关于做好夏季安全生产、安全防火工作的通知
公司各部门、车间、生产基地:
盛夏高温季节即将来临,各类安全生产和火灾事故进入易发高发期,也是全年安全生产、安全防火工作的重点、难点。为努力做好夏季安全生产和安全防火工作,克服季节性不利因素的影响,有效控制各类事故发生,确保全司安全生产形势的稳定,现就做好夏季安全生产、安全防火工作要求如下:
一、进入夏季高温天气,各部门、车间要利用班前会、部门会议专门对本单位人员每周进行不少于一次防火安全和安全生产知识教育,严格遵守安全生产和安全防火的相关管理制度,熟悉安全生产和防火安全的基本知识和安全操作规程,通过教育和引导切实提高本单位人员对安全生产和安全防火工作重要性的认识,努力营造内部良好的安全生产、安全消防环境。公司安委会办公室不定期抽查会议记录及落实情况,没有落实的部门要通报批评,处罚部门负责人。
二、认真开展防火安全专项检查。各部门、车间应根据本单位实际情况及时对本单位防火安全工作进行一次彻底的检查:(1)要求在各办公室内不得堆放易燃、易爆物品;(2)不准私接电线、超负荷使用电气设备,人员下班离开办公室前,必须认真检查电源是否切断,火源是否熄灭;不准将未熄灭的烟头等带有火种的物品扔到垃圾桶内;(3)各单位对检查中发现的火灾隐患,要及时进行整改,以确保公司内部消防安全。(4)检查本部门室内外电线线路,对线路老化、绝缘层脱落、超负荷用电等现象,要及时采取措施进行整改并立即上报工程部。(5)各车间、锅炉房、实验室等用电、用气部门要加强值班,严格执行安全操作规程,防止气温过高引发安全事故。(6)要保持公共通道、楼梯、安全出口处的畅通;公共区域统一配置的消防设施设备不得挪作它用,发现如有擅自挪用、拆除消防器件,占用消防通道等违反消防法律法规的行为,要及时进行劝阻、制止,并向公司安委会报告。
三、要坚持领导带班干部值班管理制度,尤其是中、夜班生产的车间,必须有领导带班生产,要坚持巡查制度,特别是加强重点设备、重点工艺环节和电气线路的巡查,确保高温期间设备安全运转,确保安全生产不失控。
特此通知
清华德人西安幸福制药有限公司
一、摸清底数, 打牢生猪屠宰质量安全监管基础
各地要巩固生猪定点屠宰资格审核清理成果, 坚决关停不合格企业, 推动生猪屠宰行业转型升级发展。要研究和掌握本地区生猪屠宰企业现状, 及时将审核合格企业基础信息纳入现有动物卫生监督平台电子化管理, 推进生猪定点屠宰企业数据库建设, 逐步实现屠宰企业风险分级、分类指导和动态监管。重点根据自营、代宰、混合经营等不同模式对生猪屠宰企业实施分类管理。结合本地养殖状况和肉品流通等情况, 确定生猪屠宰质量安全风险, 明确监管重点和难点。在加快推进《生猪屠宰管理条例》修订工作的同时, 及时组织清理、整合已发布的相关国家和地方标准, 以强化兽医食品卫生检验为重点, 尽快完善生猪屠宰质量安全技术标准体系, 提高监管工作科学化水平。
二、严格监管, 全面落实生猪屠宰企业主体责任
生猪屠宰企业承担质量安全主体责任。要督促屠宰企业严格执行进场查验登记、待宰静养、肉品品质检验、“瘦肉精”自检、无害化处理等制度, 加强质量安全控制体系建设。严禁截留、挪用病害猪无害化处理补贴甚至弄虚作假等违法违规行为。按照国务院2014年食品安全重点工作安排和农业部农产品质量安全专项整治方案, 扎实开展畜禽屠宰专项整治行动, 严格屠宰检疫和兽医卫生管理, 加大跨部门联合执法力度, 强化行政执法与刑事司法衔接, 严厉打击私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等各类违法犯罪行为。强化质量安全源头控制, 严格生猪产地检疫和兽药饲料使用监管, 加快推进动物标识及动物产品可追溯体系建设, 实现从养殖到屠宰全程兽医卫生管理。
三、科学检测, 强化生猪屠宰质量安全风险评估
按照国家相关法规以及实施食品和食用农产品安全风险监测年度计划的规定, 在开展农产品质量安全例行监测、动物及动物产品兽药残留监控等工作的同时, 根据《农业部关于下达2014年农产品质量安全监管 (兽药) 项目资金的通知》 (农财发[2014]18号) 的要求, 继续组织开展生猪定点屠宰“瘦肉精”监督抽检工作。我部在总结近年来生猪屠宰“瘦肉精”监督抽检工作的基础上, 研究制定了相关技术要求 (编者:见P10《2014年生猪定点屠宰“瘦肉精”监督抽检技术要求》) , 以提高这项工作的科学性。要充分共享各级各类项目检测结果, 强化监测数据统一汇总分析和评估结果运用, 科学、规范开展风险交流和预警。要根据风险评估结果, 科学设置和调整检测项目, 完善检测标准, 严格检打结合, 提高生猪定点屠宰质量安全监管有效性和针对性。
四、加强领导, 建立生猪屠宰质量安全监管长效机制
各地要按照地方政府负总责的要求, 切实加强对生猪屠宰质量安全监管工作的组织领导, 加快推进生猪定点屠宰监管职责调整, 加强基层生猪屠宰监管执法力量、条件保障和规范化建设, 确保生猪屠宰质量安全监管不留空档, 有序衔接。生猪屠宰主管部门要加强组织协调, 执法机构和检测机构密切配合, 引导企业加强自律, 严格落实生猪屠宰质量安全监管各项措施。要转变生猪屠宰监管理念, 创新监管方式, 健全监管机制, 加快建立生猪屠宰质量安全监管“源头控制、过程管理、风险可控、处置高效”的长效机制。要完善区域间协调联动机制, 强化跨地区生猪屠宰大案要案查处、行业带动升级等工作协调力度, 破除检验检疫合格生猪产品地区封锁, 不断提高生猪屠宰质量安全水平, 保障人民群众“舌尖上的安全”。
关键词:高层建筑 消防 安全
1.当前我国高层建筑存在的消防安全隐患现状
1.1监督不力,消防审核困难
很多设计和施工人员对国家规范标准理解不够透彻、全面,在疏散走道、疏散楼梯间、前室、场所的消防设计和施工方面存在不足。另外施建筑设计人员不重视建筑防火设计,有关设计专业的技术人员缺乏,建筑消防设施设计不配套,加之部分消防工作人员未能严格依照规定,把好建筑审核、施工期间安全检查、竣工验收等阶段的关口,从而导致部分高层建筑存在突出的先天隐患。
