网吧消防安全管理制度（精选10篇）
一、网络中心负责人是网络中心消防工作的主要领导和消防安全责任人,对网络中心的消防安全工作全面负责,并指派人员担任消防安全管理员。
二、网络中心消防安全管理制度是重要安全制度之一,它的制定和落实是关系到网吧设备和机房工作人员生命安全的大事。机房管理人员和机房工作人员不可粗心大意。
三、广泛宣传消防法规和消防常识,增强全体员工的消防意识,自觉遵守消防法规和消防安全,提高火灾处理能力。
四、定期对消防报警,消火栓,灭火器等设施进行检查,维修和保养,及时更换过期和损坏的消防器材,确保消防设施和器材处于良好状态。
五、在未发生火警情况下,任何部门和个人不得损坏或者擅自挪用,拆除消防设施和器材。不得埋压,遮挡消火栓。
六、网吧内及主要防范区域内严禁吸烟,因吸烟引起火灾,由肇事者负全部责任。
七、使用电器设备不得超过设计负荷,不得使用电炉。
八、禁止将易燃易爆物品带入网吧及主要防范区域。落实安全措施,确保安全。
九、应熟记火灾报警电话:119及报警方法。
十、应熟悉发生一般火情处理方案和发生大火的应急处理方案,掌握消防设备性能,严格按规定程序实施操作。
十一、消防安全管理员应结合网络信息安全建立值班日志,记录每天的安全状况。
极度空间网络会所灭火和应急疏散预案
一、人员组成和分工 指挥：边辉文
灭火行动组：张嘉涛 通讯联络组：陈 刚 疏散引导组：保 刚
灭火行动组负责使用各种灭火器材扑救初起火灾； 通讯联络组负责向“119”和单位内部报警； 疏散引导组负责引导顾客和无关人员疏散。
灭火预案
一、发现火情后，当值网吧管理员首先引导网吧内的客人进行疏散，要迅速用网吧内的消防器材力争把火控制、扑灭在初期阶段。
二、当值的网吧管理员立即通知网吧业主，尽快增加援助人手。
三、当值网吧管理员视火情迅速拨打“119”报警求救。
疏散预案
一、火情发生后，按照灭火预案，当值网吧管理员要马上通知网吧业主，尽快增加援助人手，如重大火情，同时向“119”报警，当值网吧管理员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层，然后，再根据火情扩大附近区域，逐区域的通知。
二、当值网吧管理员应正确引导网吧内的人员向疏散通道疏散，并授之以正确逃离姿势，其余人员使用灭火器进行灭火，以及进行伤员抢救等工作。
三、为更好的应付紧急情况，当值网吧管理员应听从并协助消
防工作人员的现场指挥。
四、当值网吧管理人员要以高度负责的态度，做好危难面前最后一个离开的思想准备，根据火情，接受最高的指挥的指令，对需要抢回的设备，文件等采取必要措施。网吧消防安全管理制度为了预防网吧不安全因素的发生，确保人民生命财产安全，网吧安全有效的运行，特制定以下条款：
1、严格遵守公安消防部门对网吧遂提出的各项要求和规章制度，遵循安全消防所规定的一切措施。
2、消防设施齐全、应急灯齐全，灭火器完全，安全通道畅通。
3、严格检查上网人员，对有可疑的人要进行检查盘问，一旦有事立即报告公安部门。
4、上网人员严禁携带易燃易爆及危险品进入网吧。
5、定期对工作人员加强消防培训教育，提高消防意识，加强安全管理。
新的《消防监督检查规定》 (公安部107号令) 从2009年5月1日正式施行后, 原来的“对消防安全重点单位的监督抽查每半年至少组织一次, 对其他单位的监督抽查每年至少组织一次” (公安部73号令第六条) , 修改为现在的“消防安全重点单位应当作为监督抽查的重点, 非消防安全重点单位必须在监督抽查的单位数量中占有一定比例。对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查一次。” (公安部107号令第七条) 。这就标志着消防监督检查有着两方面的不同:其一, 由原来的抽查变为检查;其二, 对消防安全重点单位监督期间由每半年延长为一年;其三, 网吧属于人员密集场所, 属于重点单位的网吧更是消防监督检的重点, 每年要全部检查一遍。
作为网吧的管理人或一般从业人员, 除配合公安消防部门搞好监督检查外, 根据《消防法》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》 (公安部39号令) 法律、法规、规章, 还应从以下几点入手, 目标明确地科学开展网吧的消防安全管理工作:
(一) 结合正在推行的《河北省
社会单位“四个能力”建设标准》, 将“四个能力”建设纳入单位消防安全工作内容并加强内部员工以下几个方面的能力。
1、检查和整改火灾隐患能力
网吧员工熟悉本岗位消防安全职责、消防安全规章制度, 掌握网吧火灾危害性和火场防范措施, 能够发现工作场所存在的火灾隐患。
网吧应该实行火灾隐患整改责任制, 逐级落实安全责任制。网吧主管消防安全的负责人、员工应当认真履行各自火灾隐患整改责任在巡查、检查中发现的能够立即整改的火灾隐患应当立即整改, 不能立即整改的隐患应向主管消防安全的负责人报告, 主管消防安全的负责人接到隐患报告后应立即组织核查, 报网吧主要负责人, 对随时可能发生火灾的隐患, 应立即采取确保安全的措施。网吧主要负责人应当为整改火灾隐患提供资金保障, 督促抓好落实。
2、扑救初期火灾的能力
员工要熟悉网吧初期火灾的扑救方法, 会使用灭火器, 会使用消火栓、铺设水带出水灭火。网吧要制定灭火应急预案, 明确灭火和引导疏散的职责、人员分工, 逃生自救、引导疏散的方法和要求。员工发现火灾, 应立即扑救并向119电话报警, 如果有消防控制室, 也要像控制室值班人员报警, 值班人员确认火灾后, 立即通过内部电话、广播等方式发出火灾信号, 启动灭火应急疏散预案。
3、疏散引导人员疏散逃生能力
