行政效能监察方法初探

行政效能监察方法初探（推荐9篇）

行政效能监察方法初探 篇1

行政效能监察工作是当前监察部门的一项重要工作，做好行政效能监察工作可以进一步促进机关作风的转变，推进行政管理体制改革创新，提高办事效率和服务水平，增强依法行政能力，确保政令畅通，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制提供坚强的组织和作风保证。建立和完善行政效能监察长效机制，确保行政效能建设的不断深化和发展，是当前和今后一个时期监察部门所面临的重要课题之一。

一、树立正确的行政效能监察理念

效能广义的讲是指“事物所蕴藏的有力的作用”，在行政管理科学中是指行政机关办事的效率和工作的能力，是衡量行政工作的尺度，行政能力、行政效率、行政效果、行政效益是衡量行政效能的依据，行政机关及其公务员是行政效能的体现者，是行政效能的主体；人民群众是行政效能建设的受益者，是客体。行政效能建设是行政管理科学的重要组成部份，是一种高层次的行政管理形式和载体，是以行政效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把行政管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。行政效能建设的根本目的是有效运用行政资源和各种科学管理手段、制度与载体，调动公务员的积极性、主动性和创造性，不断提高公务员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保

证党和政府的方针政策的贯彻落实。由此可以看出，行政效能建设的内在要求决定行政效能监察工作不同于一般意义的行政监察、执法监察、廉政监察和纪律作风监察等纪检监察工作，它的着力点应该是对行政机关的行政能力、行政效率、行政效果、行政效益的监察，以不断提高行政工作的科学性和效能，更好地服务于人民群众。

抓好新形势下的行政效能监察工作，要紧紧围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设，不断规范行政机关及其公务员的从政行为，推进依法行政，维护政令畅通，提高工作效率和服务质量，扩大监察视野，选准监察重点，改进监察方法，拓宽监督渠道，完善监察制度，建强监察队伍，普遍建立行政效能绩效考评制度，定期对行政机关的行政能力、行政效率、行政效果、行政效益、政务公开、行政作风情况等进行考核评议，动行政机关改善行政管理，提高行政效能。

二、行政效能监察方法

行政效能监察是以行政尽职为目的开展的监察，是对管理的再管理，对监督的再监督，通过发现和查证监察对象在履职中的失职渎职等违反行政纪律的不当行政行为，推动行政机关更好地履行工作职能。行政效能是对行政决策、行政过程和行政结果有机统一体的衡量尺度，行政效能监察必须根据行政效能建设的内涵有针对性地开展监察工作。

（一）改进监察方法，提前介入，进行事前监督。任何工作都得讲究方法，科学灵活的方法，能达到事半功倍的效果，事前监督是效能监察的最有效手段。在行政行为发生之前的行政决策制定过程中，为保证既定的行政目标的实现，尽量减少失误，对信息收集、问题界定以及方案的规划、选择和合法化等活动进行监察，保证行政决策的科学性和合理性，减少决策失误，提高行政工作的效率和效益。

（二）扩大监察视野，选准监察重点，进行事中监察。科学合理的行政决策并不能保证既定行政目标实现，在行政决策的执行过程中，执行者本身，或目标群体的不配合等等原因都会造成行政决策的执行产生变形、扭曲和走样，为了保证政策的全面落实，就要对行政决策的执行进行监察，事中监察是效能监察最主要方法。第一、行政效能监察要紧紧围绕中心任务实施效能监察，坚持从工作全局出发，正确把握效能监察工作的发展方向，结合重大行政决策、决议和决定，进行有针对性地效能监察，及时处理和纠正行政违纪行为和阻碍决策、决定、决议执行的行为，特别是纠正和处理阻碍和干扰发展、稳定的错误行为，为优化发展环境，提高行政效率，保证行政机关各项任务的顺利完成。第二、突出对重点人员、重点阶段和重点环节实施效能监察。要对管钱、管物等重点部门进行行政效能监察；对事权、财权、人权的运作，重点进行行政效能监察；对直接影响行政效能水平的管理部门进行行政效能监察。第三、把群众反映强烈的问题作为进行效能监察的重点。解决群众反映强烈的问题，是纪检、监察机关实践“三个代表”重要思想，维护人民群众的根本利益的具体体现。所以，要充分发挥行政效能投诉中心的作用，专门受理群众行政效能问题的投诉，及时处理群众反映的问题，对群众反映强烈的部门或服务项目作为重点行政效能监察对象，确保群众满意，密切党群干群关系。

行政效能监察方法初探 篇2

1 企业效能监察工作存在的主要问题

实践证明, 国有企业中通过开展效能监察工作, 推动了企业改革, 加强了企业管理, 促进了企业经济效益的提高, 较好地预防了失职渎职行为, 避免了经济损失, 促进了反腐败斗争, 显示了巨大的能量和潜力。但效能监察工作的开展还不平衡、不深入, 仍然有一些薄弱环节应引起我们的重视和改进。

1.1 思想认识的偏差

存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象, 或有将效能监察等同于纪检监察的认识, 这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深, 对开展效能监察的作用了解不透。也有存在将效能监察和厂务公开混为一谈的现象, 认为只要开展厂务公开, 效能监察也就算开展了。

1.2 领导体制和运行机制不健全

开展效能监察要有一个比较健全的领导体制和运行机制。但在实际工作中, 多数企业只是成立一个开展效能监察工作的领导小组, 组长由董事长或总经理担任, 成员则由各管理部门的负责人组成。由于这个领导小组是一个非常设机构, 开展工作的目的、职责不明确, 力度不大。从组成人员看, 这种领导小组属于决策层、管理层的体内循环监督, 即自己监督自己。这种体内循环的领导体制和运行机制, 制约着监督作用的发挥。

1.3 监督作用的合力难以形成

现代企业制度的核心是法人治理结构, 即决策、监督、执行三位一体又彼此制衡。如果监事会能从宏观上发挥监督作用, 必将给纪检监察部门创造很好的工作环境。事实上国有企业的监事会作用发挥不明显, 监事会与纪检监察部门工作没有实现很好地联动, 因此单靠纪检监察部门进行监督, 在现有体制下很难取得明显实效。

