关注贫困地区共建和谐社会调查报告

关注贫困地区共建和谐社会调查报告（推荐11篇）

关注贫困地区共建和谐社会调查报告 篇1

关注贫困地区共建和谐社会调研报告

随着人们对贫困地区的关注，共建和谐社会的追求，贫困问题越来越受上级的重视。经国务院同意，自2010年起每年6月30日确定为“广东扶贫济困日”。共同探讨扶贫工作的发展之路，如何更好地缩少贫困差距，早日达成共同富裕的最终目标成为一个热点。

同处一片天地不同转换观念是关键，我省贫困地区长期背着贫困与落后的双重包袱,究其深层次的原因,是由于受“贫困文化”的制约和影响,这种贫困文化诸如满足现状、闭关自守、固步自封等。在这种文化背景的影响下,封闭、保守、落后的思想观念长期束缚人们的思想,困扰着经济社会的发展。收入分配调整大背景下，农民增收困难的局面尚未根本改变，而贫困地区脱贫也成为农村最大的民生。“现阶段，城乡差距是最大的差距，城乡发展不平衡是最大的不平衡”，谈及收入分配差距问题，据调研，有权威人士表示，历经30余年的改革开放，无论从经济总量还是社会事业的发展上，广东省都取得了举世瞩目的成就，但收入差距过大的突出问题已成为影响社会稳定的因素。

据我自己的调查，我省广大农村地区存在着收入水平较低，增收难度大等情况，而相当一部分地区还挣扎在贫困的边缘。与此同时，城乡统筹发展仍受制于诸多制度性的障碍，农村地区的医疗、教育以及最低生活保障等仍是沉重的话题。

统筹城乡发展的步伐需要进一步加快，广大农村地区农民收入提高的现实障碍有待破除，对贫困乡村更应给予较多的关注。

国家对“三农”问题不可谓不重视，现存四大矛盾是影响农民增收的重要原因。一是农业比较效益较低与农民持续增收之间的矛盾。要保持社会的稳定，必不可少地要保持粮食的供给，因此，粮食供给就只能处于供需平衡或供大于求的状态，这就使得粮食价格上不去，只能依靠国家提高粮食最低收购价。二是农村富余劳动力急需转移与城镇就业岗位有限之间的矛盾。当前，我省处于城镇化的加速期，城镇化也被寄予了扩内需的厚望，但城镇目前所能提供的就业岗位有限。根据不完全统计，我省农村还有500万多富余劳动力需要转移就业，劳动力总量供大于求的矛盾将长期存在，就业压力始终很大。在当前和今后一个时期内，促进农民工转移就业仍然是农民工工作的首要任务。三是现代农业发展要求规模经营与当前农村基本经营制度之间的矛盾。四是新农村建设主体的素质与要求完成的任务不相适应之间的矛盾。部分学生通过考大学离开了农村，有的人在外面打工挣了钱

不愿再回到农村，真正留在农村的一直是能力最为欠缺的那些人。

对于切实提高农民的收入，相关的决策层和研究者都把目光聚焦到了城乡统筹和整合，推进户籍制度改革，扩大中小城市的承载力和吸附力上。其中，增加农民收入的对策之一，是采取有力措施促进农民工就业，加快城镇化步伐，拓展农民外出就业空间。从制度上并没有准备好，二元制度的改革太慢，远远落后于经济发展、远远落后于农民的需要。

近年来，国家加大了扶贫开发工作的力度，扶贫工作也由以前的救助转向开发扶贫和社会救助双驱动。2009年以来，扶持此类增收项目，财政扶贫资金投入培育和发展了一批扶贫产业。如汕尾市海丰、湛江市吴川、梅州等地的肉鸡养殖等都成为当地重要的增收产业。不过，这些并不是扶贫的全貌。我国目前的贫困标准与同等发展水平的国家比也还有较大差距，面对贫困的脆弱性仍普遍存在，返贫的因素也增多。余下的贫困人口在地理上更为分散，消除剩余的贫困变得更加艰难。农村民生的三大洼地

在农村地区的民生欠账中，医疗、教育和社会保障仍是三大洼地，反向拉低农民增收速度。

目前，我省农村医疗存在着医疗专业人才欠缺和医疗设备有限两种难题。在一些地方，即使有了相关的医疗设备，也缺乏专业的人才。有全国人大代表在调研中发现，其前一年去调研时发现某医院新进了一批医疗设备，一年后，当其再次来到医院时发现原来的设备根本就没开封，询问原因，“没有人会用”。

教育方面，农村部分地区中小学生辍学问题没有得到很好解决，不同程度的危房威胁着学生和教职工的生命安全，此外，农村师资力量也有待提高。我在走访中发现，有学前班的，也有一、二年级的，授课老师只有一人。

在农村最低生活保障方面，存在着整体上缺乏制度层面的规范、保障资金严重不足、农村最低生活保障对象的确定较难、中央与地方之间财权与事权不对称的现状，影响到农村最低生活保障制度的运行。

对于解决这些问题，部分地方进行了积极的探索。医疗方面，部分省市要求在每一个行政村都建立卫生所，费用由财政拨付，在卫生所工作的医生的收入也由财政承担，所有药品按成本价收费，切实减轻农民的看病负担。教育方面，目前有不少省区市对贫困地区分散的中小学进行整合，并相应采取关心农村学生健康成长的举措。

民意如水，政策如舟——国家发改委宏观经济研究院教授常修泽说。

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因“多看了几眼”招致的祸端, 绝非只有这一起, 在网上搜索一下, 就可见“因多看女子几眼, 男子惨遭阉割”、“被人多看了几眼就拿砖砸人”等诸多案子。这些恶性案件, 均源于作案者的一时冲动, 冲动的后果是断送他人与自己的家庭幸福, 增加社会公众的不安全感, 冲动的成因是内心的不和谐。从另一个方面也说明关注学生健康, 促进学生内心和谐发展应该引起我们足够重视。

一、中学生内心不和谐成因分析

1. 家庭里:

多数长辈过分溺爱孩子, 使孩子养成任性的习惯, 稍不顺心便发脾气。还有单亲家庭的孩子和留守儿童的增多, 使孩子缺少应有的道德养成教育, 自私、缺乏责任心和同情心。

2. 学校里:

在应试教育的引导下, 学校片面注重学习成绩而忽略了学生道德教育和心理教育, 使得一些学生养成个人主义, 缺乏感恩之心和集体荣誉感。处事以自我为中心, 缺乏宽容, 同学之间闹点小别扭就找人报复, 同学之间难以相处。还有的学生拉帮结伙, 互相沾染恶习。学习上懒惰, 意志薄弱, 不思进取。

3. 社会中:

一是成人的影响, 市场经济下, 社会的转型给人们的心理带来的冲击和心理的失衡对青少年有很大影响。二是社会上不良现象的影响, 如各种游戏厅、网吧, 及各种娱乐场所, 都在吸引着孩子们的眼球, 如不及时对孩子们加以真、善、美的引导, 有些孩子误入歧途是必然的。

