现阶段非公经济的问题和对策（精选10篇）
现阶段非公经济的问题和对策
从理论政策环境和市场发展格局方面看,我国非公经济已经进入历史发展新阶段.针对非公经济存在的主要问题,非公经济的主要参与者政府管理机关、中介服务机构和非公企业自身要在观念更新、政策到位和措施落实上,实现系统配套和措施落实.
作 者：汪国清 WANG Guo-qing 作者单位：交通银行,华南授信审批中心,广东,广州,510000刊 名：长春金融高等专科学校学报英文刊名：JOURNAL OF CHANGCHUN FINANCE COLLEGE年，卷(期)：“”(1)分类号：F276.5关键词：非公经济 新阶段 新问题 新对策
一、医院经济管理工作的内涵以及意义
(一) 医院经济管理工作的内涵
经济管理工作是一项较为系统的工程, 从现代医疗卫生事业的发展现状来分析, 其经济管理工作的具体实施主要是医疗医学科学、经济发展基本规律、管理学等具体要求, 在各种科学的经济手段以及货币价值理论等作用下, 对医院各种经济活动进行协调、组织、指挥、计划、监督以及控制等, 从而保证对医院的财力、人力以及物力进行科学合理的配置和使用, 从而让医院各种资源的产出与占用呈现良性发展。
受到经济形势的影响, 目前医院在进行经济管理工作时, 不再将工作方向单一地集中在奖金计算以及价目表管理等工作之上, 更为重要的是管理部门以及财务工作人员对医院财务、医保以及其他医院经济信息实施综合分析, 为医院的各项经济活动提供有效的管理支持, 帮助医院管理阶层以及领导阶层提供科学有效的参考, 不断提升医疗卫生事业管理工作水平。通过系统科学的经济管理工作, 还能从根本上对医院各项资金的筹措方式进行拓宽、经济效益进行提升、强化医院的内部控制以及管理工作水平, 从而保证医院长期处在可持续发展的运行状态, 创造更大的经济以及社会价值。医院经济管理工作对于医院实现可持续发展, 提升我国总体医疗卫生服务水平、促进社会发展有着十分重要的推动作用。
(二) 医院经济管理工作的意义
在医疗卫生体制改革活动不断进行的影响下, 强化医院经济管理工作能够提升总体发展水平。医院只有采取积极有效的措施、制定科学全面的管理工作方法, 才能保证医院的经济管理工作方法满足体制改革工作的需求。做好医院经济管理工作, 还能够从根本上减少医院各项活动以及管理工作成本, 虽然现阶段的医疗体制改革工作开始不断深化, 但是很多设备的资金投入仍然离不开国家经济政策的支持, 管理工作人员的管理意识相对薄弱, 沿用的是传统的“等、靠、要”等工作观念, 这种工作方法会在一定程度上提升医院经济管理工作成本。通过各种科学有效的经济管理工作, 能够对医院各个工作环节进行协调、监督以及控制, 减少工作成本投入, 实现社会效益以及经济效益的最大化。最后, 做好医院经济管理工作, 能够不断提升医院综合发展能力。
二、医院经济管理工作中存在的问题
(一) 经济管理工作很难受到重视
在医院发展以及运行过程中, 管理阶层将工作重点集中在医疗服务质量以及技术之上, 难以重视经济管理工作, 缺乏一定的风险意识, 认为经济管理工作仅仅是对各项花销进行记录。医院经济管理工作作为一项系统复杂的工程, 是对医院的经济活动进行协调和组织, 管理工作需要全员共同参与, 但是, 很多工作人员意识较为薄弱, 认为经济管理工作属于领导以及管理阶层工作范围之内, 缺少工作热情, 从而导致医院各项活动的成本不断增加, 造成严重的资源利用率低等现象。
(二) 经济管理手段和模式较为落后
目前我国医院所用的管理手法依然是行政以及经济手段, 大都较为简单。在市场经济的可持续发展影响下, 这些较为片面的管理工作方法已经难以让经济管理工作稳定、正常、有序地进行, 现代医院经济管理工作大都采用的是绩效考核管理工作制度, 这种绩效挂钩与薪酬考核制度虽然能够从根本上提升管理工作人员的工作热情和积极性, 但是, 在绩效考核实际运行过程中, 仍然存在考核工作不标准等问题, 造成工作人员心理出现严重的失衡现象, 所以, 医院经济管理工作需要建立相应的绩效考核工作, 才能够获得公平性的利益分配结果。
(三) 缺乏科学的经济管理工作体系
虽然, 很多医院管理和领导阶层对经济管理工作较为重视, 在各项管理工作中也开始进行经济管理, 但是, 缺乏完善系统的管理体系, 其经济管理工作结果依然不够明显, 在实际管理工作过程中缺乏一定的管理意识, 很难从根本上重视成本管理以及运算管理。医院经济管理工作中缺少必要的制度保障, 没有相应的监督机制, 进一步影响到整个管理工作水平。
(四) 经济管理工作人员综合素质较低
在市场经济不断发展的影响下, 各个医疗卫生单位之间也开始进行较为激烈的竞争, 管理工作人员是经济管理工作的主要影响因素, 从根本上决定着整个医院管理工作水平。受到陈旧观念的影响, 医院很难重视经济管理工作人才的选拔, 导致经济管理工作人员缺乏一定的管理意识, 难以对经济管理方法以及观念进行更新, 从而造成管理工作水平较为落后。
三、提升医院经济管理工作水平的措施
(一) 对经济管理工作观念进行更新
在现代市场经济不断发展、医疗卫生体制不断改革的影响下, 做好医院经济管理工作能够从根本上提升医院参与竞争的能力和水平。首先, 要对经济管理工作观念进行更新, 从实际状况出发, 不断对管理工作方法和策略进行优化, 制定全新的管理思路以及管理策略, 树立可持续发展优势, 从根本上对各项改革工作进行落实。医院管理工作人员还要树立全新的观念, 提升服务水平, 为实现可持续发展奠定良好的基础。最后, 医院管理以及领导阶层要树立全新的观念, 在经济发展以及运行过程中提升效益, 避免出现盲目性的追求, 保证医院在进行经济管理工作中获得发展以及生存优势。
(二) 对医院经济运行机制进行健全
首先, 医院要建立并健全经济补偿机制, 在经济管理工作中调整经营策略以及理念, 完善经济补偿机制。还要对经济各项绩效管理工作机制进行完善, 合理、科学以及完善的绩效管理工作能够从根本上提升工作人员的主动性以及积极性, 实现医院经济管理工作的可持续发展。所以, 管理工作人员还要建立完善、科学的奖励以及惩罚制度, 在精神以及物质方面对工作人员进行激励, 通过科学的权利责任意识实现公平性的经济利益分配。还要对医院竞争发展机制进行强化, 医院还要对各项竞争进行应对, 实现经济管理工作的顺利运行。
(三) 做好医院成本管理工作
现代医院在进行经济管理工作时, 要不断提升自我市场竞争优势, 提升经济效益, 做好成本投入的控制以及管理工作, 减少成本的投入。降低医院运营成本, 能够从根本上降低收费标准, 推动自我经济管理工作水平, 实现医院经济以及社会效益的可持续发展。医院要对目前的经济管理工作进行优化与完善, 从而提升管理工作水平, 对成本运转程序与制度进行完善, 对内部管理工作进行规范, 减少成本管理工作成本, 除了药品、设备等物资之外, 对于各种不必要的成本投入工作方法以及指导思想进行控制, 重视小额成本的支出管理工作, 对于管理工作方法进行优化。医院经济管理工作过程中, 还要不断优化社会效益, 提升医院整体经济以及社会效益。
(四) 做好人力资源管理工作
要想从根本上做好医院经济管理工作, 就要对经济管理工作人才进行引进。做好人力资源管理工作, 为医院经济管理工作输入更多经验丰富、知识扎实以及职业素养较高的工作人员, 从而保证医院管理工作能够顺利开展和落实。
四、结语
新时期环境下的医院经济管理工作作为一项复杂系统的工程, 很难在短期内获得较大的发展优势。为了能够不断提升经济管理工作水平, 只有从根本上认识到现代医院经济管理工作中存在的方法、制度和政策问题, 运用现代化的管理工作方法, 提升经济管理工作人员的综合素质, 从而获得更大的经济以及社会效益, 实现现代医疗卫生事业的可持续发展。
参考文献
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【关键词】现阶段；初中数学教学；问题；解决对策
前言
在科学技术不断发展的今天，为了适应教学要求，就必须进行教育革新。随着新课改时期的到来，对于各个学科的代课教师来说既是机遇也是一次挑战。所谓的机遇就是为教师们提供了更广阔的舞台，可以尽情的发挥自身的能力；挑战来自于让教师对以往的教学方法进行完善和创新。现阶段已经有很多的初中数学教师在实践中不断尝试，寻找提升数学教学的突破口。
1.现阶段初中数学教学中存在的主要问题
1.1初中数学教师的教学水平难以提升
