做好春运工作讲话(精选9篇)
2016年春运工作自2月4日起,至3月15日结束,共计40天。为认真做好我市春运工作,现将有关事宜通知如下:
一、提高认识,科学研判,加强组织领导
春运涉及广大人民群众的切身利益,是一项社会各方高度关注的重要民生工程。各乡镇(街道)、有关部门和运输单位要充分认清做好春运工作的重要性和艰巨性,把做好今年春运工作作为当前一项重要任务,提高思想认识,精心谋划组织,加强组织领导,完善体制机制,扎扎实实做好春运各项组织工作。
(一)建立健全领导机制。为加强2016年春运工作的组织领导,市政府决定成立**市2015年春运工作领导小组(详见附件),具体负责全市的春运工作。
(二)制定完善春运方案。各成员单位要认真分析春运形势,科学制定春运工作方案。并于2015年2月2日16:00前将春运工作方案、领导机构组成人员、值班电话报送至市春运工作领导小组办公室(联系电话:)。
(三)科学安排部署。各乡镇(街道)要有针对性地引导和组织辖区旅客错峰出行,减轻春运高峰压力。运输单位要针对今年春运特点进行研判,把握旅客出行需求和气象信息,科学制定运输计划,合理配置交通运输工具,并配备必要的机动运力。
二、强化监管,保障春运安全
全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。各有关部门和运输企业要认真履行部门职责,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系。各运输企业要认真执行安全生产管理的各项规定,严格落实企业安全生产主体责任,把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。采取切实有效的手段遏制重特大事故发生。
(一)严格落实安全检查。春运前,各有关部门单位要组织开展春运安全大检查,加大隐患排查整治力度,确保场站及旅客聚集场所安检设备完好运行。严禁不符合安全条件的交通运输工具投入运输;严禁“三无”船舶、车辆非法营运;严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。食品卫生检疫部门要加强场站、码头等人员密集场所食品卫生的检验检疫。
(二)强化安全生产管理。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度。对初次参加春运的驾驶员,要提前熟悉运营线路及沿线路况,防止因道路不熟引发交通事故。水路运输企业严禁超载运输,严禁恶劣气象条件下违章冒险航行。地方铁路公司要突出抓好车辆的检查监测,强化对设施设备的养护维修,狠抓防断轨、防冻胀、防雾闪等各项安全措施落实,确保行车安全。春运期间要严把“安检关”,严格执行“三品”查堵制度,重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车、船行为。要围绕强化安全制度落实,组织对可能遇到的突发情况进行学习和演练。
(三)加强重点领域安全监管。行业管理部门要督促客运场站,严格执行“三不进站、六不出站”的规定和安全告知制度。加强对城乡道路隐患排查整改和除雪防滑工作。客运企业要充分利用现有技术手段,对处于运行中的运输工具实行全程动态监控,实时掌控其运行状态,提高动态管理水平。切实加强危险品运输、天然气充装、加气(油)站和罐区管线的安全监管。要以陆岛运输为重点,严禁非法载客。强化码头渡口渡船的现场安全监管,切实落实乡镇船舶安全管理责任。
(四)加强交通疏导和治安管理。春运高峰期间,要加强道路交通主干线和车站、码头等附近道路交通的指挥疏导,确保道路畅通。加大执法力度,严查超速超员、疲劳驾驶、货车非法载人、超限超载等交通违法行为。公安机关要对车站、码头、客运主干公路及周边地区存在的影响社会治安秩序等突出问题,开展针对性的清理整治。深入排查调处矛盾纠纷,严防发生群体性拦车堵路事件。认真做好反恐防暴各项准备,进一步强化对治安复杂地段的巡逻和控制,最大限度地将警力投入到人员密集、交通复杂、治安秩序较为突出的重点部位,切实加大社会秩序维护和掌控力度,严厉打击危害旅客生命财产安全和盗窃运输物资等违法犯罪活动,严惩票贩子,确保旅客人身安全和道路运输安全,维护正常的运输秩序。
三、完善预案,提高应急能力
春运期间各种不确定因素较多,目前,春运已进入常态化,易产生麻痹、松懈的思想,相关部门在总结经验的基础上,针对可能出现的冰冻、大风、雨雪、大雾等恶劣气象天气和大批旅客滞留等突发事件,认真完善应急预案,对应急救援、应急运力组织、应急处置保障等措施进行统筹部署。
(一)备足应急物资。要做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料、应急防滑料、应急抢修物资设备的准备工作。在城乡易积雪结冰的坡路、弯道、背阴处、道路狭窄路段和事故多发路段,提前备好备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备,组织好应急队伍,保证及时除雪防滑,快速恢复通行条件。
(二)做好异常天气的预报预警。要针对冬季气候特点,加强灾害天气的预防、预报、预警工作。气象部门要及时向各乡镇(街道)、有关部门和运输单位提供必要的气象信息,以便相关部门单位及时做好启动应急预案的各项准备。运输企业要加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训,完善安全提醒制度,及时向运行中车辆通报气象变化和道路通行情况。
(三)妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时,及时启动应急预案,调集各方运力资源,加强车辆分流疏导,对滞留在路上的人员要尽快组织救助,对车站、码头滞留的旅客要妥善安排到安置点,对短时延误的旅客,做好解释安抚工作。
