党管安全制度

党管安全制度（精选8篇）

党管安全制度 篇1

上述探索与理论观点的提出，与原有的党管干部原则的内涵相比，大大前进了一步。但仍存在着以下三个突出问题：一是管理主体单一，仍是由党委及组织部门直接选拔任用或推荐各类领导干部；管理权限过分集中，仍是掌握在少数人甚至个别人手中。二是管理对象分类分解太粗，仍需细化。三是由以上两点决定了，管理方式仍旧单一，人治色彩浓厚。这三个突出问题表明，我们对新时期党管干部原则内涵的认识，还未跳出计划体制下的窠臼，要求我们必须进一步深化认识，以此推进实践的发展和理论的概括。

党管干部原则的内涵，由适应计划经济体制转向适应市场经济体制，这种转向和变化的根本点在哪里？转变的方向和目标又是什么？党管干部原则的实质又到底是什么？

在发展社会主义市场经济的条件下，我们之所以仍必须坚持党管干部的原则，是因为这一原则是实现党的领导的主要保障。但党的领导已经开始由过去的以党代政向总揽全局、协调各方转变，由过去的行政命令方式向依法执政方式转变。这种转向的根本立足点是什么？就是十五大政治报告中指出的：“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”。既然党执政的本质是领导和支持人民当家作主，那么，作为组织路线中的党管干部原则的实质，应当是党领导、组织和支持人民群众选出自己信得过的代言人，落实人民群众对自己授权人的选任、管理和监督权利。由这一实质和根本点出发，要求党管干部原则内涵转变的方向和目标是：实现干部人事工作的民主化、科学化和法制化。民主化，就是要使群众对干部的选任有充分的知情权、参与权、选择权和监督权；科学化，就是要遵循各类干部管理的客观规律，采用先进的方法和手段，实行宏观管理与分类管理相结合的管理体制；法制化，就是以党规国法为依据，建立健全干部人事管理的法律法规体系，推进依法依规管理。

从党管干部原则的实质出发，从党管干部原则内涵转变的方向和实现的目标出发，当前，需要在以下几个问题上进行深入研究。

1.管理主体的“党”是指谁？按照《党政领导干部选拔任用工作条例》第五条规定；“党委（党组）及其组织（人事）部门，按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部的职责”。也就是说，“管”干部的主体是党委（党组）及其组织人事部门。然而，党委又是指哪一层次，是书记办公会、常委会，还是全委会？其中，每一层次党组织的权限又如何划分，什么人应由党委全委会决定，什么人又应由党委常委会决定，党委常委会的提名又从何产生？这些管理的“主体”不细化，各自的管理权限又不划分边界，必然因人而异，随人而定。实践中出现的选拔任用干部一切都按规则办了，一切都按程序走了，但仍然出现个人说了算的现象，其原因之一，便是管理主体的“党”层次不分，权限不清，这样，管理主体的“党”过分集中于第一书记，管理权限过分集中于个人的现象，便难以避免。现实规定的地方党政领导正职的拟任人选和推荐人选，由上一级党委常委会提名，由上一级党委全委会无记名投票表决，便是一个突破性的探索。因为，它把常委会原有的提名权与表决权分解开来了，而不是集中于常委会一家之手。这样，就可以用人数较多的全委会去制约人数较少的常委会对重大问题的决策权。

2.管理对象“干部”如何进一步分解。我们在把“国家干部”划分为党政干部、企业领导人员和事业单位领导人员这三大类后，需进一步探索不同领导人员的各自选任管理方式。但是现实中，一提领导干部，就不分类别，统统归党的组织部门直接管理。党组织需要直接推荐和直接管理“重要干部”，但这一“重要干部”包括哪些人？当前，党组织不仅直接管理了党政领导干部，而且还直接管理了重大国有企业和重点高校的领导人员。党组织直接管理了如此众多的人员，难以从繁复庞杂的事务中解脱出来，也难以管住管好“重要干部”。对此，我们不仅需要把企事业中的领导人员从党政领导干部的直接管理范畴中划分出来，而且还需要进一步划分党政领导干部中的政务类公务员与业务类公务员的界限，因为二者的管理方式与主体也是不同的。党组织按照宪法和组织法，依照法定程序去推荐、管理、监督政务类公务员；党又通过法定机构（包括政府及社会上各类机构）按照国家公务员法去管理业务类公务员。只有不断地分清“干部”的类别，分解“重要干部”的层次，才能达到管住管好“重要干部”的目的。

3.依据“什么”管干部。管干部和对干部的管理，包括许多方面，如“进”的方面，就有提名、考察、讨论、决定、推荐、选举等；“出”的方面，就有弹劾、罢免、解职、辞退、辞职等；还有日常考核、培训、晋升、奖惩、工资福利待遇等。这些诸多管理应该依据什么进行呢？过去是制度不健全、缺乏法治，导致不正之风难以避免。现在开始制定了一系列党内规则，如《党政领导干部选拔

任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》等等。这些党内规则将实践中行之有效的政策和方法，用法规的形式明确固定下来，使之具有了权威性和普遍的约束力。当前，除了要进一步落实这些党内规则，做到有法可依、有法必依之外，还面临着一个突出的问题：即国家法律能否规定党的领导职权、领导方式与领导程序。因为党向国家政权机关推荐重要干部，不仅是党委内部各权力机构相互作用的过程，也是党委各权力机构与外部各国家政权机关发生作用的结果，这就出现了相互之间权限划分与制约的关系。如党委推荐的人选落选，而人大代表推荐的人选当选后，应如何对待？国家法律中的《组织法》、《选举法》等均未作规定，于是就出现了党组织沿用党章规定的做法，即“上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人”。这种以党代法的做法与依据，严重违背了依法治党的执政方略，是万万不可沿用并存在下去了。中国共产党是惟一的执政党，具有向国家政权机关提建议和推荐提名等重大权力。这些重大权力，不仅要用党内规则将其规范下来，更应该用国家法律将其限定和制约。否则，以党代法的现象将难以避免。依照党规国法来管理干部，来规范党推荐重要干部这一执政方式，便是管理干部的全面而重要的依据。党管干部的原则，是巩固党的执政地位的一个重要保证，是党和国家干部管理制度的根本原则。