二、促进中学生内心和谐的策略

1. 注重培养学生科学的学习方法, 用“三个学会”引导学生全面发展。

中学是青少年思想、行为逐渐形成的关键时期, 所以引导学生全面发展、养成好的道德品质、学习习惯很是必要。具体表现为: (1) 学会做人:引导学生处理好三个关系。同学之间:与人为善、宽容和睦、乐于助人, 营造轻松和谐的同学关系;师生之间:主动交流、寻求帮助, 培养和谐的师生感情;家人之间:做一个尊敬长辈、体贴父母、对家庭有责任感的人。 (2) 学会学习:要求同学们努力适应中学的学习方法, 学会自主学习, 科学安排自己的作息时间。 (3) 学会生活:提高生活自理能力, 要求他们提高作息效率、科学饮食、注意卫生、加强锻炼等, 培养他们计划自己生活以及未来的能力, 引导学生树立明确的目标。

2. 加强学生思想道德教育。

首先是加强马克思主义指导思想教育, 运用政治课教学指导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。其次要加强中华传统美德的教育, 使学生养成良好的道德品格。

3. 儿童的成长需要全社会的关注;

对那些网吧、游戏厅、录像厅进行规范化管理, 真正做到未成年人禁止入内。家长不要溺爱孩子, 该放手的要放手, 鼓励孩子多参加劳动锻炼和户外活动, 锻炼他们独立思考问题的能力和应对各种问题的能力。父母要和孩子交朋友, 多与他们沟通。及时了解孩子心灵深处的想法, 以便及时想清应对之策, 为孩子营造一个温馨愉悦的家庭氛围。

4. 在学校开展心理咨询, 加强人文关

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一、主要做法

ｎｎ在扶贫开发构建和谐社会试点工作中，始终坚持把突出产业支撑，解决百姓疾苦，尊重群众意愿，提高农民素质，推进基层民主政治建设等作为重点，着力机制创新和制度创新，坚持一切发展依靠群众，一切发展为了群众，一切发展成果由群众共享，极大地加快了试点工作进程。

(一)突出产业支撑，促进经济发展。ｎｎ市委、市政府针对ｎｎ的主要矛盾仍然是发展不足，最大问题仍然是产业培育滞后的现状，经过深入调研和慎重的决策思考，响亮地提出了“一手抓产业培育促进发展，一手抓解决百姓疾苦促进和谐”的工作思路，将产业培育作为扶贫开发和新农村建设的核心内容，支撑农民持续增收，促进经济持续发展。一是做大做强工业经济，增强反哺功能。大力实施“20户龙头企业倍增计划”和“100户中小企业成长计划”及“六个百亿工程”，做大做强石油化工产业、汽车汽配产业、丝纺服装产业、农产品加工业等四大产业，实现工业经济的突破性发展，增强工业反哺农业，城市支持农村的功能。二是大力培育特色产业，带动农民增收。大力提升农业产业化经营水平，突出特色和优势。围绕各县(市、区)确定的1-2个立县富民主导产业，重点支持国家、省、市级重点龙头企业上档升级，倾力打造一批龙头企业集群，壮大县域经济实力。强力推进顺(庆)西(充)优质农产品生产加工示范区建设，重点抓好“一江三线”(嘉陵江、国道212线、潆溪-新政-马鞍线、嘉陵-高坪-营山沿线)的产业突破，全力扩张一批有龙头企业带动、特色明显、规模较大、品牌较响、标准化程度较高的种植基地和养殖园区。积极引导龙头企业采取寄(托)养制、订单收购、建立风险基金、生产要素入股等多种经营方式，鼓励扶持农村专业合作经济组织带领农民开拓市场，提高农业组织化程度，让更多农民增收得实惠。三是强化劳务技能培训，提高劳务效益。依托职业技术院校、劳务培训基地及各类培训机构，大力实施“农村贫困劳动力转移培训工程”、“百万农民工技能培训工程”、“劳务品牌工程”和“证书工程”,重点抓好“川妹子、川厨师、川建工”等劳务品牌培训和定单培训，提高农民工择业竞争能力和务工收入水平。加大有组织、成建制劳务输出力度，加强农民工维权服务体系建设，强力实施“回引工程”，大力发展以民营经济为主的农村二、三产业，推进农村工业化、城镇化，增加就业岗位，就地吸纳农民，拓宽增收渠道。四是大抓旅游产业开发，统筹城乡发展。ｎｎ把旅游业作为重点产业来抓，围绕打造嘉陵江生态文化旅游精品、嘉陵江第一曲流旅游区、ｙｙ朱德故里和阆中古城等龙头带动旅游产品的开发，圆满完成创建中国优秀旅游城市目标，使旅游产业成为了ｎｎ新的支柱产业，促进了城乡统筹发展。

(二)关注民生疾苦，解决百姓“六难”。全市认真按照“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的思路，在重点贫困村大力实施了整村推进扶贫战略，努力把解决影响百姓疾苦的行路难、饮水难、就医难、上学难、用电难、增收难作为扶贫开发构建和谐社会的关键来抓。ｙｙ县在试点工作中，以农村人饮、道路建设为重点，加快朱德故居园区建设和县城迁建，着力改善农村基础条件，推进两年发生大变化，迎接朱德同志诞辰120周年。在ｓｓ库区，紧紧围绕“一低保两救助（农村最低生活保障和特困救济、大病救助）、解六难（行路难、饮水难、上学难、就医难、用电难、增收难）、一迁建（农民就地迁建）”八项工作重点，迅速启动，精心实施，实现三年扶贫攻坚初见成效的目标。ｓｓ库区扶贫的基本作法形成了ｎｎ扶贫开发的新特点，丰富了扶贫发构建和谐社会的新内容和新经验。省委书记张学忠在2006年7月视察ｓｓ库区扶贫工作后指出：“ｓｓ水库抓水、路建设和产业发展的作法应予以总结”。

(三)尊重农民意愿，发挥主体作用。ｙｙ县在试点工作中确定扶贫新村建设改变过去由政府指定为群众主动竞争，由干部决定为群众民主决策，由干部管理为群众自已管理，让农民参与决策、规划、建设、管理的全过程，充分体现了农民的主人翁地位，激发了群众参与扶贫开发的积极性和主动性。该县以协会的方式充分发挥农民的主体作用效果非常明显，他们对无发展基础、无主导产业的村，从文化切入组织协会；对有一定基础、正在发展产业的村，按照“群众入股、政府配股、贫困户赠股”的方式，从金融合作切入组建协会；对基础较为完善、已有一定产业的村，从产业切入组建协会，逐步探索出“新村确定民争、建设项目民决、村务活动民理、和谐农家民选、贫困农户民评、发展协会民办、环境卫生民护、后续工程民管”等新做法和新经验，把以人为本，尊重民意，激发群众活力，发挥农民的主体作用贯穿在扶贫开发构建和谐社会和新农村建设的始终，解决了过去扶贫开发中群众被动参与、存在“等、靠、要”的问题。

(四)强化自我教育，培育新型农民。针对贫困地区农民科学文化知识匮乏、发展意识缺位、民主法制意识淡薄、思想道德素质有待提高等情况，在农民群众中广泛开展了“四比四看”（通过解放前后的对比，看到自身地位的变化和提高；通过改革开放前后的对比，看到生活水平、质量的变化和提高；通过税费改革前后的对比，看到实际收入的变化和提高；通过整村推进前后比较，看到村容村貌的变化和改善）、“四进农家”（政策进农家、法律进农家、科技进农家、卫生进农家）、“四项评选”（评选和谐农家、评选满意干部、评选先锋党员、评选守法公民）、“四项查看”（查看群众收入是否增加、查看干部作风是否转变、查看长效机制是否建立、查看人民群众是否满意）的“四个四”活动。如ｙｙ县利用农闲时间，引导农民组建锁呐腰鼓队、说唱队、秧歌队，自编自演，说身边人、讲身边事。利用现代远程教育网络等手段，组织农民学技术、学科技，开阔视野、增加知识。教育广大农民群众养成良好的卫生、生活习惯，提高其思想道德观念、政治觉悟和广大干部群众对扶贫开发构建和谐社会的认识，让一大批有文化、懂技术、会经营、明礼仪、知党恩的新型农民迅速涌现。