四、以人为本,提高服务水平各乡镇(街道)、有关部门和运输单位要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求,牢固树立“以人为本”的服务理念,切实增强服务意识,努力提高服务水平,营造文明、温馨、和谐的出行环境。继续全面开展“情满旅途”、“务工人员平安返乡”等活动,努力营造“宾至如归”的候乘环境。
(一)积极创新服务方式,提供优质便捷服务。全心做好“三项服务”,即:售票服务、便民服务和春运志愿服务。售票服务应创新售票方式,增加客票代售、提供上门售票、开办电话订票、手机购票、团体预售往返票等多种服务,继续为外地务工人员、学生提供预订往返票服务。便民服务要规范客运服务标准,为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。在客流高峰期增派服务人员和春运志愿服务人员,规范引导旅客购票、乘车(船),解答旅客咨询,为有困难旅客提供帮助。
(二)加强政务信息公开,发挥社会监督作用。要通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒介,及时发布春运有关的政策措施、气象变化、道路拥堵、交通管制、出行提示等信息,各运输场站也要通过上述渠道,及时发布客运班次增减、发送时间、客票销售等信息,为广大旅客提供准确的出行信息,方便旅客合理安排出行。充分发挥媒体监督作用,积极关注媒体报道反映的问题,努力改进我市春运工作。有关部门和运输单位要设立服务和监督投诉电话,并向社会公布,实行24小时值班制度,方便旅客查询和投诉。对投诉的问题及时核查处理,切实保障广大旅客的合法权益。
医药工作关系人民群众健康和千家万户幸福,关系经济发展和社会和谐,是重要民生工程。保障和改善民生,医药工作责任重大。医药工作人员一定要认真领会胡锦涛“七一”讲话精神实质,扎实工作,切实提高医疗水平,确保药品安全,以改革创新精神做好本部门工作,以实际行动落实好总书记重要讲话精神,为我国社会建设和民生工作做出新贡献。要进一步加快推进医药卫生体制改革,全面落实基本药物制度实施、新农合制度建设、公立医院改革试点、基层医疗卫生服务体系建设、基本公共卫生服务逐步均等化等项改革,强化重点传染病防控,抓好食品卫生安全,提高卫生应急能力,大力发展中医药事业,为实现人人享有基本医疗卫生服务、提高人民群众健康水平而努力工作。
本期点睛:
Cystatin C作为中、大分子毒素,是尿毒症毒素分子之一,本文以Cystatin C为评估指标来研究分析不同方式的血液透析对中、大毒素分子的清除效果,同时比较不同透析方式对肌酐的清除率。参见“不同透析方式对血清Cystatin C及肌酐的清除效果比较”。P1123
原发性高血压(EH)左室肥厚(LVH)是心血管事件的独立危险因素。为了解EH、LVH与血压变异性(BPV)的联系,本文作者对EH伴和不伴LVH患者进行动态血压(ABPM)监测分析各参数,通过计算EH患者左室重量指数(LVMI)及BPV以探讨EH及合并LVH与BPV的关系。参见“原发性高血压左室肥厚与血压变异性的关系”。P1149
当门静脉血不能顺利通过肝脏回流入下腔静脉就会引起门静脉压力增高。本文作者研究治疗门静脉高压的三种手术:断流术、分流术以及断流分流联合手术,并比较治疗效果。参见“断流与分流术治疗门静脉高压的效果比较”。P1160
急性有机磷中毒,是临床急诊科较为常见的一种中毒形式。作者单位进行本次试验以探讨解磷定与阿托品的使用剂量相关性,得出结论:重症有机磷农药中毒治疗中解磷定与阿托品剂量呈负相关,临床使用时刻适当调整两者使用剂量。参见“重症有机磷农药中毒治疗中解磷定与阿托品剂量相关性的临床分析”。P1216
近年来,药物的联合应用已广泛用于晚期胃癌的治疗,并取得了较好的效果。本文为探讨替吉奥联合奥沙利铂治疗晚期胃癌的疗效,采用随机、设立对照组的治疗方法,对收治的晚期胃癌患者的临床疗效进行比较和分析。参见“替吉奥联合奥沙利铂治疗晚期胃癌的临床观察”。P1205
全电视下At ricure双极射频消融是心脏外科手术治疗房颤新开展的先进方法,护理经验相对缺乏,本文总结了8例在全麻下双腔气管内插管行全电视胸腔镜双侧肺静脉射频消融+左心耳切除术的巡回护理经验。参见“全电视胸腔镜下双侧肺静脉射频消融+左心耳切除术的护理”。P1260
笔者从中成药市场收集了242批牛黄上清制剂作为实验用样品。本次实验使用光刺激发光法对所收集样品的辐照残留情况进行了检测、筛查,对其中有效成分之一黄芩苷辐照前后含量变化情况进行了对比检测,并统计分析了牛黄上清系列制剂中使用辐照的情况。参见“光刺激发光法筛查检测牛黄上清制剂的辐照残留”。P1280
本期重点基金论文:
“非高密度脂蛋白胆固醇对冠心病再发心血管事件的影响”。P1105
“宫颈偏移对宫颈癌放射治疗的影响思考”。P1107
“成年人肥胖指标与血脂的相关性研究”。P111 1
“NT-proBNP、血清胱抑素C与糖尿病肾病关系的研究”。P1109
“甲状腺素对阿尔茨海默病患者淋巴细胞糖原合酶激酶-3的影响”。P1222
“六味地黄丸对SD大鼠骨髓间充质干细胞增殖的影响”。P1226
这是我省三部门召开的第二次联席会议。据悉,今年的春运从2004年1月7日到2月15日,为期40天,比往年来得早。据运输部门预测,2004年春运全省道路旅客运输量将达6200万人次,比今年同期增长约3%,水路旅客运输量约220万人次,比去年增长约1%。全省计划投放客运车辆1.7万辆/35万座位,船舶872艘/2.55万座位。今年的春运将表现如下:一、春运时间提前,比往年提前近半个月;二、防非典任务繁重,导致不确定因素增加。如,难以解决防非典措施的落实与及时疏运旅客的矛盾和超长途返程包车的安全管理;三、春运高峰时间集中,民工流、学生流、探亲流、旅游流四流合一,港、澳、台同胞及海外侨胞回乡客流量将增加;四、今年全国各地有较大量的台胞通过厦门、福州经金门、马祖的水路运输往返台湾。