1.4 方法单一, 重点不突出

有些企业在落实工作的过程中, 较多地采用行政手段, 工作仍然停留在一般化上, 讲的多, 落实的少;参与的多, 监督的少。

2 完善运行机制, 规范效能监察工作

机制建设是开展工作的基础和前提, 可以规范效能监察工作, 便于企业正确地开展效能监察活动。

2.1 建立领导机制

加强组织, 健全机构, 是保障效能监察工作运行的关键。在构建党委统一领导, 行政具体负责, 纪检监察部门组织实施, 业务部门密切配合, 依靠广大职工积极支持参与的领导体制和工作运行机制后, 要着重明确相关参与部门工作分工, 明确监察的对象、内容和重点, 明确按什么流程操作, 承担什么责任, 按什么标准进行奖惩。另外由于效能监察是一项“虚功实做”的工作, 所以尤其要注重吸收业务技术骨干参与。

2.2 完善教育机制

一是要开展群众性的教育活动, 使广大职工明确效能建设的重要性和必要性, 提高对效能监察工作的认识, 达到积极主动配合效能监察的目的。二是对效能监察工作人员进行培训, 提高专业知识和效能监察业务知识, 以便于效能监察工作的正确顺利开展。三是针对新情况新问题, 根据阶段性的特点和效能建设的要求, 进行不间断的有针对性的宣传和教育。

2.3 健全立项机制

立项机制的建立可以把超前防范与过程监督结合起来, 把加强管理与查处问题结合起来, 把促进企业经营管理与推动廉政建没结合起来。笔者认为, 国有企业应在确定立项重点、制订立项标准、规范立项程序三个方面完善机制建设。

2.4 确立考评机制

积极探索建立科学、量化和可操作性的效能考评办法, 制定出效能激励机制和告诫诫免制度。考评机制要能切合实际, 标准明确, 奖惩有力, 可与国有企业开展的干部行政诫免和职工绩效考核办法结合起来, 把效能考核的结果作为先决条件, 运用到绩效薪酬、提拔任用、评先评优中去。

3 创新工作方法, 进一步提高效能监察工作实效

要根据企业的改革和经营管理的具体情况, 确定效能监察的目标、任务、工作重点和方式、方法, 使效能监察工作真正成为促进企业管理, 预防渎职和腐败, 提高经济效益, 确保国有资产保值增值的有效手段。

3.1 选准“切入点”, 做到效能监察工作有针对性

(1) 明确选题的着眼点。在部署效能监察工作时, 要以提高经济效益为中心, 结合企业实际, 贴近生产经营管理活动, 把职工普遍关注的热点、企业管理工作的难点和经济效益的流失点作为效能监察的重点, 尽量选择那些“短平快”的课题, 内容要具体, 针对性要强, 工作周期一般不超过半年, 并要有可行性分析, 提出预期目标。这样, 既能保证选定的课题比较务实, 又能较好地体现效能监察工作的指导思想。

(2) 进行调研分析, 提高选题质量。首先确定效能监察选题范围;然后组织必要的调研, 全面了解情况, 摸清底数;在此基础上认真进行分析讨论。如对职工反映有些建设工程项目的问题, 这个问题既是企业易发违纪违规行为的部门, 又是行政领导正要着手解决的重点。这是要解决的要害问题, 也是选题的重点。可以通过对企业所属建设工程项目开展效能监察, 找出管理漏洞, 分析问题原因, 适时地提出整改建议, 并下发《效能监察通知书》限期整改, 可以较好地解决企业建设工程项目管理不规范的问题。

(3) 严格按程序立项, 增强选题的严肃性。要注意严把选题质量关, 在课题确定之后及时填写“效能监察选题立项表”, 经本单位行政领导审批, 连同可行性分析和预期工作目标等材料上报备案。按照严谨的工作程序, 使立项的课题更具有严肃性和权威性, 为效能监察的实施打下良好的基础。

3.2 抓住“关键点”, 增强效能监察工作的规范性

企业效能监察要保证质量、达到预期效果, 关键是要研究制定切实可行的实施方案, 使每一步工作都能做到规范运作, 真抓实查。为抓好这个“关键点”, 应坚持“两到位”、“四查清”。“两到位”, 即组织保证到位和工作实施到位。组织保证到位, 要求开展效能监察一定要充分体现“党政主要领导齐抓共管、纪检监察部门组织实施, 相关部门密切配合, 依靠职工积极参与”的领导体制和工作机制。工作实施到位, 要求开展效能监察做到方法步骤明确;工作分工明确;工作标准明确;责任要求明确。“四查清”, 即对效能监察项目的情况要查清;存在的问题要查清;产生的原因要查清;有关人员应负的责任要查清, 以确保工作不走过场。要充分发挥效能监察组织机构中的业务技术骨干作用, 重点对物资购、管、用以及管理费、人工费的结算认真进行检查, 对执行有关规章制度的情况进行着重抽查。要查阅审核原始单据、票据和工作台帐, 特别是财务帐、材料帐。对不负责任、有章不循、管理失控等问题, 效能监察领导小组应及时提出整改建议, 下发监察通知书。在效能监察工作中要有力度, 要做得实, 情况要说得清, 问题要找得准, 原因要分析得透, 处理措施要果断可行, 充分体现在参与中监督, 在监督中服务。

3.3 把握“延伸点”, 注重效能监察工作的连续性

效能监察是一项系统性较强的工作, 不能简单地认为经过检查阶段、实施了必要的奖惩、提出了整改建议, 整个工作就可以鸣金收兵了。要真正体现管理的再管理, 监督的再监督, 还有一个重要环节不可忽视, 这就是必须把握“延伸点”, 抓好对受监察单位整改情况的跟踪检查, 使效能监察工作善始善终, 确保达到预期目标。

(1) 抓好跟踪监察。比如对各单位在下发效能监察通知书、提出限期整改建议后, 要听取单位整改措施的专题汇报, 对整改效果进行跟踪监察。

(2) 搞好终结报告, 及时反馈信息。要统一印制《效能监察终结报告表》, 受检查单位把实施整改的效果填入表中, 用数据和实例说话, 并向单位行政领导汇报, 与相关部门沟通情况。

(3) 组织回头看。在下个课题或次年效能监察开始前组织回头看, 进行再分析, 通过举一反三, 总结经验, 拓宽思路, 以利于选好新的切入点, 把效能监察工作引向深入。

