巫山县2010年农业行政执法工作总结(通用11篇)
巫山县农委行政执法工作在县委县政府县人大及县农委党委的正确领导下和上级相关业务部门的指导下,认真贯彻落实市农资打假工作方案,紧紧围绕“依法兴农,依法护农”的目标,加大宣传力度,开展农资打假,积极服务“三农”,规范了农资市场,维护了农民利益,进一步为全县经济可持续发展创造了良好的环境。一年来,农业执法工作取得了一定的成绩,也存在一些问题。现总结如下:
一、立足我县实际,科学制定2010年农业行政执法工作的方案
我委针对农资产品供货渠道多和农资经营市场管理难度大的特点,我委今年农业执法的工作方案的总的思路是:坚持以整顿和规范市场经营为主要目标,全面落实市关于农业执法的各种指标,在进一步加强和完善农业行政综合执法的基础上,深入开展农资监管和打假工作,强化农业资源与环境保护,强化农产品质量安全监督;加强农机、渔政安全监管,认真落实农业行政执法责任制,明确执法职责,规范执法程序,提高执法效能,依法行政,以法治农,推进现代化新农村建设。
二、分解执法职权,整合执法力量,大力加强综合执法的力度
今年,我委根据我县农业执法的实际情况,在农业执法 大队为专业的执法队伍的基础上,将各股站执法职权的行使整合起来,统一执法行动,强化综合执法,全面开展农资打假活动的同时,积极开展植物检疫、农业环保、耕地清查、农产品质量安全监管等执法活动,取得了良好的社会效果。
三、为抓好农产品质量安全整治工作,1—12月,我委按照《巫山县农业委员会2010年平安建设、法制建设、安全管理工作要点》、《巫山县2010年农业安全工作管理目标责任书》、《巫山县农业委员会2010农产品质量安全工作考核方案的通知》要求,明确制定了年度农产品质量安全实施的具体工作方案、工作措施:
(一)加强领导,落实责任
一是调整充实了以主任为组长,农委分管主任、县相关职能管理单位分管领导为副组长,委属职能科室负责人为成员的农产品质量安全工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责食品暨农产品质量安全的组织与实施。
二是制定了《2010年农产品质量安全工作方案》,提前做好安排部署,明确监管职责。确定工作重点,和各阶段工作任务和目标,层层落实责任。并将农产品质量安全工作纳入到县农村工作年度的目标考核考核到乡镇政府和乡镇农业服务中心。2010年我委就农业安全于25个乡镇、435户农资经营企业签订了460份,有关农产品质量安全管理责任书。三是完善和落实县内农产品质安全监管制度,深入开展了县内农产品质量安全日常和集中监管检查,提高我县农产品质安全水平。
(二)完善监管体系,健全监管制度
一是完善了以县、乡(镇)、基地农产品质量安全三级监管体系。
二是逐步健全县乡镇三层“农产品质量安全监管岗位责任制度”、“整治信息通报制度”、“举报投诉制度”、“农业投入品生产、经营、使用承诺制度和台帐记录制度”等农产品质量安全长效监管制度。
三是健全了“农资经营公开承诺书”、“农资商品进货制度”、“商品撤柜制度”、“农资经营管理制度”、“农资商品销售制度”、“消费投诉处理制度”、“农资经营服务公约等农资诚信经营相关制度。
四是健全农业投入品市场农资经营使用可追溯制度。逐步规范农资经营点及蔬菜生产基地、种养业大户签订农资诚信经营使用承诺书,实行农资经营使用台帐制度。
(三)农产品生产基地建设成效显著
一是我县重点推进了龙井乡桂花村、大溪乡官田村、大溪村,两坪乡标准蔬菜示范基地2000亩和建平乡春晓村、官渡镇杨坝村中高山蔬菜示范基地5000亩的建设。为加快蔬菜基地建设进程,2010年县里整合资金,专项用于标准化 蔬菜基地规模化建设的资金400万元,按《巫山县移民区蔬菜大棚建设规划》,先后对三乡六村重点规划的400个标准蔬菜大棚进行了验收和资金补助。
二是出台奖励扶持政策,积极开展无公害农产品产地及产品认证。今年以来,我县我县又有2个农产品基地获得重庆市无公害农产品产地认定,分别是重庆市巫山县鸿达蔬菜有限责任公司500亩鱼腥草基地、重庆市达源蔬菜食品公司52500亩甘薯基地。截至今年八月,全县种植业有8个农产品基地获得无公害农产品基地认证,6个蔬菜产品获得无公害农产品认证。(县里为鼓励蔬菜基地推进品牌建设,今年三月出台奖励政策,对新认证无公害农产品、绿色食品、有机食品的企业、专业合作社等给与适当奖励。)每认证一个无公害农产品给予5000元、绿色食品(有机食品)给予30000元奖励。
三是1—12月全县新建标准化果园1.15万亩,老果园改造3000亩;
四是认真开展无公害农产品综合检查工作,加强基地生产管理。
2010 年,我委农技、果树、水产等技术部门组织收集、规类整理农产品标准和技术规程 33 项,用于指导督促农产品标准化生产实施力度,1—12月,我委开展了无公害农产品综合检查的自查自 纠工作,对我县农业种植业无公害农产品获证企业和县域内4家农贸市场,6个超市进行了检查,发现1家无公害农产品获证企业无生产记录,总体评价较差,遂责令其加以整改,还对农产品生产企业和人员,宣传和培训无公害农产品生产技术、病虫防治技术、生产记录、投入品管理及包装标识等内容,指导获证企业严格落实并规范无公害农产品生产。
四是认真开展上市蔬菜农药残留抽样检测
为了加强我县上市和基地蔬菜产品质量,保障广大群众的蔬菜消费安全,我委对县内主要蔬菜基地和市场的蔬菜利用酶抑制法进行了农药残抽样。1—12月我委对城乡结合部的建坪、龙井、曲尺、大溪蔬菜、水果、基地开展了3次蔬菜质量检查,共抽检蔬菜样品182个,其中:农残合格样本181个,合格率为99.45%;检出农残超标样品1个,不合格率为0.55%。还配合县相关职能部门,逐步将农产品生产基地、收购企业、加工企业、批发市场和经营超市 100% 纳入了检测范围,加强了春节、“五一”、旅游高峰时段等重要节假日食品卫生安全检查。
(四)切实加强农产品质量安全宣传教育,积极营造全社会关注农产品质量安全氛围。
结合《农产品质量安全法》、《食品安全法》实施一周年,集中宣传日、“送法下乡”、“放心农资下乡进村宣传周”等宣传活动及日常执法监管工作,积极开展了以《食品安全 法》、《农产品质量安全法》等相关法律法规的日常和集中宣传教育。1—12月我委一月中旬通过阳光培训工程对全县农资经营网点、乡村625个三农服务便民店开展的农业法律法规农产品质量安全知识培训,先后在县、乡(镇)集镇共开展集中性宣传活动8次,设立宣传咨询点12个,悬挂宣传挂图35余幅次,展示宣传展板4块次,免费赠送农业法律法规、食品卫生、农产品质量安全、农业科技宣传资料8类10万余份。通过普法宣传教育,使广大群众知晓上半年,我委按照《巫山县2010年度农业安全目标责任书》要求,完善乡镇农资经营市场农产品质量安全监管制度,深入开展了对食品暨农产品质量安全日常和集中监管检查,提高了全县农产品质量安全水平。
(五)切实搞好监管检查
1、加强了对农业投入品生产、经营、使用环节的监管检查
一是继续坚持每月实施集中性监管检查2次以上,其中大、小春种植暨农资使用高峰期,每月实施监管检查4次以上。1—12月开展了农资经营监管检查32次,累计出动县、乡农业执法人员、农资协管员3853人次。检查县乡镇村各级农资经销店、邮政农资便民店1950个(次),严肃查禁经营水胺硫磷、甲胺磷等五种高毒高残留农药,并规定对农业、果品、水产生产基地等产业发展有碍环境的禁、限用农药要 求做到实名制销售登记及法律法规明令禁止使用的违禁农业投入品的不法行为,确保了食品暨农产品质量安全。
二是重点对初级农产品种、养过程中农业投入品使用登记情况及有无使用禁用高毒高残留农药及其它违禁农业投入品等违法违规行为开展了日常监管检查。经监管检查,未发现生产、经营、使用高毒、高残留、违禁、假劣农业投入品等违法违规行为。
2、加强了对农产品批发市场的监管检查
将县内两个农产品批发市场(神女、平湖)100%纳入了质量安全监管。今年六月委水产、果品监管部门,重点对城乡结合部农集贸市场不按规定履行食用农产品质量安全监管职责和销售者在水产品、果品保鲜、储存中使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范等情况开展监管检查2次。1-12月对神女、平湖、长冠、名特超市果品批发市场的果品质量安全开展了监管检查8次,切实加强了对果品批发市场果品质量安全的监管。
四、加强农业机械安全化管理,继续深化创造平安农机示范乡镇建设。全年在桂花、抱龙、巫峡镇等乡镇举办农机驾驶员培训4期,培训人员180人。检查农业机构安全运行,严查农用机械载人、载客、超载现象,全年县、乡两级共出动执法车辆150台/次,出动执法人员507人/次,检查单位881个,查处违法违规行为135起,整改135起,整改率达 100%,确保了我县农业机械的安全运行。