党管安全制度 篇2

党管干部是我们党历来坚持的一条重要原则, 它在长期的革命和建设实践中形成和发展, 并伴随着社会主义市场经济体制的建立而赋予了它新的内容。但是, 在我们党内相当一部分人中却无视这种变化, 仍然按照计划经济的模式理解党管干部的原则, 片面认为只有党委讨论任免干部才顺理成章, 而董事会 (董事长、总经理) 讨论任免干部则名不正言不顺。实际上, 党管干部固然要管重要干部的任免, 但这只是一方面内容, 管好党的干部路线和政策, 指导监督行政领导按照党的用人标准和原则任用干部, 也应是党管干部原则应有内涵。伴随着社会主义市场经济的建立和现代企业制度的实行, 党管干部原则已发生了一系列的新变化。

1现代企业党管干部要解决的问题

《公司法》及企业有关章程对于企业法人治理结构的人事权力做了明确的规定。企业法人治理结构所具有的人事权力是与它们所承担的基本职责相对应的。这就是说, 法人治理结构所具有的人事权力具有不可分离性。企业内党组织坚持党管干部原则就要参与企业的人事管理活动, 这是以往的基本做法。企业党组织如果不参与企业的人事管理活动, 其政治核心作用的发挥将受到影响。然而, 企业党组织参与公司制企业的人事管理活动, 实际就增加了一个管理主体, 多了一个层次, 客观上分解了法人治理结构的人事权力。这种现象反映了企业内部用人权具体配置上的矛盾。能否解决好这一矛盾, 是涉及能否落实党管干部原则的关键。在企业内部不同层次上, 党组织的人事权力和法人治理结构的人事权力如何配置, 也是需要认真研究的问题。

(1) 要解决好企业外部党组织的人事权力与企业法人治理结构的人事权力的关系问题。企业外部党组织指的是中央和地方党组织 (政府党组) 以及国有资产经营机构党的组织。这些党组织在贯彻党管干部原则方面负有重要责任。按照对党管干部原则的以往理解和传统做法, 这些党的组织都可以而且必须对企业人事活动进行领导和监督。特别是涉及到企业领导班子建设问题, 党组织起决定性作用。国企改制后, 按照《公司法》的规定, 企业董事会、监事会如何组成, 权力在企业内部, 而不是企业外部。这种情况下, 坚持党管干部原则, 中央和地方党组织负有什么职责, 国有资产经营管理机构的党组织应具有哪些干部人事权力, 这些都是亟待明确和解决的现实问题。

(2) 应解决好内党组织人事权力与法人治理结构的人事权力的关系问题, 落实党管干部的原则。要弄清什么叫党管干部?党管干部是党对加强干部工作的一个总的概括, 而不是单指哪一个具体人或具体部门去负责干部工作而言, 它体现了党对干部的选拔、培养、使用等全面管理的职能作用。不论谁去负责这项工作, 他都代表一级党组织和班子整体的意图, 是通过发挥一级党组织集体领导的作用和智慧去管, 是从方向、路线上去管。党管干部并不是让谁去管的问题, 而是靠什么管, 怎么管的问题。如果让书记去管, 他不按党的方针政策路线去管, 而是从个人的小圈子、甚至拉帮结派, 那么不但违背了党管干部的原则, 而且也影响了党在群众中的威信。所以党管干部是一项严肃的政治工作, 是有原则、范围和约束的。党管干部的关键在于选用那些坚决执行党的路线的人, 模范遵守党纪国法的人, 全心全意为人民服务、甘当人民公仆的人。真正把那些贯彻执行党的路线方针政策, 有突出政绩的人选拔到各级领导岗位上。

2现代企业党管干部的原则

要明确党管干部管什么?党管干部不是一句口号, 它有实质性内容和要求, 概括起来主要有以下几个方面:①坚持选拔干部的标准条件, 坚持任人唯贤, 反对任人唯亲, 防止用人上的不正之风;②坚持贯彻党的路线、方针、政策, 执行党的干部四化方针;③坚持公开透明, 公平竞争, 走群众路线;④坚持对干部的全面培训、教育考核, 监督检查;⑤坚持对中层以上干部的任免, 须由领导班子集体讨论的程序。在选拔任免上, 不管行政聘任的或党委任命的都要经过集体讨论, 严把质量关, 不能个人说了算。党管干部要靠不断深化干部人事制度的改革, 研究探讨新的管理办法和制度。为此, 要努力做到。

(1) 制订新型的党管干部的规章制度。

建立干部考核体系、培训体系, 制订不同层次不同岗位的任职条件和考核标准、方法等, 逐步做到干部管理的规范化、制度化和程序化。

(2) 坚持党管干部的程序。

企业公司化转制后, 企业成为独立自主的法人实体, 董事会是决策机构, 董事长是法人代表。按《公司法》的规定, 公司高级管理人员应由董事会讨论聘任, 中层管理人员董事会讨论后由主管经理聘任。因此, 这就要改变以往的行政中层干部, 经党委讨论同意后才聘任的程序。董事会按《公司法》要求, 讨论聘任干部是合法的, 也代表党的利益和股民利益, 只要按程序办就不需经党委会讨论同意了。党委应支持董事长、总经理依法行使职权。那么如何体现党委对聘任干部等重大问题的参与应在董事会讨论前, 由董事会主要负责人与党委领导沟通干部的情况, 而党委应及时讨论提出意见或建议, 然后由党委主要负责同志将集体讨论的意见与董事会主要领导沟通。董事会在听取各方面意见的基础上, 进行集体讨论决定, 并履行聘任、解聘手续。此外, 要发挥董事会和各级行政管理机构和部门中的共产党员作用。各级董事会和管理部门中的部分领导人是党员, 他们在各自的工作岗位上, 有责任、有义务宣传党的方针政策, 贯彻好党组织的意图和决定, 可以起到党群干部所起不到的作用。

