设备封存制度

设备封存制度（精选11篇）

设备封存制度 篇1

一、设备闲置封存管理

１、•闲置二个月以上的设备可以封存，封存之日起停止折旧。

２、封存设备必须完好，启封时即可使用。

３、•封存设备由各二级使用提出申请报告，附封存设备明细表、封存日期、存放地点、报物资装备部批准。

４、•启封存要有启封报告，经批准方可启封，启封后计提折旧。

５、•封存设备由公司统一集中管理、登记造册、专人保管。

６、•封存设备超过一年以上的必须组织人员进行一、二级保养，•定期涂油、防腐、防尘、防潮等工作，对运转设备要定期发动运转，•严防零部件和任意拆卸，做到上盖下垫，保持封存设备完整；

７、•每年在雨季、冬季来临之前，对封存设备要进行大检查，对不合格封存保管要求的要组织整改；

８、•建立健全闲置、封存设备台帐。帐、卡、物相符，对于闲置、封存、报废、待报废的设备要分类存放；

９、•设备入库要验收，出库要检查，出入库的设备及各种配件，•要有严格的手续和记录，不得随意出入库，各单位存放的闲置设备不得随意乱拆乱卸。

１０、•对于闲置和封存的设备要加强维护保养，做到无油垢，无锈蚀、无缺件，使设备保持完好状态。

１１、•闲置、封存设备要做到上盖、下垫，保持设备的完好，以便达到设备的使用年限。

二、设备报废

（一）报废条件

对确系丧失社会使用价值的设备，•均可审批按程序和权限办理报废手续，凡属符合下列条件之一者可申请报废。

１、•使用时间已达到规定使用年限，或使用年限较久、损坏严重或老化变质，丧失效能，无修理使用价值并提足折旧的。

２、国家或上级规定淘汰的机电产品和老旧汽车等，已无配件来源，技术性能能不能满足使用要求，无修复价值的。

３、耗能超标，严重污染环境，进行改造又不经济的。

４、•因遭受自然灾害或非常事故造成损坏或严重损坏，无修复价值的。

５、品种杂、数量少、未定型、未过关（包括自己制造的）已列入固定资产的试产品，•管、用、修困难，且非生产必须的设备。

６、油耗超过规定２０％以上的主设备。

７、经过三次大修或超过５０万公里的各种车辆。

（二）设备报废的审批程序

１、•各二级单位根据设备技术状况，凡符合报废原则规定的，•填制报废资产申请单（一式六份，技术鉴定由主管部门填写，•资金由资产会计填写），主管领导组织管理人员、技术人员和经验的工人参加三结合小组进行技术鉴定，•经主管领导签字后报局装备部。

２、•分公司资产管理中心根据报废设备申请单，组织有关人员对各单位提出申请报废设备进行审查，•认定符合报废原则的设备，由财务资产处按审批权限（局批、•省批、部批）汇总上报，经批复后，办理冲减设备资金。

（三）报废设备的管理、回收

１、•设备未正式批准报废前，应对设备妥善保管，做到废而有物，废而不缺，不得随意拆卸和拼修，保持其完整。

２、•报废后需改、代留用的设备，必须经分公司批准，否则任何单位无权擅自留用。

设备封存制度 篇2

2011年5月11日施行的《刑法修正案 (八) 》正式废除了未成年人累犯制度, 并明确提出了未成年人“前科封存”报告制度, 新《刑事诉讼法》第二百七十五条明确提出了未成年人前科封存制度与之呼应, 但前科封存制度在我国还是不够完善。

(一) 前科的定义极其不利后果

1. 前科的定义

何为前科?科, 在中国有多种意思即学术或专业的类别、判定古代科考选举文武官员的制度等。但前科中的科在刑法中的意义即为判定、记录的意思。刑法中之所以将前科进行定义, 其原因就是为了加重惩罚那些原来有过犯罪行为且被定罪处罚的人。这样前科制度就与累犯、再犯形成紧密的联系。

在很多情况下, 我国立法对存有前科人员的一些权力做出限制, 包括政治权力以及法律资格等方面。如, 有关的法律规定具有前科的人不能从事相关职业, 我国《公务员法》对此明文规定有下列情况之一的不得录用为公务员, “受过刑事处罚或近3年受过行政拘留处罚的”。综上所述, 构成前科的条件仅仅是判处拘役、有期徒刑、以及无期徒刑或者死刑缓期执行的罪犯。刑满释放后又犯新罪的。但是被判处管制、拘役的罪犯, 刑满释放后又犯新罪的, 或者是被判处有期徒刑缓刑的罪犯, 在缓刑考验期内未犯新罪, 而在缓刑考验期满后又犯新罪的, 都不认为是有前科。正在服刑的犯人再犯新罪也不能认为是有前科, 而是属于服刑中重新犯罪。

2. 前科带来的不利后果

从古至今纵观中国前科制度的发展史, 前科制度总会给人带来不利影响。例如宋朝法律中的“墨刑”, 即在犯人的脸上或额头上刺字或图案, 再染上墨, 作为受刑人的标志。对犯人的身体状况实际影响不大, 但脸上的刺青会令犯人失去尊严。既是刻人肌肤的具体刑, 又是使受刑人蒙受耻辱、使之区别于常人的一种耻辱刑。墨刑是奴隶制五刑中最轻的一种刑罚。

而在现在前科制度也给公民带来了很大的不利影响。前科会引起丧失民上法或行政法上的一些权力或资格的后果, 刑法上也会作为从重处罚的情节。另一方面, 除去法律给予的有形的不利影响之外, 其还会给公民带来无形的影响。

(二) 前科封存的定义

所谓前科封存是指曾经受过有罪宣告或者被判处刑罚的人, 在刑罚执行完毕或者赦免后, 符合法定条件, 经过特定的程序, 将其犯罪记录予以封存, 其法律地位归于无罪, 从而使其相关权利和地位得以恢复的一种制度。 (1) 但是犯罪行为作为一种犯罪事实是绝对不可能被消灭的, 这里所谓的封存仅仅是指对犯罪记录的消灭或者封存。

(三) 未成年人前科封存制度概述

不同领域对未成年人定位有区别, 民法中未成年人指未满18周岁的公民, 而刑法中规定完全不负刑事责任的年龄是14周岁以下, 因此, 文章将未成年人限定在14周岁以下。未成年人前科封存制度属于前科封存制度的重要内容, 通常是指未成年人被判处有罪但免予刑事处罚或者被判处有罪待刑罚执行完毕后, 经过法定时间, 若符合法定条件, 对其先前的犯罪记录予以销毁的制度。 (2)

未成年人犯罪具有特殊性, 各国均对未成年人犯罪适用刑法, 采用从轻、从宽的原则。而前科封存制度为了使未成年人在社会生活中能不受影响, 在社会交往中与他人具有平等性, 脱离犯罪人的阴影, 回归社会, 采取消除犯罪标签的方式, 达到使其被社会接受的目的与可能。

