学习《习总书记讲话系列重要讲话读本》心得(共12篇)
党的十八大以来,总书记发表了一系列重要讲话,提出了许多新思想、新观点、新论断。总书记的重要讲话,把握时代潮流,立足国情实际,顺应人民期待,内涵丰富宽广,思想深邃高远,文风清新朴实,为社会各项事业的发展、加强党的建设提供了强大思想武器,是做好新形势下党和国家各项工作的重要指针。
一、进一步坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
党的十八大以来,总书记的一系列讲话深刻阐述了走中国特色社会主义道路的历史必然性,旗帜鲜明地回答了坚持和发展中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务和基本要求等重大问题,创造性地提出了实现中国梦这一重大战略思想。我认为总书记的这些讲话,开辟了我们党对中国特色社会主义认识的新境界,丰富了中国特色社会主义的科学内涵,为中国特色社会主义事业指明了前进方向。通过系统学习总书记的讲话精神,更加深刻地认识到,中国特色社会主义道路是发展中国、稳定中国的必由之路,是全党、全国人民必须高扬的旗帜。正像习总书记讲到的那样,理想信念是共产党人精神上的“钙”。中国梦,全中国人民的梦。
二、进一步深化了对做好群众工作的理解和认识。
党的十八大以来,总书记就密切党群干群关系、做好群众工作作出了一系列重要论述,明确指出“密切党群、干群关系,保持党同人民群众的血肉联系,始终是我们党立于不败之地的根基”,对组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众提出一系列工作要求,进一步深化了党的群众路线的思想内涵,明确了新形势下践行全心全意为人民服务根本宗旨的努力方向。
三、进一步增强了抓好作风建设的责任感。
党的十八大以来,中央出台了改进工作作风、密切联系群众八项规定,顺应民意,大得人心。习总书记在不同场合多次强调改进工作作风的问题,对加强作风建设提出了新的更高要求,特别是在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调,要将教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风问题”,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的总要求。这一系列部署体现了新一届中央领导集体根治积弊、铲除沉疴的坚定决心和高度自觉。
一、鲜明的理论主题:坚持和发展中国特色社会主义
主题就是一个理论体系所要解决的根本问题, 也是一个理论体系的核心和灵魂。理论的产生源于实践的需要, 鲜明的主题就是活生生的实践的需要。坚持和发展中国特色社会主义, 是改革开放以来党全部理论和实践的鲜明主题, 也是贯穿习近平总书记系列重要讲话的鲜明主题, 是我们理解和把握讲话精神的聚焦点、着力点和落脚点。党的十八标志着我们党领导的中国特色社会主义伟大事业进入全面建成小康社会的决定性阶段, 党领导人民开创的社会主义伟大实践, 已经进行到一个新的历史起点上。正是在党和国家事业发展的这一决定性时刻, 习近平总书记围绕要不要坚持和发展中国特色社会主义、如何坚持和发展中国特色社会主义, 针对各种质疑和干扰, 习近平总书记作出了旗帜鲜明、掷地有声的回答。一是中国特色社会主义是历史和人民的选择。中国特色社会主义根植于中国大地, 反映中国人民意愿, 适应中国和时代发展进步要求, 是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一, 是社会主义而不是其他什么主义, 科学社会主义的基本原则不能丢, 丢了就不是社会主义。二是中国特色社会主义具有鲜明的特色。中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上, 特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上, 特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上。三是正确处理改革开放前后社会主义探索的关系。我国改革开放前后两个历史时期相互联系又有重大区别, 但本质上都是党领导人民进行社会主义建设的实践探索, 不能用后一个历史时期否定前一个历史时期, 也不能用前一个历史时期否定后一个历史时期。四是中国特色社会主义要在实践中不断发展。坚持马克思主义、坚持社会主义, 一定要有发展的观点, 清醒认识世情国情党情的变和不变, 永远要有逢山开路、遇水架桥的精神, 锐意进取、大胆探索, 不断有所发现、有所创造。习近平总书记的这些重要论述, 就是紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一鲜明理论主题, 进一步揭示了中国特色社会主义源自哪里、特在何处, 具有什么样的本质属性、坚持什么样的发展要求。学习领会讲话精神, 就要深刻理解中国特色社会主义的真谛要义, 增强道路自信、理论自信、制度自信, 排除和纠正各种错误思想认识, 毫不动摇地坚持、与时俱进地发展中国特色社会主义。
二、系统的理论观点:对关系中国特色社会主义前途命运一系列重大问题的科学回答
习近平总书记系列重要讲话, 运用马克思主义立场观点方法, 紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和现实问题给予明确回答, 提出并形成了一系列前后一致、逻辑一贯的新思想新观点新论断, 是对中国特色社会主义理论体系的进一步丰富、发展和创新。实现中华民族伟大复兴的中国梦是战略目标。围绕中国未来发展走向问题, 习近平总书记把坚持和发展中国特色社会主义与实现“两个一百年”的奋斗目标统一起来, 与实现中华民族伟大复兴的中国梦统一起来, 强调实现中国梦是战略目标, 是时代主题, 是党和国家工作大局, 这就通过战略目标的创新来引领全局的创新。全面深化改革是动力之源。围绕如何激发全社会推动中国特色社会主义事业的发展动力和创造活力问题, 习近平总书记系列重要讲话明确了改革的性质、方向、目的、任务、总体思路和重大举措。全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设是拓展深化的总体布局。围绕如何开创中国特色社会主义事业新局面, “五位一体”总布局, 有原则要求、政策安排、措施办法, 既明确了每项建设的任务, 又相互联系、相互协调、相互促进, 体现的是科学发展的布局, 更加清晰地指明了一条科学发展之路。特别是十八届三中全会, 在按照总布局全面部署各项改革的同时, 对深化国防和军队改革统筹谋划, 使其上升为党的意志和国家行为。建设巩固国防和强大军队是安全保障。国防和军队建设既是发展中国特色社会主义、进行新的伟大斗争的重要领域, 又要为其提供力量支撑。围绕为什么要强军、怎样强军, 打什么仗、怎样打仗, 为什么要改革、如何改革等重大问题, 习近平总书记关于国防和军队建设的一系列重大战略思想、重大理论观点、重大决策部署, 为我们投身新的伟大斗争, 加快推进国防和军队现代化提供了科学指南。互利共赢的和平外交是外部环境。当今中国同世界的联系和依存日益加深, 一个和平安宁的外部环境是我国发展的重要条件。围绕如何为我国发展争取良好外部环境问题, 习近平总书记以全球视野布局中国外交, 就我国外交战略方针和政策主张作出一系列重要论述, 纵横运筹大国关系, 成功开展系列重大外交活动, 充分展示了大国形象和领袖风范, 提高了中国在国际上的威望。全面加强党的建设是领导保证。办好中国的事情关键在党。围绕如何确保党始终成为坚强领导核心的问题, 习近平总书记从进行新的伟大斗争的战略高度, 以“打铁还需自身硬”的严格要求, 以强党兴党的历史担当, 围绕加强和改进新形势下党的建设, 从思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面作了系统阐述, 出台系列重大举措, 全党全国人民高度认同。习近平总书记的系列讲话, 正是围绕这些改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重大问题, 进行了内涵丰富、思想深刻、方向明确的论述和阐释。
三、科学的思想方法:马克思主义的基本立场观点和方法
习近平总书记始终坚持唯物主义的原则立场、科学辩证的思维方法、执政主体的责任担当、以人为本的价值取向, 回答和解决如何坚持和发展中国特色社会主义这一理论主题, 为我们树立了运用马克思主义立场观点方法分析解决问题的光辉典范。一是坚如磐石的信仰追求。坚定的信仰信念是马克思主义者的政治品格, 崇高的精神追求是共产党人的鲜明标识。学习贯彻讲话精神, 就要深入把握坚定信仰信念这个核心和灵魂, 把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”, 坚定“主心骨”, 铸牢“压舱石”, 坚守精神家园, 自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者, 坚定不移听党的话、永远跟党走。二是奋发图强的历史担当。习近平总书记系列重要讲话, 始终贯穿着胸怀天下、忧国忧党的责任意识, 强国强军、戮力复兴的进取精神, 直面矛盾、敢于斗争的胆识魄力。学习贯彻讲话精神, 就是要强化担当精神, 勇于做事, 敢于担当, 始终把责任扛在肩头, 担强军大任, 当时代先锋。三是执政为民的真挚情怀。习近平总书记强调, 党的根基在人民, 血脉在人民, 力量在人民, 成败也在人民。要始终把人民放在心中最高位置, 始终把实现好人民群众根本利益作为最高追求, 始终把融入群众作为根本要求。学习贯彻讲话精神, 就是要始终坚持人民军队的根本宗旨, 永远做人民利益的坚定捍卫者。四是求真务实的思想作风。实干兴邦、空谈误国, 是习近平总书记治国理政的最鲜明特点。习近平总书记系列重要讲话, 每一篇都闪耀着实事求是的思想光芒, 彰显察实情、重实干、敢较真的政治品格。学习贯彻讲话精神, 就是要做到心无旁骛干事业, 追求卓越创一流, 一张蓝图干到底, 有板有眼抓落实。五是科学思维方法。习近平总书记强调要努力增强战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维能力, 要善于运用辩证法正确地观察分析事物, 研究解决改革发展中的困难和问题, 不断增强工作的科学性、预见性、主动性。
摘要:鲜明的主题、系统的观点、科学的方法以及实践的检验是衡量一个理论体系是否科学的基本要素, 学习理解习近平总书记系列重要讲话精神, 应该注重从理论体系的角度系统理解把握。
关键词:习近平,重要讲话精神,理论体系
参考文献
[1]中共中央宣传部理论局.统一思想和推动工作的科学指南[M].北京:学习出版社, 2013.