五、加强渔船安全运行管理力度,严查非法捕鱼行为。全年县、乡两级共出动执法船只185艘/次,出动执法人员809人次,检查单位978个,全年共查处违法违规行为171起,整改171起,整改率达100%。查处铜鼓(新华)、抱龙、龙井(桂花)3起毒鱼事件,报批公安机关拘留违法人员5名,有力的打击了非法捕捞行为,维护了广大人民群众的利益。加强渔民安全生产常识教育,规范操作规程,提高渔民安全生产意识,确保渔民安全生产。
六、落实工作责任,上半年召开全县农业安全生产会议,与各乡镇签订了《巫山县农业机械安全监理行政执法委托协议书》和《巫山县渔业船舶安全管理行政执法委托协议书》,明确了工作目标,落实了工作责任,为我县的农业安全生产健康发展提供了有力的保障。
七、农业执法取得一定成就的同时,尚存在以下几个问题
一是执法经费尚显不足;二是执法手段还比较落后;三是执法人员执法素质和执法水平有待提高。
(巫山县农委)
[关键词] 苹果 锈病 发生原因 对策
一、岐山县苹果栽植概况及2010年苹果锈病发生实况
岐山县是陕西省优质苹果生产基地和27个优势苹果产业县之一,是“陕西苹果”原产地域。苹果是岐山县的主要经济作物之一,常年栽植面积5 336~6 003 hm2,总产量7~8万t,产值1.2~1.3 亿元。苹果锈病是岐山县苹果的常发病害,但历年发病均较轻,且极少危害果实,为苹果生长中的次要病害。而在2010年,苹果锈病由前些年的轻度发生一跃转为中度发生,成为苹果上的主要病害,病园率较前三年平均增长30.8个百分点,病株率较前三年平均增长45.8个百分点,病叶率较前三年平均增长13.8个百分点,其中病叶率是2009年的8.7倍,增长率达到了770.6%。见表1。
2010年岐山县栽植苹果5756 hm2,苹果锈病发生面积5 756 hm2,防治8204.1 hm2次,病园率100%,病株率81.7%,病叶率14.8%,病果率1.3%。病害发生高峰期为5月下旬,具有粗放园重于精细园,沿路果园重的特点。
二、重发原因分析
1.气象因素
苹果锈病菌的菌丝体在桧柏枝上的菌瘿中越冬,翌春形成褐色的冬孢子角。冬孢子萌发产生大量的小孢子,随风雨传到苹果树上,侵染叶片、果实等,逐渐形成性孢子器和性孢子,锈孢子腔和锈孢子。3、4月份雨量充足,利于锈病冬孢子萌发,利于锈病孢子入侵,因此,3~4月份气象因素直接影响当年苹果锈病的发生。从岐山县2010年3~4月平均气温和降水量来看(表2,表3),由于岐山县果树多在4月上旬展叶,4月中下旬的雨量与当年锈病发生有更为重要的关系。
2.转主寄主
苹果锈病病菌有转主寄生的特性,必须在转主寄主如桧柏、龙柏等树木上越冬,才能完成病害循环,若果园周围有桧柏等转主寄主,则利于锈病的发生。岐山县近年来在园林绿化中所选绿化树种主要是桧柏和龙柏,栽植地点主要为县属公路沿线和村村通等项目实施的乡村公路沿线。2008~2010年,全县年绿化面积333.5 hm2,其中桧柏、龙柏栽植面积 266.8~300.2 hm2,为苹果园尤其是公路沿线苹果园的锈病孢子提供了有利的转主寄主。
3.群众认识不清,防治不到位
苹果锈病是近年在岐山县苹果生产中新上升的病害,2005年以前少有发生,许多群众对病害缺乏了解甚至不识别,对该病害不用药或盲目用药,一是使苹果锈病菌源不断累积,为大发生提供了菌原基础;二是防治效果不佳,导致后期病菌为害果实,对当年苹果生产和销售造成较大影响。
三、防治对策
1.铲除转主寄主
条件许可的,可砍除果园周围5 km以内的桧柏、龙柏等树木,中断锈病的侵染循环。
2.清除越冬病菌
若桧柏不能砍除时,则在冬季剪除桧柏树上的菌瘿,集中烧毁。春雨前或在春季的清园过程中在果园周围的桧柏上喷洒3波美度石硫合剂或15%粉锈宁可湿性粉剂600~800倍液,抑制冬孢子散发。
3.果树上喷药保护
2010年以来,我院在县委的正确领导下,在市中级法院的监督指导下,以党的十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极践行社会主义法治理念,牢固树立‚三个至上‛的指导思想,按照构建和谐社会的要求,紧紧围绕‚公正与效率‛的工作主题,着力打造‚服务型、文化型、创新型、规范型、和谐型、廉洁型‛法院,全面加强民事审判工作,为化解社会矛盾、定纷止争、促进经济发展与社会稳定、构建和谐鲁山发挥了重要的职能作用,收到了较好的法律效果、政治效果和社会效果。
一、民事审判工作的基本情况
2010年,我院依法受理各类民事案件 件,占全院各类案件收案总数的 %;共审结各类民事案件 件,结案标的金额1200万余元。在审结的案件中,适用简易程序审理 件,占结案总数 的 %;调解(含撤诉)结案 件,占结案总数 件的 %。在裁判的案件中,当事人提起上诉 件,二审法院审结 件,在二审法院审结的案件中,维持一审裁判(含二审调解和撤回上诉)件,占二审法院结案总数的 %;改判(含指令继续审理)件,占二审法院结案总数的 %; 发回重审 件,占二审法院结案总数的 %。
二、民事审判工作的基本做法
2010年以来,我院始终把及时化解社会矛盾、定纷止争、促进发展与稳定作为民事审判工作的任务与目标,围绕促进经济社会发展稳定大局,努力提高民事审判工作的质量和效率,力求实
谐精神,防止民转刑案件的发生;高度重视对就医、就学、劳动争议等事关民生问题案件的审理,着重保护劳动者、受损害一方当事人等群体的合法权益;圆满审结了原告张红卫、张朋银、刘丙合、郭振峰、郭轻民5名职工诉河南省达昌机械厂破产清算组劳动争议纠纷等案件。
——认真做好涉诉信访工作,全力维护社会稳定。在民事审判工作中,我院始终牢固树立信访意识,采取有力措施做好涉诉信访工作,一是信访工作关口前移,搞好源头治理。要求每位民事审判人员在办案过程中牢固树立服务大局意识,将信访意识贯穿于案件审判环节的始终。二是要求每位民事审判人员树立办‚精品案件‛意识,公正司法,把每起案件都办成经得起历史检验的铁案,以公正促稳定。三是积极推行判后答疑制度,对宣判后当事人对裁判文书提出质疑的案件,由承办人和庭长针对当事人提出的问题向当事人进行解释、说明,做好当事人的服判息诉工作。由于措施到位,2010年以来没有出现新的涉诉信访案件。
——创新民事审判工作机制,着力提高民事审判的办案质量和效率。案件质量与效率是人民法院审判工作的生命线。为此,我院采取了以下几项措施:一是进一步扩大简易程序的适用范围,用足用活简易程序,节约司法资源,提高诉讼效率。二是实行审限跟踪通报,由立案庭每月逐庭对审限已超过三个月的案件进行通报,对即将超审限案件进行警示,督促各庭尽快审结,逾期则按超审限对庭长及承办人予以追究。三是适时组织民事审判人员开观摩庭,给各位民事审判人员提供一个互相交流、共同提高的平台,以提高每位民事审判人员驾驭庭审的能力。四是切实提高民事判决书的内在质量,主要是认证断理水平,增强说理性,确
事案件 件中,调撤结案率达 %。如:原告张金定、刘霞诉被告张国民、张国文、张国现赡养纠纷一案,原告年事已高,无劳动能力,无生活来源,原告自2003年2月起曾三次向我院起诉,经我院审理,先后两次作出判决。判决生效后,因三个儿子拒不履行判决书所确定的赡养义务,我院曾对长子张国民、次子张国文采取过强制执行措施。使人更加生气的是原告刘霞在生病住院期间,三个儿子未支付任何费用,也不到医院探望,导致家庭矛盾日趋激化。我院受理后,承办法官曾先后三次深入到辛集乡贯刘村找双方当事人做调解工作,由于家庭矛盾日积月累,调解工作一度陷入僵局。但是,承办法官不言放弃,在村组干部的陪同下第四次深入到贯刘村农户家里、田间地头广泛与群众座谈,详细了解矛盾纠纷的根源,寻找突破口,同时反复与村组干部及其邻居耐心细致地做调解工作,动员各方力量协同化解父母与子女之间的矛盾。经过耐心细致的思想感化、疏导,双方当事人为承办法官的真诚和敬业精神所打动,最终达成调解协议,妥善解决了一起历时8年的赡养纠纷案件。
与此同时,我院各业务庭结合自身的工作实践探索出了许多行之有效的新方法。民一庭采用‚庭审‛变‚课堂‛的方法,以婚姻家庭纠纷为重点,邀请其他同类正在诉讼的当事人及其亲朋好友旁听案件审理,台上调判给台下调解工作做出了典范。民三庭总结出了‚用热心去帮助、用耐心去解释、用诚心去感化、用公心去调判‛的‚四心促调法‛, 调解率一直保持在90%以上。昭平湖法庭针对辖区经济较发达、民事案件多的实际情况,坚持吃住都在法庭,保证充足的办案时间,利用业余时间和调解网络化解了大量矛盾纠纷。这些闪耀着干警智慧的调解方法在实践中发挥了很大的作用。