现阶段大多数的初中数学教师在走上工作岗位后，由于工作和生活等原因的影响，几乎没有时间再进行自身知识层次提升，且由于教学时间过长已经形成了一套自己独有的教学模式，很难进行自我调整和提升。随着年轻教师在教师队伍的比例越来越大，由于年轻教师刚刚走出校门，缺乏工作经验和工作经历，不知如何实行高水平的初中数学教学。年轻教师在校期间学习了大量的先进教学理念，但是由于缺乏教学经验，因此，很难在实践教学工作中进行应用。现在在学校中有威望的教师大多都是中老年教师，具有较长时间的教学经验和班级管理经验，但是由于多年受传统教学观念的影响，对于先进的教学理念和教学方法短时间很难接受，因此，很难将先进的教学思想和工具应用到实际数学教学过程中，很大程度影响了现代教学活动的开展和教学水平的提升。
1.2教学课堂内容脱离学生的实际生活
在新的教学改革下，提倡学以致用的数学教学，但是，大多数初中教学比较注重课本内容的讲授，为了提升学生的学习成绩和教学质量，经常会进行题海战术，对于和考试无关的内容忽略不讲。加强枯燥乏味的数学公式和定律的学习，严重的脱离了学生的实际生活，并且在课后都会配备大量的练习题，很难使学生产生学习兴趣，甚至对学习产生厌恶。脱离学生的实际生活的教学观念，对于学生综合素质的提升，以及教学质量的提升都具有很大的阻碍作用。
1.3忽略了对学生思想和学习状况的了解
在进行初中数学教学时，教学只是关心学生的学习成绩，对于学生成绩好的学生高度重视，对于学生成绩较低的学生缺乏关心，这样的教学模式会导致学生的两级分化更加严重。现阶段很多初中数学教师没有正确的认识到自己的责任和义务，因此，职业素质有待提升，过分的注重学生的学习成绩，忽视了学生的情感变化和对学生学习情况的了解，没有对学生的综合情况进行分析调查，没有针对的性的提升学生的学习习惯，导致学生对于数学学习缺乏兴趣、自信心低下，严重的影响着学生对于数学知识的掌握和学习。
2.现阶段初中数学教学中存在问题的解决对策
虽然现阶段进行的新课程改革，但是由于改革策略还不是很完善，导致目前初中数学教学中仍然存在很多问题。下面针对存在的问题的解决措施进行分析，从而提升教学质量和教学效率。
2.1注重初中数学教学的基础教育
首先，学校的教师和领导必须深刻的认识到初中数学基础教学的重要性，理解课堂活动开展的教学意义，下面从两个方面对基础教育在初中数学教学中的应用对策，（1）首先，学校的教师和领导必须深刻的认识到基础教学的关键性，要摆正心态，不能一味的追寻课堂的奇特性，要引导学生学好数学课本中的基础知识，在课堂知识充分掌握的情况下，开展相应的课堂活动，从而提升学生学习数学的积极性。（2）由于每个学生学习能力、接触新知识的理解能力以及生活条件等，都有很大的差异，因此，教师首先必须清楚认识到学生之间的差异，并对学生的差异，从根本上认同，不能错误的认为所有学生的学习能力都是相同的，也不可把没有学不好的学生经常挂在嘴边。学习成绩差的学生，基础知识的学习很缺乏，因此，教师应该清楚的了解到这些学生的不足之处，采取分层教学方法，从而提升这些学生的基础知识学习，对于基础知识扎实的学生，设立高层的学习内容，从而起到共同提升的目的。
2.2设置问题意境，提升学生的学习兴趣
有学者说过，兴趣是最好的老师。因此，要想改变初中数学教学效率不高的问题，就必须明确教学过程存在的弊端。由于兴趣是最好的老师，因此，数学教师可以通过提升学生学习兴趣，从而提升学生的学习成绩，例如，在数学教学时，教师可以通过设置问题意境，提升学生的学习兴趣。在实际教学过程中，添加意境，提升学生的学习欲望，例如，教师在讲解形似三角形时，设置问题意境：对于不同的建筑物进行测量，如何确定建筑物的高度。经过一段的时间的问题意境锻炼，每隔学生都会有不同思维方式，慢慢的就会对学习数学知识产生兴趣，建立自信心。
2.3采取多样性的学习方法
现阶段学生的思维和思想正处于发展阶段，经常出现注意力不集中，且对新鲜的事务比较敏感，但是，热情的持续度不够，这都是初中学生现阶段的特点，因此，初中数学教师在教学时，教师应该对学生的这些方面特点进行研究，从而制定出多样化的教学方法的教学理念，提升学生的学习成绩和学习兴趣。
例如，教师讲解“图像初步认识”时，由于学生对于立体图形的认识不到位，以及对于图形空间性的认识中存在相应的问题。此时，教师就可以充分的利用多媒体教学设施，把课件以视频和图片的形式展现给学生，能够帮助学生更容易的认识立体图形，并且可以提升教学质量和学生学习数学的积极性。
2.4建立完善的考核评估制度
要想提升学生的学习兴趣和学习积极性，就必须改变以往以学生考试成绩的高低直接决定学生的学习好坏的旧观念，因此，在教学过程中要改变以往的考核评估制度，建立科学合理的考核评估方案。
首先，可以建立多样化的考核内容，考核内容的制定由实际教学情况和学生学习情况来决定，要注意考核内容的科学性、合理性、多样性，对于数学课程的基础内容进行调节，提升基础知识占有的比例，实现基础知识和高层次知识之间的结合，从而提升学生的各个方面的学习能力。其次，还要制定科学的考核制度，根据实际情况决定基础知识占有的比例，可以让学生参与进来，将传统的考核制度和先进的教学方法有效的结合起来。
3.结束语
初中阶段对于数学知识的学习是一个逐步深入的过程，在这个阶段要提升学生学习成绩和学习兴趣，教师可以采用先进的教学方法和教学观念，充分的了解学生的情感变化和实际学习情况，才能够制定有效的整改措施，提升初中数学的教学质量。
参考文献：
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公民的政治参与意识不强，政治参与不足。
●公民民主权利的实现渠道不畅通。
●保障公民权利的制度不健全。
2.基层民主建设问题
3.行政体制改革问题
政府决策失误问责制度的缺乏
●政府行政效能不高
●政府职能转变滞后
4.社会主义法制建设问题
• ●司法体制机制不健全。
• ●部分司法机关和司法队伍的状况却并不尽如人意。●在行政执法方面，执法不严格、不规范的问题仍然存在；执法不文明、作风不端
正的问题仍然出现；滥用司法权、以权谋私的问题仍有发生。
5.权力制约和监督问题
●对权力运行的制约与监督的方向单一
●对权力运行的制约与监督的法制化程度不高
●对权力运行的制约和监督存在着机制上的障碍
1.经济发展的结构性问题
●产业结构不合理。
●拉动经济发展的需求结构不合理。
2国有企业改革和发展问题
●国有企业缺乏规模经济，企业产品的市场竞争力较差。
●国有企业内部管理体制改革相对滞后。
●国有企业改革缺乏有效的考核机制，企业家人才缺乏，技术人才流失严重。
3.农村经济发展中的问题
• ●农产品供求总量已经大体平衡。
• ●乡镇企业增长速度趋缓。
• ●农业和农民收入增长放缓。●农村土地制度改革有待创新。
4.现代市场的建设问题
• ●现代商品市场建设不健全。
●现代劳动力市场建设有待加强。●现代金融市场有待进一步改革。5.资源、环境及可持续发展问题
政治建设的展望
• ●推进民主与法治建设，将二者看作同一过程的两个不同方面，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义民主国家、法治国家的步伐。●培育公民社会，推进社会管理体制改革。让民间组织更多地参与社会政治生活，政府更加主动积极地与民间组织合作，共同管理社会政治生活，扩大公民自我管理的范围，提高社会自治的程度，是民主治理的方向。
• ●通过三条途径，全面推进增量民主。一是以党内民主带动社会民主。通过扩大党内民主，推动全社会的民主，是推进中
国民主的现实道路。二是逐渐由基层民主向高层民主推进。中国现阶段民主政治的重点和突破口是基层民主，一些重大的民主改革将通过基层的试验，逐步向上推进。三是由更少的竞争到更多的竞争。
• ●持续推动公民的政治参与，形成一种有序的民主。民主政治的核心问题是人民的政治参与，人民的参与过程是实现民主的根本途径。●坚持“以人民为本”的政治取向，深化行政管理体制改革。
• ●完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。经济建设的展望
• ●把扩大内需作为长期坚持的战略方针，主要依靠内需支持经济增长，特别是在目
前世界经济形势不很乐观的情况下更应当如此。扩大内需重要的是要扩大国内的消费需求，其中最最重要的是扩大居民的消费需求。
（二）2008-12-11 16:57
四、大学生应该顺应潮流，积极创业和就业
大学生毕业之后，走向社会，需要做的就是“创就（一番）事业”，“创就事业”这四个字无论从字面还是从字的内涵，都反应了当代大学生的创业趋向，“创”是创业，“就”是就业，“事”是事业。“业”是“职业”。这就是说，创业与就业既有共同的特点又有实质性的区别，换一句话说就是：创中有就，就中有创。二者的关系用“职业”、“事业”两个参照物加以分析：
