内蒙古自治区畜禽屠宰管理办法

内蒙古自治区畜禽屠宰管理办法（通用10篇）

内蒙古自治区畜禽屠宰管理办法 篇1

（修改稿）

第一章 总则

第一条 为了加强畜禽屠宰监督管理，规范畜禽屠宰经营行为，保证肉品品质安全，保障人民身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关法律、行政法规、制定本办法。

第二条 根据《条例》凡属屠宰经营的家畜（猪、牛、羊、驴、马、骡、骆驼、兔、犬等）、家禽（鸡、鸭、鹅等）、人工驯养繁殖的野生动物（出售、转让驯养繁殖的国家和自治区重点保护野生动物的，由国家或者自治区野生动物行政主管部门批准的）适用本办法。农村牧区林区个人自养自食的除外。

第三条 自治区对畜禽屠宰实行许可制度，对畜禽产品实行市场准入制度。

第四条 自治区人民政府商务主管部门负责全区畜禽屠宰的监督管理。其职责是：

（一）贯彻实施《条例》法规、规章和有关标准，并监督检查；

（二）根据国家的发展规划，结合自治区的实际制定自治区的屠宰设置规划；

（三）依据自治区屠宰设置规划，对盟市报送屠宰场（厂）进行审批。

（四）指导盟市人民政府商务主管部门畜禽屠宰设置规划，并监督屠宰管理执法情况；

（五）负责屠宰管理有关案件的行政复议；

（六）负责屠宰行业管理的其他工作。

第五条 盟市人民政府商务主管部门负责本行政区域内的畜禽屠宰监督管理。其职责是：

（一）贯彻实施《条例》法规、规章和有关标准，并进行日常监督管理；

（二）按照自治区人民政府商务主管部门批准的屠宰厂（场）设置规划，会同有关部门组织实施；

（三）负责对屠宰厂（场）发放屠宰标志牌等；

（四）负责屠宰管理执法人员的监督管理；

（五）负责屠宰行政处罚工作；

（六）负责屠宰行业管理其他工作。

第六条 自治区、盟市、旗县区的畜牧兽医、卫生、工商、公安、规划、环保等部门在各自的职责范围内相互衔接，协调配合负责畜禽屠宰的相关工作。

第七条 自治区扶持屠宰厂（场）采用新技术、新工艺，鼓励向机械化、规模化和标准化方向发展，推广质量安全控制体系认证。奖励在推动自治区屠宰业整体水平提高方面成绩显著的单位和个人。

第二章 屠宰厂（场）的设立

第八条 屠宰厂（场）设置规划（以下简称设置规划），由旗县区人民政府商务主管部门按照科学规划、合理布局、有利流通、方便群众、保护环境、适度集中的原则，结合当地实际情况提出设置规划初步方案，由盟市人民政府商务主管部门组织相关部门召开专门会议，对其设置规划进行初审，并报本级人民政府批准后，报自治区人民政府商务主管部门批准后实施。

第九条 屠宰厂（场）的选址。应当远离生活饮用水地表水源保护区500米以上，周围无有害污染源，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动，一般应在1000米以上。

第十条 屠宰厂（场）应具备的条件：

（一）有符合国家规定标准的充足水源，水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。

（二）有符合国家规定要求的待宰间、病畜禽隔离间、屠宰间、急宰以及畜禽屠宰设备、冷藏设备和运输工具；

（三）有依法取得健康证明，经专业技术培训并取得合格证书的屠宰技术人员，肉品品质检验人员和无害化处理人员；

（四）有符合国家规定要求的检验设备、消毒设备、消毒药品及污染物处理设施；

（五）有对病害畜禽及其产品无害化处理设施；

（六）符合《中华人民共和国动物防疫法》规定的要求；

（七）从事清真屠宰的企业还应同时符合少数民族的风俗习惯和宗教礼仪。

（八）符合国家法律、行政法规和国家强制性标准规定的其他条件。

第十一条 申请人申请设立（包括新建、迁建、改扩建）屠宰厂（场），应向所在旗县区人民政府商务主管部门提出书面申请，并提交所在旗县区畜牧兽医、规划、环保等部门的对项目选址的审核意见。初审同意后，由旗县区人民政府商务主管部门向盟市人民政府商务主管部门提出设立屠宰厂（场）书面报告。盟市人民政府商务主管部门审核同意后，报自治区人民政府商务主管部门。也可由申请人直接向盟市人民政府商务主管部门提出申请，并附有规划、畜牧兽医、环保部门审核同意的文件，由盟市人民政府商务主管部门审核同意后，报自治区人民政府商务主管部门。自治区商务主管部门根据屠宰厂（场）设置规划及申请人申请建厂的相关资料，自收到申请之日起20日内做出是否同意的书面决定。

第十二条 屠宰厂（场）建成竣工后，应由自治区人民政府商务主管部门组织验收。也可委托盟市人民政府商务主管部门组织验收。对于验收合格，动物防疫、卫生、环保等证件齐全的，由自治区人民政府商务主管部门颁发屠宰许可证。自治区屠宰实行一个屠宰厂（场）所，一个许可证，一个编码制度。申请人凭屠宰许可证办理工商营业执照。

第三章 屠宰经营管理

第十三条 自治区畜禽屠宰的检疫及监督，按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定执行。自治区畜禽屠宰的卫生检疫及监督，依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定执行。

第十四条 屠宰厂（场）屠宰的畜禽，应当经产地动物防疫监督机构检疫合格，并建立畜禽进厂（场）检查登记制度。

第十五条 屠宰厂（场）屠宰畜禽应当符合国家规定的操作规程和技术要求，并符合国家有关标准规定，实施人道屠宰。

（一）应当实施宰前12小时停食、静养。淋浴、麻电致昏、刺杀放血、浸烫脱毛或者剥皮、开膛净腔（整理副产品）、劈半、整修的工艺流程；

（二）麻电后，应当呈昏迷状态，不得致死。刺杀放血，不得刺破心脏，不得使其呛膈、淤血。浸烫脱毛要按照屠宰体的大小、品种和季节差异，控制浸烫水温和时间，不得使屠宰体沉底、烫老。脱毛要干净或剥皮。开膛净腔不得刺破内脏。副产品加工应当在不同加工区域进行，防止交叉污染，整修应当按照规定的顺序进行；

（三）屠宰过程中，产品不得落地，要达到卫生标准要求；

（四）禽类屠宰操作规程，可依据国家标准GB/T19478—2004参照执行。生猪屠宰操作规程依据《条例》执行；其他畜类可依据国家GB/T19477--2004参照执行。

第十六条 自治区实行肉品品质强制检验制度。肉品品质检验人员实行持证上岗制度。

（一）屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验包括宰前检验和宰后检验。肉品品质检验必须与畜禽屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记；

（二）经肉品品质检验合格的畜禽产品，屠宰厂（场）应当加盖肉品检验合格验讫印章并附具肉品品质检验合格验证，方可出厂；经肉品品质检验不合格的产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理，要有处理记录；

（三）屠宰的产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂；

（四）肉品品质检验技术规程按照国家规定的执行。

（五）肉品品质检验的内容：

①传染性疾病、寄生虫病、猪链球菌病以外的疾病；

②有害腺体；

③注水或注入其它有害物质；

④种公、母畜禽及晚阉畜禽。

5国家规定的其他检验项目。

第十七条

屠宰厂（场）应当对检验出的病害畜禽，按照《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》参照执行。作无害化处理，做好无害化处理的原始记录、要有化验报告、检验人员签字、日期等，具体补贴办法按国家规定执行。对弄虚作假骗取补贴的，按有关规定严处重罚。

第十八条 任何单位和个人不得对畜禽或畜禽产品注水或者注入其他有害物质。屠宰厂（场）不得屠宰已注水的或者注入其他有害物质的畜禽。

第十九条 屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂（场）的屠宰的产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。

第二十条 为引导消费，促进屠宰行业提高技术水平，根据屠宰厂（场）生产设备、管理水平、产品质量、信用程度等实行屠宰厂（场）等级管理。屠宰厂（场）资质分为五个等级，从1星级到5星级。等级认定依企业的基本资质、环境和建设、设施和设备、屠宰加工、屠宰检验、卫生控制、运输条件、产品质量等方面而确定。等级越高相应条件越高。屠宰厂（场）等级标准，按照国家规定的标准执行。等级认定由商务部负责组织实施。

第二十一条 运输肉品应当使用封闭的运载工具。其中片鲜肉必须吊挂，有温度要求的必须使用相应的低温运输工具。

第二十二条 胴体或片肉凭动物防疫监督机构出具的动物产品检疫合格证、章和屠宰厂（场）出具的肉品品质检验合格证、章销售；分割产品凭动物防疫监督机构动物产品检疫合格证和屠宰厂（场）出具的肉品品质检验合格证销售。