另外,我院还将开展调解年活动与深化‚马锡五审判方式‛有机结合起来,深入基层,深入群众,巡回办案,尽力将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。一是以巡回审判推进调解工作。要求民庭及各人民法庭对受理的赡养纠纷、相邻关系纠纷、宅基地纠纷、土地承包纠纷以及群体性、敏感性、在社会上有重大影响的民事案件,原则上一律深入到案发地乡、镇审判点巡回审判,全年庭长担任审判长巡回审理的案件不少于10件,主管院长担任审判长巡回审判的案件不少于3件。院巡回审判活动办实行月通报制度,每月排名通报一次,好的表彰,差的批评。实践证明,开展巡回审判、送法下乡活动,深入田间地头,到案发地开庭审案,注重依靠群众,调查研究,既解决了纠纷,也使群众在审判活动中得到教育。如:在办理农村土地承包合同纠纷案件过程中,针对此类案件发案率高、容易引发群体性事件的特点,积极推行巡回审判,到案件发生地巡回开庭,就地调解,扩大了社会影响,赢得当地群众的理解和支持,为调解创造了有利条件。民二庭在审理原告八里仓村二组与被告张铁伟等22起土地承包合同纠纷案件过程中,到案件发生地琴台街道八里仓村巡回审判,旁听群众达200余人,最终上述22起案件全部案外和解结案。二是积极引导群众参与审判。在开展巡回审判的过程中,我院还坚持走司法大众化道路,让人民群众广泛参与司法,认真听取人民群众的意见和建议,使司法过程最大限度地公开化、透明化,确保人民群众的参与权和知情权,实现对司法工作的有效监督。如:张良法庭在巡回开庭时向群众发放《社会调查表》、《巡回审判征求意见表》等,让群众发表对
证金300元,如果年度内本人出现廉政问题,除扣发本人的廉政保证金外,主管领导与庭长也要承担责任。据不完全统计,一年来,全体民事审判人员拒收当事人现金及礼品折款5万余元,拒吃请300多人次。
我院的民事审判工作经过近年来的不懈努力,取得了长足发展,民事审判工作已进入全市法院先进行列,如今,民事调解工作已成为我院的一个亮点:原张良法庭庭长郑留生同志,长期在基层法庭工作,经他所审理的案件调解(含撤诉)率达90%以上,2009年6月份,郑留生同志经省高院选拔,参加了全省法院民事调解技能讲师团,在全省法院系统巡回介绍了自己开展调解工作的先进经验。2010年9月,省高院党组成员、政治部主任袁永新到我院调研时,对郑留生同志‚调解是宝、官了民了‛的审判理念给予了很高评价。2009年12月,我院被评为‚全省法院‘调解年’活动先进单位‛。2010年6月,《河南法院网》、《平顶山法院网》、《平顶山法院工作信息》以《鲁山县法院民商事案件调解率超八成》为题报道了我院的‚一二三四五‛ 调解工作法,即:把‚调解优先、多调少判‛作为审判的‚第一选择‛,强化调解理念;坚持自愿原则、合法原则‚两个原则‛,依法规范调解;找准案件争议焦点、矛盾转化交叉点、法理与情理融合点‚三个切入点‛,及时公正调解;做到公开调解过程、公开案件事实、公开双方证据、公开调解结果‚四个公开‛,提高调解水平;尽到以爱心赢得当事人认同、以诚心赢得当事人信任、以耐心赢得当事人理解、以公心赢得当事人尊重、以恒心赢得当事人支持的‚五心之责‛,增强调解能力。平顶山市中级法院院长郭保振同志阅后作出批示:‚鲁山法院‘一二三四五’调解工作法值得在
做得不够。个别法官对涉诉信访工作存在畏难、悲观厌战情绪,缺乏工作热情、疲于应付。总认为只要依法办案,上访是当事人的权利,与案件无关。
(四)民事司法环境方面。民事审判面临的外部环境不尽如人意,有待进一步改善。少数当事人以非诉讼渠道给审判工作施加不当影响,个别当事人和案外人以缠访、闹访、自杀、等相威胁,采取冲击法庭,或者侮辱、谩骂法官等做法,给民事审判法官施加压力,使公正司法受到挑战;个别民事审判法官有回避矛盾,偏袒人多势众一方之嫌,不能很好地保护双方当事人的合法权益。
机遇与困难同在,希望和挑战并存。我院的民事审判工作虽然取得了一些成绩,但与上级领导的要求、同兄弟单位相比还有一定的差距。在今后的工作中,我院将虚心学习和借鉴兄弟单位的先进经验,以卓有成效的工作,为构建和谐鲁山,实现鲁山县经济平稳较快发展作出新的更大的贡献!
(2010年12月)
“村民说事”制度是我县加强基层民主建设的又一创新举措,是党依靠群众、服务群众的最新诠释,通过实行“村民说事”,有助于解决矛盾问题,融洽干群关系,增强发展实现。为此,我局党委高度重视,根据县委县政府《关于在全县推行“村民说事”制度的通知》(县委办[2010]20号)文件要求,第一时间召开了局党委会议,研究工作方案,部署下步打算,并在局务会议和全体会议上学习了《通知》的内容和县领导在工作会议上的讲话精神。在实际工作中,我局从“服务”、“助困”、“维稳”这三方面入手,结合服务新农村建设专项行动、城乡基层党组织结对共建活动、“创先争优”活动以及深化国土资源信访积案化解年等活动,做到了“三个协助”,有力推动了我县“村民说事”制度积极稳妥推行。现将工作开展情况总结如下:
一、协助推进新农村建设,加快农村改革发展步伐 我局将服务新农村建设的具体内容渗透到“村民说事”工作中去,在开展“送政策进村”活动中,各个基层国土所的工作人员都能积极主动地参加当地村的“村民说事日”,上门听取基层群众在新农村建设方面的服务需求。如在农房“两改”和宅基地整理方面,根据村民提出的各类疑问,基层工作人员及时进行现场答疑,认真传达了上级部门的相关 政策规定,对“农民住房两改”这个新鲜名词进行了通俗易懂地诠释,让当地群众从疑惑到明了,从理解到支持,提高了当地群众参与住房改革和宅基地整理的热情,不仅大大推动了宅基地整理工作进展,也有助于推进当地村容村貌的改善。针对不少村委会提出的农房“两改”用地问题,我们从大局出发,大胆创新,对于这些用地需求,采用农村土地综合整治的方式予以保障。又如不少村民在“说事室”拿着之前发放的国土政策法律法规咨询工作人员,大家都一一耐心作了解答,帮助村民知法懂法从而护法,在基层建立起共管耕地的有力屏障。下半年,我县出台了《象山县农民建房用地管理办法》,对于新政策,大家都还不是很熟悉,考虑到这点,借助“村民说事日”,我们主动进行了政策宣传和解说,得到了当地群众的一致好评。
二、协助开展基层党建工作,深化机关支部联村活动 “村民说事日”为我局深化“百家机关支部联百村”活动打造了良好的平台。今年我局机关一支部与丹东街道桥头林村、机关二支部与大矸头村分别结成互帮互助对子,我局还积极参与第六批农村指导员下派工作,派出了一名经验丰富、业务精通、作风踏实的干部常驻丹东街道桥头林村。通过“村民说事日”中反映的困难,我局及时帮助解决,并加强帮扶力度,从资金、人力、技术、政策上予以倾斜,帮助桥头村加快新农村建设步伐。同时,在节日期间,还多次组织党员干部入村开展扶贫帮困,为困难党员送去了慰问金、慰问品和节日的问候,真正做到“送温暖进村”。
三、协助化解各类纠纷矛盾,促进农村社会和谐稳定 今年,我局开展了深化国土资源信访积案件化解年活动,领导干部主动下访、约访,倾听群众意见,了解群众诉求,“村民说事”的形式就是很好的沟通和诉求渠道。为畅通信访渠道,我们还专门在全县范围内配备了100名村级协管员,主要由当地老干部、老党员为主,不仅给他们颁发了证书,还实行奖罚制度。在“村民说事日”,这些信访协管员发挥了积极作用,不仅能多角度更全面的收集当地群众的意见建议,还会在“说事室”内充当解说员、调解员的作用。充分听取当地群众在征地拆迁、住房权属等方面的诉求,及时反馈到局信访室,局信访室对这些问题进行排摸、分析,又分解落实到各个相关科室,有助大家在工作中更加严格征地拆迁程序、严格实行“四到场”制度做好土地确权登记,同时也有助于我局全方位掌握基层信访动态,最大程度地把倾向性苗头和信访问题解决在基层,及早及时地对信访件起到了处理解决作用,有力维护了当地社会的和谐稳定。
象山县国土资源局
2011年,农业局包黄村镇六埠村。一年来,认真贯彻落实中央社会主义新农村建设和农村改革发展的各项方针政策和自治区各项决策部署,按照区、市、县三级党委政府工作的要求,围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”开展包村工作。通过努力,发挥农业局特长,集中力量为民办实事、好事,发展农业生产,培育特色产业,较好地完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下:
一、高度重视指导员工作。认真落实单位(领导干部)联系点制度,履行包村帮扶责任,选派好指导员。一是召开专题会议,选好新农村建设指导员。选派好高素质的新农村建设指导员,是完成工作的基础。因此,经局党组会议研究决定,派出2名新农村建设指导员,由局主要领导党组书记潘远林和原种子公司经理、农艺师曹阳光担任今年的新农村建设指导员。二是关心、支持指导员,在要求他们同村干、村民一起,全面做好今年的新农村建设工作的同时,对指导员下乡,局里安排车辆下乡,安排足够车辆用油,年内福利和单位干部相同,完成全年包村任务的,年底评优优先安排。