网吧员工要熟练掌握火场逃生自救技能, 作为人员密集场所的网吧员工还应熟练掌握组织引导在场人员的安全疏散方法。在火灾发生时稳定火场人员情绪, 消除恐慌心理, 采取正确的方法引导群众疏散逃生。被困火场时, 员工能够利用现场物品设施逃生自救。
4、自我宣传教育培训能力
网吧应该有消防宣传教育培训人员应经公安消防机构培训, 有宣传教育培训能力。结合本单位实际情况, 网吧还可以通过播放包括消防法律法规、消防安全制度;本单位的火灾危害性和防火措施;消防设施、灭火器材的性能使用方法;报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识技能;本场所安全疏散路线, 引导人员疏散的程序和方法等消防常识的消防宣传短片来进行宣传教育。
(二) 整顿网吧, 加强对新开业、
迁址、转让网吧的审核, 对新开业、迁址网吧要主动到当地公安消防监督机构申请消防安全检查。
公安消防部门要联合各级文化、工商对网吧选址、消防安全条件进行调查摸底, 严格按照《建设工程消防监督管理规定》 (公安部第106号令) 要求审核查其消防安全条件, 对符合条件者颁发《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》, 准予其开业, 不合格者不予开业;建筑总面积大于五百平方米的网吧应当应当向公安机关消防机构申请消防设计审核, 并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收;小于五百平方米的网吧应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内, 通过省级公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案, 或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。
(三) 把好审核关, 避免先天不足。
西藏公安消防总队推进创新社会消防安全管理有利于构筑社会消防安全管理体系，与时俱进，不断创新，在整个城市中营造一种消防安全观念，树立全民消防安全意识，保证社会消防安全的质量和效果。
一、现阶段西藏公安消防总队的社会消防安全管理的现状
对于消防安全管理创新的意识相对滞后。在我国经济实力不断提升大环境下，西藏公安消防总队的社会消防安全管理仍旧以以往的经验为出发点，延续着传统的社会消防安全管理模式，缺乏行之有效的创新和发展，最终导致了现有的社会消防安全管理工作与社会发展的实际需求严重脱节。在社会消防安全管理工作中存着典型的基础设施较为陈旧落后，管理的实施流程繁琐复杂等现象，同时，管理工作受到了诸多的限制，缺乏管理机制的公开化与透明化，导致了西藏地区社会消防安全管理工作的止步不前。
消防安全宣传不足，导致了群众消防安全素质较低。由于在西藏地区，受到诸多因素的影响和限制，比如：资金的限制等等。导致了相关的消防安全宣传不足的现状。人们对于消防的重要性缺乏有效的认识，群众普遍的消防安全素质较低。再加上，西藏地区对于用火的制度管理不到位，西藏消防安全管理环境未能得到有效的改善，存在着潜在的威胁因素。
缺乏行之有效的消防监督管理机制，消防队伍素质水平较低。西藏是我国领土不可分割的一部分，它的地理意义不容忽视。首先，西藏作为我国民族自治区之一，与多个国家和地区相接壤，比如：印度，不丹，锡金等等国家和地区。堪称是我国西南边陲的总防线。然而，就西藏社會消防安全管理的现状来说，消防安全监督管理机制的尚未发展成熟，这也就导致了消防队伍内部的监督。再加上，火灾出现的随时性、突发性、不受控制性等客观特点的影响，导致了在消防事故的发生时，消防力量的应对能力较差。
消防安全责任体系尚为明确建立，缺乏火灾防护体系的建立。在西藏公安消防管理中，缺乏明确的消防安全责任体系，无法对火灾进行及时的掌控，导致了农村等地方出现了消防监督的真空地段。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第543期2014年第11期-----转载须注名来源再加上，缺乏有效的火灾防护体系的建立，给藏民同胞带来了一定的损失和危害。
二、西藏公安消防总队如何创新社会消防安全管理分析
就西藏地理环境来说，幅员较为辽阔，地貌壮观，拥有着较为丰富的自然资源和社会资源。西藏公安消防总队推进创新社会消防安全管理强有力的消防安全管理对于维护西藏同胞的生命财产安全，维持西藏的稳定、和谐与发展具有着突出的贡献和作用。由此，我们不难看出，推进西藏公安消防总队的社会消防安全管理的创新势在必行，成为了迫切需要解决的问题所在。
加大宣传力度，营造消防安全的氛围，实现消防格局的创新。公安消防事业对于维护人民的生命财产安全具有突出的意义，成为了衡量经济社会发展程度和水平的重要指标。西藏在我国诸多少数民族地区中，由于受到其独特的地理位置和历史文化传统的影响，社会公安消防力量的管理成为了保障广大藏民同胞生命财产安全的重要环节。只有加大宣传力度，在全社会范围内营造消防安全的氛围，才能够在全体藏民同胞中树立起大消防的观念和意识，从而认识到消防安全管理的重要性和价值，形成西藏消防安全管理格局的创新。消防管理格局的创新，主要是充分的发挥西藏政府的指引性作用，实现消防安全管理的全民参与机制。同时，还需要加大宣传力度，将消防安全管理工作当做是一项长期的、全民性质的、重要的模式和措施。
加大消防工作的支持力度，明确消防安全责任，实现消防管理模式的创新。
