务犯罪，促进平安医院建设。

三、创建安排

全县平安医院创建活动分三个阶段进行。

第一阶段（5至6月）：动员部署，制定方案

1、卫生局成立平安医院创建活动领导小组，制定下发有关文件，明确创建活动总体目标、主要任务、措施及工作要求，并召开专题会议进行动员部署。各医疗单位成立相应机构，结合当地实际制定创建活动具体方案。

2、卫生局研究制定我市平安医院创建考核评价标准，并下发执行。

第二阶段（7至10月）：全面启动，重点突破

1．各级医疗机构对照平安医院创建目标和要求，以改善服务态度、优化就医流程、落实医疗安全措施为重点，加强宣传教育，查找薄弱环节，制订整改措施，推进创建工作。

2．卫生局协调公安、工商等部门联合开展医院及周边治安环境专项整治行动，卫生、公安、城管等部门联合开展医院内部治安专项检查和指导。

第三阶段（11至12月）：考核评价，总结推广

1．由卫生局牵头，相关部门参与，组成平安医院创建考核评价组，对全市平安医院创建工作进行阶段性考核评价。

2．适时推进医患纠纷第三方调处和医疗责任保险工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各有关单位要把平安医院创建工作作为本辖区、本单位社会治安综合治理、建设平安怀仁的重要内容，强化整体部署，认真组织实施。要成立由主要领导负责，分管领导及有关职能部门组成的“平安医院创建活动领导小组”，建立具体办事机构，组织开展创建活动。各级各类医疗机构都要成立创建活动领导组织，努力形成一把手亲自抓、分管领导牵头抓，职能部门具体抓的创建工作组织领导机制，确保人员到位、责任到位、工作到位。

（二）明确创建职责。各级卫生行政部门要根据创建的目标任务，认真履行职责，督促指导辖区内各级医疗机构以创建平安医院活动为载体，强化基础质量管理，建立质量控制体系，完善各项规章制度，落实各项工作措施，不断提高医疗质量。要加强与有关部门的沟通协调，及时解决创建工作中的矛盾和问题。各二级以上医院设立医疗纠纷调处机构和人员，建立完善医患沟通制度和患者投诉处理制度，制订医疗纠纷处理预案，尊重和维护患者的权利。健全内部保卫机构和安全防控机制，规范重点要害部位管理，医院内部的压力容器、配电设施、易燃易爆物品、有毒有害危险品、毒麻药品、放射源、财务科和食堂等重点部位的规章制度应健全，管理措施要落实。二级医院也可设立警务室或警务点，主动配合公安机关依法指导医院内部治安管理，做好处置医患纠纷工作。

（三）严格督查考核。卫生局平安医院创建活动领导小组，将采取多种形式，严格组织考评工作，对达标单位授予“平安医院”标牌，对创建工作不力的单位给予通报批评，对存在严重安全问题的实行一票否决。各医院的创建工作要纳入综合目标考核指标。平安医院创建期间，各医院要及时向平安医院创建活动领导小组办公室报送工作情况。

卫生局关于开展平安医院创建活动的实施方案 篇2

《中国初级卫生保健》杂志创刊于1987年, 历时20余载, 是国内唯一一本以研究初级卫生保健理论、政策、技术方法为对象的综合指导类期刊。自创刊以来, 始终坚持以提高人群的健康水平, 为经济社会发展服务为目标, 以为读者提供一系列基本的、基础的、有益于保护人群健康的基本理论、政策、方法措施为内容, 大力宣传国家有关初级卫生保健的政策, 介绍国内外初级卫生保健工作经验, 提供预防传染病、地方病、慢性病、妇幼保健和围产期保健等方面的技术和方法, 为普及初级卫生保健知识, 实现“人人享有基本卫生保健”的目标, 全面提高人们的生活质量做出了贡献, 被广大读者誉为良师益友。《中国初级卫生保健》杂志曾被评为“全国优秀科技期刊”、“中国期刊方阵双百期刊”。

2009年, 将迎来我国建国60周年。多年来, 我国卫生事业领域中出现了许多优秀单位, 取得了可喜的成就。并涌现出了大批为人民谋福利、为社会做贡献的优秀管理者, 他们用科学发展观统领管理工作, 紧跟时代, 勇于创新, 带领全体医务人员为我国卫生事业做出了突出贡献。

为了迎接和纪念建国60周年, 进一步学习和践行科学发展观, 突出宣传具有代表性的优秀单位和管理者, 从而促进卫生事业的繁荣和发展, 让更多的人学习他们的科学管理经验, 中国初级卫生保健杂志社决定从2009年第4期开始, 每期宣传1~2家为我国医疗卫生事业做出突出贡献的标杆单位, 同时, 这些优秀管理者, 也是我国卫生事业领域众多先进人物的杰出代表, 也将成为全国卫生管理工作者学习的楷模。

此次活动将采取推荐和自荐的方式, 一经通过审核, 我们将指派专门的编辑、记者和您联系采访事宜。

联系人:金艳 (联系电话:0451-87253030)

卫生局关于开展平安医院创建活动的实施方案 篇3

嘉陵区人事劳动和社会保障局

关于开展爱国卫生月活动的实施方案

局各股室及下属各二级单位

2010年4月十我国第二十二个爱国卫生活动月，为把我区创建国家卫生城市工作推向深入，不断提高全体干部职工的城市意识，环保意识和公德意识，营造良好的舆论氛围，特制定以下实施方案。

一、总体思路及要求

（一）总体思路。围绕创建“ 卫生城市”2010年工作目标，发动全局干部职工认真解决大家关心的社会公共卫生问题，消除“四害”孪生地，进一步改善单位环境卫生状况，提高单位环境卫生管理水平和干部职工生活质量，加强爱国卫生和城市管理的各项基础工作，提高嘉陵形象。

（二）总体要求。要积极开展健康教育和环境综合治理活动，以各种形式，多视角宣传改善人居环境，提高全局干部的生活质量，创建卫生城市的目的和意义，自觉遵守爱国卫生和城市管理规章制度，养成良好卫生习惯，形成人人支持创卫个个参与创卫的良好局面。为“创卫”工作打下坚实的基础。

二、成立领导小组

组长：唐福荣

副组长：陈皓、陈雪松

成员：王炳华、袁长征、张玉琼

三、活动安排

1、开展宣传活动。精心安排准备相关资料，在区爱卫办的统一领导下，在设定的宣传点发放宣传资料，全面宣传创卫工作。

2、开展义务劳动。在牵头单位的组织下，组织全体干部职工认真的打扫卫生责任区。

3、开展流浪乞讨人员救助工作。密切配合城管和公安部门，积极扎实做好城区流浪乞讨人员的救助工作，确保城区在爱国卫生创建中无流浪乞讨人员。

四、活动要求

要高度重视爱国卫生月活动，采取多形式加强城市管理和爱国卫生月宣传，各股室搞好各自卫生。严禁脏、乱、差现象发生，活动月中局领导小组进行重点全面检查，并将检查情况纳入各股室目标考核中，实行奖惩。

关于开展平安建设活动的实施方案 篇4

关于开展平安建设活动的实施方案

为进一步加强社会治安综合治理，扎实推进平安灵川建设，根据自治区《2011年平安市、县（市、区）考核评分标准》要求，结合我局平安建设工作的实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观、正确的政绩观、牢固的群众观、持久的稳定观，以保障和服务经济建设与社会发展、增强人民群众安全感，建设和谐社会为根本出发点，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础建设为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，以强化工作责任制为抓手，动员组织社会各方面力量，大力加强社会治安防控体系建设，全面落实维护稳定的各项措施，不断提高打击预防犯罪和驾驭社会治安局势的能力，实现我县社会治安秩序的持续稳定。

二、总体目标

建立起符合县委、县政府要求的更加完善、有效的社会治安防控体系和机制，为确保全县政治安定、经济社会和谐、人民安居乐业做出贡献。

1、领导机制健全。将平安创建工作纳入总体工作和工作计划、制定工作方案，成立领导小组，落实领导责任制和目标管理责任制。

2、防范措施落实。落实国务院《企事业单位内部治安保卫条例》，抓好内部治安防范工作、做到组织、人员、责任和各项防范措施“四落实”；做到内部物防、技防设施完备、制度健全、责任落实，防控有成效；做到内部保安巡逻队伍力量充足，管理有序，运转正常；无重大刑事案件和突出治安问题；无影响恶劣的“黄、赌、毒”违法犯罪活动。