二、初步成效

ｎｎ在扶贫开发构建和谐社会试点工作中，以统筹城乡发展，改善农村基础条件和提高农民生活水平为重点，大力实施整村推进、产业扶贫和劳务扶贫“一体两翼”战略，使农村的基础设施、长效产业、人居环境和社会事业等方面发生了显著变化，促进了经济社会和谐发展。为此，胡锦涛总书记批示：“设想很好。已初见成效。望坚持不懈，扎实推进。让广大农民得益”。

(一)贫困村生产生活条件有新改善。通过兴水、修路、立产业、农户“三建五改”(建家、建园、建沼气池，改路、改水、改厨、改厕、改圈)，解决了长期困扰贫困农户的水、路、电、通讯等瓶颈问题，贫困乡村生产、生活条件和生态环境明显改善，建成了ｙｙ黄氏祠村、高坪青林村、蓬安桂花村、营山锁水村、西充鹤鸣庵村、南部望月村等一大批各具特色的文明新村。目前全市40%的农户吃上了清洁卫生的自来水，60%的乡通了油路，70%的村通了泥结碎石路，95%的村社通了电，90%的农户告别了茅草房住上了砖瓦房，中低产田土通过改造下降到30%，森林覆盖率达到32%。ｙｙ县新建各类人饮工程近2万处，提前1年解决了胡锦涛总书记非常关心的ｙｙ26万人饮水困难问题，并在2006年遭遇百年罕见干旱中发挥了巨大作用；投资10.6亿元，装机10.8万千瓦的新政航电工程全部建成投产；思德水库综合整治，水库大坝除险加固全面完成并恢复蓄水；新建通乡油路98公里、村社道路372公里、便民路232公里，连接ｎｎ、ｙｙ和朱德故里马鞍镇的“两路一桥”(潆溪-新政路、新政-马鞍路、新政嘉陵江大桥)工程于2006年10月如期竣工通车。ｓｓ库区72个重淹村仅一年多时间，就新建人工井（机井）489口、供水站63处，整治维修山坪塘27处、蓄水池114口，维修提灌站9处，解决了近万人的饮用水困难；新修了287公里村社道路，有38个村通了村道公路，备受库区人民关注的西河大桥已于7月28日开工，其它配套工程正在抓紧建设；对生产条件恶劣、长期缺水的453户1841人实施就地迁建，集中居住，影响ｓｓ库区群众多年的难题初步得到解决。

(二)特色产业培育有新成效。通过产业扶贫,全市建成了一批蔬菜、林果和畜禽等特色产业基地和专业乡镇村社。探索出了嘉陵凤垭山“业主+农户”、南部“先锋蚕业合作社+农户”、高坪“富达公司+竹业协会+农户”、顺庆“托牛所+农户”、蓬安“龙头企业+寄养农户”等现代农业的经营模式，初步形成了畜牧、优质粮油、丝纺、果蔬、竹药、水产等六大特色产业链，培育了规模以上重点龙头企业80家，其中8家跻身国、省重点龙头企业行列，发展了较为规范的农村专合经济组织1230多个，带动60%的农户进入了农业产业化链条，使20多万贫困人口从中受益。仅ｙｙ县就引进农业产业化龙头企业5家，新建獭兔养殖基地40个，年可出栏獭兔500万只，全县已初步形成了獭兔、生猪、粮油、水果、劳务输出等五大产业。全市近两年还通过扶贫培训、阳光培训等途径，开展农民工技能培训70万人次，开展农村实用技术培训120万人次，每年输出农民工达157万人以上,创劳务收入90多亿元，支撑起农民增收的半壁河山。

(三)县域经济实力有新增强。预计2006年工业销售收入将超过300亿元，财政收入可突破10元，三次产业结构去年首次实现二产超一产。全市2006年上半年gdp达到175.4亿元，同比增长14.1%，增幅列全省第七位。地方财政一般预算收入完成6.0亿元，同比增长31.3%，增速比gdp增速高17个百分点。工业效益综合指数达到204.1个百分点，同比增长37.1%；规模以上工业企业实现净利润3.1亿元，增长33.4%；城镇居民人均可支配收入达到4468元，增长10.5%，高出全省0.7个百分点；农民人均现金收入达到1389元，增加176元，增长14.5%，高出全省1.8个百分点。全市规模以上工业企业达到345户、净增68户，工业增加值42.5亿元、增长34.9%、增幅列全省第二，工业销售产值156.5亿元、增长49.2%、增幅列全省第一。第二产业对gdp增长的贡献率达60%，与2005年同期相比提高了10个百分点。第三产业繁荣活跃，社会消费品零售总额84.9亿元，增长15.7%，总量和增幅分别列全省第2位和第3位。经济发展初步实现了速度、效益、质量、增收的统一。ｙｙ县预计全县国内生产总值将达37.24亿元，比2004年增长38.7%，农民人均纯收入达2705元，同比增加513元。

（四）社会事业有新进步。今年，全市改造农村中小学危房19.6万平方米，切实兑现“两免一补”政策，88.1万学生学杂费得到减免，42.9万学生享受免费教科书政策，10.6万寄宿生得到生活补助。启动5个县(市、区)的新型农村合作医疗试点，参合农民达266.8万人，改扩建乡镇卫生院81所，农村医疗卫生条件明显改善。有2.2万人享受了特困家庭医疗救助，有效缓解了农民看病难、看病贵的问题。如在ｓｓ库区实施的特困户“一低保两救助”，将库区2.57万特困群众纳入了农村最低生活保障，并建立了特困救济、大病救助两项专项资金。

（五）基层组织有新活力。通过对贫困村的民主政治建设，“四权”模式得到广泛推广，扶贫新村积极开展依法治村，普遍实行了“村务公开、政务公开、财务公开”，村级班子采取公推直选的办法，农村党支部的战斗力和凝聚力明显增强，并焕发出新的生机与活力。

三、几点建议

(二)必须加大公共财政的支持力度。贫困地区之所以贫困，在很大程度上是由于自然条件差，基础设施非常薄弱，特别是水、路、教育、文化、卫生等方面，这些都是公共财政支持的方向之一。这些公共物品不能由市场来提供，只能由政府来提供，政府应逐年增大公共财政的支持力度。贫困地区需要办的事情很多，政府财力有限不可能大包大揽，因此，必须注意公共财政支持的优先序，支持群众最想干的事，最关紧要的事。

(三)必须充分尊重群众意愿，坚持群众主体。ｎｎ扶贫开发构建和谐社会试点建设最突出的特点就是充分尊重群众意愿，坚持农民群众在扶贫开发构建和谐社会中的主体地位，激发群众的创造活力，收到了非常明显的效果。因此，我们的一切农村工作必须按照党的十六届六中全会精神，坚持以人为本，充分尊重农民群众的基本权利，推广民主管村的“四权”模式，用好用活农村“一事一议”政策，增强农民群众参与建设新农村，构建社会主义和谐社会的自觉性。