随着社会的飞速发展，人们的物质生活水平也随之发生了重大的变化。尤其是我国的少数民族城市西藏来说，公安消防力量更是其主要的社会综合保障机制的重要组成部分，成为了维护人民群众的切身利益的重要保障。加大消防工作的管理力度，需要加大从资金、政策等方面的支持力度，不断的完善消防的基础设施。明确消防安全责任，建立消防安全责任的常态化管理机制，与时俱进，实现消防管理理念的及时更新和发展，适应社会发展对于消防工作的新要求，实现消防管理模式的创新。
加强消防监督力度，建立起部门间的联动机制，实现消防监管协作模式的创新。在消防工作中，需要明确消防工作的社会性质，打破局限性的消防观念，加强不同职能部门之间的团结协作，树立消防工作的大局观，建立起有效的联动机制。同时，加强对于消防安全管理工作的监督力度，严格消防执法制度，实现消防监管协作模式的创新。
促进消防手段的更新，引入先进的科学技术，实现消防安全管理平台的创新。加强西藏消防安全管理的创新，就必须促进消防手段的及时更新，引入先进的信息化技术，打造消防安全管理的新平台。只有加强消防安全管理的现代化水平，才能够做到对于灾情的及时发现，实时追踪，并采取相应的措施进行火势的控制，最大限度的挽回灾情对于人们群众造成的生命财产方面的损失，保证人们群众的根本利益。
总而言之，西藏是我国领土不可分割的一部分，西藏的公安消防事业对于维护人民的生命财产安全具有突出的意义，成为了衡量经济社会发展程度和水平的重要指标。本文通过对西藏公安消防总队如何创新社会消防安全管理进行了深刻的研究和分析，以期有助于提升西藏公安消防总队就社会消防安全方面的管理水平，构筑社会消防安全管理体系，在整个城市中营造一种消防安全观念，树立全民消防安全意识，保障藏民同胞的生命财产安全，维护社会和谐，推动经济的稳步发展。
1、结合本网吧，建立和完善各项安全防火责任制度。
2、网吧实行逐级防火责任制，做到层层有专人负责。
3、进行经常性的防火安全检查，对发现的火险隐患和一切违章现象消除整改和制止；对暂时难以消除的火险隐患必须采取应急措施。
4、建立本网吧防火档案，确定本网吧的防火重点部位。
5、网吧内要张内贴各种消防标志，设置消防门、消防通道和报警系统，组建义务消防队，配备完备的消防器材与紧急照明装置等设施，做到有能力讯速扑灭初起火灾和有效地进行人员财产的疏散转移。
6、对新老员工进行消防知识的普及，对消防器材使用的培训。
7、网吧内消防器材、消防栓必须按消防管理部门指定的明显位置放置。
8、禁止私接电源插座、乱拉临时电线、私自拆修和更换灯管、灯泡、保险丝等。
9、营业场所严禁放置即携带易燃易爆危险品。
10、消防义务检查员要认真负责，检查中不留死角，确保不留发生火情和隐患。
11、主管每月要进行一次消防自查，检查消防重点区域和重点用电设备，执行定点、定人、定措施的制度，发现问题及时向安全部门汇报。
12、使用的电器设备的质量，必须符合消防安全要求。电器设备的安装和电气线路的设计、铺设，必须符合安全技术规定并定期检修。
13、所有消防器材任何人不得擅自移动、损坏、挪用，并定期检查和更换。
14、要坚持经常性消防安全宣传，教育工作、利用各种形式（如黑板、图片、录像）宣传，普及消防知识、提高网吧全体人员消防安全意识，增强防火工作的自觉性。消防安全工作是一项十分重要的工作。全体人员务必要充分认识其重要性。自觉增强消防安全意识，提高消防安全工作的自觉性和警惕性，常年处于戒备状态，树立常备不懈的思想，确定消防全完工作万无一失。
玮哲网吧
2014-1-16
网吧灭火及应急疏散预案
灭火预案：
1、网吧一旦发现火情后，当值班网吧管理员首先引导网吧内的人员进行疏散，同时要迅速用灭火器进行扑救初起火灾，力争把火控制、扑灭在初期间段。以免造成重大损失。
2、当值的网吧管理员立即通知网吧业主，尽快增加援助人手。
3、当值的管理员视火情迅速拨打“119”报警求救。
疏散预案：
1、火情发生后，按照灭火预案，当值网吧管理员要马上通知网吧业主，尽快增加援助人手，如重大火情，同时向“119” 报警，当值网吧管理员根据火情发生的位置，扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层，然后，再根据火情扩大附近区域，逐区域的通知。
2、当值网吧管理员应正确引导网吧内的人员向疏散通道疏散，并授之以正确逃离姿势，其余人员使用灭火器进行灭火，以及进行伤员抢救等工作。
3、为更好的应付紧急情况，当值网吧管理员应听从并协助消防工作人员的现场指挥。
4、当值网吧管理员以高度负责的态度，做好危难面前最后一个离开的思想准备，根据火情，接受最高的指挥的指令，对需要抢回的设备、文件等采取必要措施。
一、检查消除火灾隐患能力 检查和消除火灾隐患，每月至少要组织一次防火检查；营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束后，应当对营业现场进行检查，夜间防火巡查不应少于两次。消防安全检查、巡查的主要内容：
1．疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；
2．安全疏散指示标志和应急照明设置是否合理好用；
3．室内消火栓有无损坏；灭火器定期检查、消火栓每月试压一次 4.定期检查应急照明灯，安全出口标志是否正常启动。
二、扑救初起火灾能力
网吧的员工必须熟练掌握扑救初起火灾的程序、要求和技能，确保一旦发生火灾，能够及时发现、有效处置，防止之势扩大和蔓延。1.要结合网吧火灾特点，组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工进行实战演练，确保每一名员工熟悉初起火灾的扑救程序和基本要求，熟练掌握各类灭火设施和器材的使用方法和注意事项；