二、国内未成年人前科封存制度现状

2012年3月12日第十一届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》第二百七十五条规定未成年人犯罪记录封存制度对未成年人权益保护的重大意义。犯罪记录是罪犯的污点和耻辱, 是对其的一种羞恶, 其对于特殊预防来说有心理上的制约作用, 对于一般预防来说有威慑和警醒的功能。但犯罪记录不应当是烙印化的和永久性的, 让犯罪人一生都受到不利影响。对犯罪记录制度应“重新整合”, 应保持对罪犯的尊重, 在承认犯罪记录存在的同时, 建立犯罪记录封存制度, 更好地让犯罪回归社会。

山东省乐陵市启动实施失足未成年人“前科消灭制度”, 对未满18周岁的犯罪未成年人将加密封存其有关犯罪记录, 其就业、就学、担任普通公职等权利将不再受到限制。 (3)

法国、德国、韩国等许多国家在立法中确定了前科封存制度, 公众对此也普遍接受, 这已经成为一种常态, 各国只是对于前科封存的具体操作程序立法存在不同。

我国目前没有建立未成年人前科封存制度, 立法及社会环境皆是此问题的原因。而根据目前我国的司法实践环境, 该制度已经为广大的法律工作者熟知, 尽管与现行立法向违背, 但是其建立是有必要的。

建立未成年人前科封存制度有其必要性, 未成年人犯罪具有特殊性, 一般情况下主观恶性不严重, 并没有与社会强烈的对立意志, 有的只是因为一时失足, 犯罪是以外, 前科的存在会影响其以后的人生, 甚至因此不被社会接受, 而再次走向犯罪的道路。其还处于成长的阶段, 人生观价值观没有建立好, 犯罪多表现为突发性。若对未成年人加以引导教育, 给予宽容, 他们极少再走上犯罪道路。因此没有必要非得以前科来督导和教育他们, 前科消灭是可行的。有的学者甚至提出指定针对未成年人的刑法, 而世界各国采取人道和宽容的态度对待罪犯, 这是刑法现代化的发展, 体现出对人权的保护。

三、完善未成年人前科封存制度的相关建议

(一) 完善出狱后安置帮教工作

未成年人走出困境之后融入社会生活需要一个漫长的适应过程, 社会各个机关部门应该对未成年人的适应过程负责。

1. 创建未成年人关爱帮教基地

与县司法局、公安局、检察院、团县委、县妇联、县关工委等联合成立未成年人关爱帮教基地工作办公室, 选择辖区内热心社会公益事业的维维集团等三家企业建立了未成年人关爱帮教基地, 从判处缓刑而其家庭不具备监管条件的未成年人中选择合适的帮教对象, 推荐到帮教基地, 接受劳动技能与法律知识的学习培训, 为未成年罪犯早日回归社会提供条件。

2. 设立高校青年志愿者义务帮教基地

与本地高校青年志愿者协会订立帮教协议, 以结对帮教等方式, 通过座谈会、见面谈心、书信交流等, 了解帮教对象学习、生活和劳动情况, 以大学生奋发向上积极进取的精神影响和鼓励他们, 促进他们身心健康, 早日成为对社会有用的人。

(二) 完善监管制度

在社会各界都做出努力的情况下, 我国司法机关也必须针对未成年人犯罪打造专业的审判队伍。

(三) 加强对未成年人的法制宣传与教育

对于未成年犯, 我们不仅要善待他们、宽容他们, 还应该真诚的从思想上去感化他们, 教育他们, 使他们真心意识到自己的错误之处, 让他们感觉到社会是个温暖的大家庭, 是他们的港湾。应该做到以下几点:

1. 定期到少年管教所进行回访

对判决后进入少年管教所进行改造的未成年人, 坚持每年定期回访, 进行法制教育。对管教地点离未成年罪犯家庭较远的, 事先与其家人联系, 将家人鼓励与期望的画面拍摄录制成光盘, 并将家人带来的书籍、书信、衣物等转交给未成年人, 用温情感化, 循循善诱的进行教育, 达到促使未成年人成功改造的目的。

2. 结合社区矫正帮教非监禁未成年人

对于判处非监禁刑的未成年人, 将判决书副本交给其所在的社区矫正部门, 配合公安局, 司法局及社会基层组织共同做好社区矫正工作, 定期到社区对未成年人进行法制教育, 矫正其不良心理和行为, 使他们悔过自新, 弃恶从善, 成为守法公民。

未成年人前科封存制度的确立, 在我国刑事立法史上是一个里程碑。但也必须意识到, 这是新的征程的开始。

摘要：未成年人犯罪的案件增多, 从保护未成年人的角度考虑, 未成年人的前科消灭制度成为国际性趋势。未成年人因生理成长、心理发育、性格、情感等方面的特殊性而导致的行为偏差, 与成年人所实施的犯罪, 有着本质的区别。我国未成年人前科制度应综合考虑犯罪的心理影响和出于对未成年人保护的角度, 最大限度地弱化前科的消极影响。本文结合相关法院首创全国前科封存制度的实践, 对于前科封存的概念、前科封存的价值取向和实践具体构建做出了初步探讨。

关键词：未成年人,前科封存制度,完善

参考文献

[1]于志刚.刑罚消灭制度研究[M].北京:法律出版社, 2002:645.

[2]马克昌.刑罚通论[M].武汉:武汉大学出版社, 2006:711.

[3][意]切萨雷·贝卡里亚, 论犯罪与刑罚[M].黄风译.北京:中国方正出版社, 2004:46.

[4]翁跃强, 雷小政.未成年人刑事司法程序研究[M].北京:中国检察出版社, 2010 (3) .

[5]罗结珍.法国刑事诉讼法典[M].北京:中国法制出版社, 2006:612-613.

[6]冯军.译德国刑法典[M].北京:中国政法大学出版社, 2000:136.

[7]娄超.未成年人犯罪记录封存的制度分析与配套设计[J].预防青少年犯罪研究, 2012 (7) .