商务印书馆2001年修订版的《新华词典》
创业：开创事业。
就业：参加工作；有了职业。
事业：人们所从事的具有一定目标、规模和系统的对社会发展有影响的经常性的活动。
职业：个人在社会中所从事的其为主要生活来源的工作。
近日各大新闻媒体报道显示，北京大学生就业2/3起薪低于2000；重庆一酒楼服务员半数是大学生，月薪约700元；湖南大学生月薪预期底线低至八百元，不如农民工。这些痛心的数字呈现了大学生就业的困境。
在这样的形势下，你是愿意自己给自己饭碗，还是等着别人给你饭碗？你就业是为了什么，你是为了工作而工作，还是为了自己的未来而工作？
有句格言说的好，定位决定地位。你想成为什么，你就是什么！
在当前就业压力加大的情况下，大学生创业无疑是不错的选择。在某种程度上，创业等于就业，而且创业能够带来更大的社会价值。创业意味承担着一份社会责任，让你懂得对每个人都有所交代、对每个家庭有所交代、对社会有所交代。
那么会有学生问，我也想创业，但是我没有本钱，也没有创业的经验，怎么办？
这又回到了我们的问题本身，我们需要认清当前的经济形势和潮流。次贷危机，金融危机，经济危机的出现，使得创业的风险加大，没有一定的资金支持，没有一定的应对能力，创业很难成功。但是，我们还是有一个有利的外部环境，21世纪是知识经济时代，信息经济蓬勃发展，利用网络来创业，只需简单的设备，付出一定的时间，通过网络学习创业技巧，就能拥有属于自己的网上事业，成就自己的创业梦想。
互联网改变了人们的生活，同时也提供了全新的创业方式。网络创业不同于传统创业，无需白手起家，而是利用现成的网络资源。目前网络创业主要有两种形式：网上开店，在网上注册成立网络商店：网上加盟，以某个电子商务网站门店的形式经营，利用母体网站的货源和销售渠道。
创业优势：门槛低、成本少、风险小、方式灵活，特别适合初涉商海的创业者。像易趣、阿里巴巴、淘宝等知名商务网站，有较完善的交易系统、交易规则、支付方式和成熟的客户群，每年还会投入大量的宣传费用。加盟这些网站，创业者可近水楼台先得月。而且，网上创业受到政府的重视，给予诸多的优惠政策和措施，例如，上海现已在普陀、静安两区建立了电子商务创业园，为创业者提供优质的创业环境和服务。
特别提醒：对初次尝试网上创业者来说，事先要进行多方调研，选择既适合自己产品特点又具较高访问量的电子商务平台。一般来说，网上加盟的方式更为适合，能在投入较少的情况下开业，边熟悉游戏规则，边依托成熟的电子商务平
台发展壮大。
当下的社会是学习型社会，无论是企业、组织或个人，都要有学习能力，只有不断学习，才能跟得上经济发展的步伐，找准经济发展的脉搏，实现和社会的同步发展。
五、淘宝网的优势
这里我以淘宝网为例，给大家谈一谈在淘宝网上开店的优势。
阿里巴巴集团的全资子公司淘宝网目前拥有约8000万注册用户，占到中国网民总数的30%左右，比2007年同期的4000万增长178%，是中国最大的在线零售企业。自2003年成立之后，它占据了目前中国在线零售市场约80%的市场份额。
艾瑞咨询和淘宝网联合发布的《2008上半年网购市场发展报告》显示，2008年上半年淘宝网总成交额累计突破413亿人民币，接近2007年淘宝网全年成交额（433亿人民币）。同比263%的增速，远远超过沃尔玛、家乐福等传统零售商。
2008年上半年国内网购交易总额已经达到531.5亿元，逼近2007年全年的561亿。而网购人群数也达到1.2亿。这一趋势意味着一个全民网购时代的来临，标志着网购正式成为社会主流消费方式。
新消费模式的出现，必将带来新的市场机遇，中国网商已成为一个不可忽视的商业群体。网络营销已经成为创业人士快速崛起的新模式，同时也成为现代人必须掌握的一种工作技能。
目前来说，想在网络和信息服务方面有所作为的比较多，毕竟成本不大，适合学生起步。
阿里巴巴网络技术有限公司集团公关部经理哈辰提供的数据显示，淘宝网店主中，年龄在19岁—24岁的占35.38%，其中大多数是大学生。
大学生创业从电子商务起步，最大的好处是成本低，网上开店是免费的，有不少成功店主甚至是白手起家；另一个好处是门槛低，稍有点电脑知识的人都能操作，对大学生来说基本不是问题。而且电子商务方兴未艾，网上创业很符合潮流。
大学生作为时代的引领者，在网络时代，应该积极进入网络，寻找合适的发展策略，找准适合自己创业的产品和项目，利用淘宝网的优势，使自己的网上创业尽快成功。
目前在淘宝网拥有自己的网上商店的大学生大有人在，他们的成功案例能够给我们带来一定的启发和引导：
大学生淘宝创业成功案例之一：
北京联合大学毕业的苗苗已经在网上做了半年多生意，她说：“刚毕业的时候，一时没找到合适的工作，在一个朋友的启发下在网上开了家服装店。这个冬天棉衣服卖得特别好，现在天气转暖了，我又进了批彩色的隐形眼镜，今年流行戴这个，肯定卖得好!”
苗苗说，在淘宝网上开店很简单，先到淘宝网注册会员，把身份证的复制件上传到网上，得到网站客户服务部的确认，三天后你的店就可以开张了。开店最重要的是小店的信誉度要高，得到顾客的好评越多，它在网上的排名就会越靠前。出于安全的考虑，顾客也多会选择在那些排名靠前的小店里买东西。
关于收入，用苗苗的话来说就是，只要把握住了时尚潮流，再赢得良好的信誉，小店的人气越来越旺，解决生活费完全不在话下，一个月下来远远比上班族挣得多。
大学生淘宝创业成功案例之二：
今年刚满23岁的郭耀华来自河南，是海南大学旅游学院2002级市场营销专业的学生。2004下半年，经过长时间的慎重考虑，他做出一个惊人的决定：休学一年，在网上开店，创办自己的“淘宝”网店。当年11月24日，他在著名交易网站“淘宝网”上注册会员，3天后，通过实名认证，正式创办了一个名叫“海南大学大学生通讯店”的网店，从此开始了网上售机业务（通过电子网络向全国各地出售手机包括二手手机）。
时至今日，他的网店越做越大，目前已更名为“星星源特价手机总店”，并又接连开了两家网上分店，顾客遍及全国的几乎每一个省份，月营业额平均在5万元左右，网上顾客评价诚信度已达5颗星；成为海南高校同类网店中，规模最大，诚信度最高的一个学生网店。
大学生淘宝创业成功案例之三：
和许许多多即将毕业的大学生一样，今年6月马上要从浙江工业大学毕业的小吴这段日子忙得焦头烂额。但是和别的同学不一样的是，小吴整天窝在电脑前并不是忙于制作简历，也不是不停刷新招聘消息，而是疲于应付一笔又一笔的网上生意。
“现在工作实在不好找，一开始也和大家一样不断地投简历，赶招聘会的场子，但是后来发现好一点的企业轮不上我，一般的小公司薪水又太低，只够我租个房子，连基本生活费都要精打细算。”做了两年网上掌柜的小吴一个月前刚刚作出了一个决定：放弃找工作，毕业后把全部精力投入到自己的网店生意中。
用小吴的话说，自己成为网上卖家“纯属巧合”。“大二的时候在淘宝网上买了一件衣服，结果收到货发现尺码太大，于是灵机一动就把这件全新的衣服挂回网上，一个星期后卖了出去，这是我的第一笔交易。后来因为有亲戚做食品批发，所以干脆利用他的货源在网上开了个店，利用课余时间赚点生活费。”
一开始小吴做的是同学的生意，后来信誉越来越高，很多外地买家都成了小吴的常客，小吴整天忙着打包发货，一个月挣上一两千元几乎不成问题。
在作了这个重大决定后，小吴现在每天除了查找资料写论文外，就是泡在网上坐等生意上门，然后联系快递公司发货。在她的同学看来，小吴真是不走寻常路。“在我看来，经营一家网店也是工作，这是就业的一种方式，和去一般企业工作没什么实质性的差别。”
小吴说，现在和她有同样想法的学生不少，有些学生已经向辅导员明确提出，不找工作了，毕业后直接创业。
六、大学生应该加入网上创业
大学生就业形势不容乐观，大学生自主创业虽然不失为一条重要的就业途径，但也面临不少困难和壁垒。互联网的快速发展和电子商务的蓬勃兴起，具有门槛低、成本少、风险小等优越性的网上创业成为大学生自主创业的一项选择。“网络店铺”运作模式的优势和约束，并提出相应的应对措施，对推进大学生网上创业不无积极的促进意义。
截至2008年一季度，淘宝网注册会员超6200万人，覆盖了中国绝大部分网购人群；2008年一季度，淘宝网交易额突破188亿；2007年全年成交额突破433亿。
根据2007年第三方权威机构调研，淘宝网占据中国网购市场70％以上市场份额，C2C市场占据80%以上市场份额。
淘宝网倡导诚信、活泼、高效的网络交易文化，坚持“宝可不淘，信不能弃。”
（金庸）
在为淘宝会员打造更安全高效的网络交易平台的同时，淘宝网也全心营造和倡导互帮互助、轻松活泼的家庭式氛围。每位在淘宝网进行交易的人，不但交易更迅速高效，而且可以交到更多朋友。