3结语

解决党管干部与企业制度之间的矛盾, 从根本上说要深化改革, 完善国有企业的领导体制和运行机制。

(1) 改革现行企业干部人事制度。

现行企业的人事管理活动集中体现为国有企业主要领导人甚至中层管理人员都是党委任命或变相任命的。企业领导产生渠道的这一传统模式是与计划条件下企业领导体制相适应的, 它是与公司制企业用人机制相矛盾的。改革企业的干部人事制度, 必须保证所有者“在位”, 以产权关系为纽带确立党管干部的主体, 把党管干部原则同“出资者选择管理者”有机地结合起来, 将企业领导人的管理与资产管理结合起来, 按照谁出资、谁派人、谁控股、谁管理的原则, 逐步按产权关系确定隶属关系, 打破按行政级别确定隶属关系的做法, 建立新的企业领导人员管理体制。

(2) 把运用市场机制配置人才作为企业用人的主渠道。

党管安全制度 篇3

首先，要解决好企业外部党组织的人事权力与企业法人治理结构的人事权力的关系问题。企业外部党组织指的是中央和地方党组织（政府党组）以及国有资产经营机构党的组织。这些党组织在贯彻党管干部原则方面负有重要责任。按照对党管干部原则的以往理解和传统做法，这些党的组织都可以而且必须对企业人事活动进行领导和监督。特别是涉及到企业领导班子建设问题，党组织起决定性作用。国企改制后，按照《公司法》的规定，企业董事会、监事会如何组成，权力在企业内部，而不是企业外部。这种情况下，坚持党管干部原则，中央和地方党组织负有什么职责，国有资产经营管理机构的党组织应具有哪些干部人事权力，这些都是亟待明确和解决的现实问题。

其次，应解决好企业内党组织人事权力与法人治理结构的人事权力的关系问题，落实党管干部的原则。要弄清什么叫党管干部？党管干部是党对加强干部工作的一个总的概括，而不是单指哪一个具体人或具体部门去负责干部工作而言，它体现了党对干部的选拔、教育、培养、使用等全面管理的职能作用。不论谁去负责这项工作，他都代表一级党组织和班子整体的意图，是通过发挥一级党组织集体领导的作用和智慧去管，是从政治方向、路线上去管。党管干部并不是让谁去管的问题，而是靠什么管，怎么管的问题。如果让书记去管，他不按党的方针政策路线去管，而是从个人的小圈子、甚至拉帮结派，那么不但违背了党管干部的原则，而且也影响了党在群众中的威信。所以党管干部是一项严肃的政治工作，是有原则、范围和约束的。党管干部的关键在于选用那些坚决执行党的路线的人，模范遵守党纪国法的人，全心全意为人民服务、甘当人民公仆的人。真正把那些贯彻执行党的路线方针政策，有突出政绩的人选拔到各级领导岗位上。

要明确党管干部管什么？党管干部不是一句口号，它有实质性内容和要求，概括起来主要有以下几个方面：（1）坚持选拔干部的标准条件，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，防止用人上的不正之风；（2）坚持贯彻党的路线、方针、政策，执行党的干部四化方针；（3）坚持公开透明，公平竞争，走群众路线；（4）坚持对干部的全面培训、教育考核，监督检查；（5）坚持对中层以上干部的任免，须由领导班子集体讨论的程序。在选拔任免上，不管行政聘任的或党委任命的都要经过集体讨论，严把质量关，不能个人说了算。党管干部要靠不断深化干部人事制度的改革，研究探讨新的管理办法和制度。为此，要努力做到：

其一、制订新型的党管干部的规章制度。建立干部考核体系、培训体系，制订不同层次不同岗位的任职条件和考核标准、方法等，逐步做到干部管理的规范化、制度化和程序化。

其二、坚持党管干部的程序。企业公司化转制后，企业成为独立自主的法人实体，董事会是决策机构，董事长是法人代表。按《公司法》的规定，公司高级管理人员应由董事会讨论聘任，中层管理人员董事会讨论后由主管经理聘任。因此，这就要改变以往的行政中层干部，经党委讨论同意后才聘任的程序。董事会按《公司法》要求，讨论聘任干部是合法的，也代表党的利益和股民利益，只要按程序办就不需经党委会讨论同意了。党委应支持董事长、总经理依法行使职权。那么如何体现党委对聘任干部等重大问题的参与？应在董事会讨论前，由董事会主要负责人与党委领导沟通干部的情况，而党委应及时讨论提出意见或建议，尔后由党委主要负责同志将集体讨论的意见向董事会主要领导沟通。董事会在听取各方面意见的基础上，进行集体讨论决定，并履行聘任、解聘手续。此外，要发挥董事会和各级行政管理机构和部门中的共产党员作用。各级董事会和管理部门中的部分领导人是党员，他们在各自的工作岗位上，有责任、有义务宣传党的方针政策，贯彻好党组织的意图和决定，可以起到党群干部所起不到的作用。