为了打击和区别私屠滥宰，伪造假合格证章冒充屠宰厂（场）合格肉品，自治区实行入场、入店、入超或固定店铺销售。

第二十三条 从事肉产品销售、肉产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或使用的肉产品应当是经许可的屠宰厂（场）屠宰的产品。

第四章 监督管理

第二十四条 旗县区、盟市、自治区人民政府商务主管部门都要建立相应的屠宰管理机构和屠宰执法机构，配备专业管理人员和专业执法人员。专业管理机构和专业执法机构、可两块牌子一套人马，也可分别单设。

第二十五条 各级人民政府应对屠宰管理、屠宰执法工作所需经费予以保障。屠宰管理机构和执法机构要列入政府行政管理机构，人员要列入行政编制，经费要列入同级财政预算。

第二十六条 定点屠宰标志牌、定点屠宰证书；定点屠宰厂（场）等级标志牌、定点屠宰厂（场）等级证书、定点屠宰厂（场）等级标识；肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证；无害化处理印章由自治区人民政府商务主管部门统一颁发。

屠宰证书实行年审制度，任何单位和个人不得伪造冒用、涂改、出借和转让屠宰许可证。证、章、标志牌的管理要求：

（一）自治区人民政府商务主管部门负责管理：

①畜禽屠宰证书的统一管理、编码、发放、年检或委托年检；

②畜禽屠宰厂（场）标牌的统一管理、编码、发放或委托发放；

③肉品品质检验人员的业务培训、考试、资格证书的发放；

④肉品品质检验合格验讫印章、肉品品质检验合格证的制作、发放。

6无害化处理工作人员培训、考试、资格证书的发放；

7无害化处理印章制作、发放。

（二）盟市、旗县区人民政府商务主管部门负责管理：

①畜禽屠宰许可证的授权年检和期满实施更换；

②对畜禽屠宰技术人员的培训，资格证的发放。资格证书监督使用；

③对肉品品质检验人员资格证书监督使用；

④对屠宰许可证、屠宰厂（场）标牌及屠宰厂（场）使用的各种印章的监督使用。

5对无害化处理工作人员资格证书监督使用。

第二十七条 屠宰管理人员应当加强对屠宰厂（场）的管理，要定期或不定期进行检查或抽查。检查或抽查的重点应是生产条件，检疫检验情况及记录。

第二十八条 屠宰执法人员（包括管理人员兼执法人员的）实行统一着装，执法时应出示执法证件，被检查单位和个人应当配合，不得阻挠、故意刁难。

第二十九条 自治区鼓励屠宰厂（场）在自愿的基础上成立行业协会，进行行业自律，维护行业利益，利用协会组织，相互交流信息，推广先进屠宰技术，采用新工艺，提高产品质量和企业的经营管理水平。

第五章 法律责任

第三十条 违反本管理办法，未获得自治区畜禽屠宰许可证进行屠宰畜禽的，由商务主管部门没收其屠宰工具、畜禽、畜禽产品和违法所得，并处20万元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 违反本管理办法，为非法屠宰畜禽提供屠宰场所、屠宰工具、运输工具或仓储设施的单位或个人，由商务主管部门责令改正，并处5万元以下罚款。

第三十二条 违反本管理办法，伪造、冒用畜禽屠宰许可证、肉品品质检验合格证、章的，由商务主管部门处10万元以下罚款；涂改、出借和转让畜禽屠宰许可证的，由自治区商务主管部门吊销其屠宰许可证。

第三十三条 违反本管理办法，屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的畜禽产品、未按照国家有关规定处理的，由商务主管部门责令限期监督处理，并处10万元以下的罚款；情节严重的，由自治区商务主管部门吊销屠宰许可证。

第三十四条 违反本管理办法，屠宰厂（场）出厂未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的畜禽产品，由商务主管部门没收其产品和违法所得，并处10万元以下罚款。

市场销售的畜禽产品是未获得屠宰许可证的屠宰厂（场）屠宰的，由工商行政管理部门予以没收，并对销售者处10万元以下罚款，情节严重的吊销营业热照。

第三十五条 违反本管理办法，屠宰厂（场）对畜禽产品注水或注入其他物质的，由商务主管部门没收其产品及违法所得，并处20万元以下罚款；情节严重的，由自治区商务主管部门吊销其屠宰许可证。

屠宰厂（场）屠宰已注水或者注入其他物质畜禽的，由商务主管部门没收违法所得，并处10万元以下罚款；情节严重的，由自治区商务主管部门吊销屠宰许可证。

任何单位和个人在屠宰厂（场）外对畜禽、畜禽产品注水或注入其他物质的，由商务主管部门没收其产品和工具，并处10万元以下罚款。

市场销售的畜禽产品是注水或注入其他物质的，由工商行政管理部门没收其产品，并对负有责任的销售者处以5万元以下罚款。

第三十六条 违反本管理办法，任何单位或个人以加工、销售为目的，运输肉品不是用封闭的运输工具，运输片鲜肉没有吊挂设施，运输有温度要求的肉品没有使用相应的低温运输设备的，由商务主管部门处2万元以下罚款。

第三十七条 违反本管理办法，从事畜禽产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，使用未获得屠宰许可证屠宰厂（场）屠宰的畜禽产品，由行政主管部门处10万元以下罚款。

第三十八条 违反本管理办法，屠宰厂（场）有下列情况之一的，由盟市、旗县区人民政府商务主管部门责令限期改进，并可以处以10万元以下罚款。

（一）屠宰畜禽不符合国家或行业标准规定的操作规程和技术要求的；

（二）屠宰畜禽没有实行同步检验的；

（三）肉品品质检验人员未经培训或培训不合格上岗的；

（四）屠宰厂（场）不按照国家要求使用检验设备，污物处理设施的；

（五）屠宰车间、设备、工具等不按规定进行清洗、消毒的。

（六）未建立未建立并实施生猪屠宰、检验、质量等制度的；未建立追溯缺陷产品召回制度；未按本办法要求及时报送屠宰、销售等相关信息的；

第三十九条 屠宰厂（场）经营过程中不符合本管理办法第十条规定条件的，由商务主管部门责令改正，拒不改正或在规定期限内仍不符合条件的，由自治区商务主管部门吊销屠宰许可证。

第四十条 违反本管理办法，以暴力、胁迫等方法阻碍屠宰执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处理。

第四十一条 商务主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、询私舞弊、索贿受贿、构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政行分。

第六章 附则

第四十二条 家畜、家禽屠宰加工工艺流程、技术要求等依照国家、商务部及有关规定、标准要求执行。不得有与工艺流程无关的设施存在屠宰场所内。

第四十三条 本管理办法所称畜禽产品，是指屠宰未加工或未加入任何辅料的胴体、肉、分割肉、带骨类产品、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮、爪等。

第四十四条 在国务院《条例》实行前批准设立的屠宰厂（场），经重新审查符合《条例》规定要求和条件的，由自治区商务主管部门颁发屠宰许可证；不符合《条例》规定要求和条件的，在规定的一年期限内应达到《条例》规定的要求和条件，逾期仍达不到的，应当予以撤销。

第四十五条 为保障偏远农村牧区鲜肉消费，必须保留的屠宰规模小，仅限供应当地市场的屠宰场（点），在检疫检验和卫生条件确保的前提下，给予3年时间的过渡期。

第四十六条 外商投资屠宰厂（场），应符合《条例》及国家外商投资企业有关法律法规。

第四十七条 在畜禽集中屠宰期，确需设立临时定点屠宰点，由企业提出申请，经盟市商务主管部门实地审核，具备屠宰厂（场）应具备的条件，报自治区商务部门批准后，方可生产。临时定点屠宰点有效期为六个月。

内蒙古自治区畜禽屠宰管理办法 篇2

会议指出, 当前要尽快完成畜禽屠宰监管职责划转, 健全完善畜禽屠宰监管体系, 确保职责划转的无缝连接。切实做好畜禽屠宰监管各项工作, 立即开展一次针对屠宰企业的拉网式检查, 该整改的整改, 该关闭的关闭, 提升行业整体水平。开展定期巡查, 规范屠宰行为, 严格检验检疫工作。会同相关部门加大对私屠滥宰、注水或注入其他物质等违法行为的打击力度。

会议要求, 2014年各级畜牧兽医部门要继续围绕“两个努力确保”中心任务, 以求真务实、开拓创新的精神, 切实推进各项工作开展。抓好重点动物疫病防控工作, 落实各项防控措施, 努力确保不发生区域性重大动物疫情。发挥动物卫生监督执法的保驾护航作用, 严格检疫监管, 加快提升执法能力。切实抓好病死动物无害化处理长效机制试点工作, 全面加快推进长效机制建立, 引入市场机制, 实现对病死动物的无害化处理。