未成年人犯罪记录封存制度研究 篇3

关键词：未成年人；犯罪记录；封存制度

2014年11月，广东省高院发布未成年人犯罪白皮书。近五年来，全省共有1.9万余名未成年人受审。其中，2251名在校学生因实施犯罪行为受到审判，占未成年人犯总数的一成多。为挽救这些失足未成年人，法院在全省推广封存未成年人犯罪记录封存制度，让他们“不带污点”重新走向社会。我国2012年新刑事诉讼法在第五编特别程序中专章规定了未成年人刑事案件诉讼程序，对未成年人犯罪案件的处理原则和具体制度进行了进一步的规定。其中，修改后的刑事诉讼法第275条明确规定了了我国未成年人犯罪记录封存制度，体现出了对未成年人合法权益最大程度的保护。

一、未成年人犯罪记录封存制度理论基础

（一）未成年人犯罪记录封存的概念

我国虽然在2012年《刑事诉讼法》中规定了未成年人犯罪记录封存制度，但在制度的建设上仍然处于探索阶段，至今为止学术界仍不能对未成年人犯罪记录封存给出一个统一明确的定义。结合犯罪记录、封存等相关概念，我认为，未成年人犯罪记录封存制度是指对被宣告有罪的未成年人依据法律的规定，将其有关犯罪情况及判决等一系列信息由有权机关进行封闭保存，除司法机关办案需要或者有关单位依法查询以外不得进行公开，将社会影响保持在一定范围内的制度。①

（二）未成年人犯罪记录封存制度的基本特征

未成年人犯罪记录封存制度是一种针对未成年人犯罪的专门的制度，具有鲜明的特征，包括适用犯罪仅限于未成年人轻型犯罪、保密性以及该制度具有一定的相对性等多个特点。

首先，未成年人犯罪记录封存制度适用于未成年人轻型犯罪。新《刑事诉讼法》规定，犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。

其次，未成年人犯罪记录封存制度具有保密性。2012年《刑事诉讼法》规定，依法进行查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。这就体现了該制度的保密性，更加体现出了对未成年人的人权和自由的尊重以及对未成年人实施的全面保护。

最后，未成年人犯罪记录封存具有一定的相对性。我国的未成年人犯罪记录封存并没有将犯罪信息彻底删除，而是通过保密处理放置于特定位置，实质上仍保留了犯罪记录。可以说，未成年人犯罪记录封存制度对未成年人来说实际上是一种相对封存。

二、我国未成年人犯罪记录封存制度分析

2012年我国《刑事诉讼法》修改，第二百七十五条正式确立了未成年人犯罪记录封存制度，并对该制度的适用范围、适用条件和法律效力等作出了较为明确的规定。

（一）适用范围

《刑事诉讼法》第二百七十五条第一款规定，“犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。”从这一规定中我们可以将未成年人犯罪记录封存制度的适用条件归纳为两点：

首先，犯罪记录封存仅针对犯罪的时候不满十八周岁的人而言的，成年人罪犯并不适用犯罪记录封存，从而在适用主体上给出了明确的限定性条件。这一条件的设定，明确体现出了对未成年人权益的特殊保护，与其他的犯罪主体区别开来。

其次，该制度适用于未成年人被判处五年有期徒刑以下刑罚或者免除刑事处罚的案件，排除了五年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑案件，从而在适用的案件范围方面给出了限定性条件。

（二）适用方式

对于该制度的适用方式，新《刑事诉讼法》并没有做出规定。根据2012年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布的《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》的相关规定来看，公安机关、国家安全机关、人民检察院等主体均有权制作、保存犯罪记录，且司法实践中监狱、看守所等均会接触到犯罪记录，因此与犯罪记录有关的主体是较为广泛的。对于封存的具体程序，新《刑事诉讼法》未做出明确的规定，仍需要后续不断完善。

（三）法律效力

未成年人犯罪记录封存的效果是，一旦封存，任何人都没有权利获知未成年人的犯罪记录。这一规定有例外，即有关单位根据国家规定就可进行查询。这一保密性的规定，明确了有关机关的义务，也是对未成年人合法权益的进一步保护。这个保密性的规定首先明确在刑事诉讼法中，更加体现了我国对未成年人的特殊保护，也是促进未成年人更好地融入社会的一种方式。

但是，遗憾的是，我国的未成年人犯罪记录封存制度中，仅是对有关机关的保密进行了规定，并没有提出违反该规定所应承担的责任。为了更好地实现这一制度的根本目的，好需要从立法上不断进行完善。

三、我国未成年人犯罪记录封存制度存在的问题以及完善建议

在新《刑事诉讼法》实施后，未成年人犯罪记录封存制度的增设使得未成年人犯罪记录封存实践有了新的法律依据，各地纷纷对原有的未成年人犯罪记录封存工作制定了新的规范，确立了新的工作方法。例如，2013年6月，重庆市沙坪坝区人民法院出台了《未成年人犯罪记录封存工作暂行规定》，该规定对《刑事诉讼法》第二百七十五条的规定作出了很多细化。该规定特别对封存的解除作出了一些细则，但是对于违反保密规定而应承担的责任仍然没有具体的规定。除此之外，我国未成年人犯罪记录封存还存着诸多问题。

（一）存在的问题

1.适用对象过于狭窄

我国未成年人犯罪记录封存制度仅适用于犯罪时不满十八周岁，且被判处五年有期徒刑以下刑罚的未成年人。这一适用条件将大量未成年的犯罪人排除在外，相对严格。

2.与现有法律、规则的存在冲突

例如，我国法官法第十条、检察官法第十一条都规定，曾因犯罪受过刑事处罚的不能录用为法官、检察官。此外，律师法、拍卖法等规定，有犯罪前科的人员不得或在一定期限内不得从事律师、拍卖师等职业。这些矛盾的存在可能会导致未成年人犯罪记录封存制度实施不畅，可能会使得未成年人犯罪记录封存无法发挥其应有的作用。

3.缺乏相应的救济制度②

即使法律规定了封存未成年人犯罪记录，但封存之后仍然存在着各种“泄密”的潜在风险。而对于犯罪记录遭到“泄密”之后的救济途径，我国相关法律却只字未提，这成为实施未成年人犯罪记录封存的极大障碍。

另外，犯罪记录封存之后产生的法律效果，还面临着与其他法律法规相冲突的问题，如何协调这些问题也是相当棘手的。③

（二）完善建议

为促进未成年人犯罪记录封存制度的不断完善与发展，结合目前我国实施该制度存在的诸多问题，现提出以下建议：

1.扩大适用范围

我认为，本着对未成年人保护的原则，除对个别犯罪附限制条件外，应该取消轻罪、重罪的区别，对所有未成年人的犯罪记录都予以封存。在这种情况下，还须配合考验期制度，从而实现法律在促进未成年人健康成长和顺利改造的同时，又不失其警示作用。

2.完善立法

我国立法应当剔除与犯罪记录封存制度相冲突的规定，特别是法律、法规中对未成年人上学、就业、入伍等歧视性、限制性规定，使未成年人真实享有与其他人平等的上学、就业等权利。另外，对修改后刑事诉讼法实施前的社会调查、未成年人羁押等未成年人司法制度需要进行必要的修改与完善，尽可能减少未成年人违法犯罪信息流入社会渠道，避免形成未成年人犯罪的标签。

3.建立一套完善的救济机制

没有救济就没有权利。法律应明确规定，当未成年人的犯罪记录应当被封存而没有封存或者无故迟延封存的，未成年人及其法定代理人有权向司法机关提出申诉、控告。④除此之外，检察机关也应承担一定的监督职责。同时，应该实现制度与机构的衔接，充分适用该制度，保障未成年人的合法权益。此外，还要建立统一的未成年人犯罪记录封存体系，实现多部门之间的协调与配合，从而实现犯罪记录封存制度的良好运作，实现对未成年人权益的最好保护。