党管武装 议军议武制度 篇4

一、双重领导制度。坚持上级军事机关和地方同级党委、政府对武装工作的双重领导。

二、党委议军制度。每半年召开一次党委议军会议，总结工作，研究解决民兵预备役工作中的重大问题，保证后备力量建设各项任务完成。

三、党委书记述职制度。兼任乡镇民兵连指导员的党委书记每年要向上级党委军事机关进行党管武装工作述职。各级党委组织部门在考察下一级党政分管民兵工作负责同志的工作实绩时，应听取当地军事领导指挥机关的意见。

四、例会制度。每年至少召开一次武装工作和国防动员领导小组全体成员会议，总结工作，部署任务，协调有关部门尽职尽责做好工作。

五、军事日制度。每半年组织一次党委、政府、国防动员领导小组集体参加一次军事活动。学习军事知识，体验军事生活，增强国防观念。

六、军地领导双向兼职制度。党委书记兼任基干民兵连指导员，武装部长参加党委。

七、现场办公制度。党委书记每半年要到武装部现场办公一次，研究解决武装工作遇到的实际问题和困难。

党委议军议武制度

党委议军议武制度是中国共产党省以下各级党的委员会研究商议当地军事工作的制度。其中有计划地研究商议民兵工作是这一制度的主要内容。是民兵工作双重领导制度的组成部分和实际体现。

主要内容：

一、学xxx中央军委关于军事工作的重要指示、二、听取人武部关于上一年度民兵建设情况的汇报，讨论新年度民兵工作计划；

三、研究解决民兵组织建设、军政训练、武器管理、新兵征集、转业干部和退伍军人安置、拥军优属等问题。

四、组织各部门密切配合，保证上级部署的各项民兵工作在本辖区的完成

主要制度：

一、省军区、军分区、县（市）人民武装部党委向同级地方党委报告工作制度。

二、民兵建设重大问题须适时提交地方党委研究决定制度。

三、地方党委研究民兵工作例会制度。

四、地方党委议军时，当地军事机关有关领导列席会议制度。主要目的：

对党管安全工作的思索 篇5

公司党组织把安全生产作为压倒一切工作的头等大事，真正摆到重中之重的首要位置，切实维护广大职工的切身利益和生命安全，因此安全生产是一项长期的工作任务。公司党委虽然对落实党管安全责任出台了一系列措施与制度，但对党管安全该从何处入手、怎样管、管什么存有疑问，本文将针对这一问题，谈一下自己的看法。

一、落实党管安全责任，首先要从宣传教育入手。建议公司党组织要通过各种宣传工具，利用多种形式，把安全生产的法律法规、规章制度等宣传到每位职工群众。要通过各种学习教育活动，在公司内部积极营造安全生产氛围，让安全深入人心，使安全生产入耳、入脑、入心，不断提高广大职工群众的安全生产意识，让职工自觉做到遵章守规、安全生产。

二、落实党管安全责任，其次要管好人。

（一）是要坚持党管干部原则。只有管住了干部，让干部意识到安全的重要性，干部身体力行的表率领导，安全生产才有保障，才能真正管住安全。公司各级领导干部是党的路线、方针、政策的贯彻执行人，是维护职工群众切身利益和生命安全的责任人，所以要管好干部，让干部真正明白安全的重要性，安全才能真正执行。

（二）是要管好党员。要充分发挥党员的先锋作用，带头做好安全生产工作。要通过设置党员岗、争创安全生产示范岗等活动，真正实现党员带头反“三违”、党员身边无事故的目标。

（三）是要管好班组长。班组长是一个班组的带头人，对整个班组的安全工作至关重要。只有班组长的安全工作做好了，整个班

组的安全文明生产工作才能搞好。

（四）是要切实履行监督职责，发挥群监组织的作用。公司党组织要指导工会、共青团等群众性安全监督网(岗)开展各种安全活动，督导青安岗、群监员履行职责，确保安全生产责任制和各项工作措施真正落到实处。同时，落实党管安全责任要与党员干部考核、提升、聘任结合起来，对于做得好的要奖励，对不能履行职责的党员领导干部要给予处理，真正做到奖优罚劣，奖罚分明。

三、落实党管安全责任，要抓好安全教育与培训。党组织要高度重视安全培训工作，制定方案，严格管理，努力提高领导干部依法管理和现场指挥的能力，不断提高职工安全操作技能和安全防范能力。

（一）是抓好特殊工种的培训，确保特殊工种100%持证上岗。

（二）是抓好安全专管人员、群监员、青安岗员的培训。只有抓好安全管理人员的教育培训，提高他们的技能和水平，才能更好地做好安全工作。

（三）是对新上岗、转岗人员进行岗前培训，使其掌握岗位安全知识，提高安全自我防范能力。

（四）是抓好全员安全教育与培训。要通过扎实有效的安全教育培训工作，切实提高干部职工的安全责任意识、安全自保意识、遵章守纪意识，努力做到“三不伤害”，坚决制止“三违”行为和无证上岗现象，确保职工队伍整体素质持续提高。

四、落实党管安全责任，要抓好安全活动载体。当组织要通过各种形式各异的安全活动，宣传安全法规和安全常识，教育职工群众，营造遵章守规氛围。公司可以开展一些的争创“安全明星班组”活动，就是很好载体。通过开展争创“安全明星班组”活动，（一）是

让员工积极参与安全活动，学习安全生产技能，挺高安全意识。

（二）是让班组彼此之间存在安全竞争，才能更好的提升公司的安全生产工作。

党管安全制度 篇6

党管安全活动的推进情况和总结

按照公司的要求和部署，车辆管理中心党委在“警示三月行”活动中积极开展了党管安全活动，切实履行了党管安全责任，充分发挥了政治上、思想上和组织上的优势，为中心“警示三月行”活动的有序开展提供了强力的保障，现将车辆管理中心在“警示三月行”活动中开展党管安全的推进情况和取得的成绩及其所建立的长效机制汇报如下：