2.要根据网吧实际，组建火灾应急处置的第一梯队和第二梯队：第一梯队有起火部位附近的当班员工组织，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。
三、组织疏散逃生能力
公共娱乐场所一旦发生火灾，及时疏散人员是第一要务。网吧场所的员工，必须具有火场逃生自救、互救和组织人员疏散的能力。
1.网吧必须组织制定应急疏散预案，并通过实地演练，使员工熟悉和掌握本单位、本区域的疏散通道、安全出口、疏散程序和逃生技能；熟知消防疏散装备、器材位置、使用方法；明确各岗位人员火灾时的任务；
2.确认发生火灾后，告知顾客尽快从安全通道安全疏散；确保人人安全撤出。
四、消防宣传教育培训能力
网吧的负责人或消防安全管理人，要明确和履行自己的消防安全管理职责，并成为消防安全明白人。
1.网吧的所有员工，都必须了解和掌握一定的消防安全知识和本单位、本区域的消防安全环境，并确定一名专兼职消防宣传员，经过专业培训后，专门从事对内对外的消防宣传教育工作；
2.根据本单位实际，制定和悬挂消防安全教育培训制度；防火检查、巡查制度；消防设施器材维护管理制度；消防控制室或值班室制度；火警处置程序；用火、用电安全管理制度，并教育员工认真落实；
3.要加强对员工上岗或转岗前的消防安全培训；对在岗人员至少每半年要进行一次消防安全培训；
目前，**市共有网吧337家，其中营业面积在300平方米以上，电脑数量超过一百台的有262家，而且其他网吧规模也呈日益扩大之势。笔者在网吧日常消防监督管理工作中发现主要存在以下问题：
一是审批手续不健全。由于网吧经营者消防意识淡薄，一些网吧在开业前没有到消防部门办理有关审核手续，甚至有两家网吧擅自增加营业面积，为配备任何灭火设施，安全疏散也不符合要求，导致留下许多先天性的火灾隐患。
二是习惯性违法行为屡禁不止。锡山区地域大部分处于城郊结合部，一些网吧虽然层数不高，但是耐火等级低，人员密集，流动人员多，原设计的安全出口宽度、数量不能满足现实情况的需要，造成先天不足。有的网吧经营者因管理人员不足，为了保证收益，防止偷盗，时常将安全出口上锁。还有些网吧安全疏散通道堆满杂物，习惯性违法行为屡禁不止，严重影响人员疏散。
三是电线负载大，电线敷设不规范。锡山区网吧由于营业时间长，电线负荷严重。部分网吧电线乱接乱拉现象非常严重，各类电线的敷设不符合技术规范要求。四是配套的辅助餐饮导致网吧管理混乱。锡山很多网吧，为了谋取暴利，拴住顾客的心，辅助开展餐饮业，快餐、饮料、小百货服务一条龙，这样大大增加了网吧的火灾危险性。五是锡山网吧内不禁止吸烟，烟蒂一不留神就会发生火灾。
二、网吧火灾的特点
网吧作为时代发展的产物，与人们的生活息息相关，因此越来越多得受到人们的关注。由于**市锡山区网吧不断发展壮大，网吧火灾隐患也不断增加，因此网吧火灾呈现出的特点值得深思。
一是用电线路或用电电器引发网吧火灾。由于长时间经营，网吧用电负荷大，电器使用率高，极易造成电器和线路的老化、短路等故障，因此发生这类火灾概率较大。
二是网吧火灾火势蔓延快、烟气毒性大。锡山区多数网吧的电脑都在一百台以上，一旦失火，不但损失大，而且由于电脑多数部件都属可燃、易燃物，着火后，不仅蔓延非常快，而且烟气毒性非常大，很容易导致被困人员窒息。
三是网吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。锡山区网吧管理者多数消防安全意识淡薄，而以青年为主的.上网人群，消防知识也很匮乏。火灾发生后，由于缺乏必要的消防安全知识和灭火技能，任凭火势蔓延，很容易导致现场混乱，造成群死群伤重特大火灾事故。
三、网吧安全防范措施
针对锡山区网吧存在的消防安全隐患和火灾特点，笔者认为应从以下几个方面着手，加强网吧消防安全管理，杜绝重特大火灾事故的发生。
一是严把消防审核关，从源头上杜绝火灾隐患。加强对新开业网吧消防安全检查力度，对不符合消防安全条件的坚决不允许开业。同时，要联合文化、工商等职能部门对网吧选址、消防安全条件进行调查摸底，严格按照要求核查其消防安全条件，从源头上消除网吧火灾隐患。
二是严格落实网吧消防安全责任制。提高网吧消防安全管理，首先应明确网吧的消防安全责任人，定期开展责任人员培训，督促其落实网吧消防安全工作，提高网吧行业的消防安全意识和安全自我管理水平，做到警钟长鸣;其次是制定消防安全管理制度。网吧安全管理人员应明确消防安全管理制度，营业期间时刻都保证安全出口、疏散通道的畅通。最后是制订出合理的灭火疏散预案。通过开展教育培训使每位网吧安全管理人员熟悉灭火疏散预案，懂得在突发火灾情况下，采取基本的疏散逃生技能。
三是加强宣传教育和消防技能培训。通过定期召开培训班、举行实地演练，利用网络、电视、报纸、横幅、传单等多种形式广泛开展防火宣传活动，使网吧安全管理人员自觉树立消防安全意识，正确使用灭火器、水枪等消防器材，从而避免火灾发生。
四是规范网吧电线敷设，杜绝次品电线、电器使用。对网吧开展检查过程中，要推行网吧电气定期强制检测制度，严禁质量差、不达标的电线、电器在网吧内使用，对电线乱接乱拉的网吧责令停止营业，按要求整顿后方可营业。
五是加大行政处罚力度，规范网吧安全管理。以人员密集场所专项整治活动为契机，加大对网吧行政处罚力度，规范网吧内辅助餐饮业的管理，严查火灾隐患，确保网吧安全管理落到实处。
六是严格执行网吧禁烟制度。网吧空间有限，禁止吸烟不仅有益身体健康，而且可以有效降低火灾事故发生率。
消防安全管理是涉及到一个单位顺利开展各项工作的基本前提之一, 而且, 从广义上来讲, 消防安全管理是关系到广大人民群众生活生产安全的重大问题。单位重视消防安全就是重视自身的发展和人民大众的财产健康安全, 是致力于单位的长远发展和承担社会责任的一个重要方面。消防安全工作中单位要积极的传播和强化消防安全知识, 并将各种实际的操作应用到实践中去, 不断的完善消防安全的管理。