会议强调, “两节”将至, 畜禽产品消费进入旺季, 要加强部门协作配合, 强化宣传培训, 为做好畜禽产品安全保障工作积极营造良好的工作氛围。

内蒙古自治区畜禽屠宰管理办法 篇3

一、提升执法人员业务能力是确保畜禽屠宰定点管理依法行政的基础

畜禽屠宰定点管理执法人员必须要严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《河北省畜禽屠宰管理办法》及有关法律法规，主要是依据条例规定对屠宰厂的监管和打击私屠宰行为，并依照食品安全管理的相关法律法规的程序进行审理和作出裁决。目前我国执法队伍中执法人员的整体素质在逐年提高。但是，畜禽屠宰定点管理执法队伍中某些执法人员由于素质不高，执法队伍执法能够较为准确的运用相关法律法规，而且在一些事件处理上能够科学的扭转群众对执法人员的偏见，使得畜禽屠宰定点管理执法工作更加亲民、执行有序化。虽然工作质量日益提高，但与十八大的法制化要求，还存在一些差距，还要实现公正执法，提高畜禽屠宰定点管理执法水平，保证畜禽屠宰定点管理办案质量，就必须提高执法人员的素质，建设一支政治过硬、业务精通、道德优良的畜禽屠宰定点管理执法队伍。由于畜禽屠宰定点管理执法任务繁重，头绪冗杂，专业的执法人员不足，使屠宰执法工作不能完全展开，只能是不定期的进行执法检查，对一些违法行为不能及时有效的查处。由于国家屠宰的相关法律宣传还不够深入人心，在执法过程中还经常会受到当事人和一些群众的阻挠和推诿，给执法工作带来了困难。只有认真组织畜禽屠宰定点管理执法人员学习新《条例》及相关配套法律，通过专题讲座，短期培训和日常学习等形式，完成相关内容的培训任务，使行政管理、执法人员了解掌握新《条例》的法律规定、执法原则和处罚办法，规范执法行为，依法行政。不断加强对执法人员的培训管理工作，培养他们的工作责任心，提高他们的执法水平，使屠宰执法人员全面掌握新《条例》的立法目的和主要内容，才能促使畜禽屠宰定点管理执法依法推进。

二、树立正确价值观是维护畜禽屠宰定点管理执法有序推进的基石

《食品安全法》从法律层面上明确把保证畜禽产品安全列入了食品安全的范围。可见畜禽屠宰管理不是一项可有可无的工作，也不是一项依靠突击行动就能做好的工作，而是经常性的重点经济工作和政治任务。畜禽屠宰定点管理执法人员不仅是运用法律的使者，还是传播法律和维护的使者，即使是一部最完备的法典，也要靠执法部门、执法人员来贯彻，如果执法者为了人情关系或个人私欲等等，不遵守法律甚至是知法犯法，将严重破坏人民政府的声誉，损害执法机关的形象。畜禽屠宰定点管理执法人员在执法过程中要具有强烈的责任心和使命感，努力做到公正执法、勤勉敬业、廉洁奉公，牢固树立公仆意识，始终把群众的食品安全放到第一位，想人民之所想，帮人民之所急，解人民之所忧，自觉维护畜禽屠宰定点管理相对人的合法权益，切实实现好、发展好和维护好食品安全执法检查。只有这样才能够真正做到执法为民，确保畜禽食品的安全，确保群众的饮食安全，群众的身体健康。近年来随着《中华人民共和国食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《河北省畜禽屠宰管理办法》的实施，执行队伍执法行为更加规划、精细，在服务群众方面做的更为出色，但面对广大的不同素质的屠宰人群，因为素质的不同，在执法过程往往因为屠宰户的不理解，对执法人员产生这样或那样的错误认识，使得执法工作难以正常实施。面对这些问题，为了促进畜禽屠宰定点管理质量，执法人员一定要树立正确的价值观、人生观，在执法过程中耐得住在执法过程中能够受得住金钱的诱惑，耐得住清贫，不与当事人有经济利益上的关系，注意与相对人的交往，不能超越工作关系。工作中能够从科学发展观的高度，从密切党群关系的高度，从保障人民群众身心健康、维护稳定大局的高度，从扩大内需、促进消费的高度，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感，提升畜禽屠宰定点管理执法质量，服务好畜禽屠宰定点管理执法工作，让商户信任，让群众放心。

三、提高执法人员素质与职业道德是畜禽屠宰定点管理执法可持续的根本

内蒙古自治区畜禽屠宰管理办法 篇4

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为了加强畜禽屠宰管理，保证畜禽产品质量安全，保障公众健康，制定本条例。

第二条 在中华人民共和国境内从事畜禽屠宰活动及其监督管理，适用本条例。

本条例所称畜禽，是指猪、牛、羊、鸡。

本条例所称畜禽产品，是指畜禽屠宰后未经加工的肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。

第三条 国家实行畜禽定点屠宰制度。

未经定点，任何单位和个人不得从事畜禽屠宰活动，但农村地区不以销售为目的、仅供家庭成员食用的自宰自食行为除外。

在边远和交通不便的农村地区，可以设臵仅限于向本地市场供应畜禽产品的小型畜禽定点屠宰场点，具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。

第四条 县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域内的畜禽屠宰管理工作，建立健全畜禽屠宰监督管理工作机制，加强畜禽屠宰监督管理能力建设，为畜禽屠宰监督管理工作提供保障。

第五条 国务院畜牧兽医主管部门负责全国畜禽屠宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医主管部门负责本行政区域内畜禽屠宰的行业管理工作。

县级以上人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内畜禽屠宰活动的监督执法工作。

县级以上人民政府食品药品监督管理、环境保护、公安等有关部门在各自职责范围内负责与畜禽屠宰活动相关的管理工作。

第六条 国家根据畜禽定点屠宰厂（场）规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况，推行畜禽定点屠宰厂（场）分级管理制度，鼓励、引导、扶持畜禽定点屠宰厂（场）改善生产和技术条件，加强质量安全管理，提高畜禽产品质量安全水平。具体管理办法由国务院畜牧兽医主管部门制定。

第七条 畜禽定点屠宰厂（场、点）应当对畜禽屠宰活动和畜禽产品质量安全负责，是畜禽产品质量安全第一责任人。

第八条 畜禽定点屠宰厂（场）应当符合良好生产管理规范，实施危害分析与关键控制点管理，建立畜禽收购、屠宰、加工、贮存、运输等全过程质量安全管理体系。

第九条 国家支持畜禽定点屠宰厂（场）技术创新，促进机械化、规模化、标准化、品牌化和信息化发展。

国家鼓励畜禽定点屠宰厂（场）实行养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营。

第十条 畜禽定点屠宰厂（场）可以依法自愿成立行业协会，为成员提供信息、技术、培训等服务，加强行业自律，推动行业诚信建设，维护成员和行业利益。

第十一条 对在畜禽屠宰管理和屠宰技术研究、推广方面做出突出贡献的单位和个人，各级人民政府及有关部门给予表彰和奖励。

第二章 畜禽定点屠宰厂（场）设立

第十二条 省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医主管部门会同环境保护部门以及其他有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，结合本地实际情况制定本行政区域内畜禽定点屠宰厂（场）设臵规划，报本级人民政府批准后实施。

第十三条 畜禽定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：

（一）依法取得动物防疫条件合格证；

（二）依法取得环境影响评价审批手续；

（三）有水质符合国家规定标准的水源条件；

（四）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间、检验室以及畜禽屠宰设备和运载工具；

（五）有依法取得健康证明、符合岗位要求的屠宰技术人员；

（六）有符合国务院畜牧兽医主管部门规定条件、经省级畜牧兽医主管部门考核合格的兽医食品卫生检验员；

（七）有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施和符合环境保护要求的污染防治设施；

（八）具备病害畜禽及畜禽产品无害化处理设施。前款第三项至第八项所列条件应当与屠宰规模相适应。第十四条 畜禽定点屠宰厂（场）由设区的市级人民政府根据设置规划，组织畜牧兽医主管部门、环境保护部门依照本条例规定的条件进行审查，经征求省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医主管部门的意见后，确定并颁发畜禽定点屠宰证书和畜禽定点屠宰标志牌。

设区的市级人民政府应当将其确定的畜禽定点屠宰厂（场）名单及时向社会公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。

第十五条 小型畜禽定点屠宰场点应当具备与其屠宰规模、畜禽产品质量安全要求相适应的条件。

县级以上地方人民政府应当对小型畜禽定点屠宰场点进行综合治理，加强服务和统一规划，改善生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件。