目前，淘宝网已成为广大网民网上创业和以商会友的首选。2005年10月，淘宝网宣布：在未来5年，为社会创造100万就业机会，帮助更多的网民在淘宝上就业，甚至创业。截至2007年，淘宝已经为社会提供超过20万的直接就业岗位。
淘宝网（）的使命是“没有淘不到的宝贝，没有卖不出的宝贝”。
目前淘宝网已经形成成熟的服务模式，淘宝网宣布投入50亿元继续免费的消息极大的鼓舞了淘宝创业者的信心。目前淘宝网专门开设淘宝大学，拥有知名淘宝卖家组成的专业讲师定期为淘宝网新手卖家提供开店指导服务，对于大学生网上创业者将提供更多超值的服务。
赶快加入网上创业，加入淘宝网，你一定可以实现自己的创业理想。
“十五”期间，伊金霍洛旗充分发挥资源和区位优势，以改革开放为动力，以重大项目为支撑，以培育主导产业为突破，认真贯彻“城乡统筹，„三化‟互动，构筑四大产业，实现三个翻番”的总体发展思路，经济社会取得长足发展，提前完成“十五”计划确定的主要发展目标，为“十一五”经济社会持续、快速、健康发展奠定了坚实的基础。现阶段我旗的经济社会发展的阶段性特征为：一是经济社会发展水平快速提升。2005年地区生产总值完成89.7亿元，人均GDP达到7200美元，是2000年的5倍，年均增长38.2%；财政收入完成13.5亿元，是2000年的7.6倍，年均增长50.2%；五年全社会固定资产投资累计完成134.2亿元，年均增长41%。成为全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县市之一。
二是发展环境显著改善。电力、交通、土地、水、人才资源等要素的建设不断加强，有效缓减了基础性要素的制约。以210国道为骨干，包茂高速东苏段、成陵旅游专线、巴苏线改造完工通车，形成了四通八达的陆路交通网；鄂尔多斯飞机场迁建、东乌铁路、109国道新建等项目相继开工建设，使我旗正从一个区域交通端点城市逐步转化为一个节点城市。邮电通信覆盖全旗，固定电话普及率9.9部/百人，移动电话普及率30部/百人。生态建设步伐加快。森林覆盖率和植被覆盖率分别达到31.8%和86%。
三是产业结构更趋合理。三次产业结构由2000年的14：58.6：27.4调整优化为2005年4：41：55，显现出一产调优、二产调强、三产调
快的特点。农牧业产业化进程加快，煤炭、电力、建材和农畜产品加工业快速发展，交通运输、旅游业呈现出快速发展的势头。
四是人民生活快速跃升。城随着经济的快速发展，我旗城乡居民生活水平快速提升，乡居民收入分别由2000年的5012元和2338元提高到2005年的11020元和4742元，城镇居民恩格尔系数为38.02%，农牧民恩格尔系数为42.19%，比2000年分别下降了8.2和11.4个百分点。五是社会各项事业全面进步。科技教育事业快速发展，在全区率先实现了“两基”达标，“普九”覆盖率达到100%；文化广电事业蓬勃发展，实现了旗有图书馆、乡有文化站、村有文化室的目标，农村牧区广播电视混合覆盖率达95%；卫生事业健康发展，每千人拥有床位2.07张，拥有医生2.9人。
（二）发展趋势
从发展背景与趋势分析，“十一五”期间，我旗既面临着千载难逢的发展机遇，也面临着十分严峻的挑战，既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸现期”。
1、“黄金发展期”
一是国家为解决煤电油运的长效供给，对煤、电、油等基础能源的需求将不断增加，加快能源、煤化工基地及交通基础设施建设。启动实施亿吨级煤炭基地，自治区规划建设4个“千万吨”化工基地，将有1个重点放在我旗，为我旗这个能源型地区培育优势产业集群，做大做强能源重化工产业提供了广阔市场和配套发展的空间。
二是国家支持西部大开发和“三农”政策不变，投入力度不减，特
别对资源型少数民族地区加快发展的支持力将更大，政策也更优惠，这为我旗生态、交通、水利、城建等基础设施建设提供了政策和资金保障。全国性的能源紧缺使我旗的资源优势愈发显现，已形成洼地集聚效应，将吸引更多的投资者来我旗投资创业。
三是国家支持能源重化工产业的发展，为我旗这个能源输出型地区加快发展提供了有利的宏观政策环境，日趋完善的集航空、铁路、高速公路为一体的立体交通枢纽的形成，使我旗的区位优势逐步显现。市政府整体搬迁和成陵旅游区建设的推进，我旗将成为鄂尔多斯市的重要组织部分。
四是一大批投资几十亿、过百亿元的大项目将逐步进入贡献期，为我旗进一步加快发展注入强大动力。
2、“矛盾凸现期”
一是经济社会快速发展与要素制约的矛盾仍比较突出，电力供应不足，目前全旗供电能力为2.94万千伏安，电力缺口近1万千伏安；交通瓶颈还有一定制约，作为以能源为主产品的输出型地区，路况等级，通达程度亟需提高；人才资源方面，全旗每万人有中级技术人员63.4人，只占全国平均水平的15.1%，而本科学历每万人中只有31人，且第一学历只占其中的18%；水资源方面，水资源可利用总量为5.3亿立方米，其中地表水2.3亿立方米，地下水3亿立方米，全旗目前总用水量1.1亿立方米，2010年总用水量2.4亿立方米，水资源短缺矛盾将日益突出。
二是产业之间的发展配套关联度不高，农牧业科技含量低，产业
化水平不高；工业整体产业层次低，资源开发利用率不高，增长方式粗放。城镇对各类要素的聚集能力和辐射带动作用还不够强，城市基础设施滞后，对整体经济发展的支撑能力较弱，环境保护任务仍很艰巨。
三是收入分配两级分化与构建和谐社会的矛盾依然突出。2005年城乡居民收入之比为2：1，农牧区的社会保障、文化教育、医疗卫生、基础设施明显滞后于城市。随着总体物价水平逐步提高和就业结构的变化，城乡弱势群体、特困阶层相对贫困化的趋势愈发凸现，收入分配两级分化对兼顾社会公平提出了更高要求，也是构建和谐社会面临的重大问题。
1项目前期投资决策阶段工程造价控制
1.1 项目投资决策阶段工程造价控制存在的问题
1)建设单位——提出投资估算——公司投资计划部,内容简单往往造成漏项,投资估算难以准确。2)(为所报项目能被批准)建设单位——要求有意低估——设计、勘察单位,在投资估算时,人为因素较多,造成投资估算偏小。3)项目前期,项目的模型还没有,投资估算所依据的资料信息有限。4)在投资决策阶段对建设标准估计不足,工程建设中设计变更、现场签证随着工程进展经常发生,从而导致投资不足,造成资金缺口。
1.2 项目投资决策阶段如何进行造价控制
1)在投资决策阶段做好基础资料的收集。
造价人员需要收集工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及已建类似工程资料,并对资料的准确性、可靠性认真分析,保证投资预测、经济分析的准确。
2)必须做好可行性研究阶段的技术经济论证。
可行性研究的结果直接影响到项目的成败,且可行性研究阶段形成的项目投资估算是确定限额设计总值的重要依据,并影响到设计总概算和施工图预算。为加强其精确性需要作充分的市场调查研究。市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析,包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况;类似项目的建设情况;国家对该产业的政策和今后发展趋势等。建设单位要提供条件协助技术经济人员展开详细的市场调查,最终对项目的建设规模、建设水平、建设标准做出合理的决策,避免投资的浪费以及预防后期由于要调整建设标准导致投资增加。此阶段投资估算要充分考虑各种动态因素,实行动态追踪,力求估算额能准确反映项目实际情况。
3)做好方案优化是控制工程造价的关键。
据国外统计资料表明,在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右。在完成市场研究以后,要结合项目的实际情况,在满足生产的前提下,遵循“效益至上”的原则,进行多方案比选。技术经济人员应该和设计人员密切配合,用动态分析方法进行多方案技术经济比较,通过方案优化,使工艺流程尽量简单,设备选型更加合理,从而节约大量资金[1]。
2项目设计阶段工程造价控制
2.1 设计阶段工程存在的问题
1)建设单位——付款设计图纸方案——设计人员(只对方案可行性和结构的安全性感兴趣)。设计单位经济责任感不强,初步设计时只从建筑规划、建筑规模、建筑空间、结构类型等方面考虑,片面追求新颖、精尖,对造价指标考虑不周或不顾及,施工图设计阶段往往只关注技术、安全,设计保守、盲目加大安全系数,限额设计执行不力。
2)设计评标办法——评标委员会(重技术、轻经济,指标评价体系尚未详细)。当前我国的工程设计招投标制已经把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一。但目前对于设计方案的经济性还没有详细的评价指标体系,评选实际上就演变成了单纯确定设计队伍的简单过程。