1 简述消防安全管理对重点单位的重要性表现
1.1 和谐稳定的重要因素
重点单位消防安全管理就是从单位自身的社会责任出发, 积极的做好管理工作确保相关人员的生命财产安全。在实际的消防安全工作中依然存在着缺陷, 就消防设计方面还有安全隐患, 比如, 其消防给水系统、消火栓、报警设备、消防员培训等没有一套长期合理有效的管理机制。这些机制不完善所造成的消防安全问题是整体性的, 只要是制度上出现问题, 在执行的时候就会出现漏洞。比如, 出现消防问题的时候救护不能实时赶到, 不能提供足够的供水, 或者是大面积的救护设备不能正常使用。这些情况都可能造成人员的伤亡和经济财产的损失, 将会影响到整个单位的安全质量和整体应用功能。
1.2 管理制度的进一步改进
消防安全重点单位的管理制度进行修缮主要有几个重要的方面, 首先就是, 及时将先进有效的科学技术运用到消防安全措施的设计中, 促使管理方法的不断优化;然后就是在技术上要不断的提高, 无论是专业技能还是相关的知识等都要及时的更新, 实时的积累。让技术和安全意识等多方面形成一个管理整体。也就是说技术上要从细节入手, 比如一张责任区消防供水图的设计、消防检测器的安装、电气照明器具及其配电箱的安装等各种各样的安装程序都要得到重视, 就安全意识上讲, 就是要落实各种常规的消防安全管理章程, 将责任落实到相关的部门和个人上, 做好安全管理的落实工作才能促进各个工作环节的顺利开展。
2 重点单位在消防监管中存在的问题
2.1 消防设施管理不到位
消防设备的管理是重点单位消防安全管理的重点工作之一。现如今各个单位在消防管理措施方面做得不够到位主要表现在忽略建立消防设备的档案资料, 没有一套可行的设备维修保修方案, 相关的设备管理人员安排欠妥以及较为落后的设备技术等等。这里面最为显著的就是设备的档案管理问题, 设备的档案齐备才能在出现问题的情况下及时的追本逐源, 查出故障的源头以及该设备的维修和保修信息。
2.2 员工业务素质不全面
消防器材的使用和消防知识的普及是消防安全重点单位需要做的基本工作, 但是有一部分重点单位的员工对这些技能和知识的掌握还不够, 对消防设备的使用还比较生疏, 很多消防方面的常识也不是很了解。一方面可能是这些员工本身的职业素质比较差, 对自己的业务掌握的不好或者是信息接收处理能力比较差;另一方面就说明单位对员工的消防安全培训做的不到位, 也就是说单位的安全管理水平比较低, 没有实时的组织员工对消防方面的技能和知识进行培训。
2.3 安全管理人员配备不齐
单位的员工对消防设备的使用和相关常识的掌握情况在很大程度上还要看消防安全管理人员的工作是不是做到位。重点单位消防安全管理人员主要负责整个单位的安全教育的监督管理并实时的组织人员进行培训。但是很多的单位没有配备好安全管理人员, 有的管理人员专业素质比较差限制着其能力的发挥, 有的管理人员在进行安全教育工作的时候有所疏忽, 甚至没有为员工进行最基本的班组本岗位的安全操作规程培训, 完全没有调动起员工的积极性, 除此之外, 有的时候管理人员的数量过少或者是职位编排上出现混乱, 导致其不能覆盖所有的消防安全管理岗位, 使工作难以开展。
2.4 消防技术使用不规范
消防安全管理也涉及各种技术, 比如消防设计技术、日常管理技术以等。消防安全重点单位在新建或者是重建的过程中需要有一套比较科学系统的消防设计, 如果在设计方面没有较好的技术指导就会影响设计的操作和应用上出现故障。在消防安全的日常管理上也需要一定的技术, 就简单的消火栓日常管理上来讲, 要是该消火栓疏于管理, 积累了很多的杂七杂八的东西在里面没有被清除掉, 那么消防车在加水的时候就会将这些杂物一起加入到水泵系统, 由此造成消防车的供水系统出现堵塞, 减弱水流的流速或者是阻碍设备的运转;甚至有的单位和个人忽视安全法规, 私自将安装好的消火栓卸载下来另作他用, 或者是直接将消火栓配件等给偷走。这些都将会影响到实际的灭火救援工作, 造成一定程度上的不必要的人员和财产损失。
2.5 消防整体投入不充足
对于消防安全重点单位来讲, 消防安全管理的各种开支是必不可少的。但是有些单位出于自身的经济利益考虑擅自缩小开支。这就使消防设备的安装、修缮和专业人员的配备出现困难。这使得单位的消防安全管理工作不能满足实际的需要, 更别说紧跟时代发展的潮流完善消防安全管理。这主要是存在相关单位在认识理念上的偏差导致的, 他们将经济利益放在首位, 安全意识较弱而大胆的减少安全管理方面的经济支出。他们没有想到消防安全工作的进行则是单位的经济利益得到保障的前提。从而无法避免的出现一些严重的火灾隐患, 随时威胁着企业的生存和发展。
2.6 行业主管部门消防安全管理职能履行不到位
在市场经济的快速发展的环境下, 很多的中小型企业和中外合资企业等各种各样的经济实体雨后春笋般的兴起。由于这些经济实体的具体经济能力和消防安全管理意识各不相同, 有一部分被列入消防安全重点单位的非公有制企业并没有按照消防安全的规则和章程安排一定的消防安全方面的财力和人力支出。比较常见的是, 他们为了缩小投资成本, 在租用其他废弃厂房作为生产场地的时候没有按照法定的安全规则设计厂房。比如生产车间的防火分隔设置、通风和防湿设备、安全疏散口等等各种消防设施都存在缺陷, 这就为火灾的出现埋下了隐患。一般来说, 各个车间的防火间距和建筑物结构的设计都是需要科学计算的, 如果没有技术作为支撑的话, 建造的所有厂房、工房都将不利于消防监督工作。除此之外, 出现这样的状况还是那些单位的行业主管部门在消防安全意识上的不足造成的, 他们觉得消防安全工作是消防部门的工作而他们追求的是业务的开展和经济效益的提高, 他们的消防工作只是停留在表面上, 根本没有付诸实践。
