资格审查材料
1.学历证(最高学历学历证书);
2.学位证(有学位要求的岗位需提供);3.有效居民身份证;
4.报名登记表;5.笔试准考证;
6.有干部管理权限的任免机关出具的《同意报考证明》(要求考生必须在面试资格复审阶段提供);7.《公务员登记表》或《参照管理机关(单位)工作人员登记表》(以下简称《登记表》)。不能提供原件的考生,须提供经所在单位盖章确认“与原件相符”的《登记表》复印件;8.基层工作经历证明;
9.近2年公务员考核称职以上等次证明材料。10.担任副科级以上领导职务的,需提供现任职务任职文件复印件。
附件
基层工作经历证明
(模版)
兹证明(姓名),(性别),身份证号:,于 年 月 日至 年月 日在我单位工作。具体情况如下:
1、我单位的性质为(在相应内容前打“√”,下同):□党政机关□参公事业单位□非参公事业单位□企业□其他;机构层级为:□市级以上□县级以下□无。
2、该同志系我单位:□机关单位在职在编人员□事业单位在职在编人员□机关事业单位聘用人员□企业员工□服务基层项目人员□其他。
3、该同志是否曾借调(含抽调、帮助工作或跟班学习等)到市级以上党政机关工作:□是□否。如填“是”,具体时间如下:
年 月日至年月日,借调到××单位工作; 年 月日至年月日,借调到××单位工作; ……………… 借调时间累计达 天。
4、该同志是否曾被选派到县级以下党政机关或企事业单位等基层单位工作:□是□否。如填“是”,具体时间如下:
年 月日至年月日,选派到××单位工作; 年 月日至年月日,选派到××单位工作; ………………
选派到基层工作时间累计达 天。特此证明。
证明单位(单位盖章)
年 月 日 同意参加公务员遴选证明
(模版)
(姓名),(性别),身份证号码:,年 月 日起在(单位)工作。我单位的性质为(在相应内容前打“√”或填写内容,下同):□党政机关□参公事业单位;该同志为我单位在职在编人员。经研究,我单位同意其参加玉林市2016年公开遴选公务员考试。
(单位盖章)
年 月 日
说明:
买卖合同的主体, 狭义上仅指签订合同的双方当事人, 即债权人和债务人。但是在某种特殊情况下, 第三人也可以加入合同关系, 成为合同的主体。比如当事人委托代理人办理合同事宜, 代理人即成为合同关系的主体;或者债权人转移债权, 债务人转移债务, 新的债权人或债务人就成为合同关系的主体。再比如买卖合同中订有保证条款或担保条款, 此时的保证人或担保人在债务履行期届满或债务人不履行债务时, 即成为合同关系的主体。本文所讨论的买卖合同主体, 即包括买卖合同当事人、代理人、代为履行人、保证人和担保人在内的广义主体。
一、企业买卖合同主体应具有的资格
通常情况下, 企业买卖合同的主体主要包括法人企业、非法人企业、个体工商户和其他组织。无论是哪种类型的合同主体, 都应具有一定的资格, 才能保证双方如约履行合同权利义务, 避免合同无效或者纠纷的发生。
企业买卖合同主体应当具有的资格首先是民事法律资格。拥有相应的民事权利能力和民事行为能力, 才能够承担独立的民事责任。这主要是体现在合同主体是否依照法律程序和规定取得了相应证照, 并在法律规定的范围内从事生产经营活动。
其次, 为保证买卖合同顺利履行, 合同主体还应具有相应的履约能力。履约能力是指合同主体履行经济合同的实际能力, 或者是生产能力, 或者是支付能力, 还包括信用水平。生产能力主要体现在生产规模、技术水平、质量水平、交货能力等方面。支付能力主要体现在注册资本、资金现状等方面。信用水平也是影响合同主体履约的重要因素, 如银行信用。
此外, 对于企业法人来说, 合同的签订主要是通过代理人进行。此时买卖合同主体应当具有的资格除了上述内容外, 还包括代理人的代理权。
二、合同主体资格欠缺可能引发的风险
1. 合同主体虚假导致企业欲诉无主。
这种情况多是合同一方当事人没有法人资格或某种身份, 但却冒充有法人资格、实力强大的公司, 通过伪造虚假的营业执照、法人身份证、公章或合同专用章, 甚至给予合同相对方小额好处等方式, 对合同相对方进行欺诈, 骗取财物。相对方一旦放松警惕、疏于审查, 就可能发生欺诈人潜逃, 却不知其真实身份, 无法起诉的窘境。
2. 合同主体无民事行为能力导致合同无效。
在买卖合同中, 常见的合同主体无民事行为能力的情况, 主要有两种类型:一是由企业的各部门、各科室等作为合同主体进行签约;二是由无营业执照的分公司作为合同主体进行签约。
企业的各部门、各科室由于不具备合同主体资格, 即使签约后, 也会因为合同主体无相应资格而被法律确认为无效。而对于分公司签约的情况, 要注意公司法第29条规定“设立有限责任公司的同时设立分公司的, 应当就所设立分公司向公司登记机关申请登记, 领取营业执照。”由此可见, 企业的分支机构, 比如企业的分公司、分厂等, 如果没有依照法律规定取得营业执照, 则被认定为非法经营, 不具备签订独立买卖合同的相应资格, 从而也能导致合同无效。
3. 合同主体无履约能力导致相对方蒙受经济损失。
这种情况通常是合同主体缺乏足够的资金实力, 却采用种种方式蒙蔽合同相对方。一种情况是利用有限责任进行欺诈。一些恶意欺诈者以很低的注册资本成立一个有限责任公司, 然后签订大额订单, 随后以急于取货为理由索要货物。即便是其签订付款保证函, 但却由于没有足够的履约能力, 只能以极少额的注册资本承担责任, 给供货方造成极大损失。
另一种常见情况是因子公司的有限注册资本而导致相对人的损失。子公司是独立的民事主体, 财产上和母公司相互独立。一些子公司由于实力不强, 往往以实力强大的母公司名义招揽生意, 一旦合同标的额巨大, 超过子公司自身的承受能力, 又没有母公司提供相应担保, 合同相对人很容易陷入被动, 蒙受大额损失。
