2024党委政府述职报告(共7篇)
冉堌镇党委政府
今年以来,在县委、县政府的正确领导和县直各有关部门的大力支持下,坚持以科学发展观为指导,按照“保增长、保民生、保稳定”的工作要求和县委提出的“一一二二十”总体工作思路,紧紧围绕镇党委政府年初确定的“四区一体”、“十件大事”、“一园十区”等工作重点,求真务实,真抓实干,实现了全镇经济社会快速健康发展。全镇政治安定,社会稳定,人民群众安居乐业。2009年,冉堌镇被评为“山东省二十佳最具投资潜力乡镇”。现将一年来工作情况报告如下:
一、主要经济指标实现新增长
2009年,全镇固定资产投入3.9亿元,新增规模以上工业企业3家,达到14家,实现工业产值8.7亿元,同比增长35%。工商税收2115.37万元,其中,国税570.87万元,同比增长53%,地税1544.5万元,同比增长30.7%,地方财政收入1789.38万元,同比增长21.5%,出口创汇509万美元,储蓄存款2.16亿元,同比增长15%,用电量3000万千瓦时,同比增长11%。经济运行走出金融危机阴影,实现新增长。在全县固定资产考核、国税、地税入库等综合经济指标考核中,我镇连续5个月位居全县第一名。
二、招商引资和大项目建设实现新突破
发展的出路在工业,工业的振兴在项目。我们牢固树立这一发展理念,以招商引资和项目建设为突破口,坚定不移地大上项目、上大项目。2009年全镇共签定合同项目15个,合同利用外资 15.8 亿元,其中新开工和续建项目 10 个:一是投资2.2亿元的天山生态工程扩建项目。目前,综合办公楼即将投入使用,新建5个车间已全部投入使用,新上的2条蒸汽造粒生产线和年产30万吨高塔造粒生产线已投入生产。二是投资1.08亿元的昌能铸造项目,现已投入生产。三是由泰安客商投资1.2亿元的冉子商贸城项目。目前,测量、评估已经结束,拆迁正在进行。四是由江苏客商投资8000万元的菏泽赛文犀文具项目,目前4个生产车间正在建设中。五是投资6000万元的肉牛宰杀养殖项目。目前4排牛舍主体已完工,4个氨化池已建成2个。六是投资4500万元的山东美农生物有限公司。开工建设纸塑生产车间1座,建筑面积2000平方米,库房1座,建筑面积800平方米。新上生物有机肥生产设备1套和复混配方肥生产设备1套。多功能塑料挤出薄膜复合机组、纸塑成筒制袋机组2套已安装完毕,正在调试。七是投资5000万元的冉子文化生态园项目,2500平方米的园中园钢结构和400平方米的茶社已经完工。八是投资400万元的嘉年制粉扩建项目,新建1300平方米的储备库已投入使用。九是投资400万元的国龙食品有限公司扩建项目,新建库容500吨的2号冷库和1000平方米的车间仓库等设施已投入使用。十是由海阳客商投资兴建的兴泰制衣项目,200台机器已正常运行。
三、城镇建设再上新台阶
根据城镇功能发展定位,我们年初提出了在镇区东部改建商贸居住区,南部发展食品加工区,西部建设工业加工区,北部发展冉子文化旅游区,按照“四区一体”联动发展战略,精心策划,加大投入,强力推进。投资120万元的兴旺路、投资180万元的冉中路商贸楼、投资150万元的客运站、投资150万元的计划生育综合服务楼现已投入使用。投资5000万的冉子文化生态园正在建设。投资1.2亿元的冉子商贸城建设评估工作已完毕,拆迁工作正在进行。同时,在镇区新建广场2处,安装石亭、长廊4座和12生肖雕像,绿化面积10000平方米,疏通污水河道1600米,改造镇区路灯电缆,安装了景观灯和霓虹灯。城镇建设亮点纷呈,迈出了坚实步伐。
四、“三农工作”再上新水平
一是农业经济稳步发展。围绕利德尔、国龙鸭业、博新牧业等一批影响力大、带动力强的农字号龙头企业,新增产业基地1.4万亩,规模养殖场6处,养殖小区10个,林下养殖大棚467个,新注册合作经济组织10家,新增个体工商户69家,新发展速生丰产林1600亩,经济林600亩。争取资金1700万元,清淤开挖主干沟渠16条,长度37公里,动用机械1
4台套,挖土30余万方,新建桥涵45座,打机井66眼,修农田道路18公里,节水灌溉面积20000亩,受益人口3.6万人,赢得了省农村经济合作组织、市冬季农田水利建设、世行三期项目建设、畜牧生产等现场会在我镇的召开。
二是农村形势保持稳定。加强信访基础工作、群众工作和矛盾纠纷排查调处工作,与各村各单位签订平安建设责任书,建立健全了矛盾纠纷排查调处体系,实行了领导干部公开接访首问负责制、包案负责制,排查矛盾350件,接访820余人次,办结328件,化解积案20起,稳控重点人群2039人次。抓获各类犯罪嫌疑人35人,拘留18人,批捕劳教6人,在60周年国庆和全运会召开期间,没有发生一起赴省进京上访的案件。
三是新农村建设扎实推进。硬化农村街道10公里,新建三农服务站22家,农资超市25家,发放小麦、良种、家电等各类综合补贴1257万元,低保扩面到2149户,发放低保金及救助金150万元,新增农村劳动力转移就业1880人,完成养老金征缴260万元,冉堌、田集、王双楼3处自来水厂用户普及率达65%。新建农家书屋4家,村级文化大院10处。组建秧歌队4个,民间艺术团体6个。新建东陈楼等小学3处。新农合参合率达到98%,报销金额 639万元,将原86处农村卫生室合并定点为30处。集中开展了春季、秋季计划生育集中专项治理活动,落实四项手术3848例,征收社会抚养费200
万元,为1255户合法计划生育家庭户办理了计划生育家庭优待保障,建立了计划生育利益导向政策体系。同时,还做好了手足口病、H1N1甲型流感、杨尺蠖、美国白蛾等病害的防治工作。
五、廉政建设进一步加强
进一步健全领导班子成员“一岗双责”制度,严格执行党风廉政建设责任制,加强财务管理,健全收支两条线管理制度,严格预算管理,从制度上预防腐败。认真坚持民主集中制原则,每项重大决策的出台都集思广益,广泛征求意见。认真接受各项监督,虚心接受各方面意见,以实际行动营造团结和谐、干事创业的良好环境。
总之,近年来,在县委县政府的正确领导下,经过全镇上下的共同努力,全镇经济社会都有了新发展,党风廉政建设也取得了新成效。但目前面临的困难和问题仍然相当突出:经济总量小、结构不合理的现状未能从根本上改变,招商引资和项目建设压力大,财政收支矛盾突出,农民增收缓慢,农村深层次的矛盾还没有化解。所有这些问题,都必须在今后的工作中认真加以解决。
xx乡位于辰溪县东部,素有辰溪“东大门”之称,全乡地域面积93.96平方公里,辖13个行政村1个居委会,总人口15000余人,曾被评为“怀化市经济发展十快乡镇”之一。根据县委、县政府的要求,现将2011年3月党委换届之后至今的工作开展情况汇报如下:
一、精心策划,科学部署全年工作任务。
一个乡镇的发展,如果没有一个好的思路就会在工作中失去奋斗的方向和目标,思路决定出路,也只有思路清才能方向明。因此,每年年初乡党委政府都会对全年的工作制订一个符合实际、便于操作、切实可行的工作主题。2011年的工作主题为“明确一个目标,突出两个主题,加强三个建设,形成四大产业,实现五个转变”,即:明确将xx打造成为辰溪后花园这一目标,突出社会稳定、积极服务重点工程建设这两个主题,加强新集镇、产业开发、基础设施三个建设,形成以库区旅游、水产养殖、山地开发、矿业生产为主的四大支柱产业,实现党风与社会风气、城乡面貌、乡村两级班子建设、农民生活状况、乡级财政收入这五个方面的根本转变。2012年为深入推进实施县委“一化四建”发展战略,提出了“保好一方稳定、抓好两个服务、求得三个发展、争创四个优秀”的工作主题,保好一方稳定即:继续按照xx稳、辰溪安这一目标将维护稳定列为乡党委政府的核心工作,全力确保库区社会政治大局稳定;抓好两好两个服务即:抓好干部作风建设及精细化管理,为人民群众服好务,抓好优化环境治理,为重点工程建设服好务;求得三个发展即:通过抓好集镇建设,发展打造区域商贸流通中心,通过抓好木洲甜橙、河鱼加工等产业,发展打造xx特色品牌,通过抓好项目争取,发展完善全乡基础设施建设;争创四个优秀即:争创计划生育优质服务乡镇、争创社会治安综合治理一类乡镇、争创党建党风廉政先进乡镇、争创怀化市安全生产示范乡镇。
通过工作主题的确定,明确了全年的工作任务、工作重点和工作目标,不仅使工作更加明晰和具体化,也使乡村两级干部知道了什么工作是全年的重点及要完成什么任务达到什么目标,做到了有的放矢。
二、强班子促合力,切实夯实基层基础。