2.7 单位的消防安全职责不够
单位消防安全责任主体意识不强, 过度的追求经济利益, 消防安全组织尚不健全;单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实, 消防自我约束管理意识淡薄;消防宣传组织机构发展不成熟, 不仅单位内部领导不重视, 管理体系不完善, 而且队伍班子发展不成熟;消防宣传教育力度不大。
《消防法》的颁布明确规定了各级人民政府应当经常进行消防宣传教育, 提高公民的消防安全意识。消防宣传应该覆盖到各种教育、劳动等行政主管部门, 运用各种新闻和影视媒介宣传相关的消防知识。但是实际上, 我国的消防教育工作做的远远不够, 很多的消防常识还没有进入到中小学教育以及人民群众的日常生活中去。还有相当一些城乡地区根本没有进行基本的消防宣传教育, 针对这样的状况, 重点单位的消防宣传教育力度就应该更大, 以为其经济的发展提供相应的安全保障。
3 重点单位消防安全管理对策
3.1 认真落实行业系统的消防管理职责
公安部2004年发布的73号令对消防监督检查制度进行了重大调整, 对消防安全重点单位的监督检查由原来的定期检查改为定期抽查, 这是一个很大的进步。其不完善的地方就是, 在实行抽查后, 有的消防安全重点单位的抽查间隔可能比较长, 若是一两年才抽查一次的话, 那么其消防安全仍然是令人担忧的。除此之外, 消防监督执法部门对重点单位的监管工作依然存在漏洞。监管人员失职, 对存在问题的地方不进行盘查。解决这种问题主要就是加强对本行业系统、本行业消防工作的监督管理, 建立健全本系统、本行业的消防工作组织网络, 培养专兼职消防管理人员, 夯实行业系统消防管理基础。
3.2 培养单位消防安全主体意识
要树立单位自我负责的消防管理导向。各级政府和消防机构就必须督促社会单位落实消防安全主体责任, 提高自防自救能力。消防机构要把主要工作精力集中到消防法规、政策引导, 重大火灾隐患的整改方面, 调动社会各单位参与火灾预防的积极性, 鼓励群众自查、自改、投诉、举报火灾隐患。努力在社会上形成“安全自查、隐患自改、责任自负”的工作局面。
3.3 加强消防安全评价体系和管理责任制建设
由单位、行业组织或者中介机构运用定量和定性的方法, 对单位涉及消防安全管理体系的要素进行识别、分析和评估, 对其消防安全管理体系的科学性与合理性做出评价, 并针对单位在消防安全管理方面存在的问题和缺陷, 提出科学合理的整改措施, 提高单位的消防安全责任主体意识和管理水平, 并为规范消防监督执法行为提供科学依据;在重点单位消防安全管理中, 要建立领导责任制, 明确单位领导负责人, 对消防安全制度不全、落实不到位, 并存在安全隐患的重点单位严格追究领导责任, 加强监督管理。成立专项检查领导小组, 坚持把消防安全作为第一要务来抓。落实惩治和预防安全问题工作规划。
4 结语
当前, 对消防安全重点单位的管理一直以来都是消防监督工作的重点, 重点单位的消防安全一直被认为是一个社会问题, 重点单位的发展速度在一定程度上影响了社会的发展脚步, 所以, 做好重点单位的监督管理工作, 对做好全局性的消防工作具有十分重要的意义。
参考文献
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为确保市场安全，公司严格贯彻"预防为主，防消结合"的消防工作方针和"谁主管，谁负责"的消防工作原则，坚持"以安全促效益"的经营理念，长久不懈地抓好全员安全防范意识普及，强化消防管理，为取得良好的社会效益和经济效益提供了有力保障。
建立消防管理体系层层落实消防责任
消防安全责任重于泰山。一直以来，华丽公司把确保市场消防安全放在各项工作的首位。通过不断发展、总结，完善了由集团一把手为主任、集团副总为副主任、各部门负责人为成员的专门防火安全领导机构——集团防火安全委员会，负责集团消防工作。在2002年公安部61号令施行后，公司适时制定了符合自身企业特点的防火安全责任制，对消防管理职责、责任进行制度化。每年对部门、班组、岗位逐级签订消防责任书，形成职务上层级负责，职责上各司其职，把消防管理责任分解到每一个人去落实。
设置安全防火办公室，在集团防火责任人的带领下，负责市场的安全教育宣传、培训、监督、检查、监控值班等工作。为了增强自防自救能力，组建了由70名员工和50名业主组成的义务消防队。
加大资金投入 完善硬件建设
华丽公司对市场消防投入800万元巨资，成立消防监控中心，完善了消防水、电系统、消防联动控制系统、自动报警系统、自动喷淋系统、广播通讯系统、防火分隔系统、应急照明疏散指示系统、防排烟系统，配置干粉灭火器1915具等"硬件"设施。
为了能全方位的对安全进行监控，还投资40余万元安装了电视监控系统，由分布在市场各个重点部位的72台摄像头全天24小时直观立体监控，全方位掌握市场安全动态。消防"硬件"设施完善了，如何让这些设施正常发挥其作用才是关键。因此，公司制定了一系列的维护保养方法，并完善了日、周、月、季、年检查制度。
为了加强消防设施设备的动态管理，市场消防监控中心对配置在市场的各类消防设备设施和各区域的灭火器等灭火装备进行了分类编号，建立了管理档案。实行专人管理，细化责任，定期进行维护、保养，并由消防监控中心每天负责监督、检查，每月对设施设备完好情况上报给集团领导。由于责任明确，检查、维护保养有效，市场各类消防设施设备始终保持着100%的完好率。
健全消防管理制度规范消防管理
