建筑工程危险源(推荐8篇)
工程名称: 本溪新世界商业广场 编制人: 职务(职称): 审批人: 职务(职称): 监理总监: 职务(职称): 施工单位: 中国建筑第八工程局
目 录
一、工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
二、重大危险源的识别„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
三、对重大危险源的评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
四、危险源的综合预防、控制措施„„„„„„„„„„„„„„2 五、七个危险源的具体预防措施„„„„„„„„„„„„„„„3 六、七种危险事故的应急措施„„„„„„„„„„„„„„„„10
一、工程概况
(一)、工程名称:本溪新世界商业广场
(二)、建设单位:辽宁实华集团房地产开发有限公司
(三)、工程概况:
1.建筑高度:本工程为地下四层,地上分为A、B、C三座,A、B座地上二十七层,建筑物总高为94.40m;C座地上二十二层,建筑物总高为78.70m;裙房地上七层,建筑物总高为33.60m 2.结构形式:本工程A、B、C座采用现浇钢筋混凝土框架剪力墙结构;裙房采用框架结构。
3.地基基础:高层部分采用平板式筏板基础,多层部分采用柱下独立基础
加防水板基础,持力层为强风化砂岩层,持力层地基承载力特征值fak=780kPa;4.使用年限:本工程在正常维护情况下的设计使用年限为 50 年;
5.安全等级:本工程结构的安全等级按二级设计,结构重要性系数 =1.0;
6.环境类别:除图中注明外,本工程 ±0.00 以下与土壤接触的地下室外墙及底板的环境类别为二(b)类,其他构件的环境类别为二(a)类;±0.00 以上无保温措施的外露女儿墙及悬挑等构件的环境类别为二(b)类,其他构件的环境类别为一类;
7.防水等级:本工程地下室底板及外墙的防水等级为二级,采用防水混凝土,设计抗渗等级为 S8;
8.设防类别:本工程的抗震设防类别为丙类;
9.抗震设防:本工程抗震设防烈度为 7 度,设计基本地震加速度为 0.10g,设计地震分组为第一组;
10.建筑场地:依据<建筑抗震设计规范>判定,本工程位于第 类建筑场地,设计场地特征周期为 0.35s;
11.抗震等级:依据规范规定,除特殊注明外本工程的框架按二级抗震等级设计,剪力墙按二级抗震等级设计;
(四)、质量要求:省优。
二、重大危险源的识别
建筑业属于流动人员从事流动性作业、工序复杂、危险因素较多的行业,为防止安全事故的发生,针对建筑行业特性,结合所承担的建筑工程施工项目的建筑结构、类型、规模、高度、施工环境、施工季节等特点,从人、机、料、法、环等因素综合分析,识别确认有7个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为:
1.高处坠落 2.物体打击 3.机械伤害 4.触电 5.坍塌 6.中毒、窒息 7.火灾
三、对重大危险源的评价:
1、高处坠落——凡在基准面2 米(含2 米)以上作业,建筑物四口五临边、攀登、悬空作业及雨天、雪天进行的高处作业,可能导致人身伤害的作业点和工作面。
可行性。
2、施工过程控制:在工程施工过程中,并对危险源进行公示严格按照规定监督检查,认真落实整改。
(二)加强安全生产的综合管理。
1、认真落实各级安全生产责任制,建立健全各项管理制度,杜绝一切人为事故的发生。
2、加强对全体职工进行安全教育,提高作业人员的安全意识和安全生产自我保护能力。
3、增强各级管理人员安全责任意识,加强安全专业知识培训。
4、严格加强各种危险源的管理工作,结合工程特点,针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。五、七个危险源的具体预防措施:
(一)预防机械伤害事故的防护措施
为保证作业人员的安全,防止机械对人体的伤害事故,制定本措施。
1、所有各种机械设备进场后,必须由设备负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作,经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备供应部门进行维修合格后方可进场。
2、设备安装调试合格后,应进行检查,并按标准要求对该设备进行验收,经项目部组织验收合格后方能正常使用。
3、使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工
6、对于挖出的泥土,要按照规定放置,不得随意沿围墙或临时建筑堆放。
7、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其它物料在楼层或层面上的堆放数量和重量,以避免产生过大的集中载荷,造成楼板或屋面断裂坍塌。
8、根据实际情况,确定楼层或屋面因施工需要必须放置材料机具的,必须进行结构载荷验算,采取有效支撑,加固措施,并报上级技术负责人批准后方能放置。
(三)预防高处坠落事故的防护措施
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,根据本工程的结构特点和工程实际,在确定高处坠落危险源后制定本措施。
1、为防止高处坠落事故的发生,在工程施工前对所从事高处作业的人员进行安全基本知识,安全注意事项等安全技术交底。
2、施工作业人员进场后,首先进行三级教育工作(公司、项目部、班组)。
3、凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业的人员,严禁参加高处作业工作。
4、为防止高处坠事故的发生,首层完工后,搭设合理、牢固能起到防护作用的外脚手架,在架体外侧支挂密目式安全网,应注意的是在挂密目式安全网时,必须按规定高出施工层一步架。并在首层顶支挂第一道安全平网,在四层顶和顶层屋檐下支挂第二道和第三道安全平网,以防止高处作业人员发生坠落事故。
栏、围栏或保护网等防护。
3、施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN—S系统供电,同时必须做到三级配电两级保护,配电箱符合规范要求,并能防雨、防潮。
4、电气设备应根据地区或系统要求,做保护接零,或保护接地,在同一配电系统中,不得一部分设备做保护接零,另一部分设备做保护接地。
5、必须由持有上岗证件的专职电工,负责现场临时用的电管理维修及安拆。
6、对新调入工地的电气设备,在安装使用前,必须进行检验测试。经检测合格方能投入使用。
7、专职电工对现场电气设备每日进行巡查,项目部每周、公司每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。
8、配电箱设在干燥通风的场所,周围不得堆放任何防碍操作、开关箱与被控制的固定设备距离不得超过3 米。做到“一机、一闸、一箱、一漏”。不能同时控制两台或两台以上的设备。
9、配电箱应标明其名称、用途,并做出分路标志,门应配锁,现场停止作业1小时以上时,应将开关箱断电上锁。
10、照明专用回路设置漏电保护器,灯具金属外壳做接零保护,室内线路及灯具安装高度低于2.4 米的应使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压,电气设备架设或埋设必须符合要求,并保证绝缘良好。任何场合均不能顺地拖拉。