必须走中国道路
“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题,道路就是党的生命”“实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路……”
党的十八大以来,中共中央总书记习近平关于“中国道路”的一系列论述,进一步指明了当代中国的发展方向,进一步坚定了人们实现“中国梦”的道路自信。中国道路,是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的,是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的,是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的,具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。历史和实践充分证明,实现中国梦,必须走中国道路。
面对新形势新挑战,以习近平为总书记的党中央审时度势,坚持发展是硬道理,坚持改革开放,推动经济社会持续发展。
“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”“既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱”“更加注重改革的系统性、整体性、协同性,做到改革不停顿、开放不止步”……一系列论述,让人精神为之一振。
从133项行政审批等事项取消下放,到推动金融体制改革、加快营业税改征增值税向全国推进步伐,再到加快棚户区改造,一年多来,一些改革得到进一步深化,改革开放更加注重相互协同、良性互动,整体推进、重点突破。新一届中央领导集体进一步明确了转变经济发展方式这一重点任务,以推动提高经济增长质量和效益为中心,强化科技创新驱动,推动绿色发展。这些不断明确的方针政策,为实现全面建成小康社会的奋斗目标奠定了基础。
空谈误国,实干兴邦。一年多来,人们看到了中央领导集体率先垂范带来的作风改变和团结带领全国人民实现“中国梦”的信心与决心。
坚持改革开放不动摇
“改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”
习近平总书记的重要讲话揭示了改革开放在当代中国发展中的历史地位和现实意义。改革不停顿,开放不止步,中国的发展进步就会永葆蓬勃生机与活力。
目前,我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,城乡差距、地区差距、收入差距等现象亟待解决,就业、医疗、教育、住房、养老、环境等民生保障还需继续完善。
改革、发展中遇到的问题,只能靠进一步改革开放的办法解决。当前,中国的改革已经进入利益格局调整的攻坚期和深水区,必须以更大的勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。习近平总书记强调,改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。只有坚持改革开放的正确道路,坚定不移地走下去,全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的目标才大有希望。
2013年4月底,中共中央政治局常务委员会召开会议研究部署经济工作时明确指出,“把深化改革开放、强化创新驱动贯穿持续发展经济、结构转型升级、不断改善民生全过程”,做到“稳中求好、稳中求优”。
改革不停顿,开放不止步。收入分配改革、教育卫生改革、财税金融改革、行政审批制度改革……十八大以来,一项项改革举措相继出台,改革步伐进一步加快。
面向未来,中国已经确定了“两个一百年”的奋斗目标。如何实现这一伟大目标?答案就在改革开放中。站在新的发展起点,全面建成小康社会、中华民族伟大复兴的奋斗目标为中华儿女描绘出更加光明的发展前景。只有继续用好改革开放这个关键一招,才能把美好蓝图一步一步变为现实。
党要管党。坚决反腐
“党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康。”十八大以来,习近平总书记关于党的建设的一系列科学论述,进一步厘清了党要管党、从严治党的理论与实践要求。
以更大的决心和力度从严治党,为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗,这是时代赋予中国共产党人的崇高使命。管好党,治好党,必须保持同人民群众的血肉联系,使党始终成为全国人民的主心骨。
2013年七一前夕,以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动启动。开展这次活动就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民紧紧凝聚在一起,汇聚起实现中国梦的磅礴力量。
管好党,治好党,必须严明纪律,反对腐败,建设廉洁政治,使党永葆清正廉洁的政治本色。腐败是社会毒瘤,如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国。十八大以来,习近平总书记一系列重要讲话中,数次讲到反腐倡廉建设,语重心长,掷地有声。从把权力关进制度的笼子里到坚持“老虎”“苍蝇”一起打,一系列新思想、新观点、新论断体现了对共产党执政规律和反腐倡廉规律的新认识,对新形势下党风廉政建设提出了新要求,向全党发出了建设廉洁政治的动员和部署。
2013年5月27日,《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》对外公布,迈出了用制度约束权力的重要一步。
十八大之后,李春城、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球等一批高级领导干部因涉嫌严重违纪,相继被调查。2013年7月8日,人民法院对原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判,决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。这表明了以习近平为总书记的党中央铁腕反腐的决心,极大增强了广大人民群众对党的信赖和信任。
顺应人民新期待
习近平总书记在一系列重要论述中,阐明了着力保障和改善民生的重要意义,提出了当前和今后一段时期民生工作的着力点,向人们展现了全面建成小康社会的宏观蓝图,激励着广大人民群众奋发向上、共创美好生活。
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改革开放30多年来,特别是近十年来,我国民生工作迈上新的台阶,城乡居民收入增速一度达到历史最高水平,覆盖城乡的社会保障体系基本建立,城乡全面实行免费义务教育,全民医保体系初步形成,人民生活水平总体上发生了很大变化。与此同时,由于我国仍处于社会主义初级阶段,还面临着为数不少的民生难题:城乡居民收入不断增长,但仍有超过1亿贫困人口;就业规模持续扩大,但每年仍有2500万城镇劳动力等待就业;住房保障制度不断完善,但还有超过1200万户城镇低收入群众居住在各类棚户区;上学难、看病难、养老难问题还没有根本解决……
在人口多、底子薄这一基本国情之下,中国的每一个民生问题都是世界级难题。
13亿人满怀全面建成小康社会的美好梦想,而以民生这把“尺子”去丈量现实与梦想之间的距离,我们还有很多路要走。
谋民生之利,解民生之忧,党和政府坚持把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作的首要位置。2013年以来,一系列旨在保基本、守底线的民生措施相继出台:加大对棚户区改造、公共服务业、城市基础设施等的财政投入;部署大气污染防治措施;对享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度内高校毕业生给予一次性求职补贴。
习近平总书记强调指出,保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点。
站在保障和改善民生新的起点,必须坚持把发展作为第一要务。我国已跻身世界第二大经济体,但一平均到人就退回到了80多位。只有继续保持一定的经济增长速度,才能创造更多的就业机会,积累更多的物质财富,建设更多的民生工程,不断做大13亿人的发展“蛋糕”。满足人民群众日益增长的物质和文化需求。
站在保障和改善民生新的起点,必须坚持科学发展。能吃饱了但食品安全却不尽如人意,收入提高了但环境也被污染了,城市变大了随之而来的“城市病”也多了。人民群众希望活得更好、更幸福,这就需要推动以人的全面发展所需要的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体协调发展。
站在保障和改善民生新的起点,还必须坚持改革开放。要使收入分配更加公平,诉求渠道更加畅通,创业机会更加均等。要以经济发展守住民生底线,以社会进步创造更好生活。
我们要认真学习习近平总书记系列讲话精神,把思想和行动统一到讲话精神上来,为早日全面建成小康社会、实现中国梦作出更大的贡献。
