非公有制企业党的建设工作暂行规定(推荐10篇)
第一条 为全面贯彻落实“xxxx”重要思想和党的xx大、xx届四中全会精神,进一步加强非公有制企业党建工作,促进非公有制经济快速健康发展,根据《中国共产党章程》和中共中央组织部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)》等有关规定,结合我某实际,制定本暂行规定。
第二条 非公有制企业党组织是党在非公有制企业全部工作的基础,是团结带领职工群众实现党的奋斗目标的战斗堡垒,是推动非公有制企业快速健康发展的重要促进力量,必须认真履行《党章》规定的职责和义务,充分发挥推动促进、宣传引导、团结凝聚、监督协调和自律示范的作用,努力成为“领导班子好,党员队伍好,工作机制好,发展业绩好,群众反映好”的“五个好”党组织,成为贯彻落实“xxxx”重要思想的组织者、推动者和实践者。
第三条 非公有制企业党建工作要以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规,坚持党要管党、从严治党的方针,全心全意依靠职工群众,紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作,积极探索发挥党组织作用的方法和途径,增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力,促进非公有制企业健康发展。
第四条 非公有制企业党组织的职责是:
1、宣传贯彻党和国家的路线方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律、法规,依法经营,照章纳税。
2、关心企业生产经营的重大问题,提出意见和建议,支持和促进企业发展。
3、加强党员的教育管理,做好发展党员工作,发挥党员的先锋模范作用。
4、做好职工思想政治工作,团结和依靠职工群众,关心和维护职工的合法权益。
5、加强社会主义精神文明建设,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
6、协调企业内部各方面的关系,坚持原则,化解矛盾,维护企业和社会稳定。
7、领导工会、共青团等群众组织,支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。
8、完成上级党组织交办的任务。
第二章 党组织的设置
第五条 凡具备条件的非公有制企业,都要根据《中国共产党章程》要求及时建立党的基层组织。一般情况下,有3名以上正式党员的,应建立党的支部委员会,党员人数超过或接近50名、100名的,可根据工作需要,分别建立党的总支部委员会、党的基层委员会。企业建立党的基层委员会,必须经某地级以上党委批准;党员人数不足3名的,可按照“行业相近、地域相邻、方便工作”的原则,采取“挂靠、联合、派入”等方式建立联合党支部。对没有党员的,采取派驻党建工作指导员、联系员或依托工会组织等形式开展党的工作。
第六条 党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生;总支部委员会、支部委员会由党员大会选举产生。党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期均为三年,任期届满应按期进行换届选举。
第七条 党组织书记应由企业中思想政治素质好、懂经营管理、党务工作经验比较丰富、善于做群众工作的党员担任。党组织书记由党员业主担任的,可选配一名副书记负责日常党务工作。业主兼任书记或副书记的,其直系亲属一般不得在党组织内兼任其他职务。党组织书记一时没有合适人选的,可以通过组织推荐、双向选择等办法,由上级党组织指派或任命。企业解聘党组织负责人,应当事先征求上级党组织的意见并说明理由。
第八条 非公有制企业党组织建设要与工会、共青团组织建设通盘考虑,同步进行。工会主席是党员的,一般可同时担任党组织负责人;团组织负责人是党员的,应进入党组织领导班子。
第九条 非公有制企业党组织实行行业管理和属地管理相结合的方式,由某、区(某地)个体私营协会党组织或所在地的区(某地)、乡镇、街道党(工)委领导。
第十条 国有、集体企业改制为非公有制企业,或者非公有制企业进行组织结构调整时,应在上级党委的指导下,同步改建或改组党组织,明确相应的隶属关系。党组织隶属关系的变更,必须严格履行审批程序,办理接转手续。企业党组织的撤消必须报上级党委批准。
第三章 党组织与企业生产经营管理
第十一条 凡建立党组织的非公有制企业,应按照《党章》规定,并结合企业自身特点开展党的活动。
第十二条 企业党组织建立后,必须根据本企业及企业党组织的实际,及时建立相应的党组织活动和党员教育管理的有关制度。重点建立“三会一课”制度、严格的民主评议党员制度及党员目标管理制度。此外,制定党员争先创优制度、民主监督制度、党员责任区制度、党员告诫制度等。通过各项制度的建立,有效地激发企业党员的工作热情和争先意识,促进党员思想素质的提高。
第十三条 企业党组织围绕企业改革和生产经营特点开展党的活动,坚持“为企业所需要,为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”和“小型、分散、灵活、务实”的原则。在形式上,坚持相对集中与分散相结合,做到灵活多样;在时间上,坚持脱产与业余相结合,既严格组织制度又根据生产经营实际开展活动;在内容上,坚持思想政治工作与生产经营相结合,充分发挥党员在非公有制经济组织中的作用。
第十四条 企业党组织要对事关企业发展方向和国家、企业、职工利益的问题以及企业生产经营的重大问题,采取多种形式广泛听取和吸收党员和职工群众的意见,及时向企业提出建议,促进企业科学决策。
第十五条 积极开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”等活动,激励党员在本职岗位和急难险重任务中勇挑重担,发挥带头和表率作用。组织开展“劳动竞赛”、“业务能手”、“青年标兵”等活动,充分发挥职工的积极性和创造性。
第十六条 组织党员、职工学习经营管理知识、某场经济知识、法律知识和新技术、新工艺,开展技术攻关,促进经营管理,提高企业经济效益。
第四章 党组织与企业文化建设
第十七条 企业党组织要切实加强企业文化建设,在继承企业优良传统的基础上,积极吸收现代文明成果,用科学理论和先进理念提升企业文化建设的水平,努力把企业建设成为先进文化的创造者和传播者。
第十八条 加强调查研究,会同经营者制定企业文化建设的发展目标、规划并抓好组织实施,推动企业形成与全社会的正确价值导向相符合的企业价值目标,培育具有时代特征的企业精神,塑造良好的企业形象。
第十九条 运用各种传播工具和文化教育设施,加强企业形势任务教育和宣传,营造团结和谐、奋发向上的环境和氛围。开展健康有益的文体活动,丰富职工群众业余文化生活。
第五章 党组织与职工队伍建设
第二十条 企业党组织应加强职工的爱国主义、集体主义和社会主义的教育,党的基本路线和方针政策的教育,思想道德和民主法制的教育,引导职工正确处理国家、企业、个人三者之间的利益关系,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
第二十一条 非公有制企业党员要自觉履行党章规定的义务,带头学习宣传贯彻党和国家的方针政策,带头遵守法律法规,带头完成生产经营任务,密切联系职工群众,充分发挥先锋模范作用。
第二十二条 加强思想政治工作。总结宣传各个层次、各个方面的先进典型,弘扬正气;了解职工思想动态,帮助解决实际困难;协调各方关系,维护企业和社会稳定。
第二十三条 引导和组织职工积极参与企业民主管理,帮助经营者增强民主法制观念和人本意识,依法维护职工合法权益。
第二十四条 开展“党建带工建、党建带团建”活动,发挥工会、共青团组织的作用。
第六章 党员队伍建设
第二十五条 非公有制企业党组织应经常组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想,学习党的基本知识和科学文化知识、法律法规。教育党员树立正确的理想信念,带头维护党和国家的利益,带头学文化、学技术。
第二十六条 严格党的组织生活,加强党员的经常性教育。企业党组织应按规定定期开展党的活动,包括学习党的文件、上党课、召开组织生活会等。开展活动要坚持以业余、分散、小型为主,灵活多样,讲求实效。
第二十七条 坚持和完善以“职工群众评议党员、党员相互评议”为主要内容的民主评议党员制度。对优秀党员,要进行表彰;对不合格党员,要按照党章和有关规定,区别不同情况做出处理。
一、为全面贯彻实施《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》,做好电力建设项目的水土保持工作,建立良好生态环境,制定本规定。
二、本规定适用于我国境内位于山区、丘陵区、风沙区,由国家电力公司及其子公司投资(包括独资、控股、参股)的电力建设项目。其他电力建设项目可参照执行。
三、新建(含改建、扩建)电力建设项目,必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案,作为环境影响报告书的重要组成部分单独成册,专项审批。
四、在建电力建设项目凡造成水土流失、其环境影响报告书中没有水行政主管部门审批的水土保持方案的,建设单位应补编水土保持方案。
五、水土保持方案的编制由建设单位委托持有《编制水土保持方案资格证书》的单位进行编制。电力建设项目应首先编制水土保持方案大纲,经国家电力公司报水利部审查同意后,作为编制水土保持方案的依据。
六、电力建设项目的水土保持方案由国家电力公司组织、国家及项目所在地县级以上水行政主管部门参加进行预审,方案经修订后由国家电力公司报水利部审批。