一、积极宣传动员，通过各种途径落实党管安全责任 按照公司要求，中心党委首先进行宣传动员，在中心3月3日召开的“警示三月行“动员大会上，中心党委书记及中心主任助理向党员干部、群监员、青安岗及其他参会代表传达了集团公司及平朔公司“警示三月行”会议精神及中心的活动安排，就党管安全进行了重点部署，明确指出活动主题“铭记教训、防范事故”，活动内容以开展警示教育活动、反思活动、安全检查等为主，同时加强开展党员争创活动，发挥党员带头作用，加大宣传教育力度，激发群众力量；在“警示三月行”活动过程中中心党委及各基层党支部按照中心会议安排部署情况积极开展个各项党管安全活动。

1、强化基层组织，开展各项安全教育

首先各支部按要求积极开展了安全案例警示教育活动，并要

求党小组利用“三会一课”开展各种交通事故案例分析，并利用党员联系群众的方式，党员向群众讲述交通事故案例，教育和引导职工认真吸取经验教训，严格遵守安全和操作规程，不断增强职工的自保、互保、联保意识；各班组利用班前班会时间围绕班组“六必讲” 开展班组安全管理自查自纠活动，规范班组日常管理，在警示三月行活动中，积极开展“四查、四反、四无”活动，以建立安全型班组为目标，结合自身及基层安全管理中存在的不足和问题，制定了具体改进措施，从而强化了思想、制度和组织上的保障。

2、召开安全会议，落实党管安全责任

中心利用安全专题会议，于3月16日召开了全生产专题民主生活会和安全状况分析会，领导班子回顾了历年来平朔公司事故案例，并结合中心安全状况积极开展了批评与自我批评，就生产安全管理中存在的问题以及党员、职工和下级党组织提出的意见，中心领导与各支部负责人进行了讨论，反思各种事故案例，要求结合中心安全薄弱环节，积极制定整改措施，落实党管安全责任，加强领导值班带班制度的落实，确定领导安全包点方案，划定安全责任区，并要求安监调度部制定各种安全应急预案。

3、加大争创力度，开展各项安全活动

在公司及中心“警示三月行”活动中，也是大力开展创先争优活动争创阶段，中心在两次政工例会就安全稳定内容，要求各支部加强党员联系群众工作，利用创先争优活动积极开展员安全示范岗活动、党员身边无事故活动、党员安全责任区活动等党管安

全活动，并就党管安全活动内容在《车辆管理中心迎庆建党90周年活动实施方案》做专门部署。

4、发挥群众力量，深入落实安全工作

为了深入落实党管安全活动，中心要求群监员及青安岗成员积极查处安全隐患，上报安全隐患报告单，对身别职工群众进行宣传教育，达到人人重视安全，人人都是监督员的安全管理目标，断增强全体职工的责任和安全意识，充分发挥职工群众的集体力量，中心安全工作保驾护航。

二、分析成绩不足，总结各项工作建立安全长效机制

在警示三月行活动的开展过程中，中心党管安全活动取得了显著成绩，一是加强了党员干部安全思想教育，强化了安全意识；二是查处并整改了安全隐患，强化了领导值班带班制度，确定了领导安全包点方案，落实了党管安全责任，并制定了各种安全应急预案；三是丰富了创先争优活动，强化了党管安全活动的落实，巩固了安全示范岗活动、党员身边无事故活动、党员安全责任区活动；四是充分发挥了职工群众的集体力量，达到人人重视安全，人人都是监督员的安全管理目标。在肯定成绩的同时也表现出一些不足，一是安全思想教育有不到位之处，有部分职工忽略安全教育工作，必须要加强班前班会安全教育工作，使安全意识根深于每一为职工；二是部分党员对党管安全活动的开展流于形式，没有切实的效果。

中心结合警示三月行活动中的成绩和不足，制定部署了今后

党管安全制度 篇7

一、着力抓好班子队伍建设, 把优秀人力资源方面的优势转化为安全管理上的优势

人的因素是安全工作中最为关键的因素。安全管理上的优势, 说到底是人力资源上的优势。企业党组织落实党管安全责任必须坚持党管干部、党管人才原则, 切实加强班子队伍建设, 努力提升班子的领导力、干部的执行力、党员的示范力、班组长的指挥力和职工的落实力, 依靠优秀人力资源保障安全。

1. 强化班子建设, 提高对安全生产的领导力

一个企业能不能管理好、经营好, 班子的领导力、决策力是关键因素。国资委党委提出的“四好”领导班子建设的要求, 目的就是要提高班子的领导力, 把国有企业做大做强。就煤矿而言, 提高对安全生产的领导力、确保安全发展是“四好”班子创建活动的重中之重。要结合学习贯彻科学发展观, 在领导班子中进行安全法律、法规和矿井安全知识的专门培训和安全管理观教育, 使班子成员牢固树立“抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定、抓安全就是抓效益”和“不重视安全就是不称职, 抓不好安全就是失职”等观念, 大力营造“安全生产就是干部的政治生命”的舆论氛围。在此基础上, 对照党管安全责任要求, 建立和完善相关的安全工作制度, 加强对安全生产的领导。一是建立党委安全工作会制度, 定期 (可以是半年) 对党管安全工作进行一次专题研究和部署;二是建立安全民主生活会制度, 每年一至二次, 班子成员要围绕安全主题总结反思, 查找安全工作上存在的差距和不足, 制定和落实整改措施;三是完善领导干部联系点制度, 生产一线的重点单位要作为党政主要领导的联系点, 加强对各区队安全工作的督促指导;四是完善安全生产调度会制度, 每天早会在第一时间把安全指令传达到基层各单位, 通报安全状况;五是完善党政工作例会制度, 党政班子一周召开一次工作例会, 班子成员交流工作、沟通情况, 研究部署下周安全工作;六是完善安全办公会制度, 每月底召开一次安全办公会, 传达上级安全生产会议精神, 制定具体落实措施。