1.2高层建筑消防扑救困难
高层建筑本身高的属性,就是消防扑救的一大障碍。加上高层建筑在装修时会使用大量可燃装饰材料,如可燃材料吊顶、塑料墙布、墙纸、窗帘等,有些管道、电缆的隔热材料本身也是可燃材料,极易引发火灾。火灾发生时,这些材料在燃烧过程中释放出的大量灼热和有毒的烟气,以及发生的爆燃,严重威胁人员安全,加上楼高风大、火势猛,消防队员在高热、浓烟下操作,比一般火场难度大得多。
1.3内部消防设施不能发挥正常作用
当前,高层建筑内部的消防设施缺少日常管理维护,运行完好率普遍较低,不少高层建筑内部消防设施失效已然成为摆设。部分高层建筑甚至未建或未完善室内固定消防设施。很大一部分高层建筑周边交通不通畅,现场周围环境复杂,导致火灾扑救时消防车辆无法停靠消防水源,或是内攻时水压、水量无法满足灭火需要,施救高度无法到达必要的高度,或是登高车辆无法停靠或操作,致使高层建筑火灾得不到有效控制。
1.4高层建筑事故现场人员疏散困难
高层建筑层数多,建筑面积大,内部结构复杂,内部功能繁多,除住宅外,还有商业、金融、饭店、办公、娱乐场所等。这些场所经常聚集着大量人员,特别是用作宾馆、饭店和娱乐场所的高层建筑,聚集的人员更多;用作住宅的高层建筑,常年住有老人、小孩等弱势群体,而在这些人群繁多的高层建筑立,疏散的通道数量有限,当火灾发生时,疏散非常困难。
2.高层建筑的火灾特点
2.1高层建筑及建筑群体的火灾蔓延迅速
高层建筑的风速呈现出随高度的增加而逐渐加大的趋势,增加了火源威胁的危险性。火势随风力作用增大而迅速蔓延,最终达到难以控制的程度。此外,由于高层建筑内电缆井、管道井、垃圾井、排气井、电梯井、楼梯间等竖井林立,在火灾发生时,会起到烟囱效果,具有较强的吸火能力,一定程度上加剧了火势的蔓延速度以及烟尘的扩散速度。
2.2高层建筑及建筑群体的火灾范围广
高层建筑中由于高层建筑楼层间距以及建筑高层工程群体间的距离较近,一旦某一处发生火灾难以割断的火势都将会对其周围产生巨大的影响。
3.加强高层建筑消防安全的措施
高层建筑有其特殊的物理环境,存在着结构复杂、功能多样、人员密集、施救困难等特点,一旦发生火灾,处置不当容易蔓延扩大,极易造成重大人员伤亡和财产损失。因此,必须高度重视高层建筑消防安全问题,采取有效措施,构建高层建筑安全的消防环境。
3.1完善高层建筑消防安全设施。
3.1.1正确普遍使用防火分隔措施
防火分隔是使用耐火建筑构件对建筑物进行分隔,在一定时间内可以把火灾限制于起火区域内的措施。使用防火墙、防火卷帘和防火门等建筑构建进行防火分隔,将高层建筑在水平面和垂直面划分出多个防火分区和防烟分区,以便一旦发生火灾时,将火势控制在一定范围内,阻止火势蔓延扩大,减少损失。同时还能够为建筑物内人员安全疏散、撤离以及消防员进入建筑进行扑救提供比较有利的条件。在高层建筑设计中,通常规定楼梯间、通风竖管、风道空间、电梯、自动扶梯升降通路等形成竖井的部分要采取防火分隔措施,划分防火分区。
3.1.2高层建筑预留避难层或避难间
避难层或避难间是发生火灾时,人员逃避火灾威胁的安全场所。目前,我国的大多数高层建筑都没有避难层或避难间的设计。高层建筑发生火灾时,若着火楼层超过消防云梯车能够达到的高度,只能依靠建筑内部设施自救。因此,避难层对超高层公共建筑在其适当楼层设置供疏散人员暂时躲避火灾和喘息的一块安全区即避难层或避难间,是极为重要的。
3.1.3完善高层建筑消防联动系统
高层建筑火灾的早期发现和扑救具有极其重要的意义,它能将损失控制在最小范围,并且防止造成灾害。火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统的联动能够尽早预报和及时消除火灾事故,其作为高层建筑的保护伞,能最大限度的降低火灾事故带来的损失。
3.1.4保证高层建筑防火环境
为了保证火灾得到及时的扑救,高层建筑之间必须留存能够让大型消防车通过的道路。《高规》规定,高层建筑之间防火间距不得小于13米。同时必须保证周边交通顺畅,以便及时得到扑救。
3.2规范公民日常消防行为,防范于未然
3.2.1严格安全责任制,提高消防安全意识
高层建筑的管理人员应当集中组织防火知识学习,参加防火演習,提高消防安全意识,做到发生火灾时能及时自救。同时高层建筑的产权所有单位、物业管理单位和租用单位,必须建立统一的消防安全管理组织,明确各自的消防安全责任,并把消防安全责任分解到各个部门、各个层面、各个房间、各个员工,各负其责,齐抓共管,把自主管理落到实处。
3.2.2严格用火制度
在高层建筑居民楼以及饭店用楼要特别注意电气燃气防火,要选用安全可靠的电气产品和燃气设备器具,供气管道从地面进入大楼前应设置紧急切断阀。电气设备及其线路和燃气设备及其管道要按标准、规范和规定要求安装铺设,不得擅自乱接乱拉乱装。高层建筑应安装高灵敏度的电气短路保护器或漏电火灾探测报警系统,从技防和人防上切实防范电气火灾发生。对于必需进行的明火工作的,必须严格审批制度,加强安全监护,落实防范措施。对餐厅、餐馆的火锅、蜡烛、酒精加热炉等应严格限制使用,落实专人负责,并采取可靠的安全防护措施。高层建筑公共场所应禁止吸烟,并对吸烟问题应制定有针对性的管理规定,落实于日常管理中。
3.2.3严格维修保养制度、加强消防监测巡查
必须落实部门、落实人员,通过现代技术监控和传统人工巡查结合的方法,对电气设备、燃气设备、机械设备和消防设施进行定期维修保养,发现故障及时修复,使其始终处于良好的工作状态,确保正常运行。
4.结束语
高层建筑一般存在较多的火险隐患,其火灾由于蔓延速度快、扑救难度大、人员疏散困难,往往造成重大损失。因此,高层建筑的防火安全就成为一个十分重要的问题。但只要充分重视它,采取必要的措施,防止火灾发生和发生火灾后尽量减少损失是能够做到的。综上所述,本文对高层建筑消防技术中存在的一些问题与建议,是本人在近几年的工作中的心得,与大家的看法或许有不一致之处,仅供参考和探讨。
参考文献:
[1]王学谦,刘万臣.建筑防火设计手册[M].北京:中国建筑工业出版社,1998.