3、矛盾纠纷排查调处及时。坚持矛盾纠纷排查调处制度。调处率力争达到100%。

4、交通、消防安全形势平稳。重要部位的消防设施齐备，完好率100%，不发生火灾事故；加强本单位车辆管理，加强对司机和职工教育、不发生道路交通事故。

5、安全生产目标、措施、责任落实，不发生重特大安全生产责任事故。

6、积极预防职务犯罪。严格财经纪律，无干部职工严重违犯和经济犯罪案件。

7、深入开展反邪教警示教育。开展崇尚科学，反对迷信教育和反邪教警示教育，严防“发轮功”等邪教组织煽动滋事。

8、普法和依法治理工作得到推进。有规划、有落实、有考核，干部参学率100%，职工参学率95%以上。

三、主要任务

1、加强矛盾纠纷排查调处工作。积极预防和妥善处置群体性事件，健全局领导班子统一领导，相关职能科室协调，多方参与的矛盾纠纷排查调处工作机制，实行定期排查、重点排查、领导包案调处等制度。加强职工信访工作，落实主管领导信访接待及督办制度，认真对待和解决职工群众反映的问题，不断完善群体突发性事件处置工作预案，有效防范和及时化解各种矛盾纠纷。

2、局党委班子成员要经常深入二层单位调查研究，形成制度化。及时准确掌握局属二层单位平安建设开展情况，对工作落后、问题突出的二层机构实行重点监管，督导整改。

3、抓好防范和处理邪教问题工作，认真摸底排查、做到底子清、情况明、心中有数。

4、加强安全保卫工作，以深入开展创建 “平安单位”活动为载体，全面落实内部安全防范责任制，大力加强内部安全保卫组织的自身建设，切实看好自家门、管好自家人，维护好

自家安全，加大《企事业单位内部治安保卫条例》的贯彻落实力度，严格实行社会治安法人责任制。

四、工作措施

1、局属相关单位，相关职能股室要结合工作实际，充分发挥职能作用，积极参与平安灵川建设，加大安全监督检查力度，督导落实重大安全隐患的整改，最大限度预防群死群伤事故发生。

2、局属各单位、各各股室要把平安建设活动列入重要议事日程。经常研究、制定措施、落实责任、各单位、各股室的一把手是平安灵川建设的第一责任人，要从全局和战略的高度，进一步强化稳定意识、平安意识，牢固树立发展是硬道理、稳定是硬任务、平安是硬环境的指导思想，正确处理好改革、发展、稳定的关系，切实负起保一方平安的政治责任，认真落实社会治安综合治理责任制。

3、建立健全考核考评与激励机制。要按照平安灵川建设开展的进度情况，定期对各单位、各股室的平安建设工作进行考核；对内发生有重大影响案事件达不到平安创建标准的要实行通报、谈话警示。

灵川县建设规划局

卫生局关于开展平安医院创建活动的实施方案 篇5

县人民医院关于开展“三送三帮”活动的实施方案

为认真学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神，纵深推进创先争优活动，按照县委“千名干部下基层开展‘三送’促和谐”活动要求和市、县卫生局组织开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难，县直医疗机构和医疗专家对口实施医疗技术帮扶、卫生人才帮扶、资金设备帮

扶，让优质医疗资源进乡镇、进社区、进农村的‘三送三帮’”活动要求，结合我院的实际，特制定如下实施方案

一、基本原则

1、统筹城乡的原则。充分发挥我院的人才、资金、技术、设施等资源优势，各尽所能，想方设法，为农村医疗卫生服务水平的提升贡献力量，从而实现资源利用效益最大化。

2、强化服务的原则。全面调动广大党员干部和全院职工的积极性和主观能动性，在深入调研中提高自我、在解决问题中转变作风，真正达到干部受教育、群众得实惠的目的。

3、分类指导的原则。紧紧围绕医院的工作职能和业务性质，确定不同类型、不同层次的联系帮带对象和目标任务，注意找准发挥作用的结合点，开展针对性地帮带活动。

4、解决问题的原则。结合发展实际，着力查找影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力为帮扶单位解决最直接、最现实的问题，努力办成一批好事、实事。

5、推动发展的原则。紧紧围绕我县卫生重点工作，重点从机制创新、项目建设入手，帮助基层单位进一步理清思路、明确目标、强化措施、狠抓落实，促进我县卫生事业又好又快发展。为推进全县经济社会提速、提质、提效作出贡献。

二、成立组织机构，加强组织领导。

三送三帮”活动，是深入推进创先争优活动和贯彻落实党的十七届五中全会精神的重要举措，有利于使全县卫生系统广大干部深入实际，准确掌握基层实际情况，进一步密切党群血肉联系；有利于提高医疗服务水平，进一步促进医患关系的和谐，为了使此活动的开展取得实效，特成立三送三帮”活动领导小组，领导小组下设办公室及医疗专家帮扶组。

1、领导小组

组长：

副组长：刘 “三送三帮”活动办公室

组长;成员：

医疗专家帮扶组

组长;

成员：

三．加强宣传，营造氛围

利用会议、宣传栏、板报等各种形式，进行广泛宣传发动，使全院职工充分认识开展“三送三帮”活动的意义、目的和要求，真正做到思想认识到位、组织发动到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。

四、活动时间：2011年1月至2011年12月。

五、帮扶对象：木兰卫生院、屏山中心卫生院、大由卫生院、龙岗卫生院、洋地卫生院、横江中心卫生院。

六．实施措施

1、落实帮扶，务求实效。我院本着优势互补，资源共享，求真务实，互相促进，共同提高的原则，制定具有针对性、实效性和可操作性的活动方案，以解决目前农村卫生院医务人员匮乏，技术力量薄弱，人员素质有待进一步提高问题。扎实有效开展帮扶活动，不断提高农村卫生院卫生技术服务水平。

2、实施人才帮扶。

(1)选派若干名政治思想好、业务能力强、临床经验丰富的医疗专家到结对医院支医。医疗专家定期到帮扶医院坐诊，帮助帮扶医院完善管理制度、传授管理经验和为帮扶医院的医务人员进行业务讲课，帮助结对帮扶医院培养骨干技术力量，提高业务水平。

(2)工作期限。对口支医工作期限为一年。

3、实施医疗技术帮扶

(1)免费接受帮扶医院医疗技术人员业务进修，培训医疗技术业务骨干

(2)医疗专家组指导帮扶医院开展工作，对特殊病例义务会诊

(3)定期为帮扶对象的医务人员进行业务讲课，提高医疗理论水平。

(4)帮扶结对医院开展一项实用技术。

(5)到帮扶医院寻回坐诊。

(6)到帮扶医院所在圩镇、集市、村等开展巡回义诊活动，为群众提供便捷高效的医疗保健服务。

4、结对帮扶科室，开展对口帮扶活动。

妇产科―――大由卫生院

骨 科―――龙岗卫生院

内 科―――屏山卫生院

外 科―――珠坑卫生院

儿 科―――洋地卫生院

急诊科―――横江中心卫生院。

七．有关要求

1、思想高度重视，认真抓好落实。要充分认识“三送三帮”活动的重要性，切实加强对“三送三帮”工作的组织领导，迅速采取行动抓好落实，确保“三送三帮”工作的顺利实施。

2、认真组织结对，切实搞好帮扶。认真安排好帮扶结对工作，认真落实为帮扶医院实施人才帮扶、医疗技术帮扶。帮扶组至少组织一次乡村义诊、帮扶一项实用技术、举办一次业务讲课、开展一次上门随访，帮助一个贫困病人、开展一次健康宣教。

3、严明工作纪律。帮扶组成员要严格遵守政治纪律、政治纪律和群众纪律，下到帮扶单位要轻车简从，厉行节约。

卫生局关于开展平安医院创建活动的实施方案 篇6

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻省政府《通告》要求，紧扣“迎全运、爱家乡、建辽宁”主题，加强“瘦肉精”监管长效机制建设。以“瘦肉精”各环节专项整治为重点，以肉牛、肉羊、生猪收购贩运、屠宰环节为突破口，坚持“上下联动、标本兼治、打防并举”的工作方针，严厉打击制售和使用“瘦肉精”等违禁物质的违法行为，确保我省全运会期间畜产品和动物卫生安全。