3.4 注意“结合点”, 提高效能监察工作的实效性

(1) 要把效能监察与党风廉政建设相结合。通过开展物资采购、安全生产管理、干部任免、资金管理和基础建设工程项目等效能监察工作, 推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。

(2) 要把效能监察与加强国有企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想, 把强化企业制度建设作为效能监察工作的应尽职责, 做到监察一批项目, 堵塞一些漏洞, 完善一套制度, 推进一次工作。要坚持以经济效益为中心, 从企业长远利益出发, 注重检查和纠正所涉及的各类问题, 完善监督制约机制。

(3) 要把效能监察与信访工作相结合。信访工作中反映的问题往往是职工普遍关注的, 而且是企业管理中的一些薄弱环节或热点问题。因此把信访工作中职工反映的问题作为效能监察的切入口, 既能有效地提高效能监察的针对性和实效性, 也能得到职工的支持与配合, 有利于把效能监察工作不断引向深入, 为改革、发展、稳定大局服务。

摘要：国有企业效能监察是加强企业管理、提高经济效益、预防渎职和腐败、防止国有资产流失、确保国有资产保值增值的有效方法。本文对国有企业效能监察存在的问题进行分析, 并就如何完善运行机制、创新工作方法进行了探讨。

行政效能监察实施意见 篇3

一、指导思想和目的行政效能监察以党中央、国务院反腐倡廉战略部署为指导，紧紧围绕绿春县的发展战略，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，有力促进政府行政工作廉洁、务实、高效。通过行政效能监察工作，使国家工作人员责任意识明显增强，精神面貌明显变化，服务意识明显强化，工作作风明显改进，办事效率明显提高，发展环境明显改善，社会公众明显满意，为有效贯彻落实改革、发展、稳定大局奠定基础和创造条件。

二、主要任务和基本原则

行政效能监察的基本任务是维护政府廉洁、保证政令畅通、促进勤政高效，着重解决盲目决策、暗箱操作、政令不通、推诿扯皮等方面的问题。

行政效能监察的基本原则，一是服务“中心”的原则。要紧紧围绕党委、政府的中心工作和重大决策，抓住影响我县改革开放和经济发展的突出问题开展效能监察工作。二是程序规范、依法监督的原则。根据国家有关法律法规，按照法定职责、权限和程序开展行政效能监察工作，纪检监察机关派驻机构负责所驻部门及其所属系统的行政效能监察工作。三是客观公正的原则。客观公正地考核评估各部门的行政效能，查纠效能方面存在的问题。四是纠建并举、标本兼治的原则。立足于事前防范，加强事中监察，严格事后评价处理，解决好阶段性和长期性的关系，建立健全行政效能监察的长效机制。五是公开透明、民主监督的原则。进一步提高政务活动透明度，坚持公开受理投诉、公开处理结果、公开组织评议、公开评议结果。认真接受人大、政协和各民主党派、人民团体的监督，接受社会各界和舆论监督。

三、主要对象和工作内容

行政效能监察的对象：全县各级行政机关及其第一责任人、公务员和行政机关任命的其他人员。

行政效能监察的主要内容：督促检查影响政府形象、影响行政效能、影响经济发展的不良行政行为，特别是行政不作为、不正确作为和迟缓作为等现象。具体表现为：

（一）不认真履行法定职责，有令不行，有禁不止，对县委、县政府的重要改革措施、工作部署、重大任务及重要指示行政不作为或贯彻落实不力的。

（二）行政行为不规范，审批程序、收费依据等不公开，乱审批、乱收费等行为。

（三）行政执法中滥用权力，违反规定乱检查、乱摊派、乱罚款以及“吃、拿、卡、要”等行为。

（四）对人民群众反映比较集中的热点、难点问题未及时采取有效措施加以解决，造成群访事件和其他严重后果的行为。

（五）管理不善，工作失职，酿成安全责任事故或使国有资产流失等，给国家和人民生命财产造成损失的行为。

（六）办事效率低，工作推诿、敷衍塞责，对符合规定的事项拖延不办的，不履行公开承诺的事项、时限及故意刁难服务对象的行为。

（七）违反《云南省公务员八条禁令》的行为。

（八）行政许可实施单位违反《行政许可法》的行为。

（九）对政府确定的重大投资、重点项目、重点工程的立项审批、质量、效率、效益和资金等管理不善的行为。

（十）其它行政效能监察所涉及工作的开展情况。

四、主要方式和要求

(一)检查形式。检查的对象、时间和内容由监察机关根据政府的要求、群众投诉及实际工作需要予以立项，并向被检查部门发出效能监察通知书，同时制定具体的检查方案并组织实施，严格进行检查。被检查部门要认真做好准备，按要求如实提供有关情况和材料，搞好配合。检查采取定期和不定期相结合、明查和暗访相结合、全面检查和专项检查相结合的方式进行。另外，充分发挥行风监督员的作用，加大查纠力度。

(二)监察手段。运用《中华人民共和国行政监察法》赋予的职能，依法对相关部门或单位进行函询。对一般问题，批转有关部门处理；对需要立案调查的，依法查阅有关的文件、资料、财务账目及其他有关资料，并采取暂予扣留、封存资料等措施，查清事实，监察机关根据检查结果作出监察建议或监察决定，依法进行处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

(三)投诉渠道。通过电话投诉、网上投诉、行风热线、领导交办、人民来信来访等方式，搞好投诉工作。县监察局设立投诉中心和投诉电话，在县行政服务中心设立专门的投诉窗口，并通过媒体将投诉电话向社会公布。继续发挥行风评议、行风热线和人民来信等投诉渠道作用，抓好各级领导批办件的查办。对投诉的问题，要做好登记、批转、立案等工作，限期进行处理，处理结果要及时向投诉人反馈。

(四)结果运用。行政效能监察工作支持改革者，保护干事创业者，教育失误者，查处违纪违法者，追究诬告者。对在检查中发现的先进典型，及时总结推广经验，通报表扬。县委、县人民政府将效能监察的结果作为衡量各级行政机关行政水平、绩效考核和干部使用的重要依据。

五、责任追究。

对在行政效能监督检查、评估评议、投诉举报中发现部门或个人的问题，一经查实，严肃依纪依法追究直接责任人和有关领导者的责任。

（一）对单位的责任追究方式：(1)责令整改；(2)对领导班子诫勉谈话；(3)通报批评。对单位的责任追究可单处，也可并处。被诫勉谈话或通报批评的单位，取消该单位当评优资格。