指挥人员暂停止作业。
9、作业前技术员或施工员必须根据现场情况进行安全技术交底,使作业人员明确安全生产状态及要点,避免事故发生。
10、作业前安全管理人员及操作手必须对设备进行检查和空戴运 行,在确定无故障情况时方能进行作业。
(六)施工现场防火措施
1、加强对职工的消防安全知识教育,提高消防安全意识和防火救灾技能。
2、施工现场必须按上级要求建立消防队,成员应进行消防专业知识培训和教育,做到有备无患。
3、建立动火审批制度,凡需明火作业的部位需提前向项目部提出申请,经批准方可进行明火作业,危险性较大的明火作业 应有派专人监护。
4、配备足量的消防器材、用具和水源,并保证其常备有效,做到防患于未燃。
5、严格对易燃易爆物品的管理,禁止将燃油、油漆、乙炔等物品混存于一般材料库房,应单独保管。
6、对易燃物品仓库选址要远离员工宿舍及火源存在区域,同时要增加防护设施。
7、临时用房、仓库必须留出足量的消防通道,以备应急之用。
8、对于临时线路要加强管理和检查,防止因产生电火花造成火灾。
0 的急救或据情况送往医院救治。
3、如伤员情况危急及时拨打120 求救以便争取时间。
4、物资供应人员应及时将施救所需的医疗器械、辅助器材及时供应到现场,保证抢救顺利进行。
5、要对有可能继续造成人员伤害或财产损失的危险源进行清除,以免再次发生事故或造成更大的财产损失。
6、对事故现场采取绘图或拍照等必要手段,留存重要痕迹、物证等以便为查处提供可靠依据。
7、配合上报主管部门和指挥部开展调查处理工作,并做好为稳定社会和伤亡人员的善后处理工作。
(二)机械伤害事故应急救援措施
1、发生机械伤害,要及时停止机械运转,并根据伤害采取相应的救治措施。
2、及时逐级上报到应急救援领导小组,伤势严重的应及时打120 救援。
3、出血性外伤应及时采取止血措施,避免伤员因失血过多造成生命危险。
4、骨折性外伤,在挪动伤员时要冷静小心,采取正确的方法救护避免伤势扩大。
5、脊椎骨折伤员要使受伤者静卧,严禁采用抱、拉、抬腿等方法处理,以防脊椎受伤,导致伤员瘫痪。
6、对事故现场要注意保护,并以便调查组调查。
造成脊椎损伤导致瘫痪。
4、严格注意因内伤出血后造成死亡事故。
5、现场应急小组的物资供应人员应及时把施救药品器械供应到位。以便使救护工作顺利进行。
6、对事故现场要注意保护,并留有痕迹,为调查处理提供可靠依据。
7、配合上级主管部门和调查组开展调查处理,并做好伤员及家属的善后工作。
(五)物体打击事故应急求援措施
1、发生物体打击事故,要迅速启动项目救援小组,及时阻断事故源的工作和作业,防止事故的扩大,并根据伤害的性质和程度,利用现场的一切条件,实施相应的救护措施。
2、及时速报上级预案领导小组,伤势严重的应及时拨打120 求救。
3、出血性外伤应及时采取应急止血措施,避免伤员因失血过多造成生命危险。
4、骨折性伤员,在挪动伤员时冷静小心,采取正确的方法救护避免伤势扩大。
5、脊椎骨折伤员要保证伤员平稳卧姿式,严禁采用抱、拉、抬、背、搭腿等方法处理,以防脊髓受伤导致伤情加重,以致造成瘫痪。
6、对事故现场要注意保护,以便调查组调查。
7、配合上级主管部门和调查组,开展调查处理,并做好伤员及
时对中毒人员采取救治。
2、及时判断中毒源和中毒途径,并严格控制有毒物质继续浸受人体及对其他人群造成伤害。
3、如因呼吸道造成中毒,应将中毒人员搬到通风良好和有新鲜空气的地方,采取相应急救措施。
4、协助卫生防疫部门及预案领导小组调查毒物名称、毒性及危害程度并以最快的速度将中毒人员送往医院救治。
5、保护事故现场和证物给事故调查提供可靠依据。
1 建筑工程施工现场安全施工现状
据不完全统计, 截止2010年年底, 我国建筑业从业人员已达3315万多人, 建筑业实现年总产值95200多亿元, 占国内生产总值的23.9%, 比上年增长24%;但是, 建筑业在高速发展的同时, 各种施工安全事故也频繁发生, 成为我国工业生产系统中仅次于采矿业的第二大危险行业。我国建筑施工现场安全事故的现状总体表现为:安全事故总数虽然有下降的趋势, 但安全事故次数仍然较多, 而且因安全事故造成的伤亡人数多, 安全事故发生率远高于西方发达国家;我们在建筑施工安全管理方面还存在着较多的问题和缺陷, 已成为影响我国经济发展和社会稳定的重要因素。
2 建筑工程施工现场的危险源识别
2.1 坍塌事故。
此类事故大多发生在地基基础工程的土方开挖、换土回填碾压和基础与地下工程施工阶段, 尤其是在深基坑土方开挖和边坡支护施工时。由于在设计前的地质勘测中, 地下土质情况只能是分区域的, 作大致了解, 而很多情况是未知的, 这给土方开挖和基础与地下工程施工带来了坍塌事故隐患。再加上某些施工单在不具备放坡条件的情况下, 强行放坡且不加支护, 坑边又堆放土方、重物或停放各类运输车辆等, 都会大大增加坍塌事故发生的机率。在雨季则更应特别注意避免由于土壤的物理力学性能发生变化而导致意外事故的发生, 如滑坡、冻融现象引发的边坡坍塌。
2.2 高处坠落。
高处坠落是指操作人员在高处作业时, 由于人为的或环境影响的原因导致的坠落。这种危险源的突发和事故发生后造成的伤亡率是很高的, 必须引起我们高度重视。据有关部门统计, 2011年1月份, 因高处坠落造成的伤亡事故就占当月全国建筑业安全事故总数的60%以上。高处坠落事故的表现形式大致有:洞口作业时高处坠落;攀登作业时从高处坠落;悬空作业时从高处坠落;高层操作平台作业时从高处坠落;交叉作业时从高处坠落等。
2.3 物体打击。
物体打击就是由于失控物体的运动惯性力对人身造成的伤亡事故。建筑工程一旦开工建设, 其施工进度一般都较紧迫, 甲、乙双方都希望早日竣工投入使用, 这就使施工现场的劳动力、施工机械和材料、半成品等投入较多, 并且有时还需要夜以继日地连续施工和交叉作业, 在这种情况下是很容易发生物体打击事故的。
2.4 机械伤害。
机械伤害事故是建筑工程施工过程中最为常见的伤害事故, 主要是指机械设备转动部分、工具、夹具等直接与人体接触而引起的碰撞、夹击、剪切、卷入、绞、碾压、切割等形式的伤害。施工现场在钢筋下料、木料锯刨、混凝土搅拌和振捣、各种金属切割和焊接等过程中都需要用到大量电动机械设备, 对这些电动机械设备如果操作不当或机械本身零配件不全, 甚至带病工作, 极易发生机械伤害事故。易造成机械伤害的机械和设备有以下几种:木工电锯、电刨, 钢筋弯曲成型机、切断机、调直机, 混凝土搅拌机、混凝土泵送设备, 装载机械、钻探机械、破碎设备、通风及排水机械, 以及其他转动或传动设备等。
2.5 触电伤害。
这种事故可分为电击和电伤两种:电击是指电流流过人体内部后造成对人体内脏器官的伤害, 这种伤害后果比较严重, 严重者甚至会危及生命;电伤是由于电流的光、热、化学和机械效应而引发对人体外表的伤害, 电伤如果时间短暂、不很严重时, 一般不会造成人员生命危险。
2.6 起重伤害。
建筑工程施工现场起重吊装时往往由于吊点、吊装索具、指挥信号、卷扬机、起重重量等因素而造成起重机械的整体失去平衡, 或者在吊装过程中被吊物料坠落、碰撞、抛撒等, 直接造成对人、其他机械设备和车辆等的伤害, 严重时甚至发生起重机械整体倾斜或吊臂垮塌, 造成重大伤亡事故。
2.7 危险品。