七、在电力建设过程中应采取保护水土资源的措施,防止造成人为的水土流失,对因开发建设造成水土流失的必须负责治理。生产建设项目的水土保持设施,必须与主体工程同时设计,同时施工、同时投产使用,建设项目竣工验收时,应同时验收水土保持设施。对已建电力项目造成水土流失的,应依法组织治理。
八、各级水行政主管部门要积极支持电力建设,严格按有关法律法规和本规定执行,防止乱收费。
九、电力建设和经营管理单位要自觉接受水行政主管部门的监督检查,加强与水行政主管部门的联系和配合,做好水土保持工作。有水土流失防治任务的电力建设项目应每年向县级以上水行政主管部门通报水土流失防治工作的进展情况。
1.具备条件的非公有制企业党建工作机构,可单独为实体工作机构,并内设纪检机构;
不具备条件的,可依托或挂靠有关职能部门。
2.非公有制企业党建工作机构应做到有人员编制、有经费保障,建立健全沟通协调、督促检查、考核评价等制度。
3.对大量分散的规模以下企业,要充分发挥乡镇(街道)、村(社区)党组织作用,实行区域化、网格化管理。
4.对专业性、行业性较强的企业,可依托相关管理部门或行业协会(商会)建立党组织,实行归口管理。
5.对一些社会影响大、党员数量多的大型企业党组织,可改变隶属关系,由县以上党组织直接管理。
6.对未建立党组织的非公有制企业,可通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式,积极开展党的工作,推动企业建立党组织。
7.对兼并重组的企业,注意保持党的工作连续性,妥善做好职工群众的分流安置和思想稳定工作。
8.按照企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则,注意取得非公有制企业出资人理解和支持,把党组织活动与
企业生产经营管理紧密结合起来,实现目标同向、互促共进。
9.按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,加强非公有制企业党组织活动场所规范化建设。
10.采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式,帮助党员数量较多、条件具备的企业,建设相对固定的活动场所。
11.有条件的地方,特别是在非公有制企业集聚的区域,要科学规划,合理布局,统一建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心。
12.将非公有制企业党组织工作经费纳入企业管理费用,建立并落实税前列支制度。
13.规模大、党员数量多的企业,要配备专职党务工作者。
14.对非公有制企业党组织书记,要重点加强党的路线方针政策、党务知识、群众工作、企业生产经营管理等方面的培训,提高做好群众工作本领和服务企业发展能力。
15.加强非公有制企业党建工作组织领导和工作指导,建立健全目标管理、定期研究、情况通报、领导干部联系点等制度。二、选择题(共20题,20分)
1.非公有制企业是发展社会主义市场经济的(a)
a.重要力量b.中坚力量
c.主要途径d.唯一途径
2.一般要有非公有制企业党建工作机构,统筹负责非公有制企业党建工作。(b)
a.乡镇以上地方党委b.县以上地方党委
c.区以上地方党委d.市以上地方党委
3.非公有制企业相对集中的各类开发区(园区),应设立企业,负责非公有制企业党建工作。(c)
a.党总支b.党委
c.党委或综合党委d.综合党委
4.非公有制企业党组织是党在企业中的,在企业职工群众中发挥作用,在企业发展中发挥作用。(a)
a.战斗堡垒、政治核心、政治引领
b.战斗堡垒、政治引领、政治核心
c.政治核心、政治引领、战斗堡垒
d.政治核心、战斗堡垒、政治引领
5.对规模以上非公有制企业党组织,在不改变党组织隶属关系的情况下,可由县以上地方或非公有制企业党建工作机构直接联系,重点指导党组织领导班子思想政治建设、党组织书记培养选拔和教育培训。(d)
a.发改部门b.工会
c.党委统战部门d党委组织部门
6.企业规模和社会影响较大的出资人,可由县以上党组织做好教育、引导和培养工作,吸收入党时,应征求同级意见。(b)。
a.党委组织部门b.党委统战部门
c.工会d.团委
7.暂不具备单独组建条件的,要以开发区(园区)、乡镇(街道)、村(社区)、专业市场、商业街区、商务楼宇等为单位,组建党组织,或依托行业协会(商会)、个体私营企业协会和龙头企业、专业经济合作组织组建党组织。(a)
a.区域性行业性b.地域性行业性
c.区域性联合性d.区域性专业性
8.积极协调有关职能部门,推动进企业、进企业、进企业。(c)
a.党纪法规政策服务先进文化
b.党的政策政府服务先进技术
c.党的政策政府服务先进文化
d.政府政策党的服务先进文化
9.探索流动党员“”模式,对已确认身份但未及时转接组织关系的党员,应组织其参加企业党组织活动,发挥先锋模范作用。(d)
a.一方隶属、一方管理b.多方隶属、多重管理
c.多方隶属、一方管理d.一方隶属、多重管理
10.非公有制企业党组织书记要立足本职,率先垂范,做学习宣传党的路线方针政策、贯彻执行上级党组织和本组织决议的,承担急难险重任务、促进企业健康发展的,凝聚服务党员和职工群众、维护企业和谐稳定的,推进基层党建创新、增强生机活力的。(a)
a.组织者推动者践行者引领者
b.践行者引领者组织者推动者
c.引领者推动者践行者组织者
d.组织者引领者践行者推动者
11.通过选用、管理、培训、激励等途径和方式,建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的非公有制企业党务工作者队伍。(d)
a.规范化专业化多样化制度化
b.制度化专业化规范化多样化
c.规范化制度化专业化多样化
d.多样化规范化专业化制度化
12.非公有制企业党组织书记每年至少参加集中培训,累计时间不少于。对新任党组织书记要进行任职培训。(a)
a.1次、3天b.1次、1天
c.3次、7天d.2次、5天
13.地方各级党委要把非公有制企业党建工作纳入本地区党的建设总体布局,并作为市、县委书记履行基层党建工作责任制和相关部门领导班子的重要内容,建立健全目标管理、定期研究、情况通报、领导干部联系点等制度。(b)
a.考核述职评议b.专项述职考核评价
c.考核评价履职尽责d.专项述职评先评优
14.要加强非公有制企业党建工作统筹协调和工作指导,纪检机关和统战、工商、财政、商务、工商联等部门和单位要结合各自职能,协同做好有关工作。(b)
a.非公有制企业党建工作机构b.党委组织部门
c.非公有制企业主管部门d.地方党委
15.非公有制企业党务工作者的培训主要由负责,抓好示范培训。(d)
a.非公有制企业党组织、党委组织部门
b.非公有制企业主管部门党组织、党委组织部门
c.非公有制企业主管部门党组织、县级以上党组织
d.县级党组织、市级以上党组织
16.对企业出资人的评先选优、政治安排,要事先征求企业党组织和、地方工会组织的意见。(b)
a.党员群众b.党委组织部门
c.党委统战部门d.非公有制企业党建工作机构
17.尊重非公有制企业党员主体地位,保障和落实党员的。(c)
a.知情权、参与权、选举权、被选举权
b.知情权、表达权、选举权、被选举权
c.知情权、参与权、选举权、监督权
d.参与权、表达权、选举权、监督权
18.建立健全非公有制企业党组织书记向和报告工作以及述职评议等制度。(b)
a.上级党组织主管部门
b.上级党组织本单位党员群众
c.本单位党组织本单位党员群众
d.本单位党组织企业负责人
19.建立非公有制企业出资人教育培训制度,着力加强中国特色社会主义理论体系、党的知识和教育。(a)
a.国家法律法规b.党纪党规
c.企业法律法规d.国家安全
20.各级党委组织部门和非公有制企业党建工作机构可直接联系一批、的非公有制企业,经常听取他们对加强党建工作的意见建议。(d)
a.经营效益好、党员人数多
b.党建工作实、党员作用发挥好
c.经营效益好、党建特色鲜明
d.知名度较高、社会反映好三、简答题(共5题,50分)
1.简述加强和改进非公有制企业党的建设工作的重要意义。
答:(1)加强和改进非公有制企业党的建设工作,是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要;
(2)加强和改进非公有制企业党的建设工作,是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要;
(3)加强和改进非公有制企业党的建设工作,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要;
(4)加强和改进非公有制企业党的建设工作,是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。
2.简述非公有制企业党组织的六个主要职责。
答:(1)宣传贯彻党的路线方针政策;
(2)团结凝聚职工群众;
(3)维护各方合法权益;
(4)建设先进企业文化;
(5)促进企业健康发展;
(6)加强自身建设。
3.简述非公有制企业党组织书记的选配标准和选配范围。
答:按照守信念、讲奉献、重品行,懂经营、会管理、善协调,热爱党务工作和熟悉群众工作的标准,选优配强非公有制企业党组织书记。党组织书记一般从企业内部选举产生,注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选,也可从党政机关干部、国有企事业单位经营管理人员、党务工作者和复转军人、大学生“村官”中推荐人选,或面向社会公开招聘党务工作人才,再通过党内选举程序任职。
4.简述非公有制企业“双强六好”党组织创建活动的主要内容。
答:(1)双强:党建强、发展强为目标;
(2)六好:生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好。
5.加强非公有制企业党建工作经费保障的主要措施有哪些?