[2]张永胜.高层建筑疏散安全[M].成都:四川科学技术出版社,1998.
集团各公司、各单位:
目前已进入夏季高温、多雨、雷电多发季节,为预防和减轻不良气候可能对安全生产和设备运行造成损失,控制和减少各类安全事故的发生,确保生产设备安全运行,现就做好夏季安全生产工作通知如下:
一、扎实做好防汛、防台风工作,严防大型设备、生产、生活设施和基坑发生倒塌和坍塌事故。针对夏季台风频发和突降暴雨的特点,各单位负责人要组织人员对生产现场的大型机械设备及各生产建筑物、职工生活设施和人员密集地段的施工围墙的基础部分进行检查,发现安全隐患及时进行加固整改。同时还要对生产场地的四周和重要设备基础的排水设施进行检查,确保排水系统通畅,确保大型机械设备、墙体等基础部位和生产场地不积水。要密切注意气候变化,如遇六级以上台风或强暴雨及雷阵雨天气,公司主要领导要组织人员进行巡查,禁止一切高空作业和室外施工作业,必要时可对影响人身安全的生产动力用电进行断电处理。
二、扎实做好防雷接地工作,严防大型机械设备及厂房等高大物体发生雷击和触电事故。设备中心上月已对各公司避雷接地装置进行了检查测试,并下发检查通报,各公司要认真对待,落实整改情况,确保各检测点保持良好的接地性
能。生产中心近期将对现场所有的线路架设和生活用电等方面进行全面检查,对不符合安全用电标准的及时改正,严禁使用破损、老化的缆线,职工生活用电不准乱拉乱接。
三、扎实做好生产过程中的防暑降温工作,严防中暑事故发生。在高温季节,各单位重点要对高温工作岗位妥善安排工作时间,采取有效防暑降温措施,严禁职工带病上岗和疲劳作业。
四、各单位制订应急预案,并根据实际情况进行必要的应急演练,检查消防设施、防汛器材配备情况,消除各类火灾隐患,确保危害事故发生时能够得到及时救援、妥善处理。
五、各公司对所属的高压架空线路及缆线定期进行巡查,要求每月不少于三次,对查出的问题及线路安全隐患要及时上报到设备中心,并做好巡线记录并整改,设备中心将不定期的组织检查,对线路存在安全隐患且不能及时发现和整改的单位责令其立即整改,并在绩效考评中对单位主要负责人进行处罚。
六、加强氧气、乙炔等易燃易爆物品的存放及使用管理。存放地点要设在阴凉处,按要求分离存放,防止暴晒,使用时要轻搬轻放,防止因高温、暴晒或使用不当造成的不安全事故。
七、加强对重点高温高压设备巡检的次数,并如实作好巡检记录,同时作好测温记录,发现设备温度异常在及时联系维修处理的同时向车间或公司值班经理汇报。
八、加强值班管理。各单位要严格执行值班制度,安排好值班人员,明确值班职责,坚持领导带班,遇有恶劣天气主要领导要坚守岗位。要保持通讯畅通,发生安全生产事故、自然灾害事故,及时组织抢险救援,同时立即向集团分管副总及安委会办公室汇报。
望各单位接此通知后,立即组织一次彻底的自查自纠,发现事故隐患及时消除。要层层召开会议,进行夏季安全防护方面的教育,切实引起全体干部职工的重视,确保人身安全和财产物资安全,确保设备安全运转,以实际行动保证集团大干二季度计划的顺利完成。
各单位将自查自纠情况和贯彻落实情况于5月20日前报设备中心OA中。
生产中心
设备中心
各科室、各部门:
随着春节来临,进入火灾事故多发期。为全面做好春节期间防火安全工作,坚决遏制火灾事故的发生,现就冬季防火安全工作有关要求通知如下:
一、总体要求
各科室、各部门按照“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的要求,坚持严防、严管、严处的原则,切实抓好防火工作;针对冬季天气干燥、用电增加的特点,加强安全防火教育,提高工作人员消防安全意识。
二、安全管理
1.各科室、各部门防火安全员要切实负起责任,带头做好防火工作,掌握防火常识、火灾逃生基本技能;熟知消防设施和灭火器的摆放位置及掌握正确使用的方法;督促本科室、本部门其他人员遵守安全管理规定;定期检查本科室、本部门的电器使用管理情况,发现异常及时处理。
2.在房间内禁止私拉、乱接电线、使用大功率电器,在宿舍内禁止使用电热毯、小太阳取暖器等加热、取暖设备。
3.不得在房间内燃烧废纸、文件、资料或使用明火照明。4.办公室严禁吸烟,在宿舍内吸烟时应注意防火,严禁在床铺上吸烟,严禁随意丢弃烟头,以免引起火灾事故。
5.禁止在办公区以及东西广场站区内燃放烟花爆竹。6.及时清理房间杂物,保持房间整洁,消除安全隐患。7.最后一名工作人员离开房间(办公室、宿舍、值班岗亭等)时,应关闭所有电器开关,确保房间内电器设施电源全部断开。
8.若发生意外火灾,现场工作人员应果断采取措施,争取把损失降到最低点,并及时报告值班领导。如火灾较大,及时报火警。
9.禁止私自挪用、损坏灭火器和消防器材。
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各部室、车间、员工:
近期天气持续高温(已超40度),是生产安全事故的多发、频发期。7月中旬,公司生产、仓储等部门连续发生数起安全生产事故,安全生产形势十分严峻。为了有效遏制事故起数增长势头,切实做好高温天气条件下的安全生产工作,最大限度地减少各类事故的发生,现就有关事项紧急通知如下:
一、提高认识,加强监管,全面落实高温季节安全生产责任
夏季历来是公司生产安全事故的高发期,确保这一时期安全生产形势稳定尤为重要。各部门特别是生产车间、混料车间、仓储管理部高度重视,明确责任,落实措施,认真组织开展夏季安全生产工作。要全面落实各部门各车间负责人为安全生产第一责任人的责任,结合本部门、本车间的工作特点制定安全生产监管措施,要进一步强化班组安生生产责任制,把班组长安全监管责任纳入优胜班组考核体系。
二、周密部署,突出重点,全面抓好高温季节各项安全生产工作
各部门、车间要吸取二车间共挤机陷落侧翻砸到员工致脚踝骨裂、仓储管理部装卸工装车时型材滑落的事故教训,落实好各项安全管理措施。其中生产车间重点要开展设备、设施、人员的进行清理整顿和安全隐患排查活动,重点预防设备产品伤人、违章操作致伤等事故的发生。仓储管理部要加强员工的道路交通安全教育,重点是对租住在外且骑电动车的员工开展安全行车教育,严禁超速、酒后驾驶和疲劳、逆向驾驶;仓储管理部要加强动态巡查监管力度,特别是监管装车过程中的运输安全及码货安全环节。宿舍要加强用电安全监管。安全生产小组成员及现场检查小组成员须加强夏季安全生产日常巡查工作,及时消除隐患,对于整改安全隐患不力的,除开具整改通知外再给予通报批评或处罚。