二、高度重视包村工作,做好新农村建设指导员的后盾。局班子年内召开三次专题会议,局长和其它班子成员认真听取新农村建设指导员的汇报工作,认真听取所包的村村支部书记汇报工作,认真研究反映的问题,及时解决问题。一是年内出动到村人数达100多人次。我局在安排工作时,把村的工作作为局的主要工作来抓,派出人员协助村抓好县、镇党代表、人大代表选举工作,派出人员协助村抓 1
好村级换届选举工作,协助村抓好社会治安综合治理工作,协助村抓好林改工作,协助村抓好计划生育工作,协助村抓好农业生产、水果生产等工作。二是向上争取资金10多万元,为村办实事、好事。三是局长带头到村指导工作,支持指导员工作,关心指导员的生活,为指导员和村解难事、办实事。
三、积极配合当地党委政府工作,完成各项工作任务。
1.高度重视社会稳定工作,经常了解当地社会稳定情况,解决不良因素,排查各种纠纷20多起,完成社会治安综合治理各项目标任务。
2.抓好县镇党代表、人大代表选举工作。今年我县村、镇、县三级进行换届,要选出新代表、新领导。因此。必须加强换届风气及组织工作测评相关内容的学习,在5月,我们就认真组织好全体党员、村干、组长、农户学习,学习与换届选举有关内容,让他们了解党的路线、方针、政策,了解换届工作,了解换届工作的过程,了解组织工作。从代表提名推荐、代表的讨论、确定人选,自下而上、自上而下进行。在正式选举时,我们按要求一次、高票选出县镇党代表、人大代表。整个村换届风气很好。
3.抓好村级换届选举工作。认真做好代表提名推荐工作,深入组户,经常夜晚召开户主会,有13次开到夜晚12点多,我们按要求提名推荐村民代表,提名推荐、确定村两委干部人选,选举村民代表。提名推荐、确定村两委干部人选的工作做细了,村民对村级换届选举工作了解了,对参与村级换届选举工作积极性高,参选率高。到选举日同样是一次性高票选出村两委干部。
4.抓好林改工作。做好宣传发动工作,从上山到室内工作都积极
配合,成绩突出,完成3万多亩的林改任务。同时,我们还积极发动村民,利用好季节,及时种下松木苗28000株、杉木苗200亩、速生桉1000亩、油茶35亩。
5.抓好计生工作。逐家逐户做好群众思想工作,掌握第一手材料落实计划生育政策,使年内计生工作取得很好成绩。综合节育率达84.8%,符合政策生育率为93.3%,二孩符合政策生育率为80%。全村统计到9月30日止,343户人口1445人,已婚育龄妇女250人,其中未育妇女35人,有212人使用了各种节育措施,其中99人放环,113人结扎。
6.其他工作。发动农户扩种桑园60亩,发动580人参加新农保,完成参保率达60%,新农合收缴完成100%,危房改造争11户。发动群众自愿捐资5万元建桥、修路。发动党员自愿捐款560元扶持特困户发展生产。组织了二次全体党员义工修路劳动。争得有关单位捐赠1.2万元的1000多册科技、综合类图书,更新了村的图书室。
四、为指导员办实事、好事作后盾。
办实事、好事大都要钱。作为新农村建设指导员后盾单位,在听取汇报后,了解到村、村民要办的实事、好事,新农村建设指导员制订出黄村镇六埠村要办的实事、好事的计划方案,采取群众自己出一点、上级帮助解决一点的办法,一事一议,办实事、好事。局里没有钱,怎么办?局长就亲自跑市农业局、区农业厅汇报工作,争取领导的重视和支持,功夫不怕有心人,区农业厅在新农村建设项目中,帮助解决该村生产、建设需要的10万元资金。
五、指导员作出了驻村公开承诺。
10万元资金有了,要办的实事、好事很多,指导员怎么办?指导员深入调查研究,和村干、组长研究,先做什么、后做什么?制订工作方案,并按照工作方案分工,指导员做什么?村干、组长做什么?做到职责分明。局里要求指导员完成任务,指导员作出了在年内要做什么事的驻村公开承诺。有了公开承诺,就有了大压力,指导员积极发动群众捐资,发动群众投工,积极备足需要的材料。有时人手不够,要求局里多派几个人来,就一起把计划做的实事、好事做好。
六、单位支持、指导员努力。办实事、好事成绩喜人。
一是投入4万元资金建三线桥1座及古者水泥路0.6公里建设。二是投入2万元资金加建村委大楼第三层和大门建设。三是投入1.5万元资金购置村办公设备一批。投入18000元,扶持养蜂专业户购种群180群。四是投入7000多元扶持种果专业户70户。五是投入3000元组织种果技术培训班三期,进行课堂理论学习及现场技术指导工作,并进行其他农业技术咨询服务,培训100多人次。
四、存在问题
主要是缺少经费投入。我们的工作距离农民群众要求还很远,没有更多资金投入到桥、路、农田水利和人畜饮水工程建设中,对农民的生产帮扶力度也还不够大。
五、今后工作
继续做好包村工作,继续做好新农村建设,继续做好新农村建设指导员的后盾。努力为“三农”工作服务,促进农业发展、农民增收。
蒙山县农业局
一、2009年我国农业经济运行的主要特点
(一)主要农产品继续增产
2009年,虽然北方地区,特别是吉林省和内蒙自治区发生了历史罕见的旱情,持续时间长,受旱面积大,高峰时受旱农作物面积达到1.5亿亩,且主要发生在粮食产量形成的关键时期,重旱区的粮食生产受到较大的影响。但是,2009年粮食播种面积增加较多,特别是玉米、水稻等高产作物播种面积增加明显。比较而言,南方地区虽然也发生了较为严重的旱情,但主要发生在丘陵山区的旱地和非粮食主产区,持续时间短,受旱面积小,对农业生产的影响相对较小。受到国家惠农支农政策措施的激励,2009年农民发展农业生产的积极性普遍很高。
2009年,全国夏粮产量12335万吨,比上年增产260万吨,增长2.2%,连续6年增产。多数省份秋粮增产。全年粮食有望获得好收成,连续6年保持增产。据农业部农情调查,夏收油菜籽总产1300万吨以上,创历史新高。同时,全年生猪、禽蛋、奶类、水产品等呈现出稳定发展态势。
(二)农产品价格波动明显
农产品价格在受到市场供求关系调节和政府间接调控的作用下,绝大部分农产品市场价格波动明显。多数粮食品种价格在国家托市收购政策作用下总体稳中略升,其中小麦和稻谷价格上涨幅度相对较大。棉花、大豆、油菜籽等上半年价格持续低迷,下半年开始出现止跌回升的迹象。生猪和鸡蛋价格上半年持续走低,下半年呈现为恢复性上升和季节性波动。大部分鲜活农产品价格季节性波动明显,时高时低。总体上说,只有少数农产品价格水平在政府调控作用下比上年有所上涨。
(三)农产品进出口金额可能下降
2009年,我国农产品进口面临的国际市场比较有利,而农产品出口则面对相对较多的不利条件,全年农产品进出口可能会出现下降。在农产品进口额和出口额双双下降的情况下,全年农产品国际贸易继续呈现为逆差,但是逆差规模可能会缩小。
受国内食用植物油需求强劲增长的拉动,以及国际国内两个市场价格差异巨大的影响,我国大豆和油菜籽进口可能继续超常规增长。国家为了保护和调动广大农民种植大豆与油料作物的积极性,2008年末在部分主产区对黄豆以及2009年夏收季度继续对油菜籽实行临时储备政策,国内黄豆和油菜籽的政策性收购价格相对较高。而 2009年上半年,受到国际金融危机的冲击,国际大豆和油菜籽市场价格持续低迷,致使国内食用植物油加工企业大量从国际市场上进口大豆和油菜籽。2009年上半年我国大豆进口已经超过2200万吨,全年大豆进口可能超过4000万吨;上半年油菜籽进口156.4万吨,同比增长2倍多,全年油菜籽的进口量总体上可能保持快速增长态势。
(四)农民收入仍将保持较快增长
自2004年以来,我国农民人均纯收入实际增长速度已经连续多年超过6%。受到农产品价格水平总体回落和农民工工资率增长不足等不利因素影响,估计2009年农民人均纯收入实际增长速度可能会比上年回落。前三季度全国农民人均现金收入4307元,比上年同期名义增长8.5%,实际增长达到9.2%。
国家为了克服国际金融危机对我国经济的不利影响,2009年中央及各地加大了基础设施及重大项目的投资力度,确保了本地务工及外出务工形势的逐步好转。据了解,下半年一些沿海经济发达省份曾出现新一轮的“民工荒”问题。由于农民工就业形势不断好转,全年农民人均工资性收入将会继续较快增长。前三季度农民工资性收入较上年同期增长9.9%。
受到棉花、生猪等少数农牧产品价格低迷影响,部分地区的农民家庭经营收入增长可能出现下跌。但是,全国农民家庭经营收入,特别是粮农的家庭经营收入仍然能够实现小幅度的增长。据国家统计局监测,2009年上半年由于生猪价格大幅度下跌,农民家庭经营收入中出售牧业产品收入人均减少了38元,下降8.4%。但是,前三季度全国农民家庭经营中出售农产品收入仍然比上年增长了4.0%。
近年来,受到国家“三农”政策有利于农民增收的影响,农民财产性收入和转移性收入增长速度呈现出高于农民人均收入的势头。调查表明,全国农民发展农业生产积极性普遍较高,农村土地流转速度加快,农地租金收入成为农民增收的重要来源,且增长明显。国家支农惠农政策力度继续加大,各项社会保障制度政策范围在全国农村进一步扩大,农民收入中的转移性收入增速可能在2009年不会回落,甚至可能在农民收入中以最高速度增长。前三季度全国农民人均转移性收入较上年同期增长26.4%。