（二）对个人的责任追究方式：(1)责令作出书面检查；(2)效能告诫；(3)通报批评；(4)停职检查或调整工作；(5)纪律处分。对个人的责任追究可单处，也可并处。被追究责任人在一年内，受到(2)、(3)、(4)任何一种责任追究一次的，在本考核中不能评定为优秀；受到(5)责任追究的，按有关规定办理；受到两次以上责任追究的，在本考核中定为不称职，调整其工作岗位。触犯刑律的，移交司法机关处理。

六、行政效能监察的组织领导

行政效能监察建议书 篇4

关于xx（单位名称）xx问题的监察建议 x x x：

第一部份：导语。

第二部份：监察项目的基本情况 第三部份：监察中发现问题的事实 第五部份：结束语。

落款（监察机关名称）xx年x月x日

主题词：监察（建议内容）（姓名或名称）建议 抄送：xx（单位）。xx（监察机关）xx年xx月xx日印发（共印x份）篇二：效能监察建议书

xxxx监察建议书 xxxxxx：

xx对你单位xxxxx进行效能监察。通过检查，发现你单位在xxxxx的情况下，存在xxxx，针对此情况，建议你单位制定《xxxxxx》，望你单位密切配合，给予支持。请你单位于201x年x月xx日前将办理结果函告本部门。xxxxxxx 二ｏ一x年x月x日

本监察建议书一式（两）份

xxxxxx201x年x月x日印发（xxx）监字第xx号篇三：效能监察建议书模板 ××××××公司 监察建议书

川××〔20××〕×号

××××公司（或部门）: 经××批准, ××、……部门组成效能监察组，于20××年××月至××月对你公司（或部门）××情况进行了效能监察。效能监察发现你公司（或部门）在××中存在××××、……等××个方面的问题。经研究，现对你公司（或部门）提出以下监察建议。

一、整改意见

（一）×××××× ……

二、改进意见

（一）×××××× ……

行政效能监察工作实施方案 篇5

为切实改进工作作风，提高工作效率，树立严明、勤政、廉洁、高效的公司形象，结合公司实际，就加强公司行政效能建设，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、政府的总体部署，围绕公司工作重点，以落实《***2012年行政效能监察工作要点》为载体，营造‚办实事、抓落实‛、‚抢抓机遇、大干快上‛的工作氛围，进一步强化监督检查、效能监察、绩效评估、查究问责等手段，扎实推进行政效能监察工作，为公司工作的发展提供服务保障和有力支持。

二、主要任务

效能监察工作是机关管理和建设的一项长期工作。为此，将从以下几个方面开展工作，全面提升公司工作水平，树立良好的公司形象。

1、加强落实县委、政府重大决策部署的监察。严肃行政纪律，切实贯彻和落实党和政府的重大决策、决议；认真执行法律、法规和政令，坚决查处和纠正有令不行、有禁不止、有法不依、违法不究等行为，确保政令畅通。

2、加强项目建设情况监察。为全力推进‚项目攻坚年‛，1进程，确保市重点项目****和县重点项目外环线土地储备任务目标完成，制定目标管理和责任方案，对项目建设实施情况开展效能监察，确保重大决策部署落实到位。

3、加强政务和办事公开情况的监察。依托政务服务中心和网上服务平台、宣传栏等渠道，把群众关心、社会关注的问题和环节作为政务公开的重点。不仅要公开办事的依据、程序和结果，而且要公开办事机制和结果的由来。

4、抓好制度建设情况的监察。要以制度建设为基础，不断推进行政效能建设。根据公司基本工作职能和业务事项出发，建立健全和完善效能建设‚十项制度‛，即考勤管理制、岗位责任制、政务公开制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、绩效考评制、首问责任制、失职追究制、工作补位等制度，逐步形成比较完善的效能制度体系，充分调动管理主体的主动性。

5、加强勤政廉政工作情况的监察。紧紧抓住‚效能促勤、文化兴谦，推进株洲‘三个加快’‛活动为契机，开展反腐倡廉宣传工作，加强政策理论、工作成果、网络舆情的宣传和引导；开展反腐倡廉教育活动，抓好主题教育、日常教育和岗位教育，加强廉政文化建设。努力建设一支勤廉双优的公司干部队伍，以此来提升工作水平。

三、工作要求

（一）高度重视，认真落实。公司高度重视效能监察工

作，按照县监察局的总体要求和部署，结合工作实际，积极配合县监察局做好各项效能监察工作；围绕公司重点工作，抓住重点岗位和关键环节，开展效能监察，有效推动重点工作的任务落实。

（二）加强领导，精心组织。为切实加强对行政效能监察工作的组织领导，公司成立了‚行政效能监察‛工作领导小组。

（三）严格考核，规范程序。各股室要建立、健全工作的机制，紧紧抓住‚效能促勤‛这一活动主题开展效能监察，对其重点监管内容进行重点考核并加大考核力度，以规范化提高行政效能监察工作水平。

新时期行政效能监察工作探讨 篇6

约行政效能监察的深层次因素逐渐凸现出来。如何对待这些因素，将会影响行政效能监察的深入进行。

本文认为：

一、要理顺行政效能监察与执法监察、廉政监察内在关系。这是多年来行政效能监察实践探索对理论研究提出的现实要求。对三者关系的认识，将影响《行政监察法》修改完善、行政效能监察制度设计和现实的行政效能监察工作。从改革开放以来行政监察发展历程看，廉政监察、行政效能监察均是伴随着依法治国进程而被逐渐提出的。改革开放初期，行政效能监察呼声不高，执法监察部门承担了效能监察职责（这种局面基本没有改变，监察部去年才在执法监察室设立效能监察处），所执之“法”不仅包含法律，还包含《立法法》不认为是法律的各种规范性文件和党委、政府的路线、方针、政策和决定、命令等。随着科学发展观、反腐倡廉建设、建设服务型政府和优化经济发展环境等思路的提出，加强行政效能监察、廉政监察，促进作风建设，改善政府管理，逐渐成为科学发展的迫切需要，行政效能监察逐渐突破执法监察而在实践中被“创新”出来，执法监察中的“法”也回归法律之本位。从新形势下纪检监察现状看，三者都是《行政监察法》确定的内容，均是为了实现《行政监察法》的立法目的：“加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。”三者在纪检监察合署办公的条件下具有纪检监察双重属性。在实际工作中，三者各有侧重。执法监察侧重依法确定实践中行政管理（实然状态）与法律规定（应然状态）的符合和偏离程度；廉政监察是侧重依法确定行政机关及其工作人员在行政过程中廉洁状态（实然状态）与廉政要求（应然状态）之间的符合和偏离程度；效能监察是侧重依法确定行政机关及其工作人员在行政过程中效能状态（实然状态）与科学发展所要求的效能状态（应然状态）之间的符合和偏离程度。