四、结语

随着社会文明的进步，其他法律以及非法律手段逐渐取代刑罚开始控制人类的行为，刑罚作为一种最后的控制手段随着社会的发展呈现递减的规律性现象。⑤在这种情况下，我们需要认识到我国未成年人犯罪记录封存制度存在的诸多不足。但我们也应该明白未成年人犯罪记录封存制度的确立有利于实现对未成年人人权和自由的最大尊重和保护。对未成年人的犯罪记录进行封存是充分地考虑未成年人这一特殊群体的心理接受能力，而且有利于防范犯罪记录对未成年人产生标签化效应。

犯罪记录的封存需要在立足于国情的前提下，合理借鉴西方国家未成年人保护司法制度方面的优秀经验，推动我国相应领域法律体系和配套措施的完善，真正发挥未成年人司法保护的效果，使犯罪的未成年人能够尽快顺利地回到社会大家庭之中。当然，仅仅依靠犯罪记录封存制度是不能完全达到对未成年人合法权益的保护的根本目的的，所以，需要在以后的司法实践中将该制度与未成年人附条件不起诉等制度结合在一起，以我国的司法现状为基础，不断完善发展，从而使得我国的未成年人犯罪的诉讼制度更加健全，实现对未成年人合法权益的最大程度的保护和尊重。

注释：

①刘欣桐.“未成年人犯罪记录封存制度研究”，吉林大学硕士论文，2014年3月，第3页.

②于青艳.“未成年人犯罪记录封存制度问题研究”，苏州大学硕士论文，2014年4月，第15页.

③如《刑法修正案（八）》规定的特殊累犯制度与再犯制度，并未将未成年人排除在外，当未成年人涉及到这两项制度之时，如何适用该条款与新《刑事诉讼法》，如何定罪量刑等.

④刘清生.“规范与事实之间的冲突与弥合：未成年人犯罪记录封存制度的未来走向”，《中国刑事法杂志》，2012年第6期，第87頁.

⑤梁根林.《刑法结构论》，北京：北京大学出版社，1998年版，第268页.

参考文献：

[1]于国旦等.《少年司法制度理论与实务》，北京：中国人民公安大学出版社，2012年版。

[2]梁根林.《刑法结构论》，北京：北京大学出版社，1998年版。

[3]徐静村.《刑事诉讼前沿研究（第六卷）》，中国检察出版社，2007年10月版。

[4]于志刚：“‘犯罪记录和‘前科混淆性认识的批判性思考”，《法学研究》，2010年第3期.

[5]刘欣桐：“未成年人犯罪记录封存制度研究”，吉林大学硕士论文，2014年3月.

[6]于青艳：未成年人犯罪记录封存制度问题研究，苏州大学硕士论文，2014年4月.

[7]刘清生.“规范与事实之间的冲突与弥合：未成年人犯罪记录封存制度的未来走向”，《中国刑事法》，2012年第6期.

设备闲置封存报废管理标准 篇4

设备闲置封存报废管理标准 范围

本标准规定了设备闲置、封存、报废的原则和程序，检查与考核等。本标准适用于全厂设备闲置、封存、报废管理。2 规范性引用文件

《煤炭工业企业设备管理规程 3 内容和要求 3.1 设备闲置

根据能源部规定，企业除了在用、备用、维修、改装、特种设备，抢险救灾所必须的设备以外，其它连续停用一年以上的设备或所购进企业二年以上不能投产的设备称为闲置设备。

3.1.1 生产管理科会同有关单位提出设备闲置明细，报主管领导批准。设备使用单位提出设备闲置明细申请报设备管理部门审核，同意后报主管领导批准。

3.1.2 生产管理科建立闲置设备台账，并及时积极地做好闲置设备的调剂处理工作。3.1.3 原设备使用单位应在设备上悬挂闲置牌。3.2 设备封存

3.2.1 对暂不需用或需要停用六个月以上的设备应进行封存。

3.2.2 设备封存由使用单位提出封存申请，报生产管理科、财务科审查，经生产管理科科长批准，可正式办理封存手续。

3.2.3 使用单位现场封存设备，做好停用记录，挂封存牌。封存设备必须检修完好，妥善保管，切断电源，定期保养，严禁拆套，防止丢失损坏。3.2.4 封存设备可以不提折旧。

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3.2.5 现场封存的设备需要启封时，使用单位应持原封存申请，经生产管理科领导批准，到财务科办理启封手续，再会同生产管理科检查启封。封存一年以上的设备，生产管理科报厂领导批准后，按闲置设备处理。3.3 设备报废

3.3.1 凡符合下列情况之一的设备，可以申请报废：

—— 设备老化，技术状态落后、耗能高、效率低，或超过使用年限的老、旧、杂设备；

—— 通过修理，虽已恢复精度和性能，但一次修理费用超过重置价值的80％，不如更新经济的； —— 严重污染环境，危害人身安全健康，进行改造又不经济的； —— 遭受意外灾害，损坏严重，无法修复的； —— 国家或有关部门规定应淘汰的设备。

3.3.2 设备报废，由设备使用单位提出申请，生产管理科，财务科共同鉴定后，由生产管理科做出报废申请书，由厂领导审查，报集团公司批准，然后销账。

3.3.3 待报废的设备在批准报废前，应坚持正常维修，保证生产，但不再进行大修。3.3.4 报废设备处理

3.3.4.1 使用单位对报废设备需要留用的，必须向生产管理科提出报废留用申请，经核查符合留用条件的报生产管理科领导审批后办理报废留用手续，并建立设备报废留用台帐。

3.3.4.2 公司内部同级单位对报废设备有留用需要的，需办理“设备调拨（出售）单”报公司审批后方可办理调拨（出售）手续。

3.3.4.3 确无使用价值的报废设备，办理相关手续，由公司专门设备回收单位回收处理。4 检查与考核

4.1按本标准和有关工作标准检查考核。

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附加说明：

本标准2007年1月首次发布。

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封存的记忆作文 篇5

记得爷爷还可以能借着小推车站立时，奶奶总会带着我、弟弟还有爷爷到那个地方转上一小圈。那儿有个湖，围着湖的是一圈柳树。它们生命力极其旺盛，当冬天还未过去时，它那细长的柳条上己萌生了绿芽。

夏天，知了从池里走了出来，它们知道生命短暂，但依然放声歌唱，藏在小小的角落里，让人朝响声望去却不见踪影。

一根柳条轻轻触碰了我的发稍，我不忍心将它折断，慢慢的将它放下。调皮的弟弟因为无知，用力揪住了一枝长长的柳条，折断了它的生命，“哈哈”的笑了起来。

当枯黄的树叶慢慢落下时，有的树像一只被蝶群遗落的蝴蝶，无助的被风吹走了。一朵花有气无力地低着头，一阵风吹过，它无力地倒下，风吹着它的身体，它的身体颤抖着，叹息着。期待着下一次的春天。我将它冰冷的身体盖上泥土让它长眠在它生长的土地上。