三、深入一线,深入排查,全面加强安全生产监督检查
各个负有安全生产监管监察职责的人员要切实履行职责,深入一线,随时开展安全生产检查,及时解决处理好安全生产工作出现的新情况、新问题,并及时采取有力措施,把事故隐患消灭在萌芽状态。
四、强化值守,严格纪律,全力保障信息畅通
各有关部门领导要安排24小时值班制度,及时、准确、快捷报告事故信息。不得出现迟报、漏报、瞒报等行为。对出现的重大情况和事故隐患,在及时逐级上报后还需采取有效措施加以处置,防止事态扩大。主管领导要随时巡查现场,及时发现问题,及时解决问题。
五、加强宣传,营造氛围,全面增强员工的安全意识
1、积极宣传防暑降温常识和中暑急救知识。
2、注意防火、防盗,特别是要做好露天作业现场临时用电、电器设备、手持电动工具、漏电保护器等安全使用和用电线路的检测检验工作,尤其要防止电线老化而带病运行。
3、人员密集场所,保持消防通道畅通,消防设施必须保持工作状态。
4、除安全生产月各项活动外,各部门要利用工段例会、班组例会广泛宣传和普及有关夏季安全生产的基本知识,切实提高员工的安全意识,增强安全防范和自救互助能力,营造人人关注安全、人人关爱生命的良好氛围。
安全生产标准化建设(现场管理)工作小组
1 基本情况
1) 基本区情。青白江区面积378.94 km2, 境内分为低山、浅丘、平原3种地貌, 以平原和浅丘为主, 2014年农作物播种面积3.37万hm2, 其中粮食播种面积2.15 hm2。
2) 农业机械概况。目前青白江区农业机械总动力14.5万k W, 其中:大中型拖拉机1 416台、小型拖拉机439台、耕整机543台、播种机280台、排灌机械716台、联合收获机84台、机动脱粒机957台。
3) 农机安全监理机构现状。有县级农机安全监理站1个, 专职负责全区的农机安全监理工作, 辖区内有9个农业综合服务站, 每站配备1名兼职农机管理员。
2 农机监理工作政策新变化
1) 2004年5月1日起, 我国实行的新《中华人民共和国道路交通法》中第一百二十一条明确规定:对上道路行驶的拖拉机, 由农业 (农业机械) 主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。
2) 2009年11月1日起实施的《农业机械安全监督管理条例》中第九条第二款明确规定:县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门和县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门等有关部门按照各自职责, 负责本行政区域的农机安全监督管理工作。
3) 2014年1月1日起实施的《四川省农业机械安全监督管理条例》第十二条明确规定:县级人民政府农业机械化主管部门应当对拖拉机、联合收割机实行登记管理。乡 (镇) 人民政府应当对其他可能危及人身财产安全的耕整地机械、插秧机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机等农业机械建立台账。
3 当前农机安全监理工作存在的困难
1) 监管难。农机监理部门只能在田间和机耕道执法检查, 没有道路上的执法权力, 造成对营运拖拉机的监管困难。
2) 法律意识淡薄。拖拉机驾驶员整体文化水平偏低、机手安全意识差, 存在私自改型、加装钢簧、加宽加长拖斗等违法现象;部分农田作业机具登记注册后, 不参与年检仍投入作业的现象更为突出。
3) 缺乏保障。由于农机监理装备没有纳入财政预算, 监理工作所需的安全技术检测线、电子桩考仪、酒精测试仪和摄像机等专用设备缺乏。
4 做好农机安全监理工作的几点建议
4.1 加强宣传培训
1) 充分利用报刊、广播电视、网络等媒体加大对《安全生产法》《道路交通法》《农业机械安全监督管理条例》《四川省农机安全监督管理条例》等安全生产法律法规的学习和宣传。
2) 在乡镇集市深入开展“农机安全生产月”“安全生产事故警示周”“安全生产咨询日”“应急预案演练周”等活动, 突出“关爱生命, 文明出行”主题, 使“安全第一、预防为主、综合治理”的方针得到广泛落实, 使安全意识深入人心。
3) 以开展创建“平安农机”活动为载体, 抓好农机安全生产培训工作。分乡镇组织农业机械业主和操作人员参加农机安全培训, 通过安全法律法规的讲解、安全操作的演示, 结合典型事故案例的分析, 进一步增强机手的安全防范意识。
4.2 严格源头监管
1) 细化审批程序。认真贯彻《拖拉机登记工作规范》《拖拉机驾驶证业务工作规范》等相关监理工作业务流程规定, 进一步规范审批程序, 登记审核岗、牌证管理岗、业务领导岗、档案管理岗职能分离、各司其职, 这样既能避免工作失误, 又能起到互相监督的作用。
2) 严格准入制度。严格执行《拖拉机登记规定》《联合收割机及驾驶人安全监理规定》《四川省农业机械安全监督管理条例》等文件规定, 在牌证核发、年度检审、培训办证等各个环节严格把关, 对新上户的车辆, 先从系统中审核, 核对车辆品牌型号及发动机型号、功率, 杜绝给超标、超范围机车办理注册登记。
3) 强化审验监管。认真核对拖拉机信息, 做到车辆实物、登记信息与档案票据“三”一致, 严格按照《四川省农业机械安全监督管理条例》及省市要求, 对参与年度检验的车辆, 严格按照《农业机械安全运行技术条件》《拖拉机禁用和报废国家标准》等标准, 认真检验机车的制动、灯光、喇叭等相关参数, 要求货厢左侧喷“严禁搭人”、右侧喷“准载×吨”、后栏板喷车牌号放大字等, 进一步核对车辆登记信息, 对私自改装、改型, 非法拼装的车辆和使用年限过长、机动性能达不到运行标准的车辆全部不予年检;对年检的运输型拖拉机要求必须由具有机动车安全技术检测资质的机构出具检测合格的报告。
凡是前来办理拖拉机业务的, 监理人员必须通过“四川省重点机动车及其驾驶员安全管理信息共享平台”查询车辆及驾驶员信息。如有违章行为, 坚持先处理违章后办理业务的原则, 提高驾驶员遵章守纪意识。