答:(1)将非公有制企业党组织工作经费纳入企业管理费用,建立并落实税前列支制度;
(2)建立党费拨返制度,企业党员交纳的党费可全额返还企业党组织,用于开展党建活动;
(3)从各级党组织留存党费中,按照一定比例,采取以奖代补等方式,支持非公有制企业党建工作;
(4)有条件的地方,可对非公有制企业党建工作给予必要的经费支持;
(5)采取企业赞助、党员自愿捐助等方式解决经费问题。十一、《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》(中办发〔2015〕51号)测试题(35题)一、填空题(共15题,30分)
1.社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等。
2.社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,发挥
政治核心作用。
3.县级以上地方党委要依托党委组织部门和民政部门建立社会组织党建工作机构。
4.地方社会组织党建工作由省、市、县级社会组织党建工作机构统一领导和管理。
5.城乡社区社会组织党建工作由街道社区和乡镇村党组织兜底管理。
6.凡有三名以上正式党员的社会组织,都要按照党章规定,经上级党组织批准,分别设立党委、总支、支部,并按期进行换届。
7.规模较大、会员单位较多而党员人数不足规定要求的,经县级以上党委批准可以建立党委。
8.有业务主管单位的社会组织党建工作,由业务主管单位党组织领导和管理,接受社会组织党建工作机构的工作指导。
9.各地区各有关部门要认真研究制定社会组织党建工作
规划和计划,实行目标管理,加强督促检查,推动工作落实。
10.各级党委要把社会组织党建工作纳入党建工作总体布局,作为抓基层党建工作述职评议考核和相关部门领导班子、领导干部考核的重要内容。
11.规模大、党员数量多的社会组织党组织,应配备专职副书记。加大党建工作指导员选派力度,充分发挥其组织宣传、联系服务、协调指导作用。
12.按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则,组织暂未转移组织关系的党员积极参加社会组织党组织的活动。
13.新成立的社会组织,具备组建条件的,登记和审批机关应督促推动其同步建立党组织。
14.推行社会组织党员管理层人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职。
15.党组织书记应参加或列席管理层有关会议,党组织开展的有关活动可邀请非党员社会组织负责人参加。二、选择题(共15题,30分)
1.社会组织党组织要着眼履行党的政治责任,紧紧围绕党章赋予基层党组织的基本任务开展工作,严肃组织生活,严明政治纪律、政治规矩和组织纪律,充分发挥党组织的和。(d)
a.政治优势、核心作用b.统一领导、政治作用
c.统一领导、核心作用d.政治功能、政治作用
2.社会组织党组织要按照建设基层服务型党组织的要求,创新服务方式,提高服务能力,提升服务水平,通过服务贴近群众、群众、群众、群众。(b)
a.教育、引领、赢得b.团结、引导、赢得
c.教育、联系、致富d.教育、引导、团结
3.县级以上党委组织部门和社会组织党建工作机构应直接联系一批、、的社会组织党组织,及时了解情况、听取意见、加强指导。(d)
a.服务面广、人员较多、社会评价好
b.服务面广、党员较多、社会评价好
c.党建工作有特色、党员作用发挥好、知名度较高
d.规模较大、人员较多、影响力强
4.行业特征明显、管理体系健全的行业,可依托建立行业党组织。行业党组织对会员单位党建工作进行指导。(a)
a.行业协会商会
b.行业主管部门
c.联合自治组织
d.社会组织党建工作机构
5.规模小、党员少的社会组织可以本着就近就便原则,建立党组织。(b)
a.集中b.联合b.挂靠d.合并
6.党组织活动应与社会组织发展,积极探索开展主题活动等有效载体,与社会组织执业活动、日常管理、文化建设等。(a)
a.紧密结合、相互促进
b.相互促进、有机结合c.相互促进、融合推进
d.有机结合、同步推进
7.发挥社会组织及其从业人员专业特长,积极开展专业化。发挥社会组织人才、信息等资源丰富的优势,主动与社区和其他领域党组织,实现资源共享、优势互补。(d)
a.党建指导、沟通交流
b.志愿服务、沟通交流
c.党建指导、结对共建
d.志愿服务、结对共建
8.发挥社会组织的优势,组织党员在从业活动中宣传党的路线方针政策,凝聚社会共识。(a)
a.联系广泛
b.贴接群众
c.服务性强
d.开放灵活
9.社会组织党组织通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式,积极开展党员活动,充分发挥示范带动作用。(c)
a.志愿服务
b.政策宣传
c.公开承诺践诺
d.为民办实事
10.社会组织党组织要按照规定召开党员领导干部民主生活会,定期召开党员组织生活会,积极开展批评和自我批评,教育引导党员守纪律、讲规矩,坚决防止组织生活随意化、平淡化、、。(c)
a.散漫化、低俗化
b.娱乐化、低俗化
c.娱乐化、庸俗化
d.散漫化、庸俗化
11.适应加强社会组织党建工作需要,坚持专兼职结合,多渠道、多样化选用,建设一支、、数量充足的党务工作者队伍。(b)
a.政治过硬、素质优良
b.素质优良、结构合理
c.能力突出、群众公认
d.政治过硬、能力突出
12.对社会组织党务工作者教育培训,要重点加强党的理论和路线方针政策、党内法规和国家法律法规、、等方面的教育培训,提高做好群众工作、服务社会组织发展的能力。(d)
a.党务知识、国家安全
b.党务知识、政策形势
c.政策形势、社会组织管理
d.党务知识、社会组织管理
13.社会组织党组织书记要认真落实党建工作责任制,每年应向和报告工作并接受评议。(c)
a.社会组织党建工作机构、本单位党员
b.行业主管部门党组织、本单位党员
c、上级党组织、本单位党员
d、社会组织管理层、本单位党员群众
14.在社会组织相对集中的各类街区、园区、楼宇等区域,可以打破单位界限建立党组织。(a)
a.统一b.联合c.集中d.整合15.加强社会组织党务工作者队伍建设,建立健全符合社会组织特点的和制度,使社会组织党务工作者干事有平台、待遇有保障、发展有空间。(d)
a.管理考核、服务保障
b.服务指导、政策支持
c.管理考核、激励约束
d.管理约束、经费保障三、简答题(共5题,10+5+5+10+10+10=50分)
1.简述加强社会组织党建工作的重要意义。
答:随着改革开放不断深入,我国社会组织快速发展,已成为社会主义现代化建设的重要力量、党的工作和群众工作的重要阵地。在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局中,社会组织承担着重要任务,同时社会组织自身发展也面临许多新情况新问题新挑战。加强社会组织党建工作,对于引领社会组织正确发展方向,激发社会组织活力,促进社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用;
对于把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围,不断扩大党在社会组织的影响力,增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础,都具有重要意义。
2.简述社会组织党组织的基本功能职责。
答:(1)保证政治方向;
(2)团结凝聚群众;
(3)推动事业发展;
(4)建设先进文化;
(5)服务人才成长;
(6)加强自身建设。
3.简述中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委党委以及省、市、县级社会组织党建工作机构在社会组织党建工作方面的主要职责。
答:(1)指导基层党组织建设、党员队伍建设、思想政治工作、党的群众工作和党风廉政建设;
(2)督促指导所属社会组织党组织按期换届,审批选出的书记、副书记;
(3)审核社会组织负责人人选;
(4)指导做好党的建设的其他工作。
4.简述社会组织党建工作主要管理体系。
答:(1)全国性社会组织党建工作分别归口中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委党委统一领导和管理;
(2)地方社会组织党建工作由省、市、县级社会组织党建工作机构统一领导和管理;
(3)城乡社区社会组织党建工作由街道社区和乡镇村党组织兜底管理;
(4)有业务主管单位的社会组织党建工作,由业务主管单位党组织领导和管理,接受社会组织党建工作机构的工作指导。
5.加强社会组织党建工作经费保障的主要措施有哪些?