二、总体目标

通过3年的努力，全省畜产品安全监管的各项法规制度基本建立，畜产品安全监管的组织体系基本健全，畜产品安全监督执法水平显著提升，畜产品安全监测能力明显增强，“瘦肉精”监管各环节的责任进一步落实，违法制售使用“瘦肉精”等违禁物质的犯罪行为得到有效遏制，全省不发生重大畜产品质量安全事件。

三、整治重点

1、肉牛、肉羊、生猪屠宰环节

2、肉牛、肉羊、生猪收购贩运环节

3、肉牛、肉羊、生猪养殖环节

4、肉牛、肉羊、生猪饲料环节

四、活动内容

（一）以贯彻落实省政府《通告》为主要内容，全面开展各环节“瘦肉精”专项整治

1、开展屠宰环节整治。

落实猪、牛、羊屠宰厂(点)“瘦肉精”自检制度，屠宰企业不履行“瘦肉精”自检义务的，要停止对其屠宰的动物和动物产品检疫，情节严重的移送有关部门查处，直至建议取消其屠宰资格;落实屠宰厂(点)“瘦肉精”自检与屠宰检疫同步制度，按照《关于做好“瘦肉精”检验与动物屠宰检疫同步工作的通知》(辽牧明[2011]9号)，屠宰厂(点)未按规定的方法对屠宰的猪、牛和羊进行“瘦肉精”自检或自检不合格的，检疫监督人员不得出具动物产品检疫证明，该动物产品更不得上市;严格控制屠宰厂(点)“瘦肉精”自检或监督抽检发现阳性样品的同批次动物移动;组织开展屠宰厂(点)“瘦肉精”检测技术培训，建立风险预警防范、快速溯源追踪和信息及时报送机制，及时处置突发“瘦肉精”安全事件。

2、开展收购贩运环节整治。

加强对收购贩运企业(合作社、经纪人)的监督管理，对经纪人实行备案制度，每年备案一次，根据经纪人备案信息，建立、完善经纪人监管档案，掌握辖区内经纪人经纪活动动态，定期组织开展相关知识培训;各地动物卫生监督机构按照《关于做好出省动物及动物产品“瘦肉精”检验工作的通知》(辽牧明[2011]8号)要求，严格落实运往省外的动物及动物产品“瘦肉精”自检制度，做好与动物检疫工作的有效结合，同时检疫员根据实际情况开展“瘦肉精”试纸条抽检;饲养场(户)、畜主要签订《未使用瘦肉精保证书》，出栏动物经现场检疫合格且畜主已签订保证书后方可出具产地检疫合格证明，保证书要与出栏动物一起流动，并要监督做好保证书在屠宰环节的查验与保存;督促经纪人建立《未使用瘦肉精保证书》等证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度，如实记录并保存活畜来源、销售去向、时间等收购信息;加强对销售和运输过程中活畜的质量安全监督检查，强化出栏活畜“瘦肉精”筛查，对发现含“瘦肉精”的活畜，要监督实施销毁处理;严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。

3、开展养殖环节整治。

健全养殖场(户)日常监管制度，明确监管责任，实施月巡查制度，强化监督检查;督促养殖场(小区)建立完善养殖档案，按照《辽宁省畜禽养殖场养殖档案(格式)》如实记录饲料、兽药等投入品来源，并保留相关凭证;建立养殖场(户)质量安全承诺制度，签订《畜产品质量安全承诺书》、《未使用瘦肉精保证书》;通过媒体宣传、入户宣讲、短信提醒等方式加强对养殖场(户)的普法宣传教育，强化技术指导与服务，增强养殖场(户)的质量安全责任意识和假劣饲料兽药识别能力;组织开展“瘦肉精”清剿行动，对在2011年6月10日前主动上缴且协助查清“瘦肉精”来源的养殖场(户)从轻或免予处罚;对于非法使用“瘦肉精”的养殖户，按照《通告》要求严厉查处，并实行黑名单制度，3年内不得享受任何政府畜牧扶持政策;严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为;加大无公害畜产品认证进程，以现代农业示范区建设为契机，发挥典型示范、先进引路作用，提高标准化养殖水平。

4、开展饲料环节整治。

按照“提高门槛，减少数量;转变方式，增加效益;加强监管，保证安全”的基本原则，组织开展饲料质量安全专项整治行动;围绕当前饲料安全监管工作存在的突出问题和关键环节，明确监管责任，着力强化日常监管，落实饲料安全监管措施;加大对饲料生产企业监督检查工作力度，加强对饲料企业年度备案审核把关，督促企业严格执行原料进厂把关、产品出厂检验等质量安全制度;加大“瘦肉精”等违禁添加物抽检力度，开展新公布的违禁添加物监测;加强饲料销售和使用环节监督检查，做好饲料隐患排查和风险预警;强化饲料安全宣传培训工作，提高生产经营者的法律意识和责任意识，杜绝在饲料生产、经营和使用环节添加瘦肉精等违禁物质。

（二）加强畜产品安全监管体系建设，提高畜产品安全检测水平

认真贯彻落实省政府《关于进一步加强全省畜产品质量安全监管工作的意见》(辽政办发[2009]24号)，加强畜产品安全监管体系建设，完善畜产品安全监管运行机制。各市县畜牧兽医行政主管部门要强化畜产品质量安全行政管理职能，市级要进一步加强畜产品质量安全监督执法机构和监测机构建设，各县(市、区)要建立健全畜产品监督检验机构，乡镇所要加强畜产品安全监管力量。各市县要将畜产品质量安全监管工作纳入本级国民经济和社会发展规划。建立稳定的财政投入保障机制，确保畜产品质量安全监管资金需求，对监督执法及监测机构实行全额预算管理，保证人员经费和工作经费。监督执法机构的设施、设备和监测机构设备购置、更新及监测费用，要纳入财政预算，及时拨付。

市级畜产品安全检测机构要增添必要的检测设备、改善实验室条件，尽快具备“瘦肉精”确证检验能力。要充实检验人员队伍，加强检测技能培训，尤其是大型检测仪器设备的培训，通过以干代训、集中培训、分片现场指导等方式，切实提高检测能力。

（三）加强动物卫生监督工作，完善动物卫生监督体系建设

加强养殖场(户)的强制免疫、日常消毒、无害化处理等工作的监管。检疫人员对于出栏动物要严格实施临栏检疫，现场查验免疫证明、畜禽标识、养殖档案，猪牛羊等还要查看未使用瘦肉精保证书或瘦肉精检验报告，切实做到按检疫规程、规范操作。驻屠宰厂检疫监督人员要监督屠宰厂做好入厂动物的查证验物和瘦肉精检验工作，严把宰前检疫关、同步检疫关、检疫出证关、无害化处理关，要健全屠宰检疫、畜禽标识回收、无害化处理等检疫监管制度和记录，做到记录真实、完整，确保动物产品可追溯。要加大对交易市场、冷库、农贸市场、超市等重点场所的监督检查力度，对不符合规定的动物及动物产品要严格依法处理。要强化对动物卫生监督检查站的管理，坚持24小时值班制度，切实履行动物防疫监管职责，做好出入我省动物及动物产品的查证验物工作，要确保合格的动物及其产品顺利通行，同时对于发现的问题要及时报告，依法处理。要严格按照《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》要求，做好省外引入动物及动物产品的审批、指定通道进入、隔离检疫、落地监管等工作，严防外来疫情传入。要加大对非法经营加工病死动物及动物产品违法行为的打击力度。

各地要进一步完善动物卫生监督体系基础设施建设，对动物卫生监督执法设施设备进行配置、更新。要稳定财政投入保障机制，确保动物卫生监督工作经费需求，对动物卫生监督执法及动物疫病监测机构实行全额预算管理，保证人员经费和工作经费。动物卫生监督机构的设施、设备和疫病监测机构设备购置、更新及监测费用，要纳入财政预算，及时拨付。

（四）加强抗生素专项整治和生鲜乳质量安全监管工作

继续实施“百千万工程”推进行动，加强畜禽养殖用药监管，按照《辽宁省兽用抗菌药物整治工作实施方案》(辽牧发[2011]22号)要求，加大对兽用抗菌药物经营和使用等各环节的管理，建立完善养殖环节用药记录和休药期制度，组织开展兽用抗菌药专项整治活动。进一步强化生鲜乳收购站标准化管理，切实贯彻《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》要求, 保持严厉打击生鲜乳中添加违禁物质的高压态势，按照“谁发证、谁监管”的原则，加大监督检查力度，坚决取缔不合格的收购站点和运输车辆，严防不法收购站点反弹。继续深入开展生鲜乳收购站清理整顿，加大例行检查和不定期巡查力度，严查“两证一单”，公开生鲜乳收购站信息，强化社会监督, 对生鲜乳中违禁添加行为严惩不贷。通过全省评选标准化管理示范单位，发挥引导作用，以点带面，提高生鲜乳收购站标准化管理水平。