4.3 认真开展安全检查
1) 扎实做好日常监管。监理人员深入田间地头开展农机作业安全检查, 重点检查拖拉机、联合收割机的行驶证、跨区作业证和机手的驾驶证, 严禁“三证”不齐的拖拉机、联合收割机从事作业;检查车辆机械状况、安全技术状态及配套的防火灭火设备, 防止机车带病作业, 确保作业安全;同时对驾驶人员、操作人员进行现场安全生产教育, 发放“安全作业告知书”, 提高机手的安全作业意识。
2) 落实安全生产责任制。严格落实安全生产主体责任, 与机手、车主签订“农机安全生产承诺书”“农机交通安全责任书”, 进一步强化其安全意识, 增强其安全生产责任感。
4.4 作好沟通协调工作
1) 加强与公安交通管理部门的沟通, 除加强与交警就拖拉机在道路上的违章行为进行查处外, 监理站每年初将上一年度拖拉机登记入户、安全技术检验、保有量以及拖拉机驾驶证的发放情况抄报区交警部门, 及时掌握交警部门处理拖拉机事故、纠正拖拉机驾驶员违法的情况, 实现农机部门和公安交通管理部门的拖拉机安全管理信息互通。
2) 根据《四川省农业机械安全监督管理条例》第十二条之规定, 农机监理机构只对拖拉机、联合收割机进行登记管理, 而耕整地机械、插秧机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、铡草机等农业机械需到当地乡镇人民政府进行备案登记, 建立台账。因此农机监理机构应与乡镇政府加强沟通, 做到信息共享。
4.5 加强队伍建设
1) 规范管理。不断加强业务培训, 努力提高办事水平, 要求每一名监理员做到政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明。
2) 强化服务。要求监理人员树立服务农业、服务农户、服务机手的思想意识, 自觉摆正监理与服务的关系, 热情耐心地解答农民群众的咨询和问题。
3) 明确责任。建立和完善对监理人员的监督、考评、奖惩措施, 强化职业道德教育;健全和完善“岗位目标责任制”“服务承诺制”等规章制度, 使每个工作环节都有章可循, 整个工作程序制度化、规范化、明确化。
4) 完善装备。积极向省市区财政争取支持, 加强农机监理车、电子桩考仪、酒精测试仪和摄像机等专用设备的配备。
各中心校、局直学校:
天气转暖,夏季临近,中小学生发生溺水事故危险进入高发期。为防止此类事故的发生,做好中小学生防溺水安全教育与管理工作,确保全县中小学生的生命安全,现将开展夏季防溺水安全教育与管理工作通知如下:
一、高度重视,继续加强防溺水安全教育工作。各级各类学校要结合本校实际开展切合教育活动,务求取得实效。在日常教育管理中,要通过班(队)会、黑板报、专题报告等形式,以典型事例警示学生,提高每一个学生的防溺水意识和自护自救能力;要严格纪律,教育中小学生不私自下水游泳,不擅自与同学结伴游泳,不在无家长带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救护人员的水域玩耍或游泳,严防意外事故发生。要通过印发《给学生家长一封信》、家庭访问、家长会等形式,密切家校联系,增强家长的安全意识和责任意识,争取家校共管,严防学生溺水事故发生。
二、各方联动,共同做好中小学生溺水防范工作。中小学生溺水事故主要发生在校外,发生在脱离家长监护和学校管理的时段。各学校要加强与家长、社区(村)的联系,制定预防学生溺水工作方案,动员全社会都来关心中小学生的生命安全,强化家长对子女节假日、上学前、放学后的监管,杜绝管理上出现盲点。
三、严格制度,抓好学校防溺水安全管理工作的落实。严格学生请假制度,请假必须由家长出面,发现学生不请假擅自离校或未按时到校的,应及时与家长取得联系,了解学生缺席原因,以制度严格要求学生不得到危险水域戏水或游泳。
关于做好市政行业夏季高温及雨季 安全生产的通知淄政环字[2012]17号 各区县市政局(处),各市政质安站,各施工、监理单位: 为切实做好我市夏季高温和雨季安全生产工作,确保人民生命财产的安全,根据省、市统一部署,现就做好今年我市夏季市政施工安全生产工作提出如下意见,请认真贯彻执行。
一、加强组织领导,严格落实安全生产责任制 各有关单位要高度重视高温、雨季安全生产工作,提高对市政工程夏季高温、雨季安全生产工作的认识,认真分析研究本地区、本单位安全生产工作的重点、难点,制定切实有效的防范措施,督促施工现场制定并完善高温、雨季安全施工方案,并组织有关人员全面排查安全隐患,确保各项防范措施落实到
位。各项目建设、施工、监理单位要进一步增强责任意识,针
对季节特点,制定高温、雨季施工措施,加强组织,落实责任
分工,完善工程质量和安全保证体系,确保全市市政工程施工
安全。
二、加强管理,进一步细化防雨、防风和防触电等预防措施
(一)加强工程安全工作检查。要对雨季施工落实检查责
任人,形成完整的检查、整改记录,建立台帐档案。随时掌握
雨情汛情等天气动态,完善值班制度,强化值班管理。
(二)采取措施,加强劳动保护。要合理安排工作时间,特别是高空、深基坑、焊接以及水上作业项目,必须避开危险
时段进行。人员食宿生活条件应符合有关标准规定,做好高温
及雨季疾病的防控工作。
(三)对现场临时用电要严格按照有关技术规范进行操
作,并做到三级配电二级保护,对雨季潮湿环境作业场所中各
类电器设备逐一进行检查,发现问题及时整改。
三、以人为本,切实做好夏季施工的防暑、降温工作
各工地现场高温季节施工必须严格执行《劳动合同法》规
定的工作制度,严格控制加班加点,露天作业人员应避开午间
作业。气温达到摄氏35°~37°时,应根据生产的实际情况适
当调整工作时间;温度达到摄氏38°及以上时,露天作业原则
上要停工。
各施工工地要保证清凉饮料的供应,配备中暑急救药品。
工人宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施要符合卫生标准要
求,满足防暑、降温需要,保证职工得到充分的休息。要强化
食堂卫生管理,对食品的采购、洗涤要加强验收管理,食堂、炊事人员必须具备两证,做到生、熟食分开,防止食物中毒事