首先是强化领导班子自身建设。将班子建设作为抓好一切工作的基本着力点,确保班子成员一班人齐心谋事、同力成事。一是圆满完成乡党委换届选举及乡人民政府补选工作。2011年3月,全乡共选举产生党代表109名,在中国共产党xx乡第八次党员代表大会上,高票选举产生了新一届党委,换届后,五名党委平均年龄34岁,且均为大专以上文化程度。2011年4月,在xx乡第十五届人民代表大会第五次会议上,顺利补选乡长一名,副乡长两名。2012年4月,在xx乡第十五届人民代表大会第六次会议上,满票补选乡长一名。二是圆满完成了村支两委换届选举工作。2011年4月全面完成了13个农村支部的换届,共选举产生支部书记12名,其中连任11名,换届后,支部成员平均年龄47岁,比上届降低3岁,高中以上文化程度达到39%,比上届提高4%。2011年5月完成了村委会的换届,其中实现书记、主任“一肩挑”的7个村,换届后,村委成员平均年龄48岁,比上届降低1岁,高中以上文化程度达到27%,比上届提高2%。通过换届选举,进一步配齐调强了领导班子,使乡村两级凝聚力、战斗力明显提高。三是完善议事制度,班子成员多沟通、多交流、多交心,使权力运行阳光化,基本形成大事会上集体议,小事分管领导放开干的工作局面。四是完善财务管理制度,实行小额财务互签、大额财务会签,真正发挥了相互监督,不仅使分管领导可以安心理财,同时也提高了财政资金使用的透明度,使干部职工对财政资金的使用做到了心平气和、肚中清白、心中明白。五是加大年轻干部培养力度,实行选派干部下到各村、各战线担任副组长的工作机制,让他们在实际工作中得到锻炼,提高年轻干部应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力,一年多来共选派四名干部,其中一名就地提拔,两名外调,此举为促进干部上进心起到了良好的反响。六是强化目标管理考核,根据各支部、各战线的实际和全年的工作重点,进一步细化了考核细则和奖惩办法,通过按绩计酬、奖优罚劣,提高了乡村两级干部想干事、干成事的工作积极性,基本形成了充满活力与竞争的工作机制。
其次是强化阵地建设。一是乡级阵地建设。2011年5月,乡财政共投入资金6.8万元,对乡机关大小会议室、楼梯过道进行了装修,添置了一批办公桌椅、沙发、电脑、空调等办公设备,有效的改善了干部职工的办公环境和办公条件。2011年10月,争取项目资金18万元,全面完成了乡综合文化楼建设工程。2012年,自筹资金32万元,正式启动了乡机关食堂、大院硬化绿化、大门围墙等建设,预计于8月底前全面完成各项工程。通过以上措施,力求使乡机关大院面貌焕然一新,彻底扭转“脏、乱、差”,进一步提升政府形象,方便群众来乡办事。二是强化村级阵地建设。首先是党员活动室建设,目前全乡13个农村支部,共有6个村完成了党员活动室的新建,2012年,纳入新建项目并已正式启动在建的有2个村,9月将全面启动余下5个村的维修工程。其次全面完成10个村的农家书屋建设,余3个村正在建设之中。
三、保稳定促发展,切实维护库区和谐。
xx乡属大伏潭电站坝区所在地,如何妥善协调处理好库区群众与大伏潭电站业主的利益关系至关重要,再加上多年历史遗留问题较多,因此,乡党委政府始终将维护稳定列为所有工作的重中之重,目前,全乡社会政治大局基本稳定。
其一是充分发挥司法调解及各个工作小组作用,切实加大矛盾纠纷的排查和调处力度。一年多来,共解决各类矛盾纠纷340余起,其中涉及库区纠纷近200起,破获刑事案件4起,治安案件6起,完成了黄埠“5.25”凶杀案、征溪口“4.29”伤害案的善后处理。其二是在怀化市组织的全市社会管理综合治理民意调查中,xx乡取得了全县排名第四,全市排名第二十四位的好成绩,圆满完成2012年上半年全市社会管理综合治理民意调查工作。其三是积极争取移民后续扶持项目和资金,以加快库区发展为基础,促进库区稳定。一年多年,共争取项目14个,争取上级资金264万元,切实改善了库区各项基础设施及产业的发展。其四是加大库区遗留问题的处理。完成木洲左汊“霸王工程”护坡的结算及右汊二期护坡建设,全面完成龚家湾村的人畜饮水改造工程,顺利启动龚家湾村抬填区工程,完成倒伏抬填区的分田到户工作,争取项目资金23万元,高质量高标准完成了倒伏安置点的道路硬化工程,完成老集镇原区办事处及乡政府的危房拆除,2011年3月顺利将原农贸市场搬迁至新集镇,2012年7月,总投资近230余万元的新农贸市场顺利建成并正式投入使用,通过对以上这些遗留问题的处理,有效地改善了干群、企群关系。其五是加大安全监管力度,成功疏导了两次端午节龙舟竞划活动,确保全乡没有发生一起重特大安全事故,消防安全工作常抓不懈,曾获湖南省2011年度“清剿火患”战役先进乡镇称号。
四、抓硬件强管理,切实提升集镇形象。
xx新集镇自2006年进入征地拆迁,2010年底正式进入建设高峰期以来,目前,随集镇搬迁24家机关单位已迁入新址办公的有19家,正在建设的1家,还有4家因项目和资金等原因暂未开工建设,随集镇搬迁移民私房建设共涉及龚家湾村、居委会、木洲村三个单位147户510人,目前,已完成建房或购房安置的有111户,现集镇常住户达252户1000余人,集镇面积185亩,基本形成了三纵四横相互贯通的街道格局。
首先是积极筹措资金,高速度发展集镇基础设施。据统计,一年多来,集镇共新增房屋建设面积8542平方米,新增沿街门面面积2824平方米,整修硬化道路383米,新建排污管线230米。2011年4月,筹集资金11.3万元,全面完成了集镇主街道、沿河风光带的桂花、樟木树的绿化工程。2011年5月,筹集资金5.4万元完成了集镇主街道垃圾果皮箱、垃圾板车、垃圾中转站建设。2011年9月,完成了集镇A区和五区的道路硬化工程。2011年10月,筹集资金1.2万元,完成了集镇减速带的安置。2011年11月,筹集资金4.98万元完成了卫生院至农电站两条街道的人行道板彩砖铺设,督促完成了乡综合文化楼、区办事处家属楼、柿溪安置点、木洲村委会办公楼前的人行道板彩砖铺设。2012年4月,筹集资金3.3万元完成了集镇道路规范化管理划线工程。2012年7月,完成了征溪口垃圾填埋场建设。2012年8月20日,将投入资金40余万元,正式启动主街道其余所有未铺设道板彩砖的建设工程。2012年10月,将正式启动总投资100万元的乡敬老院至电站大坝段绿化美化及休闲广场的建设工程。通过对集镇以上基础设施和公开服务设施的不断投入建设,争取xx新集镇在两年时间内面貌得到彻底改观,初具现代化小城镇规模。
其次是建立长效机制,高标准管理集镇。一是开展专项治理工作,自2011年3月以来,投入资金2万余元,针对集镇建筑垃圾、乱搭乱建、占道经营等共组织了16次专项治理,通过治理使集镇乱象得到一定的遏止。二是以年薪7200元的标准聘用了四名专职保洁人员,做到集镇垃圾日产、日清,确保街道干净卫生。三是明确管理主体,9月待居委会换届选举完成后,将制订具体措施,将集镇保洁及基础设施建设等移交居委会管理,并将居委会纳入农村清洁工程目标考核范围。通过以上措施,使集镇有人管理、有人负责、有人保洁、有人规范。
五、强统筹重协调,切实推进各项工作。
1、计划生育工作:2011年全乡全年出生人口201人,其中计划外违法生育14人,计划生育率93.03%,在全县半年检查排名位列第一,年终排名全县第三。2012年,截止7月,共出生人口149人,其中计外14人,计划生育率90.6%,顺利通过市级抽检,并在全县半年检查中排名全县第五。
2、组织纪检工作:一年多来,新成立协会支部1个,两新组织支部1个,居委会支部1个,共新发展党员59名,使全乡支部达到20个,党员总数达到470名,处置不合格党员1名,纪律处分党员2名。党风廉政工作开展得有声有色,曾获2011年度全县反腐倡廉先进乡镇称号。
3、交通建设工作:2011年9月,完成龚家湾1.7公里进村道路的路基改造及硬化工程;2011年10月,全额自行筹资完成了向家坪村两座公路桥建设工程;2012年5月,全额自行筹资完成了葛藤溪村两座桥梁建设工程;2012年6月,已争取到总投资27万元的中心汽车站站场建设项目,拟定于9月正式启动建设;2012年8月,为硬化与柿溪接界公路工程,正式启动了老集镇的拆迁工作,现进展顺利,预计于8月20日前全面完成路基改造工程。
4、民政工作:自2011年3月以来,全乡共剔除不合格农村低保户 18户69人,新增农村低保户55户92人,新增农村五保7人,解决困难救助资金共计3.5万元;继续加强敬老院的建设,争取资金13.2万元,对敬老院的一些基础设施进行了完善和改造。
5、林业工作:2011年全乡完成工业原料林造林任务2230亩,完成油茶新造任务100亩,曾获2011年度全县林业工作先进乡镇称号;2012年4月,高标准高质量的完成“三边”绿化20.604公里。
6、其他工作:2011年5月,全面完成黄埠双溪小
(二)型水库的除险加固工程;2012年5月,全面完成了木洲300亩柑橘品改工程,目前配套的863米机耕道硬化及排灌设施工程已正式启动;2012年7月,征溪口村电排站渠道维修工程正式开工建设。此外,武装、畜牧、民政、妇女等工作都有新的进展,成绩得到县级肯定,均获得过2011年度先进工作称号。