针对防非典的情况,省运输管理局准备了两套预案,特别对出现非典时的春运预案要充分考虑客运流量、流向、流时的变化,车辆运行和管理方式的变化,客运站工作量和工作方式的变化,路面监控和管理的变化等综合因素,做好各方面的疏运工作,确保广大旅客走得了、走得及时。
春运期间,安监部门、交警部门、交通运输部门在省际、地区际、县际建立联合春运服务站,共同开展春运服务工作,把好城门关。各省际、地区际、县际春运服务站,建立相应的联勤和信息互通制度,各春运服务站除了要有安全检查规范和台帐制度外,还要制定与交通运输管理部门定期互相通报的交通安全记录本制度,以及重大情况预警报告制度等规定,充分发挥协同作战的优势。交警部门在春运期间将大力压缩机关警力,充实到第一线,保证三分之二的警力摆在路面,加强对勤务制度及安全管理工作的监督指导,及时解决发现的问题。安监部门要层层建立并落实春运安全工作责任制,做到一级抓一级,一级对一级负责,将责任落实到基层,落实到交通运输第一线,对因工作不落实,而导致发生重、特大交通事故的,要严格按照国务院302号令和省政府66号令的规定,严肃追究直接责任人和有关领导的责任。
第一,要继续保持对反超员反超载工作的高压态势。据统计,重特大事故的发生,绝大多数都有超员超载问题,超员超载历来是运输安全的重大隐患。最近又有一个别人的教训,11月15日一辆金龙客车从哈尔滨出发驶往黑龙江省宝泉岭农场,行至同(江)三(亚)公路293公里处时,正在爬坡上行的客车由于超载、车速过快发生侧翻,车上11人死亡,49人不同程度受伤。12月2日在新疆国道314线库车县境内处发生一起重大交通事故。事故是由一辆拉煤的超员大货车与一辆客车相撞造成的。当场死亡21人,其中拉煤大货车司乘人员死亡2人,客车司乘人员死亡19人,送往医院抢救的12名人员中,重伤3人,轻伤9人。应该讲我市目前治理超限的法律法规已很健全,措施也比较完善,处罚力度也很大,超员超限运输现象有所收敛。但仍有极个别驾驶员贪一时蝇头小利,在玩命。因此,各级交通主管部门、港航、运管、稽查机构要进一步加大源头治理力度,着重抓住四个环节:一是港航管理机构要认真履行对港口货物运输源头管理的监督与检查的职责,督促港口企业严把货物装卸关,切实做好出港车辆的检查、登记工作,制止超限超载车辆驶离港口。二是运管机构和运输企业要督促车站、站场加强站务、场务管理,驻站管理人员要严格履行职责,认真落实车辆进出站检查的责任制度,不让一辆超员、超限车辆出站、出常三是稽查机构要加强车辆运输途中的路检路查工作,一旦发现超员超限运输车辆必须就地组织车辆进行分流,分流发生的费用由超载车辆所属企业或经营者承担。四是运输企业要加强对驾乘人员的培训教育,提高驾乘人员的职业道德,使他们自觉遵守规定,做到不开超载车,不卖超员票。无论港口、车站还是驾乘人员违反规定超载,不论发生事故与否,要发现一起严肃处理一起,除对直接责任人进行处罚外,还要按照责任追究制度的规定,追究港口、车站、运输企业负责人以及道路、水路运政管理机构驻站(场)人员的责任。
第二,要加强对包车的管理。每年的春运期间,包车任务都比较重,同时包车运输又是安全管理的薄弱环节,因为发车不在车站,不能进行发车前的例行检验,缺乏有效的监督。因此,各运输企业要加强对驾驶员的教育,保证包车不超载、车辆技术状况良好。各级运管机构要严格把好包车牌的发放关,发放时必须见车见人,必须在包车牌上注明载客人数。要严格落实“三不包”原则,即“白不”,长期在白天开车的驾驶员尽量不跑夜间包车和加班车;“短不跑长”,长期在短途支线开车的驾驶员尽量不跑长途跨省跨市包车和加班车;“平不包山”,长期在平原线路上开车的驾驶员尽量不跑山区线路包车和加班车。各稽查站要重点加强对包车客运的路检路查。
交运发[2010]779号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),上海市交通运输和港口管理局,长江航务管理局、珠江航务管理局,中海集团、长航集团,部属各海事局:
2011年春运将于1月19日开始,2月27日结束,为期40天。为认真做好2011年道路水路春运工作,确保广大旅客安全便捷出行,保障人民群众生产生活重点物资和灾后重建物资运输畅通高效,现将有关事项通知如下:
一、科学分析形势,落实工作机制
2011年是“十二五”开局之年,春运工作又是交通运输2011年开局的重点工作,圆满完成2011年道路水路春运保障工作任务是交通运输部门的政治任务,也是交通运输“三个服务”的核心工作,责任重大、意义深远。当前我国经济整体形势稳定向好,带动春运客流较大幅度增长,高速铁路发展也增加了道路客运集疏运任务,春运期间全国道路水路运输组织保障任务将十分繁重。据预测,2011年春运期间全国道路客运量将达到25.56亿人次,日均6390万人次,同比增长11.6%;全国水路客运量约为3500万人次,同比增长6%。水路客流主要集中在渤海湾、琼州海峡、舟山水域、长江干线和台湾海峡等重点地区。
各级交通运输主管部门要高度重视春运工作,按照《国家发展改革委关于认真做好2011年春运工作的通知》(发改运行„2010‟3005号)要求,依照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的原则,站在服务人民群众安全便捷出行、积极构建和谐社会的高度,进一步提高认识,切实加强领导,健全和落实节日值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施,全力做到领导到位、组织到位、措施到位、服务到位、保障到位,实现春运工作的规范化。一是建立春运指挥机构,成立由主要领导同志负责、各相关部门参加的春运工作领导小组及办事机构,统一指挥协调春运工作。二是完善应急保障机制,制定和完善道路水路春运应急预案,并适时组织开展应急预案演练。三是执行值班和信息报送制度。春运期间,各级交通运输主管部门要实行24小时值班,指定专人负责信息报送工作,向社会公布咨询投诉电话,保障春运信息和联络畅通,及时处理公众咨询投诉。四是各级领导要深入基层,检查春运各项措施的落实情况,及时发现和解决运输生产中存在的困难和问题,特别是要认真检查各种安全隐患,切实进行整改,保障春运工作顺利进行。