五、活动步骤

（一）发动部署阶段（2011年4月至5月）

各市按照本方案工作部署和要求，结合当地实际，制定本辖区具体实施方案。要明确分工，落实责任，确定工作重点和工作内容。要把“迎全运、爱家乡、建辽宁”，以“瘦肉精”专项整治为重点的畜产品安全主题教育实践活动统一到省委省政府部署上来，充分调动广大干部职工积极性，以实际行动为确保全运会畜产品质量安全做出贡献。

(二) 集中整治阶段 (2011年5月至2012年3月)

各地要根据实施方案要求, 积极组织开展“瘦肉精”各环节专项整治。要对非法制售、使用“瘦肉精”行为严厉打击，要抓大案要案，以示警戒。要确定一批大事、实事，强化责任分工，确保活动落到实处、取得实效。

一是组织开展普法宣传活动。向屠宰企业、收购贩运企业(合作社、经纪人)、养殖场(户)、饲料企业等生产经营主体大力宣传有关法律法规、省政府《通告》和专项整治内容，提高遵纪守法意识，督促生产经营者落实主体责任。

二是组织开展“瘦肉精”清剿行动。以养殖场(户)和收购贩运经纪人为重点，组织开展“瘦肉精”清剿行动，及时向公安、工商、食药等部门通报清剿行动中掌握的“瘦肉精”制售线索。对在2011年6月10日前主动上缴且协助查清“瘦肉精”来源的养殖场(户)从轻或免予处罚。

三是组织开展监督检查行动。对辖区内的屠宰企业、收购贩运企业(合作社、经纪人)、养殖场(户)、饲料企业以及兽药企业等生产经营主体进行全面检查，对中小规模的养殖场(户)和屠宰场(点)进行重点检查，发现不落实省政府《通告》要求、不落实质量安全制度、非法生产使用“瘦肉精”、贩卖宰杀含“瘦肉精”活畜等事件，依法严厉处理。

四是组织开展督导检查行动。我局将对重点地区专项整治工作开展情况进行督导检查，各市也要加大督导检查力度，确保整治工作有力、有序、有效开展。督导检查发现责任落实不到位、工作措施不得力等问题，要立即进行通报，严重的依法依纪追究责任。

（三）巩固提高阶段（2012年4月至2013年10月）

对集中整治情况开展回头看，进一步深入开展各环节“瘦肉精”专项整治，巩固省政府《通告》各项制度，巩固好的成果、做法，健全畜产品安全监管长效机制，确保全运会畜产品和动物卫生安全。

（四）总结阶段（2013年10月至2013年12月）

对“迎全运、爱家乡、建辽宁”，以“瘦肉精”专项整治为重点的畜产品安全主题教育实践活动进行全面总结，表彰先进，推广经验和典型，稳定长效机制。

五、活动要求

(一)加强组织领导。各地要成立主要负责人牵头的组织领导机构，抓紧制定具体实施方案，落实各项工作措施，确保专项整治取得实效。省局成立“迎全运、爱家乡、建辽宁”，以“瘦肉精”专项整治为重点的畜产品安全主题教育实践活动领导小组，负责整治活动重大政策、活动的统筹协调。省局建立督导联系制度，局领导、有关处(站、所)负责人对联系市开展情况进行指导、督促、跟踪。

(二)加强监督抽查。各地要落实饲养环节、屠宰厂(点)和市场环节“瘦肉精”监督检测制度，制定监督抽查计划，按照风险可控、监管有力的原则，科学确定抽检比例，全面加强“瘦肉精”监督检测工作。要明确责任，开展各环节“瘦肉精”监督检测，做到监测与执法联动。省级本年度要组织1～2次各市“瘦肉精”互检工作。

(三)加大执法力度。对瘦肉精案件，要第一时间采取应对措施，按照属地化管理原则，快速完整收集证据，不得推诿、拖延，案件查处务必要早、快、严。对采用快速检测方法检测“瘦肉精”阳性(疑似)的动物及其产品或在现场查出违法添加物品等相关证据的，立即采取查封、扣押等强制措施，不给涉案者留下转移证据的机会。发现非法制售“瘦肉精”线索和饲料、尿液、肉品等样品检出“瘦肉精”等情况，要立即通报公安机关进行追查。要跟踪了解公安机关案件侦破进展，及时向上级部门报送案件查处情况。落实“瘦肉精”有奖举报制度，对查实的案件，依据辽宁省财政厅、畜牧局下发的《辽宁省畜产品质量安全和动物防疫有奖举报管理暂行办法》(辽牧发[2009]137号)对举报人予以奖励。

(四)加强协调配合。各地要加强整治活动的沟通和协调配合，建立联合执法机制，形成监管合力。专项整治中发现涉及其他市的问题和线索，要及时通报情况，移交掌握的证据，同时上报省局。对于其他市、其他部门通报的问题和线索，要迅速调查核实，及时反馈查处结果。

(五)健全长效机制。各地要通过实践活动，真抓实干，务求实效，加大“瘦肉精”整治力度，彻底解决我省“瘦肉精”非法制售、使用违法行为，净化畜产品市场。要通过实践活动，总结畜产品安全监管好的经验和做法，健全我省畜产品安全监管体系，完善畜产品安全监管长效机制。要解决畜产品安全监管难点、重点问题，提高我省畜产品安全监管水平。

(六)加强宣传培训。各地要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传《农产品质量安全法》等法律法规和省政府《通告》，确保《通告》张贴率和发放率达到100%，《禁止生产、销售、使用瘦肉精告知书》、《畜产品质量安全承诺书》的发放率和签订率达到100%。要编印普法宣传小册子向养殖户、收购贩运人、屠宰企业等发放，宣传“瘦肉精”的危害以及严厉打击非法制售使用“瘦肉精”的法律法规。加大对监督执法人员的培训，提高执法效能。公布举报电话，畅通举报渠道，形成群防群控、严厉打击不法行为的良好氛围。

卫生局关于开展平安医院创建活动的实施方案 篇7

为进一步完善我街道社区的社会治安防控体系，营造平安社区活动的深入开展，加大平安创建工作力度，同时为全面建设小康社会，构建和谐xx，创造稳定的社会环境，根据我街道实际，制定以下实施意见：

一、明确平安和谐社区建设的总体要求

（一）提高认识。建设平安和谐社区是建设和谐社会的基础。随着社区化发展的不断推进，平安和谐创建工作的地位越来越重要，作用越来越突出，各社区务必高度重视，充分认识建设平安和谐社区的重要性和紧迫性，将平安和谐社区创建工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好抓出成效。

（二）明确思路。创建平安和谐社区要坚持以人为本，用科学发展观统领各项工作，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为社区建设的出发点和落脚点，以加强党的领导和党的建设为关键，以服务群众为重点，以群众自治为方向，以维护社会稳定为基础，以文明建设为载体，以基础设施建设为突破口，以建立完善的社区建设制度为保障，努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础，从根本上提高人民群众的生活水平和质量，实现安居乐业。

（三）目标任务。紧紧围绕市委、市政府提出的建

设平安和谐社区要求，大力推进平安和谐社区建设，到

年底，全街道100％的社区达到“六好”平安和谐社区标

准，全街道所有社区配备比较完善的社区服务和活动场

所。

二、加强社区基础设施建设，完善社区功能

第一、建立健全以社区党组织为核心的组织体系。

一要健全和完善社区党组织，不断扩大党在农村基层的工作覆盖面；二要积极推进社区群众的自治组织建设，完善群众自治制度，在社区实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区群众自我管理、自