(四)必须正确处理好扶贫开发与新农村建设的关系。贫困地区至今仍有相当一部分群众尚未彻底解决温饱问题，扶贫攻坚仍是今后一个时期的工作重点。扶贫开发构建和谐社会体现了社会主义新农村建设的全部内容，是一项打基础、利长远的工作，符合新农村建设的要求。贫困地区扶贫开发的过程，实质就是新农村建设的过程，扶贫开发搞好了，就突破了新农村建设的难点，贫困地区的扶贫开发是新农村建设不可逾越的阶段。不能因为搞新农村建设就忽视了扶贫开发工作，也不能因为扶贫开发工作而不重视新农村建设，必须树立抓扶贫就是抓新农村建设的理念，做到统筹兼顾，相互促进。通过扶贫开发和“三农”措施的落实，不断夯实新农村建设的物质基础。

共建和谐社会--我的梦 篇4

夜深了，邻居家“哗啦”、“哗啦”的麻将声响个不停。伴随着输赢的吆喝，有人在骂娘叹气，有人在哈哈大笑……楼下又传来了砸啤酒瓶的声响，伴之传来的是看足球赛的喝彩声。这既吵杂又不和谐的夜晚，令我难以入睡，但因做了一天的功课实在是太累了，我还是渐渐地进入了梦乡……

在梦里，我来到了一个美丽的地方，感觉那里的空气是那么的清新。抬头一望，哇!天空是那么地湛蓝透亮，好像用清水洗过的蓝宝石一样。低头一看，地上也没有垃圾，更没有随风乱飞的.塑料袋。我漫步到郊外，小河是那么的干净，河水清澈透明，能看到小鱼在水中嬉戏，小虾在河里玩耍、打斗。树林里青翠一片，树上有小鸟在唱歌，还有在捕食，鸟妈妈在孵蛋……花丛中，蝴蝶在飞舞，蜜蜂在“嗡嗡嗡”地采蜜，蚂蚁排队运粮，做着过冬的准备……

我又走进了一个小区里，觉得这个小区与别的小区不太一样。咦?这里竟然没有门卫，这些房子都没有装防盗门，也没有装防盗窗。我随便一打听，他的回答令我大吃一惊：“这里根本没有一个小偷，就算把门敞得大大的，即使没有人在家，也没有任何人碰你的东西。”我在小区里边走边看，突然又有一个重大的发现：这里的车子都没有前一把后一把的防盗锁!我想这里才是一个真

正安全的小区，要是我也能生活在这里，那该多好呀!

我继续在小区里漫游。看见小区里的居民说话都彬彬有礼的，语气也都是轻柔平和的。一群孩子在草坪上欢乐地玩耍。我抬头望望天，看到天色渐渐淡暗下来。当我走到那群孩子身边问他们：“现在已经不早了，你们怎么还不回家呢?你们难道不怕被爸爸妈妈骂吗?”一个小姑娘站起来，说“这里的爸爸妈妈是不会打骂孩子的，就算我们犯了小错误，都不会受到半句责骂，也只是会讲道理来说服我们。”

创建文明新村 共建和谐社会 篇5

——茂名市茂港区沙院镇何屋村委会碌牙村创建文明村事迹材料

沙院镇碌牙村地处该镇西南部,位于茂港、吴川交界处，总人口600多人，曾是一条环境复杂、交通不畅、历史悠久的村庄。近年来，该村在镇村两级的正确领导和有关部门的支持下，在村长徐世泽的带领下，全体村民掀起建设社会主义新农村的新热潮，村中各项事业都发生了很大的变化：生产发展，生活质量提高，村容村貌整洁，民风淳朴，管理民主。近年来，该村大力开展精神文明创建活动，取得可喜的成绩，于2006－2007曾被评为区“文明示范新农村”，2008-2009获得“茂名市文明村”称号。

一、班子坚强有力。村干部认真贯彻执行党的路线方针政策，发挥党员组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。自2003年8月村民领导小组换届后，村机构精简，干部职数少，大家踊跃挑起“兼职”的担子，努力工作，按时按质按量完成上级下达的各项工作任务。村民领导小组成员、村民代表积极参与村里的各项事业建设的研究，不断摸索，不断学习，不断完善工作制度，实行村务公开，真正落实村民自治。村班子成员团结务实，廉洁自律，作风民主，联系群众，办事公道，带头讲文明，树新风，在群众中威信高。在各行各业中涌现出许多带领群众致富的先进群体。

二、经济快速发展。村民小组敢于创新，认真研究我村的经济发展之路，扩大招商引资，泰国正大集团茂港区肉鸡养殖推广示范基地是招商引资中最大企业，现有大小企业（包括家庭作坊）数十家，塑料加工市场已初具规模，不但壮大村经济，而且解决了该村的劳动力。2006年争取区农业局拨款70多万元为该村修建4000多米“一面光”硬底化排水渠，以及长1.8公里、宽4.5米的农耕大道，大大改善农业作业环境，提高农业生产力。为适应绿色、环保新要求，该村带领村民开拓“绿色蔬菜生产基地”，向省农业厅申请了无公害农产品产地认证书，使农业向产业化迈进，收入逐年增加，人均收入高于当地平均水平。

三、村民风尚良好。认真落实《公民道德建设实施纲要》，践行社会主义荣辱观，制定村民公约、道德规范等，并组织学习“八荣八耻”，经常开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导村民树立正确的世界观、人生观和价值观，效果很好，尊老爱幼、勤俭持家的村风、民风盛行，每年都有家庭评上“文明家庭”，逢年过节，村干部组织人员慰问村中特困户，使村民感受党和政府的关怀。开展以“六提倡、六反对”乡风文明教育，改变陈规陋习。

四、科教事业发展。我村适龄儿童入学率达100％，青壮年无文盲。近年来，村中考出多名大学生，毕业后对村中发展作出很大贡献，同时村对有生活困难的学生都有特殊照 顾，使有生活困难的学生个个都能上学，村中形成了良好助学、好学的氛围。

五、村民文化体育活动开展热烈。争取上级文化部门支持和村中老板的支持，建好一个国家级标准灯光球场。对村民健身起到了很大作用。今年国庆60周年，该村举办了“和谐杯”庆国庆篮球邀请赛。举办赛事46场，参加运动员900多人，当地群众反应热烈，电白、吴川等地群众自发赠送锦旗三面，推动了当地群众的文化交流。此外，为了提高村民文化生活水平，由村民领导小组通过，逢年过节邀请粤剧班、武术队巡回演出，每年清明第一个星期天，村中举办全村大盆菜活动，让所有村民同聚一堂高高兴兴地吃团圆饭，有利于村民团结，凝聚村民精神，同时也丰富了村民的业余生活，不断提高村民精神文明生活质量。

六、公益事业完善。电话、电视入户率达到100％，高于当地平均水平。每年都组织村民医疗所免费为村民免费体检2－3次，近年来还投入专项资金对旧厕进行改造，堡垒式的旧厕少了，村民的活动场所多了。