4. 缺乏代理资格导致合同纠纷。
缺乏代理资格包括两种类型, 无权代理和表见代理。无权代理是指行为人不具有代理资格, 但以他人的名义进行法律行为。我国《民法通则》第66条规定, 超越代理权的代理行为, 如果不被代理人追认是无效的。实践活动中由于代理人无代理资格, 超越代理范围或授权期限而进行的合同欺诈比比皆是。
另一种要注意的是表见代理。表见代理产生的风险常见于我方是被代理人的情况。《合同法》第49条规定:“行为人没有代理权、超越代理权或代理权终止后以被代理人名义订立的合同, 相对人有理由相信行为人有代理权的, 该代理行为有效。”一旦我方在代理委托书中没有明确授权事项和期限, 很容易导致表见代理而由我方自担风险。
三、加强企业买卖合同主体资格审查
为避免买卖合同中因主体资格欠缺而导致的风险, 应从以下几方面加强审查:
1. 企业民事行为能力的审查。
营业执照是企业拥有合法经营权的凭证。营业执照上登记的事项有企业名称、地址、负责人、资金数额、经济成分、经营范围、经营方式、经营期限等。营业执照有正、副本, 二者具有相同的法律效力。对营业执照的审查, 除了看合同相对人是否具有营业执照外, 还需审查其是否通过了最近一年的年检, 从而确定合同相对方的存在是否继续有效。另外, 还需审查营业执照上登记的经营范围和注册资本, 确定合同标的是否属于对方经营范围, 合同金额是否超出注册资本。必要时还应根据营业执照中记载的公司办公地点等进行实地考察和确认。
企业从事经营活动, 除了需要具有营业执照外, 还必须具有相应税务登记证。税务登记证是合同相对人能够履行纳税义务和开具正规发票的重要证明。
对于特殊行业和国家专营的行业, 如果不具备相关资质或许可, 很有可能被界定为严重违法行为, 甚至涉嫌犯罪。所以特殊标的物的合同必须进行相应资质证书或行政许可的审查。比如, 建筑业的建筑企业资质证书、药品生产企业的药品生产许可证等。
此外, 组织机构代码证、开户许可证、法定代表人身份证也是审查企业法人资格的必要证件。组织机构代码证是一个企业向银行申请设立基本账户、一般账户的必要资料, 同时也是办理车辆落户、人事调动、社会保险的必要证明, 是企业在全国范围内唯一的、始终不变的标识。开户许可证是由中国人民银行核发的开设基本账户的凭证, 是证明企业能够正常办理金融往来业务的凭证。他们和法定代表人身份证, 对于验证企业真伪, 防范虚假主体具有重要作用。
2. 企业履约能力的审查。
履约能力的审查应当依据新老客户的不同而有所侧重。老客户应当加强对其履约记录的审查, 如果记录良好, 则本次合同签订可在注册资本等方面放宽条件, 也可在合同条款中的付款期限等方面给予一定优惠。如果其履约记录差, 在我方发货后长时间拖欠货款, 或者在我方已交定金后不能按时供货, 则要在本次合同主体审查中严格注册资本的要求, 或要求其提供担保, 并在合同中严格交货付款条件。
对于新客户, 主要应该审查其经营状况, 包括其自身出具的基本情况说明、会计报告等, 还可以通过其他途径了解其经营情况。此外, 还应审查其资信情况, 包括银行信用等级证明、工商资料等。最后才能根据审查结果决定是否签订合同及拟定相应条款。比如, 在我方是供应商的情况下, 对于调查发现其付款一般不及时的客户, 不应完全否定合作可能性, 可以通过开立信用证等方式, 由银行做中间人, 在对方付款后, 我方再放出提单。
3. 代理资格的审查。
很多情况下, 企业买卖合同的签订都是由委托代理人代办。在合同相对方任用代理人的情况下, 首先应当要求对方提供有效的委托代理证明, 或者提供法定代表人出具的授权书, 并确认真伪。其次要看代理人的代理事务是否在授权范围内。最后要看代理人是否是以被代理人名义签订合同。如果是以代理人自己的名义签订, 必须拒绝。
在我方任用代理人的情况下, 首先必须加强对代理人的考察。其次要在授权委托书中明确代理事项、代理期限, 防止日后可能发生的表见代理行为。再次是在机构搬迁、人员变动等情况下, 及时告知客户, 防止诈骗团伙利用原经营场所或原职工身份欺诈善意第三人。
总之, 合同签订是企业开展业务的第一步。实践中由于合同主体资格欠缺而导致的商业纠纷屡见不鲜。但是只要在合同签订过程中从上述方面严格审查, 防范合同主体资格风险, 就能避免许多经济纠纷和损失, 提高企业经济效益。
参考文献
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[3] .高彬.外贸企业:谨防国际贸易欺诈.中国经济导刊, 2005 (17)
【关键词】民营企业; 装备承制; 审查监督
一、引言
在社会主义市场经济条件下承担军工产品科研订货任务已经不再是国有企业的独有权利。随着装备承制单位资格审查制度的逐步实行,一些符合标准的民营企业先后通过了第三方质量管理体系认证、保密资格认证等,并通过了装备承制单位资格审查认证,具备了承担军工产品科研订货的资格,逐步进入了军队武器装备研制和生产的行列。然而,由于民营企业不同于国有企业,对军工产品相关法律法规和规章制度还不熟悉,全体职工的装备质量意识还比较薄弱,在企业制度建设、人才培养和质量管理体系运行等方面与国有企业还存在较大差距。如果不加强对这些民营企业的引导和监督,就可能会在安全保密、质量等方面存在隐患,影响装备的按期保质的交付。由此,企业质量等相关部门应强化器质量管理体系的持续改进和有效运行。
二、民营企业的特点
经过三十年的实践,民营企业现在已经成为我国经济发展中的重要力量,今后它还将发挥更重要的作用。但是,与国有企业相比,民营企业还存在很多需要改进的地方:
1.运营资金管理不规范。