在施工现场, 由于金属焊接、切割, 驱动、制冷等工艺需要, 经常会使用一些易燃、易爆的危险品材料, 如乙炔瓶、氧气瓶、TNT炸药和雷管等。如果对这些资源不按严格的规章制度存放、搬运和使用, 就会在运输、搬运、储存和使用等不同环节上发生因泄漏或操作、使用不当而发生爆炸的严重事故, 势必造成巨大伤亡和财产损失。
3 建筑工程施工现场危险源的防范措施
3.1 人的行为控制措施。
(1) 加强安全教育与培训, 增强施工管理人员和操作人员的安全意识和自我保护能力。加强每道工序操作人员的安全意识和安全知识学习, 熟练操作技能, 对涉及危险源管理的相关领导和管理人员进行定期安全技术培训, 培训内容包括危险源管理的重要意义, 施工项目危险源的识别和评价, 危险源触发条件及其控制措施, 危险源管理的日常工作和事故发生时应急处理等。 (2) 实施岗位操作标准化。根据各个施工阶段和不同工种所涉及的危险源及其特征, 制订科学、合理的安全操作规程、作业指导书, 通过专门的培训教育, 使岗位安全操作规程和作业指导书真正落实到每个操作人员。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书要定期检查和适时修正。
3.2 技术控制措施。
常用的技术控制措施有:屏蔽危险源、加固防护设施、消除薄弱环节、避免靠近危险源、控制危险源触发因素、取代操作、警示警告、冗余技术、个人防护等, 其具体措施有以下两方面内容: (1) 危险源控制技术是根据现有工艺技术的安全要求和标准, 一方面对施工过程中的第一类危险源, 如机械设备、物质材料等的危险属性 (温度、压力、强度等) 加以控制, 避免在触发因素的影响下引发安全事故, 另一方面, 加强紧急情况下的控制装置的执行能力, 如紧急过电保护装置、机械突发事件紧急停车系统等。 (2) 建立安全设施是指施工现场用来预防危险源引发事故的设备和手段, 如工地消防设施 (消防水源、消防车、灭火器及消防通道等) 、危险源监控系统、火灾检测报警系统和防静电设施等。技术层面的应急措施在开展危险源控制的工作中具有非常重要的作用, 决有能掉以轻心。
3.3 管理控制措施。
关键词:地铁;工程施工;危险源辨识
由于人们居住环境的不断优化和生活水平的提高,人们出行的次数和距离也均有所增加,因此,交通流量也相应大幅度的上涨。面对如此情况,仅仅凭借公共汽车已经无法解决实际问题了,与此同时,我国城市用地十分的有限,没有办法无限制的扩展道路,这个时候,在城市中建设地铁势在必行。地铁时常被视为“绿色交通”,它具有运输量大、耗能低、速度快、不误点、污染少等特点。但从另一个方面分析,与一般地面工程相比,地铁建设规模大、技术要求高、技术复杂,加上周边环境影响,导致施工安全风险尤其高。
1 危险源辨识概述
所谓的危险源,指的是“可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态”。具体的可大致分为两类,一是指人为因素所造成的危险,即工作人员的行为因素;第二是指物理因素,当然物理状态又是受管理人员影响的,而往往在地铁建设施工中危险源就是这两的因素的组合。
在谈到危险源的辨识问题,在这个过程中人们往往容易犯经验式的错误,也就是说在出现问题时,大家更加注重寻找现象所呈现的物的因素,而忽视了管理人员在其中的行为所造成的影响。其中辨识的范围应包括所有的进场人员、所有的作业区域、所有的施工机具、所有的施工过程,以及所有常规和非常规活动。当然,在整个危险源辨识过程中,方法很多,但一定要要注意的一点就是:多角度的思考,防止遗漏。
在地铁工程建设过程中,基坑施工是否成功,对与整个工程而言具有重大的经济效益,对与社会而言具有重大的社会效益。在整个工程开始的初期,地下水位和土质的决定了基坑深度和平面形状,在施工过程中,深基坑的变形主要是由于地下水位和土层会发生改变。因此深基坑施工是关系到生命安全、财产安全和社会安全的重大问题。
由于没有严格按照施工设计操作,如坑边地面堆载超出设计值,支护结构没有按照设计的要求作业,或更换撑时,没有设临时支撑,或者支撑设置及土方开挖与设计情况不符等原因;深基坑施工的工程事故经常发生。
2 地铁施工项目危险源分析
2.1安全事故影响要素
地铁施工安全事故的影响因素主要有四个方面:环境、人、材料和机械。首先环境因素主要体现在这样几个方面:第一,由于施工过程中温度、通风、采光、噪声、振动等方面的缺陷会导致施工整体环境的不佳,这些因素是导致地铁施工事故的主要环境因素。第二,施工现场会发生无法预料的突发状况,例如地质灾害等。第三,施工现场自身环境狭小、杂乱的缺陷。人的影响因素主要指的是不安全行为、工作态度、工作能力几个方面。材料原因具体是指材料储存、整理有缺陷,材料质量不合格、材料适用性不足。机械原因是指设备老化、装置失灵,机械强度不够,机械质量不合格所造成的安全事故。
2.2地铁施工事故
在地铁施工过程中常见的几中安全事故分别为坍塌、机械伤害、高处坠落、触电、物体打击、起重伤害、中毒等。其中发生的最多的事故为坍塌,其次还有机械伤害和物体打击发生的频率也比较高。下面就以这三个事故类型为例具体谈一谈。坍塌事故就是建筑物、构建物、堆置物、土石等设计、摆放不合理而发生的倒塌并造成伤害的事故。一旦地铁隧道坍塌就会使地面的交通中断,施工期延长,成本增加,甚至是严重的人员伤亡。机械伤害,发生机械伤害的原因主要是因为机械设备在转动时引起的绞入、碾压、拖带伤害或是机械运作时零部件的飞出伤害以及机械设备失灵、不合格所带来的伤害。
3 地铁工程施工危险源辨识的控制与落实
任何一个大的建设项目都是由许多个单项工程组成的,而单项工程是由单位工程组成的,单位工程又可以分为部分项工程。根据上述对于地铁施工项目危险源分析以及结合实际情况,要想缓解并降低风险,就必须及时的做好控制策略,与此同时更要将其落实到位。
所谓的控制措施我们可以从三点入手:第一,消除风险,这是最理想的控制措施。所谓消除风险,就是在进行施工之前对各项工作进行严格检查,是否存在安全隐患或者潜在的安全风险;第二,降低风险,使之达到可接受的程度;第三,个体防护,这是一种相对比较被动的措施。当采取前两项措施仍不能达到可接受的程度时,可使用个体防护。以上三个措施实相符关联的,针对某一个危险源,能彻底消除风险固然最好,但如果不能做到,我们也要通过第二或第三个策略将伤害降到最低。
提出了风险的控制策略,确保落实實施就显得更加重要,具体的我们可以通过针对拟定的控制措施是否能消除风险或使风险降低到容许水平;拟定的控制措施是否可行,实施有无困难;财力状况是否允许,是否最佳解决方案。只有将拟定的计划真正的落到实处,工作人员建立安全保证的意识,最终才能有效快速的完成地铁施工项目,同时也将风险降到了最小。
为保证地铁工程施工安全,确保安全管理目标的顺利实现,及时准确的发现施工过程中存在的安全隐患和事故苗头,使安全管理规划与施工现场实际情况相互协调,必须开展生产安全检查。定期和不定期安全检查。由建设行政主管部门、建设安全监督机构每月对在建的地铁项目进行巡查,主要检查制度建立情况、人员持证上岗、培训情况、重大技术方案执行情况、施工现场安全防护情况、应急救援预案建立和演练情况等。为了检查安全的实际效果,各级和各部门需要开展安全巡查。
4 结束语