七、治安秩序良好。制定“群防群治、平安碌牙”实施方案，积极开展普法教育，组建村民义务巡逻队。2007年，经申请区公安分局同意，该村建立一支12人组成的治安巡逻中队，从每天晚上9时到凌时不间断巡逻，维护了村民生命财产安全。村中治保调解组织健全，村民之间有纠纷，村 干部即时组织人员调解，及时化解矛盾，农民合法权益有保障。无越级上访、无集体上访。据统计，两年来，该村治保会、治安联防队共调查外来人员128人，处理民事纠纷7宗，护送困难群众到达安全地带4个，维护交通事故现场3次，打掉盗窃电信电缆团队一个，该村治安中队被电信公司授予锦旗和奖金200元。村民遵守村规民约，无重大犯罪，历年以来无吸毒人员、无重大事故、无聚众赌博。无滥砍盗伐，无滥占耕地。

八、村容村貌整洁。按照上级关于建设社会主义新农村的精神，对全村进行整体规划，村主干道平坦水泥化，该村班子积极争取区交通局等单位和社会能人的支持，修建成2.3公里环村硬底化道路。同时村民义务献勤通畅排水，大搞卫生清洁环境净化，落实禽畜圈养、人畜分居，合理规划村中多个垃圾堆放点，并定期将垃圾运走环保处理，村民也自觉形成生活垃圾送到垃圾堆放点的习惯，随地乱抛垃圾行为不见了，村中居住环境变了。

完善政协监督 共建和谐社会 篇6

[摘 要]民主监督对推进社会主义民主政治建设和全面构建和谐社会具有深远的意义，然而由于种种原因，民主监督发挥的作用不尽人意。增强民主监督的意识，健全民主监督组织机构，创新监督形式，促进民主监督法制化，完善民主监督机制，加大监督合作力度，是提高政协民主监督实效性进而推进和谐社会创建的重要举措。

[关键词]民主监督 和谐社会 实效性

民主监督作为人民政协三项职能之一，是中国社会主义监督体系的重要组成部分，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是中国特色社会主义政治道路的重要元素，是我国政治运行程序中的重要环节。胡锦涛同志在十七大报告中强调，要坚定不移地发展社会主义民主政治，加强民主监督，推进政协的民主监督，完善民主监督机制。这个论断对推进社会主义民主政治建设和全面构建和谐社会具有深远的意义。

一、强化政协民主监督的必要性

（一）是加强和改善党的领导的需要

邓小平一贯强调，共产党要接受监督，党领导的人民政府也要接受监督。党在加强自身建设中，离不开各党派、各界人士的支持和帮助，需要听取各种意见、建议和批评，需要接受人民和社会的民主监督。人民政协是反映各界人士意见，发挥民主监督作用的一条重要渠道。充分发挥政协民主监督职能，有利于克服党内出现的官僚主义、主观主义等不良作风，防止脱离实际和脱离群众；有利于防止家长制作风，实现民主管理，调动广大干部和人民群众的积极性；有利于清除党和政府工作人员中的腐败现象，不断铲除滋生消极腐败现象的土壤和条件，赢得广大群众的支持和拥护；有利于集思广益，处理问题会更加全面，制定的方针政策会更加切合实际，更能体现人民的利益，从而减少和避免决策与工作中的失误，实现科学发展，构建和谐社会。

（二）是发展社会主义市场经济的需要

市场经济是法制经济，其秩序要靠法制来规范、引导、制约、保障和服务。任何事情，失去约束，自由将无从谈起。鉴于我国目前与市场经济相关的法律、法规还不建全，同时随着国家对企业的监管力度的减弱，各种假冒伪劣、恶性竞争、坑蒙拐骗等事件时有发生，严重扰乱了市场秩序和危害了消费者的身体健康与生命安全，阻碍了社会经济的健康发展。因此，建立在民主与法制基础上的有中国特色的社会主义市场经济，客观上必然要求实行强有力的民主监督，以保证各经济利益主体在规范的制度环境下进行有序竞争与快速发展。

（三）是实现政协职能的需要

在国家监督体系中，政协的民主监督具有其他监督所无法比拟的优势，具体体现在以下几个方面：一是人才荟萃，智力密集，对一些宏观的、深层次的重大问题有真知灼见；二是社会联系广，信息量大，能反映各方面群众的意见和要求；三是位置超脱，视野宽阔，能比较客观地提出建议和批评；四是上达中央，下通各界，能够较好地打开民主渠道；五是亦“官”亦“民”，政协委员中有许多是来自社会各界及基层的代表，也有来自党政机关的在职干部和领导，相互之间便于沟通，取长补短，协商探讨，有利于问题的解决。充分发挥好这些独特优势，更加广泛地接触群众，深入基层，倾听群众呼声，帮助群众反映问题，使政协与人民群众的联系更为紧密，使政协的民主监督更贴近群众关心的热点，有助于提高监督水平，体现监督特色，取得监督实效。

二、政协民主监督存在的问题及原因分析

（一）监督意识欠缺

政协民主监督就是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。其中，监督意识对监督效果具有举足轻重的影响。然而当前民主监督中却普遍存在着监督意识欠缺的情形：从监督者角度看，存在着不敢监督、不愿监督和不易监督的情况，其原因在于政协中的不少同志对民主监督缺乏应有的了解和理解，认为民主监督“作用不大”、“抓监督影响关系”、“不如法律监督”、“无权无钱无信息”无处监督的思想。从被监督者角度看，由于历史的原因，中国民主观念和监督功能受到压抑，部分被监督者认为人民政协民主监督是“操闲心”、“找茬子”，也有的职能部门对人民政协的性质、地位和作用不甚了解，认为政协在“四大家”里只不过是摆设，随声附和而已。这些思想认识问题使民主监督职能作用难以充分发挥。

（二）监督力度较弱

人民政协作为一个政治组织，一个协商机构，他不同于中共中央，没有领导权；不同于人大，没有立法权；不同于国务院，没有行政权。它所具有的是对领导、立法、行政的监督权利。这句话表明了民主监督缺乏权力制约机制，因为权利不等于权力，政协只有监督权利而没有权力作保证。无论是协商还是监督都是商量式的，他通过的决议，提出的批评建议没有法律效力和行政执行力。对于批评建议听不听，接不接受，采不采纳完全取决于党政领导干部民主素质的高低、统战观念的强弱，以及政协主席的“余威”（曾任过党政要职）。不经过协商，不接受监督，既不违纪也不违法，不受任何制约和处罚。对此，政协限于自身非权力机构的性质，也拿不出过硬的措施加以禁止，民主监督缺乏力度。

（三）监督机制不健全

民主监督在工作程序上，目前随意性大且易于流于形式，监督环节不健全甚至脱节。从制度层面来看，虽然1989年先后出台了全国政协委员会《关于政治协商、民主监督的暂行规定》、中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和1995年1月全国政协委员会修改的《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》等，使民主监督工作朝着制度化、规范化方面迈出了可喜的一步，但民主监督在执行操作上还不够严密具体，操作起来局限性大、弹性大、随意性大，直接妨碍民主监督工作的“到位”。也正因为民主监督的制度化、规范化不完善，政协委员们的许多好意见、好建议多年来并未得到理想的采纳，而政协组织对此往往无能为力、爱莫能助，以致影响了民主监督的实效性。同时，我国的民主政治虽已有长足进展，但还不完善，由此带来的是各种保障机制不够健全。在民主监督的保障机制不健全的情况下，民主监督不能不受到限制。如有的党政领导看似开明，却常常对提意见者穿小鞋、搞打击报复。少数党政领导干部以权谋私、损公肥私、假公济私的行径一旦被揭发，便大打出手，压制和践踏民主。这样一来，往往给人民政协的民主监督职能带来了难度，实践中造成了怕“越位”，怕监督惹事，怕开拓担风险，认为自己不是“主官”，说话不管用，办事无力度等现象，在一定程度上影响了民主监督的积极性。