长江干线航运的春运工作,由长江航务管理局会同沿江省、市交通运输主管部门负责组织实施。
二、落实安全监管责任,确保春运安全和行业稳定
各级交通运输主管部门要按照国家关于做好春节期间安全稳定工作的总体部署,进一步完善体制机制,以落实企业主体责任为核心,继续深入贯彻落实《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号),全力做好道路水路春运安全和行业稳定工作,为人民群众欢度春节创造安全和谐的社会环境。一是深入开展安全隐患排查治理行动。通过明察暗访,查找企业存在的安全隐患,并督促整改。坚决执行安全一票否决制,存在安全隐患并整改不合格的企业,一律不得从事春运工作。二是加强营运车船技术管理。督促企业落实所属车船的维修制度,并对所有参加春运的车船及消防设施进行全面检查,严禁不符合安全条件的车船参加春运。三是加强对驾驶员等从业人员的管理。严禁无合法从业证件的人员驾驶营运车船;要督促企业全面开展对从业人员的安全教育和培训,提高从业人员安全意识、责任意识和安全生产能力;督促企业按规定配备足额驾驶员,并认真落实途中休息制度,杜绝疲劳驾驶和带病驾驶。四是督促客运站落实安全管理制度。督促汽车客运站严格履行“三不进站、五
不出站”职责,落实车辆安全例检、危险品检查等安全生产管理规范要求;督促客运码头落实安全责任制和措施,严格开展危险品检查工作,严禁危险品上船。五是加强安全生产动态监管。要充分利用重点车辆GPS联网联控系统,加强对营运车辆的动态监管,提高管理部门监管力度和道路运输企业安全管理与应急处臵能力。六是加大力度打击违反安全生产管理规定的行为,严肃处理安全生产责任事故。要按照“四不放过”原则开展安全生产责任事故处理;情节严重的,要列入“黑名单”,向有关部门和行业通报,符合取消营运资格情况的,坚决取消。对车船不符合安全条件和营运车辆驾驶员无从业资格等违反安全生产管理规定的行为,要加重处罚。七是加强水上安全管理。海事部门要加大对渡口渡船的安全监督检查力度,特别要加强“四客一危”船舶的监管,严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为,全面排查和整改安全隐患。港航公安部门要做好站、船治安秩序维护工作。
要高度关注行业稳定工作。一是及时排查和化解行业矛盾和不稳定因素。要做好政策宣传解释工作,畅通群众诉求渠道,通过信息化手段加大行业动态信息监管,及时发现和化解行业矛盾,并积极配合有关部门严厉查处行业非法聚集行为和责任人。二是春运期间,禁止出台涉及利益调整、市场开放、运价调整等可能引发不稳定事件的政策文件。三是进一步规范出租汽车管理。要加大黑车打击力度,维护公平竞争的市场环境。春运期间,禁止新投放出租汽车运力。
三、科学准备运力,优化运输组织
各级交通运输部门和运输企业要充分分析新形势、新特点,加强运力准备,优化运输组织,保障道路水路春运高效有序。一是要加强道路水路运输市场调研,科学分析预测道路水路春运客流流量、流向,合理制定正常客流和高峰客流的运输方案并科学分配相应的车船运力。二是完善运输组织,加强现场指挥调度。要根据客流变化情况,适时调整班次密度,及时增开加班车船,避免出现旅客滞留情况。三是做好城市公交服务。要加强与城市对外交通方式的衔接,重点保障汽车客运站、铁路客运站、机场、水路客运码头等旅客集散地及旅游景区、景点和大型活动场所的公交组织调度,通过增加运力投入、延长运营时间等措施,方便旅客出行。四是要保障农村客运正常运行。加强对农村庙会、赶集等大型集会活动的运力投入,满足广大农村居民出行需求。五是确保班轮正班、正点运营。港口、渡口和船闸部门要保证客船优先靠泊、过渡和过闸。六是加强与铁路、民航等运输部门的沟通协作,增进信息交流,做好配合衔接。
春运期间,进出广东的省际客运管理工作,仍按照往年安排进行,请各省级交通运输主管部门和道路运输管理机构严格实施《进出广东春运证》制度(证件式样见附件1),严格企业资质管理,明确安全监管责任,并鼓励包车通过客运站回程配客。
四、加强区域、部门间协作,提升应急保障能力
各级交通运输主管部门和运输企业要根据本地客流特点和区域特点做好旅客和重要物资应急运输准备工作,完善突发客流和恶劣天气等应急预案,确保高效、及时、有力应对各种突发情况。一是落实应急备用运力。必要时可抽调企事业单位的非营运客车参加省内中短途客运。非营运客车参加春运必须保证车辆技术状况良好,为旅客投保承运人责任险,驾驶员符合规定条件且在参与春运前接受运输安全和客运业务培训,并须持有当地县级以上道路运输管理机构出具的证明(式样见附件2)方可参与春运。二是严格执行部《春运期间应急运输通行证》制度。省级交通运输部门负责按规定启动省内运输应急预案,部负责按规定启动跨省运输应急预案。要充分保障承担应急运输任务的经营者的利益,对运输经营者的损失给予合理补偿。各地要严格按规定条件发放《春运期间应急运输通行证》,不得在未启动应急预案的情况下向企业下发。三是保障公路水路畅通安全。各级公路管理部门要加强公路、桥梁等基础设施的巡查、维护,安排好公路养