责编/木艮
斗江镇中学:荣桂香
毛主席在几十年前就指出:“什么是老实人?马克思、恩格斯、列宁、斯大林是老实人,科学家是老实人;什么是不老实人?托落茨基、布哈林、陈独秀、张国焘是大不老实的人。为个人利益为局部利益闹独立的人,也是不老实的人。”周恩来总理曾经也指出:“世界上最聪明的人是最老实的人,因为,只有老实人才经得起事实和历史的考验。”习总书记在兰考县调研时,也提出:“党员干部要做老实人”。在“三严三实”中还提出:“做人要实”,也就是要做老实人。通过初学,我个人感到“做人要实”要做老实人,必须做到四要:
一要忠实于信仰
这是每个共产党人,更是党员干部的人生取向和价值目标。正是这种信仰,无数革命先辈用热血铺就了一条又一条英雄路,创造了一桩又一桩为理想而奋斗的人生伟业。革命先驱李大钊,在敌人的绞刑架下,慷慨陈词、痛斥敌人;夏明翰在英勇就义前就写下了“砍头不要紧,只要主义真,杀了我一个,自有后来人”的不朽诗篇;方志敏在敌人威逼利诱面前,激昂地喊道:“你们法西斯匪徒,只能砍下我的头颅,决不能动摇我的信仰”。这是何等坚定的革命信念,是何等高尚的革命情操,是何等坚如盘石的信仰。历史验证,他们都是世界上最老实的人。
当前随着改革开放的不断深化,在体制转轨、社会转型,文化多样,利益多元等新情况,新问题和纷繁复杂的社会现实中,一些人包括有共产党人,甚至党员领导干部。思想出现摇摆,信仰发生动摆,他们不信马列信鬼神,迷恋灯红酒绿,一味追求金钱和物质利益,最终陷入了犯罪泥潭。对此,总书记深刻指出:“现在我们有些共产党员在诱惑面前,不能保持应有的纯洁,以至腐败堕落,说到底是理想信念发生了问题。”可见,忠实于信仰,是做老实人的首要。
二要忠于党
就是说要听懂党的话,党叫干啥就干啥,坚定不移地听党的话,寸步不离地跟党走。自觉遵守党章和党的各项决定,坚守党的纪律,特别党的政治纪律和政治规矩,真正做到在党言党,在党爱党,在党为党,在党护党,在任何时候,任何情况下,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度的一致。
三要诚实坦荡
就是说做老实人,要光明磊落,诚实守信。人前人后一个样,台上台下一个样,不搞小动作,不拉小圈子,不用两张脸,不油嘴滑舌,不夸夸其谈,不自作聪明,一是一,二是二。始终保持一颗平常心,真诚心,宽容心,忠实地对待每一个人,每一件事。在任何人任何事面前都坦坦荡荡,光明磊落,所说的每一句话,所办的每一件事,都经得事实和历史的检验。
四要扎实苦干
习总书记多次强调:“空谈误国,实干兴国。不务实,不落实,再好的蓝图,也是镜中花,水中月。一件事不做则已,做则必做到底”。特别是基层单位,它是落实的未端,是工作的前沿,更需要扎扎实实,埋头苦干。
十八大以来总书记发表了系列重要讲话,通过自学、专家辅导、学员交流,我对总书记重要讲话的新思想、新观点、新方法、新要求有了进一步的领会和把握。我认为总书记这一系列重要讲话,具有历史的纵深感,具有前瞻的思维高度,具有全球的视野观,内涵丰富宽广,思想深邃高远,充分体现了新一届中央领导集体坚定的立场、登高的眼界、广阔的胸襟、丰富的内涵、高超的智慧、为民的情怀、平实的风格。我以为,每一篇讲话都很深刻,都很精彩,每次学习过程中,都深受教育,深受启发。通过学习,对中央领导集体团结带领全国人民全面建成小康社会、实现伟大中国梦充满希望、充满信心。
联系自己思想和工作实际,我有以下几点体会:
一、要正确认识、深刻领会党的群众路线。群众路线是党的生命线和根本工作路线,是马克思主义认识论、群众观和党的性质、宗旨在工作路线和工作方法上的具体体现。我们要始终清醒“我是谁”、“为了谁”。我们来自群众,要将坚持群众路线作为我们工作的根本,依靠群众,善于从群众中汲取智慧和力量,积极服务大局,认真履职尽责。
二、要正确认识、深刻领会关于坚定理想信念的思想和论述,进一步坚定“三个自信”。党的十八大报告深刻阐明了中国特色社会主义的一系列重大理论问题,鲜明提出了坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。“三个自信”是夺取中国特色社会主义新胜利的重要保障,是我们各项工作的前提,我们要增强信心,统一思想,提高对中央全面深化改革决定的认识,提高对改革重要性和思路举措的认识,转变观念、凝聚力量、攻坚克难、大胆尝试。
三、要正确认识、深刻领会习总书记提出的中国梦这一战略思想所体现的强大精神力量,进一步增强实现中国梦这一伟大理想的自觉性、主动性和坚定性。总书记提出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”,用朴实、生动、真切的语言表达了我们党全心全意为人民服务的宗旨和发展为了人民的目的。中国梦是全中国人民共同的富强梦。
四、要正确认识、深刻领会、准确把握坚持宗旨意识的实践要求,坚持党的群众路线,坚持人民主体地位。习总书记指出,一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背,如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持,最终也会走向失败。因此,我们时刻不能弱化宗旨意识,要不断加强学习,要理论联系实际,进一步提高工作能力。
五、要正确认识、深刻领会党要管党、从严治党方针。习总书记强调,党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣,人民就幸福安康。作为班子成员,我们要不断加强党的建设,积极推进学习型、服务型、创新型党组织建设,发挥党组织的政治核心及战斗堡垒作用。使全办党员在思想上、行动上同中央保持高度一致,自觉维护党中央的权威,任何情况下都必须做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
六、要正确认识、深刻领会将反腐倡廉建设引向深入的极端重要性。习总书记强调,为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。我们必须坚持和巩固党的群众路线教育实践活动成果,认真落实中央八项规定,坚决反对 “四风”,积极开展政治纪律教育、党风党纪教育、从政道德教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线;强化党风廉政责任制落实,完善权力运行、流程规范、制度管用的廉政风险防控机制。
小学教师学习“习总书记一系列重要讲话”的心得体会
——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
福泉市龙昌小学 付青松
根据《贵州省“十二五”(2011—2015年)中小学教师继续教育工程实施方案》、《福泉市“十二五”中小学教师继续教育实施意见》和《福泉市教育局关于2014年暑期继续教育培训的通知》精神,市教育局拟定于2014年7月6日至2014年7月11日组织全市中小学、幼儿园教师分别进行为期6天的市级“一德四新”培训。我作为福泉市龙昌小学的一名教师,也参加了这次暑期“小继教”集中培训。7月6日上午,在辅导老师罗蓉的组织下,我们认真学习了总书记的一系列重要讲话。通过学习,我更深层次的领会到讲话中的精神。
在党的十八届一中全会选举以习近平同志为中共中央总书记以来的重要讲话中,使我对习总书记关于坚持和发展中国特色社会主义、关于“中国梦”、关于推动科学发展、深化改革开放、建设社会主义法治国家等一系列新思想新观点新论断的讲话精神有了更深的进一步的认识,总书记的讲话令人振奋,我备受鼓舞。在中国未来走向问题上,总书记提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。强调实现中国梦就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福,实现中国梦必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。中国梦是国家的梦、民族的梦,归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦,同世界各国人民追求幸福生活的梦想相通,不仅造福中国人民,而且造福各国人民。实现中国梦任重道远,必须顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。在“五·四”重要讲话中,总书记指出:青年最富有朝气、最富有梦想。作为新时代肩负祖国建设使命的一代青年,要不懈的追求美好的梦想,始终与振兴中华民族的历史进程紧密相连;要响应党的号召,把实现中华民族的伟大振兴为己任,向困难进军,向艰 苦挑战,为建设社会主义现代化强国贡献自己的青春和力量。历史和现实都告诉我们,青年一代有理想、有担当,国家就有前途,民族就有希望,实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。有理想、有担当的青年一代从哪里来,回答是肯定的:从教育中来,从学校中来。作为新时代的人民老师,有责任肩负起培养有理想、有担当的青年一代的重任。因此我们必要坚持终身学习的理念,努力提高自己的思想觉悟和工作水平,站在一个新的高度去看待学习,决不走形式,走过场,只要用了心,总会有进步!