我教育、自我服务、自我监督的管理机制和运行机制；

三要重视社区志愿者队伍建设，不断壮大社区志愿者队

伍。

第二、加强社区服务项目和信息网络建设。要不

断完善服务网络，拓宽服务领域，进一步社区服务网络，要通过电话、电脑联网等方式，建立社区信息网络，为

群众提供方便快捷的服务。要重点抓好社区治安、环境、卫生、文化、体育、娱乐等工作，动员社区群众和驻区

单位共同参与，共筑安居乐业的美好家园。

第三、建立资源共享、共驻共建机制。各群团组

织、专业合作社、企业、中介组织等，要按照优势互补、互惠互利、资源共享、共驻共建的原则，主动为社区建

设提供支持和服务。文化、体育、娱乐设施，向公众开

放，满足社区单位和群众的需求，实现资源共享。

三、突出重点，全面推进平安和谐社区创建

（一）完善社区群众自治，推进基层民主建设。

完善村民民主选举制度。依法建立健全社区各类组织，推进社区群团组织、民间组织等的民主选举工作。把群

众拥护的思想好、作风正、年纪轻、有能力、愿意为社

区群众服务的人选进社区服务中心领导班子。

（二）加强社区组织管理，理顺工作关系。加强

和改善党对社区工作的领导。建立和完善由社区党组织

牵头、社区有关单位党组织参加的党建工作运行机制。

加强与社区企业党组织、合作社党组织的共建联系，加

大新经济组织、新社会组织组建党组织的工作力度，努

力实现党的组织、党的工作全覆盖。

（三）加大社会治安综合治理力度，维护社区安

定。建立和健全社区警务室。按照警力下沉、警务前移

原则，配备专职社区民警，对治安复杂、区域较大的社

区，实行一区一警或一区多警制，并负责组织开展社区

治安防范工作。加强对社区重点人员和重点部位的管

理。加强对出租屋和流动人口的管理，加快出租屋和流

动人口信息化建设步伐，逐步建立起规范服务与管理的长效机制。加强对刑释解教人员、矫正对象、精神病人的管理。强化防火、防盗意识，防止漏管失控。完善社

区群众调解制度，充分发挥社区纠纷调解服务中心的作

用，及时缓和、疏导、化解矛盾，把问题解决在内部、解决在基层、解决在萌芽状态，维护社会稳定。

（四）强化社区服务功能，提高服务水平和质量。

1、积极开展社会困难群体的救济救助服务。建立

覆盖社区全体成员的社会救助体系，发展社区慈善事

业，加大法律援助力度，及时为社区困难群体提供法律

服务。广泛开展邻里互助活动，为特困群体提供实物救

助，帮扶特困家庭渡过生活难关。

2、积极开展优抚服务。建立和完善烈军属等优抚

对象档案资料，定期开展走访慰问活动。对下岗失业、生活困难的优抚对象，要加大工作协调力度，帮助解决

生活、住房、就业、就医、入学等实际问题。组织开展

军民共建平安和谐社区活动，促进社区稳定发展。

3、积极开展助残服务。加强社区残疾人组织建设，整合社区资源，为残疾人提供帮扶、社区康复、文化生

活等服务，保障残疾人的基本生活。进一步推行按比例

安排残疾人分散就业，稳定残疾人集中就业；扶持残疾

人个体就业和自愿组织起来就业，推动社区无障碍环境

建设，方便残疾人平等参与社会生活。

4、积极开展党内关爱服务。建立社区内老党员、生活困难党员档案，定期开展困难党员生活救助、老党

员补贴发放、走访慰问等活动，并组织志愿者队伍定期

上门服务，解决老党员和困难党员的实际困难。

5、积极开展卫生保健服务。进一步完善以社区卫

生服务中心为主体，以建设社区卫生服务站为补充的卫

生服务网络建设，大力开展上门诊疗、卫生保健、健康

咨询、计划生育等服务。实现社区卫生服务全覆盖，缓

解群众“看病难、看病贵”问题。

6、积极开展便民利民服务。拓展面向全体群众的社会化服务，促进社区服务业向市场化、实体化、产业

化发展。改善社区商业服务手段和服务方式，全面推进

社区信息化建设，切实提高社区服务水平和质量。

（五）加强社区精神文明建设，培育文明道德风

尚。

1、广泛深入开展社区教育。依托社区教学站，建

立和完善社区教育运行机制，开展创建学习型社区；积

极开展各类短期培训活动；重视加强外来务工人员的教

育，建立健全教育培训制度，形成社区教育培训网络。

2、提高社区群众思想道德素质。认真抓好《公民

道德建设实施纲要》的落实，使“爱国、守法、诚信、知礼”观念深入社区，逐渐成为广大群众的自觉行动。

大力培育社会公德、职业道德和家庭美德，广泛开展“婚

育新风进万家”活动，形成平等友善、邻里互助、扶贫

济困、乐善好施、融洽和睦的新型家庭邻里关系。加强

未成年人思想道德建设，建立健全学校、社会、家庭三

位一体的思想道德教育网络。广泛开展科学、文化、法

律、卫生等宣传进社区活动。

3、积极开展社区文化体育活动。依托图书室和电

子阅览室、文体活动广场，广泛组织开展形式多样、丰

富多彩的文艺表演、科普宣传、书画摄影、棋艺球类等

文体活动，保证群众能在社区就近、方便、经常地参加

文体活动。

各社区也要相应成立平安和谐社区创建工作领导

小组，制定建设平安和谐社区的实施方案，细化、量化

平安和谐社区的目标要求，增强创建平安和谐社区的针

对性和可操作性，创造性地开展工作，使平安和谐社区

建设工作有规划、有抓手、有特色，不断提高社区建设的工作水平。

卫生局关于开展平安医院创建活动的实施方案 篇8

“三好一满意”活动实施方案

为深入开展创先争优活动，切实加强行业作风建设，根据卫生部、自治区卫生厅《关于开展“三好一满意”活动的通知》精神和要求，医院决定于2012年6月起，在全院范围开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”活动（以下简称“三好一满意”活动），现结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观统领全局，坚持以人为本，以病人为中心，通过“三好一满意”活动平台，与创先争优活动、医疗质量万里行、纠正行业不正之风、治理商业贿赂、文明单位创建、平安医院建设和行风评议等活动紧密结合起来。通过抓服务，抓质量，抓行风，切实增强广大党团员、干部职工的责任意识和服务意识，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，构建和谐医患关系，争创人民满意医院。以科室人员高素质、服务高质量、管理高效率为主线，强化教育培训，实施各类主题实践活动，促进全院的文明素质、服务能力和作风建设水平再提高、再跨越，实现我院全年工作任务与目标提供有力保障。

二、工作目标

“三好一满意”既是对卫生行业自身的工作要求，也是对每一位医疗卫生工作者的基本要求，又是本次活动开展需要达到的目标。

（一）服务好。改进服务态度，改善群众看病就医的感受，优化服务流程，方便群众看病就医；实行公开透明服务，保障群众看病就医的知情权；加强医患沟通构建和谐医患关系。

（二）质量好。认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识；严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查；大力推进临床路径，促进医疗质量科学管理；加强医疗技术和设备临床应用管理保证医疗质量安全和患者权益。

（三）医德好。加大医德医风教育力度；加强制度建设，健全完善医德制度规范；坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风严肃行业纪律。改进作风，依法行医，真情服务，廉洁自律，务实高效，认真兑现社会服务承诺，为社会、为患者提供优质、高效、便捷的服务。

（四）群众满意。落实便民利民措施；认真做好患者满意度调查；全面开展民主评议医德医风让社会满意。实现各部门、各科室形象有新改善，患者感受有新变化，社会、患者满意度有较大幅度提高。

三、重点解决的问题

1、宗旨意识和群众观念问题。要坚持“全心全意为人民服务”、“以病人为中心”的工作宗旨，维护群众利益，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众满意、患者满意作为评价医疗卫生工作的首要标准，形成为群众多做好事、多办实事、多解难事的良好风气。坚决纠正群众观念淡薄、漠视群众利益、服务态度生硬等问题，努力树立群众观念，促进医患关系和谐。

2、服务意识和方便群众问题。要进一步强化服务意识，端正服务态度，转变服务作风，优化服务流程，规范服务行为，提高服务水平。规范服务行为和文明用语，精简和规范就医环节，保障便民服务设施齐全，方便群众就医。有效解决预约诊疗、健康教育、用药咨询、诊后随访不到位的问题，坚决纠正“生、冷、硬、顶、推”现象。

3、质量意识和确保安全问题。进一步健全医疗质量管理与控制体系、纠纷隐患排查整改和应急保障体系。严格依法执业，认真落实各项医疗质量安全核心制度，加强医务人员“三基三严”训练，强化重点部门和重点环节的质量安全管理，确保医疗质量和医疗安全。坚决纠正忽视医疗质量和医疗安全的错误思想，有效解决医疗质量和医疗安全突出问题，解决杜绝因责任心问题导致医疗事故发生。