由于进入军品市场的民营企业,企业行为和企业会计记录不规范,因此他们大多依靠的是创业者本人原有的劳动经营积累。但相比国有企业,民营企业又有着国有企业无法相比的资本流动性。民营企业对新产品的研发和产品营销比较重视,但是对企业的财务管理尤其是对营运过程中的资金管理,并没有给予充分的重视。而一个企业的营运资金过多或者短缺,都建导致企业存在经营和财务风险。
2.企业管理方式方法不科学。
民营企业的组织管理架构,大多是来自国有企业。虽然它避免了国有企业的机构臃肿,加大了企业发展的奖励机制,甩脱了国有企业的社会包袱,经营策略方面也会随着市场的变化而灵活应变,但是从实质上来看,民营企业的管理只是国有企业体系管理的改良简化版,民营企业的规章制度和企业标准还存在着不科学、不规范、不深入的特点,导致企业管理部分环节较为混乱。
3.军工装备意识还很淡薄。
民营企业的军工装备意识淡薄主要体现为装备质量意识和保密意识不强。在进入军工领域以前,民营企业较多关注产品的研发创新和产品市场占有等问题,而作为军工企业,还应该关注产品的质量特性和实物质量,以及保密安全。由于资金和规范的限制,目前大多民营企业只能承担一些配套产品的研制生产,加上其员工甚至领导层的军工装备服务意识还不够,就存在着认识上的误区,认为配套产品不重要,产品质量无所谓或保密意义不大等。
三、装备承制单位资格审查的重点
1.加强对管理制度建设的审查。
大多数民营企业起步于短缺时代,受惠于廉价劳动力,或者大量依靠初级的模仿型创新来维持市场生产,而不是依靠创新的力量。由于企业存在的安稳思想,不求进取,缺乏技术创新的理念和管理制度,往往热衷于扩大规模,缺乏技术改造的热情。因此,在资格审查过程中,应加强对民营企业管理制度的建立和制度发展的审查和引导,这包括财务制度、专业技术管理制度、安全保密制度等管理制度,重点审查其管理制度的完善性、可执行性和创新性,确保企业在进入军工领域后,能规范其自身管理,激励全体员工积极进行技术创新,为我国国防装备事业贡献更大力量。
2.注重产品实物质量和质量意识培养。
质量是军工产品的根本,没有质量保证的装备,即使交付到用户后也不能发挥其作用。但是由于其人员少、企业小等原因,民营企业在质量管理体系建设方面还很薄弱,在体系执行性等方面还很欠缺,而作为GJB5713-2006的一项,质量管理水平和质量保证能力的审查也是最重要的一项内容。因此,在对民营企业审查过程中,要在重点审查质量管理水平和质量保证能力的同时,突出审查产品的实物质量,并密切关注企业包括领导层在内的全体员工的质量意识。另外,在审查过程中,还应加强对企业领导层的引导,使其不断规范质量管理体系建设,高度重视实物质量和外场反馈的质量信息,以全面提高企业的质量保证能力。
3.引导强化人才建设和知识储备。
作为企业技术创新的主体,人才在很大程度上影响着民营企业的发展,决定着企业的命运。为了促进我国装备建设的可持续发展,在审查过程中,应对民营企业人才队伍建设和知识储备情况进行审查,重点审查企业有关改变民营企业难以吸收和留住优秀人才的尴尬局面的制度、人员特别是技术人员队伍配备情况、以及主体技术和关键技术等方面,确保科技人才和科学技术的优势,推动装备技术的发展。
4.牢牢把握安全保密底线。
保守国家秘密是每个公民的义务和责任,关系着国家和军队的安全和利益。在资格审查过程中,应充分认清民营企业的保密特点和现实状况,高度重视对其保密资格的审查,加强对其涉密载体、涉密人员、要害部门和部门管理等情况的审查,特别要针对其人员少、资金少的特点,密切关注其涉密人员配备和设施设备的情况,审查其与企业保密资格等级相适应程度,确保承担军品任务时不发生越过底线的情况。
根据《2018河北特岗教师招聘7000名公告》招聘内容,应聘者资格审查时间以及提供的材料具体内容如下:
1.资格审查的时间:2018年7月3日至7月5日。资格审查为现场审核,网上报名成功的应聘者通过所报设岗县教育局特岗教师招聘联系方式咨询资格审查具体安排等事宜。
2.资格审查的依据:《河北省2018年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案》规定的招聘对象和条件。
3.资格审查应聘者需要提供的材料:
(1)《河北省2018年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划应聘报名表》、身份证、毕业证、学位证、普通话水平测试等级证书和教师资格证书等原件和复印件。尚未取得教师资格证书的应聘者必须提供《中小学教师资格考试合格证明》原件和复印件。
(2)全日制普通高校师范类专业专科毕业生还需提供本人户口本原件和复印件,或者户籍所在地公安部门出具的制式户籍证明,或者本人高中毕业学校出具的学籍证明或高中毕业证;毕业证信息没有标明是师范专业的,还需提供毕业报到证,或者提供由毕业学校招生就业管理部门或人事档案代理部门盖章的在校学习期间教育学、教育心理学和教育实习成绩单复印件或成绩证明。
第十二次代表大会代表资格审查委员会 关于代表资格的审查报告(草案)各位代表:
我受中共乡第十二次代表大会代表资格审查小组的委托,向大会报告代表资格审查情况。
根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,经乡党委会议研究,中国共产党乡第十二次代表大会代表名额为50名,占全乡党员10.7%,直接分配给各支部参加选举。为了搞好代表的选举工作,乡党委下发了《关于做好代表选举工作的通知》,对代表的条件、构成和选举工作提出了明确的要求,并召开党委会对代表选举工作作了具体安排。从6月24日至6月26日以基层支部划分的17个选举单位,根据要求,按照程序完成了代表候选人预备人选的酝酿、推荐工作,并适时召开党员大会、共选举产生了出席乡十二届党代会的正式代表50名。