通过《习总书记的重要讲话》学习,我深刻的领悟到国家对教育的重视,作为教学一线的教师,我们应该深刻领会与落实总书记的讲话精神,这是我们做教师义不容辞的责任。这就要求我们全体教师在教育教学中去进一步学习、领悟、践行。为推进社会主义建设贡献出我们的一份力量,为教育的发展、国民素质的提高、人民生活富裕多发一份光多发一份热。作为新时期的一名教育工作者,我们必须做到如下几点: 1.要坚定信念。理想指引人生方向,信念决定事业成败。
2.一定要练就过硬的本领。学习是成长进步的阶梯,实践是提高本领的途径。只有加强学习,勇于实践,自觉把学习当做一 种神圣职责、一种精神境界、一种终身最求,才能掌握科学理论,增强自身的各种修养和能力,努力在学以立德、学以增智、学以致用、学以提能、用有所成上取得成效。
3.要勇于创新创造。创新是民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭源泉,正所谓“苟日新,日日新,又日新”。
4.一定要矢志艰苦奋斗,树立正确的苦乐观。只有树立正确的苦乐观,才能不为名利所动,不为物欲所诱,不为困难所扰。要踏实苦干,做好自己的本职工作。要把自己的本职工作看成是党和人民群众对自己的一种信任、一种荣耀、一种锤炼、一种责任,把本职岗位当做实现人生价值无私奉献的舞台。总之,通过本次学习,我们要勇敢肩负起时代赋予我们的
福泉市2014年暑期“小继教”学习资料
重任,志存高远,脚踏实地,努力为实现中华民族伟大复兴,为教育事业奉献自己的青春和才智。
2014年7月8 日
本报北京6月16日讯 (记者高靓) 教育部直属高校领导干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神集中轮训班今天在国家教育行政学院开班。教育部党组书记、部长袁贵仁出席开班式并作首场报告。
在报告中, 袁贵仁结合对习近平总书记系列重要讲话精神的深刻理解, 围绕当前教育改革发展的主要工作, 重点就全面贯彻党的教育方针、坚持立德树人、加强社会主义核心价值观教育、完善中华优秀传统文化教育等方面, 与学员们进行了探讨交流。袁贵仁希望全体学员认真学习、深入领会习近平总书记系列重要讲话精神, 努力做到学有所用、学有所成, 为深化教育领域综合改革、推进教育治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。
来自教育部直属高校领导干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神集中轮训班、第42期高校中青年干部培训班和第7期高校中层干部专题研修班的450余名学员参加了开班式。
同志们:
党的十八大以来,以总书记为核心的新一届党中央,领导和团结全国各族人民,紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,谋篇布局,攻坚克难,开创了党和国家事业发展新局面。在治国理政实践中,总书记以其非凡的理论勇气、高超的政治智慧、坚韧不拔的历史责任感,把握时代脉搏,顺应人民期待,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表一系列重要讲话,形成了一系列治国理政新理念、新思想、新战略,亟需我们加强学习,深化理解。今天这次会,我准备就“实现中华民族伟大复兴的中国梦”和“科学的思想方法和工作方法”这两个问题,和大家来共同学习。
一、实现中华民族伟大复兴的中国梦
2012年11月29日,党的十八大刚刚闭幕不久,总书记率中央政治局常委和中央书记处的同志来到国家博物馆,参观《复兴之路》展览。总书记深情指出:“现在,大家都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”此后,他又在十二届全国人大一次会议闭幕会上,在同全国劳动模范代表、各界优秀青年代表座谈时,在出访和接受国外媒体采访等很多重要场合,对中国梦进行了深刻阐述。中华民族伟大复兴的中国梦一经提出,就释放出强大的号召力和感染力。老百姓热议中国梦,社会舆论聚焦中国梦,海外华人述说中国梦,国际社会关注中国梦,中国梦成为中国走向未来的鲜明指引,成为激励中华儿女团结奋进、开辟未来的一面精神旗帜,对此我们可以从以下5个方面来理解把握。
中国梦凝聚了几代中国人的夙愿。中国梦,反映了近代以来一代又一代中国人的美好夙愿,进一步揭示了中华民族的历史命运和当代中国的发展走向,指明了全党全国各族人民共同的奋斗目标。这一重要战略思想,充分体现了我们党高度的历史担当和使命追求,是新一届中央领导集体对全体人民的庄严承诺,是党和国家面向未来的政治宣言,为坚持和发展中国特色社会主义注入了新内涵。
中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦的最大特点,就是把国家、民族和个人作为一个命运共同体,把国家利益、民族利益和每个人的具体利益紧紧联系在一起。中国梦归根到底是人民的梦,不是哪一个人、哪一部分人的梦想,而是全体中国人民共同的追求;中国梦的实现,不是成就哪一个人、哪一部分人,而将造福全体人民。
坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。实现中国梦必须走中国道路,这就是中国特色社会主义道路。实现中国梦必须弘扬中国精神,这就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。实现中国梦必须凝聚中国力量,这就是全国各族人民大团结的力量。
实干才能梦想成真。空谈误国,实干兴邦,如果只是纸上谈兵而不真抓实干,再宏伟的蓝图都会落空,再美好的梦想也不可能成真。
中国梦与世界各国人民的美好梦想相通。有一些人总是戴着有色眼镜看中国,认为中国发展起来了必然是一种“威胁”,将中国梦曲解为“强权梦”、“扩张梦”、“霸权梦”。我们说,中国梦是追求和平的梦。中国决不会称霸,决不搞扩张。总书记说,“中国这头狮子已经醒了,但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。”中国梦不仅造福中国人民,而且造福各国人民。国家统计局数据显示,2015年中国经济增长对世界经济增长的贡献率超过25%。2015年9月,总书记在中美省州长论坛上的讲话中指出,今后5年中国进口商品将超过10万亿美元,对外投资将超过5000亿美元,出境旅游将达5亿人次,将给世界其他国家带来巨大的商机。随着国力不断增强,中国将进一步发挥负责任大国的作用,在力所能及的范围内承担更多国际责任和义务,为人类和平与发展的崇高事业作出更大贡献。
二、科学的思想方法和工作方法
总书记系列重要讲话,坚持和运用马克思主义立场观点方法,为我们认识问题、分析问题、解决问题树立了典范。我们学习总书记系列讲话精神,既要深入理解讲话提出的新思想、新观点、新论断、新要求,又要着力把握讲话体现的科学思想方法和工作方法。这里我们着重讲一下提高5种思维能力。
一是战略思维能力。就是高瞻远瞩、统揽全局,善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。也就是既抓住重点又统筹兼顾,既立足当前又放眼长远,既熟悉国情又把握世情。就要在重大原则问题上旗帜鲜明、态度明确,在复杂多变的国际局势中平心静气、静观其变,在制定政策时冷静观察、谨慎从事,谋定而后动。
二是历史思维能力。总书记指出,“历史研究是一切社会科学的基础”、“历史是最好的教科书”、“中国革命历史是最好的营养剂”。这些论断告诉我们,要不断提高历史思维能力,加强对中国历史、党史国史、社会主义发展史和世界历史的学习,以期能够深刻总结历史经验、把握历史规律、认清历史趋势,做到以史为鉴、知古鉴今,善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力。
三是辩证思维能力。就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾,善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力。比如,在全面深化改革中,战略上要勇于进取,战术上则要稳扎稳打;在社会治理上,管得太死、一潭死水不行,管得太松、波涛汹涌也不行。
四是创新思维能力。就是破除迷信、超越过时的陈规,善于因时制宜、知难而进、开拓创新的能力。习近平指出,“惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。”就要打破迷信经验、迷信本本、迷信权威的惯性思维,摒弃不合时宜的旧观念。
五是底线思维能力。就是客观地设定最低目标,立足最低点,争取最大期望值的一种积极的思维能力。
三、自觉把总书记系列重要讲话精神运用到实践中去
不断加强理论学习是很重要的,但将理论结合到实践中去更为重要。我们全体党员要切实把思想和行动统一到总书记系列重要讲话精神上来,凝聚智慧力量,奋力开拓进取,不断开创工作新局面。
自觉把总书记系列重要讲话精神运用到实践中去,就必须坚持用总书记系列重要讲话精神武装头脑,不断深化对讲话科学内涵和精神实质的理解把握。各位党员同志要原原本本地学、原汁原味地学,深刻领会讲话的基本内涵,着重掌握贯穿讲话整体的马克思主义立场、观点和方法,体会讲话中所蕴含的中国共产党人的政治立场、价值追求和思想风范,切实把握其精神实质、精髓要义。在此基础上,我们还要更进一步,从整体上有机统一地把握讲话精神,全面系统地学、融会贯通地学,把学习讲话精神同学习马克思列宁主义、毛泽东思想结合起来,同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等中国特色社会主义理论体系结合起来,准确把握党的科学理论中一脉相承又与时俱进的内在脉络。
自觉把总书记系列重要讲话精神运用到实践中去,就必须坚持弘扬理论联系实际的优良学风,切实用讲话精神指导和推进实际工作。全院党员干部要把学习贯彻讲话精神作为政治责任、政治要求,在学习上加深一步、认识上提高一筹,要切实承担起组织推动学习贯彻的责任,把学习贯彻讲话精神作为重中之重,形成一级抓一级、层层抓学习的良好局面,重在实践、贵在落实。要强化问题意识、树立问题导向,以讲话精神为思想武器,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,提高攻坚克难、化解矛盾的能力。具体来讲,做学问时要实事求是,不断扎实学术功底,做到刻苦钻研、严谨笃学,为提高我国文化软实力贡献力量;搞教育时要有理想信念,怀有一颗仁爱之心,自觉肩负起国家使命和社会责任,把全部精力和满腔真情奉献给教育事业。总而言之,就是要努力做好自己的本职工作,为社会主义建设事业添砖加瓦,为实现中华民族的伟大复兴尽一份绵薄之力。
五、充分发挥我国社会主义政治制度优越性
——关于发展社会主义民主政治和依法治国
人民日报 2014年07月08日
人民民主是社会主义的生命,是我们党始终高扬的光辉旗臶。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。社会主义愈发展,民主也愈发展。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,发展社会主义政治文明,建设社会主义法治国家,使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。
1.坚持走中国特色社会主义政治发展道路
世界上没有完全相同的政治模式,没有也不可能有一种放之四海而皆准的政治发展道路。一个国家实行什么样的政治制度,走什么样的政治发展道路,必须与这个国家的国情和性质相适应。对于我们这样一个有着十三亿多人口、五十六个民族的发展中大国来说,始终坚持正确的政治发展道路,更是一个关系全局的重大问题。改革开放以来,我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。
中国特色社会主义政治发展道路,既有科学的指导思想,又有严谨的制度安排,既有明确的价值取向,又有有效的实现形式和可靠的推动力量。这一政治发展道路的核心思想、主体内容、基本要求,都在宪法中得到了确认和体现,其精神实质是紧密联系、相互贯通、相互促进的。国家的根本制度和根本任务,国家的领导核心和指导思想,工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,人民代表大会制度的政体,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,爱国统一战线,社会主义法制原则,民主集中制原则,尊重和保障人权原则,等等,这些制度和原则,我们必须长期坚持、全面贯彻、不断发展。
走中国特色社会主义政治发展道路,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。这是我们推进政治文明建设必须遵循的基本方针,也是我国社会主义政治文明的本质特征。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,改进和完善党的领导方式和执政方式,不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。切实保证国家的一切权力属于人民,以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主。坚持依法治国和依法执政,大力加强社会主义法制建设,使党和国家的各项工作、社会生活的方方面面都走上制度化、法律化的轨道。