二、2009年惠农支农政策有效地避免了国际金融危机对我国农业的冲击
2008年第四季度开始,国际金融危机对我国农业经济运行和农村劳动力转移的负面影响日益加深。为了实现2009年农业稳定发展和农民持续较快增收的目标,国家扩大了农业补贴规模,完善农产品收购政策,稳定农产品价格,加大农民工就业服务,为农村劳动力转移尽可能提供更多机会。国家为应对国际金融危机政策对农业冲击而实施的一系列政策措施取得了预期效果。
2009年,国家向农民发放的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴达到1230.8亿元,比上年增长19.4%。
为了避免农产品价格下跌给农业发展和国民经济健康运行带来不利影响,国家对不同农产品适时地进行了有效地调控。综观2009年,全国尽管多数农产品价格水平较上年不断程度地下降,但是粮食价格水平总体上有所提高。2009年上半年在全国农产品生产价格总体水平下降6.2%的情况下,小麦生产价格上涨了8.7%,稻谷生产价格上涨了4.9%。
同时,国家实施粮食最低收购价政策,采取粮食临时收购措施,粮食市场价格稳中有升,农民种粮积极性较高。据农业部的资料,2009年全国秋粮面积超过11.3亿亩,比上年增加1300万亩以上。
针对生猪和猪肉价格持续下跌,且5月份后猪粮比价连续6周低于6:1的盈亏平衡点,进入6月份,国家按照《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》,有关部门在不直接干预生猪价格的前提下在全国启动了政府冻肉储备等措施。随后猪肉价格开始上涨。冻肉储备等措施有效遏制了猪价过度下跌的势头,稳定了生猪生产,保护了农民养猪积极性。
为了保持经济平稳较快发展,我国实施了总额达4万亿元的投资计划,投资领域涉及农业、交通、能源和灾后重建等多个方面,据估计提供的就业岗位超过2000万个。这项经济刺激投资计划为保证农民工转移就业提供了可能。
三、2010年我国农业经济形势展望
(一)主要农产品将会保持稳定发展
行政执法工作总结
今年以来我所的行政执法工作在上级各有关部门的正确指导下,以科学发展观为统领,坚持以人为本,继续围绕法治南京、法治政府建设的目标,继续坚持交通部提出的“三个服务”、“四个理念”、“四个创新”的精神,结合“三个发展”和“三个提升”的要求,进一步推进交通行政执法工作,现将我所一年来的工作情况汇报如下:
一、建立健全组织,完善各种台帐
为了使行政执法工作能够正常有序的开展,明确行政执法人员的责任,所里与每名执法人员签订了行政执法责任书。在人手少,任务重的情况下,专门设立了法规科,并由专人负责法制工作。为了使行政执法工作更加规范,我们按照市处的有关要求对执法主体、执法依据、执法程序和执法结果等内容进行公示,公示执法人员的基本情况和联系方式,对社会公布服务承诺。完善行政许可、行政处罚、市场检查、投诉举报等各种台帐,按时上报各种统计报表和执法报表。
二、加强学习法律法规,努力提高队伍自身素质
今年年以来,我所坚持把执法人员学习作为一项制度,每月都要组织执法人员形式多样的学习相关法律法规,对每次的学习内容都要制定详细的学习计划,提出学习要求,撰写学习心得,今年我们重点学习了《交通行政执法规范手册》、《江苏省交通行政执法行为规范》以及《江苏省交通行政执法人员十项禁令》等规范性文件,派出了两名执法人员参加了市交通局举办的执法人员培训班,通过学习,执法 1
人员的综合素质和执法水平有了明显的提高。
三、做好市场检查,坚决打击违法经营行为。
今年以来我们依据《中华人民共和国道路运输条例》、《江苏省机动车维修管理条例》认真履行许可、监督检查、行政处罚三项职能,不断加强对汽车维修市场和汽车综合性能检测站的监管。今年以来我们重点对危险品运输车辆维修市场进行了清理整顿,对全区所有汽车维修企业进行了安全隐患排查,对违规行为进行了严厉的打击,全年共进行巡逻稽查活动30多次,查扣修理工具10余件,取缔无证修车5户,今年以来共实施行政处罚63起,其中简易程序43起,一般程序20起,罚款金额10万元。
南京沿江工业开发区维管所
一、检查目的通过开展交通行政执法检查工作,进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行交通行政执法责任制的若干意见》,推动交通法律、法规、规章的正确实施,深入推行交通行政执法责任制,推出一批“交通依法行政示范单位”、“交通行政执法责任制示范单位”和“交通文明执法标兵”、“交通法制先进工作者”,加强行政执法监督机制建设,提高交通行政执法水平,全面推进依法治交,为提高“三个服务”的能力与水平、推进现代交通业发展提供法制保障。
二、检查内容
(一)依法行政工作的组织领导情况
1.建立主要领导负责依法行政工作机制的情况;
2.法制机构建设和法制机构的工作条件;
3.制定推进依法行政工作安排方案,并对方案落实情况进行监督、检查的情况;
4.开展依法行政知识教育培训工作情况;
5.把依法行政工作纳入单位工作人员奖惩考核内容的情况。
(二)规范行政执法行为情况
1.行政执法人员取得行政执法资格和行政执法证件;
2.行政执法人员执法行为规范、文明;
3.行政许可、行政审批行为符合有关规定,依法履行职责;
4.按照法律、法规和规章的规定履行行政执法职责,行政执法行为合法、适当;
5.执行收缴分离、罚缴分离制度情况;
6.建立行政处罚、行政许可等执法案卷情况。
(三)行政执法监督机制建设情况
是否建立健全了以下制度:
1.交通行政执法责任制;
2.交通行政执法公示制;
3.交通行政执法监督制;
4.交通行政执法案卷评查制。
(四)预防和化解交通行政争议,行政复议和行政应诉情况
1.行政复议机构设置和行政复议人员配备、行政执法队伍建设;
2.行政复议工作机制建设情况;
3.积极受理、公正审理行政复议案件,提高行政复议案件办理质量;
4.办理本单位作为被申请人的行政复议案件情况;
5.行政诉讼案件办理情况;
6.履行国家赔偿和行政补偿职责情况。
(五)法制宣传教育的情况
1.制定法制宣传教育规划或工作方案情况;
2.组织领导干部学法用法工作情况;
3.开展法制宣传教育培训情况;
4.组织开展交通法制宣传教育主题活动情况。
三、检查步骤和方法
本次监督检查采取全面检查与重点检查相结合,自查与互查、抽查相结合的方法,统一组织,上下联动,检查分五个阶段进行:
(一)组织动员阶段(3月份)
具体安排部署行政执法监督检查事宜,确定检查内容、检查程序和检查方法。各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局根据部的统一部署,制定本地区、本系统的具体检查工作方案,并组织动员部署。
(二)自查阶段(4—5月)
1.各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局根据《2010年交通行政执法检查内容和标准》(见附件1),组织对本地区、本系统的交通行政执法工作情况进行自查。
2.各地区、各系统的地市级以上交通行政主管部门和交通行政执法机构要将自查情况形成自查报告,上报至各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局;各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要总结本地区、本系统的自查情况,并形成专题自查报告,连同本地区、本系统的地、市级以上(海事、长航为其一级直属机构)交通主管部门、交通行政执法机构的自查报告、自查评估得分表一起于 2010年5月31日 前报部。
3.各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要对照《2010年交通行政执法检查内容和标准》,认真对本地区、本系统的各单位依法行政工作进行检查评估,并根据检查评估情况向部分别推荐1-2个“交通依法行政示范单位”、1-2个“交通行政执法责任制示范单位”、2-3名“交通文明执法标兵”和1名“交通法制先进工作者”。“交通依法行政示范单位”应当是自查评估得分在90分以上,并且在交通系统推进依法行政工作中起到模范示范作用的省级以下交通主管部门和交通行政执法机构。“交通行政执法责任制示范单位”应当是自查评估得分在85分以上,且“交通行政执法责任制”这项检查内容得分在7分以上的交通行政执法机构。“交通文明执法标兵”应当是其所在单位自查评估得分在85分以上,在交通行政执法工作中表现突出的交通行政执法人员(具体评选条件见附件2)。“交通法制先进工作者”应当是其所在单位自查评估得分在85分以上,从事交通法制工作(包括行政复议、执法监督、普法等工作),在推进交通行业依法行政工作中作出突出贡献的人员,包括法制工作的主管领导、法制工作机构的负责人和工作人员(具体评选条件附件3)。各推荐单位要认真填写《交通依法行政示范单位推荐表》、《交通行政执法责任制示范单位推荐表》、《交通文明执法标兵推荐表》和《交通法制先进工作者推荐表》(分别见附件