各选举单位在党代表选举的全部过程中,严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,充分发扬党内民主,切实尊重选举人的意志和民主权利,严格条件、严格程序,认真做好代表提名和选举工作,候选人采取自下而上、上下结合的方式进行提名、推荐,并在全体党员大会上根据多数人的意见确定代表正式候选人之后,采取
无记名投票方式,差额选举产生了出席乡党代会的代表。在党代表选举工作中,广大党员以饱满的政治热情积极参与,各党支部精心组织,严格执行党的有关规定,较好地贯彻了民主集中制原则,没有发生违反党纪的现象,确保了党代表选举工作的顺利进行和圆满完成。
这次选出的50名党代表具有先进性、广泛性和代表性。从代表类型看,干部代表15名,占30%,教师等专业技术人员代表4名,占8%,农村先进党员代表31名,占62%。从文化程度上看,大专以上的16名,占32%,中专、高中的8名,占16%,初中及初中以下的26名,占52%。代表中,45岁以下21名,占32.8%,妇女党员代表10名,占20%,离退休干部党员代表2名,占3%。
代表资格审查小组经过认真审查认为,全乡17个选举单位选举产生的50名乡十二次党代会代表,代表的条件和程序符合规定,代表的构成符合有关要求,结构合理,代表资格全部有效。
恢复高考以来, 高等教育改革不断深化, 各高校在高等教育的改革大潮中不断探索前行, 在教学管理模式上, 经历了从学年制管理到学年学分制管理, 进一步试行完全学分制管理的过程。 与之相适应的, 在教学上, 教学计划不断修订与完善; 在学籍管理上, 转专业标准不断放宽, 以前要求成绩达到一定标准才可以申请转专业, 现在, 只要教学资源能够允许, 均满足学生的转专业要求;休学标准不断放宽, 以前只有因病、参军等可以休学, 现在暂时不想学了又不想退学, 也可以申请休学;在考试管理上, 过去每门课程只有正考、补考、毕业遗留三次考试, 现在只要有年级开课, 学生就可以报名随开课年级重修。 以上改革, 体现了以学生为本的管理思想, 给了学生越来越大的自由空间。 同时改革为培养具有更高综合素质、适应市场经济、创造力更强、与国际接轨的创新型人才进行了有益尝试。 但是, 伴随而来的是毕业资格审查出现了新的问题与困难。
二、毕业资格审查中存在的问题
毕业资格审查一般包括通识教育必修课程、专业必修课程、 通识教育选修课程 (包括经济管理类、文学艺术类、人文社科类、 工程技术类、生命科学类、信息技术类、体育类等) 、专业选修课程 (包括专业拓展类、升学/就业类等) 、创新实践学分、体能测试等, 每个方面都有单独的审查标准, 且互相之间不可替代。
(一) 休学复学带来的问题。
随着学分制改革的不断深化, 弹性学制的实行, 休学标准也在不断放宽。 以前只有因病、参军等可以休学, 现在只要不超过最长修业年限, 结婚、怀孕、创业等均可以休学。 但是问题也随之而来, 复学需要降级, 这时可能原专业已不存在, 只能降级复学入其他专业, 即使能降级复学回原专业, 往往教学计划也存在调整, 与休学前所在年级的同专业教学计划不完全一致, 比如课程可能有增减; 课程名称相同但学分可能不一样, 结果是, 毕业资格审查时, 学生必然通不过。 如何解决, 是毕业资格审查中面临的课题。
(二) 重修带来的问题。
完全学分制管理制度下, 学习上给了学生很大自由空间, 过去每门课程学生只有针对本门课程的三次考试机会, 即正考、补考和毕业遗留考试。 而学分制下, 取消了毕业遗留考试, 改为不限次重修, 只要有年级开课, 学生就可以报名去开课年级重修。 但问题也来了, 即使是名称相同的课程, 因年级不同, 可能教学计划对该课程教学内容进行了调整, 教学内容变化了, 学分也就变化了, 课程代码也跟着变化了。 结果是若重修课程学分变低了, 能否替代及怎样替代原来所修课程, 成为毕业资格审查中经常面临的问题。
(三) 转专业带来的问题。
为贯彻以学生为本的管理思想, 满足学生的兴趣与爱好, 在完全学分制管理制度下, 转专业标准不断放宽, 以前要求成绩达到一定标准才可以申请转专业, 现在, 只要教学资源允许, 均满足学生的转专业要求。 如中国农业大学规定, 除了通过特殊招生、定向招生录取的学生, 一、二年级学生凡是有转专业意愿的均可以申请转专业, 转一次不满意还可以再转。 北京联合大学从2014级本科生开始, 在下属生物化学工程学院试行完全学分制管理, 放宽对学生转专业的限制, 规定在学院教学资源允许的情况下, 允许学生按照自己的兴趣从第二学期开始转专业。
转专业的放开无疑为学生的个体化发展提供了更为广阔的空间, 但伴随出现的问题是, 由于不同的专业之间, 教学计划差异较大, 即使是基础课程, 比如高等数学, 不同专业要求的课程内容也不一样, 进而造成学分不同, 课程代码不同, 给毕业资格审查带来较大问题与困难。
(四) 创新实践学分问题。
为了落实分类指导、分层培养的人才培养原则, 进一步调动学生参与科学研究、 科技竞赛等创新实践活动的主动性与积极性, 很多高校将学生创新实践活动纳入教学计划当中作为毕业考核的一部分, 比如北京联合大学规定, 本科生必须获得两个创新实践学分学生方能毕业。 创新实践学分可以通过竞赛、论文、著作、专利、科技创新活动、创业活动、创新创业学术报告、各类专业等级考试、职业资格等级考试等获得, 可以说学生获得创新实践学分的途径非常广泛。 但在毕业资格审查实践中, 因创新实践学分影响毕业资格审查进程的情况一直存在, 因创新实践学分不达标而结业的学生也不乏其人。