综上所述,在现代化城市中,拥堵的交通给人们出行带来不便,建设地铁势在必行,但在地铁的施工过程中环境、人为、材料、机械等原因会带来安全事故的各种隐患,这是值得我们每一个人惊醒的问题。与此同时,我们只有结合实际情况拟定出可行的控制风险的策略,并且积极地落实到位,虽说不能完全消除风险,但也能达到人们可接受的程度。地铁建设是我国未来城市建设的重要部分,持续关注和探究关于地铁工程施工危险源辨识的问题,对于现在和未来都有着深远的意义。
参考文献:
[1]张佳.成都市建设工程施工安全重大危险源监督管理研究[J].重庆大学,2010.
[2]阳光.地铁工程施工危险源辨识研究[J].《华中科技大学》,2009.
作者:黄世友/徐向敏 来源:湖北安全生产信息网 发布时间:2007-4-6 17:42:
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摘要:本文参照《重大危险源辨识》(GB18218—2000)的有关原理,创造性地提出了建筑工地重大危险源辨识、危害及整治措施。前言
根据国务院《建设工程安全生产管理条例》相关规定、参照《重大危险源辨识》(GB18218—2000)的有关原理,进行建筑工地重大危险源的辨识,是加强施工安全生产管理,预防重大事故发生的基础性的、迫在眉睫的工作;而这方面的工作在一些城市建设安全管理中尚未引起足够重视。建筑工地重大危险源的主要类型
2.1重大危险源的分类
施工生活用危险化学品及压力容器是第一类危险源,人的不安全行为、料机工艺的不安全状态和不良环境条件为第二类危险源。建筑工地绝大部分危险和有害因数属第二类危险源。
建筑工地重大危险源按场所的不同初步可分为:施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类。对危险和有害因数的辨识应从人、料、机、工艺、环境等角度入手,动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度,从而找到整改措施来加以治理。2.2 施工现场重大危险源
2.2.1存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”:违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的,因此应严禁“三违”。
2.2.2 存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源:
(1)脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行,人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳,造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外;(2)施工高层建筑或高度大于2m的作业面(包括高空、四口、五临边作业),因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外。
(3)焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工,临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护(如:漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合要求,造成人员触电、局部火灾等意外;
(4)工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。
2.2.3存在于施工自然环境中的重大危险源
(1)人工挖孔桩、隧道掘进、地下市政工程接口、室内装修、挖掘机作业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外。
(2)深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,因为支护、支撑等设施失稳,坍塌,不但造成施工场所破坏、人员伤亡,往往还引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水,造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外。(3)海上施工作业由于受自然气象条件如台风、汛、雷电、风暴潮等侵袭易发生翻船人亡且群死群伤意外。
2.3 临建设施重大危险源
(1)厨房与临建宿舍安全间距不符合要求,施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位,造成火灾或人员窒息中毒意外;工地饮食因卫生不符合卫生标准,造成集体中毒或疾病意外。
(2)临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求,易发生火烧连营的意外。
(3)电线私拉乱接,直接与金属结构或钢管接触,易发生触电及火灾等意外。
(4)临建设施撤除时房顶发生整体坍塌,作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。
建筑工地重大危险源的主要危害
建筑工地重大危险源,可能造成的事故危害主要有:高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等几种类型。2006年上半年建设系统事故类型死亡人数所占总数比例分别是:高处坠落占39.5%,施工坍塌占22.6%,物体打击占14.3%,起重伤害占8.1%,触电占5.9%,机械伤害占5%,其余类型占4.6%。建筑工地重大危险源整治措施
4.1 建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视,对可能影响安全生产的重大危险源进行辨识,并进行登记,掌握重大危险源的数量和分布状况,经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。重大危险源登记的主要内容应包括:工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。4.2 对人的不安全行为,要严禁“三违”,加强教育,搞好传、帮、带,加强现场巡视,严格检查处罚,慢慢就规矩了,懂安全了,会安全了。4.3 淘汰落后的技术、工艺,适度提高工程施工安全设防标准,从而提升施工安全技术与管理水平,降低施工安全风险。如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等。
4.4 制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。
(宁建(建)字[2008]第23号)
各市、县建设局、各建管(安监)站:
为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,加强建筑施工安全生产监督管理,强化对建筑工程重大危险源的监控。突出重点,落实好今年的隐患排查工作,提高施工现场安全生产管理水平,杜绝重特大事故发生,现就进一步加强建筑工程重大危险源安全预警和监控管理工作通知如下。
一、重大危险源的辨识