4、廉洁意识和行业形象问题。要做到明是非、知荣辱、遵法纪、守信用，自觉抵制商业贿赂。严肃查处乱收费、以权谋私、以医谋私、收受“红包”、开单提成和医药购销领域商业贿赂等违法违纪行为，严肃行业纪律，弘扬高尚医德，树立行业新风正气。

四、“三好一满意”活动具体要求

（一）改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。

1）以窗口服务为重点，广泛开展便民惠民服务。要始终坚持“以病人为中心”的服务理念，将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，积极探索、创新，有计划、有重点地推进各项改善医疗服务的措施。下大力气改善窗口服务，重点抓好挂号、收费、药房、门急诊等窗口，缩短病人候诊时间；充分发挥文明督导岗和导医咨询服务站作用，倡导服务文明用语，规范服务行为，为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗服务。2）实行公开透明服务，保障群众就医知情权。加强医院信息化建设，通过多种途径和渠道为群众提供医疗服务信息，方便群众就医选择。定期向社会公开医药费用信息，努力提高收费公开透明度，使群众看病就医明白消费。

3）加强医患沟通，构建和谐医患关系。充分尊重和维护患者的知情权、选择权；加强患者回访工作，畅通投诉渠道；认真落实患者纠纷投诉处理办法，严格实行首诉负责制；深入开展创建“平安医院”活动，严厉打击“医闹”，促进医患关系和谐。

4）深入开展“志愿服务在医院”活动。注重加强对青年志愿者服务队的指导，深入开展青年志愿者“一对一”服务活动。逐步完善志愿服务的管理制度和工作机制，积极探索适合省情的志愿服务新形式、新内容、新模式。拓宽和延伸医院健康管理基地、社区服务站内容，开展健康体检、健康教育等形式多样的志愿服务，满足人民群众对健康管理方面的需求。

（二）加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。

（1）认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识。以医疗质量为核心，切实加强医院内部管理和基础医疗质量管理，继续强化临床专科能力建设和医务人员“三基三严”培训，注重质量检查和考核，狠抓医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理，持续改进医疗质量。

（2）严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查。严格执行《处方管理办法》、处方点评、处方公示制度，加强对药品使用的管理和监督，严格规范医生处方行为，促进合理治疗、合理用药。

（3）大力推行临床路径，促进医疗质量科学管理。积极稳妥把临床路径管理工作抓实、抓细、抓好。促进医疗质量管理从粗放式的质量管理，进一步向科学化、规范化、专业化、精细化发展。

（4）加强医疗技术和设备临床应用管理，保证医疗质量安全和患者权益。要切实加强医疗技术临床应用管理，按照《医疗技术临床应用管理办法》要求，建立严格的医疗技术准入和管理制度，保证医疗质量安全和患者权益。

（三）加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。

（1）继续加大医德医风教育力度。要坚持以正面教育为主，继续培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度。通过多种形式，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，引导广大医务人员树立良好的医德医风。

（2）加强制度建设，健全完善医德制度规范。完善医德医风管理制度，制定医疗机构从业人员行为准则，加大对医疗卫生领域违法违纪行为的惩戒处罚力度。继续认真抓好医德考评制度的落实，进一步细化工作指标和考核标准，建立对医务人员有效的激励和约束机制。

（3）坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。要进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作；要继续广泛开展宣传教育，研究制定切实管用的制度办法和监管措施，深化长效机制建设。

（4）深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。一是落实便民利民惠民措施。要充分利用院务公开的载体，针对群众在看病就医中反映的一些突出问题，公开医院改善服务、实施便民利民惠民的措施，赢得群众理解和信任。二是认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动。要积极征求患者的意见和建议，有针对性地改进服务，赢得患者满意。三是全面推行医院院务公开制度。进一步落实院务公开各项要求以及《医疗机构院务公开监督考核办法（试行）》，增强院务公开意识，推动优化服务流程和内部民主管理决策，赢得职工满意。四是全面开展民主评议行风，让社会满意。积极组织、主动参与民主评议行风活动。继续发挥行风监督员的作用，坚持开门评议，认真倾听群众呼声，及时解决群众反映的突出问题。

（四）深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。

1、落实便民利民惠民措施。要针对群众在看病就医中反映的一些突出问题，落实便民利民惠民措施，让群众能感受到医院发展带来的实效，为群众提供安全、有效、价廉、便捷的医疗服务。要充分利用院务公开的载体，公开医院改善服务、实施便民利民惠民的措施，让群众切实感受到我院改善服务的效果，赢得群众理解和信任。

2、认真做好患者满意度调查，赢得患者满意。在“三好一满意”活动中，各科室要广泛组织开展患者满意度调查，调查对象要全面，不仅要包括住院患者和门诊患者，而且还要包括出院患者；形式要多样化，通过对出院病人电话回访、对住院和门诊病人现场调查、定期召开病人及家属座谈会等形式，关注患者感受，听取患者意见；尽可能地使调查客观、真实；要注重患者意见，重视调查结果，积极落实整改，切实促进医疗质量和服务水平的提高，赢得患者满意。

3、全面开展民主评议卫生行风，让社会和群众满意。要把行风评议的过程，变成宣传我院卫生工作方针政策及措施成效的过程，变成查找问题、积极整改、不断提高的过程，变成加强与社会沟通、接受监督、展示行业形象的过程，通过扎实的工作，赢得群众的满意和认可，赢得社会的理解和支持。

五、活动步骤和时间安排（2012年6月—2013年4月）

按照阶段性与长期性相结合的原则，2012年活动总体分为学习宣传、组织实施、整改提高、检查验收四个阶段进行，各科室要根据医院文件要求，部署本科室工作任务，各环节要有机结合，统筹兼顾，有序推进，不断取得阶段性成效。

第一阶段 学习宣传阶段。开展宣传启动工作，让全院广大干部职工了解三好一满意”活动的重要意义和目的，充分调动广大干部职工的积极性、参与性和创造性，努力营造全员参与的浓厚宣传氛围。

第二阶段 组织实施阶段。以实施教育为先导，以开展活动为载体，根据不同科室和专业特点，扎实推进“三好一满意”活动。此阶段时间较为充足，各科室在认真理解活动内容的同时，号召全科同志齐心协力，共同促进。一是各行管科室要做好为临床一线科室服务工作，能够深入门诊和病区做好各项工作的协调与排解，把服务做细、做实。二是窗口科室开展岗位大练兵，要在服务形式上再创新，服务内容上再拓展。三是开展医德医风建设，改进工作作风，提升全院文明素质，不断完善和细化制度，提供优质的特色服务，实现医患和谐，让人民群众得到更多实惠。四是定期举办院内各类专业讲座，深入社区和基层开展义诊与技术推广活动。五是制定科室工作任务考核细则，力求在技术质量上让患者信任，在服务费用上让患者放心。六是开展优质医院创建活动，持续推进医疗质量改进，切实保障医疗质量；实施临床路径管理预约诊疗服务，打造优质服务品牌。

第三阶段 整改提高阶段。各科室根据查找的问题，要制定整改方案，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，扎扎实实把整改措施落到实处。特别是对一些涉及群众切身利益、影响我院形象的突出问题，要集中精力重点整改，务求取得实效。在整改过程中，要在解决突出问题的基础上，认真总结经验，积极探索规律，不断提高医疗服务水平。

第四阶段 检查验收阶段。总结全年工作中的好经验、好做法，对在活动中表现积极，涌现出的先进个人、先进科室进行表彰奖励，对工作开展不力的科室予以通报批评。

六、“三好一满意”活动具体要求

（一）高度重视，加强领导。各科室要高度重视、统一思想，切实加强对活动的组织领导，健全领导责任制，要广泛动员，积极参与，充分调动各类宣传资源，加大“三好一满意”宣传力度。各科室要与宣传、工会、等科室紧密联系，密切配合。要把“三好一满意”纳入工作计划中，进一步明确责任，细化分工，狠抓落实。

（二）统筹安排，强化监督。各科室要加强对活动的督导检查，保证活动扎实有效不走过场，工作中要搞好结合，要与行风建设结合起来，与医院的中心工作结合起来，合理规划，统筹安排。要强化监督检查机制，建立监督检查制度。