答:(1)将党建工作经费纳入管理费用列支,可按照有关规定据实在企业所得税前扣除;
(2)社会组织党员上交的党费全额下拨,党委组织部门可用留存党费给予支持;
从实际出发,把加强非公有制经济组织党建工作作为事关改革、发展和稳定大局的工作来抓,以消灭空白点,扩大覆盖面,增强有效性为目标,积极探索非公有制经济党建工作的思想和新方法,非公有制经济党建工作取得了一定成绩。但在建设过程中也存在一些问题。
一、非公有制经济企业党支部工作存在的原因和问题。一是非公有制经济企业普遍存在的党员数量少,党的工作覆盖面窄的问题,党支部的工作基础比国有企业要脆弱;二是非公有制经济企业党支部在企业中的政治核心作用受到一定的制约,有向“边缘地位”转化的趋势;三是非公有制经济企业员工的思想观念比较复杂,他们一部分是原产业工人,更多的是从农村转移出来的富余劳动力。组织观念、思想观念、思想觉悟等各方面都参差不齐,给非公有制经济企业党支部的思想政治工作带来了许多难题;四是上级党组织对非公有制企业的指导作用受到一定的限制,企业领导人的生产方式发生了根本性的变化,党委、政府对非公有制企业领导人的任免已没有决定权。从规模上看,非公有制企业由过去的员工少,素质差,效益低的小企业,逐步向员工多、素质好、效益高的大企业转变;从技术看,由技术落后,产品附加值低逐步向科技含量高、市场前景好转变;从经营方式上看,已经打破原来小作坊、粗放式经营格局,逐步向现代化、集约式经营转变;从产业上看,从开始的第三产业居多,逐步扩大到第一、第二产业,并逐渐渗透到了经济和社会生活的各个领域,占国民经济的比重也越来越大。由此可见,重视和加强非公有制经济组织党支部建设工作,巩固党的执政地位,是非公有经济建设发展的必然趋势。因此,只有解决思想、实事求是、勇于创新、大胆探索,用新思路和方法研究新情况,解决新问题,形成新理念,找准非公有制经济党建工作的科学定位,摸准非公有制经济组织与党建工作的最佳结合点,才能促进非公有制经济健康发展。
二、解决非公有制企业党支部工作存在问题,提高党支部工作的实效措施。非公有制经济党支部的工作方式和工作方法如何,对非公有制企业党支部发挥作用有着直接和密切的关系。根据非公有制经济组织的特点,党支部的工作要在“有利于党内生活,有利于党员管理,有利于企业发展”的前提下进行,要做到“为企业所需要,为企业主所理解,为职工所拥护,为党员所欢迎”。为此党支部在工作中要采用灵活,应用党支部的活动方式提高工作实效。
1、围绕企业生存和发展的目标开展工作。充分依靠全体党员的智慧和力量,调动全体党员的积极性和创造性,充分发挥党员的先锋模范作用,促进企业的健康发展。比如,每当企业作出重大决策或提出重大任务,党支部应该迅速把党员动员起来,通过学习和宣传使决策和工作任务迅速地被广大员工所理解,从而保证非公有制企业决策在本企业迅速有效地贯彻,团结群众使任务得以顺利完成;每当企业遇有急、难、险、重任务时,党支部要发动党员主动站出来承担并完成好任务;组织党员和员工经常开展合理化建议活动,特别是当前非公有制经济企业面临发展和国际经济危机的关键问题时,更要在党员中集思广益,帮助企业科学、正确决策。这样,通过党支部有力的帮助和支持,可以使企业在看得见的效益中增强对党支部的认同感和需求度,也为党支部发挥监督引导作用创造了条件。
2、讲究工作策略和艺术。党组织在发挥对非公有制企业主的教育、引导、监督作用上难度较大,特别需要讲究策略和艺术。要正确地处理好企业党组织与企业主、企业决策层之间的关系,努力形成一种即保持党组织独立地位,又使党组织与企业主、企业决策层或公司治理结构密切合作,协调运作的组织机制。党支部要注意在关心、爱护、尊重和帮助中有效地开展对企业主的工作。要积极鼓励业主参加学习,提高自身素质,并甘于做业主学习上的助手。
3、大力提倡和运用“业余、小型、灵活、务实”的工作方式。“业余”,即以不影响企业的正常生产为前提,结合非公有制企业的经营特点,利用工作空隙和业余时间开展党的工作,过好党的组织生活。“小型”,即根据非公有制企业中党员数量普遍较少的特点,采取相对集中和分散活动相结合的方法,精心组织,开展活动少而精。“灵活”,即根据非公有制经济企业的不同特点,党员的不同需求和不同时期党的中心任务,开展灵活多样、丰富多彩的活动。“务实”,就是从非公有制企
业的实际出发,开展活动讲究实效,解决实际问题,再次活动都要使党员有实际收获,以提高党支部工作的实效性。
4、注重运用高科技信息通讯手段,探索新的党组织活动方式。要突破传统的党组织活动方式,利用局域网或手机短信作为活动媒体,开展形式多样的党组织活动,大大提高党的组织生活效率。
总之,要坚持正确的指导思想,保证非公
(1998年1月7日水利部发布)
第一条 为加强水利建设市场管理,进一步规范水利工程建设程序,推进项目法人责任制、建设监理制、招标投标制的实施,促进水利建设实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变,根据国家有关法律、法规,制定本规定。
第二条 水利工程建设程序,按《水利工程建设项目管理规定》(水利部水建[1995]128号)明确的建设程序执行,水利工程建设程序一般分为:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
第三条 本暂行规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资或合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型(包括新建、续建、改建、加固、修复)工程建设项目。小型水利工程建设项目可以参照执行。利用外资项目的建设程序,同时还应执行有关外资项目管理的规定。
第四条 项目建议书阶段
1.项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划,按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制,是对拟进行建设项目的初步说明。
2.项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》(水利部水规计[1996]608号)编制。
3.项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担;并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。项目建议书被批准后,由政府向社会公布,若有投资建设意向,应及时组建项目法人筹备机构,开展下一建设程序工作。
第五条 可行性研究报告阶段
1、可行性研究应对项目进行方案比较,在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。经过批准的可行性研究报告,是项目决策 和进行初步设计的依据。可行性研究报告,由项目法人(或筹备机构)组织编制。
2、可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(电力部、水利部电办[1993]112号)编制。
3、可行性研究报告,按国家现行规定的审批权限报批。申报项目可行性研究报告,必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、资金筹措方案、资金结构及回收资金的办法,并依照有关规定附具有管辖权的水行政主管部门或流域机构签署的规划同意书、对取水许可预申请的书面审查意见。审批部门要委托有项目相应资格的工程咨询机构对可行性报告进行评估,并综合行业归口主管部门、投资机构(公司)、项目法人(或项目法人筹备机构)等方面的意见进行审批。