建筑工程施工中的重大危险源主要是指施工现场存在或潜在重大安全危险或隐患,如不采取有效防范措施有可能引发重大安全生产事故的分部分项工程和其他意外的潜在不安全环境或因素,以及施工过程中可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的人的不安全行为、物的不安全状态、管理中缺陷等。主要包括:
(一)危险性较大的专项工程
1、基坑支护与降水工程
基坑支护工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程;或基坑虽未超过5m,但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
2、土方开挖工程
土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖。
3、模板工程
各类工具式模板工程,包括滑模、大模板及特殊结构模板工程等。
4、起重吊装工程
5、脚手架工程
高度超过24m?50 m的落地式钢管脚手架;悬挑式脚手架;吊篮脚手架;卸料平台等。
6、拆除、爆破工程
采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
7、临时用电工程
8、其他危险性较大的工程
建筑幕墙的安装施工;预应力结构张拉施工;特种设备施工;网架和索膜结构施工; 6m以上的边坡施工; 30m及以上高空作业;采用新技术、新工艺、新材料,可能影响建设工程质量安全,已经行政许可,尚无技术标准的施工;对工地周边设施和居民安全可能造成影响的分部分项工程;其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动。
(二)对施工安全影响较大的环境和因素
1、安全网的具体悬挂部位;楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、卸料平台侧边的具体位置。
2、施工专线工程临时用电线路铺设及三级配电(总配电房、二级配电箱和末端开关箱)的设置。施工现场邻近的高压线路。
3、物料提升设备、塔吊及群机作业、施工电梯、危险性较大的施工机具的名录以及检查、维护、运行的责任落实。
4、施工现场及周边的人员通道、入口的部位,施工现场的食堂、宿舍及人员密集作业场所。
(三)施工作业人员的不安全行为
1、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
2、缺乏本职工作所需的安全生产知识和安全生产技能,未按规定正确佩戴和使用劳动防护用品。
施工总承包单位和分包单位的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员应依据建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[2004]213号)的要求,按企业资质类别、等级及企业生产能力或施工规模足额配备,并根据工程特点和施工范围在工程开工前,对可能出现的危险因素进行辩识,按相关评价标准评价出重大危险源,制定安全监控措施和管理方案。
二、重大危险源的论证审查
(一)建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程
1、深基坑工程
开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含三层),或深度虽未超过5m(含5m),但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。高度超过50m的落地式钢管脚手架,8m以上高度的满堂或独立脚手架。
3、高大模板工程
水平混凝土构件模板支撑系统高度超过6m,或跨度超过18m,施工总荷载大于10kn/m2,超过25?现浇板,或集中线荷载大于15kn/m的模板支撑系统。
4、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程
(二)专家论证审查工作应由施工总承包企业组织进行。
1、建筑施工总承包企业应当组织不少于5人的专家组,对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。
2、安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告,施工企业应根据论证审查报告进行完善,施工企业技术负责人、总监理工程师签字后,方可实施。
3、专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件,在实施过程中,施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。
三、重大危险源的控制与管理
(一)施工单位应制定重大危险源的管理制度,建立安全管理体系,明确具体责任,落实重大危险源工程专项施工方案的编制、审批以及过程监控、检查和验收。
(二)施工单位必须在施工前,应对存在危险性较大的专项工程的重大危险源编制专项施工方案,建立重大危险源安全管理档案和台帐。专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外,还应当包括监控措施、应急救援方案等内容。
(三)专项施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制,施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核,审核合格,由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。对建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的深基坑等达到一定规模的危险性较大工程,施工企业应当组织专家组进行论证审查。并报工程所在地的建设行政主管部门备案。经审批的专项施工方案确需修改时,应按原审批程序重新审批。
(四)施工单位应按重大危险源专项施工方案严格进行技术交底,并有书面记录和签字,确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领,合理安排好重大危险源工程的施工。
(五)施工单位应按照方案施工,凡涉及验收的项目,方案编制人员应参加验收,并及时形成验收记录台帐。
(六)施工企业应建立重大危险源公示制度,公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源,并在施工工地设置危险源的警戒线和警示标记。醒目位置挂设“建筑施工现场重大危险源公示牌”公示牌应注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容,并定期把整改措施和治理情况报送当地建筑工程安全监督机构。
(七)监理单位应加强对重大危险源专项施工方案或安全监控措施进行审核,建立危险源台账。监督施工单位建立和完善重大危险源的公示、监控、整改以及专项施工方案的实施,对重大危险作业进行旁站监理。
四、重大危险源的监督检查
(一)各地建设行政主管部门及其安全监督机构应积极开展重大危险源的普查登记工作,建立本地区重大危险源台帐,对列入监控范围的重大危险源,应重点跟踪监控。需专家论证的重大危险源的台帐按月报自治区建筑工程施工安全监督管理总站备案。