二、要准确把握行政效能监察职责定位。行政效能监察本源于科学发展需要，更多的地方却是为了“创新”而学习这一被“创新”出来的成果，工作中普遍存在职责定位问题。有的将之作为解决行政程序繁琐、办事拖拉、工作推诿、作风生硬、效率低下等制约发展因素的工具，专事围绕中心工作和重点项目，受理和查处效能投诉，进行责任追究，参与政府绩效考核等事后型效能监察。有的脱离效能监察本位，替代了正常行政管理，导致实践中出现“领导认识很高、群众不以为然”现象。本文认为，行政效能监察职责定位必须把握三点：一是性质上，要作为行政管理组织的反馈系统。要贯穿于行政管理全部过程，是对行政管理过程的动态监察。二是对象上，要包括一切行使公共权力的机关、部门、组织和个人。依据《行政监察法》，国家行政机关及其工作人员是行政效能监察对象。但依据《宪法》、《党章》、《公务员法》等党纪国法，凡享有公权的国家机关、事业单位及其工作人员履行职责的行为都应受到监督，也应纳入行政效能监察对象。三是功能上，要保障科学决策和制度供给。制度建设是行政效能监察之根本。行政效能监察旨在调动政府及其部门加强效能的内在积极性，使行政主体自觉地或被迫地进行行为规范和制度创新，使行政资源得到更有效、更合理配置，建立起有利于效能提高的行政管理制度体系。

三、要完善行政效能监察制度体系。行政效能监察普遍存在制度体系匮乏现象。法律方面，《行政监察法》制定于1997年，行政效能监察尚未在行政监察理论和实践凸显出来；《行政监察法实施条例》制定于2004年，全国各地其时刚开始行政效能监察工作探索，没有积累多少经验，法律上没有对行政效能监察职责、程序和实体等作出可操作性制度安排。面对反腐倡廉建设、作风建设、投诉增多、优化经济发展环境等科学发展中的诸问题，各地纷纷在“创新”的名义下开始行政效能监察工作，出台了一些不具备法律性质的制度。如2004年以来，安庆市委、市政府及“两办”、市纪委监察局等共出台了9份涉及效能监察方面的文件。其中，关于效能建设安排的文件5份，关于重点项目和开发园区、骨干企业安排的文件2份，只有《关于健全机关效能监察机制的意见》（效建办[2005]3号）和《安庆市机关效能监察投诉受理与责任追究办法》（办[2004]60号）是对行政效能监察专门安排。这些规范性文件构成了安庆市行政效能监察具体操作规范。但是这些文件着眼点是“机关”效能监察，没有就行政效能监察的职责定位、具体程序和实体问题作出体系规定，效力层级较低，缺乏操作性，执行阻力大。加之2006年以来，《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等相继出台，有些规定已与《立法法》、《公务员法》等抵触。因此，要根据依法治国方略和依法行政原则，积极推进规范行政权力运行的法律制度建设，建立健全法制化的行政效能监察机制。在行政效能监察法律体系尚不完备前提下，首先，要完善行政效能监察制度规范，制订《行政效能监

察办法》，推动效能监察工作沿着制度化、规范化方向发展；其次，要完善规范权力运行的制度。要督促各级政府部门结合各自的职能和业务特点，健全和完善规范行政行为的制度体系，特别是健全政府职责体系、编制公务员岗位职责说明书和与之适应的部门和个人绩效评估办法等，使行政效能监察有章可循。这是建设服务型政府、打造责任政府的基础，也是行政效能监察的根基。

四、要整合行政效能监察有限资源。健全机构是行政效能监察工作的重要保证。近年来，各地根据省情、市情、县情，成立了众多行政效能监察机构。这些机构名称繁多，隶属不同，编制有限，共同分解了行政效能监察职能。就安庆市而言：隶属安庆市纪委监察局，与执法监察二室合署办公的有行政效能监察投诉受理中心、政风建设投诉受理中心、外来投资者投诉受理中心、经济110，编制只有3人；有隶属于市委办，与市效能办合署办公的市委督查室；市政府督查室也相应承担了一部分效能监察职责。各县（市）情况大体类似，编制人数更少。因此，提高行政效能监察效能，首先，要明确效能监察职责由纪检监察机关行使，分清监察工作与正常行政管理工作关系，做到到位不越位；其次，整合效能监察资源，市效能办、市委督查室、市政府督查室、市纪委监察局执法监察二室合署办公，成立一个新的效能建设中心机构，编制人员统一使用，工作任务统一安排，效能建设职责统一履行，提高工作效率，避免多头管理，交叉履职问题。

五、要提高行政效能监察科技含量。党的十七大提出“推行电子政务”。世界各国都将信息化作为推动经济与社会发展的全球性战略，信息化程度已成为一个国家和地区综合实力的重要标志。电子监察系统作为电子政务系统重要组成部分，主要监察行政行为如行政审批行为和对行政效能科学定量评价。在信息技术服务科学发展、促进安庆崛起、提升服务效能方面，安庆落后于其他地区。安庆市政府信息网和行政服务中心信息系统不能满足行政效能监察网络化要求。观念上，有的将计算机仅仅作为打字机和新闻浏览器，忽视信息技术在服务型政府和勤政廉政建设及克服脑袋信息、口袋信息、抽屉信息中的基础性作用。这严重影响安庆市综合实力和投资环境整体形象。因此，必须树立信息技术为科学发展服务的理念。要大力推进服务型政府建设，督促和协助有关部门加强行政服务中心建设，在信息化上下工夫，在人力资源和监察技术上挖潜，力争实现文件电子化、办公自动化、信息网络化。要充分利用行政服务中心平台，建立和完善电子监察系统，理顺工作关系，强化实时监控，开展网络绩效考核。