4.可行性研究报告经批准后,不得随意修改和变更,在主要内容上有重要变动,应经原批准机关复审同意。项目可行性报告批准后,应正式成立项目法人,并按项目法人责任制实行项目管理。
第五条 初步设计阶段
1.初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料,对设计对象进行通盘研究,阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性,规定项目的各项基本技术参数,编制项目的总概算。初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担,依照有关初步设计编制规定进行编制。
2.初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》(电力部、水利部电办[1993]113号)编制。
3.初步设计文件报批前,一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面(包括管理、设计、施工、咨询等方面)的专家,对初步设计中的重大问题,进行咨询论证。设计单位根据咨询论证意见,对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由项目法人组织审查后,按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
4.设计单位必须严格保证设计质量,承担初步设计的合同责任。初步设 计文件经批准后,主要内容不得随意修改、变更,并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重要修改、变更,须经原审批机关复审同意。第七条 施工准备阶段
1.项目在主体工程开工之前,必须完成各项施工准备工作,其主要内容包括:
(1)施工现场的征地、拆迁;
(2)完成施工用水、电、通信、路和场地平整等工程;(2)必须的生产、生活临时建筑工程;
(4)组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务;
(5)组织建设监理和主体工程招标投标,并择优选定建设监理单位和施工承包队伍;
2.施工准备工作开始前,项目法人或其代理机构,须依照《水利工程建设项目管理规定(试行)》(水利部水建[1995]128号)中“管理体制和职责”明确的分级管理权限,向水行政主管部门办理报建手续,项目报建须交验工程建设项目的有关批准文件。工程项目进行项目报建登记后,方可组织施工准备工作。
3.工程建设项目施工,除某些不适应招标的特殊工程项目外(须经水行政主管部门批准),均须实行招标投标。水利工程建设项目的招标投标,按《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》(水利部水建[1995]130号)执行。
4.水利工程项目必须满足如下条件,施工准备方可进行:(1)初步设计已经批准;(2)项目法人已经建立;
(3)项目已列入国家或地方水利建设投资计划,筹资方案已经确定;(4)有关土地使用权已经批准;(5)已办理报建手续。第八条 建设实施阶段
1.建设实施阶段是指主体工程的建设实施,项目法人按照批准的建设文 件,组织工程建设,保证项目建设目标的实现;
2.项目法人或其代理机构必须按审批权限,向主管部门提出主体工程开工申请报告,经批准后,主体工程方能正式开工。主体工程开工须具备《水利工程建设项目管理规定(试行)》(水利部水建[1995]128号)明确的条件,即:
(1)前期工程各阶段文件已按规定批准,施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要;
(2)建设项目已列入国家或地方水利建设投资计划,建设资金已落实;
(3)主体工程招标已经决标,工程承包合同已经签订,并得到主管部门同意;
(4)现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。
3.随着社会主义市场经济机制的建立,实行项目法人责任制,主体工程开工前还须具备以下条件:
(1)建设管理模式已经确定,投资主体与项目主体的管理关系已经理顺;(2)项目建设所需全部投资来源已经明确,且投资结构合理;(3)项目产品的销售,已有用户承诺,并确定了定价原则。
4.项目法人要充分发挥建设管理的主导作用,为施工创造良好的建设条件。项目法人要充分授权工程监理,使之能独立负责项目的建设工期、质量、投资的控制和现场施工的组织协调。监理单位选择必须符合《水利工程建设监理规定》(水利部水建[1996]396号)的要求;
5.要按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求,建立健全质量管理体系,重要建设项目,须设立质量监督项目站,行使政府对项目建设的监督职能。第九条 生产准备阶段
1.生产准备是项目投产前所要进行的一项重要工作,是建设阶段转入生产经营的必要条件。项目法人应按照建管结合和项目法人责任制的要求,适时做好有关生产准备工作。
2.生产准备应根据不同类型的工程要求确定,一般应包括如下主要内容:(1)生产组织准备。建立生产经营的管理机构及相应管理制度;(2)招收和培训人员。按照生产运营的要求,配备生产管理人员,并通过多种形式的培训,提高人员素质,使之能满足运营要求。生产管理人员要尽早介入工程的施工建设,参加设备的安装调试,熟悉情况,掌握好生产技术和工艺流程,为顺利衔接基本建设和生产经营阶段做好准备;(3)生产技术准备。主要包括技术资料的汇总、运行技术方案的制定、岗位操作规程制定和新技术准备;
(4)生产的物资准备。主要是落实投产运营所需要的原材料、协作产品、工器具、备品备件和其他协作配合条件的准备;(5)正常的生活福利设施准备。
3.及时具体落实产品销售合同协议的签订,提高生产经营效益,为偿还债务和资产的保值增值创造条件。第十条 竣工验收
1.竣工验收是工程完成建设目标的标志,是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的项目即从基本建设转入生产或使用。
2.当建设项目的建设内容全部完成,并经过单位工程验收(包括工程档案资料的验收),符合设计要求并按《水利基本建设项目(工程)档案资料管理暂行规定》(水利部水办[1997]275号)的要求完成了档案资料的整理工作;完成竣工报告、竣工决算等必须文件的编制后,项目法人按《水利工程建设项目管理规定(试行)》(水利部水建[1995]128号)规定,向验收主管部门,提出申请,根据国家和部颁 验收规程,组织验收。
3.竣工决算编制完成后,须由审计机关组织竣工审计,其审计报告作为竣工验收的基本资料。
4.工程规模较大、技术较复杂的建设项目可先进行初步验收。不合格的 工程不予验收;有遗留问题的项目,对遗留问题必须有具体处理意见,且有限期处理的明确要求并落实责任人。第十一条 后评价
1.建设项目竣工投产后,一般经过1至2年生产运营后,要进行一次系统的项目后评价,主要内容包括:影响评价——项目投产后对各方面的影响进行评价;经济效益评价——项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、可行性研究深度等进行评价;过程评价——对项目的立项、设计施工、建设管理、竣工投产、生产运营等全过程进行评价。
2.项目后评价一般按三个层次组织实施,即项目法人的自我评价、项目行业的评价、计划部门(或主要投资方)的评价。