一、立足镇情,完善思路
xx镇位于xx县城东北部,东邻坡头、母享,南接林口,西连果珠,北抵大湾、花朗并与县威信的石坎、水田接壤。是东半县的交通枢纽,自古就享有“旱码头”之称。区域面积170.52平方公里,镇政府驻地xx村,距县城54公里,离1935年2月中央红军“扎西会议会址”水田寨花房子29公里,驻地海拔1570米,境内海拔850—1800米之间,年平均气温11.3℃,平均日照1820小时,年降雨量800mm,雾雨大、日照少、气温低,属典型立体气候型的高二半山区。有林面积80826.48亩,森林覆盖率31.6%。盛产烤烟,是云南省昭通卷烟厂的优质烤烟生产基地,也是我镇的主要产业支柱,打造的优质品牌。xx年初合并乡镇后,全镇辖10个村,263个村民小组,14279户人家62719人。xx年末全镇经济总收入9932.1万元,农民人均纯收入1079.8元。粮食产量1625.5万公斤,人均有粮251.7公斤。
是一个“以粮为主、兴烟强镇”的农业大镇。经过集思广益,形成了适合我镇的经济发展思路:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指针,用科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕社会主义新农村建设和县委“三个三分之一”的战略目标,紧扣一个中心,即围绕经济建设这个中心;抓住两条主线,即发展与稳定;把握三个关键,即控制人口增长与提高人口素质、调整优化农业和经济结构、建设社会主义新农村;突出四个重点,即内外经济拉动、构建产业体系、加快xx建设、壮大特色经济;建设五大基地,即商品粮种植基地、烤烟品牌强势基地、畜牧特产开发基地、市场批发后劲基地、林果特产开发基地;培育六大产业,即绿色产品、木料粗深加工、运输建筑、餐饮服务、商贸交易、劳务输出;强化七大建设,即平安xx、文明集镇、生态环境、干部队伍、村级组织、民主法制、党风廉政。做到“四个点”、“一个面”,即突出重点,就是突出人口与计划生育工作重点;突破难点,就是中心集镇的管理与开发;再现亮点,就是再现烤烟大镇风貌、打创优烟品牌;巩固零点,就是对私挖滥采的小煤窑巩固好零点管理。推进全面,就是推进平安xx、扶贫开发、粮食生产、招商引资、劳务开发及其它各项工作目标的全面实现。
二、团结协作,加快发展
乡镇作为最基层的政权组织,领导班子肩负着“富一方百姓,保一方平安,建一方文明”的重任。新一届领导班子紧紧围绕全镇改革、发展、稳定的大局,充分发挥班子有经验、有朝气、有活力的特点,进一步贯彻落实民主集中制原则,团结协作不搞内耗,互相支持不相互拆台,相互交流不各自为政,实事求是不无中生有,及时协调不激化矛盾,发扬民主不独断专行;根据班子成员各自的特长与能力,合理分工,充分发挥各自的优势,体现整体效应,收到很好的效果。
1、围绕支柱产业,成功打造xx烤烟品牌。
烤烟作为我镇的经济命脉,是财政收入的主要来源。党委政府班子始终坚持“以市场为导向,以质量为重点,以效益为中心”的指导思想,牢牢抓住烤烟不放松,使得烤烟生产科技含量大幅提高,支柱地位得到巩固、壮大,逐步由烤烟大镇向烤烟强镇迈进。xx年我镇被列为省优质基地烟、市优质基地烟乡镇,国家、省、市烟草部门投入160万元资金在以堡村、瓜果村进行烟水工程建设,为xx镇烤烟产业的发展装上了加速器。xx年实行择优布局,规范种植烤烟19085亩,地膜覆盖10128亩,100亩以上连片种植48片8312亩,500亩以上连片种植2片1129.5亩,1000亩以上连片种植2片2460亩。完成收购数量324.8万斤,比县政府下达任务的306万斤超收18.8万斤;斤烟均价4.75元,产值1542万元,比预期1400万元增加142万元。获得全县生产收购第一名的辉煌。xx年,烟叶飘香又一年,烤烟生产收购实现跨越性发展,首次突破产值xx万元大关,在去年的基础上,加大科学种植力度,落实种植地块,因地制宜,种植烤烟19701亩,基本实现50亩以上的连片种植,其中1000亩以上的1片,500亩以上的3片,200亩以上的6片,市优质样板烟xx亩。完成收购数量358万斤,比县政府下达任务的327万斤超收31万斤;斤烟均价5.6元,比县政府指导的收购均价5.1元增加0.50元,上等烟比例达35.18%,比县政府指导的收购上等烟比例20%增加15.18%,产值2110万元,比预期1667.7万元增收442.3万元。
2、围绕粮食生产这个“三农”主题,促进粮食增产、畜牧业增收。
我镇是出名的产粮大镇,党委政府认真规划科技生产,提高复种指数,强化科技措施,扎实抓好了商品粮基地建设,xx年实现粮食产量1625.5万公斤,人均有粮251.7公斤,比上年增长了5.3%,是县委、政府xx年重奖的8个乡(镇)之一。今年,加大科技力度,狠抓示范,强化落实,建科技示范样板2500亩,形成科技示范长廊1个,种植洋芋30600亩,玉米模式化栽培34500亩,单株密植定向移栽28300亩,地膜覆盖15000亩。粮食增长5%的目标已经实现。在狠抓粮食不放松的同时,大力发展商品猪、商品牛羊、土鸡等为主的畜禽优质产业。xx年末,生猪存栏22244头,肥猪出栏22852头,大牲畜存栏9154头,出栏3741头,家禽存栏88356只,出栏59733只,并进一步提高农产品附加值,畜牧业收入达2500万元,超过了历史纪录。预计今年生猪存栏22500头,肥猪出栏达23000头,大牲畜存栏9200头,出栏4000头,家禽存栏88500只,出栏59800只,畜牧业收入突破2500万元。
3、围绕可持续发展战略,做精劳力,抓实计生。
大力开发劳动力资源,找准思路,采取“政府组织,老板引路,群众自发”的方式,使丰富的劳力向雄厚的“财力”转变。xx年输出务工人员8500余人,比上年增长17.3%,务工工资性收入达2552万元,比上年增长35.6%。今年4月,在“县万人劳务现场招聘会”上,我镇组织的100人中就有48名富余劳力受浙江等地省、市的大中型企业之聘踏上往东务工征程,人力资源得到了良好开发和有序输出。全年共输出剩余劳动力10780人,预计实现劳务工资性收入3250万元,使劳务经济成为新兴的经济支柱产业,形成“三分天下有其一”的经济发展格局。在加大人口控制力度上,认真分析,精心研究各项指标体系,全面实施计划生育奖、优、免、补政策,采取措施,一如既往地抓落实,使人口增长得到了有效控制。迄止9月30日,完成五术1153例,占任务数的114%,其中完成三术1113例,占任务数的112%。结扎完成448例,占任务数的104%,其中二孩结扎357例,占任务数的120%,一孩放环完成648例,占任务数的115%,完成补救措施204例,占任务数的126%,计划生育率87.73%,独生子女办证33户,占任务数的106%,收取社会抚养费38.3万元,占任务数的100.26%。超额完成县下达指标任务。
4、围绕增收创益服务群众宗旨,合理开发林业资源。
在林业上,加强60054亩的用材林的抚育建设。在此基础上,加大36000亩成材林、1xx亩中幼林的管理和透抚,对林产品粗、深加工实行定点规划,在增收创益上加强经营管理,使林业增值,发挥效益。xx年在毛坝村商品林采伐2266立方米,创收80万余元,集体经济发展壮大以后,还利于民,用54220元为全村5422个村民交纳了每人10元的“新农合”基金,计划给每户交纳200元的农网改造电表初装费,真正为民好事办实事,让群众享受经济发展成果。xx年,在以堡村人工林商品材采伐1414立方米,预计收入45、955万元,瓜果村商品林采伐1296立方米预计收入42、12万元。同时加强了以黄冠梨为主、板栗、香桃、苹果、花椒为辅的经济林果xx余亩的管理,建立以村民小组为单位的林果基地36个,进一步发展庭院经济,增加农民收入。
5、围绕建设目标以点促面,抓好新农村建设。
按照新农村建设的目标要求,以整村推进的方式,实施村寨环境整治工程。在改善农村饮水、住房、道路、村容村貌和通信、电力、卫生等公共服务设施建设上,抓住“百千万帮扶工程”的机遇,先在基础较好的村民小组庙埂村向家湾小组投资20余万元,按照惠民工程的标准,结合实际,户均建成了1口沼气池,并通过建沼气池改厕、改炉、改灶;硬化进村主干道,联户卫生路;实施住房改造,房屋抿糊,硬化院坝;自来水安装到户;成立了党支部,建立了党员活动室、老年人活动室。xx年,该小组经济林果收入12万余元,经济林果收入3000元以上的7户;外出劳务收入45.5万元;养殖业收入15万元,养殖大户8户。向家湾已经形成依托经济林果、养殖业、劳务输出三位一体为支撑的产业结构,经济社会协调发展,成为“村容村貌好、社会风气良、经济发展快、生活水平高”的和谐文明村庄,呈现出一派欣欣向荣、自然和谐的新气象。今年4月6日,在全市“百千万帮扶工程”xx现场会中,向家湾作为一个代表示范现场点展现出来,其经验和做法,赢得了全市市、(县)区领导的好评,与此同时我们又在庙埂村街上村民小组创建了1个点,以点带面,促进全镇新农村建设。