4、附件
5、附件
6、附件7),提交自查报告、自查评估得分表、先进事迹材料以及推行依法行政工作的相关材料,于 2010年5月31日 前报部。
4.自查评估得分在70分以下的单位为不合格单位。各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要对所属不合格单位提出相应的整改措施和整改期限,并形成专门报告于 2010年5月31日 前报部,部将视情进行抽查。
(三)互查阶段(6—7月)
6-7月份,部将在各单位自查的基础上,组织对各地区、各系统依法行政和行政执法工作进行互查。
1.互查组织
拟组织16个互查组,每组约3人,其中组长1人、组员约2人。(具体分组情况见附件8)
海事系统的互查工作由部海事局参照本方案,自行组织若干自查组在系统内进行互查。
****部
*** 新的一年新的开始,不知不觉2010年的工作已告一段落。对于每一个追求进步的人来说,免不了会在年终岁未对自己进行一番“盘点”,说它是“盘点”其实也是对自己的一种鞭策。
已经过去的2010年是忙碌而充实的一年,也是我到目前为止加入****这个企业最忙碌和充满挑战的一年,这一年的工作让我在行政管理方面有了飞速的提升。回顾一年来的工作,我在公司各级领导的正确指导、各部门的积极配合以及各位同事的支持协助下,严格要求自己,按照公司要求,较好地发挥了行政部服务基层、以文辅政的工作职能,完成了自己的本职工作。虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。如今,在公司领导的帮助下,我已逐渐适应目前的岗位,并逐步走向正轨。为了更好的开展2011年的工作,现对我2010年的工作及工作中存在的问题进行汇总,请领导给予指正。
一、2010年度总结:(一)工作内容 1.1)档案管理方面:
加强各部门档案管理工作,确定各部门档案管理员,并成立档案管理小组,组织各部门完成2009年及2010年档案工作的汇总工作;加强各部门兼职档案员现代化信息建设,确保兼职档案员队伍的相对稳定,加大各门类文件材料形成、积累、归档工作的监督、检查和指导力度,确保公司各项档案完整率99%,为今后各部门开展工作提供真实可靠的依据。2)2010年共收集、整理各类档案入库****余件,其中公司发文***件,各类合同99件,其他各类文件共824余件。一年来为公司各部门提供档案查阅42人次。在档案录入工作中,按档案电子化管理要求,充分利用现代化办公条件,使资料得以集中、初步实现了档案管理工作的规范化、方便了日后档案的查询和管理。3)在档案的管理与服务过程中,注重对各种原始资料的收集与积累,如工作会议及各项活动的议会材料,保证了入档材料的适用性和完整性。在计算机中心的配合下做好原始档案数据的光盘转录工作。4)做好各部门兼职档案员的业务指导工作,使文件材料归档率、完整率、齐全率都达到要求。完善特种载体档案的管理,加强电子、照片、录音录像等特种载体档案和荣誉档案的收集及规范化整理工作。
2.1)合同管理方面:
建立合同明细表,通过注明合同的存档时间、合同内容、金额、合作方及联系人等,为各部门日后查找、调阅合同提供便利,告知所需要查找合同的部分信息,即可利用表格属性,及时查找到合同文本,为各部门提供了方便、快捷的服务。2)针对今年5月集团对我店各项工作检查中合同中存在的问题,利用工作汇报对各部门进行合同管理的相关培训,通过培训让各部门及时了解合同的报批程序及所需资料,避免相关部门多跑冤枉路,提高工作效率。3)2010年共审核归档行政类合同99份,其中综合管理部66份、财务部12份、物保部12份、经营部8份、会员中心1份;对各部门报批的合同存在的问题及时给予指正,确保在集团、股份公司审核时顺利过关。
3.1)公文管理:
由于工作需要,从今年开始在领导的安排下,我将手中商务中心工作移交资产管理员管理,重点加强了我的公文管理工作,主要负责各类文件的撰写、审核及下发工作。2010年共下发公司红头文件55份,公司通知157份,编写工作简报28份。做到及时上传下达,不延时,不误事,收文有规范、管理有制度、办事有纪律,各项工作都有章可循、有据可依。2)OA处理:严格发文标准,提高发文质量、做到OA文件的及时收发、传阅、送阅。由于公司OA系统不能人人开通,因此文件下发采用的是无纸化办公和纸质下发相结合办公,2010年通过OA共转发股份公司各类通知341份,转发公司受控文件11份,对每份下发的文件进行跟进、落实,从而保证工作顺利开展。3)加强自己文字功底,提高公文写作能力。根据工作需要在公司领导的指导下,编写了本部门及公司上半年总结及下半年工作计划;三季度工作总结及四季度工作计划;大战百天总结及再战百天工作计划;2010年总结及2011年计划等等。通过几次工作总结的撰写使我在公文写作水平上有了大幅度的提升,对我今后的管理工作起到了非常大的辅助作用。
4.质量审核: 1)根据各部门质量管理、经营管理目标分解情况逐月进行检查,使公司经营、质量管理工作得到普及,加强部门间沟通,及时对各部门质量管理工作中存在的问题与股份公司做好沟通,确保问题落实解决。
2)4月开始配合****公司对我店进行审计检查,准备各类资料;11月****事务所检查做好各类资料准备工作。
3)今年5月配合集团对我店各项工作进行为期5天的审计工作,通过审计出现的各项问题进行追踪落实,并汇总落实整改结果,形成报告上报集团审计部。针对各部门存在的问题加强日常沟通及指导,避免在今后的工作中出现类似的问题。
4)今年10月配合股份公司内审小组对我店进行审计,此次审计为期两天,重点对我店一线、二线质量管理工作进行检查。根据内审检查报告进行整改并提出纠正预防措施,对各部门的质量整改结果进行跟踪检查,全力为迎接12月外审检查做好准备工作。
5.1)印鉴管理方面:
尽职尽责抓印信。严格按照公司印信管理制度对公司公章、部门章及各类证照的借用进行把关,明确印鉴管理程序,完善使用登记制度;在2010年度共为各部门用印****份,未出现无登记、无审批用印现象。
2)完善各项规章制度,按照各项制度办事,及时将公司各类申请上报股份公司领导,做好公司间沟通传达工作。
6.会议管理方面: 1)外部会议接待:公司在外部召开会议的次数不多,但如有外部会议,严格按照会议需求高标准布臵会场,积极协调酒店相关事宜,并做好会议过程中的服务,学到了更多的待人接物、服务礼节等相关知识,为我今后的工作积累了很多的经验。
2)内部会议管理:按照各部门的需求合理安排会议室,避免造成会议时间冲突,并注意做好相关登记,会议完毕及时通知保洁人员打扫会议室卫生,及时检查会议室公众物品(笔记本、相机等)的使用情况,以便为各部门提供更好的服务。一年来共安排内部会议133次以上。
3)会议催办工作:今年共组织召开公司经理例会49次,编写会议纪要49份,下发工作催办628项;针对会议中领导安排的工作每周进行催办,并通过次周例会进行通报,从而确保公司领导工作有部署、有跟进、有落实、有整改、有考核。
7.1)日常工作:
资产管理:做好本部门各类物品的领用及管理,根据部门领用情况,进行领用登记。对部门各类固定资产及低值易耗品做好登记、出入库及日常管理工作,并定期配合财务部对资产进行盘点。
2)通讯组管理:每月定期向股份公司上交通讯稿,2010年共上交89篇,其中在股份公司刊登38篇,做好刊登文章的稿费发放工作;今年共召开通讯组会议1次,确定各部门通讯员,及时将通讯稿撰写要求告知我店通讯员,确保员工按内刊主题发表文章。
3)员工活动:完成本职工作的同时,认真完成领导交办的随机工作,并积极参加公司组织的各项活动。今年4月我店成立模特社,我担任副社长职务,在今年的工作中,积极参加公司及股份公司组织的相关活动,协助领导同事筹备了公司各项技能比赛。4月底参加公司的模特海选;5月参加绿色环保服装秀表演;7月参加股份公司员工技能比武;10月随着“避淡季、促销售、大战百天”活动汇报会的举行,为美伊店的模特们提供了展示自我的舞台,充分调动了员工的积极性。4)总值班排班:每周安排次周总值班人员排班表,下发至各部门,根据值班人员实际情况,对排班表进行适当调整,加强各部门值班纪律。5)大事记编写:编写公司每月经营、管理、动态等方面大事记,让美伊店每时每刻的历史永久保存。6)证照审核:完成西安南大街购物中心股权变更后组织机构代码证的变更手续办理,并配合财务部完成税务登记证的资料整理工作。7)完成部门2011年费用预算,针对综合管理部各口明年所出的费用进行汇总,提出合理依据,上报公司财务部进行审核。8)9)费用报销:2010年共计报销单据36余份,共计费用16万元有余。完成领导交办的其他工作。