(二)重大危险源跟踪监督检查的主要内容有:
1、重大危险源的公示情况;
2、需专家论证审查的安全专项施工方案是否已按规定论证审查;
3、危险性较大工程专项施工方案实施过程的监控情况;
4、每次监督检查发现问题后的整改、治理情况。
(三)各地建设行政主管部门及其安全监督机构在重大危险源的跟踪检查过程中发现的问题,应发出整改通知书或停工通知书,责令立即整改。
(四)各地应将本地区建筑工程重大危险源的情况通过网络、媒体等方式向社会公示,并结合督查的实际情况定期向社会公布或者通报建筑工程重大危险源的跟踪检查、整改措施和治理情况。
2017城市防洪工程重大危险源管理制度 目的
为全面掌握2017城市防洪工程重大危险源的数量、状况及其分布,加强对重大危险源的监督管理,有效防止事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》《水利水电工程施工安全管理导则》《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》等有关法律法规和技术标准,制定本制度。适用范围
2.1 适用于本工程重大危险源管理。3 基本要求
3.1 应对重大危险源进行分级管理。
3.2 应对辨识出的重大危险源进行评价、控制,并制定安全对策措施。
3.3 应对辨识及评价出的重大危险源进行评审、发布、备案、监控。
3.4 应定期进行重大危险源辨识及评价,条件发生较大改变时须重新进行。职责
4.1 项目法人在应在开工前组织参建单位对本项目危险设施或场所进行重大危险源辨识,并确定危险等级。
4.2 项目法人应报请项目主管部门组织专家组或委托具有相应安全评价资质的中介机构,对辨识出的重大危险源进行安全评估,并形成评估报告。
4.3 项目法人将重大危险源辨识和安全评估的结果印发给各参建单位,并报项目主管部门、安全生产监督机构及有关部门备案。
4.4 项目法人、施工单位应针对重大危险源制定防控措施,并应登记建档。
项目法人或监理单位应组织相关参建单位对重大危险源防控措施进行验收。
4.5 项目法人、施工单位应组织制定建设项目重大危险源事故应急预案,建立应急救援组织或配备应急救援人员、必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资,并保障其完好和方便使用。
4.6 项目法人应将重大危险源,可能发生的事故后果和应急措施等信息,以适当的方式告知可能受影响的单位区域及人员。
4.7 施工单位应根据重大危险源管理制度制定相应管理办法,并报监理单位项目法人备案。
4.8 施工单位应在开工前,对施工现场危险设施或场所组织进行重大危险源辨识,并将辨识成果及时报监理单位和项目法人。
4.9 施工单位应按照国家有关规定,定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性维护、保养,保障安全设施和安全监测监控系统有效可靠运行。维护、保养、检测应当做好记录,并由有关人员签字。
4.10 相关参建单位应明确重大危险源管理的责任部门和责任人,对重大危险源的安全状况进行定期检查、评估和监控,并做好记录。
4.11 项目法人、施工单位应组织对重大危险源的管理人员进行培训,使其了解重大危险源的危险特性,熟悉重大危险源安全管理规章制度,掌握安全操作技能和应急措施。
4.12 施工单位应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志和警示牌,警示牌内容应包括危险源名称、地点、责任人员、可能的事故类型、控制措施等。
4.13 对可能导致一般或中较大安全事故的险情,项目法人。监理。施工等知情单位应当按照项目管理权限立即报告项目主管部门、安全生产监督机构。
4.14 对可能导致重大安全事故的险情,项目法人、监理、施工等知情单位应按项目管理权限立即报告项目主管部门、安全生产监督机构和工程所在地的人民政府,必要时可越级上报至水利部工程建设事故应急指挥部办公室。
对可能造成重大洪水灾害的险情,项目法人、监理、施工等知情单位应当立即报告所在地防汛指挥部,必要时可越级上报至国家防汛抗旱总指挥部办公室。
4.15 各参建单位应根据施工进展,加强重大危险源的日常监督检查,对危险源实施动态的辨识、评价和控制。5 危险源辨识 5.1 一般规定
5.1.1 重大危险源辨识对象及范围
(1)施工作业活动类:明挖施工,洞挖施工,石方爆破,填筑工程,灌浆工程,斜井竖井开挖,地质缺陷处理,砂石料生产,混凝土生产,混凝土浇筑,脚手架工程,模板工程,金属结构制作、安装及机电设备安装,建筑物拆除等。
(2)大型设备类:通勤车辆,大型施工设备等。(3)设施、场所类:存弃渣场,爆破器材库,油库油罐区,材料设备仓库,供水系统,供风系统,供电系统,金属结构厂,转轮厂,修理厂及钢筋厂等金属结构制作场所,道路桥梁隧洞等。
(4)危险环境类:不良地质地段,潜在滑坡区,超标准洪水、粉尘、有毒有害气体及有毒化学品泄漏环境等。
(5)其他。
5.1.2 重大危险源辨识,按区域划分为:生产、施工作业区,物质仓储区,生活、办公区。
5.2 生产、施工作业区
5.2.1 生产、施工作业区重大危险源辨识依据:作业活动的危险特性、作业持续时间及可能发生事故的后果。
5.2.2 生产、施工作业区的危险作业条件出现以下情况时,宜列入重大危险源重点评价对象进行辨识。
(1)施工作业活动类 1)明挖施工:开挖深度大于4m的深基坑,作业深度虽未超过4m,但地质条件和周围环境极其复杂的深基坑作业;土方边坡高度大于30m或地质缺陷部位的开挖作业;石方边坡高度大于50m或滑坡地段的开挖作;堆渣高度大于十米的挖掘作业;需在大于10m高排架上进行的支护作业;存在上下交叉的作业等。
2)洞挖施工:断面大于20m或单洞长度大于50m以及地质缺陷部位开挖;不能及时支护的部位;地应力大于20MPa或大于岩石强度的1/5或埋深大于500米部位的作业;未进行围岩稳定性监测;可能存在有毒、有害气体而又未进行浓度监测;洞室临近相互贯通时的作业;当某一工作面爆破作业时,相邻洞室施工作业。
3)石方爆破:一次装料量大于200kg的露天爆破作业或50kg的地下开挖爆破作业;竖井、斜井开挖爆破作业;多作业面同时爆破作业;临近边坡的地下开挖爆破作业;雷雨天气的露天爆破作业。
4)填筑工程:截流工程;围堰汛期运行。
5)灌浆工程:采用GB-18218《危险化学品重大危险源辨识》中规定的危险化学品进行化学灌浆,廊道内灌浆。
6)斜井、竖井施工提升系统:有天锚或地锚;载人吊篮;提升系统行程大于20m。
7)砂石料生产:堆场高度大于10m;存在潜在洪水、泥石流等灾害;料场下方有村庄;料场处于高寒地区,经常性
2出现雨、雪、雾,冰冻等恶劣天气;半成品及成品堆放库。
8)混凝土生产系统:利用液氨系统制冷;在2MPa以上的高压系统。
9)混凝土浇筑系统:厂房顶板浇筑;大型模板;利用缆机或门机浇筑;浇筑高度大于10m。
10)脚手架工程:悬挑式脚手架;高度超过24m的落地式钢管脚手架;高度超过8m的承重式脚手架;附着式升降脚手架;吊篮脚手架。
11)模板工程:模板高度大于5m。
12)金属结构及机电设备安装:超长、超高及超宽构件运输;大型吊装作业;施焊现场10m范围内,堆放氧气瓶、乙炔瓶、木材等易燃物质;使用易爆、有毒和易腐蚀的化学危险品进行作业;存在高空作业、上下交叉作业等。