护施工作业计划;要做好应对恶劣天气的准备,按规定启动应急预案,努力保障公路畅通;要加强城市周边以及省际间公路收费站的管理,采取多种措施提高车辆通行效率,避免出现因公路收费导致车辆排长队或者交通拥堵的现象。航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护,消除安全隐患,确保畅通。救助部门要加强值班,组织好救助力量,及时救助遇险船只和人员。四是严格执行“绿色通道”政策。要按照《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》(国发„2010‟40号)和三部委《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》(交公路发„2010‟715号)要求,对整车合法装载鲜活农产品的车辆行驶收费公路时免收通行费,保障电煤、成品油及生产生活物资运输。五是建立跨省沟通协调机制。在客运量及运力发生较大变化和调整时,及时通报有关信息,做好旅客结转疏运工作。六是加强部门沟通协作。要加强与气象部门的沟通,提早了解春运期间交通气象信息并提前发布和部署;要加强与公安交管部门的沟通配合,及时掌握道路管制信息并督促运输经营者了解。七是按规定做好应对冬季流行病、传染病的防控工作,防止通过车船传播和扩散。八是做好青海玉树等地区灾后重建运输保障工作。按照部有关运输保障工作的总体部署,以灾区省份为主,周边省份配合,加强信息沟通和协作,共同做好灾区灾后重建运输保障工作。
五、维护市场秩序,稳定运输价格
各级交通运输主管部门要高度重视春运期间道路水路运输市场秩序,严格执法,全面加强市场监管工作。一是加大监管力度。要增派执法人员,深入客运站、客运码头等旅客主要集散地,通过派驻、巡查、暗访等多种方式,打击非法营运、甩客倒客等违法违规行为。要加强与公安交管等部门的配合,积极开展联合执法,切实维护运输市场秩序。二是提高执法水平,规范执法行为。各级交通运输主管部门要加强对执法人员的培训教育,统一
执法尺度,严格执法纪律。严禁乱设卡、乱罚款、乱收费;各地不得依据本地规定对外地车辆、驾驶员进行管理和处罚,严禁专门针对外地车辆、驾驶员的处罚行为。三是稳定运输价格。各级交通运输管理部门要坚决贯彻执行《汽车运价规则》和《道路运输价格管理规定》,并积极配合物价部门,督促企业严格执行票价政策,提前公告客运班线、航线票价,严厉查处违反价格规定的行为,维护广大旅客合法权益。港航公安要严厉打击票贩,维护水路运输秩序。四是及时处理旅客投诉。要提前公开春运投诉电话,全天候受理旅客咨询、投诉并及时处理。五是要加强区域沟通协作。相关省份应进一步加强沟通协调,增进合作,建立完善道路客运监督管理协作机制,共同净化客运市场。
六、坚持“以人为本”,全力为旅客提供一流服务
各地交通运输管理部门要增强服务意识,督促客运企业、客运站等树立“以人为本”的服务理念,为公众提供更便捷更优质的一流服务。一是严格服务标准。要督促运输企业继续推行“三优三化”(优质服务、优美环境、优良秩序和客运服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化)活动,落实各项客运服务标准,提升服务效能和质量。要保持站容站貌和车(船)容车(船)貌整洁,维护好客运站秩序。客运站、码头在客流高峰期要增派服务人员,为旅客提供周到热情的服务,对老幼病残孕等特殊旅客提供重点服务照顾。二是为旅客提供购票便利。各客运站要多投入人力,增开售票窗口、延长售票时间,采取提前预售票、发售团体票、上门售票等措施,最大限度提升服务能力。各级交通运输管理部门和道路运输管理机构要积极利用运政信息服务平台和道路客运联网售票系统为旅客提供客运班线信息查询和售票服务。三是做好农民工和学生客流运输组织工作。要继续组织交通运输系统开展农民工平安返乡专项活动。结合春运运输组织总体安排,深入农民工、学生等旅客集中地,组织客运班车和包车直达运输。四是为公众提供出行信息服务。要充分利用
公路出行信息服务系统,并通过电视、广播、网站等多种形式,向公众提供公路出行信息服务,方便公众出行。五是积极引导行业协会等社团组织参与春运服务工作。通过加强行业自律和开展志愿活动等多种形式提高春运服务水平。
春运期间,部和中国海员建设工会全国委员会将联合开展春运安全优质服务竞赛活动,并在春运结束后,对表现突出的单位和个人予以表彰。
七、加强春运宣传,规范信息报送
春运是关系民生的重要工作,各级政府和广大人民群众及各类媒体高度关注。各级交通运输主管部门要高度重视春运宣传工作。一是充分借助各类新闻机构广泛宣传春运组织方案制定、落实情况和春运进展情况,让群众及时便捷的掌握春运政策、服务措施和出行信息。二是发挥媒体和社会各界的监督作用,对媒体客观提出的批评意见和曝光的问题要及时改进。三是通过网站公布信息、印制发放旅客出行指南等多种方式开展宣传工作。四是按时报送新闻宣传材料。春运期间,各省级交通运输主管部门每天9:00将前一天的春运工作情况,包括春运特点和工作亮点形成书面材料,报部道路运输司和水运局,以便部统一组织向中央新闻媒体报送。春运结束后,部将对各省(区、市)新闻宣传材料报送情况进行总结和通报。
各级交通运输主管部门要认真执行信息报送制度,确保数据和信息的及时、准确、规范。一是春运期间,各省级交通运输主管部门应在每天上午10:00前将前一天的《2011年春运道路旅客运输情况表》、《2011年春运水路旅客运输情况表》分别报送部道路运输司、水运局;水路旅客运输情况同时通过网上报送系统报送部水运局,具体要求见《关于通过网上报送黄金周和春运期间水上客运情况的通知》(厅水运便字„2010‟3号);水上旅客运输热点地区信息报送按《“黄金周”和“春运”期间水上客运热点地区运输情况报告制度》规定执行。二是严格按照《交通
部公路交通阻断信息报送制度》(交公路发„2006‟451号)要求,及时向部公路局报送路况信息。三是严格按规定报送突发事件信息。按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》(交应急发„2010‟84号)的相关规定,及时报告重、特大突发事件信息。四是加强道路旅客运输经济动态监测。春运期间,百城百站每天上午9:00前报送前一天0:00至24:00的道路旅客运输动态信息,严禁不报或漏报。五是按规定报送安全事故信息。道路运输安全生产事故报告按《关于发布道路运输行业行车事故统计报表制度的通知》(交运发„2010‟720号)的规定执行;水上交通事故或险情按照规定及时上报部应急办值班室(中国海上搜救中心总值班室)。六是及时报送春运工作总结。春运结束后,各单位要将春运总体情况、主要特点、工作措施等作书面总结,于春运结束后一周内报部。七是保证信息交换畅通。春运期间,各级交通运输主管部门要保持通信畅通。请各省级交通运输主管部门将假日值班安排表和春运值班电话于2011年1月10日前报部道路运输司。部道路运输春运传真电话为:(010)65292722、(010)65292534(春节黄金周期间),电子邮箱:ysskyc@mot.gov.cn;部水路运输春运传真电话为:(010)65292638,电子邮箱:sys637@mot.gov.cn。