走中国特色社会主义政治发展道路,必须继续积极稳妥推进政治体制改革。要以保证人民当家作主为根本,坚持和完善根本政治制度和基本政治制度,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。推动人民代表大会制度与时俱进,健全立法起草、论证、协调、审议机制,健全‚一府两院‛由人大产生、对人大负责、受人大监督制度,健全人大讨论、决定重大事项制度,完善代表联系群众制度,充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同民主党派合作共事,支持民主党派更好履行参政议政、民主监督职能。要全面贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,不断增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,更好维护民族团结、社会稳定、国家统一。要发展基层民主,畅通民主渠道,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。要推进协商民主广泛多层制度化发展,在党的领导下,以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,在全社会开展广泛协商,坚持协商于决策之前和决策实施之中。构建程序合理、环节完整的协商民主体系,拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道;深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商;发挥统一战线在协商民主中的重要作用,发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,拓展协商民主形式,增加协商密度,提高协商成效。
走中国特色社会主义政治发展道路,必须始终坚持正确方向。如果这一点把握不好、把握不牢,走偏了方向,不仅政治文明建设很难搞好,而且会给党和人民的事业带来损害,影响社会政治稳定,影响党和国家长治久安。我们要充分发挥我国社会主义政治制度优越性,积极借鉴人类政治文明有益成果,但绝不照搬西方政治制度模式,不搞多党轮流执政,不搞‚三权鼎立‛和两院制。
2.全力推进法治中国建设
‚法令行则国治,法令弛则国乱。‛法治是一个国家发展的重要保障,是治国理政的基本方式,依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。总书记强调,要‚努力建设法治中国,以更好发挥法治在国家治理和社会管理中的作用‛。
长期以来,为实行依法治国、建设社会主义法治国家,我们党团结带领人民进行了艰辛探索。一九七八年,党的十一届三中全会总结我国民主法制建设正反两方面经验,特别是吸取‚文化大革命‛中法制遭到严重破坏的沉痛教训,提出了发展社会主义民主、健全社会主义法制的重大方针。一九九七年,党的十五大把建设社会主义法治国家确定为社会主义现代化建设的重要目标。二〇一〇年,我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。我们党领导人民不断推进依法治国进程,为改革开放和社会主义现代化建设提供了法治保障。
面向未来,全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。当前,有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在;关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出;一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制权威;公民包括一些领导干部的法律意识还有待进一步提高。二〇一三年二月,总书记在中央政治局第四次集体学习时强调,‚全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面‛。一是坚持科学立法。依法治国,首先要有法可依。用明确的法律规范来调节社会生活、维护社会秩序,是古今中外的通用手段。从我国历史上看,虽然几千年来的人治传统根子很深,但春秋战国时期就有了自成体系的成文法典,汉唐时期就形成了比较完备的法典。现在,我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依,这是我们取得的重大成就。同时也要看到,实践是法律的基础,法律要随着实践发展而发展。要完善立法规划,突出立法重点,坚持立改废并举,提高立法科学化、民主化水平,提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序,扩大公众有序参与,充分听取各方面意见,使法律准确反映经济社会发展要求,更好协调利益关系,发挥立法的引领和推动作用。加快重点领域立法工作,抓紧制定和修改同全面深化改革相关的法律,确保重大改革于法有据。要从党和国家工作大局出发看待立法工作,破除部门、行业等局部利益对立法工作的干扰。
二是坚持严格执法。法律的生命力在于实施。‚天下之事,不难于立法,而难于法之必行。‛如果有了法律而不实施,或者实施不力,那再多法律也是一纸空文,依法治国就会成为一句空话。现在我们社会生活中发生的许多问题,有的是因为立法不够、规范无据,但更多是因为有法不依、失于规制乃至以权谋私、徇私枉法、破坏法治。必须加强宪法和法律实施,维护社会主义法制的统一、尊严、权威,形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境,做到有法必依、执法必严、违法必究。行政机关是实施法律法规的重要主体,要带头严格执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律,既不能以权压法、以身试法,也不能法外开恩、徇情枉法。要加强对执法活动的监督,坚决排除对执法活动的非法干预,坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义,坚决防止和克服执法工作中的利益驱动,坚决惩治腐败现象,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。
三是坚持公正司法。‚理国要道,在于公平正直。‛公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。如果人民群众通过司法程序不能保证自己的合法权利,那司法就没有公信力,人民群众也不会相信司法。总书记强调,要‚努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益‛。要紧紧围绕这个目标来改进工作,重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。法律不应该是冷冰冰的,司法工作也是做群众工作。要坚持司法为民,改进司法工作作风,通过热情服务,切实解决好老百姓打官司难问题,特别是加大对困难群众维护合法权益的法律援助。司法工作者要密切联系群众,规范司法行为,加大司法公开力度,回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权,确保司法不受权力干扰,不受金钱、人情、关系干扰。
四是坚持全民守法。全民守法,就是任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动,任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。要深入开展法制宣传教育,在全社会弘扬社会主义法治精神,传播法律知识,培养法律意识,在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围。要坚持法制教育与法治实践相结合,广泛开展依法治理活动,提高社会管理法治化水平。要引导全体人民遵守法律,有问题依靠法律来解决,决不能让那种大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决现象蔓延开来。要坚决改变‚违法成本低、守法成本高‛的现象,谁违法就要付出比守法更大的代价,逐步在广大干部群众中树立法律的权威,使大家都相信,只要是合理合法的诉求,通过法律程序就能得到合理合法的结果。
我们党是执政党,能不能坚持依法执政,能不能正确领导立法、带头守法、保证执法,对全面推进依法治国具有重大作用。要坚持依法治国基本方略和依法执政基本方式,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,支持国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。各级党组织和党员领导干部必须带头厉行法治,不断提高依法执政能力和水平,不断推进各项治国理政活动的制度化、法律化。各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。
3.把权力关进制度的笼子里
我国是人民当家作主的社会主义国家,国家的一切权力属于人民。领导干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。但也要看到,当前在权力运行和行使方面还存在不少突出问题。有的领导干部权力观扭曲,搞特殊化,享受做官当老爷的‚尊荣‛;有的把权力变成牟取个人或少数人私利的工具,搞权钱交易;有的权力过分集中,随意性很大;等等。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性,保证权力正确行使,必须把权力关进制度的笼子里,坚持用制度管权管事管人。要建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,把笼子扎得紧一点,严防‚牛栏关猫‛,使权力运行守边界、有约束、受监督。要形成科学有效的权力制约和协调机制。扎紧制度笼子,首先要做好顶层设计,合理分解权力,科学配臵权力,形成科学的权力结构和运行机制。要完善党和国家领导体制,坚持民主集中制,充分发挥党的领导核心作用。按照结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的原则,逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。规范各级党政主要领导干部职责权限,科学配臵党政部门及内设机构权力和职能,明确职责定位和工作任务。
要强化权力运行公开。阳光是最好的防腐剂。权力只有公开运行,才能防止被滥用。要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。广大党员干部要养成在‚放大镜、聚光灯‛下行使权力的习惯,杜绝‚暗箱操作‛、公器私用,把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
要加强对权力运行的监督。没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。马克思、恩格斯说过:一切公职人员必须‚在公众监督之下进行工作‛,这样‚能可靠地防止人们去追求升官发财‛和‚追求自己的特殊利益‛。领导干部使用权力,使用得对不对,使用得好不好,当然要接受党和人民监督。不想接受监督的人,不能自觉接受监督的人,觉得接受党和人民监督很不舒服的人,不具备当领导干部的起码素质。要健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系,最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要加强对领导干部特别是一把手的监督,加强领导班子内部监督,加强行政监察、审计监督、巡视监督,形成对领导干部的严格约束,保证领导干部始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉,做到位高不擅权、权重不谋私。
要反对特权思想、特权现象。在一些干部中,特权思想、特权现象比较严重。违规占有多套住房、违规占有公家车辆、违规侵占群众利益等特权现象,严重损害社会公平正义,引起群众极大不满。总书记指出:‚我们共产党人决不能搞封建社会那种‘封妻荫子’、‘一人得道,鸡犬升天’的腐败之道!‛各级领导干部特别是高级干部要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉遵守廉政准则,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许以权谋私,决不允许搞特权。
4.在行政体制改革上迈出新步伐
行政体制改革是政治体制改革的重要内容,是推动上层建筑适应经济基础的必然要求,必须随着改革开放和社会主义现代化建设发展不断推进。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