6、围绕增强公共服务能力,引进资金,基础设施建设取得实效。
党委政府始终围绕“量力而行搞建设,投工投劳重实效,农业基础是首位,改水修路是目标”的方针,把改善农业基础设施,农村公共服务体系,提高基本建设的利用率和贡献率作为农业和农村经济发展的重要工作来抓,逐步改善了人民的生产生活条件。两年来,共新修村组公路29公里,维修乡村组公路67公里,xx至以堡的弹石路工程正常进行,预计今年年底完成可投入使用;投资160万元完成完成烟水工程两件,覆盖21个村民小组2100亩烟田。采取政府引导、民间组织的方式,投资20万元新建“越岭路”,使天然形成的寒婆岭森林公园发挥社会效益,方便xx集镇居民锻炼、休闲,提升了xx精神文明建设品味。通过争取引进资金,完成了火草村大荒地、上田坝两个村民小组78.26万元38户易地搬迁工程;全镇90万元3个村6个小组301户整村推进工程扎实推进,28万元的大面安居工程70户态势良好;修建了xx卫生院综合楼,引进外资90.26万元,改造和修建了两所教师宿舍楼;完成了320多万元的xx中学综合大楼和男女生宿舍楼,在协助搞好“塘以油路”建设的同时,协助搞好“农网”改造。
投资50万元的客运站即将完工投入运营;继续争取了云南金沙矿业股份有限公司投入100万元资金修建大雁大桥;充分利用组织部门实施村级场所建设的历史机遇,筹措资金23万元对毛坝、庙埂、xx三个村办公用房进行新建、维修、装修,筹资6万多元资金配备3个村党员活动室设备,让党员群众有了真正的家。还争取
了县交通局支持6万元资金改造火草村办公楼居住条件。通过一系列的努力,我们把一件件工程办成了“优质工程”、“廉洁工程”和“阳光工程”,得到了老百姓的好评,同时也增添了发展xx的后劲。党委政府还一如既往地加强xx集镇的科学管理管护,建好群众满意一条街,治理了脏、乱、差,禁止了黄、赌、毒,规划了市场,理顺了街道,打造“旱码头”品牌,树立xx形象,使xx集镇成为商贾云集、商家亲睐、商业繁荣的中心集镇。
7、围绕人民安居乐业,努力创建平安和谐xx。
为促进农村和谐,在安全措施上,我镇在管理上狠下工夫,加大查检力度,一年多来未出现一起安全事故,确保了“零状态”的管理,xx年被县政府表彰为安全生产先进集体。在综合治理上,认真抓好长治久安、社会稳定工作,为平安创建“和谐xx”、“和谐农村”、“和谐社会”的兴旺发达,打牢扎实根基,赢得了县委的好评。xx年来立刑事案件14件,侦破13件,破案率92.8%;发生治安案件24件,查处24件,查处率100%;民事案件立案61件,审结61件,审结率100%。xx镇经济社会正健康有序、又好又快地向前发展。xx年继续把维稳工作作为重中之中,保持严打高压态势,深入推进“平安xx”、“和谐xx”创建活动,加强各块安全监管,完善社会治安防控体系,派出所、法庭、司法所、综治办等职能部门充分发挥了主力作用,为创建“平安xx”奠定了坚实的基础,截至9月30日,立刑事案件25件,侦破23件,破案率达92%,发生了治安案件35件,查处35件,查处率100%,民事案件立案52件,结案42件,结案率80.7%,并抓住县法院集中执行会战的时机,执行历年案件17件。基本做到全镇社会稳定,人民安居乐业。
8、围绕以人为本,关注农村,关爱农民,关心教育。
xx镇是农业大镇,三农工作始终是党委政府工作的重头戏,我们始终不折不扣地贯彻落实党中央、国务院一系列惠农政策,关心关注弱势全体,促进社会和谐。从去年以来,共发放困难家庭救灾救济款35万元,发放农村低保款项172.9万元,发放集镇居民低保款项104万元,兑现粮食直补资金、农资综合补贴233.9604万元,xx年动员组织47468人参加新型农村合作医疗,截至xx年9月30日,共减免参合群众医疗费用732600.02元,使党中央国务院的政策惠及xx镇千家万户,促进了xx和谐社会发展。同时我们也把提高劳动者素质作为加快三农工作步伐和推进小康进程的重要工作,把“科学技术是第一生产力”的思想和“科教兴以”战略贯穿于各项工作的始终,全面推进科技进步,全镇加大了实用科技培训力度,共举办各类实用技术培训465期,发放各类科普宣传材料9100份,推广应用各类科技13项,科学技术对工农业生产的贡献率提高了6%;教育工作在实现“普六”的基础上,积极筹谋“普九”,强化学校管理,改善办学条件。学前教育得到了充分发展,中小学教育成绩名列全县前茅,适龄儿童入学率99%,初中升学率81%,素质教育进一步实施,“两免一补”政策全面落实。xx年,党委政府和中心学校获得县委政府扫盲工作先进集体奖。
三、抓好党建,固本强基
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真实施“云岭先锋”工程,深入开展保持共产党员先进性教育活动,牢固树立社会主义荣辱观,从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设。一是强化自身建设,增强党委政府班子的团结和活力,在进一步贯彻落实民主集中制原则的基础上,以“严”字当头加强管理,以“和”字为贵力求团结协作。在领导班子内部实行“六不制度”即:团结协作不搞内耗,互相支持不相互拆台,相互交流不各自为政,实事求是不无中生有,及时协调不激化矛盾,发扬民主不独断专行。根据班子成员各自的特长与能力,合理分工,充分发挥各自的优势。采取将权力下放,强化责任,有位有为。实行重点工作领导包抓责任制度,从而有效激发班子成员抓工作的积极性和解决工作难题的创新能力。认真贯彻落实党风廉政责任制,认真执行领导干部廉洁自律“五个严禁、四个不准、四个严格控制和四个坚决制止”的规定,推行领导干部廉洁自律承诺制、举报制。
制定了工作督查、公务接待、值日带班、财务管理、小车管理等管理制度,进一步健全了领导干部的纪律约束体系,班子成员严于律己,以身作则,廉洁奉公,勤政爱民,收到很好的效果。二是认真组织实施“云岭先锋”工程,深入开展先进性教育活动建立健全三会一课制度、民主评议党员制度、双目标管理制度、民主生活会制度、议事表决制度、党员和党员干部联系制度等一系列规章制度,促进了党组织建设和党内民主的规范化、制度化、程序化。广泛开展“三培双带”活动,通过开展“三培双带”活动,使一部分党员成为致富能手,许多致富能手成为入党积极分子,一些致富带头人成为村组干部。三是围绕建设社会主义新农村这一主题,坚持先进性教育与“三农”工作实际相结合,进一步健全保持党员先进性长效机制,大力实施“党员素质”工程,引导广大农村党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,强化服务意识,积极参与全乡经济社会发展建设;全面树立和落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,不断提高基层党组织带领群众发展经济、构建和谐社会的能力,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力;着力打造“群众满意”工程,切实解决影响改革发展稳定的主要问题,农民群众最关心的重点问题,达到党员受教育、群众得实惠的目的。xx年,xx镇党委被评为市委表彰的先进党组织和县委表彰的宣传思想先进集体。抓好了党建,提高了素质,为我镇今后的长足发展奠定了坚实的基础。
回顾近两年来的工作,我们主要有以下三点的体会:一是坚持加强思想政治工作。思想政治工作是我党在实践中总结出来的一大法宝。我镇之所以近两年经济发展、事业兴旺、社会稳定、干群融洽,关键一条是我们重视加强了思想政治工作。坚持做到教育在先,凡党委政府重要决策出台后,都要通过各种方法和途径,就政策措施向广大干部群众作好宣传解释工作,以取得干部群众的最大理解和支持,确保了我镇各项工作的顺利落实。二是坚持以发展为主题是经济可持续发展的活力源泉。可以说,这两年是xx经济和社会事业发展最快的两年。为什么能取得这么大的成绩呢?关键是我们有一支非常优秀的招之即来、来之能战、战之能胜的镇村干部队伍,我们坚持以发展的观点,积极开拓新思路、新方法,用发展的办法来解决前进中遇到的矛盾和问题。特别这两年我们针对项目建设和产业培育发展现状,重新调整了发展战略,并加以实施,使我镇经济和社会发展上了一个新台阶。三是坚持强化制度建设,是xx这两年工作得以蓬勃发展的保证。近两年来,我镇领导班子团结协调,关键是我们重视各项制度建设的结果,建立健全了村级目标管理考核、机关干部岗位目标考核等制度,使镇村干部在工作上、行为上有章可循。同时不断强化监督机制,从制度上防止干部违规行为的发生,源头上杜绝干部腐败现象,避免了工作上的不协调性,促进各项工作的顺利进行。