3)限额设计推行不到位——设计人员(“三超”现象的普遍存在)。限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制施工图设计,即将上阶段设计审定的投资造价分成各专业,然后再分解到各单位工程和分部工程。在保证各专业使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计。但现阶段设计单位推行限额设计的力度不够,设计人员的技术经济意识很淡,经常出现设计超出限额,总投资限额被突破。
4)(设计监理制度还没有强制推行)业主单位——很少主动委托——监理人员参与设计阶段。不少业主缺乏工程建设的管理经验和专业技术,在管理水平、技术水平上与设计项目管理主体之间形成严重的失衡状态,却又很少有意识委托专业人员进行设计监理。许多设计过程中可能出现的失误和缺陷往往在施工阶段才能被发现,一些必要的设计变更不能做到提前控制,已经完工的分部分项工程被拆除重做,造成了大量不必要的经济损失,也大大降低了工程造价控制的效果[2]。
2.2 项目设计阶段如何采取措施进行造价控制
1)改变设计收费办法,刺激设计人员重视设计的经济性
我国目前设计单位收取费用的主要方式有两种:设计费=工程造价×费率;设计费=建筑面积×单方费用标准(元/m2)。
以上两种方式中费率(或单方费用标准)根据工程性质、结构类型的不同采用不同标准。由此可见,现行设计收费制度只考虑了工程规模和难易程度,没有考虑设计的经济合理性,不利于发挥设计人员的主动性和积极性。为此,可以在现有收费办法中加入对投资节约的奖励和投资超支的罚款部分。具体方法如下:
该方法体现了优质优价的经济原则。
2)推行设计招标制度,完善设计方案经济评价指标体系和规范。首先,政府职能部门应该尽早制定出工业、民用等建筑设计方案详细的评价指标体系和规范的投标文件格式。其次,业主单位应该在招标文件中明确参评方案的投资估算(或设计概算)在评标过程中的重要性。最后,应该吸纳工程经济专业人员参与评标委员会,与其他评委一道综合评定每个投标方案的优劣,选择出最优设计方案。
3)充分运用价值工程等手段优选设计方案,大力推行限额设计。限额设计可以运用价值工程理论和标准化设计等技术手段,按照估算控制概算、概算控制预算这种层层控制的方式,确保施工图预算不突破造价限额,即纵向控制;或者可以通过对设计人员进行严格考核,实施奖惩来保证设计质量,即横向控制。在限额设计的过程中,从选择建设场地和工程总平面布置开始直到最后结构零件的设计都应进行多方案比选,从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案。在方案优选过程中,要应用多种优化途径,如价值工程原理的应用、选择合理的招标方式等。
4)引入设计监理制度,加强设计过程的监管。建设单位选派从事过具体专业设计工作的造价工程师或者委托既懂设计又懂经济的专业监理机构,参与设计阶段的监理工作,及时发现隐含的设计缺陷、失误和有可能突破造价限额的事项,将必须的设计变更控制在施工之前,从而避免一些不必要的经济损失,最终实现设计阶段工程造价的有效控制[2]。
3结语
建设项目的前期和设计各阶段工作所花费用不多,但是对项目工程造价的影响却非常之大,是进行工程造价控制的关键阶段。做好可行性研究阶段技术经济论证,做好方案优化,运用价值工程等手段优选设计方案,改变设计收费办法,推行设计招标制度和设计监理制度等措施可以解决一些问题,提高建设项目造价控制的效率。然而,建设项目造价控制是个复杂的系统工程,不仅涉及的专业面广,而且涉及到建设项目的参与各方,包括业主、监理、设计单位、施工单位、政府各相关部门。各方在设计管理过程中扮演什么角色,是否可以有通用的管理模式,如何改进项目前期和设计阶段的造价控制的方法,使之更有实用性等,这些都值得作进一步的思考和探索。
摘要：从分析项目前期和设计阶段工程造价控制的现状和存在的问题入手,结合这两个阶段的实际特点,对其中影响工程造价的因素进行了分析,较为详细地阐述了相应的造价控制方法。
关键词：项目前期,设计阶段,造价控制
参考文献
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一、现代分享经济内涵和意义
现代分享经济属于互联网平台经济的范畴，具体讲，是O2O（Online to Offline，线上交易线下服务）的一种。国内外专家学者对分享经济给出了多种定义，但目前仍没有达成一致意见。为方便理解，本文在描述分享经济时着重刻画其具体过程，即分享经济通过互联网应用平台，集成原本有专门用途但暂时可供使用的人力资源、生产资本、居民资产等信息，促成供需双方线上达成交易协议、线下（或者线上）具体交易产品和服务。它突出体现了对“原本有专门用途，但暂时可供使用”经济资源的分享。
分享经济发展符合我国“十三五”规划的创新、绿色、共享等发展新理念，拥有广阔的发展前景。
分享经济有利于激发大众创业、万众创新的活力。分享平台创业者通过搭建平台、与分享资源提供者协作等方式，即可调动更大范围的社会闲散资源，大大减少了创业投入。这使得创业创新更为便利。分享资源使用者在创业时，无需购买大量固定资产、招聘很多正式员工，而是通过分享平台，按需租用设备、厂房和专业技能等闲置生产能力，也获得了更加便利的创业创新条件。
分享经济促进生产生活方式绿色低碳化。分享经济以租用为特征，减少了设备、厂房等生产资料，以及汽车、住房等生活资料的生产和流通，从而最大限度地减少了这些产品生产和流通环节的碳排放。
分享经济有利于全民分享经济增长成果。分享经济使得汽车、房产和资金等私人财产便捷地被租用，从而产生经济效益。这样，广大私人财产所有者可通过分享经济获得额外报酬。分享经济还使得设计、翻译、教学和医疗等专业人员在空闲时获得充分发挥才干的机会。因此，大量专业人员通过分享经济获得了应有的报酬。
二、我国分享经济企业开拓市场模式
（一）模仿国外新概念，独立开展线下推广
在这种模式下，企业模仿国外分享平台的新商业模式，依托风险投资等资金支持，通过投入高额推广费用吸引分享资源供应者和消费者。
例如在房屋分享经济领域，爱日租将供短租的民宅信息登记在平台上，促成短租供求双方线上达成协议、线下交易服务。爱日租依靠巨额、持续地业务推广支出开拓市场。仅百度推广支出，2011年上线半年500万、2012年和2013年分别为1000万。加之其他费用，爱日租单个订单成本中仅推广成本一项就达到150元，已经大幅度超过了业务起步阶段单个订单的收入（50—60元）。
受特殊国情影响，我国短租房源供应方大多是个体户。与普通民宅不同，一方面，个体户房源供应数量有限；另一方面，个体户纯粹以经营为目的，对其房子疏于维护，使得现有房源短租回头率仅为20%左右（而一般正规宾馆可达到40%—50%）。因此，在此种业务扩展方式下，爱日租难以具有规模效应，结果在没有达到盈利模式时即倒闭。
（二）与其他平台联合，复用已集聚的用户资源
在这种模式下，分享平台通过吸引战略投资者等方式与内外部平台建立合作关系，复用其他平台用户资源，降低推广成本，同时在某种程度上也增加了服务价值。
在教育分享经济领域，VIPABC将2000多名空闲的英语教学师资资源信息登记在平台上，促成英语教育供求双方线上达成协议、线上真人互动教学。2014年，VIPABC吸引阿里巴巴等风险投资1亿美元，并与阿里巴巴合作，向阿里巴巴的互联网数字电视机顶盒（天猫魔盒）推送服务。
一般地，家庭客厅面积较大、客厅里电视机屏幕相对其它终端屏幕大。这一“客厅+电视”环境可以有效满足家长陪同孩子听课的需求，是良好的教学空间。VIPABC为天猫魔盒用户定制了操作页面和学习界面，可以充分利用家庭“客厅+电视”教学空间优势，方便、有效地向天猫魔盒近千万户用户推送英语教学服务，从而有效占领该市场。
（三）合并巨头，获得绝对优势的市场份额
在这种模式下，分享经济一些领域的少数几个寡头企业依托资本纽带进行合并，整合几个平台原有的分享资源提供者、消费者。例如出行分享经济领域，2015年2月，快的与嘀嘀合并，两者可以相互利用对方的客户资源。在两家巨头合并后，一方面，两者同时扩充了市场，合并后的企业成为我国出行分享经济领域最大的企业；另一方面，两企业都降低了用户补贴、提高了高峰期用车加价幅度，以更低的成本开拓市场。
（四）提高分享资源质量，提供差异化服务
在这种模式下，分享经济平台通过技术创新、商业模式创新以及内部管理创新，提高产品质量、提供创新的差异化服务，从而开创并占领市场。