转变政府职能是深化行政体制改革的核心。这实质上要解决的是政府应该做什么、不应该做什么,重点是政府、市场、社会的关系,即哪些事应该由市场、社会、政府各自分担,哪些事应该由三者共同承担。改革开放三十多年来,我国行政体制改革的过程,就是从计划经济条件下的政府职能体系不断向社会主义市场经济条件下的政府职能体系转变的过程。总体上看,改革开放以来,我们在转变政府职能方面取得了重大成就,积累了宝贵经验,有力推进了社会主义现代化建设。但也必须看到,现在政府职能转变还不到位,政府对微观经济运行干预过多过细,宏观经济调节还不完善,市场监管问题较多,社会管理亟待加强,公共服务比较薄弱。这些问题的存在,与全面建成小康社会的新要求是不相符合的。二〇一三年二月,总书记在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话中指出:‚必须下更大决心、以更大力度推进政府职能转变,以更好适应深化改革开放、加快转变经济发展方式、转变工作作风、维护社会和谐稳定的迫切要求。‛
深化行政体制改革,转变政府职能,关键是要明确往哪里转、怎么转。创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义,是转变政府职能的总方向。要按照这个总方向,科学界定政府职能范围,优化各级政府组织结构,理顺部门职责分工,突出强化责任,确保权责一致。当今社会发展很快,经济社会事务千头万绪,事无巨细都由政府来管,只能是眉毛胡子一把抓,不仅管不过来、抓不深入,而且不利于发挥全社会的积极性和主动性。政府要全面正确履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能,应该有所为有所不为,减少对微观事务的管理,把不该由政府管理的事项转移出去,把该由政府管理的事项管住管好,努力做到不越位、不错位、不缺位,以充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用,更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用,充分发挥中央和地方两个积极性。
深化行政体制改革,转变政府职能,要坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行。抓住主要矛盾和重点问题,把职能转变放在更加突出的位臵,既巩固以往的改革成果,又着力破解重大难题。条件成熟、形成共识的就先推进,能改的先改起来。上层建筑需要不断适应经济基础发展的要求,但这是一个不断调整的过程,不可能毕其功于一役,不可能通过一次改革就统统解决,有的改革还需要探索、还需要时间,可以进一步积累共识和经验,条件成熟时再作推进。深化行政体制改革,转变政府职能,要处理好几个重要关系。一是处理好大和小的关系。大部门制要稳步推进,但也不是所有职能部门都要大,不是所有相关职能都要往一个筐里装,关键要看怎样摆布符合实际、科学合理、更有效率。二是处理好收和放的关系。转变政府职能需要放权,以发挥地方的积极性和主动性,但并不是说什么权都要下放,该下放的当然要下放,但该加强的也要加强。三是处理好政府和社会的关系。发挥社会力量在管理社会事务中的作用,一些不适宜政府去管的事务,可以让群众依法实行自我管理、自我服务,同时也要加强对各类社会组织的规范和引导。四是处理好管理和服务的关系。政府既有管理职能,又有服务职能,管理和服务不能偏废,寓管理于服务之中是讲管理的,政府该管的不仅要管,而且要切实管好。
不论行政体制怎么改、政府职能怎么转,为人民服务的宗旨都不能变。要坚持以人为本、执政为民,接地气、通下情,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所忧,在服务中实施管理,在管理中实现服务。要加强公务员队伍建设和政风建设,改进工作方式,转变工作作风,提高工作效率和服务水平,提高政府公信力和执行力。
注:请各党总支、支部及各部门认真组织干部员工学习,做好学习笔记,学习讨论落实活动督导组不定期进行检查。
党的十八大以来,总书记发表了一系列重要讲话,涉及政治、经济、文化、社会、生态、外交、军事等7个领域,提出了许多治国理政的新思想、新观点、新概括、新论断、新要求。这些重要讲话,思想深邃高远,内涵丰富宽广,文风清新朴实,体现了与时俱进的理论品质和实践要求,为坚持和发展中国特色社会主义注入了新内涵,是新一届中央领导集体对我们党举什么旗、走什么路的政治宣示;为党和国家走向未来勾画出新蓝图,是对党的十八大精神的深化和拓展;为开展这次党的群众路线教育实践活动指明了方向,是落实党要管党、从严治党方针的重要遵循。这次党的群众路线教育实践活动的主题是为民、务实、清廉,开展好教育实践活动最基本的要求是牢固树立和深入贯彻党的群众路线。作为一名领导干部,要切实摆正同人民群众的关系,解决好“我是谁”的问题,真心实意地做人民的公仆,全心全意地为人民服务;要始终站稳群众立场,做决策、定政策都要想到老百姓的利益,学会换位思考,多听一听普通群众的愿望,多想一想老百姓的感受;要进一步增进群众感情,任何时候都不能忘了自己的根、自己的本,经常想想群众在我们心中是什么位置,对人民群众要有敬畏之心,放下架子,甘当小学生。
要学习贯彻好习主席系列讲话精神,我们必须要结合实际、结合实干,认真学习贯彻,务求取得认识上深一层、行动上进一步的实效。
要深刻领会系列讲话精神,关键在增强自信。有自信,就有锐意进取的精气神,砥砺奋进的驱动力。从历史和现实的维度深刻认识中国特色社会主义对于国家民族前途命运的重大意义和深远影响,才能更加自觉地坚持和发展中国特色社会主义,坚持改革开放,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,凝聚实现民族复兴的磅礴力量,夯实托举梦想的发展基础,铺平成就梦想的发展道路。
要全面把握系列讲话精神,重在提升能力。面对世情、国情、党情深刻变化,党的执政环境更加复杂。面对改革攻坚期和矛盾凸显期的双重困难,应对“四大考验”和“四大危险”的多项挑战,执政能力建设至关重要。要从坚持全心全意为人民服务的宗旨意识入手,保持党和人民血肉联系,强化党要管党、从严治党,以反“四风”来改作风、树新风,开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,有力维护党的先进性、纯洁性,不断提高党的领导水平和执政能力,确保党在坚持和发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。
要认真贯彻系列讲话精神,必须掌握好方法。我国30多年的改革开放浓缩了发达国家几百年的现代化进程,也必然会集中叠加起多重矛盾困难。经济发展速度与质量的失衡,民生保障期望与现实的距离,生活质量幸福与压力的反差,凸显统筹兼顾、协调各方的迫切与难度。化解矛盾、克服困难,归根到底要靠发展,用发展的办法解决发展中出现的问题。这是改革开放的成功经验,也是深化改革开放的正确方法。遵循发展观点,增强问题意识,用好“底线思维”,坚持实事求是,一切从实际出发,我们就能找准破解难题的突破口,在探索实践中不断推进事业发展,增加人民福祉,取得让人民满意的实绩。对我镇经济社会发展进程中已经出现和可能出现的问题,困难要一个一个克服,问题要一个一个解决,既敢于出招又善于应招,做到“蹄疾而步稳”。要全面实现系列讲话精神,就必须真抓实干。实现我们的奋斗目标,开创我们的美好未来,必须紧紧依靠人民、始终为了人民,必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。习总书记说“空谈误国,实干兴邦”,实干首先就要脚踏实地劳动。我们的事业是一点一滴干出来的,我们的道路是一步一个脚印走出来的。我们要坚持一切从实际出发,凝聚广大人民群众智慧和力量,善作善成,努力把全面深化改革的蓝图变为现实。现阶段,石井发展蓝图已经绘就,就要一任接着一任干。过去确定的东西,正确的,就要坚持下去。当然随着认识加深,不正确、考虑不到位的,也要与时俱进。
方向明则信心十足,方法对则步履铿锵。从总书记一系列重要讲话中,我们看到了新一届中央领导集体对中国特色社会主义的坚定自信和对国家、民族、人民的责任担当,看到了党中央顺应时代潮流、人民意愿的宏图大略和立党为公、执政为民的不变本色,看到了党和国家发展的光明前景和实现中国梦的美好未来。深刻领会讲话精神,准确把握党治国
言稿
司法局党组书记学习《总书记系列重要讲话读本》(2016年版)座谈会发言稿
2016年我市法治建设要突出重点,理顺思路,具体开展以下几项工作:
持续深入开展法治岳阳建设“四公开、四整治”专项活动。为了让法治岳阳建设落地生根,抓出实效,今年我市继续对司法和行政执法部门开展“四公开、四整治”专项活动,立足各单位每年解决3-5个问题,用3-5年时间,按照市委“五个一”的要求,争取解决我市法治建设领域存在的突出问题。
落实“谁执法、谁普法”工作责任制。按照省委、省政府的统一部署,今年在全省各级国家机关中实行“谁执法、谁普法”工作责任制。为此,我市将重点对45个市直司法和行政执法单位实行“谁执法、谁普法”工作责任制,明确各单位普法责任清单、责任部门和责任人,努力构建“党政统一领导、人大加强监督、司法行政部门组织、部门分工负责”的法治宣传教育体系。抓住关键少数,推动领导干部尊法学法守法用法。全面依法治国重点在于抓住领导干部这个关键少数,推动各级领导干部带头做尊法学法守法用法的模范。
——关于发展社会主义民主政治
人民民主是我们党始终高举的旗帜,社会主义政治文明是我们党始终不渝的追求。2014年9月5日,总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出:“人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴。”社会主义愈发展,民主也愈发展。在前进道路上,要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。
1.坚持走中国特色社会主义政治发展道路
以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设,在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。古今中外,由于政治发展道路选择错误而导致社会动荡、国家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中国是一个发展中大国,坚持正确的政治发展道路更是关系根本、关系全局的重大问题。
“物之不齐,物之情也。”世界上没有完全相同的政治模式,一个国家实行什么样的政治制度,走什么样的政治发展道路,必须与这个国家的国情和性质相适应。改革开放以来,我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。总书记指出:“中国社会主义民主政治具有强大生命力,中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路。”中国特色社会主义政治发展道路,既有科学的指导思想,又有严谨的制度安排,既有明确的价值取向,又有有效的实现形式和可靠的推动力量。这一政治发展道路的核心思想、主体内容、基本要求,都在宪法中得到了确认和体现,其精神实质紧密联系、相互贯通、相互促进。
走中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,改进和完善党的领导方式和执政方式,不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。切实保证国家的一切权力属于人民,以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,使党和国家的各项工作、社会生活的方方面面都走上制度化、法律化的轨道。
走中国特色社会主义政治发展道路,必须积极稳妥推进政治体制改革。应该看到,我国民主法治建设同扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应,社会主义民主政治的体制、机制、程序、规范以及具体运行上还存在不完善的地方,在保障人民民主权利、发挥人民创造精神方面也还存在一些不足,必须继续加以完善。要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上,不断推进制度体系完善和发展,不断建设社会主义政治文明。
走中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持正确政治方向。如果这一点把握不好、把握不牢,走偏了方向,不仅政治文明建设很难搞好,而且会给党和人民的事业带来损害。我们需要借鉴国外政治文明有益成果,但绝不能放弃中国政治制度的根本。总书记强调:“照抄照搬他国的政治制度行不通,会水土不服,会画虎不成反类犬,甚至会把国家前途命运葬送掉。”要保持政治定力,坚持从国情出发、从实际出发,既要把握长期形成的历史传承,又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则,还要把握现实要求、着眼解决现实问题,不能割断历史,不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信,增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。