天渐渐变冷了，去那里游玩的人也少了很多，大片的雪花落下，一夜之间，这里全都披上了银装。阵阵鞭炮声后，这里又迎来了更大的热闹。这里变成了孩子们的乐园，游乐设施在这里安家了，套圈是每年都有游戏的活动。

那时我们才四年级，我和朋友们也骑着小自行车也摇摇晃晃来到了这里。来到这后，我们都直奔海盗船，经过一次是大大的摇晃后，我们一个个都摇摇晃晃的走了下来。还没缓过神来，有又去玩套圈了。只见一个人手拿着一个竹圈，往前一扔就套住了一个玩具。对我们说：“我套中了。”“你们套中了吗?”另一个人说：“没有。”“我帮你。”在他的帮助下我们都得到了不同的小礼物。

永远封存的记忆作文 篇6

永远封存的记忆

人生被利益完全征服了吗?难道永远没有光明和善良的人存在吗?我只能默默等待并且接受这个事实吗?或许是吧!因为我真的无法改变。

“私心”谁能没有呢，但是利用别人拥有的知识来换取一些已经过去的荣誉，而伤害了彼此之间的友谊。值得吗?这样践踏自己的灵魂又值得吗?的友谊毁于一旦，我们失去了信任，失去了的纯真。失去了我向往的友谊。我唯一的朋友能不被利益所吞噬吗?我能让你迷途知反吗?一切都是未知的…… “炫耀“又是谁的计谋，即使考了高分也不能利用这一点来炫耀吧!我放弃了，我已经被你带来的“痛”打败了，我在也无法抵抗这一切，我的心隐隐痛着，当我以为我以经愿量你时，你又再一次给我带来“痛”作文 作文人网 你也可以投稿，在我的`伤口上撒上一把盐，我只能一个人独自承受着。我知道我已无法改变这一切，我唯一能做的只有默默祈祷这一切不要再发生在我们的身上，它带给我们的将会是无限的痛苦…… 一时的赞扬对于你真的那么重要吗?当一个平凡的人有那么困难吗?我不想和你一样去伤害别人，我知道那种伤痛永远无法消失，就象我永远无法忘记你一样。如果可以的话我真的很想大声说出一切，但我应该永远无法做到，这是一辈子都不能说的秘密。

谁将走进这个陷井

谁又将会迷途知反

风停了，天暗了，你又伤害我了，你总是这样，在我最无助的时候给我伤害，在我最信任的时候离弃我。

设备封存制度 篇7

一、档案与犯罪记录的关系

犯罪记录是指对有过犯罪史的人所作的历史记载, 其在我国的社会生活中并非全新名词, 例如公安机关在某些情形下会应求职者等的申请向其出具《无犯罪记录证明》, 但此处的“犯罪记录”一般只是经过了公安机关形式上的审查, 并不等同于犯罪记录封存制度中的“犯罪记录”, 且该记录属于对犯罪情况的事后记载, 也不存在封存的必要性。某些犯罪记录之所以要被封存, 是因为其在之前的诉讼活动中已经形成并可被查阅, 由此才会给未成年犯造成不必要的负面影响。按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》 (以下简称《意见》) 的说明, “犯罪记录是国家专门机关对犯罪人员情况的客观记载”, 或者说是经过了详细登记的犯罪人员信息, 其汇总之后也就形成了犯罪人员信息库, 这类经过专门处理的犯罪记录中涉及轻罪未成年犯的内容当然属于封存的范围, 但应当被封存的“犯罪记录”并不仅限于此。

《意见》中的“犯罪记录”侧重指的是事后专门收集、整理的信息, 而这些信息必然都有原始的来源, 也就是有关犯罪的分类保存的各种文件和材料即犯罪档案, 犯罪档案是反映司法活动的原始记录, 未经过再加工的原本, 不是事后追记、编写或收集来的间接资料, 是原始文献而非派生文献。经过有关国家机关专门整理形成的犯罪信息显然并非原始档案本身。强调犯罪信息并不能因此就忽视对相关档案的封存, 因为在相当长的时间内, 查阅档案是有关单位对被考察人进行了解的主要途径, 如果不在源头落实犯罪记录封存制度, 这一制度的初衷也就无法实现。且刑事诉讼法规范的应是司法活动, 事后的犯罪信息登记并不属于严格意义上的司法活动, 该法相关条文所强调的重点应是司法活动本身形成的相关文件, 这些文件中的大部分在经过归档处理之后也就形成了档案。事实上, 未成年人犯罪记录封存制度根源于《联合国少年司法最低限度标准准则》, 其中的第21条明确规定:“对少年罪犯的档案应严格保密, 不得让第三方利用, 应仅限于与处理手头上的案件直接有关的人员或其他经正式授权的人员才可以接触这些档案。”可见, 《刑事诉讼法》所指的未成年人犯罪记录应包含未成年被告人自侦查开始至刑罚执行完毕时记载其犯罪情况的全部案卷材料形成的司法档案在内。

二、未成年犯档案封存的具体范围

1. 司法机关应封存的档案。

人民法院作为审判机关, 是唯一能够决定未成年人罪犯身份成立与否的主体, 因此, 对由其归档的相应档案进行封存是重点。法院的档案中绝大部分是列入卷宗的各类诉讼文书, 在公诉案件中, 在经过了侦查、审查起诉阶段之后, 人民检察院向人民法院提起公诉的, 须将案卷材料、证据和起诉书一起移送, 加上法院在审判过程中形成的文书, 法院最终归档的文书材料相当多, 对此由最高人民法院、国家档案局制定的《人民法院诉讼文书立卷归档办法》对这些文书材料的范围有着明确的界定。除了各类文书材料之外, 证据材料中也有一部分能够随同卷宗归档, 这部分证据材料也应当属于被封存的范围。在自诉案件当中, 所有诉讼过程中形成的文书材料都在法院的全程掌控之下, 虽然《人民法院诉讼文书立卷归档办法》对于该类案件中需要归档的文书和证物等没有专门规定, 但可以比照公诉案件中归档范围的相应规定, 只是缺少了案件移送书、公诉词等材料, 也即封存的档案范围一般要小于公诉案件。经过了二审的案件, 由一审法院归档的文书更多, 包含了上级法院判决书等, 但由于二审终结之后卷宗会被退回, 其他方面与一审终结的案件并无不同。由二审法院自己归档的文书也与一审有所不同, 例如增加了上诉或抗诉移送书、一审法院判决书或裁定书、退卷函等, 归档范围也不包含证据材料, 但不管最终归档的文书材料具体范围如何, 由于其中均包含了未成年犯的犯罪信息, 都应当属于被封存的范围。

