早餐放心工程揭牌

早餐放心工程揭牌（精选3篇）

早餐放心工程揭牌 篇1

同志们，朋友们：

“早餐工程”是一项惠及民生、关系百姓切身利益的民心工程、德政工程。区委、区政府历来高度重视，于2006年在全市范围内超前谋划、实施了以“卫生、营养、便捷、安全”为主题的“放心早餐工程”，并采取积极有效措施扎实推进，经过5年多的筹划、试点、运行，逐步探索了一条适合我区发展的经营模式，得到了市委、市政府和广大人民群众的肯定和好评！

2010年5月全市组织开展了“放心早餐工程达标店”评选活动，四条包子等企业获评首批“秦皇岛市早餐工程达标店”。这次达标店挂牌是我区实施早餐工程，发展配送中心，设置固定餐厅基础上的扩大和延伸。希望获得首批“秦皇岛市早餐工程达标店”企业经营者，加压进取，树立品牌意识和精品意识，继续提升管理服务水平，发挥标杆作用，以点带面；要创新营销理念，积极打造现代化餐饮企业；要注入文化元素，丰富餐饮的文化内涵。商务部门要继续合理布局早餐餐点，加大扶持力度，通过政府扶持、政策扶持使早餐工程便民、惠民的同时对提升三产、增加就业起到积极促进作用。各相关职能部门要创新举措，不断研究新情况，解决新问题，继续加强引导服务和日常监管，真正为百姓营造一个安全卫生、快捷方便的早餐消费环境！

早餐放心工程揭牌 篇2

一、江阴市“放心早餐工程”发展情况

这些年来, 江阴市“政府早点工程”积极响应商务部的号召, 根据市民群众日益提高的早餐饮食便利、安全、营养的要求, 不断改进生产中心、配送中心和销售网点设施, 不断完善各环节管理, 迈出三大步:

第一步, 生产从作坊式跨到工厂化。江阴市大华食品有限公司承办之初, 加工场在原百业广场, 前店后坊, 生产设施比较简陋, 手工制作, 劳动强度大, 而且品种较少, 产量较低 (1999年只有20多个品种、产值180万元) 。随着城市建设加快发展, 城市人口的增加, 市民的早餐需求量不断加大, 加工场从百业广场搬到黄山岗、再搬到豆制品加工中心 (但均无法与其他企业隔离) 。南京汤山发生投毒事件后, 为防患未然, 满足和确保市民早餐饮食安全的要求, 承办企业在开发区建起了2000平方米的封闭式主食加工中心。市政府分管市长和市人大、政协等领导先后视察, 给予关心和激励。近年来, 市政府又支持承办企业按照食品卫生操作和早点安全制作流程改造生产线, 增添技术装备, 增产扩能, 市质监局和卫生监督所给予了必要的技术指导, 市质监局和食安委进行不定期抽查。承办企业按照“QS”要求, 制订和实施各品种、各工序质量标准和操作规范, 组织生产、配送、销售, 年度营业收入翻了三番多, 产值达到2800万元, 而且品质稳中提高。

第二步, 供应网点从城区延伸到乡镇。江阴市“政府早点工程”面市之初, 只有20个供应摊点、1辆箱式配送货车, 其后虽逐年有所发展, 但都集中在城区。2005年春, 有10多位乡镇的江阴市人大代表联名在市人代会上提出建议, 向市政府反映农村居民对“政府早点工程”的渴望。江阴市政府高度重视。一方面认真调研, 动员承办企业做好到乡镇布点的准备;另一方面与各镇政府协商“政府早点工程”延伸乡镇的布点问题, 为“政府早点工程”进入乡镇营造良好的环境。经过政府与承办企业的共同努力, 现有13个镇 (街道) 居民共享了“政府早点工程”的便利服务, 占全市乡镇的75%。人大代表对建议办理结果表示满意。目前, 连锁供应网点有183个 (其中早餐亭124个、早餐车58个、早餐门店1个) , 箱式配送货车12辆。

第三步, 质量管理从凭经验上升为ISO体系。为确保“政府早点工程”在饮食安全上万无一失, 江阴市职能部门按照产品质量与食品安全专项整治的要求, 指导企业变传统管理为ISO管理, 实行“QS”质量控制, 全面落实原辅料采购索证制度、供应商质保承诺制度, 做到所用原料全部来自无公害产地、全部是无公害农产品;全面落实委托质检制度、产销质量考核制度。对消费者反映的问题认真对待, 做到不查出原因不放过, 防微杜渐, 使得“政府早点工程”在这些年中没有发生过一例食物中毒事故。近年来, 江阴市贯彻商务部《早餐经营规范》和《主食加工中心建设规范》, 结合城市发展要求, 用美观的早餐亭替代简易的早点摊, 达到便民早餐与城市管理的和谐;早餐加工、配送、销售和质监实现了系统管理。

二、江阴市“放心早餐工程”发展经验

近年来, 在国家商务部相关政策的推动下, 各地相继开展了“放心早餐工程”建设。如何使“放心早餐工程”真正建成民心工程, 江阴市“政府早点工程”建设的经验值得各地借鉴:

一是放心早餐工程建设, 政府主导、政策扶持不可少。江阴市“政府早点工程”建设经验告诉我们:“早餐工程”面向市民, 事关民生, 饮食安全来不得半点疏忽, 而早餐行业又是市场门槛低、面广量大、安全隐患多的行业。因此, 为强化政府对“早点工程”建设的领导、对早餐行业的引导, 便于政府对早餐饮食安全工作的监管, 必须“政府主导”。“政府早点工程”以追求社会效益为首要目标, “政策扶持”必不可少。“政府早点工程”面市之初, 处在个体早餐摊的包围之中, 承办企业各项经营成本都较个体早餐摊大, 呈现亏损经营状态。如果不予以扶持, “政府早点工程”很难办好。为帮助承办企业走出困境, 江阴市政府给予了减免规费等多项政策扶持。扶持措施包括项目补贴 (对网点扩展、技术改造等给予奖励, 累计有180万元) 、规费减免 (减免工商管理、环境卫生、人员体检费用等等) 以及给配送货车通行与停靠特别许可。由于江阴市“放心早餐工程”建设始终坚持“政府主导, 政策扶持”, 使得承办企业逐步走出困境。近几年来, 国内接连发生几起影响较大的食品安全事件, 给政府和管理部门、生产企业、消费者敲响了警钟。江阴市引以为戒, 在加大对包括早餐供应在内的全市食品生产经营企业监管力度的同时, 用统一采购、统一制作、统一配送、统一价格、统一管理来打造“放心早餐工程”, 以此来引导市民放心消费, 满足城乡居民吃上便利、安全、营养的“放心早餐”。“早点工程”和大华食品在频繁的食品安全整治中成长起来, 成为市民早餐的首选。江阴市大华食品有限公司的负责人坦言:企业和早点工程的发展, 全靠政府的关心和支持;如果没有政府部门的协调服务和政策扶持, 也许“早点工程”早就夭折了。

二是放心早餐工程建设, 市场运作、企业经营是关键。江阴市在“政府早点工程”建设上选择“市场运作, 企业经营”, 是因为“政府早点工程”应是早餐市场的一部分, 要与数以百计的个体早点摊在竞争中站住脚, 并成为行业的榜样, 光靠政府不行, 还得靠承办企业自身努力, 靠承办企业在参与市场竞争中促进“政府早点工程”产品创新、管理创新、机制创新、装备进步和声誉相传。如果“早点工程”完全由政府举办, 不仅不可避免滋生官商作风、缺乏创新的动力和竞争的能力, 还会使政府陷入“既当运动员, 又当裁判员”的尴尬和带来“灯下黑”的问题。市场运作, 提高了政府主导早餐市场的能力;企业经营, 给“政府早点工程”注入了活力。过去江阴市早餐市场品种单一、到处是卫生条件较差的露天摊点, 如今营养早点品种上百个、装备了卫生条件较好的早餐亭。马蹄酥、草鞋底等一批价廉物美的传统名点得到开发, 江阴市大华食品有限公司的红豆糕、米花团、水晶糕等品种成为当地的特色早点, 有10多只品种在全国展评中获奖, 成为“中华名小吃”。江阴市“政府早点工程”建设的实践告诉我们:“早餐工程”要让市民欢迎、赢得市场, 关键在于市场运作、企业经营。

三是建设和谐社会, “政府早点工程”可以有大作为。江阴市是江苏省无锡市所辖的县级市。户籍总人口120万人, 加上外来人口共有居民200多万人。2009年社会消费品零售总额达到293亿元, 县域经济实力连年名列全国第一。为了进一步提高江阴的社会和谐度, 江阴市委、市政府在科学发展观指导下, 积极推进“幸福江阴”建设, 把“放心早餐”作为其重要内容。在江阴市领导的心目中, “放心早餐工程”是幸福江阴建设的基石。他们认为, “一份好的早餐, 能带来一天好的心情, 一生好的身体。”这些年来, 江阴市大力发展“政府早点工程”, 不仅提供了300多个就业岗位, 安置了200名下岗职工, 而且让越来越多的市民吃上便利、安全、营养的放心早餐, 赢得社会各界好评, 并拉动了市民的早餐消费。去年, 江阴市开始用早餐亭淘汰早点摊, 增添新品种, 延长营业时间, 不仅方便市民购买, 而且增加了网点的营业收入。市民和从业人员都叫好。事实说明:建设和谐社会, “放心早餐工程”同样可以有所作为。

三、江阴市“放心早餐工程”发展方向

XX区放心早餐工程实施方案1 篇3

为贯彻落实市政府办《关于印发XX市规范早餐市场推进早餐工程建设的意见的通知》精神，确保我区“放心早餐”工程顺利实施，尽快改变我区早餐经营存在的“脏、乱、差”状况，让市民吃上“卫生、安全、营养、方便”的早餐，现就加快推进我区早餐工程建设，规范早餐市场经营提出如下实施方案。