消防管理工作的好坏，制度的建立、健全、完善是基础。为了实现市场消防工作规范化管理，在上级政府和消防监督部门的指导下，公司严格按公安部61号令的要求建立、健全、完善了《市场消防安全管理制度》、《消防监控中心值班制度》、《消防器材、设施设备管理制度》、《安全用火、用电制度》、《消防隐患整改制度》、《仓库消防管理制度》、《消防器材、设施设备维护保养制度》和《消防监控过程评审制度》等多部规章制度。
为了确保各项制度落实，华丽公司制定了行之有效的监督检查考核措施：
一是把全年消防工作计划、消防管理目标、消防管理责任纳入绩效考核范围。通过专职部门纵向检查和五个职能部门横向联合检查，对违反消防管理要求的部门和人员进行考核，根据情节轻重还将给予免职或辞退处理，使消防工作"一票否决制"成为了我们工作的中心。
二是实行消防工作例会制度。每两周召开一次协调会，每月召开一次总结会，每季召开一次专题会议，及时对各阶段的消防工作进行分析、总结、部署，对存在的问题，探讨科学的解决方法，确保消防工作按计划进行。
三是加强现场监督、检查管理，及时消除各类隐患。根据市场人多、物多、危险性多等因素，公司创新了一种适合于市场的管理模式—走动式表格量化管理。即市场营业的12个小时，由三级责任管理人不间断的按走动式管理的要求进行检查，填写设置的表格，专职消防员则必须进行不少于7次监督、检查。对自身发现其他部门反馈的问题，必须用日报表直接上报集团领导。晚上市场实行电源管制，并由2名专职消防人员、10名保卫人员、3名配电值班人员值班监控设备和对市场检查。
四是实行周、月、季和重大假日集团领导带队联合检查制，对检查出的问题，将分别作为月、季、年度考评的依据。在各类检查中，重点突出市场电器安全，由于检查力度大，没有出现私拉乱接电线、违规使用电器现象发生，而作为市场管理的"老大难"模特、货物占道、堵塞安全出口和违规吸烟等现象得到了有效根治。
加强消防宣传教育，普及全员防范意识
服装市场消防管理更具复杂性，单靠单位自身的力量是不够的，它必需靠要广大经营业主积极响应，共抓共管，群防群治。因此，必须做好宣传、教育，提高广大经营业主的安全意识和责任感。
一方面，把消防教育培训列入年度计划，作为重点常抓不懈。对员工培训教育每月不少于1次，对经营业主培训教育一年不能少于2次，在内容上，采取寓教于乐、正反结合的诱导方式，观看影碟；岗上言传身教，就案讲法，讲解设施设备的分布和防火、灭火、疏散知识。每月按制定的《灭火作战预案》和《应急疏散预案》演练设备操作、使用、报火警及火场自救、逃生技能。
另一方面，利用市场广播、闭路电视、消防专刊、张贴标语、挂横幅、散发资料等方式，对员工和经营业主大张旗鼓宣传。2003年，公司结合市场特点主编了一本《金正方消防手册》，详细讲解了安全防火、安全管理、器材设施和典型火灾案例，并印刷2000余册发放给每一位业主。此后，市场每年都会根据实际情况对《消防手册》进行修订，以保证消防手册的内容与市场实际相符。
通过多层次的培训、演练和系列宣传教育普及活动，让员工和经营业主深深体会到消防工作的重要性、必要性，懂得消防安全与市场发展以及与各自切身利益休戚相关的紧密关系。促使广大经营业主自觉行动起来，踊跃参与消防管理，使市场的安全环境形成了时刻有人管，处处有人防的良好局面。
社会高科技发展的产物，给人们的生活带来方便和快捷的同时，也对消防监督管理工作提出新的挑战,因此相关职能部门必须高度重视，切实增强网吧人群防火意识，落实各项防范措施，遏制网吧火灾多发势头，杜绝群死群伤重特大火灾事故的发生。笔者结合日常监督管理工作通过对**省**市锡山区网吧的消防安全状况的调查，对网吧火灾的特点及防范对策谈一些粗浅的看法。
一、网吧存在的消防安全隐患
目前，**市共有网吧337家，其中营业面积在300平方米以上，电脑数量超过一百台的有262家，而且其他网吧规模也呈日益扩大之势。笔者在网吧日常消防监督管理工作中发现主要存在以下问题：
一是审批手续不健全。由于网吧经营者消防意识淡薄，一些网吧在开业前没有到消防部门办理有关审核手续，甚至有两家网吧擅自增加营业面积，为配备任何灭火设施，安全疏散也不符合要求，导致留下许多先天性的火灾隐患。
二是习惯性违法行为屡禁不止。锡山区地域大部分处于城郊结合部，一些网吧虽然层数不高，但是耐火等级低，人员密集，流动人员多，原设计的安全出口宽度、数量不能满足现实情况的需要，造成先天不足。有的网吧经营者因管理人员不足，为了保证收益，防止偷盗，时常将安全出口上锁。还有些网吧安全疏散通道堆满杂物，习惯性违法行为屡禁不止，严重影响人员疏散。
三是电线负载大，电线敷设不规范。锡山区网吧由于营业时间长，电线负荷严重。部分网吧电线乱接乱拉现象非常严重，各类电线的敷设不符合技术规范要求。四是配套的辅助餐饮导致网吧管理混乱。锡山很多网吧，为了谋取暴利，拴住顾客的心，辅助开展餐饮业，快餐、饮料、小百货服务一条龙，这样大大增加了网吧的火灾危险性。五是锡山网吧内不禁止吸烟，烟蒂一不留神就会发生火灾。
二、网吧火灾的特点
网吧作为时代发展的产物，与人们的生活息息相关，因此越来越多得受到人们的关注。由于**市锡山区网吧不断发展壮大，网吧火灾隐患也不断增加，因此网吧火灾呈现出的特点值得深思。
一是用电线路或用电电器引发网吧火灾。由于长时间经营，网吧用电负荷大，电器使用率高，极易造成电器和线路的老化、短路等故障，因此发生这类火灾概率较大。
二是网吧火灾火势蔓延快、烟气毒性大。锡山区多数网吧的电脑都在一百台以上，一旦失火，不但损失大，而且由于电脑多数部件都属可燃、易燃物，着火后，不仅蔓延非常快，而且烟气毒性非常大，很容易导致被困人员窒息。
三是网吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。锡山区网吧管理者多数消防安全意识淡薄，而以青年为主的上网人群，消防知识也很匮乏。火灾发生后，由于缺乏必要的消防安全知识和灭火技能，任凭火势蔓延，很容易导致现场混乱，造成群死群伤重特大火灾事故。