3.建设项目后评价工作必须遵循客观、公正、科学的原则,做到分析合理、评价公正。通过建设项目的后评价以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作,不断提高项目决策水平和投资效果的目的。
第十二条 凡违反工程建设程序管理规定的,按照有关法律、法规、规章的规定,由项目行业主管部门,根据情节轻重,对责任者进行处理。第十三条 本暂行规定是《水利工程建设项目管理规定(试行)》(水利部水建[1995]128号)的补充。
第十四条 本暂行规定由水利部负责解释。
建设项目环境保护管理暂行规定
石油质字〔2002〕198号
第一条为规范中国石油天然气股份有限公司(以下称股份公司)建设项目环境保护管理,防止环境污染和生态破坏,根据《中国石油天然气股份有限公司环境保护管理暂行办法》制定本规定。
第二条本规定适用于股份公司、专业公司、地区公司管理的各类建设项目。
第三条建设单位应从项目建议书阶段开始,对与项目相关的环境问题统筹安排,对整个项目的环境保护负责,保证环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
第四条在委托编制项目建议书、可行性研究报告及委托设计、施工、监理时,要根据项目情况向被委托单位提出环境保护要求。
第五条在项目建议书阶段,建设单位应组织尽职调查,了解项目可能影响的范围内环境敏感对象及分布情况,征集有关方面对环境保护的要求。
第六条在可行性研究阶段,应按照国家有关环境影响评价的规定,委托编制并报批环境影响报告书(表)。
第七条在委托设计时,应根据有关法规和尽职调查、环境影响评价结果提出环境保护要求,保证环境保护部门对环境影响报告书批复意见的落实。
对初步设计进行技术审查批复时,应正式征求本单位环境保护部门的意见。项目与环保有关的投资应单独列出清单作为设计文件附件。
第八条在选择施工单位时,应考虑其环境保护业绩和达到环保要求的能力。施工单位接受委托后,应按照建设单位要求编制环境管理计划(环境例卷),经建设单位审查后实施。委托监理单位时,应根据项目需要同时委托环境监理。
第九条项目建设单位审查施工图设计和其他与施工有关的方案时,应对环境保护内容进行审查。建设单位应督促施工单位搞好施工期间的环境保护。
第十条项目建成后,建设单位应按照国家建设项目环境保护竣工验收规定,及时申请环境保护竣工验收。排污不能达到环保要求的不得投产。
第十一条需向国家环境保护行政主管部门报送环境影响评价大纲、环境影响评价报告书(表)、环境保护竣工验收申请的,由各专业公司负责,以股份公司函件报送,并同时抄送股份公司质量安全环保部备案。
无主管专业公司的项目,由质量安全环保部报送。
需向省级环境保护行政主管部门报送环境影响评价大纲、环境影响评价报告书(表)、环境保护竣工验收申请的,由项目所在地区公司负责报送,并同时抄送股份公司质量安全环保部和相关专业公司备案。其他项目环保文件的报审由各专业公司另行规定。
第十二条股份公司质量安全环保部应委托专门技术机构,收集建设项目环境影响评价大纲、环境影响评价报告书(表)等技术文件,协助做好环境影响评价大纲、环境影响评价报告书(表)报审和竣工验收协调工作。
第十三条本规定由股份公司质量安全环保部负责解释。
第十四条本规定自印发之日起施行。
实践教学基地建设与管理暂行规定
为进一步加强实践教学基地的建设与管理,充分发挥实践教学基地在人才培养中的作用,切实提高实践教学基地的产能和效能,不断提高学生的实践能力与创新能力,更好地为社会培养“双师型”和“高级应用型”人才,特制定本办法。
第一章 实践教学基地的类型
第一条 校内实践教学基地。经学校批准在校内建立,具有一定规模且相对稳定的实习、实训、毕业论文(设计)等实践教学活动场所。
第二条 校外实践教学基地。学校或院(系、部)与政府部门、企事业单位、科研机构等有关单位共同协商建立的实践教学基地,或由学校在校外投资建设的实践教学场所。
第二章 实践教学基地的级别
第三条 校级实践教学基地。由学校根据各专业建设及发展情况对各二级学院申报的校级实践教学基地进行考察、审核,在审核合格的基础上,依据实践教学基地评审条例,由教学工作委员会评选,并经学校领导批准确定的实践教学基地,主要用于全校相关专业的实践教学活动。
第四条 院(系、部)级实践教学基地。由各二级学院根据专业需求与有关企事业单位共同协商建立的实践教学基地,经学校评审、认定合格的实践教学基地,主要用于本(系、部)专业的实践教学。
第三章 实践教学基地建设的基本原则
第五条 基地建设本着双方互惠互利,义务分担的原则,在生产、教学、科研、培训等方面能形成长期、稳定的合作关系。
第六条 基地建设本着专业对口,尽可能立足河北、就近优先的原则,既便于实践教学工作的开展,又利于节约经费的开支。
第七条 积极探索实践教学基地建设与管理的新模式,进一步加强实现产、学、研相结合,学工结合、校企联合,实习与就业相结合,培养学生的综合应用能力和创新能力,增强适应能力、社会责任感和就业、创业意识。
第四章 实践教学基地具备的基本条件
第八条 具有一定的规模,在建设与管理中特色鲜明、成效显著,能满足完成实践教学任务要求。
第九条 基地的专业技术人员具有丰富的实践经验、精湛技能,且结构合理、素质高;指导教师应具有中级及以上职称或硕士及以上学位。
第十条 适合开展实践教学活动,能为学生的社会实践、生产实践、科学研究和教学活动提供最基本和必要的生活环境、工作环境和安全保障等基本条件。
第五章 实践教学基地建立的程序
第十一条 专业所属单位对拟建的实践教学基地进行初步的考察论证,在考察论证基础上与基地依托单位进行协商,达成协议,填写《河北科技师范学院实践教学基地登记(申请)表》,报教务处审核备案。
第十二条 教务处在各院(系、部)考察论证的基础上,组织相关专家对二级学院报送的实践教学基地进行审核认定。
第十三条 学校将根据院(系、部)意见和专家组评审结果进行审批。
第十四条 学校批准后,院(系、部)与实践教学基地依托单位签订建立实践教学基地协议书一式三份,分别由教务处、实践教学基地、院(系、部)保存。
第六章 实践教学基地挂牌仪式
第十五条 实践教学基地确定后,实行挂牌公开运行,举行挂牌仪式。挂牌仪式由各二级学院具体负责,教务处协助落实。经学校评选公布出来的实践教学基地标牌,由学校统一制作。
第七章 实践教学基地的建设与管理
第十六条 实践教学基地建设是专业建设的重要组成部分,每个专业都要有足够数量、满足本专业实践教学需要的实践教学基地。院(系、部)要根据所属专业的教学需要,科学规划,做到立足专业实际,面向社会,积极创建和发展校内外实践教学基地。
第十七条 实践教学基地在主管校长的统一领导下,实行校、院(系、部)二级管理,学校本着“扶持发展、适当平衡”的原则,对校内实践教学基地进行分类管理。
1.对于主要服务于教学、收入用于维持正常运转和再建设、不进行收益分配的实践教学基地,学院鼓励其走自我发展壮大、良性循环之路。
2.教务处负责基地的宏观管理,掌握基地的运行情况,为院(系、部)建立校内外实践教学基地提供必要的支持与服务。
3.对于教学、开发、经营一体化的校内实践教学基地,将纯收入全部上交学校财务处,由学校留作实践教学基地的建设与发展基金。
4.学校对已建的校内实践教学基地每3年进行一次资产评估,对资产增值显著的给予一定的奖励,对于资产流失的,要追究基地负责人和当事人的责任。
5.院(系、部)负责基地的日常管理,根据所辖基地的实际情况和性质,制定相应的管理细则和相关的管理规定,报教务处备案,自觉接受学校的监督。
第十八条 检查和评估