(五) 体能测试问题。
按教育部和国家体育总局在2007年4月联合发布的关于实施 《国家学生体质健康标准 》的实施办法要求, 普通高等学校学生毕业时, 体能测试的成绩达不到50分者不能毕业。 但由于体能测试并不体现在教学计划上, 没有纳入日常的成绩管理, 只在毕业资格审查时对毕业行使一票否决, 使得很多学生对体能测试并不重视, 等到毕业审查毕不了业才着急。
三、应对措施
针对以上问题, 根据工作实践, 拟提出如下措施。
(一) 树立整体化思想, 系统化制订和调整教学计划。
一个完整的教学过程, 是一个系统过程, 包括诸多阶段。 这些阶段之间互相作用、相互影响, 最终形成一个结果。 教学计划的制订和调整只是整个过程中的一个阶段, 却是源头, 牵一发而动全身。 因此, 在制订教学计划时应从整体的角度, 系统化考虑各专业之间的联系与共性, 以培养厚基础、宽口径、 复合型、创新型人才为宗旨, 研究探索各专业所涉及课程, 特别是基础课程的共同点和平衡点, 打通专业之间某些相关课程的壁垒, 进而部分解决学生因转专业、休复学、重修所造成的相关课程问题。
(二) 探索按学科大类招生。
相对于按专业招生而言, 按学科大类招生是高校以厚基础、宽口径为原则实行的通才教育管理。 厚基础是强化培养学生的人格素质和职业能力基础, 宽口径是根据人才培养目标要求, 经济结构变化, 综合市场需求, 打破单一学科式专业设置模式, 实行按学科大类专业招生。 按学科大类专业招生, 学生入校后, 经过1~2年的基础课程学习, 再根据自己的兴趣、爱好、特长, 结合学校教学资源, 进行专业选择。 这样可以有效地减少学生因转专业所造成的课程补休与因专业之间教学计划不一致造成的基础课程替代与置换问题。
(三) 加强学生的入学教育, 提升创新实践学分与体能测试达标的认知度。
针对学生对创新实践学分与体能测试达标不够了解与重视的问题, 应从入学教育入手, 提高学生对创新实践学分与体能测试达标重要性的认知度。 可以考虑开展毕业资格审查专题教育讲座, 使学生充分认识毕业所需的条件。
(四) 加强责任意识, 树立全局意识, 做好本职工作。
毕业资格审查是一项时效性要求强、工作质量要求高且涉及面广泛的工作, 需要各环节教学人员、教务管理人员密切配合才能顺利完成的工作。 比如考试时间、成绩录入计算机系统时间、创新实践学分统计入库完成时间、体能测试时间等都会影响毕业资格审查的进程, 每年因为各种原因影响毕业资格审查的事情都会出现, 负责毕业资审的人员在繁忙之中不得不催促与协调各种跟资审有关的事情以保证资审的顺利完成。 因此加强责任意识, 树立全局意识, 各环节人员按时完成自己的本职工作, 是保证毕业资格审查顺利完成的保证。
参考文献
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资格审查申请函
致:(招标人)
根据你们第号(招标编号)招标的资格预审公告的要求,(全名及
职衔)经正式授权并以投标申请人(投标申请人名称、地址)的名义提出对
项目的资格审查申请,并提交下列申请文件正本1份,副本2份:
(1)法定代表人或其授权代表签名并加盖公章的资格审查申请函。
(2)法定代表人证明书。如果不是法定代表人亲自签署资格审查文件,则还须提交法定
代表人签名并加盖公章的授权书。
(3)法人营业执照(复印件)、税务登记证副本(报名时带营业执照副本原件备查)。
(4)近三年(2008年1月1日至今)投标申请人至少有1个及以上类似项目的幕墙施工
业绩,拟任项目经理至少有1个及以上类似项目的幕墙施工业绩(类似项目是指:与本次招
标项目技术相近、单体合同金额不少于3000万元的项目,并提供有效证明材料);(证明
文件指合同,应包括:项目名称、地点、规模、项目业主方联系人及联系人电话等内容,合同原件备查)。
(5)2008、2009、2010年财务报告(原件备查)。
(6)有效的IS09001系列质量体系认证书和IS014001系列环境管理体系认证(原件备
查)。
(7)提供择优所需其他材料。
签字代表在此声明并同意:
1.你方保留更改本次招标项目有关内容的权利,包括根据项目的需要对招标的内容变更等作
出修改的权利;我方同意:如招标公告的要求与招标文件不一致,将以招标文件的要求为
准。
2.如果我方通过了资格审查,我方保证参加本项目的投标。
3.本申请函所提交的资料是完整、真实和准确的。
投标申请人:(公章)
法定代表人/授权代表:
南京市浦口区建设发展有限公司:
我公司将参加2013年长江直供水配套管网改造工程(星甸街道段)(工程项目名称)BPK140011-02SG(标段编号)的投标现承诺如下:
1、我公司目前未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产的状态;且没有因骗取中标或者严重违约,以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题,被有关部门暂停投标资格的情况存在并在暂停内的(满足)。
2、投标的项目建造师满足“苏建规字(2013)4号”文的规定(满足)。
3、我公司所提供的一切与之有关的材料,包括建造师身份证、建造师注册证书、安全生产B证、社保证明、民工工资保障金缴纳证明(或结算凭证)、浦口区建设市场管理登记表等,均真实、有效,符合法律法规规定的其他条件(同意)。