（四）监督协调性较弱

从作用和功能上看，人民政协的监督是一种高层次、有组织、有着广泛代表性和政治性的民主监督，它虽然不具有法律的强制性和行政的命令性，但具有层次高、范围广、成本低、效率高、形式活等特点，能最大限度地发挥中国特色社会主义民主的巨大优势。然而单纯的政协民主监督发挥的作用毕竟有限，实践中许多委员们常常感到定位不明、渠道不畅和无处着力。定位不明是指难以区别政协民主监督与党内民主监督、人大法律监督、行政内部监督、司法监督和新闻舆论监督等界限；渠道不畅是指政协委员们获取的监督信息与监督所需要的信息不对称；无处着力是指政协委员们大都是单兵作战，很难形成合力，而且专业优势没有得到充分发挥等。因此，民主监督其他各类监督相结合，相互协调和配合，发挥整体功效。

三、增强政协民主监督实效性的对策

（一）增强民主监督的意识

要增强民主监督的实效，作为监督主体的政协来说，必须强化主体意识、责任意识和协商意识。委员是政协工作的主体，政协工作的活力在委员，强化主体意识就是要不断调动委员参与民主监督工作的积极性，尊重委员的主观能动性，为委员履行民主监督职能营造良好的氛围，创造好的环境，引导委员珍惜民主权利，认真履行职责。而在履行职责的过程中，政协委员又要进一步强化责任意识，把开展民主监督工作作为己任，务必将民主监督工作落到实处。同时，鉴于政治协商是政协组织开展民主监督工作的重要前提，因此还得强化协商意识，把协商意识融于民主监督活动过程之中，使民主监督工作更加具有亲和力、说服力。民主监督实效性的提高还离不开党委的重视和支持。党委除了行领导分管政协工作外，更重要的是教育党员干部特别是领导干部正确对待和自觉接受民主监督，并依法保护政协委员的民主监督权利不受侵犯；同时，党委应积极支持和帮助政协各级组织推进履行协商监督职能的制度化和规范化，甚至法律化。

（二）健全民主监督组织机构

在政协机构中设置一个常设性的权力机构民主监督委员会，以从组织上作保证，使民主监督真正落到实处。这个专门的民主监督委员会应由法律授权组建，直属政协委员会，并向常委会负责，而不受其它势力的支配。在民主监督方面，它应拥有比其它政协机构更大的权力，负更大的责任。其职责包括：负责把政治协商中提出的各种建议、批评，形成建议案和提案，移送有关部门办理；组织开展视察、调查和咨询、论证活动，对党和国家的重大决策的制定和实施情况进行检查、监督；负责受理政协委员对党政机关及其工作人员的违法乱纪行为和现象的举报，转交有关部门进行查处；对参加政协的各单位和成员是否遵守政协章程和执行政协决议情况进行监督；负责处理民主监督中的日常事务工作。在民主监督委员会的领导下，可在各党派、团体中建立若干监督小组，并设专兼职监督员，从而形成政协民主监督的组织网络体系。

（三）创新监督形式

随着政协民主监督工作的深入开展，传统的在会上提提意见和建议、委员联名提出提案等工作方式效果非常有限，结合新时期民主监督实践，可以从如下几个角度进行创新：一是推行不可性研究和论证。这种方式既可以减少行政成本，又可以充分发挥政协委员们的专业特长，从而达到完善和改进决策，避免决策失误，造成社会公共资源浪费和不必要的损失的目的；二是建立专门监督小组。针对社会公共管理某一方面工作成立专门的监督小组，定期对该方面工作进行视察、评议；三是与新闻媒体合办专栏或节目。通过开办“政协论坛”、“委员之声”、“政协建议专栏”、“民主监督”之类的专栏或节目，邀请政协委员、专家学者、政府官员、各界人士等对社会热点问题进行评说，反映群众呼声和针砭时弊；四是创办反映社情民意的内部刊物，以“直通车”形式，把委员和社会各界人士的批评建议直接送达地方党政领导和部门；五是推行对拟任干部投信任票。党政部门对拟任干部，拿到政协常委会议上投信任票，让政协对干部任用有知情权、参与权、选择权和监督权，用政协民主监督来防止

用人上的失察；六是开通网站、信箱、热线电话等；七是建立咨询服务中心；八是推行和完善听证议政制度。

（四）促进民主监督法制化

政协要进行民主监督，如果没有权力作为后盾，其民主监督必将是软弱的。因此，赋予政协监督权力是非常必要的。赋予政协监督权力并不是把政协组织变成像人大一样的权力机关，而是要把政协的地位和协商监督职能逐步法律化，使民主监督具有法律的约束力。全国人大要抓紧对有关民主监督法律法规的制定，把民主监督发展为有效的制约监督，并使之法律化，做到行有所据，有法可依。可以根据宪法精神将《关于政治协商民主监督、参政议政的规定》逐步上升为法律，把中共中央文件和政协章程中关于民主监督的性质、作用、内容、形式、方法、程序等重要规定认可为法律，并纳入党政的决策程序，体现在政府工作机制中，使政协的民主监督不仅具有政策依据，而且具有法律依据，不仅对主要监督对象（党政机关及其工作人员）有约束力，而且对参加政协组织的各民主党派、人民团体和个人也要具有约束力。

（五）完善民主监督机制

要发挥民主监督的作用，加强建章立制、加快制度化和规范化建设的进程是基础。对民主监督中较成熟的方法和经验，要及时总结和提高，形成相应的规章和制度。对提案、评议、视察、调研、特约监察、反映社情民意等民主监督的主要形式，要制定办理实施细则，进一步明确办理的形式、方法和时间要求，明确办理的程序和责任，建立重要提案和建议的跟踪反馈制度，落实好监督结果。就当前来看，首先要健全知情、协商和反馈制度。知情是监督的基础，不知情，就必然无的放矢，参政议政就会流于形式，监督也就难以取得实际效果。知情不仅包括情况通报，还应包括阅读有关文件，参加有关会议，向有关部门了解有关情况，参与有关法规的检查，参与重点案件的审理以及有关重大决策的调查论证等。要改变目前有些地方“你要我协商”的状况，化被动为主动，做到凡是政府的重大决策，应事先拿到政协来协商，征求各方面的意见。民主监督制度要明确具体，尽可能量化、细化、实化，以利于掌握和操作，使之有章可循，减少随意性。对于通过政协渠道反映的意见和建议，凡是正确的应加以采纳；凡是对某些问题在看法上不完全一致的应加以解释。

（六）加大监督合作力度

民主监督与多层次多方位的监督有机结合、协调联动，民主监督的作用才能更好地发挥出来，民主监督的渠道才能顺畅，民主监督的柔性监督，才能与其他形式的监督形成合力，达到刚性监督的效果。目前高度重视把政协的民主监督与党委的政治监督、人大的权力监督、政府部门的行政监督、检察院和法院的司法监督、新闻媒体的舆论监督和社会公众的群众监督有机结合起来，互相配合，优势互补，形成合力，促进人民政协的民主监督积极稳步、扎实有效地向前推进，实现民主监督效能的最大化。例如，民主监督和法律监督相结合，共同选择有关监督课题，共同调研，把两方面的意见建议融为一体，不但可以提高政协民主监督的质量，而且能促进问题的解决。