13)建筑物拆除工程:围堰拆除工程;混凝土拌合楼拆除;采用爆破拆除时,D级及以上拆除工程;采用机械拆除,拆除高度大于10m。
(2)大型设备类。
1)通勤车辆:运载30人以上的通勤车辆。
2)大型施工机械:存在大风的区域作业;设备运行范围内存在高压线;大型施工机械安装及拆卸。
3)大型起重运输设备:两台及多台大型起重机械存在立体交叉作业;存在大风的区域作业;设备运行范围内存在高压线;一次起吊质量大于100t。(3)设施、场所类。
1)弃渣场:渣场下方有生活或办公区。
2)供水系统:水源地无监控;利用液氯进行消毒和盐酸进行污水处理;压力大于1.6MPa的压力管道;高位水池;处于汛期的泵房。
3)供风系统:压风机、高压储气罐。
4)供电系统:变电站、变压器以及洞内的高压电缆。5)金属结构加工厂:乙炔临时超量存储;氧气瓶与乙炔瓶未隔离存放等。
6)道路桥梁隧洞:严寒及冰雪地区,存在大坡度、长距离下坡运输;超长、超高、超宽构件运输等。
(4)其他 6 评价 6.1 一般规定
6.1.1 重大危险源评价,宜选用安全检查表法、预先危险性分析法、作业条件危险性评价法(LEC)作业条件-管理银子危险性评价法(LECM)或层次分析法。
6.1.2 不同阶段、层次应采用相应的评价方法,必要时可采用不同评价方法相互验证。
6.1.3 应对辨识及评价出的重大危险源依据事故可能造成的人员伤亡数量及财产损失情况进行分级,可按以下标准分为4级:
(1)一级重大危险源:可能造成30人以上(含30人)死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的危险源。
(2)二级重大危险源:可能造成10~29人死亡,或者50~99人重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的危险源。
(3)三级重大危险源:可能造成3~9人死亡,或者10~49人重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的危险源。
(4)四级重大危险源:可能造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的危险源。
6.1.4 危险源辨识及评价完成时均应编写并提交报告。
6.2 评价阶段和内容
6.2.1 重大危险源评价,按层次可分为总体评价、分部评价及专项评价。
6.2.2 重大危险源评价,按阶段可划分为预评价、施工期评价。
6.2.3 预评价对象有:物质仓储区,设施、场所,危险环境,待开工的施工作业。
6.2.4 预评价应对以下内容进行评价:
(1)规划的施工道路、办公及生活场所、施工作业场所可能遭遇的地震、洪水等自然灾害。
(2)可能存在有毒、有害气体的地下开挖作业环境。(3)规划的危险化学品仓库。(4)施工地段的不良地质情况。(5)待开工的单位工程或标段。
6.2.5施工期询价对象有:生产、施工作业。6.2.6施工期评价内容如下:
(1)应按本标准第5.2.2条的规定分类进行分部评价。(2)应对大型设备吊装、爆破作业、大型模板施工、大型脚手架、深基坑等高风险作业进行专项评价。
6.3 评价报告
6.3.1 评价报告应阐明以下内容:(1)工程简介。(2)评价方法及标准。(3)辨识及评价。(4)安全对策与措施。(5)重大事故应急预案。
6.3.2 安全评价报告的评审按有关法规规定进行。7 重大危险源的更新
7.1 公司每年至少应进行一次重大危险源的中心识别和风险评价工作。
7.2 当发生下列情况时,要及时进行重大危险源的重新识别与风险评价,以确保相关资料的有效性。
7.2.1 法律、法规及自身要求发生变化。7.2.2 物质发生变化。7.2.3 设备设施工艺发生变化。7.2.4 作业场所发生变化。7.2.5 作业方式发生变化。7.2.6 新、改、扩建项目。7.2.7 新产品、研制、开发。
7.2.8 采用新技术、新设备、新材料。8 记录
保存重大危险源的类型、名称、数量、性质、地理位置、管理人员、安全规章制度、评估报告、检测报告、检查记录的内容 本制度由安全科负责解释。10 本制度自发文之日起执行。11 参考标准
11.1 《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》(DL/T 5274-2012)
11.2 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字〔2004〕-56号)
安全问题, 是一个老生常谈又永不过时的话题。安全问题就得天天讲、月月讲, 时时刻刻都要强调。因为, 安全事故所带来的后果是我们所承担不起的, 那些事故的背后是亲人撕心裂肺的哭喊和悲痛欲绝的凄惨。
在我们日常生活中, 安全隐患也像一个“隐形杀手”潜伏在我们身边。一些毫不起眼的东西, 如:烟头、钉子、玻璃、插座等物品, 在某些特定的情况下就是危险源, 稍不留神, 便会酿成悲剧的发生。
2014年12月20日开始实施的《公路工程施工危险源辨识指南》, 是山西省交通系统积极响应“预防为主、防治结合、综合治理”的安全生产方针, 规范我省公路工程施工危险源辨识的实际举措, 对预防安全生产隐患、减少公路施工生产事故、提高公路工程施工质量具有重要意义。
【关键词】危险源;安全控制;评价指标;层次分析法;南水北调
【Abstract】According to the first phase of the south-to-north water transfer project Yin Jiang Ji han engineering channel 3 standard safety hazard control and management of the status quo, as well as the " hydro power engineering construction major hazards identification and evaluation guideline "(DL/T 5274-5274) of evaluation content. Using AHP method, the establishment of a water conservancy construction enterprise safety control and management of the hazard evaluation index system and evaluation threshold, analyzed the hazard identification and risk analysis, and the management of the hazards, the control of sensitive indicators, and carries on the appraisal. The conclusion is: the hazard value G= 0.92, safety control and management in a controllable state, in accordance with the actual situation.