第十六条 畜禽定点屠宰证书应当载明屠宰厂（场）名称、地点、法定代表人（负责人）等事项。

畜禽定点屠宰厂（场）变更屠宰厂（场）地点的，应当依照本条例规定，重新申请畜禽定点屠宰证书；变更名称、法定代表人（负责人）的，应当在办理工商变更登记手续后十五个工作日内，向原发证机关申请办理变更手续。

第十七条 畜禽定点屠宰厂（场）应当将畜禽定点屠宰标志牌悬挂于厂区的显著位置。

畜禽定点屠宰证书和畜禽定点屠宰标志牌不得出租、出借、转让、伪造或者变造。任何单位和个人不得使用违法取得的畜禽定点屠宰证书和畜禽定点屠宰标志牌。

第三章 畜禽屠宰

第十八条 畜禽定点屠宰厂（场）应当按照国务院畜牧兽医主管部门制定的畜禽屠宰质量管理规范组织生产。

第十九条 畜禽定点屠宰厂（场）屠宰畜禽，应当符合国家规定的畜禽屠宰操作规程和技术要求。鼓励畜禽定点屠宰厂（场）采用符合动物福利要求的屠宰方式。第二十条 进入畜禽定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽应当附有动物检疫证明，并佩带畜禽标识。

畜禽定点屠宰厂（场）应当建立畜禽进厂查验登记制度，查验动物检疫证明、畜禽标识，并按照国务院畜牧兽医主管部门的规定如实记录查验结果。

第二十一条 禁止屠宰下列畜禽：

（一）未附有动物检疫证明、佩戴畜禽标识的；

（二）在用药期、休药期内的；

（三）使用有休药期规定的兽药，未提供准确、真实的用药记录的；

（四）兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；

（五）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；

（六）注水或者注入其他物质的；

（七）病死或者死因不明的；

（八）其他不符合法律、法规和国家有关规定的。

第二十二条 畜禽定点屠宰厂（场）以及其他任何单位和个人不得对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质。

任何单位和个人不得为未经定点从事畜禽屠宰活动的单位或者个人提供畜禽屠宰场所或者畜禽产品贮存设施，不得为对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所。

第二十三条 畜禽定点屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂（场）的畜禽产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以贮存。

第二十四条 国家鼓励畜禽骨、血及脏器等副产品的综合利用。第二十五条 畜禽定点屠宰厂（场）应当按照国家规定对病害畜禽及畜禽产品进行无害化处理。无害化处理的费用和损失，按照国务院财政部门的规定，由国家财政予以适当补助。第二十六条 国家建立畜禽屠宰统计监测制度。畜禽定点屠宰厂（场）应当按照国务院畜牧兽医主管部门的规定，及时报送畜禽收购、屠宰、销售等相关信息。

第四章 兽医食品卫生检验

第二十七条 国家实行畜禽屠宰兽医食品卫生检验制度，对屠宰畜禽产品的肉品品质、动物疫病状况、有毒有害物质等进行检验。

国务院畜牧兽医主管部门对屠宰畜禽及其产品的兽医食品卫生状况进行风险评估，根据评估结果制定、调整兽医食品卫生检验项目和检验规程。

第二十八条 畜禽定点屠宰厂（场）应当在动物卫生监督机构派驻的官方兽医的监督下，按照国家兽医食品卫生检验项目和检验规程，对屠宰畜禽实施兽医食品卫生检验，并如实记录兽医食品卫生检验过程和结果。经检验合格的，加盖兽医食品卫生检验合格验讫印章或者附具兽医食品卫生检验合格标志；检验不合格的，按照国务院畜牧兽医主管部门的规定处理。

小型畜禽定点屠宰场点可以委托兽医食品卫生检验员具体实施兽医食品卫生检验。

第二十九条 动物卫生监督机构的官方兽医应当结合日常监管、抽样监测，查验畜禽定点屠宰厂（场）兽医食品卫生检验记录，必要时采取采样、抽检或者复检等措施，对兽医食品卫生检验过程和结果予以确认。确认合格的，出具兽医食品卫生检验证书；确认不合格的，监督畜禽定点屠宰厂（场）按照国务院畜牧兽医主管部门的规定处理。

第三十条 畜禽产品未经兽医食品卫生检验、经兽医食品卫生检验未经确认或者经检验确认不合格的，不得出厂（场）。

第三十一条 畜禽定点屠宰厂（场）应当建立畜禽产品质量安全追溯制度，如实记录其屠宰的畜禽来源、畜禽产品流向、兽医食品卫生检验和无害化处理等内容。记录保存期限不得少于两年。

鼓励畜禽定点屠宰厂（场）采用信息技术，建立畜禽产品质量安全追溯系统。第三十二条 畜禽定点屠宰厂（场）发现其畜禽产品存在安全隐患，可能对公众健康和生命安全造成损害的，应当立即停止生产，通知销售者和消费者，召回已经上市销售的畜禽产品，并记录召回和通知情况。

畜禽定点屠宰厂（场）对召回的畜禽产品应当采取无害化处理措施，防止该畜禽产品再次流入市场。

第三十三条 从事畜禽产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位销售、使用的畜禽产品，应当经兽医食品卫生检验合格。

第三十四条 地方人民政府及其有关部门不得限制外地畜禽定点屠宰厂（场）经兽医食品卫生检验合格的畜禽产品进入本地市场。

第五章 监督管理

第三十五条 县级以上人民政府畜牧兽医主管部门根据风险监测、风险评估结果和不同规模畜禽定点屠宰厂（场）产品质量安全状况等，确定畜禽屠宰监督管理的重点、方式和频次，实施风险分级管理。

第三十六条 动物卫生监督机构应当对畜禽定点屠宰厂（场）是否符合畜禽屠宰质量管理规范的要求进行监督检查，并按照国务院畜牧兽医主管部门的规定公布检查结果。

县级以上人民政府畜牧兽医主管部门应当制定屠宰环节畜禽产品质量安全年度抽检计划，并组织实施。

第三十七条 动物卫生监督机构依法对畜禽屠宰活动进行监督检查，可以采取下列措施：

（一）进入畜禽屠宰等有关场所实施现场检查；

（二）向有关单位和个人调查取证；

（三）查阅、复制有关记录、票据以及其他资料；

（四）对畜禽、畜禽产品按照规定采样、留验、抽检；

（五）对监督抽检过程中发现的含有或者疑似含有有毒有害物质的畜禽、畜禽产品采取查封、扣押措施；

（六）对与违法畜禽屠宰活动有关的场所、设施、畜禽、畜禽产品以及屠宰工具和设备进行查封、扣押和处理。对动物卫生监督机构依法进行的监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第三十八条 畜禽定点屠宰厂（场）应当在每年1月底前将上一年的畜禽屠宰情况和兽医食品卫生检验制度执行情况向当地动物卫生监督机构报告。

第三十九条 动物卫生监督机构在监督检查中发现畜禽定点屠宰厂（场）不再具备本条例规定条件的，应当责令其限期整改；逾期仍达不到本条例规定条件的，由设区的市级人民政府收回并注销畜禽定点屠宰证书。

畜禽定点屠宰厂（场）连续停业两年以上的，或连续两年未按规定向动物卫生监督机构报告畜禽屠宰情况和兽医食品卫生检验制度执行情况的，由发证机关收回、注销畜禽定点屠宰证书。

第四十条 动物卫生监督机构发现畜禽屠宰行为涉嫌犯罪的，应当依法移送公安机关。

公安机关在侦办畜禽屠宰案件过程中认为没有犯罪事实，或者犯罪事实轻微，不需要追求追究刑事责任，但依法应予行政处罚的，应当及时移送畜牧兽医主管部门依法处理。

公安机关在侦办畜禽屠宰案件过程中畜牧兽医主管部门给予检验、鉴定、认定等协助的，畜牧兽医主管部门应当予以协助。

第六章 法律责任

第四十一条 地方人民政府、畜牧兽医主管部门、动物卫生监督机构和其他有关部门及其工作人员未依照本条例规定履行职责的，责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十二条 未经定点从事畜禽屠宰活动的，由动物卫生监督机构没收畜禽、畜禽产品、屠宰工具和设备以及违法所得；畜禽、畜禽产品的货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

使用违法获取的畜禽定点屠宰证书和畜禽定点屠宰标志牌的，依照前款的规定处罚。畜禽定点屠宰厂（场）出租、出借、转让、伪造或者变造畜禽定点屠宰证书和畜禽定点屠宰标志牌的，由动物卫生监督机构没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；出租、出借、转让的，由设区的市级人民政府吊销其畜禽定点屠宰证书。