参考文献

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[11]李本全，郑德慧，熊杰，积极推行村级民主管理新机制[J]政策，2007(02)

共建平安校园,共筑和谐社会 篇7

5月12日下午，凤凰初中保卫科，凤凰镇安监办、应急办、民政办在凤凰初中联合开展防震减灾宣传教育活动，进一步提高学校应对突发事件的快速反应能力。

下午15时20分，“嘟——嘟——”的警报一响，各班任课老师带领学生沿着指定楼梯口逃离教学楼，有序撤离到安全地带。随即各班班长清点人数，并向学校汇报。在1分42秒的时间里，全校1175名师生全部有序撤出教室，聚集在操场上。整个疏散过程自始至终井然有序。

关注贫困地区共建和谐社会调查报告 篇8

每周一早晨，学校都要组织升旗仪式 ,仪式后，校领导都要语重心长地要求大家懂得校规、遵守纪律、文明待人，注意保护自己。学校还请来了底店派出所和太峪交警中队的警察叔叔们给大家讲述交通规则和违反交通规则的严重危害，为我们普及法律知识，讲述违法的严重后果。

创造平安校园要靠我们一起合作，共同营造平安的环境，瞧：我们校园门口有闭路监控设备，有值班的保安，他们穿上警服多么威武，令不良分子不敢轻举妄动，闭路监控时时监视着同学们的一举一动，发现同学们有一些过激的动

作，推搡或践踏等，保安和值班老师会及时制止，防止意外发生。安全的校园让我们度过人生中最美好的校园生活。平安校园开展了各种安全演习，比如：消防演习、地震演习……在演习中老师教会了我们很多安全知识，比如：火灾中我们要用湿毛巾捂住口鼻，猫着腰，一个个向安全出口跑去，还有地震发生时，同学们应该沉着地逃生，往外跳，或躲到铁桌下面……还有过马路时要注意的常识等。在校园里我们学会这些安全知识，更懂得了平安的意义。

我们的校园对面是水口街道，每到逢集日，这里交通拥挤，车辆川流不息，同学们过马路要分外小心，每天老师都护送我们到校门口对面的人行道，亲爱的老师，您不仅教会我们知识，也为我们保驾护航。在这样安全的校园里读书我们怎么不感到安全，家长能不感到安心吗？平安校园让我们茁壮成长，平安校园让我从小懂得了生命的宝贵，懂得了珍惜生命。

我要感谢我的学校，正因为有了它，我们才有了平安。有了平安，我们才能快乐地学习，像鸟儿一样自由地飞翔。平安校园给我们带来了欢乐、温馨、和谐。平安校园要靠全校的师生的共同努力才能维护，我多么希望，让平安走进每一个校园，让平安走进社会的每一个角落！我爱你——平安校园！

指导教师评语：这篇文章从小处着笔，从大处立意，通过描写自己亲身体会到的点点滴滴，反映出学校、老师及社

关注贫困地区共建和谐社会调查报告 篇9

书的内容很丰富，让我获得了很多新的知识，比如：和谐社会需要民主与法治；公平正义是和谐社会的关键环节；和谐社会当然需要和谐的人；安定有序是构建和谐社会的保证；人与自然和谐相处才能爱护我们的家园等等。要说让我印象最深的还是“诚信友爱”和“用爱拥抱整个世界”这两个篇章。

我先说说“诚信友爱”吧！书里面有一个故事，说的是：洋洋的`爸爸原来在一个企业做工，由于他看见那里有很多人做零件时偷工减料，便辞掉工作自己单干。由于他的诚信，大家都来买他的东西，而原先那家企业最后倒闭了。读完这个故事，我为洋洋的爸爸的诚信而感动。他的“质量为上，信誉第一”为他带来了光明的前程。我们作为小学生一定要做到“诚信”，不能像那家企业一样，为了自己的利益而不守信用。诚信也包括了要守时。在226年前，德国一个叫康德的人为了守时，竟花了200法郎买了几根长木头来做桥。也许有人会说；“康德真傻，既然是去老朋友那里，需要那么守时吗？这样做太不值得了！”而我这么想：康德那么守时，真是个值得信赖的人！我会向他学习。瞧！每次去参加假日小队活动，我也很守时，还得到了大人们的夸奖呢！

“香九龄，能温席，孝于亲，所当执。”每当想到这句三字经，我总是觉得很惭愧：黄香这么懂事，而我在家中可是过着“衣来伸手，饭来张口”的舒服生活，但是，我还是不知足，还对妈妈发脾气，真的是太不应该了。读了“用爱拥抱整个世界”后，我要从家里做起，从爱爸爸、妈妈做起，把爱撒向我身边的每一个人，让我们生活的这个世界变得更加美好。

我是大海里的一滴水，我是森林里的一棵小树，我的力量微不足道，但是我愿意为创建我们的和谐社会而贡献我最大的力量。我相信，通过我们大家的努力，我们的社会会越来越和谐，越来越美好。

关注贫困地区共建和谐社会调查报告 篇10

在2012年的春节期间，按照我校寒假社会实践活动方案的要求，我在小区中进行“走向社会，共建文明乡镇”的活动。弘扬文化新风革除生活陋习，大力倡导健康、文明、科学的生活方式，积极参与社区卫生打扫、敬老服务、调查宣传等志愿服务。

本次活动计划打扫社区中楼道内与楼前空地的卫生、给社区中的老人拜年和宣传烟花爆竹的使用注意事项与防火知识等。

按活动计划安排，我在春节前几天打扫了自己楼道与楼前空地的卫生，先在楼道中扫地、拖地。然后在下午扫除楼前空地上的土石，并将丢在路边的垃圾送入垃圾箱。后在大年初一时给附近楼上的老人拜年。再在社区中宣传烟花爆竹使用注意事项与防火知识。

此次社会实践活动受到了不少社区居民的欢迎与表扬，但本次活动还是有不足之处，如计划不周、实施不到位等。

通过这次活动我体会到我们的社区服务还不够全面，但这不能仅仅靠物业部门来完善，这更需要每一个社区成员的参与，奉献出自己的精力参与社区服务。这样你帮我，我帮你，才可以让我们的社区更加温馨更加文明，让每个社区成员都更舒心更放心。这也不就是参与到了和谐社会的建设中了吗？

关注贫困地区共建和谐社会调查报告 篇11

李巧玲(重庆市合川区人民广播电台)

构建社会主义和谐社会是艰巨复杂的系统工程，一定要在党的领导下，尊重人民群众的主体地位和首创精神，最大限度地激发广大人民群众的参与热情和创造活力，最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。

一

人民群众是历史的创造者，是推动社会进步的决定力量。在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，人民群众是实践主体，和谐社会要为人民群众共享，也要靠人民群众共建。人民群众的创造活力是社会主义和谐社会充满活力的最终来源，也是构建社会主义和谐社会的重要保证。