2009年行政效能监察工作计划 篇7

一、深入推进机关效能建设

（一）开展《湖南省行政程序规定》贯彻落实情况的专项监督检查。由法制办牵头、行政效能监察室全程参与配合开展专项检查，督促整改问题，建立配套制度，切实规范行政决策、行政执行、行政监督程序，推进行政程序建设。

（二）规范行政处罚自由裁量权，积极推行行政处罚裁量权基准制度。今年省里将制定出台《行政处罚自由裁量权基准制度》。通过细化法律、法规和规章设定的行政违法行为和处罚种类、幅度,依法、科学设置行政处罚程序, 全面规范行政处罚自由裁量权，进一步提高行政执法水平，促进各级行政执法机关依法行政。在此之前会同市法制办在市直有关行政执法部门开展行政处罚自由裁量试点工作。

（三）进一步加强对行政服务中心的监督检查。按照建设服务型政府和高效便民的要求，督促和协助有关部门加强行政服务中心建设，加强“四合一”中心建设工作，完善功能，规范管理，提高公共服务水平。加强对衡办发[2008]6号《关于进一步规范行政审批行为，开通重大投资项目绿色通道的决定》的监督检查。

（四）进一步推进电子政务建设，开展电子监察工作。督促有关部门尽快建立和完善统一的电子政务网络平台，抓好网络安全和基础应用系统建设，完成政务办公应用系统的部署与培训，并督促市直各部门相关工作按标准进入电子政务网络平台。衡阳被定为省里开展电子监察工作的试点单位，为此，要建立好行政审批电子监察系统，实现全系统实时监控、预警纠错、绩效评估、投诉处理和情况专报等业务工作功能，大幅提升行政监察水平和力度。加强对行政权力公开透明运行的网上监控，促进政府管理创新。同时，将确立两县作为我市电子监察的试点，推进电子监察工作在全市开展。

（五）进一步深化政务公开、厂务公开、办事公开工作。督促市政府办、市总工会按照中央、省市有关文件精神，继续深化政务公开、厂务公开和公用事业单位办事公开工作。同时督促和协调有关部门积极开展国有企业效能监察工作。

二、继续推进行政审批制度改革

（一）加强对已取消和调整行政审批事项落实情况的监督检查。督促并配合市法制办对已取消和调整行政审批事项落实情况的监督检查，坚决杜绝采取改变名称、拆分许可权、备案等方式变相恢复或新设许可项目的行为，严肃查处仍旧实施已取消和调整项目、违法违规设立审批事项或变相审批等行为。

（二）继续深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查。特别是要加强对行政机关尤其是环保、安监、建设、国土资源、食品药品监管等监管部门履行职责情况的监督检查，重点检查行政许可的实施和许可后的监管环节，对监管不力、玩忽职守的，要严肃追究责任。

三、加大行政问责力度

（一）加大对行政效能问题和损害经济发展环境案件的查处力度。要加强办案力量，加大办案力度，集中查处一批在“保增长、扩内需”中乱作为、不作为的案件，影响或干扰重点项目建设、重点企业和中小企业发展的案件，以及因行政效能等问题严重损害群众利益或严重影响经济发展环境或引发群体性事件等典型案件。

（二）进一步加强和规范行政效能投诉的受理、办理。进一步完善行政效能投诉工作机制，搞好投诉情况分析、办好投诉中心简报。对领导交办、涉及民生、企业反映强烈等影响经济发展环境的突出问题的投诉，实行重点挂牌督办制度。尤其是省政府行政效能投诉中心转办、交办、督办和市委、市政府主要领导交办的投诉件，要高度重视、及时办理，力求让投诉人满意。市行政效能投诉中心也将加强对投诉件转办、交办、督办情况的管理、考核和通报，对拖延不办、办理不力或投诉人满意度低的，要查明责任并进行追究。

四、继续抓好优化经济发展环境工作

（一）加大对贯彻落实市委、市政府优化经济发展环境“1+8”文件的监督检查，检查结果与年底市纪委目标管理考核工作挂钩。

（二）认真落实市委、市政府“项目建设年”的要求，进一步加强重点项目和重点工程的效能监察。按照市委、市政府“项目建设年”要求，加大对重点工程建设项目，特别是中央“扩内需、促增长”政策落实涉及的重点领域、重点部门、重点地区，以及投资规模大、工作难度大、影响面广的重点项目，开展专项监

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督检查，及时了解掌握企业遇到的困难和问题，为企业排忧解难。严肃查处各种强揽工程、强买强卖、阻工等损害经济发展环境的行为，维护好企业周边及施工环境。同时，要加强对市委、市政府重大工程建设审批代理服务项目的全程监督，凡在审批代理服务中，超时一次的或对服务质量有投诉意见的，由市监察局给予该单位黄牌警告，三次超时或有严重违规行为的，由市监那一世小说网 http://察局对相关单位负责人实行问责。

（三）继续做好优化经济环境发展环境测评点和监督员工作，充分发挥测评点在优化经济发展环境中的重要作用。继续加强与优化经济发展环境测评点企业、监督员的联系沟通，对测评点企业反馈的关于行政执法检查等相关信息进行收集和分析，提出对策和建议，定期向市委、市政府报告。将企业投资者满意率测评结果纳入市委、市政府年终目标管理考核范畴，促进企业生产经营环境的进一步优化。

（四）加强对行政机关行政执法检查行为的监督。积极推行行政执法检查预批备案制度，通过部门申报、审核把关、媒体公示等程序，将相关部门、相关执法检查项目纳入预批许可。备案登记进一步规范行政执法部门到企业进行检查的行为，提高行政执法水平。

五、几点要求

（一）要充分发挥新闻媒体的在优化经济发展环境中心的舆论监督和导向作用。继续办好《效能衡阳》栏目，围绕“项目建设年、项目服务年”要求，对我市优化经济发展环境和行政效能监察工作特别是重大建设项目、重点工业项目建设中的正反面典型进行宣传和报道，充分发挥舆论在优化经济发展环境中的监督作用。对有损我市经济发展环境和行政不作为、乱作为、慢作为等影响行政效能的人和事进行公开曝光，以敬效尤。