2.发展适合我国国情的社会主义政治制度
一个国家的政治制度决定于这个国家的经济社会基础,同时又反作用于这个国家的经济社会基础,乃至于起到决定性作用。中国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,实行人民代表大会制度的政体,实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,实行民族区域自治制度,实行基层群众自治制度,具有鲜明的中国特色。这样一套制度安排,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果,必须长期坚持、全面贯彻、不断发展。
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。在中国实行人民代表大会制度,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论,是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。总书记指出:“人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”新形势下,坚持和完善人民 代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须坚持全面依法治国,必须坚持民主集中制。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,也是我国政治格局稳定的重要制度保证。几十年的实践证明,这个制度是适合我国国情的,植根于我国土壤,构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色。要更好体现这项制度的效能,贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同民主党派合作共事,支持民主党派更好履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能。支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设,提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和制度保障。民族区域自治制度符合我国国情,在维护祖国统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。民族区域自治是党的民族政策的源头,我们的民族政策都是由此而来、依此而存。这个源头变了,根基就动摇了,在民族理论、民族政策、民族关系等问题上就会产生多米诺效应。民族区域自治不是某个民族独享的自治,民族自治地方更不是某个民族独有的地方,要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合,把宪法和民族区域自治法的规定落实好,帮助民族自治地方发展经济、改善民生。
基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。完善基层群众自治制度,发展基层民主,是社会主义民主政治建设的基础。要完善基层民主制度,畅通民主渠道,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。
实践证明,只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才最可靠,也最管用。中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。我国的政治制度安排,能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由,保证人民广泛参加国家治理和社会治理;能够有效调节国家政治关系,发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系,增强民族凝聚力,形成安定团结的政治局面;能够集中力量办大事,有效促进社会生产力解放和发展,促进现代化建设各项事业,促进人民生活质量和水平不断提高;能够有效维护国家独立自主,有力维护国家主权、安全、发展利益,维护中国人民和中华民族的福祉。我们要不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,更 好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性,为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。
3.保证人民当家作主
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。中国共产党领导人民实行人民民主,就是保证和支持人民当家作主。总书记指出:“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话,必须落实到国家政治生活和社会生活之中。”
实行人民民主,保证人民当家作主,必须坚持国家一切权力属于人民的宪法理念。要最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定,通过各级人民代表大会行使国家权力,通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业,共同建设,共同享有,共同发展,成为国家、社会和自己命运的主人。要扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。要贯彻党的群众路线,密切同人民群众的联系,倾听人民呼声,回应人民期待,不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,凝聚起最广大人民的智慧和力量。
实行人民民主,保证人民当家作主,要求治国理政大政方针在人民内部各方面进行广泛商量。协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现,既坚持了中国共产党的领导,又发挥了各方面的积极作用;既坚持了人民主体地位,又贯彻了民主集中制的领导制度和组织原则;既坚持了人民民主的原则,又贯彻了团结和谐的要求。中国社会主义协商民主丰富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的内涵。要继续重点加强政党协商、政府协商、政协协商,积极开展人大协商、基层协商、人民团体协商,逐步探索社会组织协商,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。要推进协商民主广泛多层制度化发展,构建程序合理、环节完整的社会主义协商民主体系,确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵,不断提高协商民主的科学性和实效性。
实行人民民主,保证人民当家作主,实现形式是丰富多样的,不能拘泥于刻板的模式,更不能说只有一种放之四海而皆准的评判标准。保证和支持人民当家作主,通过依法选举、让人民的代表来参与国家生活和社会生活的管理是十分重要的,通过选举以外的制度和方式让人民参与国家生活和社会生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利,人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期,这样的民主是形式主义的。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前和决策实施之中进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是中国社会主义民主的两种重要形式。在中国,这两种民主形式不是相互替代、相互否定的,而是相互补充、相得益彰的,共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。
实行人民民主,保证人民当家作主,必须具体地、现实地体现到中国共产党执政和国家治理上来,具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面、各个层级的工作上来,具体地、现实地体现到人民对自身利益的实现和发展上来。民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题的。党的一切执政活动,国家的一切治理活动,都要尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,拜人民为师,把政治智慧的增长、治国理政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中,使各方面提出的真知灼见都能运用于治国理政。
4.巩固和发展最广泛的爱国统一战线
统一战线是中国共产党的一大法宝。在革命、建设、改革各个历史时期,我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置,努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,为党和人民事业不断发展创造了十分有利的条件。
人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题。现在,党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大,越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,最大限度调动一切积极因素,共同致力于实现中华民族伟大复兴。
做好新形势下统战工作,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法,最根本的是要坚持党的领导。统一战线是党领导的统一战线。在统战工作中,实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。同时,必须明确,党对统一战线的领导主要是政治领导,即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导,主要体现为党委领导而不是部门领导、集体领导而不是个人领导。坚持党的领导要坚定不移,但在这个过程中也要尊重、维护、照顾同盟者的利益,帮助党外人士排忧解难。
做好新形势下统战工作,必须正确处理一致性和多样性关系。统一战线是一致性和多样性的统一体。一致性和多样性不是一成不变的,而是历史的、具体的、发展的。正确处理两者的关系,关键是要坚持求同存异。一方面,要不断巩固共同思想政治基础,包括巩固已有共 识、推动形成新的共识,这是基础和前提。另一方面,要充分发扬民主,尊重包容差异。对危害中国共产党领导、危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题,必须旗帜鲜明反对。对其他各种多样性,要尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数,画出最大的同心圆。
做好新形势下统战工作,必须善于联谊交友。统一战线是做人的工作的,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。统一战线工作做得好不好,要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。交朋友的面要广,朋友越多越好,特别是要交一些能说心里话的挚友诤友。想交到这样的朋友,不能做快餐,而是要做“佛跳墙”这样的功夫菜。要坚持讲尊重、讲平等、讲诚恳,也要坚持讲原则、讲纪律、讲规矩,出于公心为党交一大批肝胆相照的好朋友、真朋友。
做好新形势下统战工作,必须牢牢把握大团结大联合的主题,团结带领各族人民向着中华民族伟大复兴、向着人民更加美好的生活目标共同奋斗。要重视发挥好民主党派和无党派人士的积极作用,做好党外知识分子和新经济组织、新社会组织中的知识分子工作,鼓励留学人员回国工作或以多种形式为国服务。加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作,引导他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。帮助引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进,发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统,做合格的中国特色社会主义事业建设者。按照“亲”、“清”原则,打造新型政商关系。重视民族和宗教工作,做好港澳工作、对台工作、侨务工作,进一步巩固和发展团结、奋进、开拓、活跃的大好局面。加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度,努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。