第四十三条 畜禽定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由动物卫生监督机构责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处一万元以上三万元以下的罚款：

（一）屠宰畜禽不符合国家规定的操作规程和技术要求的；

（二）未如实记录其屠宰的畜禽来源和畜禽产品流向的；

（三）未执行兽医食品卫生检验制度的；

（四）对经兽医食品卫生检验不合格的畜禽产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的；

（五）未按规定报告畜禽收购、屠宰、销售等相关信息的。第四十四条 畜禽定点屠宰厂（场）出厂（场）未经兽医食品卫生检验、经兽医食品卫生检验未经确认或者经检验确认不合格的畜禽产品的，由动物卫生监督机构责令停业整顿，没收畜禽产品和违法所得；货值金额不足一万元的，并处五万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销畜禽定点屠宰证书。

第四十五条 违反本条例第二十一条规定，屠宰畜禽的，由动物卫生监督机构没收畜禽、畜禽产品以及违法所得；货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销畜禽定点屠宰证书。

第四十六条 畜禽定点屠宰厂（场）、其他单位或者个人对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的，由动物卫生监督机构没收注水或者注入其他物质的畜禽、畜禽产品、注水工具和设备以及违法所得；货值金额不足一万元的，并处五万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销畜禽定点屠宰证书。第四十七条 为未经定点违法从事畜禽屠宰活动的单位或者个人提供畜禽屠宰场所或者畜禽产品贮存设施，或者为对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的，由动物卫生监督机构责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。

第四十八条 畜禽定点屠宰厂（场）发现其畜禽产品存在安全隐患，可能对公众健康和生命安全造成损害的，没有采取停止生产、召回措施的，由动物卫生监督机构责令畜禽定点屠宰厂（场）召回产品，停止生产，处货值金额三倍的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销畜禽定点屠宰证书。

第四十九条 从事畜禽产品经营、贮存、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，经营、贮存、使用未经兽医食品卫生检验、经兽医食品卫生检验未经确认或者经检验确认不合格的畜禽产品的，由食品药品监督管理等部门依据职责，没收尚未销售、使用的相关畜禽产品以及违法所得；货值金额不足一万元的，并处五万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，由原发证（照）机关吊销有关证照。

第五十条 违反本条例规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。

违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十一条 违反本条例，被吊销畜禽定点屠宰证书的，主要负责人和直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事畜禽屠宰活动；被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事畜禽屠宰活动。

第五十二条 本条例规定的货值金额按照同类检验合格的畜禽、畜禽产品的市场价格计算。

第六章 附则

第五十三条 省、自治区、直辖市应当参照本条例规定，根据本地区的实际情况，制定其他畜禽的屠宰管理办法。第五十四条 从事清真畜禽屠宰活动的，除应当符合本条例的规定外，还应当符合国家有关清真食品管理的规定和少数民族食用清真食品的习俗。

第五十五条 本条例施行前设立的生猪定点屠宰厂（场），应当在两年内达到本条例规定的条件。逾期未达到规定条件的，由原发证机关予以取缔。

牛、羊、鸡定点屠宰的具体实施步骤由国务院畜牧兽医主管部门确定。

第五十六条 畜禽定点屠宰证书、畜禽定点屠宰标志牌、兽医食品卫生检验证书以及兽医食品卫生检验合格验讫印章和兽医食品卫生检验合格标志的式样，由国务院畜牧兽医主管部门统一规定。

第五十七条 本条例自

畜禽屠宰专项整治总结 篇5

为了全面提高肉品的质量安全水平，保障消费者合法权益，***结合工作职责，认真组织开展了肉品质量安全专项整治工作，现将具体开展情况总结如下：

一、加强领导，成立肉品质量安全专项整治工作机构

***成立了由分管局长任组长的畜禽屠宰专项整治工作领导小组，具体承担专项整治的日常工作，从而在组织领导、机构人员上得到了保障。

二、加强管理，强化生猪定点屠宰管理力度

与公安、工商、卫生、商务等部门密切配合，坚决打击私屠滥宰的违法行为，坚决打击制售病害肉、不合格猪肉等违法违规行为，发现一起，查处一起，确保市场流通的肉品质量，保障广大人民群众的肉食品消费安全。

三、加大肉品经营市场的监管力度

严肃查处未经检疫或检疫不合格肉品进入加工和流通环节，同时建立举报制度，设立举报电话，有效地发动社会力量管理肉品市场。专项整治期间，共出动执法人员300余人次，执法车辆60两次，未有发现有违法案件发生。

四、强化生猪的检疫管理

继续强化对生猪的检疫管理，建立生猪检疫日志，及时掌握生猪的调入动态。现有屠宰场均由我局派驻两名专业检疫人员进场检疫，推行肉品品质强检制度，未经检验的肉品一律不准出场，对病死猪坚决做到不准宰杀、不准出售、不准转运，全部进行无害化处理。积极推进生猪及生猪产品质量追溯体系建设，加强对相关检疫证照的查验，未按规定佩戴标志的生猪不许调运，没有检疫证照的猪肉不准销售，坚决杜绝未经检疫的肉品进入市场，确保肉品质量安全。通过整治，实现了城区进点屠宰率达100%，上市检疫率达100%。

五、强化无害化处理

西宁市畜禽屠宰管理的问题及对策 篇6

西宁市现有生猪定点屠宰场8个,其中1家始建于上世纪50年代,其余7家均是上世纪90年代后建成的,屠宰量合计达到770头,2013年全市定点屠宰场屠宰生猪7万余头。西宁市现有牛羊定点屠宰场3个。分别建于2005、2007和2013年,合计日屠宰羊2800只、牛770头。现有禽类定点屠宰场2个,日屠宰量3600只。

2 畜禽屠宰管理工作存在的主要问题

2.1 定点屠宰管理不到位

生猪定点屠宰行业管理目前已完成由商务部门向农业部门移交,但西宁市只是管理权限移交,无管理人员移交,即农牧部门工作增加,人员不增加,原来的屠宰管理人员编制没有整体划转,屠宰管理受到影响。屠宰场的屠宰管理工作只限定在屠宰检疫、动物防疫条件监督等,其他方面如肉品质量检测、屠宰卫生、屠宰人员健康状况、屠宰工艺、屠宰秩序等的管理不到位,与屠宰场规范化、标准化管理差距甚远。

2.2 屠宰工艺落后,肉品安全得不到保障

西宁市大部分牛羊和禽类屠宰场实行手工屠宰,已经建成的机械化屠宰场无法启动,屠宰工艺落后,导致不良后果:一是动物及动物产品的检疫、检测难度太大,加大了工作量,降低了工作效率,影响了检疫、检测质量;二是降低了西宁市动物产品尤其是牛羊产品的质量,严重影响了牛羊产品商业贸易;三是屠宰肉品二次污染的概率加大,其卫生质量无法保障。

2.3 私屠滥宰现象屡禁不止,定点屠宰受到冲击

主要表现在以下几方面:一是部分生猪贩运户盘踞在城郊,随收、随宰、随销,具有隐藏性和不确定性;二是周边地区农民由于利益驱使,以自食为由,宰杀自养或零散收取的畜禽,进行流动销售;三是周边私屠滥宰肉品流入一些大型宾馆酒店,加大了定点屠宰的监管难度,定点屠宰受到冲击。

2.4 投资不足,设施设备不完善

西宁市于2005年新建了2家自动化屠宰线的禽类定点屠宰企业,但由于私屠乱宰无法查禁,导致企业亏损无法正常运行,聚鑫屠宰场已关停,青海古田家禽有限公司自动线搁置,现承包给3户私人进行手工屠宰;大通县家禽定点屠宰场修建于2009年,场内各屠宰车间分别承包给屠宰户经营。虽然生猪定点屠宰场实现了机械化流水线作业和吊挂屠宰,但无害化处理设施、质量检验、屠宰检疫等设备严重不足,尤其是兽药残留、违禁添加剂等的检测方面能力有限,加之部分屠宰场屠宰设备老化,不能及时更新,距离生产“放心肉”的目标仍有相当的距离。

2.5 病害牛羊处理困难

目前,国家对生猪饲养环节和屠宰环节实施无害化处理补贴政策,处理每头病害猪,生猪饲养环节补助80元,屠宰环节补助800元。但处理病害牛羊时,没有无害化处理补贴,西宁市作为牛羊消费、屠宰加工集散地,因无补贴,加之牛的价值高达万元左右,造成牛羊无害化处理工作困难,给食品安全、甚至社会稳定造成严重隐患。

3 对策及建议

3.1 加强定点屠宰的行政管理

加强部门协调,管理人员及时到位,成立专门执法队伍,并有经费保障,尽快开展定点屠宰监督执法活动,建立良好的定点屠宰秩序。严格落实国家《生猪屠宰管理条例》,规范生猪定点屠宰,加快牛、羊、禽类的定点屠宰管理办法的制定工作,规范牛、羊、禽类等动物的屠宰活动,做到有法可依。