中华人民共和国交通运输部(章)
今天会议的主要任务是,传达江汛波常务副市长11月9日在检查安全生产工作时的讲话精神,分析当前安全生产形势,安排部署今后一段时期的安全生产工作。刚才,安监局、消防大队、交警大队分别通报了全县安全生产、消防安全、交通安全情况,反映出当前我县安全生产形势仍十分严峻,存在一些不容忽视的问题,对此,大家一定要高度重视,进一步落实责任,强化措施,奋战两个月,确保实现安全生产三项指标“零增长”目标。下面,我再讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,把安全生产工作作为头等大事来抓
11月9日上午,江汛波常务副市长带队检查安全生产工作,并召开全市安全生产工作汇报会。刚才,我和几个部门也专门实地检查了几个安全隐患点,这几个点也是江市长在会上专门指出来的我县存在的安全隐患问题。常山安全隐患点非常多,易燃点非常低;如何阻拦这些易燃点,如何整改这些隐患点,就是今天开会的目的。安全工作是头上的一把利剑,是肩上的千斤重担。做好安全生产工作,说大了是对人民的生命财产安全负责,是对我们的事业负责,说小了是对我们自己负责,事情出的小点是失职,是记过警告,大了就是渎职,就是拘留坐牢。所以各乡镇、各部门必须牢固绷紧安全生产这根弦,对安全工作要用心、要细心、要有恒心。
具体来看,今年以来,各乡镇、各相关部门高度重视安全工作,切实加强安全监管,有效遏制了较大安全事故的发生,但仍存在安全生产工作基层脆弱、基础薄弱的问题,生产经营单位重生产、轻安全的现象未完全克服,少数部门的监管措施未完全落实到位。今年1-10月,全县共发生各类事故起数、死亡人数、直接经济损失同比 “两降一升”,而全市三项指标同比呈现 “三降”,反映出我县安全生产形势非常严峻。同时,我县作为农村消防安全事故防范创新体系建设试点县进度缓慢,全市4处未完成整改的挂牌督办重大隐患有2处是常山的,以及市检查组明察暗访指出的一些不足之处。因此,我们一定要清醒地认识安全生产形势的严峻性、长期性、反复性,进一步增强政治责任感和紧迫感,把安全生产工作纳入重要工作日程,扎实抓好安全生产监督管理,把各类隐患整治到位,切实预防和减少安全事故的发生。
二、突出重点,齐抓共管,重点抓好十项安全专项整治
(一)道路交通安全管理方面。公安、交通运输等部门要切实加强道路交通安全管理,加大执法检查力度,特别要加大对长途客运车驾驶员队伍的执法检查力度。要进一步整顿客运车辆和驾驶员队伍,杜绝技术性能不符合安全要求的车辆上路行驶,严肃查处超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违章行为,重点整治农用车、低速载货汽车、三轮车、摩托车违法载客,严格禁止无牌无证车辆上路运行。要抓好市级2处挂牌督办隐患的整治工作和已整改到位隐患点的摘牌工作。要督促客运车辆、危险化学品车辆安装动态监控设备,并加快车辆动态监控平台建设,提高安全生产科技管理水平,坚决遏制道路交通事故多发的势头。要抓好客运车辆的年检工作,严把运输企业经营资质关,严把车辆技术条件关,严把驾驶人员资质关。
(二)水上交通安全管理方面。交通运输部门要加大水上交通安全监督检查力度,加强水上交通运输安全专项整治,落实船舶安全管理责任,严厉打击非法营运、违法载人及内河船舶非法从事水上砂石运输等行为,确保水上交通安全。
(三)消防安全管理方面。安监、公安、水利、综治办、消防大队等部门要按照《关于进一步推进农村消防安全事故防范创新体系建设试点的通知》(常政办发〔〕196号)抓好落实。消防大队要针对季节特点,认真开展好消防安全大检查,加大督查和整改力度,及时消除火灾隐患;特别要针对纺织、化工等行业专门开展一次大检查。
(四)危险化学品和烟花爆竹安全管理方面。安监、质监、公安、工商、交通运输等部门要针对冬季烟花爆竹安全事故易发高发的特点,切实加强对储存、运输、销售、燃放等各个环节的监管,坚决取缔非法生产经营窝点,严厉打击违法生产经营行为。要加强以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点的安全监管,确保烟花爆竹和危化品行业安全。
(五)非煤矿山安全管理方面。针对非煤矿山企业证照不齐、非法开采、违章作业、民爆物品安全管理等问题,公安、安监、国土等部门要认真抓好非煤矿山安全监管,深入开展非煤矿山安全执法检查,全面排查、整治安全隐患,严厉打击安全生产违法行为。
(六)旅游安全管理方面。针对四季度旅游旺季的特点,旅游、文广新等部门要完善应急预案,加强应急管理,特别要加强对重点景区的安全管理和森林防火安全监管,落实工作责任,严防旅游安全事故。加强通往景点景区道路的管理养护,完善安全警示标志,做好游乐设施检测检验,抓好旅游车辆管理工作。
(七)建筑安全管理方面。住建部门要以防高空坠落和“二防一反”(防坍塌、防触电和反违章)为重点,加强建筑安全隐患排查整治,全面开展建筑施工安全质量标准化活动。以落实企业主体责任为重点,切实加强对施工人员的安全教育和管理,加强对施工现场的安全监管,对管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,确保施工安全。