（二）要充分发挥信息综合的参谋助手作用。要抓好县市区和市直各部门的信息调研工作，掌握情况，收集信息，及时向上级和领导报送相关工作信息，以便领导了解动态、科学决策；或在省内部刊物进行登载，交流经验，促进工作。

（三）要突出工作重点。2009年效能监察工作任务十分繁重，要坚持重点突破、整体推进的工作思路，通过抓重点工作、关键环节推动工作全面落实。要把效能监察放在全市工作大局中来谋划，贯穿落实科学发展观这条主线，统筹考虑安排，合理分配力量，确保重点工作取得实效。

（四）要加大问责力度。要把行政问责作为推动工作的重要手段，严肃查处监督检查中发现的问题。对贯彻落实市委、市政府政策措施不力、严重损害群众利益，特别是因不履行或不正确履行职责、造成严重后果的领导干部，要实施严格的责任追究。

（五）要加强干部队伍建设。要注重效能监察干部政治修养的提高，加强业务培训，不断提高业务能力，确保以坚强的党性、优良的作风和良好的效能，扎实完成全年的机关效能建设和优化经济发展环境工作。

博罗县行政效能监察工作暂行规定 篇8

第一章 总 则

第一条 为加强行政机关效能建设工作，维护行政纪律，促进依法行政，提高工作效率和服务水平，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，结合我县实际，制定本规定。

第二条 本规定所称行政效能，是指行政管理的效率、效果和效益的综合体现。所称行政效能监察，是指行政效能监察工作机构对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他工作人员的行政效能进行监督检查。所称行政效能监察工作机构是指监察机关及行政效能监察投诉中心。

第三条 行政效能监察工作必须坚持实事求是，标本兼治，实行预防与治理相结合、改进工作与建立制度规范相结合。

第四条 行政效能监察工作应当依靠群众，实行行政内部监督与社会监督相结合。

第二章 行政效能监察工作机构职责

第五条 行政效能监察工作，应当在本级人民政府和上级监察机关的统一领导和指导下进行。

第六条 行政效能监察工作机构依法开展行政效能监察工作，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。

第七条 行政效能监察工作应当加强与组织、人事、审计及被监察单位的上级主管部门的配合与协作。

第八条 行政效能监察的工作职责主要是：

（一）受理公民、法人和其他组织对国家行政机关及其工作人员影响行政效能的问题和行为的投诉；

（二）检查、调查国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中影响行政效能的问题和行为；

（三）根据检查或者调查结果，对国家行政机关及其工作人员在行政管理中存在的影响行政效能的问题和行为依法依规作出处理或者提出改进建议；

（四）总结、宣传和推广运行高效的行政管理经验。

第九条 行政效能监察工作机构检查、调查国家行政机关及其工作人员影响行政效能的问题和行为时，重点检查、调查以下内容：

（一）是否依法履行职责，对管理事项及时制定措施、作出决定，并做到主体合法、内容合法、程序合法；

（二）是否依法公开与公民、法人、其他组织的权利义务密切相关的有关事项，是否做到办事公开；

（三）是否按规定或约定时限完成工作计划、工作任务和工作目标；

（四）完成的工作是否达到质量要求及取得预期效果；

（五）有关行政效能方面的内部管理制度是否健全、科学，并得到有效执行；

（六）涉及多个部门的管理工作运转是否协调、有序、规范；

（七）其他影响行政效能的事项。

第三章 行政效能监察的内容

第十条 行政效能监察工作机构根据下列情况确定行政效能监察事项：

（一）根据本级人民政府和上级监察机关的部署和要求确定检查事项；

（二）根据本级人民政府的中心工作和工作重点确定检查事项；

（三）根据本级人民政府重大投资项目专项财政性资金的使用情况确定检查事项；

（四）根据人民群众反映比较强烈的行政效能问题确定检查、调查事项。第十一条 行政效能监察工作机构按下列内容开展行政效能监察工作：

（一）对国家行政机关履行某项职责、落实某项工作、作出某项具体行政行为的情况进行专项检查；

（二）对国家行政机关依法履行职责的情况进行全面检查；

（三）对行政效能投诉反映的问题进行调查;

（四）对涉嫌违反行政纪律、应当追究行政责任的影响行政效能的行为进行调查。

第四章 行政效能监察的工作程序

第十二条 行政效能检查事项应当由监察机关业务部门填写《监察机关行政效能检查事项立项申请表》，提请监察机关负责人决定是否立项。

重大的行政效能检查事项立项后，应当填写《监察机关重大行政效能检查事项立项备案表》，分别报本级人民政府和上一级监察机关备案。

前款所称重大行政效能检查事项，是指根据本级人民政府或者上级监察机关的部署和要求确定的检查事项，以及其他在本行政区域内有重大影响的检查事项。第十三条 对已经立项的行政效能检查事项，监察机关应当制定检查方案。检查方案应当包括下列内容：

（一）检查的目的；

（二）检查的对象和内容；

（三）检查的步骤、方法和措施；

（四）检查组的人员组成；

（五）检查的时间安排；

（六）检查的工作要求；

（七）其他需要明确的事项。

检查方案经监察机关负责人批准后实施；检查方案变更，应当报监察机关负责人批准。

第十四条 行政效能监察工作机构开展行政效能监察工作，可以组织有关国家行政机关、社团组织工作人员或者邀请人大代表、政协委员、特邀监察员及有关社会人士参加。

第十五条 对行政效能投诉，行政效能监察工作机构应当在受理后及时确定办理方式。重要、复杂的投诉，由监察机关直接办理；一般性的投诉，转由有关行政机关办理。

转有关行政机关办理的投诉，应当附《行政效能投诉转办函》；不宜转原件的，采用转摘。需要报送结果的，应当要求其在规定时间内将调查处理结果函复监察机关。

行政效能投诉的调查事项和办理方式应当报监察机关负责人批准。

第十六条 行政效能监察工作机构直接办理的行政效能投诉，经初步调查认为有违反行政纪律事实、需要追究行政纪律责任的，应当转纪检监察机关依法予

以立案调查。

第十七条 行政效能监察工作机构在开展行政效能检查或调查事项时，应组织两人以上的检查组或调查组。检查组或调查组在检查或调查时应出示工作函和工作证。

行政效能监察工作机构可以聘请有关行政机关工作人员或者有关专业人员参加检查或调查工作。

第十八条 行政效能监察工作机构进行检查前，应向被检查单位和检查事项涉及的单位发出监察机关检查通知书，不宜提前通知的除外。

监察机关检查通知书应当载明检查的内容、时间和具体要求。对涉及范围较广的行政效能检查事项，监察机关可以视情况将检查方案一并通知被检查单位。监察机关检查通知书应当由监察机关负责人签发。