5.在行政体制改革上迈出新步伐
行政体制改革是政治体制改革的重要内容,是推动上层建筑适应经济基础的必然要求,必须随着改革开放和社会主义现代化建设发展不断推进。要按照建立中国特色社会主义行政体制的目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
转变政府职能是深化行政体制改革的核心。这实质上要解决的是政府应该做什么、不应该做什么,重点是政府、市场、社会的关系,即哪些事应该由市场、社会、政府各自分担,哪些事应该由三者共同承担。改革开放30多年来,我国行政体制改革的过程,就是从计划经济条件下的政府职能体系不断向社会主义市场经济条件下的政府 职能体系转变的过程。总体上看,我们在转变政府职能方面取得了重大成就,积累了宝贵经验,有力推进了社会主义现代化建设。但也必须看到,现在政府职能转变还不到位,政府对微观经济运行干预过多过细,宏观经济调节还不完善,市场监管问题较多,社会管理亟待加强,公共服务比较薄弱。这些问题的存在,与全面建成小康社会的新要求不相符合,必须下更大决心、以更大力度推进政府职能转变。
转变政府职能,要明确创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的总方向。要按照这个总方向,科学界定政府职能范围,优化各级政府组织结构,理顺部门职责分工,突出强化责任,确保权责一致。政府要全面正确履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能,应该有所为有所不为,该管的事一定要管好、管到位,该放的权一定要放足、放到位,努力做到不越位、不错位、不缺位,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用,激发市场活力和社会创造力。
转变政府职能,要坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行。抓住主要矛盾和重点问题,把职能转变放在更加突出的位置,既巩固以往的改革成果,又着力破解重大难题。条件成熟、形成共识的就先推进,能改的先改起来。上层建筑需要不断适应经济基础发展的要求,但这是一个不断调整的过程,不可能毕其功于一役,不可能通过一次改革就统统解决,有的改革还需要探索、还需要时间,需要积累共识和经验,条件成熟时再作推进。
转变政府职能,要处理好几个重要关系。一是处理好大和小的关系。大部门制要稳步推进,但也不是所有职能部门都要大,不是所有相关职能都要往一个筐里装,关键要看怎样摆布符合实际、科学合理、更有效率。二是处理好收和放的关系。转变政府职能需要放权,以发挥地方的积极性和主动性,但并不是说什么权都要下放,该下放的当然要下放,但该加强的也要加强。三是处理好政府和社会的关系。发挥社会力量在管理社会事务中的作用,一些不适宜政府去管的事务,可以让群众依法实行自我管理、自我服务,同时也要加强对各类社会组织的规范和引导。四是处理好管理和服务的关系。政府既有管理职能,又有服务职能,管理和服务不能偏废,寓管理于服务之中是讲管理的,政府该管的不仅要管,而且要切实管好。
不论行政体制怎么改、政府职能怎么转,为人民服务的宗旨都不能变。要坚持以人为本、执政为民,接地气、通下情,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所忧,在服务中实施管理,在管理中实现服务。要加强公务员队伍建设和政风建设,改进工作方式,转变工作作风,提高工作效率和服务水平,提高政府公信力和执行力。
6.全面贯彻党的民族政策、宗教政策
我国是一个多民族国家,又是一个拥有众多信教群众的国家,处理好民族问题和宗教问题对于国家的长治久安十分重要。要全面贯彻党的民族政策、宗教政策,积极引导各族群众增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同,充分发挥宗教界人士和信教群众在推动经济社会发展中的积极作用,促进民族团结、宗教和睦。
多民族是我国的一大特色,也是我国发展的一大有利因素。在历史演进中,我国各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。中华民族和各民族的关系,是一个大家庭和家庭成员的关系,各民族之间的关系是一个大家庭里不同成员的关系。
要坚持中国特色解决民族问题的正确道路。处理好民族问题、做好民族工作,是关系祖国统一和边疆巩固的大事,是关系民族团结和社会稳定的大事,是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。必须坚持在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义道路,坚持维护祖国统一,坚持各民族一律平等,坚持和完善民族区域自治制度,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,坚持打牢中华民族共同体的思想基础,坚持依法治国,加强各民族交往交流交融,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,共同实现中华民族伟大复兴。
民族团结是各族人民的生命线。做好民族工作,最关键的是搞好民族团结,最管用的是争取人心。要正确认识我国民族关系的主流,多看民族团结的光明面,善于团结群众、争取人心,全社会一起做交流、培养、融洽感情的工作。加强各民族交往交流交融,尊重差异、包容多样,让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。用法律来保障民族团结,增强各族群众法律意识,坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义,自觉维护国家最高利益和民族团结大局。要对边疆地区、贫困地区、生态保护区实行差别化的区域政策,优化转移支付和对口支援体制机制,加快少数民族地区全面建成小康社会进程。要重视做好城市民族工作,尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰,注重保障各民族合法权益,推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境,引导进入城市的少数民族群众自觉遵守国家法律和城市管理规定,让城市更好接纳少数民族群众,让少数民族群众更好融入城市。
解决好民族问题,物质方面的问题要解决好,精神方面的问题也要解决好。要旗帜鲜明地反对各种错误思想观念,增强各族干部群众识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力,牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观。积极培养中华民族共同体意识,把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓,抓好爱国主义教育这一课,把爱我中华的种子埋在每个孩子的心灵深处,让社会主义核心价值观在祖国下一代的心田生根发芽。弘扬和保护各民族传统文化,努力实现创造性转化和创新性发展。
宗教工作是一个关系党的执政前途和命运的全局性和战略性工作。做好宗教工作,对于加强民族团结和保持社会稳定有着不容忽视的重要意义。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
积极引导宗教与社会主义社会相适应,必须坚持中国化方向,必须提高宗教工作法治化水平。无论本土宗教还是外来宗教,都要不断适应我国社会发展,充实时代内涵。要用社会主义核心价值观引领、用中华文化浸润我国各种宗教,支持宗教界对宗教思想、教规教义进行符合时代进步要求的阐释,坚决防范西方意识形态渗透,自觉抵御极端主义思潮影响。依法对宗教事务进行管理,是世界大多数国家的通行做法,也是引导宗教与社会主义社会相适应的必由之路。遵守宪法法律是公民的基本义务,不允许有法外之地、法外之人、法外之教。要坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则,对涉及宗教因素的问题具体分析,是什么性质就按什么性质处理,该保护的必须保护,该取缔的坚决取缔,该打击的依法打击。要依法保障信教群众正常宗教需求,尊重信教群众的习俗,稳步拓宽信教群众正确掌握宗教常识的合法渠道。
积极引导宗教与社会主义社会相适应,必须辩证看待宗教的社会作用,必须重视发挥宗教界人士作用。宗教与社会主义社会相适应的过程,应该是调动积极因素、抑制消极因素的过程。既不能只注重抑制消极因素、忽视调动积极因素,也不能只注重调动积极因素、忽视抑制消极因素。发挥宗教积极作用,不是把宗教当作济世良方,人为助长宗教热,而是要因势利导、趋利避害,引导宗教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。要努力培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士,确保宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。
7.丰富“一国两制”实践
“一国两制”是我国的一项基本国策,“一国两制”实践取得了举世公认的成功。事实证明,“一国两制”伟大构想具有强大生命力,必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格按照宪法和基本法办事,保持香港、澳门长期繁荣稳定;必须坚持“和平统一、一国两制”方针,巩固和发展两岸关系和平发展的基础,造福两岸同胞。
深入推进“一国两制”在港澳实践,是实现香港、澳门长期繁荣稳定的必然要求,符合国家和民族根本利益,符合香港、澳门整体和 长远利益,符合外来投资者利益。总书记指出:“继续推进‘一国两制’事业,是中央政府、特别行政区政府和包括港澳同胞在内的全国各族人民的共同使命,无论遇到什么样的困难和挑战,我们对‘一国两制’方针的信心和决心都绝不会动摇,我们推进‘一国两制’实践的信心和决心都绝不会动摇!”
继续推进“一国两制”事业,必须牢牢把握“一国两制”的根本宗旨,共同维护国家主权、安全、发展利益,保持香港、澳门长期繁荣稳定;必须坚持依法治港、依法治澳,依法保障“一国两制”实践;必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来,任何时候都不能偏废。中央贯彻落实“一国两制”、严格按照基本法办事的方针不会变;支持行政长官和特别行政区政府依法施政、履行职责的决心不会变;支持香港、澳门两个特别行政区发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐的政策也不会变。要发挥港澳独特优势,提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能,深化内地与港澳合作。香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞,要以国家和香港、澳门整体利益为重,共同维护和促进香港、澳门长期繁荣稳定。
解决台湾问题、实现祖国完全统一,是不可阻挡的历史进程。“和平统一、一国两制”是解决台湾问题的基本方针,也是实现国家统一的最佳方式。“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况,充分吸收两岸各界意见和建议,是能充分照顾到台湾同胞利益的安排。我们所追求的国家统一不仅是形式上的统一,更重要的是两岸同胞的心灵契合。
两岸关系和平发展是一条维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道路,也是通向和平统一的光明大道。总书记指出:“两岸双方应该胸怀民族整体利益、紧跟时代前进步伐,携手巩固两岸关系和平发展大格局,共同实现中华民族伟大复兴。”坚持“九二共识”、反对“台独”是两岸关系和平发展的政治基础。没有这个定海神针,和平发展之舟就会遭遇惊涛骇浪,甚至彻底颠覆。“九二共识”体现了一个中国原则,明确界定了两岸关系的根本性质。它表明大陆与台湾同属一个中国,两岸关系不是国与国关系,也不是“一中一台”。承认“九二共识”的历史事实,认同其核心意涵,两岸双方就有了共同政治基础,就可以保持良性互动。
我们愿意首先与台湾同胞分享大陆发展机遇,持续推进两岸各领域交流合作,深化两岸经济社会融合发展,传承和弘扬中华文化优秀传统,增进两岸同胞文化、民族认同,加强两岸基层民众和青少年交流往来,扩大两岸民众的受益面和获得感,增进同胞亲情和福祉,增 强对命运共同体的认知。我们将坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径,维护国家主权和领土完整,绝不让国家分裂的历史悲剧重演。
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