2. 抓好干部作风建设, 提高对安全生产的执行力

干部的执行力是落实安全工作责任制的重要保证。要以提升干部执行力为目标, 制定出台一整套干部管理制度, 如矿级值班干部分早中夜三班下井检查安全, 区队干部必须保证一定的次数下井带班, 干部外出必须履行请销假手续, 工作时间一律禁酒, 对所有干部都要下达反“三违”指标, 并且充分利用绩效考核这一经济手段, 使干部的执行力与其收入挂钩。

开展党员先进性实践活动, 提高安全生产的示范力。党员是旗帜, 党员是标杆, 党员自觉遵守安全制度, 执行安全规程, 在安全生产上发挥示范作用, 这是煤矿企业共产党员先进性的具体体现。要结合煤矿安全生产实际, 在党员中开展落实党管安全责任、发挥党员示范带头作用主题教育活动, 引导党员在安全生产中实践先进性。要依托党员安全联保示范班、示范岗、党员挂牌上岗活动等载体, 引导党员在学习安全法规、履行岗位责任制、反“三违”、质量标准化、文明生产等方面带好头, 既示范引导, 又现场监督, 管好安全责任区, 种好安全责任田, 实现党员和身边群众无“三违”、无事故。

建好一个班组长队伍, 提高现场指挥力。班组是企业的细胞, 也是管理的最小单位, 企业生产作为兵头将尾的班组长, 在安全生产中有着至关重要的作用。一要实行班组长准入制度, 改善班组长的年龄结构和文化结构, 逐步实现年轻化、知识化。二要重视班组长培训, 实施班组长素质工程, 既要通过一日一题、一周一案、一月一考安全教育活动, 引导班组长学习岗位知识、操作规程等安全知识, 提升其安全素质和安全技能, 同时, 要对班组长进行专门的管理知识培训, 提高其管理能力, 提高其超前预防能力、现场管理能力和紧急处置能力, 从实干型班组长向管理型班组长转变。三要加强对班组长量化考核, 依据班组建设情况每季评比若干名优秀班组长和管理较差的班组长, 奖罚兑现。

建好一支职工队伍, 提升安全技术素质。创新安全培训模式, 按照“先列菜单, 职工点菜, 分级做菜”的要求, 制订了菜单式安全培训方案, 增强了班组培训的针对性。扎实开展“一日一题”学习活动, 培训链条延伸到区队班组, 培训重点回归到岗位操作应知应会, 做到了长流水、不间断、菜单制, 探索出了一条区队自主培训新路子, 向“学习工作化, 工作学习化”迈出了关键一步。大力开展安全经济技术创新活动, 在开展好岗位练兵、技术比武、合理化建议等传统活动的基础上, 提升创新活动的层次和水准, 建立职工技术创新工作室, 依靠技术骨干把技术工人组织起来, 围绕安全生产开展技术创新活动。

二、着力深化安全文化建设, 用先进的理念为安全生产提供文化支撑

安全文化建设是党管安全的重要抓手。几年来, 孔庄矿党委在公司安全文化建设的总体框架内, 大胆探索, 勇于实践, 既注重精神理念的宣传和引导, 又注重管理制度的改进和完善, 初步形成了理念导入、基础规范、素质提升、群防群治、责任目标五大安全文化建设体系, 有效提升了安全工作水平。

强化理念教育, 依靠先进理念塑造员工。有效的管理需要先进的理念支撑。近年来, 孔庄矿从环境、舆论、案例教育、文艺活动等入手, 坚持不懈地抓好教育引导, 使“安全为天, 生命至尊”这一安全核心理念逐步内化为干部职工的道德准则。一是抓环境营造。完善了井上井下安全文化视觉识别系统, 在任务交待楼开辟了安全文化长廊, 区队会议室悬挂了安全警句格言, 制作了全家福牌板, 在工作面建立了井下安全文化园地, 做到了安全教育进现场、入岗位、到人头, 营造了浓浓的安全环境氛围;二是抓舆论引导。内部刊物《孔庄党建》常年开辟《安全大家谈》栏目, 矿局域网上开设了《安全文化大家谈》专栏, 吸引了不少一线干部职工参与讨论。召开好矿嫂事迹报告会, 激励矿工家属做好协管工作。三是抓案例教育。深入剖析各类事故案例, 结合实际进行反思, 引导干部职工算好“三违”和事故的生命账、经济账、政治账、精神账, 增强了责任意识;四是抓安全文艺。举办了安全文化广场活动, 干部职工自编自导自演安全文艺, 自编自唱安全歌, 组织文艺骨干到区队班组和社区进行安全演讲。通过长流水、不断线的教育引导, 公司的安全核心理念和四大安全观在许多干部职工心中扎下了根, 对于安全与家庭人幸福、企业效益、社会和谐的关系有了更为清醒的认识, “抓好不放心的事、管好不放心的人”, “上标准岗、干标准活”逐步成了主流意识。