4、我公司在参加上述工程的招投标过程中,保证不与其他投标人相互串通投标;保证不与招标人或招标代理机构串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益;保证不向招标人和评标委员会成员行贿以牟取中标;保证不从事向监管机构工作人员行贿等非法活动;保证不以他人名义投标、不出借资质或者以其他方式弄虚作假,骗取中标(同意)。
5、我公司一旦中标,不进行违法分包、转包,维护浦口区建筑市场的稳定(同意)。
6、我公司不在开标前和开标后进行虚假恶意投诉(同意)。
本公司若有违反以上承诺内容的行为,愿意承担法律责任,包括:招标人拒绝我公司投标;愿意接受相关行政主管部门作出的处罚,愿意接受浦口区招投标监督管理部门作出的限制交易、停止交易等市场准入与清出的处理。
投标人(公章):
法定代表人(签章):
2014年 4月 8日
注:
1、所有自愿参加投标活动的企业,必需按此格式内容作出承诺,不得修改;
关键词:企业产品标准,标准审查,标准体系
1 引言
地方标准化工作中企业产品标准审查是一项专业性很强的工作。由于受到地方现有企业技术水平及专家资源的局限, 企业标准审查往往缺乏系统性, 导致有的企业产品标准水平不高, 个别的还出现了企业产品标准低于国家强制性标准的情况。因此, 应该以系统的法律法规体系和行业标准体系作为标准审查的参考依据。
所谓产品标准是指规定产品应满足的要求以确保其适用性的标准。企业产品标准的制定, 一般是企业生产的产品在没有国家标准、行业标准或者地方标准的情形下, 企业自主制定的企业产品标准, 或者是企业为了提高产品质量制定的严于现行国家标准、行业标准或者地方标准的企业产品标准。对企业产品标准的审查主要依据2009年由国家质检总局和国家标准化管理委员会联合下发的《企业产品标准管理规定》, 审查内容主要包括法律法规符合性审查、技术审查以及标准化要求审查。
2 法律法规符合性审查
2.1 企业产品标准应符合国家有关法律、法规和规章
标准审查中涉及到有关产品及产品标准的法律法规包括两大类型 (以建筑材料领域为例) :第一类, 标准化法及企业标准化相关管理规定, 主要有:《标准化法》、《标准化法实施条例》、《辽宁省标准化监督管理条例》、《企业标准化管理办法》和《企业产品标准管理规定》等;第二类, 与企业产品生命周期相关的法律法规和规章, 主要法律有《产品质量法》、《安全生产法》、《计量法》、《消费者权益保护法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》、《专利法》、《节约能源法》、《建筑法》、《消防法》等;行政法规有《认证认可条例》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《认证认可条例》等;部门规章有《强制性产品认证管理规定》、《住宅室内装饰装修管理办法》、《采用国际标准产品标志管理办法》等。
特别需要指出的是, 在我国强制性标准属于技术法规, 企业生产的产品必须符合强制性的国家标准、行业标准和地方标准要求, 对于不符合强制性标准的产品, 禁止生产。
因此, 对企业产品标准的审查应当根据产品在其生命周期内所涉及到的所有的法律法规和强制性标准, 也就是说, 对企业产品标准的法律法规的符合性审查应当在系统的法律法规体系框架下进行, 以确保企业产品标准符合国家有关法律、法规、规章及相关强制性标准要求;保证产品质量和产品安全;满足保障人体健康、人身财产安全的要求, 保护动植物生命健康和安全;保护消费者合法权益, 保护环境, 合理利用资源和节约能源。
2.2 企业产品标准应符合国家产业发展方针、政策
国家产业发展方针和政策在建筑材料领域应密切关注国家住建部、发改委等国家部委的产业政策。例如:2010年10月14日建设部为适应当前建筑业技术迅速发展的形势, 加快推广应用促进建筑业结构升级和可持续发展的共性技术和关键技术, 对在奥运工程、世博工程等一批重大工程建设中产生的工程技术的创新和研发应用成果进行整理, 重新修订了《建筑业10项新技术 (2010) 》并下发了推广应用的通知, 这10项新技术成为建筑及建筑材料行业产业的发展方向。
目前, 建筑材料领域部分产品国家实行许可证管理或者强制性产品认证制度, 对于属于国家许可或强制性认证的产品, 其产品标准不能低于许可细则或者认可细则的要求。具体的产品属性可以查阅《工业产品生产许可证可发证目录》及《强制性认证产品目录》。例如, 建筑装饰装修材料中三种属于强制性认证产品是溶剂型木器涂料、瓷质砖、混凝土防冻剂, 对于此3种类型的产品, 如果企业需要制定企业产品标准, 则一定要满足认证细则的要求。
另外, 还应该及时关注国家各部委公布的淘汰落后产品的情况。例如:从《国家明令淘汰产品目录》中可以查到部分建材产品, 包括107涂料、改性淀粉涂料、使用非耐碱玻纤生产的玻纤增强水泥 (GRC) 空心条板等等, 在企业产品标准审查中对于此类产品应一律不予审查或者审查不予通过。
3 技术审查
产品标准的技术审查重点为规范性技术要素的审查。规范性技术要素通常规定了以下内容:术语与定义、分类、标记、材料、要求、试验方法、检验规则、包装、标志、运输、贮存等。在审查中应遵循性能原则和可证实性原则, 也就是说“只要可能, 要求应由性能特性来表示, 而不用设计和描述特性来表示”。优先考虑涉及健康、安全与环境的要求, 可分别参照GB/T 20000.4《标准化工作指南第4部分:标准中涉及安全的内容》、GB/T 20002.1《标准中特定内容的起草第1部分:儿童安全》和GB/T20000.5《标准化工作指南第5部分:产品标准中涉及环境的内容》的要求进行。在《企业产品标准管理规定》的审查内容中针对技术性要素强调了以下3个方面要求。
3.1 技术内容的先进性、合理性和完整性