(二)工作收获:
1.通过对档案的管理,能及时准确的录入、存档各类文件,在2010年的档案录入中,通过现代化办公,制作合同录用创新表格,此方法对各部门需要查找合同时,提供有效的帮助。2.通过各类文件的报送及发放,懂得事情轻重缓急,做事较有条理;工作敏感度有所提高,能够较积极地向领导汇报工作进度与结果; 能够较好地完成上级安排的任务。
3.积极参与公司2010年举办的各项技能比武与团队活动,通过筹备工作,充分认识到,个人能力再强也需要与同事相处融洽,真诚合作,才能够在规定的时间内完成工作。
4.2010年我因工作需要所负责工作有一定的变动,但适应能力还是技能跟上节奏,从而看出我的工作适应力正在逐步增强,对后期安排的工作,目前已基本熟悉并得心应手。
5.对工作中出现的过失,能够主动承担责任,积极改正错误,避免类似错误的再次发生。
6.因工作表现认真、踏实,在今年5月股份公司组织的优秀员工武当行中,被公司推荐位优秀员工中的一员,带领我店4位同事与各店优秀员工参加了武当山旅游。
二、工作中存在的不足之处及改进措施:
1.由于行政工作常常事无巨细,每项工作我们主观上都希望能完成得最好,但由于能力、经验等各方面的原因,而不能把每件事情都做到尽善尽美。工作中往往因为自己掌握的专业知识不够全面,在工作能力及效率方面还是没有充分达到最高。我自2010年3月开始接手文字秘书工作,但由于自己本身文字功底不是很厚,且对公文写作也存在着一定的经验不足,导致在编写公司半年总结时出现了基础性的错误,对造成了公司不利影响。改进措施:做到多写、多听、多看。及时与股份公司及各店专业人员进行沟通,学习他们的写作格式;同时加强自身的综合素质,多看与公文写作有关的资料及书籍;积极参加股份公司举办的各项关于公文知识的培训,以此提高自身的公文写作能力。
2.对公司各部门有些工作了解得不够深入,对存在的问题掌握真实情况不够全面,从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。自2010年开始我主要负责公司文件传阅、报批、发放工作。但由于我自身对文件落实上没有经验,再加上各部门对OA处理文件也不够及时,不清楚文件的具体内容及要求,致使很多文件在执行工作出现时间差,工作回复较慢,出现工作节奏跟不上的现象。改进措施:充分了解自身现在所处位臵的重要性,做好上传下达,在与各部门协调工作时,及时准确的将公司领导的意见传达至各部,并跟进、落实、反馈,从而有效的提高各部的工作效率。
3.制度落实不够,由于公司事物繁杂,基本检查不到位,因而存在一定的重制度建设,轻制度落实现象。对公司的各项与行政工作相关的制度,了解不够。在合同管理方面还是不够严谨,有时因为工作忙没能完全按照公司下发的相关制度把关审核,虽然在工作中也存在一些客观原因,但没有把持原则是我对制度不了解所造成的。改进措施:在部门领导的组织下,对各部门进行了合同管理细则的相关培训,强化各部门员工对合同管理的认知度,从而达到减少员工跑冤枉路,高效工作的目的,而且通过这次培训,也充分使自己了解了合同制度,对今后的合同管理工作起到了很好的帮助。4.行政管理工作中存在较多的突发事件,在此方面我的应变能力还有待加强。在对内、外协调工作方面,还需要提高对外协调能力,在对外接待、对外活动、对外联络等方面由于没有经验,常常不知该如何应对。改进措施:认真学习岗位外的专业知识,提高自己的专业技能及综合能力,有效的提高工作效率,制定合理的工作计划,并付诸实施。
5.质量管理:从今年的内审工作可以看出公司的大部分员工仍然存在质量意识不强现象。我也不例外,由于对公司质量管理的不了解,很多关于质量管理的工作没有及时有效地开展,没有建立做任何事情要有计划、实施、监督、记录、跟进、控制的意识。而由于对质量管理工作的盲点,导致很多工作延误,没有下落。改进措施:针对质量工作的不足,我在后期工作中加强了与股份公司质量认证人员的沟通,了解与自己有关及与质量有关的专业知识,并指导其他部门进行改进,针对质量管理存在的问题邀请专人对我店内审员进行审核,确保质量管理方面的经验及知识的提升,从而全面做好公司的各项管理工作。
6.加强资产管理。2010年在资产管理工作中,由于责任心及个别外部门因素,导致部门资产经常出现在其他部门的现象。改进措施:配合此次财务部的资产盘点,了解到原因,建议将会议室中企划库房收回,作为本部门资产存放库房,对本部门资产进行严格管理,定期对资产进行检查,加强责任心对各部门借用的物品严格检查,确保本部门资产有效的、合理的得到利用。7.调整心态,提高工作热情。个人意识比较强,团队意识不够,与同事或领导沟通缺乏主动意识,导致工作中沟通不畅,间接的影响了工作进度。很多事情走弯路,加大了公司的管理成本。改进措施:对自己的工作状态及心理进行调整,遇事主动向领导汇报,积极向同事请教。
三、2011年工作计划:
1.档案管理:续做好档案的保管工作,加强档案库房管理制度的落实,严格执行档案借阅制度,做到无失泄密及损害企业利益事件发生,有效的为各部门提供档案的利用率,查全率、查准率均达到100%。确保各部门对档案服务质量优秀率达到100%。树立档案系统的良好形象,积极开展档案的预测服务、咨询服务、电话查档等多种形式的服务,方便部门查询。
2.印信方面:妥善保管和正确使用公司印章(公司行政章)和介绍信。根据公司制度及要求规范各部门用印程序,对部门用印进行指导。建立各部门印鉴管理档案,确保2011年印鉴管理正确率100%。3.质量工作:根据股份公司质量目标,对我店的质量目标及时进行分解,并按月、季度、年进行检查;每月不定期对各部门质量管理工作进行抽查,并及时提出存在的问题;积极联系股份公司对我店内审员进行工作指导及培训,加强员工对质量的了解度,全面做好我店的质量管理工作。
4.会议管理:加强自己对会议管理知识的学习,将会议管理工作不断延伸,让会议管理不仅仅只停留在目前的状态,而更多的是将它做成会务管理。
5.通讯宣传:不定期对通讯员进行通讯稿撰写的技巧,从而提高我店通讯稿件的上刊率,从而积极调动员工写作的兴趣。
6.每月对各部门经营目标责任书完成情况进行检查,做好公司上传下达的工作,负责贯彻公司领导指示。做好上下联络沟通工作,及时向领导反映情况、反馈信息;搞好各部门间相互配合、综合协调工作;对各项工作和计划的督办和检查。7.日常工作:
1)规范各部门收、发文制度,认真按照股份公司发文管理办法,对公司的质量文件进行编号发放,确保公司各类文件安全存档,避免文件的流失。
2)资产管理:根据此次盘点报告,建立本部门固定资产及低值易耗品的手工账本及电子版本,通过手工账本有效管理本部门的资产,避免再次出现资产丢失的现象。
3)做好行政日常文件处理工作,完成公司各级领导交办的其他工作。
四、新年展望和目标
作为服务行业综合管理部的一名行政管理人员,我在日常的工作中也存在很多的不足之处,在此非常感谢部门领导及各位同事对我工作的谅解与支持,才能让我在行政工作中放手工作。感谢公司领导在2010年给予我了一个很好的锻炼机会,为此我将尽我所能地对工作能力和方法进行开拓,做出成绩以回报大家。与此同时,我也深深地感觉到了学习的紧迫性。所谓学海无涯,在知识爆炸的年代,现有的知识水平是远远不够的。随着企业不断深入的发展,只有不断学习、不断积累,才能满足企业发展的需求。为此,我会利用业余时间学习,在学习中不断丰富自己、提高自己,随时准备在企业需要时贡献自己的力量。
2010年执法监察工作总结
土地执法监察、信访工作,是土地管理工作中的一项重点工作,他肩负着土地执法监察,防止违法用地案件的发生,维护好广大人民群众利益,保持社会稳定的重任。年初,市局将土地执法监察和土地信访工作,列入全年工作重点来抓,出台了一系列文件、政策、措施。市局会议结束后,我所一班人,认真研究落实具体措施,将工作的重点落实到专人,明确执法监察巡回检查区域人员,建立健全三级管理网络,完善来信来访接待、登记、处理制度。全年,未发生违法用地案件和因我们自身原因的上访案件,维护了法律的尊严和社会的稳定。具体工作汇报如下:
一、土地利用总体规划执行情况:土地利用总体规划是土地管理的龙头,在土地管理工作中,我们严格按照土地利用总体规划,安排好各类用地,全年未发生违背土地利用总体规划的用地案件。
二、基本农田保护工作。在土地管理工作中,基本农田保护工作又是我们整个管理工作中的重中之重,这是根“红线”。今年,我们在新的基本农田保护区划定后及时与相关单位签订了“基本农田保护责任书”,进一步完善了基本农田保护制度体系和保护网络,全面落实基本农田“五个不准”,把耕地保有量、基本农田保护面积落实到块,建立起 基本农田保护台帐,使基本农田保护工作更加科学化、规范化。同时进一步加大了对基本农田保护的执法巡查力度,严厉打击破坏基本农田的行为,从而确保了辖区内基本农田面积不减少、用途不改变、质量有提高。另外,我们还组织专人每月对基本农田保护牌进行巡查、维护,建立巡查台帐,如有损坏,及时修理。