例如在制造业分享经济领域，沈阳机床公司（以下简称“沈机”）将“i5智能机床”租赁给用户，通过互联网“i5云制造系统”监控机床使用情况，并按照机床使用时间、加工零件数量收取费用。这种模式体现了对机床加工能力的分享。
沈机“i5智能机床”性能较为优越。沈机“i5智能机床” 可任意组合机床内部模块，使得一台机床能实现原来8款不同机种机床的功能，使同样功能生产线的机床数量从以前8—10台最多降低至2—3台。该机床还具有基于互联网的操作系统，可以和机床周边的装载工具、机器人、零件设备和移动终端等进行交互，便于用户搭建智能车间。
三、警惕企业市场开拓存在的问题
（一）商业模式创新缓慢，分享服务同质化
大多数分享平台业务模式仿照国外新概念，缺乏原创的商业模式。在概念落地阶段，大多数分享平台依托政府财政资金或者风险投资资金支持，更多地关注用户数量、流量增加，而缺乏适合中国国情的商业模式创新，服务同质化普遍。
（二）产业组织结构固化，分享经济活力不足
一些分享平台在发展初期取得了一定成绩，之后或者与互联网巨头合作、或者被迫被巨头收购。整个分享经济产业形成了以固定几家巨头为核心的生态系统，产业组织结构相对固化。在这种固化的产业组织结构下，广大中小企业要想发展壮大，只能加入固有的生态系统，丧失独立开展商业模式创新和技术创新的机会，积极性受到打压，发展活力不足。
（三）巨头垄断市场，限制竞争
分享经济一些领域目前已形成了少数几个寡头企业。某些企业为短期最大化获得市场收益，不但没有进行分工合作，反而依托资本纽带进行合并。合并后平台占有该市场绝大部分的市场份额，在一定程度上限制了行业竞争。
四、推进分享经济健康发展的对策建议
（一）营造有利于企业原始商业模式创新的发展环境
放松政府管制，减少分享经济市场准入行政审批事项、完善分享经济市场准入资质条件、鼓励分享平台先行先试和经验推广、推动公共服务领域信息资源开放和共享，拓展分享平台商业模式创新空间。简化分享平台工商登记手续和土地变更手续，提供更加便利的政务服务，保护分享平台权益。支持分享经济企业引入天使投资、创业投资和私募股权投资，为商业模式创新提供资金保障。引导媒体关注一些虽失败但有较好创意思路的分享经济企业，培育容忍创新失败的文化环境。
（二）加快推动信用体系建设
我国分享资源供应者和消费者信用记录不完整、不透明。在这种分享经济发展大环境下，中小企业需要投入较高资金来争取分享资源供应者和消费者，市场推广较难；而与此相反，巨头依托资金、客服网络和支付体系等显著优势，拥有较为深厚的信用基础，可以相对容易地争取分享资源供应者和消费者，从而迫使或者吸引中小分享平台从属其生态系统。为打破分享经济产业组织结构固化，必须加强信用体系建设。
要建立分享资源信息、分享经济交易记录等信息搜集和共享机制，有步骤、分阶段推动这些信息向分享经济企业开放。同时，鼓励运用区块链等新技术提升分享经济信用水平，破除大企业平台对行业的垄断，为中小企业蓬勃发展创造有利条件。
（三）加强巨头市场行为监管
并购后扩大规模的企业可以基于其海量用户数据开展深度挖掘、软件技术创新，以便进一步改善服务，对分享经济发展有一定的推动作用。应鼓励和保护利用巨额并购后较大市场规模，开展大数据服务等商业模式创新、技术创新的行为。坚决禁止对公平竞争具有较大不利影响的并购行为；如果并购对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益，可不禁止该并购行为，但应对其不利影响设定限制条件。
一、统一思想，坚定继续做好人口计生工作的信心
1、中央已经明确表态坚持计划生育基本国策不动摇。
2、严峻的人口形势要求继续加强计划生育工作不松劲。
3、改革的性质决定了稳定加强基层计生队伍建设不减力。
二、汉寿人口计生工作形势
1、人口过快增长得到有效控制。
2、计划生育服务网络逐步完善。
3、人民生活质量得到根本改善。
4、文明进步的生育观念逐渐形成。
5、综合治理机制不断完善。人口形势不容乐观，人口计生工作任重道远。人口与发展：发展、经济发展与经济增长
1、基本矛盾依然存在。
2、人口问题更加复杂。
3、计生工作更加艰巨。
4、保障条件逐步弱化(一)、人口增长与经济发展
1、人口增长与经济发展 2.自然资源与环境
3、中国的人口思想
（一）传统人口思想
(1)、增殖人口观 管仲、孔子、孟子、墨子是其代表人物。(2)、适度人口思想 商鞅、韩非是其代表人物(3)、限制人口思想 杜佑（唐朝）、洪亮吉是其代表人物。近代人口思想 梁启超、严复是其代表人物。
现代人口思想 现代人口思想以社会学和经济学的人口思想为主，马寅初先生《新人口论》是其代表。
马寅初《新人口论》的主要观点：
1、掌握人口数据是制定政策的关键
2、人口增长与社会发展之间存在矛盾
3、解决中国人口问题的建议 人口社会学的形成和发展
（一）早期人口社会学思想
1、斯宾塞：社会生物学的人口社会学思想
2、杜蒙特：从社会学的视角分析人口变化
3、涂尔干：从社会学的视角分析人口增长 人口社会学的形成二）分为三个阶段：
? 第一阶段：社会学家明确把人口变量放入社会学研究 ? 第二阶段：开始系统地用社会学的视角论述人口问题
? 第三阶段：第二次世界大战后欧美各国人口社会学的专题研究蓬勃发展。中国人口社会学的发展 ? 第一阶段：（20世纪20、30年代）为研究中国人口的实践做开创性的尝试 ? 第二阶段：（20世纪50年代初至1957年）提出适当制约人口的思想 ? 第三阶段：（20世纪90年代后期）人口社会学研究重新起步阶段 ? 21世纪以来，中国的人口学和人口社会学研究已经开始走向世界。第一部分 马克思主义人口理论的基本观点
一、《人口理论与计划生育》研究的对象和目的
1、什么是人口？人口不是指单个的人，也不是指抽象的人，人口是指生活在一定社会，一定地区，具有一定数量的人的总和。从古至今，人口是构成一个国家或社会的最基本要素，是一切国家或社会所有问题的起点。
2、人口理论研究的对象：就是人口过程及其发展规律，揭示的是人口本身及人口与外部关 1 系发展的规律。
3、人口理论研究的目的：就是要使人口科学知识成为广大干部群众手中的有力武器，让大家了解人口与社会经济发展、人口与自然环境以及人口与家庭生活等之间的关系，了解世界与我国人口的现状及发展趋势，增强人口忧患意识，更好地理解、贯彻、执行计划生育这一基本国策。
（一）马克思主义的人口理论
马克思主义人口的四个基本观点：
（1）社会生产方式对人口发展起决定作用的观点；（2）“两种生产”的观点；
（3）人既是生产者又是消费者的观点；
（4）人口状况对社会发展起促进或延缓的作用的观点。二）毛泽东的人口思想
1、要正视人口多是中国的基本国情。
2、人口多非控制不行,要有计划的生育。
3、实行计划生育，一要政府认真抓，二要坚持群众路线。
4、提倡男女平等，改变重男轻女风俗。
（三）马寅初的“新人口论”
1、要进行新的人口普查。
2、加大宣传，破除封建迷信。
3、在节育具体办法上，主张避孕，反对人工流产。我国人口现状
春运图 人山人海 有何感想？人口问题已经成为当代人类面临的重大挑战！！
中外人口对照表 我国是世界上人口最多的国家 这是我国社会主义初级阶段的重要国情之一
人口数量过多、人口增长过快 会对环境、经济和社会带来哪些问题？
饥饿 贫困 疾病 失业 失学 交通堵塞 贫民窟 环境污染 犯罪 战争 资源枯竭„„
人口问题 人口过多，增长过快采取什么对策？中国、印度控制生育政策 中国把实行计划生育作为一项国策提出了晚婚晚育，少生优生 人口过少，出现负增长 法国、德国等欧洲国家鼓励生育政策
结论：
1、人口的增长要与社会、经济的发展相适应，与环境、资源相协调
2、控制人口数量，提高人口素质，走可持续发展的道路 乡村人口迁移到城市对城市产生的影响
不利影响：住房，交通拥挤，环境污染，就业难，社会治安问题等
有利影响：为城市提供大量的劳动力可以活跃城市商业，大力支持城市建设等 随着经济的发展，城市的人口为什么会越来越多？
进城打工 进城求学 农村人口 迁移 寻求发展机遇 改善生活条件 乡村人口迁移到城市对农村产生的影响
不利影响：无人照顾老人，增加留守儿童的教育负担，农业生产劳力短缺等 有利影响：增加农民收入繁荣了农村市场，扩大了城乡交流，有利于新农村建设 人口数量变化对环境的影响
1.不同时期：原始社会、农业社会、工业社会对环境的影响越来越大。
2、主要表现
对资源的需求量加大 数量增多，分布集中，人均消费水平上升，使得生活排污量剧增 客 2 观上要求生产规模不断扩大 地球的承载量是有限的
一、粮食问题：
1.全球每天有8亿人在忍受饥饿，全世界每年有600万学龄前儿童因饥饿而夭折。目前全球约30个国家陷入粮食危机。我国的粮食问题