先进性是指产品标准中所体现的技术领先状况。一般在新产品鉴定中对产品技术先进性分为国内一般、国内先进、国际一般和国际先进四个等级。合理性和完整性指技术指标的合理完善, 能够完整反映产品的质量特征和功能特性。
先进性、合理性和完整性是通过与行业标准体系中不同层级的相同或者相似的产品标准、技术要求的比较、分析后得出的。比较分析可以针对整体性能, 也可以针对某一项具体的技术指标。在建筑材料领域, 尤其重要的是要符合该产品应用领域的建筑技术规范的要求, 即符合设计规范、技术规范、施工规范、验收规范等要求。例如:审查企业建筑保温材料的产品标准过程中, 首先应确定材料的大类属性, 判定材料属性, 属于有机材料、无机材料还是复合材料, 找出相应类型的材料产品标准、技术标准等系列标准, 同时, 还应该明确该类型材料应用于建筑工程中的相关技术规范, 全面了解建筑领域对该种材料应用的技术要求 (如图1所示) 。
此外, 对于保温材料的关键性技术指标——导性能, 追求导热系数越小越好。然而, 导热系数受材料本身的性质以及材料的结构形态, 甚至于材料的使用环境的局限, 实际值与理论值之间存在一定的差距。因此, 对该项技术指标的审查, 不仅需要企业的材料设计资料、内部试验报告、第三方检验报告, 同时还要结合此材料应用领域的建筑规范进行综合性审查, 以确保其技术指标设定的先进、合理, 最终能够满足建筑工程的实际需要。
值得一提的是, 随着我国建筑材料领域技术的迅猛发展, 很多企业的科研能力、技术实力已经得到了很大的提高, 针对行业内的优势企业应该鼓励其积极采用国际标准和国外先进标准, 制定具有自主知识产权 (含有专利) 的产品标准。
3.2 试验方法的科学性
企业产品标准中规定的试验方法一般引用已颁布的国家标准、行业标准或者地方标准中的试验方法, 如没有现行的试验方法可引用时, 可按GB/T 1.1的要求作出规定。因此, 对试验方法的审查主要是选用试验方法的适用性和自定试验方法的科学性。
选用试验方法适用性审查应注意试验方法的特定要求以及试验方法与该项技术指标的匹配性。也就是说应该准确理解方法标准的适用范围。例如:材料密度的表示方法通常有表观密度、堆积密度、体积密度等多种方式, 而材料密度的测定方法既有针对有机材料、无机非金属材料的, 也有针对复合保温材料的。应该针对不同的材料类型确定与之相适应的技术指标, 然后进行试验方法的选择。
企业自定的试验方法的审查应包括试验原理、试验设备、试验步骤、试验结果相关性验证等各个环节的论证, 一项技术要求一般只规定一种可再现的试验方法。如果规定了两种及两种以上的试验方法, 可以指定其中一种为仲裁试验方法。
3.3 检验规则的可操作性
检验规则包括组批、抽样和判定等内容, 总体上应依据系列标准GB/T 2828《计数抽样检验程序》的要求制定, 并可依据行业惯例遵循简化易于操作的原则。
对于经检验重要技术指标不符合标准的产品, 应该制定相应的销毁或者改变用途的规定, 严肃论证出厂检验项目及要求, 确保出厂产品质量合格。
4 标准化要求审查
标准内容的特殊性决定了标准格式的独特性, 它与科技图书、文学作品的结构完全不同, 与设计文件、工艺文件, 甚至法律、法规等规范文件也有着明显的区别。这种格式上的独特性使得我们从一个标准的文本上就可一目了然地辨认出它是标准, 而不是其他的文件。由于标准涉及的领域十分广泛, 标准化对象种类繁多, 所以不同的标准之间存在很大的差异。然而, 标准是有共性的, 针对标准的共同特点, 从标准的技术内容出发规划标准的结构, 从内容和层次两个方面展开, 并最终编制完成一个高质量的标准文本。
企业产品标准的标准化格式要求应严格按照GB/T 1.1《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》进行, 搭建好标准结构, 遵照总则中的统一性、协调性、适用性、一致性、规范性原则。可借鉴、采用中国标准编写模板进行编写和修正, 以规范其结构及文体等诸要素。
5 专家组及其审查结论
5.1 专家组的组成
按照《企业产品标准管理规定》企业产品标准审查专家组的成员应具有中级以上专业技术职称任职资格或者大专以上学历, 并从事相关行业工作三年以上, 熟悉有关法律、法规、规章和有关强制性标准, 了解相关产品生产的工艺、技术要求和国内外该领域技术、标准发展的状况。专家组由不少于5名的专家组成, 涵盖研发、生产、检验、销售等方面, 其中直接参与企业产品标准起草的人员不得作为专家组成员参加审查。
参加标准审查的专家在企业产品标准审查工作中首先应当保守标准审查活动中涉及的技术秘密和商业秘密。认真审查标准起草单位提交专家组的审查材料, 了解企业实施标准在设备、检验、管理等方面能力, 以及标准征求意见汇总表中多方的意见和建议;核实规范性引用文件和参考资料的现行有效性;检查产品性能试验验证报告的检测结果与标准技术指标的匹配性。坚持实事求是的原则, 保证审查结果的正确性、合理性和科学性, 对于企业产品标准的评价、审查意见给予书面说明, 并对审查意见负责。
5.2 审查结论
企业产品标准审查结论须经专家组全体人员三分之二以上同意方可通过, 实行组长负责制。主要内容包括:评价意见、主要修改意见和采纳情况;所审查的企业产品标准送审稿是否符合法律、法规和强制性标准的规定;低于推荐性国家标准、行业标准和地方标准的, 应当具有相应的理由和相关影响的说明;是否予以通过审查等内容。审查结论可以作为企业批准发布企业产品标准的技术依据。
参考文献
[1]GB/T 13016, 标准体系表编制原则和要求[S].2009.
[2]辽宁省质量技术监督局政策法规宣传处.质量技术监督行政执法手册.2010. (821-930) .