人民检察院虽然已将案卷材料和证据一起移送至法院, 但其仍然会留存有相当一部分与案件有关的文书并最终归档, 这其中包括起诉书、在审查起诉工作中检察机关新认定、补充或否定公安机关原认定犯罪事实的证据材料等作为检查卷的文书, 也包括审查批捕阶段和审查起诉直至法院审判完毕全过程中全部涉及检察机关的文书 (归档时称为“检察内卷”) , 这些档案和法院归档的档案基本上属于对应关系, 毫无疑问也应当封存。此外, 检察院可以对犯罪情节轻微、依照刑法规定不需要判处刑罚或免除处罚的被告人作出不起诉决定, 这部分被告人由于未经法院判决而属于非犯罪人, 因此其本身的卷宗档案并不属于犯罪记录封存制度中要求的封存范围, 只有当其属于共同犯罪之时, 才可能因为其他被追诉的犯罪人也是未成年人而会被连带封存。

2. 其他机关应封存的档案。

司法机关以外的机关并不会留存能够表明未成年人犯罪具体信息的档案, 但某些与未成年人的日常生活、学习密切相关的材料仍然有可能反映出其具有前科, 这些材料一旦归档虽然不似司法档案那样具体而明确, 但对未成年犯所造成的负面影响和司法档案并没有本质区别, 因此也应当予以封存。在实践中, 这类档案常见的包括户籍档案、学籍档案、用工履历表等。不过在未成年人犯罪记录封存制度确立之后, 除了司法文书之外的文件记载未成年人前科的情况应当被禁止, 对司法档案以外档案的封存适用的应是《刑事诉讼法》修改之前其他机关已经记载且已归档的相关材料。

三、未成年犯档案封存的具体要求

第一, 应明确档案封存启动的时间节点和程序。未成年人犯罪记录封存制度确立之后, 对包括档案在内的犯罪记录的封存变成了有关机关的一项法定职责, 因此, 档案封存的启动应是依职权而非依当事人申请的, 这一点和《刑事诉讼法》修改之前很多地方的试点工作并不一致, 需要引起注意。由于涉案的未成年人是否有罪和应受刑罚处罚是在法院的终审判决作出之后才能够确定的, 因此符合封存条件的案件档案封存决定也应在终审判决作出之后作出。至于作出封存决定的期限, 虽然按照《人民法院诉讼文书立卷归档办法》的要求, 归档的期限要在案件结案以后的一个季度内, 但由于归档之前的司法文书仍然属于犯罪记录, 其被不合理地查阅和档案的效果完全一样, 且各个涉案机关的归档工作不一定是同步进行的, 因此决定封存的时间应在终审判决作出后不久, 这样才能给随后的专门归档工作提供足够的准备时间, 某些省份 (如江苏) 规定的10日时限可以供其他省份借鉴。由于涉案的司法机关不仅限于法院, 为了保证检察院、公安机关、监狱等机关的封存工作也能够落实, 应由作出终审判决的法院作为牵头机关负责作出封存决定, 一般也应制作专门的“犯罪记录封存决定书”送达其他机关, 这一决定书的效力当然涉及档案。由于决定书的出现, 符合封存条件的案件档案材料反而有所增多。

第二, 应严格限制对封存档案的查阅和利用。按照我国《档案法》的规定, 对于未公开的档案进行查阅和利用也并不是随意的, 均要履行一定的手续, 而《刑事诉讼法》并没有绝对禁止对封存档案的查阅和利用, 要体现封存档案和未封存档案的区别显然就必须在查阅和利用的条件和程序上规定得更加严格。首先, 应严格限制有权申请查阅和利用封存档案的主体范围。按照《刑事诉讼法》的规定, 司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定可以对封存档案进行查询, 对于司法机关的利用一般不存在太大争议, 但何谓“有关单位根据国家规定”含义较为模糊。由于我国的《公务员法》、《法官法》等法律对特定职业的从业人员资格有着明确限制, 即排除了曾经受过刑罚处罚之人担任相应职位的可能性, 因此这里的“有关单位”应仅限于法律对从业人员资格有明确限制的那些特殊单位, 而绝不能扩展到其他用人单位。从长远来看, 对具体单位的范围应由法律作出明确规定, 而且对未成年人前科记录的查阅规定作更加明确、具体的限制也直接关系未成年犯诉讼程序的完善。其次, 应对查阅和利用封存档案的程序作出特别规定。按照《人民法院档案管理办法》的规定, 外单位查阅单位要按有关规定办理, 具体到封存档案的利用, 应在遵循有关规定的同时一方面增加对有关单位是否符合查阅条件的严格审核程序, 另一方面让查阅的单位与档案所属单位签订保密协议。

参考文献

[1]郎胜.中华人民共和国刑事诉讼法修改与适用[M].新华出版社, 2012.

[2]周振想.法学大辞典[M].北京:团结出版社, 1994.

[3]刘水.档案学概论[M].郑州:河南人民出版社, 2006.

友情作文：被封存的友情 篇8

夏天到了。每棵树都绿阴葱笼，但梨树却因为啄木鸟的离开，再没有洗过澡、搓过背，在他的身上也滋生了许多虫子，肆意地咬m，着他的肌肤。而那些花儿，见势不妙早就一溜烟儿地跑光了。从此，梨树的生活越来越惨淡，每天生活在对啄木鸟的忏悔中。他总是在呼喊着：“啄木鸟!我的朋友!你快回来……”

秋天到了，梨树病危。而此时啄木鸟又要往南飞，恰巧路经此地，看到梨树的生命危在旦夕，尽管他想到了梨树以前对他的种种不好，但他还是心软了，他决定留下来拯救梨树。每天他都在梨树的身上与害虫作斗争，无数次他遭到了害虫们的袭击可他仍坚持着，终于梨树又重新振作起来。面对啄木鸟，他哭了……

冬天到了，由于啄木鸟误了南归的期限，他只好留在了北方。他为保卫梨树战斗到生命的最后一刻，依偎着梨树永远地睡着了……

封存的记忆高中作文800字 篇9

在对的时间遇到对的人是一种幸福，在对的时间遇到错的人是一种悲哀，在错的时间遇到对的人是一种凄凉，在错的时间遇到错的人是一种伤心!

---------题记

每当无聊和寂莫的时候总会想起那个冬天和那个冬天的你 。

第一次相遇是在学校的操场上，你从我身边跑过去，没有早一刻，也没有晚一刻，或许是上天安排了我们的相遇，你吸引了我的目光，看着你认真做操的样子，我想你是一个好女孩，后来知道你和我以前的朋友是同班同学，我告诉她，我喜欢你，----------慢慢地，我们认识了。

第一次和你出去玩下着蒙蒙细雨。有人说，蒙蒙细雨和喜欢的人一起走在小路上，是最浪漫的事，我不知道是不是那样，但我觉得很高兴，很快乐，很幸福。我们到了县政府，在那里说着自己的过去，以及现在学习的情况----------，不知什么时候回到了学校。

放假前几个星期下了很大的雪，是几十年都未曾见过的，对于我们这群孩子来说雪越大越好，它可以带给我们更多的快乐。

星期天是我们这群孩子最高兴的.时候------不用上课，我和你走在公路上，雪积得很厚，把我们的鞋各裤子都沾湿了，可心里仍然很暖和。

最后一次和你在一起是要放假了。我们说好谁先考试完谁就等谁，然后一起回家，我失言了，我不想为自己找借口，可是当时我走到你的教室外，教室只有几个同学。

冬天很快结束，春天悄悄来临。

新学期开始了，我们结束了，谁都没有开口，谁都不想打破在你和我心里的窗口。就让美好的回忆永远封存在我和你的记忆当中吧!