1.为促进实践教学基地的建设与规范管理、教学质量和效益,学校将组织进行系列检查与评价,包括组织有关专家对基地及实践教学工作进行不定期检查,每学期对学生进行问卷调查等,深入了解和掌握基地的现状和实践教学的基本情况。
2.学校按《河北科技师范学院实践教学基地评估办法(试行)》每3年组织一次评估,评选优秀实践教学基地、优秀实践教学管理者和优秀指导教师,并给予一定的奖励。对建设不好的、问题突出的,不能满足实践教学需要的实践教学基地要限期整改,如仍达不到要求,要依法解除协议,经学校批准收回基地牌匾和撤销实践教学基地称号。
第十九条 经费划拨与使用
1.为保证实践教学基地的正常运行,对学校新认定的校级实践教学基地资助经费5000元人民币,作为实践教学业务联系和基地活动经费。
2.教务处统一划拨经费,各二级学院对此项经费必须专款专用,不得用于其它方面。此项经费的使用采取报销制度,报销前须到教务处审核登记。
3.对于校级综合实践教学基地,指两个院(系部)及以上单位共建的,其使用资金按学校文件公布的单位数,由教务处负责平均分配,具体建设项目由院(系、部)协商。
4.学校将定期检查基地建设和运行情况,对于没有按实习计划和大纲要求完成实习任务的实践教学基地,将根据实际情况酌情扣减或延缓拨付实习经费;对不合格或有名无实的实践教学基地将追回经费并取消相关资格。
第八章 附 则
第二十条 本办法由教务处负责解释。
一.考核办法
根据公司有关管理制度和保安工作职责、工作规范,行政人事部对全体保安队员实行月百分制扣分加奖励的考核,并与队员的当月工资标准挂钩,实行工资浮动。队员当月被扣分每达100分,其当月的工资标准下浮100元,依此类推,直到扣到保底工资700元。次月若被扣分少于50分时,再恢复到原工资标准。若连续2个月被扣100分的视为不能胜任岗位工作,公司将考虑解除劳动关系。
保安队长、副队长由行政人事部领导进行考核,队员由队长、副队长进行日常考核,行政人事部领导进行不定期抽查。队长、副队长应做好日常检查考核的记录,并对被扣分队员告知扣分原因,以引起被扣分人重视和纠正。
二.考核细则:
1.扣分
⑴ 发生盗窃案件没能发现的在班人员每人扣100分。
⑵ 值勤时与他人闲聊,阅读书报,每次扣10分。
⑶ 夜班未按巡逻次数和巡逻路线巡逻每次扣20分。
⑷ 对公司突发事件不及时采取有效应急措施制止、避免,出现失职的班人员每人扣50分。
⑸ 不按时上下班迟到、早退的每次扣20分。
⑹ 交~不交待当班情况,或~后还遗留在班时应完成而没完成的事情的每次扣20分。
⑺ 在班时着装不规范有损公司形象的每次扣10分。
不按规定时间要求站岗的每次扣15分,站姿不端正的扣10分
⑻ 未按公司规定对进出门车辆、人员登记、检查的每次扣10分,造成后果的每次扣20分,造成严重后果的扣50分。
⑼ 未登记来信来函邮件或不按时送报或少报、漏物的每次扣20分,造成丢失的每次扣50分。
⑽ 不按值日表打扫卫生的每次扣20分,打扫不干净达不到要求的每次扣10分。值日生有权督促其他人员整理好本人床铺卫生及个人物品摆放整齐,不服从管理的每次扣20分。
⑾ 上班时间睡觉、酗酒、无故脱岗的每次扣50分,造成后果的扣100分。
⑿ 当班时发现异常情况不及时处理和上报的每次扣20分,造成后果的扣50分。
⒀ 对安全系统发出警报不及时处警的每次扣20分,发生可以通过对安全系统的查看处理情况而没有查看和处理的每次扣50分。
⒁ 值班时态度不好,对待来宾无礼貌的每次扣15分,情节严重的扣30分。
⒂ 有意损坏公司财物、值班设备、器具的,除扣50分外,对损坏的物品照价赔偿。
⒃ 不按要求定时喂狗或打扫狗圈每次扣20分,打扫不干净的扣15分。
⒄ 没及时完成领导布置的其它任务的每次扣20分,消极抵触不服从临时工作安排的每次扣50分,情节严重有明显顶撞的扣100分直至除名。
⒅ 不按规定参加每月1日升期仪式的扣50分。
⒆ 在厂区打架的每次扣100分,情节严重造成后果的给以除名。
2.奖励
⑴ 工作中认真负责,每季度扣分最少的给予奖励50元。
⑵ 及时发现险情并采取有效措施进行排除或及时报告为公司避免损失的,经查实后视情况给予奖励200-500元。
⑶ 工作中抓获不法分子或提供有效线索为公司避免经济损失的视情况给予奖励200-1000元。
⑷ 其他情况下对公司作出有贡献业绩的视情况给予适当奖励。
第一条根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》(1990年4月4日第七届全国人民代表大会第三次会议修正)第十二条的规定,制定本规定。
第二条举办中外合资经营企业(以下简称合营企业),属于国家规定鼓励和允许投资项目的,除本规定第三条另有规定外,合营各方可以在合同中约定合营期限,也可以不约定合营期限。
第三条举办合营企业,属于下列行业或者情况的,合营各方应当依照国家有关法律、法规的规定,在合营合同中约定合营期限:
(一)服务性行业的,如饭店、公寓、写字楼、娱乐、饮食、出租汽车、彩扩洗像、维修、咨询等;
(二)从事土地开发及经营房地产的;
(三)从事资源勘查开发的;
(四)国家规定限制投资项目的;
(五)国家其他法律、法规规定需要约定合营期限的。
第四条合营各方在合营合同中不约定合营期限的合营企业,按照国家规定的审批权限和程序审批。除对外经济贸易部直接审批以外,其他审批机关应当在批准后30天内报对外经济贸易部备案。
第五条合营各方在合营合同中不约定合营期限的合营企业,经税务机关批准,可以按照国家有关税收的规定享受减税、免税优惠待遇。如实际经营期未达到国家有关税收优惠规定的年限,应当依法补缴已经减免的税款。
第六条在本规定施行之前已经批准设立的合营企业,按照批准的合营合同约定的期限执行,但属本规定第三条规定以外的合营企业,合营各方一致同意将合营合同中合营期限条款修改为不约定合营期限的,合营各方应当申报理由,签订修改合营合同的协议,并提出申请,报原审批机关审查。原审批机关应当自接到上述申请文件之日起90天内决定批准或者不批准。批准后,按照本规定
第四条的规定办理备案手续。
电力建设工程质量监督总站文件
电建质监〔2005〕52号
关于印发《电力建设工程质量监督规定(暂行)》的通知
各电力建设工程质量监督中心站:
为更好地贯彻国务院《建设工程质量管理条例》,加强电力建设工程质量监督工作,结合当前电力管理体制和电力工程建设的实际情况,完成了《电力建设工程质量监督规定(2002年版)》的修订工作。经报请国家发展和改革委员会审查通过,形成《电力建设工程质量监督规定(暂行)》。
现印发执行《电力建设工程质量监督规定(暂行)》,《电力建设工程质量监督规定(2002年版)》同时废止。请各电力建设工程质量监督机构和有关单位认真遵照执行。
附件:电力建设工程质量监督管理规定(暂行)
二○○五年十月十九日
附件:
电力建设工程质量监督规定(暂行)
(2005版)
第一章 总则
第一条 为认真贯彻国务院《建设工程质量管理条例》(国务院279号令),加强对电力建设工程质量的监督,保证电力建设工程质量,确保电网安全,保障人民生命财产安全,充分发挥工程项目的经济效益和社会效益,特制订本规定。
第二条 本规定适用于接入公用电网的全国电力建设工程,包括各类投资方式的新建、扩建、改建的火电、水电、新能源等发电工程和输变电建设工程项目及其配套、辅助和附属工程。
第三条 电力建设工程质量监督机构受国家发展和改革委员会委托,代表政府行使工程质量监督职能,负责对工程建设各责任主体的质量行为和工程实体质量按照国家法律、法规及国家标准、行业标准等进行监督检查。质量监督机构对工程的监督行为不替代工程建设各责任主体的质量管理职能和责任。
第四条 各级质量监督机构应认真贯彻执行国家有关方针、政策、法律和法规,严格按工程基本建设程序依法实施监督。