关于代表资格的审查报告
(二〇一二年十一月二十八日)
各位同志:
我受***第五届人民代表大会代表资格审查委员会的委托,就出席大会的代表资格审查情况向大会报告如下:
根据《选举法》的有关规定,***2011年11月25日通过各选民民主选举产生了***第五届人民代表大会代表47名。这47名代表是经过全乡16个选区的选民采取无记名投票方式差额选举产生的,其程序符合《选举法》的有关规定,全体代表资格合法有效。
招标编号:******************
致:*************
我公司(厂)已经认真阅读了本次招标公告的全部内容,充分理解本次招标的基本情况和资格要求,完全明白必须提供的全部资料及其资格审查申请的编制方法。现正式向贵公司提出资格审查申请,请予以准许为盼。同时我公司(厂)做出如下承诺:
1、严格按招标公告的要求提交所需的全部资格审查材料、按招标公告要求的格式编制资格审查文件并在约定的时间内送达贵公司,否则愿意接受贵公司在招标公告中规定的罚则;
2、保证所提供的资格审查内容全是真实、毫不隐瞒的资料,否则愿意接受贵公司在招标公告中规定的罚则,并承担有关法律责任;
3、遵守国家七部委27号令《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条规定:“法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及控股公司,都不得在同一货物招标中同时投标。”若存在上述现象,愿意退出本项目的资格审查。
投标人全称:(加盖单位公章) *****************
法定代表人或其授权的代表人(签字或盖章): *******
发布人:办公室来源:南海区行政服务中心
项目名称:
基本医疗保险定点零售药店资格审查
审批类型:
B-其他审批
法律效力:
审定,获得基本医疗保险定点零售药店资格
颁发的证件名称:
基本医疗保险定点零售药店资格证
设定依据:
《佛山市城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法》(佛人社〔2008〕66号);《关于进一步完善我区基本医疗保险定点零售药店申办及管理工作的通知》(南人社〔2010〕18号)。
审核条件:
1.持有《药品经营企业许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》、《营业执照》;
2.依法与员工签订劳动合同,按规定参加社会保险,按时足额支付工资及缴纳社会保险费;
3.具备运用电脑对药品的购销、库存等进行管理的能力。
申请材料:
1、《佛山市南海区基本医疗保险定点零售药店资格申请书》
2、《药品经营企业许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》和《营业执照》副本的原件和加盖药店公章的复印件
3、社会保险登记证、劳动合同、员工参保3个月以上的凭证原件及复印件审批受理机构名称:
南海区人力资源和社会保障局各基层分局、各村(居)人力资源和社会保障服务站 审批受理机构地点:
南海区人力资源和社会保障局各基层分局、各村(居)人力资源和社会保障服务站 审批决定机关:
南海区人力资源和社会保障局
审批程序:
申请药店提交申请、审核材料;人社分局受理或村(居)人力资源和社会保障服务站接收材料,再用服务站移交人社分局受理、人社分局实地考查、初审;区人社局医疗工伤科审批。时限描述:
申报截止后30个工作日内。
审批收费:
无
审批表格:
佛山市南海区基本医疗保险定点零售药店资格申请书
年审或年检:
无
受理咨询与投诉的机构名称:
咨询机构:南海区人力资源和社会保障局医疗工伤科、南海区人力资源和社会保障局各基层分局 投诉机构:南海区人力资源和社会保障局纪检监察室
受理咨询与投诉的电话:
咨询电话:南海区人力资源和社会保障局医疗工伤科:86328659 镇(街)人社分局、服务中心电话: 桂城分局:86286174;罗村分局:86431420;西樵分局:86886637; 丹灶分局:86610942;狮山分局:86681501;大沥分局:85561010; 南海区九江镇行政服务中心81866141;南海区里水镇行政服务中心:85603899 投诉电话:86285352
备注:
致:xxxxxxxxxx
1、经授权作为代表,并以 xxxxxxxxx 的名义,在充分理解投标人资格审查文件的基础上,本申请书签字人在此以 xxxx烧碱项目安装工程 中下列工程的投标人身份,向你方提出资格审查申请。
2、本申请书附有下列内容的正本文件的复印件;
2.1、投标人的法人营业执照、资质证书、安全生产许可证;
2.2、投标人的 项目经理的注册建造师 证书;
2.3、总公司所在地(适用于投标人是集团公司的情形),或所有者的注册地(适用于投标人
是合伙或独资公司的情形)。
3、你方授权代表可调查、审核我方提交的与本申请书相关的声明、文件和资料,并通过我方的开户银行和客户,澄清申请书中有关财务和技术方面的问题。本申请书还将授权给有关的任何个人或机构及其授权代表,按你方的要求提供必要的相关资料,以核实本申请书中提交的或与本申请人的奖金来源、经验和能力有关的声明和资料。
4、你方授权代表可通过下列人员得到进一步的资料:
5、本申请充分理解下列情况;
5.1、资格审查合格的投标人才有可能被授予合同;
5.2、你方保留更改本招标项目的规模和金额的权利。前述情况发生时,投标仅面向资格审查合格且能满足变更后要求的投标申请人。
6、如为联合体投,随本申请,我们提供联合体各方的详细情况,包括奖金投入(及其他资源投入)和
盈利(亏损)协议。我们还将说明各方在每个合同价中以百分比形式表示的财务方面以及合同执行方面的责任。
7.1、我们确认如果我方中标,则我方的投标文件和与之相应的合同将得到签署,从而我方受到法律约束;
7.2、如为联合体中标,则随同提交一份联合体协议,规定如果联合体被授予合同,则联合体各方共同的和分别的责任。
8、下述签字人在此声明,本申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整、真实和准确的。
注: 1、联合体的资格审查申请,联合体各方应分别提交本申请书第2条要求的文件。
2、联合体各方应按本申请书第4条的规定分别单独具表提供相关资料。
3、非联合体的投标人无须提交本申请第6.7条以及第8条有关部分。
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