（2）我国现有的粮食问题：
我国人口基数大，粮食供应与人口之间的关系仍处薄弱的平衡状态。（3）解决粮食问题，必需提倡：节约粮食 中国人口与环境
人口与可耕地关系 我国人均耕地不足世界的1/3 第二部分 世界人口及我国人口问题的现状
1、世界人口增长率：
2、世界人口结构：
一、我国人口问题的状况1、2000年第五次人口普查主要公报：见《人民日报》2001年3月29日第一版：
总人口： 全国总人口为129533万人，即12.9533亿
人口增长：年平均增长率为1.07％（1990年7月1日至2000年 11月1日）。
2、中国人口问题三大高峰将来临：第一是人口的总量。第二是人口的就业问题，第三是老龄化人口问题。
3、“入世”中国“人”问题凸显（1）??人口大国的困扰：
挑战之一：人口绝对数量继续增加，人口素质急待提高；
挑战之二：贫穷现象还很严重； 挑战之三：人口老龄化日趋严重； 挑战之四：贫富差距持续扩大化。（2）?WTO敲响“救人”警钟。（3）农民问题始终是首要问题。
第三部分 人口与计划生育事业任重道远
1、《人口计划生育法》的指导思想和基本原则。
（1）指导思想：即立法要以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党中央、国务院关于实施依法治国方略。实行计划生育国策的论述为根本指导思想，（2）基本原则：人口与计划生育立法除了应遵循立法的一般原则外，还应遵循公民权利义务相统一的原则、全面履行法定责任的原则、法制统一的原则以及依法维权的原则。
2、《人口与计划生育法》的主要内容和特点 7个特点：
A 体现协调发展与可持续发展思想； B 体现综合治理人口问题；
C 强调稳定现行生育政策； D 体现公民实行计划生育权利与义务的统一； ?E 强调严格依法行政； F 坚持分类指导； G 借鉴国际有益经验
3、《人口与计划生育法》的几个重点问题：（1）《人口与计划生育法》为什么要对人口发展规划的制定与实施作出规定？（2）《人口与计划生育法》为什么要强调稳定现行生育政策？（3）《人口与计划生育法》对公民实行计划生育的权利与义务做了哪些规定？（4）《人口与计划生育法》规定了哪些生育管理与服务制度？
二、人口与计划生育事业任重道远
1、“莫让无限吃有限”
水资源问题
1、水的重要性。
2、水的消耗：（1）人类的生产和生活； 影响人口增长快慢的因素 ⑴生物学规律 ⑵经济基础方面
经济发达程度 文化教育水平医疗卫生条件 妇女就业状况 ⑶上层建筑领域 婚姻生育观 宗教信仰 风俗习惯 人口政策
⑷其它因素 战争、自然灾害等 生产力发展的水平自然、社会、经济 我国现阶段的人口问题 有人认为：“人是生产力中的主导因素，人口越多，人力资源就越丰富，从而会创造出更多的社会财富。因此，人多力量大。”你认为这种观点对吗？ 从人做为生产者与消费的者角度看：
人的一生都是消费者，作为生产者却只有一段时间
一、生态环境问题
人口对自然环境和生态环境的破坏 环境对人口数量变化的影响 1.影响生育率 2.影响死亡率 气候.水.土壤 自然灾害 环境污染
二、就业问题
严峻的就业形势，严重的失业问题 三.人口老龄化问题
我国人口老龄化速度加快
中国人口的年龄结构正在迅速地老化，年龄结构正在由成年型转变为老年型。根据预测，到2050年，60及60岁以上的老年人口总数将占全国人口总数的四分之一，即4亿左右。其中70至79岁的“中老年”人口将近2亿，80及80岁以上的“老老年”人口也将达5000万。一般问题
1、人口基数大新增人口多
2、人口素质偏低
3、农村人口多
4、人口分布不平衡
5、男女性别比例失衡等。
新生儿每分钟增加24人，每小时增加1472人，每天增加4万人
2000年第五次人口普查总人口12.9亿.从1990年到2000年，10年中，年平均增长为1279万人。
我国人口素质偏低
据调查，我国的农业人口占70%以上，而美国、英国、日本等发达国农业人口在总人数中的比重都不到10%。
说明了我国人口的什么特点？我国农村人口多
我国人口的分布不平衡 东部人口密度是西部的88倍。
男女比例失衡 20世纪80年代以来，中国出生人口性别比呈升高趋势，每出生100名活 4 产女婴所对应的活产男婴数，至2000年达到119.92,严重偏离103-107的正常值范围。本世纪三、四十年代20岁—49岁的男性将比女性多出3000多万。解决我国人口问题的对策
一、千方百计稳定低生育水平
一、我国人口增长快的原因：出生率超过死亡率。
二、控制人口的唯一选择：降低出生率。
三、实行计划生育可有效降低出生率 我国人口现状的其他特点
农村人口多 人口老龄化 人口分布不平衡 我国人口现状的特点 基本特点
人口基数大 新增人口多 人口素质偏低 一般特点
农村人口多 人口老龄化的速度加快 人口的分布不平衡
二、我国人口发展的总体态势
（一）我国育龄妇女的生育水平持续下降，人口过快增长的势头得到了有效的控制；
（二）我国人口基数大，每年净增人口数量多；
（三）我国人口素质已经有了大幅度的提高。
（二）我国人口基数大，每年净增人口数量多。
2000年11月1日：我国大陆总人口为： 12.6583亿；若加上香港澳门、台湾：12.9533亿。2000年6月30日：世界总人口为：61亿。中国大陆人口占世界人口： 20.75%。小结：我国的人口结构
人口总量大，增长速度快；人口分布不均衡，东部稠密，西部稀少 城镇人口少，农村人口多，城镇化水平不高 人口素质偏低
讨论：有的人认为：人是生产力中的主导因素，人多力量大，人多资源越丰富，从而会创造出更多的社会财富，因此，人口越多越好。也有人认为，人口越少越好 反映：人口多给自然资源造成压力，人均占有量少 反映：人口多给就业带来压力 计划生育——我国的基本国策 依据：我国现阶段的国情
目的：控制人口数量 , 提高人口素质 要求: 晚婚 晚育 少生 优生
晚婚？男25,女23 晚育？妇女24岁以后生育 如何做好农村人口和计划生育工作
计划生育问题是事关改革发展稳定和社会可持续发展的重大问题，党和国家始终把人口和计划生育工作放在十分突出的位置，作为基本国策长抓不懈。我国是一个农业大国，农业人口占到了人口总数的70%以上。因此，计划生育工作的难点和重点在农村，而且农村人口和计划生育工作更具有长期性、艰巨性和复杂性。一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出 二是流动人口治理难的问题较大。三是私早婚问题越来越突出。
四是婚姻登记及治理不到位的问题依然存在。
五是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出 农村计划生育工作问题的解决办法
一）是要进一步靠实工作责任，完善计划生育工作网络。
（二）是要建立计划生育工作投入机制，加大对贫困地区的经费支持。(三）是要完善流动人口治理制度，切实加强流动人口治理。
（四）是要加强婚姻登记治理，加大私早婚治理力度。(五）是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。我县计生工作的作法
围绕全面建成小康社会目标，切实提高计生家庭发展能力。围绕大力推进生态文明建设，切实推进“三型”社会建立。围绕社会主义文化强国建设，切实加强新型人口文化建设。围绕提高人民健康水平，切实提高出生人口素质。
围绕城乡社会保障体系建设，切实提高计生家庭保障水平。围绕推进社会主义法治建设，切实强化人口计生依法行政。围绕全面提高党的建设科学化水平，切实加强干部队伍建设。围绕提高人民健康水平，切实提高出生人口素质。
树立和落实科学的发展观，要集中力量解决好人口和计划生育工作面临的突出矛盾和问题，当前，迫切需要采取的政策措施主要有：
1、加强人口发展战略研究；
2、开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作；
3、扩大贫困地区少生快富扶贫工程试点；
4、努力遏制出生人口性别比高势头；
5、巩固和完善“三位一体”的公共管理体系；
6、加快建立依法管理、村（居）民自治，优质服务、政策推动、综合治理的新机制；
7、建立以财政投入为主渠道的人口和计划生育经费投入体制。
1 、做离钱近的地方
创业接地气的第一个绝招，就是你要做离钱近的地方。
我们创业的核心就是让企业活下去，想要活下去，赚钱就是一个天经地义的事，我们不说做离钱最近的地方，最起码要每件事都挨着钱近的地方去做。
没钱的企业是不道德的，因为你对不起你的团队，也对不起你的客户，因为你连自己的都养活不了，你连自己都无法生存，何以帮助别人解决问题，帮助团队成长呢!