一年来,北辛溜乡党委、政府以“绿色崛起、高端发展,努力建设京南中轴秀美永清”为主题,以新苑阳光农业示范区全面建设为突破口,南借县城副中心、东依永清服装城两大发展机遇顺势而为,立足强基础、保民生、转作风、提效率、促和谐、稳增长,团结带领全乡广大干部群众,攻坚克难、锐意进取,实现全乡经济稳步发展,农民持续增收,社会各项事业全面进步。
一、科学统筹、指标任务全落实
经济指标:完成财政收入566.2万元,其中:国税完成106万元;地税完成460.2万元。完成全社会固定资产投资2.8亿元。
项目建设:签约引进亿元以上项目2个,分别是总投资1.833亿元年产20万吨混凝土外加剂项目、投资3亿元新苑阳光农业示范区项目;千万元以上项目4个,累计总投资5.75亿元。
惠民工程:发放农资综合补贴215.8万、粮食直补28.3万;家电下乡补贴15.1万元;农机补贴22台,资金20.96万元;8254人参加新农保,参保率97%,2863人领取养老金;16161人参加新农合,上缴新农合款项113万元,参合率达96%;投资67万元完成东黄村、边辛溜、鲁村、粉王庄4个村街的集中供水工程;投资750万元启动了北辛溜中学、小学2栋3层框架式教学楼建设;投资120万元扩建西镇小学750平米;乡卫生院完成基础免疫5820人次,加强强化免疫6510人次,为1.6万人建立了健康档案;为61名奖励扶助对象及时全额发放奖励资金40余万;春秋两季完成造林1521亩,病虫害防治面积4123亩,各类树木查防达20万株,深松土地1.2万亩。
二、招商引资、鼓励创业抓发展
树立“借势京津廊、置身环渤海”发展理念,以绿色生态为基础,供势台湾新城、后奕产业功能区实施资源共享,盘活西场工业小区闲置资产,利用鲁村人脉资源内引外联寻找商机,加大招商引资奖励扶助力度,引领干部群众改善创业环境、激发创业潜能,积极推进全民创业。坚定不移地把招商引资作为全乡工作的核心,全面出击,全民招商,积极谋划产业链项目、配套服务项目,重点引进对乡域经济有强力带动作用的好项目;加快光伏太阳能项目建设进度,利用良好的农业基础和传统的种植规模优势,发展高效、高附加值的现代农业,规划建设产业特色鲜明、综合效益明显的现代农业示范区。
混凝土外加剂项目:由北京恺建化工有限责任公司投资兴建,占地60亩,总投资1.8亿元,年产20万吨混凝土外加剂,坐落于后奕产业功能区。预计年产值2亿元,纳税700万元,吸纳就业人员100余人。目前,四周院墙圈建完成,三层宿舍楼主体已完工,正在进行室内装修。原料库、成品库各1栋,生产车间4栋,总建筑面积21120平方米,完成勘测,占地2200平米生产车间完成基础浇筑与钢构安装。
新苑阳光光伏农业示范区项目:总投资3亿元,占地1375亩,建设农业光伏大棚、智能联动温室大棚。全面打造环京津低碳、可追溯的安全农产品,可带动周边10万亩安全蔬菜种植,吸纳就业500余人。截止目前,与安仁庄、吴楼、东镇3个村130余户村民签订了土地租用合同,清理土地1341亩,占项目清地任务97%,围挡土地600余亩。
三、齐抓共管,多措并举抓“三农”
在提高蔬菜、造林、畜牧总体规模的同时,立足培育特色品牌和专业合作组织建设上下功夫。蔬菜方面:露地菜播种面积2.8万亩,人均1.6亩菜田,年产值达到5000万元,每年增收近3000余万元。林业方面:完成植树造林1060余亩,植树58300余株。同时,把林业病虫害防治列为工作重点,投资22万元,组织专业防治队采取烟熏、打药等方式对全乡所有树木进行全面防治。畜牧方面:积极开展动物疫病防疫工作,组织5名专业兽医对全乡的规模养殖场、散养的畜禽进行疫病强免工作,完成1.5万头猪的猪瘟、口蹄疫、高致病性蓝耳病免疫;完成800余头牛、4500只羊的口蹄疫免疫;完成14万只家禽的禽流感免疫。杜绝了动物疫病的发生蔓延,减少了养殖户损失。
现代农业蓬勃发展。以高标准启动新奥阳光农业示范区为契机,大力发展高效设施农业,加快传统农业向现代农业的转变。一是以东部北前线沿路村街为主,依托新奥阳光农业示范区项目,利用良好的农业基础和东镇、安仁庄葡萄的传统种植规模优势,发展集约化农业、科技型农业,引领传统农业向现代农业转型。引进辣椒、胡萝卜等蔬菜新品种5个,分布在东辛溜、辛立村、粉王庄、边辛溜等村,新增种植面积320亩,新建温室大棚37个,增加收入达500余万元。二是发掘永信线沿线村街优势,扩大粉王庄西瓜、辛立村早春陆地菜种植规模,新增270亩,年增收入达100万元。三是大力发展农业专业合作社,提高农民组织化程度和农户集约经营水平,帮扶引导现有13个农村专业合作社规范发展,目前入社农户达到650余户,入社土地面积达5630亩,年销售各类农产品达110万吨,创利达1400余万元。
新农村建设稳步推进:七星佳苑一期工程西镇、代小营两个村街别墅建设完成主体42栋、7.4万平方米;其中7栋、1.2万平方米完成装修;27栋、5万平方米完成部分装修;附属工程完成7栋院墙建设,天然气管道铺设进小区。6个工区全部制定了二次启动建设方案,6月底基本达到搬迁入住条件。
农村面貌改造提升工作成效显著。全乡已投入资金50余万元,对全乡23个村街及重点区域路段进行了集中整治。五清四化方面:出动车辆972台次,组织劳力6342人次,清理垃圾7743方,疏通下水道3114米,消除小街背巷卫生死角61处,拆除乱搭乱建、残垣断壁72处,清除户外墙面商业广告651条,新建设垃圾池32个,安装节能路灯86盏。重点实事方面:投资46万元新建村民活动中心3个,完成困难家庭危房改造8户;投资5.2万元为塔儿营、东辛溜等村新建环保封闭农家厕所672座;投资37万元硬化村街砖路7190米,田间路4372米。
制止大气污染步入常态化管理。按照“属地管理、村街负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,以各村街为责任主体,推动环境监管关口前移,实现对环境监管区域全方位、全覆盖、无缝隙管理。同时,建立和完善秸秆垃圾落叶禁烧工作目标管理责任制,严格奖惩措施,强化责任追究。
四、创新机制,站位全局抓稳定
一是完善排查长效机制。为及时掌握各类人群的多种矛盾隐患,建立完善了排查长效机制,采取经常性排查与集中排查、全面排查与专项排查相结合的方式,全面梳理各类不稳定因素,并且将排查结果纳入台帐,实行动态化管理。对域内重点家具、印刷、装订等企业、加油站、液化气站、烟花爆竹经销、储存点进行拉网式排查,排查做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人,排查出租房屋28户,流动人口57人,刑释解教人员21人,统一“建档跟踪”,指定专人负责更新管理。二是强化问责追责机制。将各村街各所站承担的排查任务,进行量化分解,按照属地管理的原则,落实到人,层层签订责任状;纳入年终考核,对工作组织不力、效果不明显的,给予年终评优“一票否决”。三是建立信息反馈制度。各村街派驻一名工作人员,全面负责各种矛盾、安全隐患的排查调处与反馈。及时发现不安定因素,专职信息员每天下午5:00前上报情况,遇有重大问题和紧急突发事件,在半小时内必须全员到位进行解决。四是建立应急处置机制。构筑副科级干部包片、一般干部包村,村街干部包组的处理突发事件的工作体制,同时,对全乡所有村街和乡直部门,中小学校企业等单位研究制定了周密、翔实、可操作性强的应对各种突发事件的应急预案,同时,签订了安全生产责任状,确保安全稳定的长效机制正常运转。五是营造安全生产氛围,加强以生产、交通、校园、消防为重点的全领域监管。开展食品安全专项整治,对食品生产加工、流通销售、餐饮服务等各环节实行全程监管,提高全乡广大干部群众自觉性和主动性。
五、夯实基础,提升能力抓队伍
把基层党建作为一项基础性、全局性和经常性的工作,切实提高乡村两级干部的执政能力,为经济社会建设提供良好的组织保障。
建章立制,强化责任,全面落实党建工作机制。一方面,推进村级工作运行的制度化、规范化,实行村干部会议、党员会议、村民代表会议工作制度;党务、村务公开监督小组、民主理财小组等跟踪督查“民主议事”活动,保障了群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利。一方面,推行 “三会三谈一走访一述职”工作机制,召开村干部会、村民代表会、党员会,会上村干部对分管工作进行述职,与党员、村民代表、普通群众进行座谈,入户走访村街一半以上户数,对村干部实行考核评分绩效奖励。召开党建例会11次,组织教育培训24次,通过各项制度的执行,强化了干部的责任意识、效能意识,提高了工作效率,使干部作风得到明显转变。