我想可能是我不够好，所以才会失去你。我不后悔，有开始就有结束。虽然我们结束了，但你在我心里的位置永远不会改变。%26ldquo;我们的爱，过了就不再回来，直到现在我还默默的等待---------。%26rdquo;%26ldquo;美丽，纯洁，可爱，温柔，善良--------%26rdquo;总之很多。

曾经有一段爱情在我面前我没有珍惜，假如再来一次的话，我会对那女孩说我爱你，如果非要加个期限的话我希望是一万年。

谨以此献给你

愿你快乐

公积金封存还可以贷款吗 篇10

1、公积金账户封存，不影响提取公积金账户余额偿还住房贷款本息。

比如长沙公积金，不管是偿还商业住房贷款本息，还是偿还公积金贷款本息，提取公积金还贷的条件都是：

(1)有住房贷款利息支出，且已正常还贷12个月;

(2)下次提取还贷的时间距离上次提取要间隔12个月;

(3)提取时没有未终止的对冲还贷业务，如有未终止的对冲还贷业务，则必须终止冲还贷后12个月才能办理。

2、公积金有很多提取条件，都要求账户状态必须是封存，提取出来后可自行用于还贷。

比如：

(1)从单位离职，与单位终止或解除劳动关系，公积金账户就会封存，连续封存满半年就能提取，提取出来就能用于偿还贷款。

(2)出境定居，职工注销国内户籍，个人公积金账户为封存状态就可以提取，提取出来的钱就能用于偿还贷款。

(3)正常退休或离休，公积金账户就会封存，封存后就可以全部提取出来并销户，提取出来的钱就能用于偿还贷款。

3、已经办理了公积金对冲还贷业务的，不会因为公积金断缴、账户封存就自动终止还贷。只是说公积金账户在封存状态下，是不能重新申请对冲还贷业务的。

公积金对冲还贷的申请条件是：对冲还贷人住房公积金账户状态正常;对冲还贷人在申请时无逾期欠款，且1年内无3期以上逾期记录。

若对冲还贷人的公积金账户封存，则还可以对冲其配偶的公积金账户。若配偶的公积金账户对冲失败，则还可以从绑定的银行卡中划扣还贷。若银行卡对冲还贷也失败了，则当月不能对冲，按逾期处理。若对冲还贷期间，有三期以上逾期，则公积金中心有权终止对冲还贷业务。

综上，公积金账户封存后有多种方式可以偿还贷款，不会突然发生还款逾期的情况。

公积金怎么提取出来还商业贷款

一、自己直接提取出来还商贷

可以自己直接将公积金提取出来去还商贷，通过办理提取公积金的申请、提交相关材料、然后等待申请结果，申请通过后，公积金的提取额度就会发放到绑定的银行卡，然后利用这些额度就可以直接去还商业贷款。

1.提取方法

1)准备好相关材料去当地公积金管理中心办理，选择还月供的方式提取公积金就行。

提取公积金需要的相关材料，不同的地方有不同的要求，建议询问当地公积金管理中心客服人员。一般来说，会需要以下材料：

购房合同或购房协议的原件及复印件;

购房发票的原件及复印件;

提取职工本人的身份证原件及复印件;

提取职工本人的银行储蓄账号;

2)直接通过当地公积金官网或者微信小程序进行线上申请。

有很多地方都支持线上办理公积金提取，可以微信搜索关注当地公积金管理中心小程序，或者进入公积金官网去申请。

若不知道能不能进行线上办理，以及想了解线上申请的渠道，可以直接进入当地公积金管理中心官网去搜索询问，或者通过微信和支付宝搜索“某某地住房公积金管理中心”，就可以了解当地是否开通了官方的公众号或者小程序。

以深圳为例：

官网申请：电脑搜索登录“深圳市住房和建设局”，进入页面后选择下方的【住房公积金服务】;

点击进入【在线办理入口】，在登录页面选择【政务网登录】-【个人业务登录】的链接;

然后进行注册登录，登录进去后选择【个人提取】;

再然后根据月供还房贷的需求选择提取方式，输入个人相关信息，点击提交申请就可以了。

微信申请：微信搜索“深圳市住房公积金”，然后会出现深圳公积金相关的公众号和小程序;点击页面上方的【公积金提取】，就可直接进入“粤省事”的公积金提取页面;

完善个人资料，绑定银行卡，选择提取类型，就可以进行提取申请了。

2.提取次数和金额

公积金提取用途是为了偿还商业住房贷款，可以选择每月提取一次抵偿当月应还的本息，或者每年一次性提取公积金账户的余额用来还本金。

提取的具体金额由具体情况而定，一般来说，提取金额不超过当月应还本息或者不超过公积金账户的全部额度。

二、委托公积金管理中心或者贷款银行进行公积金冲还贷

有的公积金管理中心和贷款银行支持公积金冲还商业贷款业务。

即当地公积金管理中心，依据职工个人按月偿还贷款情况提取住房公积金，并直接划转到指定的个人银行账户进行扣款还贷。

可以直接在当地公积金管理中心官网或者线下网点柜台，询问是否支持公积金冲还商业贷款的业务。如果支持，携带好相关材料就可以进行办理。

1.办理流程

1)确保自己的公积金账户状态正常，余额充足;

2)提供住房公积金账号、身份证、婚姻关系证明、户口簿证等材料，选择月对冲还贷方式还是年对冲还贷方式;

3)提交公积金冲还贷业务的申请，等待初审、复审;

4)审核通过后，公积金冲还贷业务就办理完成，会自动扣款进行还贷。

2.还贷方式

公积金冲还贷的还贷方式主要分为月对冲还贷和年对冲还贷。具体方式以合同规定的为主。

月对冲还贷，即每月在规定的扣款日从个人的公积金账户中扣款进行还贷;

年对冲还贷，即每年用住房公积金账户余额偿还一次部分商业贷款。

需要注意的是，若个人公积金账户余额不足，就会从绑定了的配偶公积金账户进行扣款;若夫妻双方公积金余额都不够，会从绑定的银行还贷账户进行抵扣;若银行账户余额不够，那么当月还贷就会失败，容易产生逾期现象。