强化自主管理, 扎实深化班组安全文化建设。安全管理重心在基础、在基层, 重点在现场管理、在行为规范。近两年, 矿党委及时地将安全文化建设的重心下移到区队班组, 把建设班组安全文化作为主攻方向, 出台了《进一步加强班组安全文化建设的意见》, 制定了相应的考核细则, 提出了班组管理“五化”标准和“五无”目标, “五化”即活动规范化、工作程序化、工程优质化、学习工作化、协作团队化, “五无”即管理无死角、个人无三违、质量无缺陷、现场无隐患、安全无事故。安全文化建设的重点转移到了加强班组管理、规范职工操作行为上, 突出抓好“改革班前会、创新安全活动日、推行标准化作业程序”三项基础工作。在周一安全活动上, 突出强调职工自评互评和班组长点评, 力求人人说、人人讲, 有效解决了安全活动日干部唱“独角戏”的问题, 基本实现了全员参与、双向互动;推行标准化操作程序, 利用近两年时间组织人力编制岗位工种标准化操作程序, 有125个岗位实现了标准化操作, 先干什么, 后干什么, 干到什么程序, 如何考核, 都一清二楚, 解决了怎样才算上标准岗的问题。同时, 编制了精细化管理通用标准, 从佩戴矿灯、矿帽、着装到入罐、乘坐人行车、猴车等, 每一个细节都有标准, 不良安全行为与习惯得到了有效遏制。

三、着力抓好群众性安全工作, 为安全生产构筑完善的群防群治体系

安全工作是一项系统工程, 需要党政工团齐抓共管。要在抓好专业管理的基础上, 高度重视群众性安全工作, 充分发挥企业党委的领导和协调作用, 鼓励支持纪委和工会、共青团组织围绕安全生产开展形式多样的群众性安全活动, 完善群防群治体系。

党管武装讲话 篇8

同志们：

这次人武部党委扩大会，总结回顾了全县去年的武装工作，安排部署了今年的工作任务，组织乡（镇）党委书记、武装工作的第一责任人述职并进行了讲评。我感到，总结工作全面客观，部署任务科学合理，述职讲评很有针对性，会议开得很好，很成功。

刚刚过去的２００５年，人武部在分区党委和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党中央、中央军委关于国防后备力量建设的一系列方针政策，以军事斗争准备为中心，坚持开拓创新，狠抓工作落实，全面建设取得了可喜成绩。思想政治建设深入扎实。“三个代表”重要思想在干部、职工中深深扎根，保持共产党员先进性教育活动扎实有效，从上到下保持了高度稳定和集中统一。党管武装工作力度进一步加大。制度规定得到较好落实，乡、镇和企事业单位党管武装的第一责任人履行职责意识进一步增强；人武部党委班子建设的创造力、凝聚力和战斗力得到进一步提高，在推进人武部全面建设和全县国防后备力量建设中发挥了强有力的核心领导作用。军事斗争准备有效推进。坚持“整训一体”，组织全县民兵重点分队参加阳泉市集中点验，圆满完成了省军区赋予的试点任务；信息化建设取得了明显突破；人武部首长带机关、分队参加分区组织的军事考核取得了好名次。民兵基层建设不断加强。基层建设在制度化、规范化中稳步推进；重点分队建设探索确立了新思路；人武部“发挥职能作用，加强民兵基层建设”的经验在阳泉市进行了交流。“双服务”活动有声有色。人武部引资１０多万元在东回镇西川村援建“八一希望小学”；积极组织民兵投身植树造林、公路建设；主动参加抢险救灾、维护社会治安和精神文明建设，在和谐平定建设中发挥了重要作用。依法从严治军实践活动扎实有效，全年无任何事故和案件。后勤综合保障能力稳步提高。积极推行社会化保障，基础设施建设逐步配套完善，遗留问题解决取得了显著成效。在这里，我代表县委、县政府，对大家一年来付出的辛勤努力和卓有成效的工作、对受到表彰的先进单位和个人表示衷心的祝贺和感谢！

２００６年，是国家“十一五”规划全面实施的开局之年，也是我县落实科学发展观，按照“营造环境，致力发展，与时俱进，率先发展”的总要求，大力实施赶超发展战略，深入推进经济结构调整，建设和谐平定的关键之年。同时，也是军队加速推进中国特色军事变革、加紧做好反“台独”军事斗争准备的重要一年。刚才，建军同志、金明同志对今年的工作作了安排部署，我完全同意。下面，我利用这个机会，着重就新形势下如何更好地履行党管武装工作的职责，强调三个方面的意见。

一、提高思想认识，努力增强做好党管武装工作的政治责任感。为什么要坚持党管武装？我感到：第一，加强党管武装工作是坚持党对军队绝对领导，保证国防后备力量建设正确方向的根本要求。民兵必须始终置于党的绝对领导之下，一切行动听从党中央、中央军委的指挥，这是一个重大的政治原则问题，任何时候都动摇不得。在社会主义市场经济体制的新形势下，国防后备力量建设所处的历史环境发生了重大而深刻的变化，民兵、预备役部队面临着和平演变、“酒绿灯红”和急难险重任务的多种考验，只有进一步加强党管武装工作，始终用党的政治路线、思想理论和组织原则来建设这支队伍，才能保证政治合格，忠实履行职能，维护党和人民的根本利益。第二，加强党管武装工作，是适应新军事变革，做好军事斗争准备的紧迫任务。党中央、中央军委关于推进中国特色军事变革的战略决策，对党管武装工作提出了新要求、新挑战，赋予了民兵预备役工作新的任务、新的内容。各级领导特别是我们的党政“一把手”，必须自觉加强军事理论的学习，把懂军事知识、会抓武装工作作为领导现代化建设的必备素质，不断研究解决国防后备力量建设的新情况、新问题，努力提高武装工作的质量和水平。第三，加强党管武装工作，是维护国家安全稳定，全面建设小康社会的现实需要。建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。当前，我国正处在改革发展的关键时期，要保持国家政权巩固和长治久安，要维护国家统一和领土完整，要保障现代化建设顺利进行，就必须加快国防建设与经济建设的协调发展，就必须扎实抓好新时期党管武装工作，全面提升国防后备力量建设的质量和水平。第四，加强党管武装工作，是落实双重制度，履行党委、政府国防义务的重要职责。双重领导是后备力量建设的一项根本制度。落实这一制度，对我们地方党委、政府来讲，就是要加强对本单位、本部门武装工作的领导。要牢固树立不关心国防建设的领导是政治上不成熟的领导，管不好武装工作的领导是素质不全面的领导的观念，以高度的政治责任感和使命感，切实把武装工作作为义不容辞的重要职责和任务，把民兵、预备役部队建设作为责无旁贷的份内工作，积极主动地抓好国防后备力量建设。