故发生。
四、强化质量安全管理,杜绝质量安全事故 加强工程高温、雨季施工的质量检查力度,严格落实抽检
程序,严格控制施工配合比,按照有关规范和标准,对重要工
序和关键部位要严格实行全过程监理;做好的高温、雨季施工
预防措施,合理安排施工工序,及时对完成施工的部位进行遮
盖,尽量避免下雨期间露天作业。
正确处理好工程质量安全与进度的关系,杜绝高温、雨天
违规施工以及施工管理不力现象。各有关单位要认真做好高
温、雨季施工的质量和安全工作管理,对施工中出现的问题要
及时妥善处置,坚持安全第一,质量第一,对施工条件不符合有关规定的工程,坚决不准施工。对高温、雨季违规施工以及
施工管理不力造成工程质量或安全事故的,必须坚决追究相关
单位、人员的责任。
各单位要做好高温雨季施工的安全教育工作,开工前的安
全交底工作,重点加强对沟槽开挖、深基坑作业、边坡支护、桥梁施工、管线清淤、桥梁运行、临时设施、起重机械、施工
用电及重点部位的检查,并及时采取防洪、加固、放坡、支护
等有效措施。
切实做好施工现场主要路段、路口、危险性较大部位、人
口密集商贸区的安全围挡,围挡必须牢固、平稳、整洁、美观,施工物料要堆放整齐,严禁道路中间堆放,临时堆放要设置明
显的警示标志,确保行人安全。
五、加强值守,做好信息报送和应急处置工作
各区县质安站要完善本单位的值班制度,关注天气预报,及时向企业发布预警通知,督促其提早部署防范工作。一旦有
险情或事故发生,严格按照《生产安全事故报告和调查处理条
例》(国务院令第493号)进行上报,并做好事故的抢救工作。
例》(国务院令第493号)进行上报,并做好事故的抢救工作。
各施工企业要组织一次高温、雨季安全生产专项检查,7
月10日前将检查情况以书面形式报市市政工程质量安全监督
站。市站将组织抽查,对责任不落实,措施不得力,施工现场
存在重大安全隐患的单位和个人严肃处理。
联系人:崔超
联系电话:3169949***
二〇一二年六月二十日
主题词:市政 安全生产 通知淄博市市政环境卫生管理处办公室2012年6月25日印发
关键词:信息系统,等级保护,网络空间,定级,建设整改,变更,备案
当今世界, 信息技术革命在给全世界人民带来便利的同时也带来了隐患和风险。应该说, 我国的信息安全形势非常严峻, 发达国家要使我们的网络信息系统瘫痪或盗窃我们的重要信息易如反掌。
纵观国内, 信息化的工作流程已取代了传统的手工作业, 各行各业的信息系统变得日益庞大和复杂, 但我们的安全意识、技术和管理水平却始终不高。有幸的是, 我国的信息化管理层早已认清了形势, 开始推进我国建设信息安全的自主之路。
2007年, 公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室四部门联合发文, 发布了《信息安全等级保护管理办法》。同年, 四部门下发《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》。自此, 我国各行各业大规模开展重要信息系统安全等级保护工作的序幕正式拉开。
所谓信息安全等级保护 (以下简称“等保”) , 是指对国家秘密信息、法人和其他组织及公民的专有信息以及公开信息和存储、传输、处理这些信息的信息系统分等级实行安全保护, 对信息系统中使用的信息安全产品实行按等级管理, 对信息系统中发生的信息安全事件分等级响应、处置。这里, 信息系统是指由计算机及其相关和配套的设备、设施构成的, 按照一定的应用目标和规则对信息进行存储、传输、处理的系统或者网络;信息是指在信息系统中存储、传输、处理的数字化信息。
本文不讨论关于信息安全产品的分等级管理和信息安全事件的分等级响应, 仅就信息系统分等级安全保护开展讨论。
1 背景
信息安全等级保护制度, 作为我国的一项重大政策, 是各行各业开展重要系统信息安全建设的基础和依据。特别是《信息系统安全等级保护基本要求》 (以下简称《基本要求》) 的出台, 在实践操作层面指导了重要行业的信息安全工作的开展。应该说无论是技术还是管理, 我们都能从《基本要求》中找到建设维护信息系统相应的制度要求。
总的来说, 我国信息安全等级保护制度的出台是及时的, 有着特别重大和积极的意义, 我们所有重要信息系统的建设者、维护者、使用者都应深刻领会, 积极响应。在我国的重要行业领域里, 严格参照《基本要求》开展等级保护工作, 构建信息系统安全壁垒, 是我们抵御敌对势力网络攻击和信息战的尚方宝剑。
21世纪的网络空间里, 信息安全保卫战是看不见硝烟的战争, 任何个人任何单位都不能轻视它, 借助这场战争, 胜利者将获得经济、政治上的利益, 失败者将承受巨大的损失。这是一场隐蔽而持久的战争, 我们任何人任何单位都不能放松警惕, 我们必须时刻警醒, 大量商用的核心信息技术掌握在他国手中, 我们所处的地位本就弱势, 如果再不重视信息安全, 就等于没有任何防护措施任人宰割却不自知。
我们必须在网络空间里构建一道防线, 使我们的信息系统不受侵害, 而信息安全等级保护制度就是那道抵挡入侵的安全防线。落实好信息安全等级保护制度是我们的职责, 也只有参照信息安全等级保护制度来完善和加固我们的信息系统, 我们才能更好保护无形却有巨额价值的信息系统资产。
2 政府机关信息化工作的现状
现阶段, 我国政府机关的信息系统具有以下一些特点:
1) 在我国, 政府机关的信息系统一般都是涉及国计民生的重要业务系统, 因此, 保障这些信息系统安全的需求非常强烈。
2) 政府机关的信息系统大多追求稳妥, 太先进的设施或软件不会贸然使用, 所以信息化水平稍显落后。
3) 我国正处在经济快速发展的时期, 政策调整非常频繁, 导致信息系统需要经常改动以适应政府服务及管理功能的需要。
4) 政府机关的资金使用有财政预算和信息化管理部门的限制, 一般都是按需设定, 按计划采购, 预算外的项目很难实施, 而且预算都是提前一年设定。所以政府机关的信息安全建设只能按部就班循序渐进, 无法一蹴而就。
5) 随着近年来政府工作依赖信息化程度的提高, 信息系统使用范围越来越广, 信息部门工作人员的缺口在增大, 人力资源紧张的问题越来越突出。为了弥补人手不足的窘境, 信息部门一人多岗的现象非常普遍, 而按照信息安全的相关要求, 有些工作岗位必须由不同人员担任, 这就要考验我们信息部门的管理者水平了。