【Key words】Hazards;Security control;evaluation index;Analytic hierarchy process; South-to-north water diversion project
1. 概述
南水北調中线一期引江济汉工程从长江荆江河段引水到汉江兴隆河段,工程区域地跨荆州、荆门、潜江等市。渠道全长67.23Km,设计引水流量350m3/s,最大引水流量500m3/s。其中渠道3标段长5.19Km,渠道穿越纵多的河流、湖泊、公路及铁路等,沿线经济比较发达,其施工具有建筑物分布较多、线路长、地质条件复杂、地下水丰富、施工难度大等特点,因而危险源的安全控制与管理工作非常重要。
2. 危险源的控制与管理
2.1 危险源辨识与风险分析。
(1)危险源辨识。采用系统安全分析及对照有关标准、法规、检查表等方法对危险源辨识。主要是从设备设施的不安全状态、人的不安全行为、作业环境和条件、管理上的缺陷等分析识别危险源。
(2)危险源分类。按照我国危险源分类[1],引江济汉工程渠道3标施工中主要有:坍塌,高空坠落,机械伤害,易燃、易爆、有毒物质的贮罐区(贮罐)等危险源。具有人员伤害、财产损失、火灾、爆炸、中毒等风险。
(3)危险源辨识范围。依据工程建设的实际,危险源辨识范围主要有:施工区域平面布局总图、建(构)筑物、生产工艺过程、生产设备与装置、有害作业现场、劳动保护、应急抢救设施、办公生活区域、危险物质储存区域等。
(4)危险源风险分析。对办公生活区域、施工过程、脚手架、高空作业、临时用电、机械设备、起重吊装、建筑物基础、穿湖泊段施工围堰等存在的危险源逐一进行统计,分析潜在的危险因素,可能导致的事故类型(死亡、伤害、职业病、财产损失、其他等),风险级别,危险程度以及预防控制措施[2]。
(5)危险源教育培训。所有进场人员都要接受危险源、安全教育培训,并经过考试合格后才能上岗作业。
2.2 危险源的控制。
2.2.1 危险源控制体系。在危险源安全控制与管理的专职机构设置、人员配备与分工、职责落实、制度建设、责任制等方面均有较为详细的规定,符合规范要求。
2.2.2 危险源控制目标。无重大高处坠落、物体打击事故;施工现场无重大火灾、爆炸事故;无坍塌事故;无触电伤亡事故;无重大机械事故;杜绝发生损坏地下管线事故;杜绝损坏机电设备事故等。
2.2.3 危险源控制步骤。(1)已辨识的危险源向有关方面申报。(2)划分作业活动区域,内容主要包括机械设备、建筑物、人员和施工工序等,并收集有关信息。(3)辨识危险源的主要危害,受伤害的范围以及受到伤害的程度。(4)在现有控制措施的情况下,对各项危害有关的风险做出主观评价,同时还要考虑控制的有效性以及一旦失败所造成的后果[3]。(5)确定现有预防措施是否足以把危害控制并符合法律的要求。(6)制定风险控制措施计划,并组织专家对措施计划进行评审。(7)针对已修正的控制措施,重新评价风险,并检查风险是否可承受[4]。(8)按规范与制度要求做好危险源的控制与管理。
2.2.4 危险源存贮控制。仓库与生产区贮存的危险源临界量(见表1)。
2.3 危险源的管理。
(1)管理机构与人员。设置了安全部具体负责危险源的控制与管理,项目负责任人为第一责任人,配备的专职人员安全生产合格证书符合国家规定。
(2)危险源管理制度。编制了专项安全施工组织设计,专项危险源安全控制管理方案,危险源管理制度,安全管理制度等,并定期检查、落实。
(3)制定应急计划。根据预计可能发生的重大事故,编制事故紧急处理方法和措施。应急计划由两部分组成,即现场应急计划和场外应急计划[5],并报有关部门审查批准。
(4)危险源安全管理。主要是做好机械设备的管理。严格按程序操作,不带“病”作业,加强维修保养,作业与保养资料齐全;做好施工管理。安全标志醒目,上岗前接受安全教育和安全技术交底,班前开展安全活动,防护设施佩戴规范[6];做好材料管理。材料采购、运输、检验、仓储、保管等按严格执行相关制度。做好人员管理。施工作业时,其人员的身体状况、心理状况、劳动技能、安全意识等始终处于较好的状态,并持证上岗。做好危险源控制与管理资料的收集、整理、报送、存档等工作。
(5)施工环境。在危险源附近施工作业时,安全专职人员在场监督;平时施工时,有专人负责周边施工环境、天气、地质、安全防护等变化情况,确保作业条件符合安全要求。
(6)危险源选址。危险源与居民区、工作场所、其他危险源和公共设施的距离及存贮条件符合安全要求。
(7)危险源监察。积极配合由政府主管部门派出的技术人员定期对重大危险源的监察、调查、评估和咨询[7]。对检查意见立即整改。
(8)危险源管理投入。按投标书承诺,安全生产管理与危险源控制费用到位率100%。从工程开始到结束,没有出现任何等级的安全事故,也无人员伤亡。
3. 控制与管理效果评价
3.1 评价方法。
依据《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》(DL/T 5274-2012) 规定的评价评价方法, 以及南水北调中线一期引江济汉工程渠道3标段危险源安全控制与管理的实际情况,采用层次分析方法进行评价。
3.2 建立层次结构。
建立目标层、准则层和指标层等3个层次[8]。目标层 A为危险源安全控制综合评价;准则层中 B1为危险源辨识与风险分析、 B2为危险源的控制、 B3为危险源的管理;指标层 Cij (i,j=1,2,…,n)根据实际情况确定,见图1。
3.3 指标系数。
指标系数采用《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》(DL/T 5274-2012)的规定,以及招、投标文件,监理质量、危险源安全控制过程中的实际情况,采用等间距分级法确定,见表2。
3.4 权重分析。
(1)建立矩阵。对列举的每个评价因素进行比较分析,以得到一个评价矩阵 A
权重一致性检验结果为:CRB1-C1i 0.001, CRB2-C2i 0.002,CRB3-C3i 0.0001,总 CRBi-Cji =0,各CR 值均小于0.1,说明权重计算结果符合一致性,判断矩阵成功。
3.5 评价。
(1)综合评价模型。
重大危险源安全控制综合评价模型计算公式为[9]:
式中: G为危险源安全控制综合评价指数;Wi 为各项指标权重(见表5); Ki 为各指标相应的评定分值(见表2)。
按式(7)计算:危险源安全控制综合评价指数 G=0.92,下一层次的评价指数分别为:
危险源辨识与风险分析 G1=0.91、危险源的控制 G2=0.92、危险源的管理 G3=0.92。
(2)评价指标。
将评价指标分为5级,不同级别的阈值见表6。
(3)评价与分析。
危险源安全控制综合评价指数 G=0.92,处于稍有危险可以接受的状况。准则层中的危险源辨识与风险分析 G1=0.91、危险源的控制 G2=0.92、危险源的管理 G3=0.92,均处于稍有危险可以接受的状态。与实际情况基本吻合。
4. 结语
对危险源安全的评价,主要是依据目前的控制与管理现状而评价的,不是对后续工程建设进程中危险源安全控制与管理的评价。因而,不论评价结果再好,也不能掉以轻心。做好危险源安全的控制與管理工作,必须严格遵循危险源安全控制与管理程序,加强安全生产过程中的监督,确保危险源安全控制与管理符合国家有关法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的要求[10],确保各项安全监控措施真正落到实处。
参考文献
[1] DL/T 5274-2012.水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则[S].2012.
[2] 李芬花.水利水电工程系统的风险评估方法研究[D].北京:华北电力大学,2011:95-97.
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