务实团结,凝聚人气,努力加强党委自身建设。坚持大事多沟通,小事勤商量的共事氛围,集思广益,班子内部高度民主,党委充分尊重每一位班子成员意见和建议,全乡上下形成了顾全大局,政通人和的干事创业风气。事业发展关键在党,关键在人。党委书记、乡长带头自觉做表率,尽最大可能为每名班子成员创造宽松的工作环境,充分发挥好每名班子成员的聪明才智。超前谋划,定期调度,主动汇报,力保完成,成为班子成员的工作主旨和自觉行动。乡党政班子成为经住考验,勇挑重担,抵御风险,不惧逆境,事争一流的基层战斗堡垒,为全乡广大干部树立了榜样。
增强素质,坚持经常,大力加强党委对基层干部的管理。一是强化乡村干部培训。一年来,我们先后对乡村干部集中培训11次。同时,坚持每周五下午学习制度,通过集中收听收看,各别交流,撰写心得,以会代训等形式,努力提高干部驾驭农村工作能力和水平。优化两委班子结构,以“支持鼓励干事,清除支摊应付”用人宗旨,先后调整、充实了安仁庄、吴楼等村街主要干部。强化村街干部考核,年初各村街结合自身实际上报了本的惠民实事工程目标,围绕惠民实事工程目标进度,对各村街进行考核。对业绩突出,百姓认可,社会稳定,创新发展的村街干部进行大张旗鼓地表彰。
六、正风肃纪、一视同仁抓廉政
一是抓好责任制落实。以落实党风廉政建设责任制为重点,突出目标分解、任务落实、检查考核、责任追究四个关键环节,按照“主要领导抓总、分管领导管线、职能部门包项、纪委牵头督导”的思路,层层分解任务、明确责任,按要求抓落实。着力抓好乡党政班子和村街干部党风廉政建设责任制,坚持定期听汇报、找问题、提要求,并多次强调和要求村街党支部把党风廉政建设责任制与经济工作、业务工作同部署、同检查、同考核,确保了党风廉政责任制的落实。
二是全力抓好领导干部廉洁自律、案件查办、纠风和源头治腐等各项重点工作,定期召开专题会议听取工作汇报,共同研究措施。同时,落实收支两条线管理和推行政务村务公开、村财乡管等工作,从源头上预防和治理贪污腐败行为。
三是切实加强惩防体系建设,不断加大对干部的教育、管理和违纪案件查处力度,对今年群众反映较强烈的两起违纪案件,召集主持案件协调会,作办案人员的坚强后盾,使案件查处力度不断加大,效果不断增强,有力的警示教育了党员干部。四是认真贯彻落实“八项规定”,切实加强干部队伍建设。深入开展中央“八项规定”以及省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众有关规定,提高广大党员干部廉洁履职的意识。全年组织党员干部学习培训各项规定9次,共542人次。围绕作风转变、效能提高、形象提升的总体要求,进一步完善了机关学习、值班、包村、考核等各项工作制度,加强了机关干部和村街干部的政治素养和纪律约束,增强了服务群众的宗旨意识。
四是参照《干部绩效考核制度》,制定出台了“一卡两本三表四台帐”工作方法:一卡即周工作记录卡,两本即民情日记本、工作日志本,三表即村情调查表、户情调查表、村街稳定情况调查表,四台帐即入户走访台帐、帮扶解决实际问题台帐、信访矛盾排查调处台帐、工作档案台帐,切实做到用制度管人管事。将督促、检查、考核贯穿于全年工作之中,做到了联系实际、分类指导,使干部作风教育整顿活动贴近工作实际、贴近干部实际;强化教育措施,实行纠建并举,提高群众的满意度;坚持做到边学边改、边查边改,做到了以活动推动工作,以用工作成效检验活动开展的效果,实现了两不误、两促进。
职责报告述职报告合集
镇党委书记述职报告2
XX年,是我接任**镇党委书记的 畅、纪律严明、求同奋进的政治氛围。
二、创新机制激活力 管片就好比一辆战车,权力与职责好比一匹战马。有马无车轻飘飘,有车无马无动力。如何打造管片、包片领导和机关干部用武与竞争的平台,我们主要健全了以下激励机制: 一是建立管线包片领导轮换机制。轮换不仅是一种工作方法,更主要的是为各位领导和党委委员构筑了熟悉业务、开阔视野、提高水平、尽快成熟的用武平台,形成了合作共事谋片务,尽心竭力抓管线的态势,既展示了独唱的水平,又展示了合唱的风格,更便于各村各部门了解认知每位领导干部。二是建立管片责权与片务工作的捆绑考核机制。赋予各片村级班子调整权、人访信访处置权、村务公开监督权、村级收支审批权、农业补贴发放权。这五种权力,使各片进一步明确了该管什么,不该管什么,管到什么程度,达到什么目标,责权明晰,运转协调,初步解决了有责无权的问题。同时包片领导和包村干部的政绩与片务工作捆绑在一起,共同考核,荣辱与共,利益联动,从而点击了活力,挖掘了潜能,促进了工作。三是建立镇村两级干部财务监管机制。一年来,我们先后制定了镇村两级干部“十六个不准”和村级班子换届期间的财经管理制度,有效地减少和杜绝了镇村两级干部工作中的非正常回避点,确保了换届期间新老班子的有序衔接,最大限度地避免了集体资产的流失,最大限度地化解和消除了诸多人为的不稳定因素,最大限度的减轻了新班子的各种工作阻力。实践证明,拓宽思路天地新,创新机制激活力。
三、力闯难关保大局近些年来,由于机动车的数量不断增长,乡村公路破损严重,在一定程度上阻碍了全镇经济的快速发展,如何尽早实施乡路大修工程,改善全镇的交通现状,已成为广大群众的迫切要求和最大心愿,更成为镇党委政府实践“三个代表”和部署全面工作的重中之重。基于此,我们通过广泛宣传发动,提高 群众参与意识,经多方协调联系,筹集工程所需资金130万元,通过加强组织领导,完成了大杨中心小学教学楼建设工程,受到了广大群众的一致好评。
四、强内固本树形象 清者自清,浊者自浊,可见强内固本是为官之本,为官之魂。XX年,我镇大事多、难事多、工程多。面对某些灯红酒绿、纸醉金迷、声色犬马的非健康阴暗的格调,我坚持做到:工作圈公私有别,交际圈深浅有度,生活圈张弛有节,不断地自重、自醒、自警、自立,返观自照,梳理自己的一言一行,严格控制在党纪国法允许的范围,在职权辖区内,没有非正常的工作回避点,说硬话,腰板直,堂堂正正,干干净净。
一、强化宣传教育,构筑反腐倡廉思想防线。
一是继续深化“三个代表”重要思想教育和理想信念教育活动。领导班子成员做到模范带头,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,自觉增强拒腐防变能力。结合“两个条例”的学习教育活动的开展,认真执行领导干部廉洁自律专题民主生活会和党员领导干部述廉制度;二是加强了对全镇广大党员、干部的党性、党风、党纪教育。利用电教专题片、民主生活会等多形式、多渠道,大力组织学习宣传《廉政准则》和“八条规定”,提高广大党员干部遵纪守法自觉性;三是大力开展宣传教育活动,营造反腐倡廉社会舆论氛围。开展了“树立正确权力观”
“读报学刊、以案说纪”等主题教育。同时,还利用一些典型案例对党员干部开展了“腐败成本”分析的警示教育活动,以此教育广大党员和领导干部,自觉查摆问题,提高认识,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣;认真组织开展了学法懂法活动,组织全体党员参加廉政法规问卷测试,参加党员388人。通过一系列宣传教育活动的开展,全体党员受到了深刻的党风党纪教育,在思想上牢固构筑了反腐倡廉思想防线。
二、建立完善制度,全面落实廉政建设责任制。
一是坚决贯彻执行民主集中制。明确分工,责任到人,统一协调。在事关重大工作决策中集体研究决定。在干部的选拔任用上按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,如今年对13个村的计生管理员进行了面向社会公开招考,杜绝了用人上的不正之风;二是层层建立和完善党风廉政建设责任制,进一步强化责任制的考核工作。把党风廉政建设责任制的执行作为一项政治纪律认真抓好,保证各项任务落实到实处。建立健全了重大事件制度、监督制度、诫免谈话制度等。强化了责任制检查考核工作,制定《党风廉政建设责任制考核实施细则》,把考核、检查和群众测评结合起来量化打分,把结果与评先、评优、晋级、干部的使用挂钩,增强了考核实效;三是认真执行《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》、《领导干部收入申报制度》、《领导干部离任审计制度》,《领导干部重大问题制度》,制止奢侈享乐、铺张浪费歪风。充分利用会议学习等多种形式,加强对党员领导干部的宣传思想教育。结合镇财政与经管部门的财务审计,加大了对基层部门单位的督促检查。在检查中认真查摆问题,严格执行村级财务管理“十一项”制度,及时纠正村财收支中的违规行为。
三、严肃纪律,及时查办各类违纪违法案件