第五条 工程开工前,电力建设工程项目法人(建设单位)必须按本规定向工程所在地区(省、自治区、直辖市)电力建设工程质量监督机构申办工程质量监督手续,并按规定缴纳监督费。
第六条 未通过电力建设工程质量监督机构监督检查的电力建设工程,不得接入公用电网运行。
第七条 本规定为电力建设工程质量监督工作的依据,其他相关管理办法应服从本规定。
第二章 管理体制和组织机构
第八条 电力建设工程质量监督机构按三级设置:电力建设工程质量监督总站(以下简称:总站);省(自治区、直辖市)电力建设工程质量监督中心站(以下简称:中心站);工程质量监督站。
第九条 国家电网公司受委托承担全国电力建设工程质量监督工作,并商有关电网公司、发电公司、中电联组建总站。总站负责全国电力建设工程质量监督工作的归口管理,对国家发展和改革委员会负责。总站站长和秘书长由国家电网公司派人担任。
第十条 总站在各省(自治区、直辖市)设立中心站(华能集团公司的电力建设工程质量监督中心站继续保留)。中心站负责组织本地区的电力建设工程质量监督工作,接受总站领导,并定期向本地区的政府主管部门报告工作。中心站挂靠在所在地区的省(自治区、直辖市)电力公司(电网公司)。中心站的机构设置及站长、副站长、秘书长的任免由总站批准,并报国家发展和改革委员会备案。
第十一条 中心站根据实际工作情况设置工程质量监督站或工程项目质量监督站。工程质量监督站受中心站委托,负责对中心站指定的工程项目进行质量监督工作;工程项目质量监督站受中心站委托,配合中心站对该工程项目进行质量监督工作。工程质量监督站和工程项目质量监督站由中心站负责组建,其机构设置及站长、副站长的任免由中心站批准,并报总站备案。工程项目质量监督站在工程竣工验收完成后撤销。
第十二条
各级质量监督机构要保证相对独立性、科学性和权威性,要加强技术力量,提高自身素质,合理配备质量监督人员。质量监督工作人员应具备电力建设工程质量监督工程师或电力建设工程质量监督员资格,持证上岗。
第三章 质量监督机构的职责
第十三条 总站的主要职责:
(一)贯彻执行国家有关工程建设质量监督管理的方针政策、法律、法规;贯彻执行国家强制性标准和行业标准;组织制定《电力建设工程质量监督检查典型大纲》及有关规章制度、管理办法,并监督实施。
(二)负责全国电力建设工程质量监督工作的归口管理。
(三)负责对各中心站的考核和资格认定。
(四)负责对电力建设工程质量监督工程师的培训、考核和资格认定。
(五)负责对电力建设工程检测机构的考核和资格认定。
(六)直接负责组织大中型水电工程、跨地区输变电工程和特大型或特殊火电工程的质量监督工作,受理工程开工前的工程质量监督申报手续。
(七)参加国家重点电力工程的竣工验收和特大工程质量事故的处理。
(八)完成国家发展和改革委员会委托的其它任务。第十四条 中心站的主要职责:
(一)贯彻执行国家有关工程建设质量监督管理的方针政策、法律、法规;贯彻执行国家强制性标准和行业标准;贯彻落实总站的有关规章制度、管理办法。
(二)负责本地区(除总站直接负责的)电力建设工程的质量监督工作。办理工程开工前的工程质量监督申报手续。向总站报送质量监督工作计划、工作总结、重点工程的质量监督检查报告以及上级政府主管部门要求报送的其他资料信息。
(三)按照质量监督工作计划,依据《电力建设工程质量监督检查典型大纲》等,及时对电力建设工程各责任主体的质量行为和工程实体质量进行监督检查。监督检查以阶段性检查为主,并结合不定期的巡检和重点抽查的方式进行。对发现的问题出具整改通知书。对工程竣工验收进行监督。
(四)负责对各工程质量监督站的考核和资格认定。
(五)负责对电力建设工程质量监督员的培训、考核和资格认定。
(六)仲裁有关工程质量争端,参与重大质量事故的分析处理;及时向总站上报质量监督工作过程中发现的重大问题。
(七)编制工程质量监督检查报告,签署《工程质量监督检查结论签证书》,建立工程质量监督工作档案。
(八)完成总站交办的其它工作、并加强与本地区政府主管部门的联系。
(九)华能集团公司的电力建设工程项目由华能集团公司电力建设工程质量监督中心站和项目所在地区中心站联合监督,工程质量监督检查报告需经共同签章后生效。
第十五条 工程质量监督站的主要职责
(一)贯彻执行国家有关工程建设质量监督管理的方针、政策、法律、法规;贯彻执行国家强制性标准和行业标准;贯彻执行上级机构有关工程质量监督工作的规章制度和管理办法。
(二)受委托,工程质量监督站负责对中心站指定的工程项目进行质量监督工作;工程项目质量监督站配合中心站对该工程项目进行质量监督工作。向中心站报送质量监督工作计划、工作总结等有关文件资料。
(三)根据工程进度,按照质量监督工作计划和《电力建设工程质量监督典型大纲》及时组织监督检查,参与对工程竣工验收的监督。
(四)仲裁有关工程质量争端,参与重大质量事故分析处理,及时向中心站上报质量监督工作过程中发现的重大问题。
(五)完成中心站交办的其它工作
第四章 质量监督机构的权限
第十六条 有权要求被监督检查单位提供有关工程质量、安全和体现其质量行为等方面的文件资料。
第十七条 有权进入被监督工程的施工现场进行检查。
第十八条 发现有资质不符的单位、工程转包或违法分包现象,有权责成工程项目法人及相关责任单位予以纠正。
第十九条 发现有影响工程质量、安全的问题和行为,有权责令其改正;发现有危及工程安全质量的重大问题,有权责令其停工。
第二十条 对工程建设中违反国务院《建设工程质量管理条例》有关规定的行为,按情节严重建议有关部门给予处罚。
第五章 工程质量检测
第二十一条
工程质量检测是质量监督的主要手段之一,检测机构由总站进行考核和资格认定。
第二十二条 检测机构应具有与承担工作相适应的检测试验人员和测试手段,检测试验人员应认真按国家和行业有关标准进行检测,并及时提出检测报告。
第六章 工程质量监督收费
第二十三条 电力建设工程质量监督收费执行《财政部、国家发展和改革委关于发布2003年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》(财综[2004]21号)、原国家计划委员会《关于工程质量监督机构监督范围和取费标准的通知》(计施〔1986〕307 号)和原国家计划委员会《关于工程质量监督机构监督范围和取费标准的补充通知》(计施〔1986〕1695号)等文件。
第二十四条 大、中型工程项目的质量监督费可按分期支付,小型工程项目应一次性支付。
第二十五条 质量监督费应专款专用,并严格执行国家有关财务规定。
第二十六条 受委托,参加处理工程质量争端、分析重大质量事故时的相关费用由委托方支付。
第七章 工作纪律
第二十七条 质量监督机构开展工作应坚持依法监督、严谨务实、清正廉洁、优质服务的原则。质量监督工作应公开、公正、透明。
第二十八条 质量监督机构应严格执行国家收费标准,不得以任何名义收取除质量监督费以外的任何费用。质量监督工作人员的相关费用应由质量监督机构支付。
第二十九条 对在工程质量监督过程中不负责任、不严格执行标准规范、弄虚作假、未实施监督而出具工程质量监督报告的,或经过监督检查未能发现工程存在的重大问题及质量隐患、在工程重大事故分析中被认定有主要直接责任的质量监督机构,总站有权对其进行改组。
第三十条 对在工程质量监督过程中玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的个人,将视情节轻重,或由其所在质量监督机构给予处分,或由总站吊销其资格证书。构成犯罪的,交司法机关处理。
第八章 附则
第三十一条 本规定由电力建设工程质量监督总站负责解释。
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