四、在强化建设用地管理上,我们克服了区域范围大、人手少等困难,靠的是“三勤”,即腿勤、嘴勤、手勤来办事,项目用地我们都是上门做工作,现场办理报批手续,经批准后主动把批件送到企业手中,真正做到为人民服务。
五、土地执法巡查工作。土地执法巡查工作是有效预防违法用地案件发生的一项重要工作,是我们土地管理工作重心前移的一项重要内容,我所在明确分工巡查区域的基础上,进一步深化“三全执法”理念,健全和完善三级执法监察网络,充分发挥国土资源所和国土资源信息员“前沿哨所”作用,形成了上下联系紧密、纵向顺畅贯通、运行有效快捷的土地执法网络,做到“早发现、早报告、早制止、早查处”。同时加大巡查次数和巡查质量,不搞走马观花,消除巡查死角,重点区域巡查每月不少于12次,一般区域巡查每月不少于10次,全年共巡查200次,全年未发生一起违法用地案件。在几大节假日期间,我所按照市局要求,确保节日期间不发生违法用地案件,不发生群体上访事件。我所的做法 是:一是制定节假日值班名单,将值班人员名单张贴上墙,并报市局执法大队一份;二是召开全所人员会议,传达上级会议精神,明确值班人员责任、巡查路线,发现问题及时处理,如处理不了的问题要及时向领导汇报或直接与市局执法大队联系,确保不发生违法用地案件;三是节假日期间全所工作人员手机不得关机,确保联系畅通;节假日期间由于全所人员都能恪尽责守,认真履行值班纪律,从而保证了未发生土地违法案件和信访事件。
六、信访工作。认真做好群众的来信来访工作,对群众提出的意见和建议,认真进行调查研究,并及时对群众作出合理合法的解释,向群众宣传土地管理法律法规,解决群众提出的难题,把一切问题都解决在基层,处理在萌芽状态。
县安全生产监督管理局局长 吴阳忠
(2011年11月11日)
尊敬的各位领导、各位监督员、同志们:
近年来,我局在县委县政府的正确领导下,在县法制办的大力指导支持下,认真开展依法行政工作,从实现“平安”的战略高度出发,按照一手抓安全生产监管,一手抓法制建设,两手都要硬的方针,严格落实部门执法责任制,文明执法,使我局的依法行政工作逐步走向正规化、规范化的道路。下面,我把我局2011年依法行政工作向大家汇报如下:
一、加强领导,强化学习,加大宣传力度
实行部门执法责任制,是规范行政执法行为,加大行政执法监督力度的重要手段,是推进依法行政的重要措施。
(一)明确责任,强化监督制约措施,建立严格的执法监管工作机制。根据部门行政执法责任制实施意见的要求,为从根本上解决执法不规范和不廉洁的问题,进而提高执法质量,我局成立了以局长任组长的依法行政领导小组,制定了实施方案,把各项目标落实到岗位,具体到人,从而形成一个完整的目标责任体系。针对我县行政执法工作的实际情况,严格落实《湖南省安全生产监管人员监管执法五项规定》和《龙山县安监局执法人员党风廉政建设四条要求》;确立
了“监管—审理—执行”的工作程序,制定了《案件审理规则》、《执法监督制度》、《学习会议制度》、《案件办理时限制度》、《案件归档制度》以及行政处罚月报制度等规章制度,确保了各项工作有章可循,规范了执法工作。
(二)加强安全生产行政执法队伍建设。今年来,县委、县政府高度重视安全生产行政执法机构和队伍建设,局党组更是把加强行政执法机队伍建设作为一项战略性工作来抓,为全体执法人员配备了行政执法专用车,数码相机、电脑、固定电话等必要的办公设施。目前,我局专业执法人员已达6人,队伍建设取得了长足进步。
(三)强化执法人员的学习培训,提高政治理论素质和业务素质。针对我局新人多、业务生的实际,2011年初由我局组织全县安监人员参加自治州安监系统执法人员培训班学习;6月份由局领导对全体执法人员进行了以《行政处罚法》等法律、法规知识为主的培训;8月份我局组织人员参加全州安监系统行政执法知识抢答赛。通过一系列学习,全体执法人员自身素质和执法水平得到明显提高。并将安全行政法规印制成册,逐个下发,做到人手一册,便于学习和提高执法质量,使每个执法人员尽快了解掌握了相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章,熟悉执法程序和规定,使执法工作逐步规范。
(四)强化宣传,提高广大人民群众和生产经营主体的法
制观念。我局以“安全生产月”为契机加大宣传力度,通过出动宣传车、发放宣传材料、设立展板、横幅、咨询点等多种形式,组织局执法队员走上街头,集中对安全生产行政处罚权的新组织、新机制、新举措进行广泛宣传,使安全生产监督管理执法工作做到家喻户晓、人人皆知,从而营造了“人人关心安全生产管理,人人支持安全生产监督”的良好氛围。
二、加强制度建设和行为规范,严格执法,提高安全生产管理水平
为进一步提高我局安全生产监督管理制度化、法制化水平,建立长效管理机制,不断完善安全生产管理法规体系,今年以来,面对安全生产监督管理工作的新形势和新任务,在认真深入搞好调研的基础上,借鉴外地区的先进经验,结合我们县的实际情况,制定了一系列制度,明确了责任。安全生产行政执法专职人员在工作中提出了“八个凡是、八个一律”的工作方针,即:凡是监管对象,一律按规定进行全面检查;凡是被检查单位,一律填写现场检查记录,责令当场纠正的,应在现场检查记录中写明;凡是存在重大事故隐患,无法确保安全生产的,一律下达强制措施决定书;凡是需要限期整改的安全隐患,一律下发整改指令书;凡是下发整改指令书的,一律按期进行复查验收;凡是到期拒不整改,处罚有法律依据的,一律在法律规定的种类和限额内进行处罚;凡是不履行处罚决定并在法定期限未进行申请复议诉讼 的,一律申请法院强制执行;凡是执法主体不属安监局的,一律按规定填写《案件移送书》。目前,对违法案件的处理,从立案、调查取证、法律条款适用、处罚决定、文书制作等,都形成了一套比较严格、规范的程序,确保了我局行政执法工作不缺位、不越位。
今年以来,我局按照省、州、县非煤矿山整顿关闭行动的工作要求,认真开展重点监察、专项监察和联合执法,加大执法力度,并且取得了明显成效,截止10月份,执法人员对违规企业依法下达《责令限期整改指令书》133份,同时依法依规作出处罚;对全县境内排查出的33家非法企业,函告县国土资源局并提请县人民政府进行关闭。以生产经营单位应急救援预案和工程项目“三同时”落实情况、重大事故隐患的排查、监控和整改情况为重点,特别是通过加大对生产经营单位行政处罚力度,提高了企业隐患整改不到位及导致事故发生的成本,强化了企业主体责任,维护了法律法规的严肃性,树立了安监部门的权威。
三、重视群众举报案件,人民满意度得到提高 充分发动社会力量参与安全生产监督管理行政执法工作是解决执法队伍任务重、困难多、要求高与执法队员少、力量不足的矛盾,拓宽行政执法渠道,丰富执法工作的重要手段和内容。因此,我们公布了举报电话,及时接听市民举报和加强安全生产监督管理的宝贵意见,真诚发动全社会力
量参与安全生产监督管理行政执法工作以及对我们行政执法行为进行监督,为确保执法人员依法行政奠定了坚实基础。全年共计接受各类举报案件10余起。对投诉举报,第一时间作出反映,落实责任局执法专职人员进行处理,限时办结,做到事事有回音,件件有着落,在规定工作日期限内如数得到了妥善处理,取得了良好的执法效果。
四、工作正规化、管理制度化
为加强行政执法队伍的建设和管理,建设一支高效率、高素质的安监执法队伍,我们自我加压,以“内强素质,外树形象”为目的,进一步提高执法人员思想道德素质和依法行政能力,树立我们良好的执法形象。在队伍建设方面,主要抓了二项工作:一是不断完善各项规章制度,从着装、仪表、举止等多方面全面要求,并制定了相应的各项规章制度,由局长亲自抓,队长具体抓,层层抓落实,为安全监管工作提供了有力保障;二是制定并落实多项配套制度,主要有:请示报告制度,规定对超出执法人员职权范围、紧急的事项要及时上报局主要领导;重大处罚案件报批、备案制度,要求对所办理的影响较大或较典型的行政案件,及时向局行政执法领导小组报告备案;考核评比制度,不定期考核,把考核结果作为执法队员评先树优的重要依据。我们在依法行政工作中虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题。一是从自身存在问题看,由于执法队伍新,制度建设还不完善,需要
不断创新。二是从执法责任落实上,由于面广量大,有些工作落实不到位。针对存在的问题,在今后的工作中,我们将再接再厉,认真落实行政执法责任,规范执法程序,严格依法行政,为全县法制工作走向正规化、规范化做出积极的贡献。
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