3.2 加强屠宰场的建设管理

从屠宰场选址、图纸审核到验收都要严格把关,定点屠宰办公室、兽医主管、卫生、环保等部门发挥自己的职能,派专人进行监督和指导,使其符合“合理布局、适当集中、有利流通、方便群众”的原则,符合动物防疫条件,符合国家规定的卫生和环保标准。提高屠宰场的科学性、合理性和合法性,减少不必要的浪费,为保证屠宰质量打下坚实的基础。

3.3 严厉打击私屠滥宰

采取群众举报、屠宰企业检举、市场反馈、巡视检查等方法,加强对高发时段和地域的巡查,盯紧城乡结合部、私宰专业村(户)和肉食品加工比较集中的区域,严厉查处私屠滥宰行为,有必要时针对屠宰行业使用刀具的情况和公安部门建立联防机制。对查出的违法分子,依照《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》等规定从严从重进行处罚,并列入“黑名单”,实行重点盯防;涉嫌犯罪的依法及时移送公安机关查处。

3.4 加大资金投入

内蒙古自治区畜禽屠宰管理办法 篇7

农业部开展畜禽屠宰和病死动物无害化处理工作督查 时间：2014-01-13 来源：农业部网站 作者：本网讯为进一步强化屠宰环节质量安全监管，推动建立病死动物无害化处理长效机制，切实保障肉类产品质量安全，农业部决定派出8个督查组，分赴16个省（自治区、直辖市）的部分养殖大县、病死猪无害化处理长效机制试点区县，开展畜禽屠宰和病死动物无害化处理监督检查，了解、指导各地生猪定点屠宰监管职能划转工作。

春节将至，动物产品消费进入旺季，为切实保障“舌尖上的安全”，农业部部署、要求各地严格落实重大动物疫病和人畜共患病防控措施、加强产地检疫和屠宰检疫、严格兽药使用监管。按照工作安排，此次督查中检查组将实地走访生猪定点屠宰企业、生猪规模养殖场、病死动物收集点和无害化处理场所，督促检查屠宰环节质量安全监管、屠宰检疫和病死动物无害化处理等工作的进展情况。

目前，各督查组已陆续分赴各地开展工作。

内蒙古自治区畜禽屠宰管理办法 篇8

省畜牧水产局总工程师邱伯根主持开班仪式, 省畜牧水产局局长袁延文、省肉类协会会长周小融、农业部动物疫病预防控制中心马冲等领导和专家出席开班仪式。

开班仪式上, 袁延文就加快推进全省畜禽屠宰监管工作作了动员和部署, 他强调, 要准确把握形势, 切实增强做好畜禽屠宰监管工作的责任心和紧迫感;各地要克服困难, 尽快高质量完成畜禽屠宰监管职能划转工作。针对我省市县两级畜禽屠宰监管现状, 袁延文强调, 全省各级畜牧兽医部门要主动作为, 精准发力, 稳步推进, 当前要着重围绕调查摸底、防打结合、严格无害化处理、巩固清理成果、创新工作方法、提升队伍素质、加大宣传力度等方面抓好屠宰管理工作, 为确保畜禽肉品质量、保障人民群众“舌尖上的安全”做出新贡献。

农业部兽医局吴晗处长等领导和省内外专家莅临本次培训班并亲自授课。经过2 天的紧张学习, 学员们对屠宰工作相关法律、法规、政策和行业发展方向有了全新认识, 为如期启动屠宰行业管理信息系统、提高屠宰企业肉品品质检验水平奠定了良好基础。

畜禽屠宰检疫检验技术规范 篇9

屠宰检疫合格的标准:一是无规定的传染病和寄生虫病;二是符合农业部规定的相关屠宰检疫规程要求;三是需要进行实验室疫病检测的,检测结果应符合要求。

2官方兽医在屠宰动物入场时应当监督查验的内容

首先查证验物,查验入场动物的检疫证明和佩戴的畜禽标识;其次是询问货主或承运人,了解动物运输途中有关情况;第三是临床检查,检查动物群体的精神状况、外貌、呼吸状态及排泄物状态等情况;最后是监督消毒,监督货主在卸载后对运输用具及相关物品进行消毒。

3屠宰检疫相关记录的保存时间

屠宰检疫记录应当保存12个月以上,其中牛屠宰检疫记录要保存10年以上。

4生猪屠宰检疫

4.1生猪屠宰检疫的检疫对象生猪屠宰检疫的对象为口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、炭疽、猪丹毒、猪肺疫、猪副伤寒、猪II型链球菌病、猪支原体肺炎、副猪嗜血杆菌病、丝虫病、猪囊尾蚴病、旋毛虫病等13种动物疫病。

4.2生猪屠宰后,应当对哪些组织脏器进行检疫生猪屠宰后,应当对头蹄、体表、内脏(心脏、肺脏、肝脏、脾脏、胃肠)、胴体(支气管淋巴结、肝门淋巴结等)和旋毛虫进行检疫,然后对上述检疫情况进行复检。

4.3对生猪屠宰后的旋毛虫应当如何检疫应分别取左右膈肌各30 g左右,与胴体编号一致,撕去肌膜,感官检查后再镜检作出判断。

5牛屠宰检疫

5.1牛屠宰检疫的检疫对象牛屠宰检疫的对象为口蹄疫、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、布鲁氏菌病、牛结核病、炭疽、牛传染性鼻气管炎、日本血吸虫病。

5.2牛屠宰后,应当对哪些组织脏器进行检疫应当对牛的头蹄、内脏(心脏、肺脏、肝脏、胃肠、脾脏、肾脏、子宫和睾丸等)、胴体(包括淋巴结)进行检疫,然后对上述检疫情况进行复检。

6羊屠宰检疫

6.1羊屠宰检疫的检疫对象羊屠宰检疫的对象是口蹄疫、痒病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、炭疽、布鲁氏菌病、肝片吸虫病、棘球蚴病。

6.2羊屠宰后,应当对哪些组织脏器进行检疫羊屠宰后,应对头、蹄、内脏(心脏、肺脏、肝脏、胃肠、脾脏、肾脏等)、胴体(含淋巴结)进行检疫,然后对上述检疫情况进行复检。

7家禽屠宰检疫

7.1家禽屠宰检疫规程的适用对象家禽屠宰检疫规程适用于鸡、鸭、鹅以及鹌鹑、鸽子等禽类。

7.2家禽屠宰检疫的检疫对象家禽屠宰检疫的对象是高致病性禽流感、新城疫、禽白血病、鸭瘟、禽痘、小鹅瘟、马立克氏病、鸡球虫病、禽结核病。

7.3家禽屠宰后,应当对哪些组织脏器进行检疫家禽屠宰后,应当进行屠体检查(体表、冠和髯、眼、爪、肛)和内脏器官抽检(包括皮下、肌肉、鼻腔、口腔、喉头和气管、气囊、肺脏、肾脏、腺胃和肌胃、肠道、肝脏和胆囊、脾脏、心脏、法氏囊和体腔等),最后对上述检疫情况进行复检。

7.4家禽屠宰检疫的抽检比例日屠宰量在1万只以上(含1万只)的屠宰场,按照1%的比例抽样检查,日屠宰量在1万只以下的抽检60只。抽检发现异常情况的,应适当扩大抽检比例和数量。

7.5家禽屠宰检疫中的法氏囊(腔上囊)检查检查有无出血、肿大等,剖检有无出血、干酪样坏死等。

7.6家禽屠宰检疫中的体腔检查检查内部清洁程度和完整度,有无赘生物、寄生虫等,检查体腔内壁有无凝血块、粪便和胆汁污染及其他异常等。

8生猪屠宰产品

生猪屠宰产品是指生猪屠宰后的胴体、头、蹄、尾、皮张和内脏。

8.1生猪屠宰产品中应当判定为不合格肉品的种类《生猪屠宰产品品质检验规程》(GB/T17996-1999)规定了生猪屠宰产品中应当判定为不合格肉品的有:放血不全、白肌病、白肌肉(PSE肉)、黄脂、黄脂病、黄疸、骨血素病(卟啉症)、种公母猪、晚阉猪,(患)有脓毒症、尿毒症、急性及慢性中毒、全身性肿瘤、过度瘠瘦及肌肉变质、高度水肿的病猪及其产品,特定病变的组织器官(局部化脓、创伤部分;皮肤发炎部分;严重充血与出血部分;浮肿部分;病理性肥大或萎缩部分;钙化变性部分;寄生虫损害部分;非恶性局部肿瘤部分;带异色、异味、异臭部分及其他有碍食肉卫生部分)。