(八)涉及可燃爆金属粉尘方面。今年8月份,浙江XX市XX区一企业发生13人死亡的粉尘爆炸事故,不仅给人民群众生命财产造成了重大损失,而且也暴露出当前该行业事故隐患严重程度。各乡镇、开发区要吸取事故教训,加强对本辖区内生产工艺、作业环节涉及产生可燃爆金属粉尘的企业(加工场)的监管力度,重点检查涉及金属可燃爆粉尘的企业或加工场的建筑结构是否符合要求、通风除尘设备设施是否完善、清洁制度和禁火措施是否制定并落实、消防器材和个人劳动防护用品是否配置到位、电气电路是否符合要求、培训教育和应急措施是否落实、安全检查是否到位等情况,避免类似事故发生。
(九)特种设备安全管理方面。质监、住建、卫生等部门要对游乐场所、医院、厂矿企业的电梯、锅炉压力容器、石油液化气钢瓶、厂内机动车辆、起重设备等特种设备的安全运行状况、特种作业人员持证上岗情况以及操作人员操作情况进行检查,加强对特种设施设备和操作人员的监督管理,整改、消除安全隐患,杜绝不规范操作行为,确保特种设备安全。
(十)学校安全管理方面。教育、交警大队、交通运输、安监等部门要针对学校交通安全和校舍安全隐患突出等问题,加强对师生的安全教育和管理,加强对学校校舍、安全用电及消防设施的检查和管理。进一步治理学校周边安全环境,消除安全隐患,严防学校安全事故发生。
三、落实责任,强化措施,进一步促进全县安全形势的稳定好转
(一)强化领导,落实责任。安全生产工作重千钧、似利剑,关系到广大人民群众的生命财产,影响到全县经济可持续发展和全社会的安全稳定。各乡镇、各部门一定要高度重视安全生产工作,对安全隐患不能有盲点,要克服厌倦心理和麻痹思想,增强政治责任感和紧迫感,加强组织领导,采取有力措施,认真履职尽责,要将安全生产、监管的主体责任落实到每一个岗位和人头,细化到每一个环节和部位,确保安全工作责任落实、监管到位,有效预防和减少安全事故发生。
(二)加强监管,形成合力。实现安全生产状况的根本好转,需要发挥各个方面的积极性,同时还需要形成齐抓共管的工作格局。县安委办要发挥综合监督管理作用,做好联合执法、专项督查等重大活动的组织协调,要建立信息月报制度,要建立联席会议制度,对重大事项进行沟通和协商,对专项问题逐项进行协调,推动难点问题的解决,坚决做到不拖延、不积压。各有关职能部门要严格监管职责,对安全生产的监督管理一定要到位,处罚一定要严厉,做事不能手软,处罚不能心软。同时,各部门之间要加强相互沟通、协调、配合,形成合力;还要加强与上级主管部门的沟通协调,要取得上级主管部门的理解支持。
(三)夯实基础,规范管理。基层基础工作是安全生产工作的重要着力点,要建立健全部门、乡镇、村组;企业、车间、班组;居委会、社区等各级各类安全生产组织机构。要落实人员,明确责任,掌握和摸清辖区单位安全生产基本情况,建立健全安全管理基础台帐,普及安全生产基本知识。乡镇专职安监员要抓紧配备到位,该装备防护条件的要装备完善,该设置警示标志的要规范设置。同时,基层建设工作一定要严格按制度来管理、指导、服务安全生产工作,要做到有章可循,要做到用制度来规范管理。
(四)加强宣传,强化意识。宣传教育工作是安全生产的永恒主题,是提高全民安全意识的关键,是遏制各类生产安全事故的根本。各乡镇、各部门要充分利用各种新闻媒体,采取灵活多样的形式,抓好安全生产工作宣传教育。要以家庭社区、学校、农村、人员密集场所、单位为重点区域,以政府、部门领导干部,乡镇(办事处)、社区(村)工作负责人,单位安全责任人,外来务工人员和农民工等为重点对象,深入宣传安全法律法规,宣传安全生产政策,宣传安全事故预防知识,切实增强干部群众的安全意识,增强事故防范和应急处理能力,形成“人人讲安全,全民抓安全”的良好社会氛围。
2月1日,市长费高云踏雪来到永宁公交中心站慰问工作在一线的公交员工,并视察公交春运工作情况。市人大常委会副主任俞志平、市交通运输局局长沈小勇陪同。
由于昨日我市降雪,大部分道路受其影响,出现结冰现象,费市长一下车就叮嘱广大公交驾驶员要小心驾驶,保障乘客的安全。他说,春节来临,节日期间大家还要坚守工作岗位,我代表市委、市政府向奋战在一线的公交员工表示慰问,你们辛苦了,向你们表示节日的问候,希望广大公交驾驶员劳逸结合,注意休息,全力确保节日期间的市民出行安全。
集团公司董事长、总经理蔡健臣详细汇报了公交在雨雪天气以及春运期间的工作情况。当听到公交充分运用信息化技术,科学实施排班调度,广大市民乘客可以随时随地使用“掌上公交”客户端查询到公交车辆的实时位置、实时到站、离站等信息,足不出户就能安排自己的乘车计划时,费市长充分肯定了公交紧跟时代发展步伐为市民乘客提供的满意服务。他还详细了解了公交的节能减排以及安全保障工作,要求公交始终要把安全放在首位,在保持成本稳定的情况下,继续发展新能源技术,改善燃料结构,减少尾气排放。
各乡镇人民政府,县政府各部门:
2007年春节运输工作将于2月3日开始至3月14日结束,为期40天。据预测,春运期间我县旅客运输量将达到119万人次,运输任务繁重。为切实做好2007年春运工作,满足广大旅客的出行需要,保证重要物资的运输,保障人民群众欢度新春佳节,现将做好我县2007年春运工作的有关事项通知如下:
一、加强领导,健全组织
春运工作事关社会的安定团结和人民群众的生命财产安全,与建设和谐社会和平安XX紧密相联,意义重大,任务艰巨。全县各级、各部门要高度重视春运工作,切实加强组织领导,按照“安全、优质、有序”的原则,全力以赴做好春运组织工作。为切实加强对春运工作的组织领导,县政府成立XX县2007年春运工作领导小组及办公室,负责领导全县春运工作,协调解决春运中发生的重大问题。各乡镇(含开发区,下同)、各相关部门也要建立相应的组织机构,切实加强领导,履行职责,做到领导到位、人员到位、精力到位,指导、检查、督促到位。
二、精心准备,科学安排