卫生局关于开展平安医院创建活动的实施方案 篇9

关键词：阜阳市,开展,示范分所,创建

1基本情况

阜阳市位于皖西北部,辖三区一市四县,近年来,畜禽饲养量在全省、全国的比重进一步提升,规模养殖比重达76%,规模养殖场数量发展到2.7万家,其中万头以上猪场24家,千头牛场17家,百头奶牛场8家,千只羊场46家,十万只肉鸡场45家,五万只蛋鸡场20家;已创建市级以上标准化示范场129家,其中省、部级48家、6个生猪调出大县,3个省级肉牛生产大县,2个母牛养殖大县;市级以上畜牧龙头企业68家;全市畜牧业呈现健康快速发展态势。新形势下,基层动物卫生监督工作面临着要求更高、任务更重、责任更大、监管更难的客观实际,对此,阜阳市围绕提升动物卫生监督执法能力这一主题,开展基层动物卫生监督示范分所创建活动,以基层分所基础设施建设标准化和全程监管规范化为重点,突出软硬件建设、队伍建设、职能建设,达到机构队伍正规化、设施设备现代化、制度完善科学化、全程监管规范化、管理方式信息化、工作评价标准化的“六化”目标,发挥基层动物卫生监督示范分所示范作用,带动全市基层分所建设标准化,为保障全市畜牧业健康快速发展打下坚实基础。

2创建成效

通过一年的努力,参与创建分所在软硬件建设、队伍建设、职能建设上都有不同程度提升,基本实现创建目标。

2.1办公设施设备有效改善

各地依照创建方案和评分标准,筹措资金,完善设施设备,参评分所与区域性畜牧兽医站合署办公,改善办公条件。界首市动物卫生监督所在经费较为困难的情况下,筹措近2万元经费,为陶庙分所添置了办公桌椅、档案柜、电脑、打印机、照相机等硬件设施,大大改观了办公条件;太和五星分所、皮条孙分所多年来注重基础设施建设,办公场所环境优美,基础设施齐全;临泉县范兴集分所和颍上县谢桥分所积极对照创建方案,逐条逐点对办公设施设备进行改善,达到办公场所干净整洁、功能分区合理、外部形象良好的标准。

2.2内部管理水平有效提升

各地以创建工作为契机,强化参评分所内部管理:完善各项制度,实行政务、事务公开;加强培训考核,提升整体素质;监管划片包干、责任到人,绩效挂钩。颍州区西湖分所和程集分所强化内部管理,健全了“官方兽医+协检人员”的工作模式,监管对象一户一档,人员分工职责明晰,痕迹化管理制度落实到位;阜南县将劳动报酬同监管频次、监管效果等直接挂钩,奖优罚劣,提升监管人员积极性。

2.3全年重点工作基本落实

参与创建的分所将全年重点工作贯穿于创建活动之中,落实分类分级管理制度,强化执法能力建设,落实痕迹化管理,实现网格化监管。颍上县等地积极开展生猪屠宰及肉制品专项整治活动,加大对生猪私屠滥宰违法行为的打击力度,有效保障“两节”期间生猪产品的质量安全;太和县强化病死动物无害化处理宣传工作,提升了养殖从业者的主动意识;颍泉区强化对定点屠宰企业的监管力度,提高“瘦肉精”抽检比例,完善了抽检记录;颍东区强化兽药、饲料的监管力度,大大提升执法人员办案能力。

3存在问题

3.1工作开展不平衡

个别地方对创建工作重视不够,认识不足,没有将创建工作进行统筹安排,顾此失彼,甚至验收时都没做任何准备;也有的只是对硬件设施进行简单改善,没有在制度建设、规范监管上下功夫;工作不平衡不仅存在县与县(市、区)之间,即使同一县同时参评的分所与分所之间也存在较大差异。

3.2软硬件仍需改善

个别创建分所制度不完善,内部管理松散,个别人员甚至长期脱岗,未得到相应处理,严重挫伤了在岗人员的工作积极性;也有的分所办公场所狭小,内外环境卫生差,没有标识标牌,日常所需办公基本设备不齐全,更没有互联网,影响动物卫生监督信息化管理。

3.3全程监管有待完善

个别分所分类分级管理制度未落实到位,产地检疫率低,检疫数量与出栏数量不一致,存在票证管理与填用不规范、跨省引种监管没落实等问题;个别所“一户一档”和痕迹化管理没有得到落实,档案管理混乱,甚至无害化处理记录不全,数据不准确;在现场验收中,还发现个别养殖场有人药兽用现象。监管环节把关衔接不严,全程监管未能很好落实。

4建议

4.1进一步提高对创建工作认识

创建工作是提升动物卫生监督水平的基础性工作,进一步提高认识,认真开展“回头看”工作,重点是看基础设施设备是否标准化、全程监管是否规范化,认真查找并完善创建工作的不足,切实加强组织领导,稳定人员队伍,落实创建经费,确保创建达到“六化”目标(机构队伍正规化、设施设备现代化、制度完善科学化、全程监管规范化、管理方式信息化、工作评价标准化)。

4.2进一步完善创建分所软硬件建设

各地要对照《阜阳市基层动物卫生监督示范分所创建活动实施方案》和《阜阳市动物卫生监督示范分所创建验收评分标准》要求,主动联系听取验收组意见反馈,查缺补漏,完善制度建设,完善办公条件,规范全程监管,落实监管任务,提升基层人员责任意识和工作积极性,充分发挥示范分所的示范作用。

4.3进一步落实痕迹化管理制度

痕迹化管理是全程监管的重要措施,是规范动物卫生监督的重要手段,要进一步加强对监管人员的培训教育,规范开展产地、屠宰检疫工作,规范出证记录,规范分类分级管理,规范无害化处理等工作,各项工作的处理单证、书证及时归类存档并妥善保管,确保各个环节监管工作衔接有序,记录完整可查。加大对畜产品生产各个环节信息的录入监管,实现从养殖到消费全产业链的监督,建立长效监管机制,切实保障动物产品质量安全。

参考文献

卫生局关于开展平安医院创建活动的实施方案 篇10

关于开展“城乡同治、结对共建”活动实施方案

根据县委、县政府、卫生局《关于开展“城乡同治、结对共建”活动实施意见》文件精神，结合我乡实际情况，就开展“城乡同治、结对共建”活动，制定本实施方案。一.工作目标

为推动我乡民众同教化，素质同提升，城乡同规划，设施同建设，卫生同保洁，医务同管理，收入同增长，成果同享受，努力打造“生产发展、生活宽裕、管理有序、乡风文明、环境优美”的完美结对，在全乡卫生院结对共建2户特困户，为城乡同治、结对共建活动作出应有的贡献。二.工作任务

1.开展礼仪教化：推动“三十条”攸县精神、文明礼仪、文明公约和国家经典的学习践行，把《攸县文明礼仪规范手册》发放到户、组，建材文明礼仪宣教队，推进文明礼仪进村组、进农家，要举办一些健康向上的义体活动。

2.参与洁净家园：继续深化洁净家园大行动，深化推进“四分”工作模式，努力做到每户建设1个焚烧池，备有纸张、塑料、玻璃、金属4个废品回收框，建设1个有机肥积肥坑，大力实施四改（改水、改厕、改圈、改绿）组织医院党员干部到村开展卫生清扫，种树植树等有益活动。

3.协调济困维安：组织单位党员干部与村里委员农户结成对子，积极开展：“扶贫济困、宣传帮教”活动，切实解决群众就学、就医、等生活难题，帮助群众化解矛盾纠纷、组织本院医疗队到村组开展健康咨询体检，医疗义诊服务。定期到办点村结成对的特困户询问他们的生活等遇到情况及时为他们解忧排难。

4.做好村卫生室实施国家基本药物制度工作：根据全县统一安排，在7月份将我乡所有村卫生室推行国家基本药物制度并得出成效。三.工作要求

1.我单位将每月18-19日左右负责人带领党员干部与驻村干部与村支委成员乡镇联点领导、驻点干部一道针对村及重要任务，及群众生活突出问题开下联合办公。

2.我单位将每季到办点村集中组织一次规劝教化活动，会同村支委两委成员，深入到农户宣讲党和国家政策，攸县精神、洁净行动，文明和礼仪活动。

3.我院将半年为办点村办一件事实，并力能所及地办结对户提供信息技术、人力、物力、财务支持。

4.我院将本年办点村组织一次医疗保健知识培训讲座，提升群众保健认识。四．保障措施

1.加强组织领导，由院长、副院长带头，党员干部协同，积极推进此项工作。

2加强督查考核，做到每月对工作进行总结，并向上级汇报，将工作成绩与绩酬挂钩。

3．加强纪律、下乡到户，一律从简，不增加基层负担。

鸭塘铺卫生院

卫生局关于开展平安医院创建活动的实施方案 篇11

河峪乡医院

根据乡党委《开展保持党的纯洁性学习教育活动实施方案》的要求，结合医院实际，经院党委研究决定，在全院开展保持党的纯洁性学习教育活动，实施方案如下。

一、指导思想

认真学习贯彻胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，坚持强化理论武装和严格管理队伍相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、惩治腐败和预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，确保广大党员干部真正做到信仰坚定、忠诚可靠，艰苦奋斗、拒腐防变，克己奉公、服务人民，永葆共产党人的政治本色，着力为推动我院医疗服务上水平做贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、目标要求