8.2在生猪屠宰肉品品质检验中,发现放血不全的肉品的处理放血不全的肉品应根据病变程度分别作处理:

8.2.1全身皮肤呈弥漫性红色,淋巴结淤血,皮下脂肪和体腔内脂肪呈灰红色,以及肌肉组织色暗,较大血管中有血液滞留的,连同内脏一起作非食用或销毁处理。

8.2.2皮肤充血发红,皮下脂肪呈淡红色,肾脏颜色较暗,肌肉组织基本正常的,在高温处理后可出厂(场)。

8.3在生猪屠宰肉品品质检验中,发现白肌病的肉品的处理白肌肉是指受到应激反应的猪屠宰后色泽呈苍白、灰白或粉红色,质地松软,有肉汁渗出的肉。主要特征为半腱肌、半膜肌和背最长肌显著变白,质地变软,且有汁液渗出。白肌病的肉品应根据病变程度分别作处理:

8.3.1后肢肌肉和背最长肌见有白色条纹和条块,或见大块肌肉苍白,质地湿润呈鱼肉样,或肌肉较干硬,晦暗无光,在苍白色的切面上散布有大量灰白色小点,心肌也见有类似病变的,其胴体、头、蹄、尾和内脏全部作非食用或销毁处理。

8.3.2局部肌肉有病变,经切检深层肌肉正常的,割去病变部分后,经高温处理可出厂(场)。

8.4在生猪屠宰肉品品质检验中,发现黄脂、黄脂病和黄疸的肉品的处理黄脂、黄脂病和黄疸的肉品应根据病变程度分别作处理:

8.4.1仅皮下和体腔内脂肪微黄或呈蛋清色,皮肤、黏膜、筋腱无黄色,无其他不良气味,内脏正常的肉品,可以不受限制出厂(场)。如伴有其他不良气味,应作非食用处理。

8.4.2皮下和体腔内脂肪明显发黄乃至呈淡黄棕色,稍浑浊,质地变硬,放置一昼夜后黄色不消退,但无不良气味的,脂肪组织作非食用或销毁处理,肌肉和内脏无异常变化的,可不受限制出厂(场)。

8.4.3皮下和体腔内脂肪、筋腱呈黄色,放置一昼夜后,黄色消失或显著消退,仅留痕迹的,可不受限制出厂(场);黄色不消失的,应作为复制原料肉利用。

8.4.4黄疸色严重,放置一昼夜后,黄色不消失,并伴有肌肉变性和苦味的,胴体和内脏应全部作非食用或销毁处理。

8.5家畜屠宰时必须摘除“三腺”“三腺”是指甲状腺、肾上腺和病变淋巴结。甲状腺和肾上腺都含有激素,误食可能引起食物中毒;病变淋巴结中可能含有大量细菌,不宜食用,家畜屠宰工艺和肉品品质检验均要求摘除“三腺”。

8.6生猪屠宰品质检验结果登记需记录的内容每天检验工作完毕,要将当天的屠宰头数、产地、货主、宰前检验和宰后检验的病猪及不合格产品的处理情况进行登记备查。

9牛羊屠宰产品

牛羊屠宰产品主要包括牛羊屠宰后的胴体、内脏、头、蹄、尾以及血、骨、毛、皮。

9.1牛羊屠宰产品中应当判定为不合格肉品的种类牛羊屠宰产品中应当判定为不合格肉品的种类有:创伤性心包炎、神经纤维瘤、牛的脂肪坏死、骨血素病(卟啉沉着症)、白血病、种公牛和种公羊,患有脓毒症、尿毒症、急性及慢性中毒、恶性肿瘤、全身性肿瘤、过度瘠瘦及肌肉变质、高度水肿的病畜及其产品,以及特定病变的组织和器官(局部化脓;创伤部分;皮肤发炎部分;严重充血与出血部分;浮肿部分;病理性肥大或萎缩部分;变质钙化部分;寄生虫损害部分;非恶性肿瘤部分;带异色、异味及异臭部分;其他有碍食肉卫生部分)。

9.2在牛羊屠宰肉品品质检验中,发现有创伤性心包炎的肉品的处理根据病变程度分别作处理:一是心包膜增厚,心包囊极度扩张,其中沉积有多量淡黄色纤维蛋白或脓性渗出物、有恶臭(胸腹腔中均有验证),且膈肌、肝、脾上有脓疡的,应全部作非食用或销毁处理;二是心包极度增厚,被绒毛样纤维蛋白所覆盖,与周围膈肌、肝发生粘连的,在割除病变组织后,经高温处理可出厂(场);三是心包增厚,被绒毛样纤维蛋白所覆盖,与膈肌和网胃愈着的,将病变部分割除后,可不受限制出厂(场)。

9.3在牛屠宰肉品品质检验中,发现有神经纤维瘤的肉品的处理牛的神经纤维瘤首先见于心脏,当发现心脏四周神经粗大如白线,向心尖处聚集或呈索状延伸时,应切检腋下神经丛,并根据切检情况,分别作处理:一是见腋下神经粗大、水肿呈黄色时,将有病变的神经组织切除干净,肉可作为复制加工原料;二是腋下神经丛粗大如板,呈灰白色,切检时有韧性,并生有囊泡,在无色囊液中浮有杏黄色的核,这种病变见于两腋下,粗大的神经分别向两端延伸,腰荐神经和坐骨神经均有相似病变,这类肉应全部作非食用或销毁处理。

9.4在牛屠宰肉品品质检验中,发现脂肪坏死的肉品的处理在肾脏和胰脏周围、大网膜和肠管等处,见有手指大到拳头大的,呈不透明灰白色和黄褐色的脂肪坏死凝块,其中含有钙化灶和结晶体等,先将脂肪坏死凝块修割干净,肉可不受限制出厂。

9.5在牛羊屠宰肉品品质检验中,要对病畜及其产品全部作非食用或销毁处理的几种情况检验过程中发现有脓毒症,尿毒症,急性及慢性中毒,恶性肿瘤、全身性肿瘤,过度瘠瘦及肌肉变质、高度水肿的情况时,要对病畜及其产品全部作非食用或销毁处理。

9.6在牛羊屠宰肉品品质检验中,应将病变的局部或全部作非食用或销毁处理的几种情况检验过程中发现有局部化脓,创伤部分,皮肤发炎部分,严重充血与出血部分,浮肿部分,病理性肥大或萎缩部分,变质钙化部分,寄生虫损害部分,非恶性肿瘤部分,带异色、异味及异臭部分和其他有碍食肉卫生部分的情况时,应将病变的局部或全部作非食用或销毁处理。

都匀市畜禽屠宰的现状及建议 篇10

1 畜禽屠宰的现状及问题

1.1 都匀市基本情况

都匀市地处贵州中南部, 是“夏蓉高速公路”、“贵广快速铁路”和西南出海重要通道。是黔南州的州府所在地, 全州的政治、经济、文化中心。下辖一个经济开发区、五个办事处, 十六个乡镇, 现有人口五十万。现城区有生猪定点屠宰场一个;肉食品交易市场 (点) 14个。

1.2 生猪屠宰现状

1.2.1 屠宰管理机构及设置:

根据《生猪屠宰管理条例》, 都匀市人民政府成立市屠宰管理办公室 (设在市商贸公司) , 主管生猪定点屠宰工作;市畜牧部门负责屠宰检疫工作;市工商局负责市场的管理;市地税局负责生猪屠宰交易的完税。

1.2.2 生猪定点屠宰量锐减:

都匀市生猪定点屠宰场的日屠宰能力可达500头。据统计:从1993年实施以来, 屠宰量逐年增加, 屠宰量最高时在1999年达日均250头, 以后就呈逐年下降趋势, 从去年以来仅日均屠宰100头左右。生猪定点屠宰量不随人口的增长、肉食品消费量的增加而增加, 反而下降, 极不正常。

1.2.3 私屠滥宰现象严重:

都匀城区有近二十万人口, 日均消费猪肉量应在300头以上, 现在的生猪定点屠宰量仅占1/3。市场上销售的猪肉, 除部分从乡镇宰杀调运入城外, 80%是在城区附近私宰分割后进入市场。私宰点大都地处偏僻, 相对隐蔽, 私宰人员有的往猪肉中注水, 更有甚者直接采购淘汰种猪、病死猪屠宰, 谋取暴利。

1.2.4屠宰管理不到位:

原由商贸、工商、畜牧、公安、城管联合组建的屠宰稽查大队, 现仅剩商贸、公安两家。由于人员少, 工作量大, 对市场的稽查、私屠滥宰的打击流于形式。商贸、工商、畜牧、城管各管一块, 缺乏有效的沟通和配合, 对私宰点的查处和市场监管不力, 造成私宰泛滥。