所以创业的第一个事，就是解决钱和资金流的问题，这样你才能活下来。
2 、诚信务实要巧干
创业接地气的第二个绝招，就是你要讲究诚信，你没有诚信就别去创业，因为没人愿意和一个不讲诚信的人合作。
其次，你想要做离钱近的地方，你就必须足够务实，而不是每天都在务虚讲一些虚无缥缈的宏大梦想，然后自己从不去实干，只有实干才能兴业。
最后，巧干不是让你投机取巧，而是在诚信和务实的基础上，懂得一些方法可以让你事半功倍，不能过度去索取一些不切实际的虚妄。
3 、测试测试再测试
创业接地气最厉害的一个绝招，那就是不断的去测试你的项目，然后不断进行优化升级你的产品和服务。
有些项目不是一试就能成功的，你要做好这个心理准备，然后一次测试不能成功，就再尝试另外一些方法，不断测试不断优化，这样你做成的项目的概率就会大大提高。
如何测试一个项目能不能接不接地气呢?
我在这里分析一个非常简单的接地气的创业项目，比如，你要打造一个社群，社群的服务是你的兴趣爱好。
没错，你自身的兴趣爱好都可以打造包装成一个创业项目。
具体如何操作呢?
首先，你可以在你的朋友圈预热一下。
比如，说自己擅长什么，然后咨询的朋友特别多，由于忙不过来一一回答各个微友的问题，特此建立一个兴趣爱好微社群，只供同频的朋友分享我的价值。
其次，打造收费社群服务。
然后，你就开始对外收费，过滤那些一味索取或不同频的朋友。
因为对你来说，他们除了占用你的时间成本外，其实也在消耗你自身的能量，对你来说就是一些垃圾流量，通过收费就能筛选认可你的一部分朋友。
最后，你不断去测试优化社群的服务放大自身价值。
这时候你这个项目收费社群服务就基本成功了，因为你不仅收到了钱，还收到了一大批同频的朋友，这个创业模式一旦成功，你还可以不断放大自身的价值，打造自己的个人IP。
通过模式的设计，招商代理，你就能很快的打造自己的个人IP矩阵影响力。
当你把以上三个接地气的创业步骤融会贯通，你就会深刻的明白，原来收钱是这么的简单，而且你也学到了接地气创业的核心精髓。
就是我们在创业的时候，一定要实实在在的做一些接地气的测试，你拿到了结果，就能很快的建立自己的影响力，迅速扩大自己的事业版图。
如果你把这个模式去放到任何一个行业上去测试，其实都是大同小异的。
如果你的项目非常好，通过市场测试，结果反馈，如果数据很漂亮，你甚至可以通过融资创业，非常的简单。
一个人创业靠的是什么?
有几个人和自己合伙创业固然好，但是，如果没有找到合适的人选，也不能将就，创业是件有极大风险的事情，如果自己的队友不可靠，或者能力不行，还不如自己一个人干。那么，一个人创业靠的是什么呢?
你就是全能者，假如现在你还不是全能，那么需要慢慢学会全能。产品内容靠你来生成，产品构架需要你来搭建，产品渠道需要你来打通，产品推广需要你身体力行。
全能听起来很神奇，其实没有想象中的那么难。当发现，只有靠自己去推进一件事，不得不硬着头皮深入学习的时候，固然是痛苦的，可等痛苦过后，你会发现自己不经意间掌握了很多新技能。
产品内容就是你的好点子，好创意。你要想的是完善它，将之做成别人愿意付费购买的东西，这难道不是很简单的事情吗?产品构架就是一整套的流程。
小成本创业相对来说简单很多，流程不过就是一个买和卖。越简单越好，对创业最初的立足更有帮助。产品渠道这一点就需要具体产品具体分析了，不过既然是小成本创业，而且碰到了现在的信息大爆炸时代，一切不会太难。
有哪些好项目?
1、酸辣粉
酸辣粉是四川和重庆的特色小吃，在很久之前，便闻名于四海，酸酸辣辣的味道吸引了一批又一批的消费者，甚至有一些出名的酸辣粉品牌还上过综艺节目，由此可见，酸辣粉的忠实粉丝多，知名度高，是一个创业的好机会。而且酸辣粉的制作简单，店铺面积以及装修环境要求都不怎么高，降低了投资成本，正好适合一个人创业。
2、网页设计
随着互联网的发展，各个软件的开发，网站的建设，以及广告行业的发展，这些都离不开设计板块，这不如今很多人高中填志愿时都选择了网页设计专业，设计包括的面很广，选择更多，对于学网页设计的人来说，虽然市场对于设计的需求量大，但是工作要求却相当高，这让很多学设计的人开始怀疑是不是自己选错了专业，其实不然，如果找不到好工作，可以自己在外面接项目做，等积攒一定实力后，再成立一个属于自己的公司也不晚。
一个人创业靠的是自己的能力，我们不光自己本身要有能力，还要有学习新知识的能力，因为一个人创业的话，意味着所有事情都要自己一个人来，我们必须要让自己成为全能王者。
新手创业用什么方式?需要什么条件?
一、加盟创业，分享品牌金矿，分享经营诀窍分享资源支持，采取直营委托加盟、特许加盟等形式连锁加盟投资金额根据商品种类店铺要求、加盟方式技术设备的不同而不同;
二、网络创业，有效利用现成的网络资源网络创业主要有两种形式：网上开店，在网上注册成立网络商店网上加盟，以某个电子商务网站门店的形式经营利用母体网站的货源和销售渠道;
三、团队创业，具有互补性或者有共同兴趣的成员组成团队进行创业如今，创业已非纯粹追求个人英雄主义的行为，团队创业成功的几率要远高于个人独自创业一个由研发、技术、市场融资等各方面组成，优势互补的创业团队是创业成功的法宝对高科技创业企业来说更是如此;
四、兼职创业，即在工作之余再创业如可选择的兼职创业：教师可选择兼职培训顾问业务员可兼职代理其它产品售设计师可自己开设工作室;编辑撰稿人可朝媒体、创作方面发展会计、财务顾问可代理作帐理财翻译可兼职口译、笔译律师可兼职法律顾问和事务所策划师可兼职广告、品牌、营销公关等咨询;当然，你还可以选择特许经营加盟;顾客奖励计划等等;
以上几种新手创业方式还是比较靠谱的，但是奉劝大家在创业之前先要审视一下自己是否具备创业的条件。
新手创业应该具备以下条件：
1.行业经验
创业前一定要累积与你所想开设行业有关的经验，并不断的收集相关的资讯，最好是能在相关公司竞选上管理级别人物，摸索管理制度与方法，这样你就可以实践的经验，就像是自己在管理自己的公司一个，那么你自己开公司的时候就容易的多了。
2.资金
创业风险大，必须要有足够的启动资金，或者是找到赞助商合作商都可以，通过赞助商与合作商的帮助开启公司，等到公司运转起来时，再通过自己的的努力，去把公司经营好。
3.人脉
创业前要多扩大自己的人际关系范围，把你交友圈子打开，比如多加一些商友圈让自己有更多的朋友，自己一个人创业的成功率往往没有合作的来得快。至少，在遇到困境时，大家能互相扶持。
4.果断与敏锐的判断力
敢拼、勇于创新。抓住商机不要拖拉，你要知道时间不等人，商机也是一样，时代发展的速度我们不可想象，工作的压力也是越来越大，要想创业，必须具备敢拼敢搏精神，抓住市场的变化，随机应变.
5.坚持
创业不容易，一定要不放弃，不要每当受到一点点挫败就觉得好像自己不行，要相信自己的能力，哪个创业的人不是一开始辛酸疲惫，咬着牙过来的?所谓先苦后甜，我相信大家都知道这个道理。
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