紧密联系医院工作实际，坚持以思想教育、正面教育、自我教育为主，在岗位作奉献、服务上水平、推动医院发展中做出新的成绩。广大党员领导干部，尤其是院级领导干部、党支部委员，要带头学习提高、带头查找问题、带头开展批评与自我批评，争做引领医院发展的带头人、保持党的纯洁性的示范者，做到在思想认识上有新提高，在作风建设上有新进步，在推动工作上有新发展，在能力素质上有新突破，在示范带动上有新作为，为加速医院改革、推动科教兴院、提高服务水平提供强有力的政治保证和思想保证。

提高全院党组织的战斗力和凝聚力。以学习教育活动为抓手，进一步引深创先争优活动，进一步推进学习型党组织创建，使广大党员干部的理论水平、思想境界进一步提升，理想信念进一步坚定，团结带领全院职工干事创业的能力进一步提高；使院党委和党支部的职能作用充分发挥，党组织的号召力、凝聚力和战斗力进一步增强。

加强领导班子和干部队伍建设。以建设坚强有力、奋发有为的院领导班子为目标，充分发挥院领导班子的领导核心作用、各党支部的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用，做到一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜，使全院党员干部队伍整体素质明显提升，领导班子和党员干部的示范作用明显增强。

树立全心全意为人民服务的宗旨意识。加强党性修养，弘扬良好作风，保持清正廉洁，进一步增强党同人民群众的血肉联系，时刻牢记为人民服务的宗旨，努力为人民群众的健康提供优质、高效、便捷、贴心的服务，加强医患沟通，想病人所想，集中精力解决一些广大职工关注的热点难点问题，进一步提高人民群众对党员干部的信任度、满意度。

充分发挥科技支撑引领作用。各科室要履职尽责，攻坚克难、奋勇争先，勇于创新，在为广大患者服务、攻克医疗技术难关的实践中，充分发挥科技的支撑引领作用，进一步提升我院的医疗技术水平。

三、方法步骤

保持党的纯洁性学习教育活动以院级党员干部为重点，突出学、查、改，抓好各个重点环节，推动活动扎实深入开展。具体安排为：从2月下旬开始，到6月底结束。分为学习发动、问题查摆、整改提高三个阶段进行。整个活动要贯穿落实好“十个一”。

（一）学习教育阶段(2月下旬至3月下旬)本阶段重在加强学习、提高认识，认真学习重要篇目内容，明确目标要求、重要意义和方法步骤，确保学习教育活动有一个良好开局。

1、召开一次动员会。学习传达市委会议精神，制定工作方案，召开动员会议，全面动员部署，确保思想发动覆盖全院每个党员。通过思想动员，使全院广大党员进一步统一思想，提高认识。

2、开展一段集中学习。在广泛动员的基础上，通过集中学习、专题党课、个人自学、集体研讨、举办学习报告会等多种形式，组织党员干部认真学习《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规；学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上和在十七届中央纪委七次全会上重要讲话精神；学习省委书记袁纯清、市委书记洪发科在全省、全市党风廉政建设干部大会上的讲话精神，加强正反两方面典型案例教育，进一步增强党员的党性观念和大局意识、组织观念和监督意识、法纪观念和责任意识，不断加强党性修养，把党性教育和业务培训相结合，力求教育形式丰富多彩、教育内容入脑入心，使全体党员人人受教育、个个有进步。

3、接受一次传统教育。要充分利用我省、我市红色资源，大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神，开展一次重温党的光荣历史和奋斗历程、继承优良传统、牢记宗旨使命教育活动。条件允许的情况下，组织党员赴红色革命圣地，深切缅怀革命前辈的丰功伟绩。

4、聆听一次事迹报告会。邀请在创先争优活动和我市经济社会发展各项事业中涌现出来的先进典型作事迹报告，学习先进典型，明确努力方向，激发工作热情，形成学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。

（二）问题查摆阶段(3月下旬至5月中旬)本阶段以查摆问题为重点，通过征求意见、召开专题民主生活会等方式，认真对照检查，解决突出问题，确保学习教育活动的针对性和时实效性。

1、召开一次座谈会。院级领导干部要深入联系点，通过召开座谈会等形式，畅谈学习教育活动的重要性，广泛听取职工和患者对医院的意见和建议，通过座谈会，进一步统一思想，提高认识，认清不足和差距。

2、征求一次意见。院党支部要采取发放征求意见表、个别访谈、问卷调查、设置征求意见箱等形式，广泛征求患者和干部职工的意见和建议。党员之间、党员与群众之间，要广泛开展谈心交心活动。院党委工作部和各党支部对征求到的意见要认真汇总和梳理，分别整理出对党员个人、党组织的意见，对党员个人的意见要如实向党员反馈。每个党员都要诚心诚意听取其他党员和群众的意见，院领导班子成员要率先垂范，多渠道、多层次征求有关方面的意见。

3、开好一个民主生活会。每个党员都要撰写个人剖析材料，在院领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会上逐一对照检查、自我批评，力求做到全面深刻，党员之间要相互评议、开展批评，力求做到知无不言，言无不尽；院党委班子成员要带头自我批评、带头认真点评，真正达到增进了解、解决问题、共同进步、推动工作的目的。具体要做到“六查六看”：查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持没保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显。

（三）整改落实阶段(5月下旬至6月下旬)本阶段要结合查找出的问题，有针对性地制定改进措施。院党支部要制定整改方案，党员个人要制定整改措施；明确整改重点，分解整改任务，明确整改责任部门、责任人和完成时限，强化学习教育活动的成效。

1、形成一份思想总结。院党员领导干部和广大党员要认真总结自身参与学习教育活动，在思想、工作、生活等各个方面取得的实际成效，深入一线进行调查研究，听民情、察民意，结合各自职责及分管工作，形成一份在推动医院发展、促进学科建设、提高服务水平、搞好后勤保障、改善职工生活中保持党的纯洁性的思想总结。思想总结要突出“五个一”，即：理想信念是否进一步坚定；宗旨意识是否进一步增强；工作作风是否进一步改进；廉洁本色是否进一步保持；各项工作是否进一步促进。

2、组织一次群众满意度测评。参加测评的人员要有一定的代表性，包括党员干部、职工群众、病人及家属等，规模要适中。测评方式和程序要简便易行，可采取集中评议、无记名投票等形式进行。院级领导和各党支部要根据测评结果，进一步完善思想总结和整改落实措施，务求落到实处。

3、召开一个总结通报会。院党支部都要召开总结会，认真总结开展学习教育活动的总体情况、取得的初步成效、推进活动的主要做法和基本经验、今后巩固和扩大活动成果的意见，形成完整的总结资料，并在全院及支部范围进行通报。

四、组织领导

1、加强领导，严密组织。成立我院保持党的纯洁性学习教育活动领导组，把开展活动作为深化创先争优活动的一个重要载体，列入重要议事日程，专门部署，精心组织。结合医疗服务工作实际，认真制定切实可行的实施方案，开展形式多样、内容丰富的活动，把开展学习教育活动与医院中心工作结合起来，推动创先争优活动向纵深发展。

2、加强指导，注重督查。领导组负责对全院教育活动进行督察指导，要积极发现、总结和推广我院开展学习教育活动的好做法、好经验，积极探索深化创先争优活动的措施和办法。通过学习教育活动，培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，以坚定的信念、昂扬的锐气，在各自岗位上创造新的业绩。

3、强化宣传，营造氛围。要利用医院信息简报等阵地进行宣传。通过开设学习教育活动专栏、召开会议等形式，强化对开展学习教育活动的宣传引导，营造浓厚的舆论氛围。