1.2.5 国家税费流失:

在生猪定点屠宰场宰杀1头猪需交纳各种税费:55元 (其中:地税30元/头、屠宰费13元/头、运输费7元/头、检疫费5元/头) 。很多屠商受利益驱使, 为偷逃税费, 只在定点屠宰场宰杀1头猪, 在外私宰2~3头, 分割后混在一起销售, 使消费者真假难辨。因私宰偷漏税费, 仅国家税收一项一年就流失上百万元。

1.2.6 生猪定点屠宰场设施落后, 服务不到位:

定点屠宰场是原都匀肉类联合加工厂, 该厂建于上世纪五十年代, 曾有过辉煌的历史, 后转卖给民营企业, 现在场地有限, 设施设备老化, 已跟不上形势发展的需要。定点屠宰场服务设施差, 人员素质不高, 存在重收费轻服务的现象。

1.2.7 环境污染:

私宰点没有定点屠宰场的污水、污物处理设施设备, 屠宰产生的污水、污物随意排放, 造成环境的污染, 影响附近群众的正常生活, 有悖于中央提出建立环境友好型的和谐社会的精神。

1.3 其他动物屠宰现状

1.3.1 牛、马等大牲畜的屠宰:

从1998年起大牲畜的屠宰也参照生猪定点屠宰纳入管理, 在定点屠宰场大牲畜屠宰区进行屠宰, 屠宰量平均每天10头左右, 经检疫合格后进入市场销售。由于监管不到位, 注水事件时有发生。

1.3.2 山羊、犬的屠宰:

由于没有相关的法律法规规范山羊、犬的屠宰, 现在是由长期从事山羊、犬屠宰加工的屠商在自己的家和作坊进行屠宰加工, 然后进入市场销售或直接送到饭店、宾馆消费。屠宰量平均每天100头左右, 从屠宰到销售各个环节的监管缺失, 肉食品的安全得不到保障。

1.3.3 家禽的屠宰:

城区几个大的市场均有活禽销售, 并有代客屠宰业务。市场的设施设备简陋, 无完善的污水污物处理系统, 整个市场污水横流、臭气熏天、蚊蝇孳生。一方面影响环境卫生;另一方面增加了疫病传播的风险, 威胁人民身体健康。

1.4 动物疫病的潜在威胁

多年以来, 人与动物之间形成了密不可分的天然联系, 很多动物疫病可以通过动物及其产品传染给人。随着社会的不断发展和动物产品流通贸易的增加, 动物疫病发生和传播的风险加大。高致病性禽流感、链球菌病、布鲁氏菌病、结核病、炭疽病、寄生虫病等, 在历史上, 曾经给人类生命带来严重的危害和威胁。都匀城区如此多的私宰猪肉, 未经检疫流入市场, 走上消费者的餐桌, 肉食品的安全堪忧。一些染疫的肉品极易造成疫病的流行和传播, 而且威胁到人民的身体健康。

1.5 肉食品加工行业的安全隐患

首先, 从事肉食品加工的单位和个人 (超市、宾馆、饭店和烧卤腊等加工厂) 自律能力差, 在原料采购上把关不严, 大都未建立进货台帐, 原料肉品从何而来, 有无检疫合格证明, 都没有记录;有的甚至为图蝇头小利, 直接采购私宰肉和病死猪肉进行加工 (这也是私宰肉主要销售渠道之一) 。其次, 由于从事肉食品加工的单位和个人点多面广, 流动性大, 主管部门人少事多、力不从心, 监管到位率不高, 致使肉食品加工产品的安全性不能保证。

2 建议

2.1 高度重视, 加强宣传

各级政府和部门要高度重视, 切实负起责来, 深入贯彻落实科学发展观, 协调配合, 搞好生猪定点屠宰工作, 净化肉食品市场, 确实让群众吃上“放心肉、安全肉”。通过各种渠道, 加大《食品卫生法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规的宣传力度, 提高全社会遵纪守法意识, 自觉抵制私屠滥宰行为, 共建环境友好型的和谐社会。

2.2 组建专职队伍, 加大屠宰管理力度

都匀市人民政府要按照《生猪屠宰管理条例》的要求, 确定机构、编制和人员, 组建屠宰稽查专职队伍, 加强源头管理, 严厉打击私宰场 (点) 。建章立制, 设立公众举报电话, 广泛发动群众, 让全社会都来监督。要依法明确屠宰稽查队的工作职责、工作目标和范围, 和公安部门协调配合, 在每天的生猪屠宰时间段, 重拳出击, 发现私宰点坚决销毁, 并给予严惩, 防止反复;在主要的入城通道, 加强巡查力度, 发现私宰肉品, 坚决予以没收和处罚。对于情节特别严重的, 可按照《刑法》第140条“生产销售假冒伪劣产品罪“追究其刑事责任。

2.3 建立准入制, 加强定点屠宰场和市场的管理

2.3.1 建立定点屠宰场的准入制, 落实屠宰检疫:

由动物卫生监督机构负责定点屠宰场的屠宰检疫工作。所有进入定点屠宰场的生猪必须健康并有“一证一标” (动物产地检疫证明, 动物耳标识) 。首先, 严把入场关。入场前要严格的查证验物, 实施临床健康检查, 严禁染疫、无证、无标和证物不符的生猪入场。然后, 严把待宰关。驻场检疫员要每4 h巡视1次待宰猪, 检查临床健康情况。再者, 严把检疫关。屠宰过程中, 严格实行同步检疫, 检疫痕迹到位。最后, 严把宰后处理关。对检疫合格的由驻场检疫员出具动物产品检疫证明, 产品加施检疫标志 (章) ;对检疫不合格的, 依法监督进行无害化处理。

2.3.2 建立市场的准入制, 强化市场监管:

工商部门是市场的主管部门, 要建立切实可行的市场准入制度。首先, 严把肉食品经营户入场经营关。肉食品经营户要具备:身体健康、办理工商营业执照和纳税证等条件, 才能入场经营;所销售肉品都来自定点屠宰场, 带齐当天的检疫合格证、完税证, 肉品上加盖检疫合格章, 并经工商管理人员查验合格后方能入场销售。然后, 严把经营关。对每个经营者建立监管台帐, 发现有违法经营行为, 记入管理档案。属初犯者, 给予批评、教育和警告;属屡犯者, 从重处罚, 直至吊销其工商营业执照, 剥夺其经营权利。再者, 市场管理员要切实履行职责, 加强巡查, 严禁经营户夹带私宰肉品进入市场。最后, 改造肉食品销售柜台。要便于监管、便于销售、便于卫生消毒。采取系列综合管理措施, 加强肉食品市场的监管, 杜绝私宰肉流入市场, 确保市场肉食品的安全。

2.4 其他动物屠宰和销售规范管理

2.4.1 山羊、犬和家禽参照生猪的管理, 屠宰和市场环节均建立准入制度:

在生猪定点屠宰场单设山羊、犬屠宰区, 让散户进入定点屠宰场屠宰;新建家禽定点屠宰厂。严禁染疫、无证、无标和证物不符的动物入场屠宰;严禁未经检疫、不是定点屠宰场屠宰的动物进入市场销售。

2.4.2 规范市场家禽销售活动:

市场取消活禽销售摊点和家禽屠宰摊点, 只设白条禽销售专柜。上柜销售的白条禽均来自家禽定点屠宰厂, 并经检疫合格加挂检疫合格标识 (脚环) 。

2.5 加强猪肉食品加工行业的管理

卫生、质监、工商部门要协同配合, 各负其责, 依法加强肉食品加工行业的管理。对从事肉食品加工的单位和个人 (超市、宾馆、饭店和烧卤腊等加工厂) 要求建立进货和销售台帐。首先, 坚决不能采购病死猪和私宰肉, 每天采购肉品的来源、数量都要详细记录在进货台账上, 采购和保管员均要签字认可, 大宗肉品还要附检疫证明复印件。每天销售产品的品种、数量、销往何处, 均清楚记录在销售台帐上备查。然后, 主管部门要对从事肉食品加工的单位和个人建立单独的监管台帐, 同时建立定期监督检查制度。坚持以人为本, 把群众的食品安全放在第一位, 对监督检查进行目标量化, 强化督察, 避免类似“三鹿奶粉安全事件”事故的发生。每次的监督检查情况、存在问题、整改措施等记入监管台帐, 视其违法情节的轻重, 给予批评、教育、警告、吊销其生产 (经营) 许可证和营业执照、直至追究刑事责任。

2.6 加快生猪定点屠宰场的建设步伐, 生产安全合格的肉食品