春运期间,民工返乡、学生放假、探亲访友将形成客运高峰,交通运输管理部门和运输企业要提前做好运量预测和运力准备,根据客货运输不同阶段的流量、流向,精心准备,加强管理,科学合理安排好运力,制定好春节运输组织方案。要充分调动各种积极因素,挖掘潜力,准备相应的机动运力。各相关单位要从大局出发,积极支持配合,服从县春运办统一调度安排。要在做好旅客运输的同时,统筹安排好节日的货物运输,保证市场供应物资和重要生产资料的运输。要做好供电、通信、油料供应、气象预报等服务保障工作。宣传部门要十分重视对春运工作的宣传,营造全社会重视春运工作的良好氛围。
三、强化监管,确保安全
确保运输安全是春运工作的重点,全县各相关部门和单位要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,进一步完善安全管理制度,全面落实安全管理责任制,做好事故防范工作,消除安全隐患,切实加强春运安全的各项管理工作。春运前,安全生产监督、公安、交通等部门对车站、公路、航道以及投入春运的车辆、安全设施进行一次安全大检查,发现问题,及时整改。
公安、交通部门要加强监督、管理,督促企业加强源头管理,对车、船等运输设备进行全面维修和检测,确保技术状态良好,严禁不符合安全条件的运输工具和设施投入春运;对参加春运的企业和职工,都要建立健全安全生产责任制,并层层落实到人,教育广大驾驶员、乘务员树立“安全第一”的观念,自觉做到不超载、不超速、不疲劳驾驶;要把制止严重超载、超限作为确保春运安全的一项重要工作抓紧抓实,依法严厉查处客车严重超载、农用车载客、农用船载客等违法违章行为,对于实载人数超过核定人数的车辆,一律实行卸客分流,防止重特大事故的发生。公路、航道管理部门要加强公路、航道的日常养护和巡查,完善标志标线等安全设施,尤其对道路中的危险路段要采取必要的安全措施。同时,各相关单位要制订应急预案,建立应急抢险队伍,备足防滑、防冻等应急救援材料,确保春运期间公路、航道的安全畅通。
四、优质服务,树立形象
公安、交通部门和运输企业要坚持和落实“以人为本”的服务理念,为人民群众提供安全、优质、便捷、舒适的运输服务。各级行业管理部门要认真履行行业管理职能,依法行政,文明规范执法,全力打击各种违法违章行为,保护经营者和旅客的合法权益,确保春运工作有序进行。要设立春运热线投诉电话,并向社会公布,接受群众监督。对春运期间旅客投诉的甩客、卖客、宰客和出租汽车拒载、乱涨价、乱收费问题,要认真核实查处,做到件件有落实,事事有着落。各运输企业要加强对站务人员、司乘人员的教育与管理,加强运输调度指挥,保证客运车辆正班正点。做到方便旅客,诚信守诺,使旅客走得及时,走得便利,走得满意,展示和提升交通服务行业新形象。
五、加强值班,信息畅通
各地各部门要切实加强春运期间的值班工作,建立健全报告制度,确保春运信息畅通。春运值班人员要认真履行工作职责,做好值班记录,通讯工具要24小时畅通,及时报告春运的重大事项,确保我县2007年春运工作的顺利进行。
关于切实做好春运道路交通安全
管理工作的通知
各村委会、乡属机关:
当前已临近年关,学生回家,民工返乡,探亲三大客流即将集中涌现,货流量也急剧增加,加之冬季雨雾雪天气频繁等因素引发道路交通事故的隐患进一步增多。为了切实加强元旦、春节期间道路交通安全管理工作有效预防和减少各类道路交通事故的发生,尤其是重特大交通事故的发生,最大限度地保障人民群众生命和财产安全,营造平安祥和喜庆的节日氛围,为广大人民群众欢度“双节”创造安全和谐的道路交通环境,现结合我乡道路交通安全管理工作的实际,特做如下安排:
一、高度重视当前道路交通安全的严峻形势,加强领导,切实增强工作责任感和紧迫感
目前,学生回家,民工返乡,探亲出行的时间相对集中,交通运输流量剧增,道路交通安全压力突显,事故隐患增加,因此各村委会、各乡属机关必须清醒地看到道路交通安全工作所面临的压力和严峻形势,增强抓好交通运输安全工作的紧迫感和责任感,切实承担起道路交通运输安全工作的领导责任和监督管理责任,认真研究本村交通安全形势,制定切实可行、针对性强的工作措施和预案,靠实工作责任,努力构建安全、和谐、稳定的道路交通环境。
二、切实抓好各项工作措施的落实
我乡境内道路线路长,机动车拥有量多,过境车流量大,境内地形复杂,道路多为低等农路,坡陡弯急,通行条件差,各村、各乡属单位要积极履行职责,努力消除各个环节事故隐患,有效预防各类交通事故的发生。
(一)交通协管站要根据辖区道路实际,科学制定切实可行、静态动态相结合的执勤计划,采取定点查车和流动巡逻相结合的执勤方式,加强对辖区乡村公路巡逻检查,及时查处农用车、拖拉机非法载人、无牌无证摩托车上路行驶违法行为。宣传教育村民不乘坐农用车、报废车,全力消除安全隐患。
(二)各村要按照各自管理路段,在易滑、易结冰的急 弯、陡坡路段备足防滑沙,设置减速带,遇有恶劣天气,及时安排足够人员上路除冰扫雪,撒沙防滑。
(三)各村、各乡属机关要加强对本村、本单位的车辆管理,对驾驶员进行培训,强化驾驶人员交通法规和安全常识,对机动车要常检查,常过问,要求驾驶人员对车辆定期保养,保持车况处于良好状态,从源头上把好本村车辆的安全关。
(四)各村要不时组织人员整修道路,平整路面,清理排水沟和流沙、落石、落土,对存在安全隐患的路段要积极落实相关治理措施进行治理。对一时难以治理的,要设置警示标志,确保行车安全。
三、强化源头管理,积极开展交通安全宣传教育
(一)各村、各乡属机关要对本单位工作措施落实情况进行监督检查,对存在的隐患要督促及时整改。
(二)交通协管站要对辖区16个行政村的车辆安全技术状况进行一次全面细致的检查,并对驾驶人员进行一次集中宣传教育。
(三)各村要运用各种群众喜闻乐见、行之有效的方式对驾驶人员和广大群众进行道路交通安全法律法规和交通安全常识的学习教育,形成全方位、多角度的宣传氛围,使他们真正认识到交通安全的重要性,为做好道路交通安全管理工作打下坚实的基础。各村、各单位要在接到通知后,要制定工作方案,安排好值班人员,保障信息畅通。并上报春运期间道路交通安全管理工作方案及值班人员名单。
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