发挥人民群众创造历史的作用，必须尊重人民群众的历史主体地位。人民群众的创造活动与社会进步是一致的。只有每个社会成员的创造热情得到充分调动，每个社会成员的积极性得到充分发挥，全社会各种积极性与创造力才能得到最大程度的激发。在新的历史条件下，尊重人民群众的历史创造者的主体地位，就要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。要大力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，逐步形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。

改革开放以来，我们党实施的每一项重大改革举措，无一不与激发社会各阶层、各领域的创造活力密切相关，而这些举措的成功，无一不是人民群众的创造活力和创造才能充分发挥的结果。在构建社会主义和谐社会的进程中，必须遵循坚持改革开放的重要原则，构建有利于充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性的体制机制。要毫不动摇地坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，保护创新热情，鼓励创新实践，宽容创新挫折，调动一切积极因素，使蕴藏于亿万人民群众中的首创精神和创造活力充分释放。

激发人民群众的创造活力，不仅需要体制条件、物质保障，更需要精神支撑。要把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，贯穿现代化建设各方面。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，夯实全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。加强理想信念教育、国情教育和形势政策教育，不断增强人民对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，增强中华民族的生命力、创造力和凝聚力。广泛开展社会主义荣辱观的宣传普及教育，确立人人皆知、普遍奉行的价值准则和行为规范，使社会主义荣辱观成为引领社会风尚的一面旗帜。

社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会。社会活力既包括成员的个体活力，也包括全社会的凝聚力、向心力和整合力。增强社会主义和谐社会的活力，就要在使每个社会成员主动性、积极性、创造性充分发挥和切实保证的基础上，努力形成社会阶层各尽所能、各得其所、和谐相处、共谋发展的局面。要支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，利用统一战线人才荟萃、知识密集、智力雄厚、联系广泛的优势，发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用。坚持全心全意依靠工人阶级的方针，鼓励和支持全体社会主义事业的建设者为经济社会发展贡献力量。巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，使各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。贯彻党的宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用。加强海内外中华儿女的团结，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

二

我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，就是要满足人民群众日益增长的物质文化需要。在构建社会主义和谐社会的整个过程中，都要坚持深化经济体制改革、扩大对外开放，不断解放和发展社会生产力。要坚持把代表最广大人民的根本利益作 为制定和贯彻党的方针政策的基本着眼点，搞建设要从实际出发，量力而行，充分考虑地方的财政能力和群众的承受能力。上项目应该着眼于增强经济发展后劲、改善人民生活条件。要高度重视收入分配问题，更好地处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，通过改革税收制度、增加公共支出、加大转移支付等措施，合理调整国民收入分配格局。要把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法逐步建立社会公平保障体系，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。

把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，不断推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，更好地发挥社会主义政治制度的特点和优势。要通过广泛发扬民主，拓宽反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。要进一步完善法律制度，制定和完善发展社会主义民主政治、保障公民权利、促进社会全面进步、规范社会建设和管理、维护社会安定的法律法规。要落实司法为民、公正司法的要求，推进司法体制和工作机制改革，着力解决制约司法公正和人民群众反映强烈的问题，充分发挥司法机关维护社会公平和正义的作用。

建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务，是保证人民群众文化权益的必然要求。坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一，把文化发展的着力点放在满足人民群众精神文化需求和促进人的全面发展上。进一步革除制约文化发展的体制性障碍，解放和发展文化生产力，生产更多的精神文化产品，为保证群众需求提供文化条件。要把发展公益性文化事业作为保障人民群众基本文化权益的主要途径，加大政府对公益性文化设施建设投入，优先安排与人民群众利益密切相关的文化项目，降低文化消费门槛，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，为人民群众参与和享受文化生活创造良好条件。把加强公民道德建设作为建设和谐文化的重要组成部分，培育文明道德风尚，建设良好人际关系，使人们在互相尊重、相互信任、相互帮助的社会环境中生活。

社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。我们必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。同时，更加注重解决发展不平衡问题，更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，对群众生产生活面临的就业难、读书难、看病难、住房难等问题，特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题，花大力气、下苦功夫逐步解决。适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化的趋势，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的社会保障体系，切实保障各方面困难群众的基本生活。要以服务群众为主题，增强社会服务功能，拓展社会服务领域，提高社会服务水平，形成社会服务网络化的新格局，积极开展面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向群众的便民利民服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务。要抓紧解决环境污染问题、食品药品安全问题、社会治安问题，保证人民群众生命健康和财产安全。

三

社会要和谐，首先要发展。必须坚持科学发展，着力改善民生，不断地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断地提高“在共建中共享、在共享中共建”的水平，逐步实现全体人民共同建设、共同享有的和谐社会的目标。

1、着眼于人的全面发展，增强发展的全面性。要坚持以人为本，把实现人的全面发展作为经济社会发展的最终目的，既着眼于人民现实的物质文化生活需要，又着眼于提高人的素质和促进人的发展，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。一方面，统筹全局、全面协调地推进社会主义经济、政治、文化、社会建设，努力建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的物质文化生活需求，让发展的成果惠及全体人民。另一方面，坚持人的发展与社会发展的一致性，倡导终生学习的理念，建立学习型社会，全面提高国民的思想道德素质、科学文化素质、身体健康素质、精神生活品质和改革创新能力，为实现人的全面发展创造条件，大力推进社会全面进步和人的全面进步。

2、着眼于共同富裕的要求，增强发展的协调性。要着眼共同富裕的目标和公平正义的原则，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，既坚定不移地推进经济社会又好又快发展，把“蛋糕做大做好”，又要高度重视分配问题，把“蛋 糕切好”。要增强改革决策的科学性和改革措施的协调性，注重发挥各方面的优势，促进整体协调发展。要强化政府公共服务职能，兼顾国家、集体和个人的利益，努力实现三者共赢；兼顾社会中先富群体与后富群体的利益，倡导先富带后富，促进共同富裕；兼顾不同行业群体之间的利益，合理调控收入差距，使各行各业的劳动者都能通过诚实劳动、守法经营得到实惠。同时，要综合运用经济、行政、法律等手段，依法严厉打击非法转移和获取社会财富的行为、搞权钱交易的腐败行为和非法占有国家及他人利益的违法犯罪行为，确保改革发展成果惠及广大人民群众。

3、着眼于人民群众的长远利益，增强发展的可持续性。可持续发展事关中华民族的长远发展，事关子孙后代的福祉，事关和谐社会的大局。把共建共享贯穿于和谐社会建设的全过程，必须根据我国在人口、资源、环境方面的国情，根据经济增长方式较为粗放、能源资源利用率较低、环境污染较为严重等实际情况，从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益出发，更加突出可持续发展的要求，大力促进人口、资源、环境相协调，努力实现人与自然的和谐，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要认真贯彻实施计划生育政策，控制人口规模，改善人口结构，大力增加教育、科技、卫生等领域的投入，努力提高人口素质，把人口大国变为人力资源强国，为建设创新型国家提供有力的人才支撑。要牢固树立资源节约的观念，建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会，建立健全能够充分反映稀缺程度和供求关系的资源价格形成机制，逐步形成有利于节约资源的产业结构和消费模式，依靠科技进步推进资源利用方式的转变，不断提高资源利用的经济、社会和生态效益，坚决遏制浪费资源、破坏资源的现象，实现资源的永续利用。要着力建设环境友好型社会，在推进经济社会发展进程中，充分考虑生态环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，不断实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。要在全社会营造爱护环境、保护环境、建设环境的良好风气，加大从源头控制污染的力度。