三、网吧安全防范措施
针对锡山区网吧存在的消防安全隐患和火灾特点，笔者认为应从以下几个方面着手，加强网吧消防安全管理，杜绝重特大火灾事故的发生。
一是严把消防审核关，从源头上杜绝火灾隐患。加强对新开业网吧消防安全检查力度，对不符合消防安全条件的坚决不允许开业。同时，要联合文化、工商等职能部门对网吧选址、消防安全条件进行调查摸底，严格按照要求核查其消防安全条件，从源头上消除网吧火灾隐患。
二是严格落实网吧消防安全责任制。提高网吧消防安全管理，首先应明确网吧的消防安全责任人，定期开展责任人员培训，督促其落实网吧消防安全工作，提高网吧行业的消防安全意识和安全自我管理水平，做到警钟长鸣；其次是制定消防安全管理制度。网吧安全管理人员应明确消防安全管理制度，营业期间时刻都保证安全出口、疏散通道的畅通。最后是制订出合理的灭火疏散预案。通过开展教育培训使每位网吧安全管理人员熟悉灭火疏散预案，懂得在突发火灾情况下，采取基本的疏散逃生技能。
三是加强宣传教育和消防技能培训。通过定期召开培训班、举行实地演练，利用网络、电视、报纸、横幅、传单等多种形式广泛开展防火宣传活动，使网吧安全管理人员自觉树立消防安全意识，正确使用灭火器、水枪等消防器材，从而避免火灾发生。
四是规范网吧电线敷设，杜绝次品电线、电器使用。对网吧开展检查过程中，要推行网吧电气定期强制检测制度，严禁质量差、不达标的电线、电器在网吧内使用，对电线乱接乱拉的网吧责令停止营业，按要求整顿后方可营业。
五是加大行政处罚力度，规范网吧安全管理。以人员密集场所专项整治活动为契机，加大对网吧行政处罚力度，规范网吧内辅助餐饮业的管理，严查火灾隐患，确保网吧安全管理落到实处。
为了加强对网吧的，规范网吧的经营，维护公众和网吧的合法权益。保障网吧健康发展。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》制定本制度。第一条
本网吧应烃遵守有关法律、法规的规定，加强行业自律。自觉接受政府有关部门依法实施的监督管理，为上网消费都提供良好的服务。第二条
本网吧和上网消费者不得利用网吧制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息：
（一）反对确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结、或者侵害民族风俗、习惯的；
（五）破坏国家宗教政策、宣扬邪教、迷信的；
（六）散布谣言、扰乱社会秩序、破坏社会稳的：
（七）宣传淫秽、赌博、或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人、侵害他人合法权益的；
（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。第三条
本网吧和上网消费者不行进行下列危害信息网络安全的活动：
（一）故意制作或者传播计算机病毒经及其他破坏性程序的；
（二）非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序的；
（三）进行法律、行政法规禁止的其他活动的。第四条
本网吧和上网消费者不得利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动。第五条
本网吧应落实实名制网吧安全管理措施，建立场内巡查制度，发现上网消费者有本制度第二条、第三条、第四条所列行为或者有其他违法行为的，应当立即予以制止并向公安机关举报。第六条
本网吧的经营管理人员和安全管理人员先经公安机关培训、考核合格，具备必要的安全技术知识和熟练的操作管理技能，持《安全员证》上网。第七条 本，应落实安全技能措施，保障网吧局域网的运行安全和信息安全，确保安全技术措施的正确安装和正常运行。
（一）网吧实际情况（网吧名称、法定代表人、网络结构、网络地址、机器台数）与备案资料相符；
（二）网吧变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，应向公安机关办理有关手续或者备案；
（三）日志留存、备份达到60天以上，日志信息完整、真实；
（四）座号、机器号、内网IP保持一一对应。第八条
本网吧依法履行信息网络安全、治安和消防安全职责
网吧消防安全管理制度
一、加强和规范网吧的消防安全管理、遵守消防安全法律法规，认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防安全工作方针。
二、坚持经理、主管及消防安全员的值班制度，值班人员必须认真负责，发现问题纠正、解决。
三、每周由经理组织进行一次消防安全检查，每月底由总经理组织进行一次消防大检查，如发现问题现场安排解决。
四、对存在的消防问题应做好记录并派专人跟踪，限期两天内予以整改完毕。
五、负责消防安全管理人员每天必须对场所进行安全检查并做好巡查记录，寻个别存在的隐患必须及时解决。
六、网吧所有工作人员必须熟记火灾报警电话“119熟练掌握灭火器材的使用方法”。
七、加强重点部位巡察，确保网吧经营的正常动作。
八、场内严禁客人携带易爆物品入场，一经发现立即劝阻将插口带出场外。
九、消防安全管理人员必须定期对消防器材，设施进行检查，试运行，保证设备的正常运作，并作好记录工作。
十、场内所用的灭火器材必须符合国家的有关规定，对过期假冒的产品坚决不用。
十一、保持所有消防通道畅通，严禁堵塞通道。
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