二、明确任务要求，切实履行党管武装工作的重要职责。在新的形势下，党管武装究竟管什么？依我看应该做好以下几个方面：一是要管决策，在抓大事、把方向上下功夫。要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕国防后备力量建设的重大问题实施科学决策，创造性地开展工作，保证党中央、国务院、中央军委关于国防后备力量建设的大政方针、原则和上级军事机关的指示在本单位、本部门的贯彻落实。要进一步加强本单位、本部门民兵营、连部的建设，真正建成民兵预备役工作的坚强“指挥部”。要认真抓好基层武装机构、专武干部队伍和民兵骨于队伍建设，保持武装机构稳定、人员配强，确保武装部长进同级党委，民兵连长进村、支两委。要大力加强民兵预备役人员的思想政治教育，确保民兵、预备役部队高度集中统一，在任何时候、任何情况下都坚决听从党中央、中央军委的指挥。二是要管建设，在谋打赢、求发展上下功夫。当前，武装工作的中心任务是做好军事斗争准备。各级要认真贯彻党中央、中央军委关于做好对台军事斗争准备的指示精神，紧密结合实际，切实按照“打赢”要求抓好国防后备力量建设。履行新使命，对我们在座的来说，就是要努力提高基层建设层次。基层是构成民兵预备役部队战斗力的主体，做好反“台独”军事斗争的各项工作，最终都要落实到基层。随着部队体制编制调整改革和地方政治经济体制改革的不断深入，民兵基层建设将面临许多新情况，各级要积极适应形势任务的变化和要求，认真贯彻去年阳泉市民兵基层建设经验交流会议精神，积极探索新形势下加强民兵基层建设的特点规律，用改革的理念、创新的思维、昂扬的精神，全面落实加强基层建设的各项任务，确保基层建设质量的全面提升，为军事斗争准备奠定坚实的基础。三是要管保障，在解难题、办实事上下功夫。各级党委、政府要认真履行职能，对本单位、本部门武装工作的实际困难和民兵预备役建设中遇到的新情况、新问题，特别是一些涉及全局、影响长远的大事、难事，要予以关注和重视，协调好各方面的力量，倾心尽力解决好，为基层开展武装工作创造良好的条件。四是要管使用，在有作为、求实效上下功夫。要坚持“建兵”、“管兵”与“用兵”的统一，注重在经济建设主战场中用好兵、练好兵。各级党委、政府要把“双服务”活动列入当地经济发展和社会进步总体规划，多给本级武装部交任务，压担子，充分发挥民兵预备役人员便于指挥、组织纪律强、善打硬仗、敢啃硬骨头的特长，为我县的“三个文明”建设作贡献。

三、建立健全机制，努力促进党管武装工作的落实。党管武装工作怎么管？我认为：首先，要加强组织领导，形成党管武装的整体合力。各级党委、政府要把武装工作列入重要议事日程，协调好各方面的力量，齐抓共管武装工作。要充分发挥本单位、本部门武装部的职能作用，自觉维护他们的权威，积极支持他们的工作，主动加强对民兵营连部建设的领导。这里，我特别强调一下：在人民武装工作中，各级对人武部军事机关的指示和要求，要与县委、政府的指示和要求一样看待，一样贯彻执行；对人武部党委提出的合理化建议和意见，要认真听取和采纳。对本级武装部的自身建设，要高度重视，大力支持。其次，要坚持各项制度，创新党管武装的运行机制。长期以来，我们党在领导武装工作的实践中形成了一系列行之有效的基本制度。如双重领导、双向兼职、党委议军、国动委例会、过军事日、第一书记述职等。对这些制度要一如既往地坚持下去，切实做到兼职不挂虚名，议军例会不走过场，定期办公不流于形式，解决问题不推诿拖拉。第三，要强化法规意识，营造党管武装的良好环境。各级领导要进一步强化依法领导和管理武装的意识，加大贯彻执行武装法规的力度。当前，尤其要认真贯彻落实好中发２００２９号文件精神，切实抓好党管武装第一责任人述职制度的落实。乡镇、企事业单位党委书记，每年都要把履行武装工作的职责、完成的主要任务、主要成绩、存在的问题等情况，全面系统地向人武部党委进行汇报，自觉接受军事机关的指导和监督。今年，已经开了个好头，今后，人武部要把这一制度坚持不懈地抓下去。第四，加大落实责任制，确保党管武装工作的效果。各级党、政领导要切实负起全面领导武装工作的责任，党委书记要履行好第一责任人的职责，充分发挥把关定向、组织协调的作用，做到主要工作亲自部署，重大活动积极参加，难点问题认真解决，以自身的模范行动带动“一班人”管好武装。要将党管武装列入各级领导班子工作的目标责任制，作为考核党委、政府政绩的重要内容。要开展“党管武装工作的好书记”和“关心国防建设好领导”的评选活动，发现典型，表彰先进，充分调动各级干部管武装的积极性，确保党管武装工作落到实处。