坚决贯彻落实中央对反腐败工作的决策部署,把案件查处工作作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的中心环节,抓紧抓实。今年办理移送案件2件2人。通过案件查办,严肃了党纪,保持了党的先进性和纯洁性。查办案件过程中,镇党委、政府注意发挥信访主渠道作用。通过信访排查,既挖掘案源,又保护了干部。2004年,共接受群众来信来访和举报电话7件,镇纪委本着实事求是原则,通过调查核实,做好信访转立案,并为5名受到失实举报的党员干部澄清了是非,保护了党员干部的合法权益。同时,抓好被处分党员干部的回访教育,并作为一项工作制度长期坚持。
四、纠建并举,纠风和反腐败工作取得新成效。
船山区龙凤镇人民政府
(2011年12月22日)
尊敬的庆洪常委、岳区长及考核组各位领导:
首先,我代表龙凤镇党委、政府对区考核组各位领导到龙凤考核指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。按照区委、区府目标考核的有关要求,我就镇党委政府班子2011年履行职责和党风廉政情况作简要汇报,请考核组领导批评指正。
2011年,在区委、区政府和区纪委的坚强领导下,在区人大、区政协的正确监督下,在区相关部门的关心支持下,龙凤镇党政班子积极带领全体干部职工以学习实践科学发展观为动力;以“借力园区、统筹城乡,融入城市、率先示范”为工作导向;以加快推进“活力龙凤、富裕龙凤、和谐龙凤”建设步伐,打造“西部经济物流中心、成渝新型工业平台、观音民俗文化旅游目的地”为工作目标;以“三片、两点、一线”为工作重心,全面协调推进我镇社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,千方百计想办法、添措施,群策群力抓实干、促落实。全年各项重点工作快速推进,各项经济发展任务全面超额完成,全镇整体呈现出经济繁荣、社会和谐的良好局面。在全镇上下齐心努力下,我镇先后被市委市府评为“综合经济五强乡镇”、基层武装工作先进单位;荣获区委、区政府“四好”班子、“先进基层党组织”称号;成功做好了省委书记、省长、市委书记、市长等省、市领导对龙凤古镇、物流、工业项目和防洪救灾、环境治理等视察活动的迎检工作。
一、2011年工作情况
(一)经济工作完成情况
1、国民经济情况:全年国民经济总收入16013万元,增幅达16%;工业总产值201130万元,同比增长52%。
2、固定资产投资情况:全年累计完成社会固定资产投资2.3亿元,增幅达15%,全面完成全年任务。
3、财政税收情况:全年国税 万,地税 万,全面完成税收任务。
4、居民收入情况:我镇农民人均纯收入7404元,同比增长23%。
5、项目建设情况:今年共实施项目10个,其中新开工项目6个,续建项目4个。其中,遂宁隆鑫兰花有限公司投资4200万元修建了兰花博览园建成;通闯机械厂投资2500万元的混泥土搅拌站已建成投产;渝新纺织投资2000万元的技改项目已经完成。
全年规模以上企业工业总产值完成210000万元,完成目标任务的。
(二)民生工程实施情况
全面落实了各项惠民政策,市区下达的民生工程都实现了超目标。
1、促进再就业工程。全年城镇新增就业人员88人,完成任务的45;促进下岗失业人员和失地无业农民再就业163人,完成任务的138%;集中培训农民工880人次,输出劳动力5700人次,外派劳务人员32人次。
2、扶贫解困工程。扶持农村贫困人口改善生产生活条件30人,完成任务的100%。
3、医疗卫生工程。全年参合人数达到2599人,参合率达到115%,超额完成了年度目标任务。
4、百姓安居工程。全年共修建居民居民安身房 户,完成任务 %。
5、道路畅通工程。建成通村公路 公里,完成全年任务 %;整治微型水利工程 处完成沼气池 口。
(三)重点工作 推进情况
1、扎实开展城乡环境综合治理工作。一是加强污水治理。新建污水处理厂2座,处理规模在100吨/天,同时铺设雨污分流市政管网,使我镇建成区生活污水处理率达100%。二是整治工业污染。对涉及造纸、建材、农用机械设备等污染行业,采取了隔音、降噪、降尘、废水处理等措施,并定期对镇域重点污染企业进行检查整治,确保了我镇重点工业污染源达标率为100%。三是推进公共卫生设施建设。新建垃圾处理场1个,生活垃圾收集库、果皮箱100余个,新增垃圾清运车4台,全镇每个村(居)都初步建立了村级卫生室。四是做好了沿线风貌整治工作。对遂绵环城高速沿线140户房屋进行了风貌改造整治,对场镇、省道205线、国道318线、南航大道、龙老路沿线座家户房前屋后卫生、乱堆乱丢乱放现象进行了整治。
2、深入推进4A景区打造工作。一是强化景区服务建设。在景区内组建了日常管理队伍、安全巡逻队伍、导游解说队伍、设立景区医务室,完善应急救援机制,通过招标将景区清扫保洁移交社会化管理,强化了卫生及食品安全整治;加强了景区员工服务水平和经营从业人员政策法规、市场经营等方面的培训;开通了从商务区至古镇的景区旅游专线;游客中心、监控设施、生态停车场、标识标牌、盲残设施等细节提升等硬件正在建设完善之中。二是完善观音民俗文化链条。围绕“西汉兴宁故都,千年梦里水乡”主题,以千年历史为背景,深挖观音溯根文化,完善观音文化链条。三是加强古镇营销宣传。设计了新颖别致的门票、明信片、画册、音像制品等宣传资料,开展了各类征集活动,并利用网站、中国旅游报、成都电视台等中省各级媒体积极向外推荐古镇;通过建立观音民俗文化协会、市政协活动基地、遂宁诗书画活动基地等不断挖掘古镇历史文化,凝聚景区文化氛围;通过对接和赞助电视剧,使龙凤古镇成为《大唐文宗陈子昂》电视剧的拍摄基地之一,剧组已经派出美工组等进入古镇制作道具和场景,预计在今年春节前到古镇进行为期半个月的拍摄。四是招引项目发展旅游产业。主要围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素,已招引餐饮住宿、休闲茶艺、旅游商品、文化娱乐等业态40余家,形成基本接待能力。
3、物流片拆迁安臵工作推进顺利。我镇负责的物流园片区安臵拆迁工作,已累计完成征收土地1200亩,拆迁房屋324户,合计5500平方米,全面完成了全年目标任务;顺利迎接了贾庆林等中、省、市领导的检查;完成了居民社会保障工作,有效推进了金桃、金家、金桂片区的农村城市化、农民市民化、农居社区化进程和城乡统筹发展示范区建设。
4、小河洲岛和谐稳定。我镇加强了小河洲岛的安全及维稳工作,乡镇主要领导每周定期巡视洲岛,副书记、民政办主任挂片具体负责洲岛日常事务,认真做好了排查内涝治理工作后的各种社会隐患,确保了居民生产生活方便和安全。
5、遂绵高速公路片。全面完成高速公路征地补偿和房屋拆迁建设工作,确保高速公路施工的顺利开展;做好了工程建设工作的协调和服务,实现了群众理解、干部支持的良好局面。
6、新城片。今年,龙凤新城的基础设施建设全面启动,实施项目16个,完成投资3.8亿元。南滨路连接线、景观大道、体育路、龙凤1、2号桥、南航大道路面黑化及绿化亮化、龙凤呈祥安臵小区等项目以及龙凤古镇内迁建的席氏庄园古建筑、新建的生态停车场、两座星级厕所、吉祥广场人行拱桥、古镇安臵小区、景区秀眉湖整治及绿化亮化工程等提升项目都在陆续启动。其中,体育路、龙凤新城南滨路连接线、景观大道正在开挖水沟、敷设管网;龙凤1、2号桥正在进行桩基建设;席氏庄园古建筑迁建在12月底全部完成;两座星级厕所、生态停车场、吉祥广场人行拱桥及平台、景区秀眉湖整治及绿化亮化提升等工程在12月全面完工;南航大道路面黑化及绿化亮化、龙凤呈祥安臵小区已进入公开招投标程序和全面征地工作,即将动工建设。同时,督促投资方对接了在全国房地产行业排位前三强的中国恒大地产集团进入项目二级开发,现正在向上报征土地,力争年内能通过公开招拍挂供地260亩,通过示范性开发提升项目品质和效益。
(四)平安稳定工作
1、深入推进“平安创建”工作。按照建设“平安龙凤”的目标,调整了镇综治中心和镇调解委员会人员,层层落实综治责任制,加强了维稳工作的预防、控制和调处工作,改进工作作风,变群众上访为干部下访。今年,全镇无民转刑案件,无安全事故,无法轮功等邪教组织进蓉进京,无刑释人员重新犯罪案件,境内无吸毒贩毒人员,全年共制止群体性纠纷5起、化解民转刑案件3起、排查民事纠纷15起,调处民事纠纷37起。
2、扎实开展综治和安全工作。通过建立“三道防线”,认真落实综治工作责任制,积极开展法制宣传、法律知识教育等方式,加强了维稳工作的预防、控制和调处工作;同时进一步加强安全生产工作,进一步加大山洪地质灾害防御力度。
3、积极创造社会和谐环境。在工作推进和工程建设事前,进行研究预判,防止出现不和谐现象;在推进过程中,努力做到和谐协商,和谐征地、和谐拆迁、和谐推进工程;在工作完毕后,及时妥善处理出现的问题,做到后续工作及时、有效,不留后患。
(五)党建工作开展情况