第十九条 监察人员在检查或调查中，应当全面、客观地了解情况，收集证据，查清问题及原因，并提出处理意见。

第二十条 对存在影响行政效能问题的，检查组或调查组应当提交检查或调查报告。

检查或调查报告应当包括下列内容：

（一）检查或调查的基本情况；

（二）存在的问题及产生原因；

（三）有关部门及人员的主要责任；

（四）处理依据、意见和改进工作建议。

第二十一条 监察机关可以根据检查或调查结果依法作出监察决定或者提出监察建议。

作出重要监察决定或提出重要监察建议，应当报经本级人民政府和上一级监察机关同意。

第五章 行政效能监察的措施

第二十二条 行政效能监察工作机构对检查或调查事项涉及的单位工作人员和其他相关人员有权进行询问。必要时，监察人员可以列席被检查或调查单位的有关会议，了解有关情况。

第二十三条 行政效能监察工作机构可以要求被检查单位限期就检查事项进行自查并提交自查报告。

第二十四条 行政效能监察工作机构可以要求被检查或调查单位提供与检查或调查事项有关的文件、财务帐目及其他有关资料进行查阅或复制。国家法律法规对某些文件资料有保密要求的，行政效能监察工作机构应当遵守相关的保密规定。

第二十五条 行政效能监察工作机构可以要求被检查或调查单位及其工作人员就检查或调查事项涉及的问题作出解释和说明。

第二十六条 行政效能监察工作机构在检查、调查过程中，发现被检查、调查单位有违反法律、法规、规章和行政纪律的具体行政行为，有权发出《监察通知书》，责令被检查或调查单位停止该行为。

发出《监察通知书》应当经监察机关负责人批准。

第二十七条 行政效能监察工作机构有权对被检查、调查单位执行监察决定和采纳监察建议的情况进行监督检查。

第二十八条 对不配合或阻挠行政效能监察工作机构开展行政效能监察工作的，监察机关可以责令有关部门或人员改正，并视情节轻重依法对有关部门给予通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第六章 附 则

第二十九条 本规定由博罗县监察局负责解释。

行政效能监察方法初探 篇9

第一章 总 则

第一条 为了加强对市直林业系统行政效能建设工作的监察，促进依法行政，提高行政效能，保证政令畅通，推进勤政廉政建设，同时规范对行政效能建设情况进行监察的工作行为，根据《国家行政监察法》、《国家行政许可法》等行政法规和《xx市直属林业系统效能建设八项制度》的规定，制定本规定。

第二条 本规定所称行政效能，是指林业行政管理的效率、效果和效益的综合体现。

本规定所称行政效能监察，是指林业行政监察机关以提高行政效能为目标，对监察职权范围内的林业行政机关包括受林业行政机关委托和法律、法规授权履行管理职责的林业工作机构及其工作人员，在行政管理活动中的影响行政效能的问题和行为进行检查或者调查，并根据检查或者调查结果，作出监察决定或者提出监察建议的活动。

第三条 林业行政监察机关依法实施效能监察，不受其他工作部门、群众团体和个人的干涉。

第四条 行政效能监察工作，坚持实事求是，坚持重证据、重调查研究，坚持在适用法律和行政纪律上人人平等。

（四）、完成的工作事项、计划、任务、目标，是否达到了质量要求及取得预期效果；

（五）、有关行政效能建设方面的内部管理制度，是否健全、科学、合法并得到了有效执行；

（六）、涉及多个部门的管理工作，是否运转的协调、有序、规范；

（七）、其他影响行政效能的事项。

第三章 行政效能监察的方式与方法

第八条 林业行政监察机关根据下列情况确定行政效能监察事项：

（一）、根据市人民政府和上级监察机关的部署、要求，确定检查事项；

（二）、根据全市林业系统、本单位的中心工作和工作重点，确定检查事项；

（三）、根据上级重大投资项目专项财政性资金的使用情况，确定检查事项；

（四）、根据人民群众反映比较强烈的行政效能问题，确定检查事项及调查事项。

第九条 林业行政监察机关按下列方式开展行政效能监察工作：

（一）、对市直林业工作机构履行某项职责、落实某项工

第十二条 林业行政监察机关开展行政效能监察工作，可以组织有关工作部门、群众组织的工作人员或者邀请职工代表、特邀监察员参加。

第十三条

对于行政效能投诉，林业行政监察机关应当在受理后及时确定办理方式。重要、复杂的投诉，由监察机关直接办理；一般性的投诉，转由有关工作部门办理。

第十四条 行政效能投诉的办理方式和调查事项应当报监察机关负责人批准。

第十五条

转有关工作部门办理的投诉，应当附《行政效能投诉转办函》；不宜转原件的，采用转摘；需要报送结果的，应当要求其在规定时间内将调查处理结果函复监察机关。

第十六条 林业行政监察机关直接办理的行政效能投诉，经调查，认为有违反《xx市直属林业系统效能建设投诉、处理办法》规定的行为，情节轻微或情节较轻的，按照《xx市直属林业系统党员领导干部警示训诫制度》的规定，给予警示或者训诫；情节轻重、需要追究行政纪律责任的，应当依法予以立案追究纪律责任。

第十七条 对检查事项或调查事项存在影响行政效能问题的，检查组或调查组应当提交检查或调查报告。检查或调查报告包括下列内容：

（一）、检查或调查的基本情况；

（二）、存在的问题及产生的原因；

现被检查、调查单位有违反法律、法规、规章和行政纪律的具体行政行为，经监察机关负责人批准，有权发出《监察通知书》，责令被检查、调查单位停止该行为。

第二十四条 林业行政监察机关对被检查、调查单位执行监察决定和采纳监察建议的情况进行监督检查。

第二十五条 对不配合或阻挠林业行政监察机关开展行政效能监察工作的，林业行政监察机关可以责令有关单位或人员改正，并视情节轻重依法对有关单位给予通报批评，同时对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。

第六章 附 则

第二十六条 本规定由xx市监察局驻林业局监察室负责解释。