一、指导思想

以深入贯彻落实科学发展观、促进我市“两型社会”建设为指导，以服务民生、满足民需、发展经济、吸纳就业为宗旨，以卫生、安全、营养、方便为标准，以商务部《早餐经营规范》（SB/T10443—2007）和卫生部《餐饮服务食品安全监督管理办法》（卫生部令第71号）为依据，以“政府引导、示范带动、市场运作、规范经营”为原则，坚持政策扶持与市场运行相结合、规范整顿与积极培育相结合、经济效益与社会效益相结合，对早餐业进行规范和完善，着力构建布局合理、经营规范、品种丰富、业态多样、安全卫生、环境舒适的早餐服务网络体系。

二、工作目标

从2011年起，用三年时间，基本完成XX区建成区早餐工程建设任务。即《餐饮服务许可》达标早餐店达90%以上，培育“早餐工程示范企业（店）”5家以上、“早餐原材料

配送示范企业”3家以上。其中，2011年,培育“早餐工程示范企业（店）”2家、“早餐原材料配送示范企业”1家。

三、工作重点

（一）大力开展示范企业创建工作。一是引导经营面积80平方米以上的早餐店，按照商务部《早餐经营规范》和《XX市放心早餐工程示范企业（店）标准》的要求，自觉提档升级，创建示范店。二是支持早餐龙头企业兼并重组现有早餐店，形成规模效应，创建示范企业。三是重点支持连锁店建设，鼓励示范企业，通过连锁经营、特许加盟店等形式，在新建商业联合体、新建居民小区和人口密集区，新建示范店，新建单体店经营面积不小于200平方米。四是引导早餐原材料加工企业，按照《XX市早餐原材料配送示范企业标准》，扩大规模，改善环境，提高质量，争创示范企业。

（二）做好示范企业申报认定和管理工作。示范企业的认定，严格按照企业自愿申请、城区申报、市级专业评审委员会评审、媒体公示、认定授牌等程序进行。对已授牌的示范企业，实行动态管理。如复核不达标，即亮黄牌限期整改，如在规定限期内仍不能达标，即予以摘牌处理。

（三）开展早餐市场专项整治工作。由区食品安全监管领导小组办公室牵头，区卫生、商务、工商、城管、公安等部门及XXXX办事处、相关居委会参加，明确职责、划片包干、责任到人。重点整治无餐饮服务许可证、无营业执照、从业人员无健康合格证明的问题；卫生设施不完善，管理不规范，分区布局不合理的问题；防尘、防蝇、防鼠设施不齐全，无消毒设施或有消毒设施未正常投入使用的问题；出店经营，污染环境的问题。结合企业年检及换发《餐饮服务许可证》工作，严格标准，对经营面积狭小，各项卫生设施、卫生条件经过整改无法达标的早餐店，依法予以取缔。同时，对早餐从业人员加强教育和培训，进一步提高早餐企业（店）业主的食品安全意识、诚信经营意识和第一责任人意识。XX办事处、相关居委会要做好疏导工作，切实解决好从事小餐饮工作人员的实际困难，引导其规范合法经营或转行就业。

四、职责分工

早餐工程实行行业管理与属地管理相结合，各有关部门要按照各自职责，分工负责。

商务局主要负责早餐工程建设综合协调，做好示范企业创建实施工作；财政局主要负责编制早餐工程补贴经费预算，确保扶持资金落实到位；食品药品监督管理局主要负责食品安全管理的综合协调；卫生局主要负责《餐饮服务许可证》的核发，对早餐网点卫生和从业人员的健康证明进行监督和管理；质量技术监督局主要负责早餐店食品原材料在生产加工环节的监督、监测和信息发布；工商局主要负责牵头取缔无照餐饮店经营行为，并负责早餐店食品原材料在流通

领域的监督、监测和信息发布；城市管理执法局主要负责早餐网点的环境管理和违章查处工作，清理和取缔违章占道无证早餐摊店，并负责放心早餐车的布点和管理；人力资源和社会保障局主要负责落实有关就业扶持政策；规划局主要负责新建居民区及城市综合体早餐网点的规划；环保局主要负责早餐店的环保管理，督促指导未达标的早餐店经过改造达到环保要求。

XX办事处、相关居委会主要负责本辖区早餐工程建设组织实施工作。

五、扶持政策

（一）加大资金扶持力度。对早餐工程示范企业（店）、原材料配送示范企业采取“以奖代补”的办法予以扶持，按经营面积每平方米100元的标准奖励，扶持期限为3年。具体奖励扶持办法由商务局会同财政局、卫生局另行制定。

（二）加大政策扶持力度。一是对新建示范企业（店），属下岗失业人员从事个体经营的，3年内依法享受税收减免优惠。二是示范企业（店）招收就业困难人员，与其签定一年以上期限劳动合同，并缴纳社会保险，经劳动保障部门认定，享受有关优惠政策。三是对符合条件需要贷款的示范企业（店），可按规定程序，给予小额担保贷款扶持。

六、组织领导