2 做好等保工作的几点建议
政府机关的信息系统如此重要, 现状又如此特殊, 我们该如何在政府机关里开展好等保工作, 通过等级保护来保障信息系统的正常运行呢?下面我推荐一些做好等保工作的建议。
2.1 思想上真正重视
首先, 我们必须真正从思想上重视等保工作, 才能在行动上保证等保的有效执行。如果说落实等保工作仅仅因为是国家的政策规定而为之, 那么最后往往是敷衍了事的形式主义, 等保的实际效果并不能真正体现出来。
对于信息系统安全工作我们丝毫不能松懈, 信息安全防护的道路漫长而艰巨, 我们必须拿出勇气和决心, 坚守防线。实际上, 等级保护制度是我国信息管理部门研究制定的自我防护措施, 现在重要系统的信息安全事业得到很大程度的重视也是得益于国家等级保护制度的出台。也正因信息安全得到了前所未有的重视, 重要系统的信息安全保障水平才得到大幅度的提升。因此, 我们必须真正的引入等保, 切实严格的按照要求开展等级保护工作。
2.2 做好定级工作
信息系统的安全保护等级分五级, 不同的等级相对应的等级保护要求也不同。等级保护的核心思想, 就是把重要的信息系统按相应级别保护起来, 不同的等级保护级别分别有不同的信息技术建设管理要求。简而言之, 定级就是确定信息系统的保护等级。
由于我们每个单位的经费与预算是有限的, 每个单位的信息系统又有重要和次要之分, 因此, 我们必须梳理所有的信息系统, 逐一确定相应等级。将有限的预算投入到高保护级别的信息系统安全保障中, 才是实际而高效的。如果定级不准, 将使重要信息系统得不到应有的保护, 或者非重要信息系统占用太多原本就紧张的资源。当然, 在实际的工作中, 每个单位的情况不同, 信息系统具有的风险特点也不同, 那就要具体情况具体分析了。
另外, 现在很多单位一提到等级保护就认为这是信息部门的工作, 与业务没什么关系。但是我认为这种观点是错误的, 在等保最关键的定级环节中, 责任主体是我们的业务部门也就是信息系统的应用管理方。因为按照规定, 信息系统的安全保护等级应当根据信息系统在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度, 信息系统遭到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度等因素确定。所以说一个信息系统受到破坏后将引起怎样的影响, 信息部门作为建设运维方是无法得知的, 业务部门必须分析相关影响, 并确定信息系统的保护级别。
再一个是定级的时间问题, 也就是说, 什么时候确定信息系统的保护等级。先说新建系统, 一般来说, 新建信息系统在一开始便应该确定相应的等级, 也就是说在信息系统建设之前的业务需求阶段, 等级保护级别就应该被确定了。只有明确了信息系统的保护级别, 我们才能在项目建设的需求中考虑相应等级需要达到的安全要求, 并按相应等级的要求来建设系统。再说在用系统, 因为等级保护制度是近些年才提出来的, 而我们使用的信息系统有很多是在等保之前就投入使用的, 那么这些在用的信息系统就只能在后期补定保护级别了。
总之, 定级工作是等保工作的基础工作, 如果不及时定级, 后续工作将无法开展。如果定级不准确, 将无法按对应的要求来保护信息系统。
2.3 划清信息系统的边界
信息部门应该做的是:正确分析信息系统涉及的设施及范围, 实际上, 这项工作是具有难度的。由于现在的信息系统都是运行在网络环境中, 信息系统的后台数据是交叉使用、相互调用。而定级是根据业务信息及系统服务两者中高的安全等级来决定该信息系统的。所以定级时系统范围的确定就需要慎重考虑了。
但是我认为在等保中贯彻着一种思想, 就是“谁主管谁负责, 谁运行谁负责, 谁使用谁负责”的思想, 由于我国国情的特点, 一个信息系统在运行过程中可能跨省可能跨市或跨单位。那么此时, 我们必须以责任主体来分割信息系统, 因为等级保护的责任主体必须有明确的宿主, 比如说在上下级级联的信息系统中, 信息系统位于上级单位的软硬件设施和数据应该由上级单位管理, 位于下级单位的软硬件设施和数据应该由下级单位管理。
2.4 安全建设整改
建设整改工作是等保的核心工作, 也是最具技术难度的工作。如果是新建信息系统, 前面已经讲到应该在建设之初就由业务部门确定保护级别, 然后信息部门可以按照相应级别要求去建设信息系统的安全功能;如果是未经定级就投入使用的信息系统, 这些系统多半不会参照等级保护要求来建设安全功能, 或多或少都会有不符合等级保护要求的地方。这样的话, 我们必须在信息系统补定级之后, 按照《基本要求》来对照自查并进行整改。
由于我国政府机关人力、资金等资源的限制, 整改工作的压力很大。但很多时候, 即使我们了解信息系统所具有的风险点, 也不敢轻易尝试操作。一方面, 我们的技术人员水平有限, 怕操作失误承担不良后果, 另一方面, 单位资金紧张, 没有财力去扩充安全设施;或者, 人手紧张, 没有足够人员来满足空缺的岗位。
实际上, 整改工作确实是需要拿出决心、勇气和智慧的, 否则是执行不下去的。比如说打补丁工作, 我们可以尝试搭建测试环境, 在测试环境中如果补丁不影响系统正常运行, 那我们就可以在正式环境中操作该工作, 当然, 在操作之前我们要做好回退的准备。同样的, 关闭不需要的服务和端口也同样可以在模拟环境中先行测试。人手不够, 可以尝试一人多岗, 互为AB岗, 或交叉审计。没有资金采购安全设施, 可以通过一些管理策略或人工操作来弥补。
2.5 循环改进
伴随着信息技术的不断升级进步, 信息安全保护也不能停滞不前。今天采用的保护措施有效并不意味明天也能有效。所以信息安全保障应该是一项持久永续的工作, 只要信息化系统不停止运行, 安全保障工作就不能停止, 也就是说等级保护工作也必须持续进行。
一个重要信息系统从产生到废止, 信息安全等级保护需要贯彻整个生命周期。这样一种工作模式是保障信息系统安全相对有效的方式, 需要指出的是, 做好等保工作不是一次性的, 不可能一劳永逸。比如说, 我们按保护级别对信息系统开展了安全整改与建设, 在进行等保测评之后, 我们需要对测评报告指出的风险或安全差距开展再次的整改与建设;因为重要信息系统需要定期测评, 所以在整改之后我们要再次开展等保测评, 然后对测评出的问题再整改……