1、全面开展“三学三强”活动。全镇上下认真贯彻区委部署,紧密结合实际,牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则,认真贯彻党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、试点工作出经验的总要求和提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的活动目标,加强组织领导,突出工作重点,精心安排,合理部署,“三学三强”活动开展得扎扎实实,有声有色,取得了初步成效。
2、扎实开展“文建明”工作法推广活动。全面推广以“三制、三定、三教育、两下、两集中”为主要内容的文建明工作法,出台了《龙凤镇学习推广文建明工作法实施细则》,广泛组织全镇党员干部进行了集中学习,做到了每人一本学习手册、每人一本学习笔记,制作了专题宣传栏、悬挂了宣传标语,并利用广播、飞信平台等对该项工作进行了广泛的宣传发动。
3、扎实推进思想政治宣传和精神文明建设工作。我镇在区委及区委宣传部的正确领导下,坚持宣传思想工作“三贴近”原则,充分结合我镇实际,内强镇村干部理论学习和农村精神文明建设,外抓信息和媒体宣传报道工作,与时俱进、开拓创新,努力提高建设社会主义先进文化的能力,为我镇全面建设社会主义新农村、实现现代化新跨越提供有力的思想保证和精神动力,创造良好的文化条件和舆论环境。特别是通过开展城乡环境综合治理和农村“五创”大型文艺宣传、参加市、区两级星级文明户、文明村评选,激发了全镇人民发扬“勤奋刻苦、务实求真、团结拼搏、创新争先”的热情,充分体现了我镇团结奋进、精诚协作、敢于拼搏、破难闯关的精神风貌,逐渐改变了镇风民风,提高了农民的文明素质和行为能力。
4、切实加强党委班子和党员干部队伍建设。一是加强党委班子建设。建立了重大事项议事制度、情况通报制度和民主集中决策制度,实行了公开制度、公示制度、通报制度,做到了重大事项公开、公正和透明,形成了在党委决策下,党政干部和基层党员、群众理解、支持、参与和合作的良好局面。二是加强机关制度建设。建立健全机关管理制度和机关干部学习制度,通过定期不定期地组织机关干部学习、加强机关干部的制度化管理等方式,强化对机关干部的理论知识和业务知识培训,积极培养理论水平高、业务能力强的干部队伍,力争将龙凤建成区域“人才基地”。三是加强村级组织建设。通过对村(居)党支部实施乡村“一体化”管理、推行农村无职党员设岗定责目标管理办法、解决农村支部后继乏人问题等,在村级财务管理、村干部在职、离岗待遇、发挥农民无职党员的作用,培养年轻党员等方面做了探索和试行,充分调动了各层次农村党员的工作积极性和主动性,使基层党员干部队伍得到了锻炼,党员素质得到了提高。
5、积极组织开展人大代表、政协委员视察调研活动。先后组织市、区、镇人大代表、政协委员开展龙凤古镇开发建设、工业企业、物流企业发展、城乡环境治理等视察调研活动,提出了全镇经济建设、社会发展建议2件,充分保证了人大代表、政协委员监督权、议政权和参政权。同时,以活动、会议为载体,充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织在经济建设和社会发展中的优势作用。
(六)党风廉政建设和反腐倡廉工作 今年以来,镇党委政府在区委区府和区纪委的坚强领导下,认真贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六个机制”,深入开展“廉政防控”活动有效推进了“廉政勤政”工作,有力地促进各项工作的顺利推进。
1、廉政责任制度落实。坚持一把手负总责制,把责任制落实到村(居)和每个人头,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委和政府的重要议事日程,做到了党风廉政建设工作与经济建设工作同研究、同部署、同实施、同检查、同考核,党风廉政建设与全镇工作得到了同步发展和整体推进。
2、思想教育制度落实。强化《规定》学习,以“创先争优”和“勤廉双优”活动为载体,广泛深入开展“知荣辱、讲正气、树新风”、“学规范、树廉心”、“以廉为荣、以贪为耻”等教育活动,党员、干部的政治思想素质水平和法纪意识进一步提高,拒腐防变的坚固防线能力进一步增强。
3、监督管理制度落实。以创先争优活动为平台,通过廉政承诺、政府公开承诺等形式,广泛接受党员干部群众的监督。重点加强了灾后重建物资和资金发放使用的日常监督和检查督查,对未按程序办理的督促进行了及时整改,实现了依法办事,达到了群众普遍满意和社会总体稳定。同时,强化了项目工程招投标工作,做到了依法依程序办事。
4、规章纪律制度落实。坚持民主选举、决策、管理和服务原则,规范内部议事程序,严格管理职能。坚持了重大工程、重大人事调整、重大资金使用等重大事项的党委集体研究决策制度,对应当公开的重大事项进行了公开。加强了对政务、村(居)务公开的监督、督查。全镇上下形成了遵规为荣、守纪为范的正确导向氛围。
二、存在的主要问题和原因
2011年取得的业绩应归功于区委、区政府和区纪委的坚强领导,区人大、区政协的正确监督,区委区政府各部门的大力支持,也是镇党委班子和全体党员干部团结拼搏、务实创新、艰苦奋战的结果。但是我们也要正视存在的不足,具体表现在:一是党委统筹水平和能力有待提高。集中学习的时间不够,对党的方针政策和当前的形势学习分析不深,镇村干部的理论知识还有待提高,政治思想素养需要进一步的加强。二是镇村干部适应当前工作能力有待增强。开拓创新精神与当前形势发展的要求还有差距。特别是对工作中出现的新问题,产生的新矛盾,还缺乏及时有效的解决办法。三是个别村干部还存在不同程度的利益追求,个别村出现了违规违纪,甚至违法的情况。
分析这些问题存在的原因:一是我镇地处全区开发建设的重点区域,重点项目和重点工作多、任务重,班子成员分别负责各片工作,有时是长期驻守工作点,导致了中心组学习时间不足,集中活动较少。二是由于重点项目建设、征地拆迁、分配补偿等工作面较大,涌现出来的群众问题也复杂多变,要求领导干部具备更多的法律知识、掌握更多的工作方法,积累更多的工作经验,才能适应龙凤经济社会发展的需要。三是解放思想不够,胆子不够大,在处理发展与稳定的关系上创新不够、方法不多。
三、2012年的工作方向
(一)工作思路:2012年,龙凤镇党委政府工作坚持以党的十七届六中全会精神为指导,继续深入学习实践科学发展观,紧紧围绕区委区府的中心工作,以统筹城乡、创建全省城乡统筹示范镇为抓手,以建设活力龙凤、富裕龙凤、和谐龙凤为奋斗目标,大力推进以龙凤古镇为核心的现代休闲旅游产业发展区,以金家沟为核心的现代物流产业发展区,以天星坝为核心的龙凤新城城市向南扩张区,以龙老路沿线村为重点的生态农业示范带建设,更加注重和谐社会建设,更加注重民生工程实施,努力把龙凤建成遂宁地区观音文化旅游业的目的地,新型工业、现代物流业和现代农业的新高地。
(二)目标任务:一是实现社会固定资产投资比去年同期增长50%,入库财税比去年增长20%。农民现金收入比去年增长20%。二是工业产业平台建设快速推进,区域现代产业高地建设取得明显成效;龙凤古镇二期建设;中国西部物流中心功能完善,以金家沟为中心的物流核心区达到一定规模;以天星坝为中心的工业核心区强势扩张和龙凤新城的快速启动。三是城乡统筹发展稳步推进。分片分区域逐步推进农业产业化、农居社区化、农民人才化、农民基本公共服务均等化,建成全省统筹城乡示范镇。
(三)工作重点:一是全力投入龙凤新城开发建设,进一步完善基础及配套设施建设,完成龙凤古镇特色景点景线打造工作。二是按进度要求完成龙凤新城征地拆迁任务,启动龙凤新城各项建设项目,使龙凤新城初具规模。三是多方位抓好招商引资工作,继续把招商引资作为我镇经济工作的首要任务,并动员和鼓励各方面的力量开展招商引资。四是继续深入推进城乡环境综合整治工作,推动全镇区域环境全面改善。五是大力抓社会事业建设。继续开展“婚育新风进万家”和计生“三结合”活动;积极推进“关爱妇女、儿童”行动;加强未成年人思想道德教育;促进农民群众业余文化生活水平的提升;提高百姓生活环境质量。六是切实维护社会稳定。强化社会治安综合治理工作,继续推进“百村万户平安工程”,深入开展矛盾纠纷排查,严厉打击各类违法犯罪活动,确保一方平安;狠抓安全生产,消除事故隐患,坚决防止重大安全事故在本镇发生;坚持党政班子信访日接待、带案下访回访制度,做好群众来信来访工作,把各类矛盾化解在萌芽状态,努力营造稳定的经济社会发展环境。七是加强党的基层组织建设。争创“共产党员示范乡镇”,在全镇基层党组织中开展“共产党员示范户”、“共产党员示范岗”活动。深入开展“廉政防控”活动,扎实开展党风廉政建设,努力实现班子的凝聚力、战斗力和社会满意度的提高。
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