未成年人刑事记录封存的检察监督 篇11

李 炜 韩孔林

继《刑法修正案

（八）》增加《刑法》第100条第2款关于免除未成年人前科报告义务的规定后，《刑事诉讼法修正案（草案）》也在增加的未成年人犯罪案件的特别诉讼程序中，提出了对犯罪时不满十八周岁且被判处五年有期徒刑以下刑罚的未成年人的相关刑事记录予以封存的构想。可以说，未成年人刑事记录封存制度的建立时机已经日趋成熟。对于检察机关而言，固然应当高度重视相关法律的正确适用以及这项制度本身的构建，但在同时，如何立足检察职能，加强和完善对未成年人刑事记录封存制度执行的监督，同样是需要关注和研究的问题。

一、未成年人刑事记录封存检察监督的重要意义

人民检察院是国家的法律监督机关，其法律监督职能主要涵盖司法监督与法纪监督两个方面。其中，司法监督又包括了依法对触犯刑律的犯罪分子的追诉和对有关司法机关在诉讼过程中适用刑事法律是否正确、合法实行的监督。因此，检察机关不仅代表国家出庭支持公诉，依法追究和惩罚犯罪分子，而且对司法机关开展的立案、侦查、审判、执行等诉讼活动实行全面、有力的监督。从性质上讲，未成年人前科报告义务的免除和刑事记录的封存，都属于刑事司法制度的范畴，前者是实体性要求，后者是程序性保障，两者都伴随着检察机关作出的相对不起诉决定或者法院作出的刑事判决而产生，都属于刑事诉讼执行环节的重要内容。对于未成年人刑事记录的封存，检察机关既有自身执行制度的法定义务，解决好“应该怎么做”的问题，也有监督其他职能部门执行制度的法定权限，落实好“做得怎么样”的问题。

与此同时，建立健全未成年人刑事记录封存制度，其根本目的在于帮助失足的未成年人顺利地就学和就业，重新回归社会，防止其再度走上犯罪道路。这不仅涉及司法机关的职能履行，更需要各种社会力量的关注和社会资源的投入，所以与社会管理层面的工作是密切相关的，而创新和完善社会管理机制，正是检察机关深入推进“三项重点工作”的重要任务之一。由此可见，加强对未成年人刑事记录封存制度的检察监督，是检察机关履行刑事诉讼监督职能、促进社会管理创新发展的客观需要，具有法律与社会的双重属性。

二、未成年人刑事记录封存检察监督的主要内容

笔者认为，未成年人刑事记录封存的检察监督，其内容可以从适用法律和执行制度两个环节予以设定，前者是基础，后者是保障，都关系到制度运行的规范化问题。

首先是法律适用环节的合法性监督。法律适用是否正确，既是检察机关刑事诉讼监督的重要内容之一，也是未成年人刑事记录封存制度启动与否的先决条件。对于法院因判处五年有期徒刑以下刑罚而决定封存未成年人刑事记录的，应当针对法院作出的刑事判决，重点审查被告人的主体身份是否属于未成年人、判处五年有期徒刑以下刑罚是否符合刑法规定的量刑标准，以监督未成年人刑事记录封存的适用是否具备法定的实体要件。当然，法律监督者自身权力的行使同样必须受到监督。鉴于上下级检察机关之间的领导与被领导关系，对于下级检察机关因作相对不起诉处理而决定封存未成年人刑事记录的，上级检察机关应当针对不起诉决定，审查涉及刑事记录封存实体要件的主体年龄、犯罪情节等相关内容；上级检察机关经审查，认为下级检察机关的不起诉决定确有错误，应当在撤销不起诉决定并交由下级检察机关提起公诉的同时，要求下级检察机关撤销对未成年人刑事记录的封存决定。其次是制度执行环节的规范性监督。司法机关作出案件处理结果并决定封存未成年人刑事记录后，包括决定机关在内的诸多职能部门和单位，如公安机关、司法行政机关、教育部门（学校）、用人单位、街道及社区基层组织等，即应当承担起依法执行封存决定的义务，这些义务履行的规范性离不开检察监督。具体涉及两个方面：一是对有关职能部门刑事记录封存、管理的规范性进行监督，包括是否依照司法机关的决定，及时封存了相关案卷、档案等材料，是否制定了专人保管、分类管理的工作制度，是否落实了相应的保密措施等；二是对特殊情况下查询和公开刑事记录的规范性进行监督，包括查询的主体和事项是否符合法律规定且具有必要性，相关职能部门和单位是否严格履行了制度规定和审查程序，其批准公开的刑事记录内容和范围是否符合限制性要求，是否告知查询单位不得擅自公开查询内容的保密义务等。

三、未成年人刑事记录封存检察监督的运行模式

笔者认为，检察机关履行对未成年人刑事记录封存的监督职能，应当以刑诉法修正案确立该项制度为界限，采取相对不同的模式和程序。

由于在刑事诉讼制度中缺乏直接的法律支撑，目前未成年人刑事记录封存工作仍然处在试点阶段，对于因相对不起诉而需要封存未成年人刑事记录的情形，可以考虑将检察机关深入推进“三项重点工作”、创新和完善社会管理的职能作用发挥作为抓手，在会同相关职能部门联合或者分别签署规范性文件、明确各自职责范围的基础上，通过检察建议的方式，对执行未成年人刑事记录封存制度的情况进行监督，尤其要重视发现制度执行不规范、不到位的“一类问题”，有针对性地制发检察建议，督促、帮助执行单位制定整改措施、健全工作制度，必要时还可以由检察机关牵头，组织相关职能部门召开联席会议，就制度执行中的重大事项、争议问题形成合意，达成共识，确保未成年人刑事记录封存试点工作取得实效，为进一步推动此项工作的规范化、制度化建设积累有价值的实践经验。倘若刑诉法正式确立起未成年人刑事记录封存的法律制度，则检察机关对这项制度执行情况的监督，就能够完全纳入法律监督职能中刑事执行监督的范畴。无论是基于检察机关的相对不起诉决定，还是以法院刑事判决为根据而需要封存未成年人刑事记录的情形，不仅都可以依法履行监督职能，而且监督的手段也比较丰富，除了制发检察建议外，还可以运用纠正违法，甚至追究刑事责任等手段。例如，国家机关工作人员在执行未成年人刑事记录封存制度过程中，滥用职权或者玩忽职守，对应当封存的刑事记录不予封存，并且因违法公开未成年人刑事记录而造成严重后果，构成犯罪的，检察机关应当依法追究其刑事责任。此外，需要指出的是，对于已封存未成年人刑事记录的查询和公开的情况，检察机关同样有必要履行监督职能。建议执行单位决定公开刑事记录后，在规定时限内将具体的查询内容及审批情况，报送检察机关备案，检察机关经审查，发现不应当公开而予以公开的情形，及时书面通知执行部门纠正，执行部门则应当立即要求查询单位返还刑事记录材料，并告知保密义务及相应的法律责任，同时将纠正及告知情况向检察机关书面回复。