2.6 变更工作
由于信息系统是一种替代手工操作的工作方式或生产工具, 这种特殊的使命注定了信息系统不是一成不变的。因此我们必须定期梳理重要信息系统, 确认是否有重要信息系统发生了变更, 这里的变更应该是全方位的, 从纵向来说我们要看信息系统相关的物理环境、硬件设施、软件程序、管理制度、业务流程、业务数据、管理人员等方面是否有变更;从横向来说, 我们要看信息系统是否发生了合并、新增、废弃、缩减等等。当变化发生时, 我们必须首先确认保护级别是否需要变化, 其次才看系统相关的资产或管理是否有变化, 并办理更新登记备案。
其中, 系统保护等级的变更工作常常是最容易被忽视的。很多人认为信息系统既然在首次被确认了保护级别, 就不应当再被改变了。但在实际工作中, 我们发现业务需求发生变化的情况太多了, 由于我国政治经济文化等各方面都处在迅猛发展的阶段, 我们政府机关的政策或服务经常会发生变化, 而变化的发生直接体现在信息系统的变更上, 所以信息系统功能或被变更或被扩展或被删减是正常而频繁的。那么既然业务系统的功能发生了变化, 它的保护等级就有可能会发生变化。所以, 为了避免保护等级的不合时宜, 重新核定保护级别是必须正视的工作。
2.7 备案
在虚拟的网络世界中, 战争已经悄悄的开打了。发达国家陆续都成立了他们的网络空间保卫司令部。我们也不能放任他国在网络世界中随意侵入我国重要领域。因此, 我国的信息管理部门必须采取一些措施来保卫重要领域的信息系统, 而要想保卫自己的领土就必须了解自己的实力和软肋。所以我们必须让高管理层掌握我国重要信息系统发展的现状, 等保工作中的备案便是管理部门获取第一手资料的渠道。
备案登记就是按要求到单位所属的公安机关去登记重要信息系统的信息。我们必须认真对待该项工作, 如果我们填报的资料不准确或敷衍了事, 将会误导管理部门甚至使国家的战略决策发生偏差。另外, 在发生任何重要的变更时, 我们都应该及时的办理更改登记, 调整备案的相关资料。以便于管理部门了解掌握我国重要领域信息系统的真实状况。只有了解自身的信息化状态, 采取合适的应对措施, 我国才能在网络空间保卫战中谋求自己的一席之地。
3 结束语
经历着等级保护的洗礼, 我们政府机关的信息系统正在积极的改变, 信息安全要素已经慢慢渗入到信息化体系的血液中。虽然由于经费、人员、政策等资源的限制, 我们的信息系统还不能做到无懈可击、牢不可破, 但是随着等级保护工作一轮又一轮的循环展开, 我相信不久的将来, 重要信息系统的可靠性将再上一个台阶, 我们的政府机关在以更优质的服务提供给人们的同时, 其安全程度也将更高。
参考文献
高温季节给分公司安全生产工作带来巨大考验,因此请各施工单位掌握高温季节作业特点,高度重视高温季节安全生产工作,并做好以下工作:
1、针对夏季安全生产工作组织一次全员安全教育培训工作,并有会议培训记录,强调夏季安全生产工作的重点,向作业人员进行危险告知。
2、人井作业安全:下人井前必须做好有毒有害气体监测和通风透气工作,全面推进井下作业班组布幔配置工作,确保安全后方可下井作业,并做好安全警示和围挡。
3、车辆交通安全:出车前必须进行车辆检查,地区业务部做一次全面的作业车辆安全检查,重点检查车辆轮胎、灯光、制动、灭火器等,不得病车出行,行车尽量避开高温时段;驾驶员不得酒后驾驶、疲劳驾驶,严格遵守驾驶员“十项禁令”。
4、高处作业安全:室外高处作业须避开高温时段,作业人员必须穿戴好劳动防护用品,遵守登高作业“八项禁令”。
5、涉电作业安全:作业人员必须穿戴好劳动防护用品、工器具做好绝缘处理;不明线缆一律作为电力线;打孔挖坑必须确认线缆路由后方可施工,不得野蛮施工;遵守涉电和割接作业“六项禁令”。
6、预防中暑:室外作业尽量避开高温时段,作业班组做好饮用水、防暑降温物品的配备。
7、做好天气预警工作:提前做好恶劣(高温、雷电、台风)天
气的信息预警工作,通知作业班组提前做好预防措施。
8、做好驻地安全工作:电源线不得乱拉乱接,注意安全使用蚊香等。
公司各单位、部门:
随着夏季的到来,气温持续升高,安全管理委员会对夏季相关安全工作要求如下:
一、做好高温防暑降温工作。
1、车间对未配有通风设施的区域进行梳理报告增加,同时检查原有通风设施的有效性。
2、党政办配备防暑药品,车间及时进行领用并做好药品的使用要求。
3、各部门要清楚公司中暑应急预案流程,确保中暑员工能够得到及时救治工作。
二、加强安全检查工作
1、生产部门要加强日常的安全检查工作,避免员工因高温而不使用劳保用品、不规范着装的现象发生。
2、车间严格落实好班前班后会议,班组长落实好当班生产安全生产注意事项,检查员工的精神状态,保证安全作业。
3、严禁员工在上班前及上班期间饮酒,任何人员饮酒后,均不得进入生产作业现场。
三、特种设备管理工作
1、压力容器的操作要严格执行安全操作规程,严格控制工艺指标,严禁超压、超温运行,避免压力温度大幅波动;
2、加强维修作业中气焊、气割等气瓶的管理工作,防止气瓶防震圈不全、暴晒、不同气瓶之间存放及使用间距过小等情况的发生
四、用电安全管理工作
1、温度过高会使电气设备的绝缘性能降低,维修片区要定期对电气设备和电控柜进行维护、保养和监测;做好电控柜的降温、除尘工作,防止触电、电控柜失火等情况的发生。
2、生产场所在使用临时电源时,禁止使用小截面电源线、包扎接头过多(超过3个)、长度较长的电源线
五、防火工作。
1、各部门做好易燃物资的检查与防护,严禁私拉乱接电线。
2、请保卫科检查确认公司内灭火器及消火栓的有效性。
3、需动火的部门要严格按照防火管理制度办理动火审批手续,落实现场监护人及消防安全措施,在确认无火灾易燃易爆危险后,方可动火作业。
4、物流中心要对油库做好通风及库内异物的清理工作,油库周边严格禁止点火源,所属部门检查并确认油库的消防设施的有效性。
六、厂区内、外安全行车管理工作。
1、车辆驾驶人员要严禁酒后驾车;
2、驾车过程注意休息,保证精力充沛;在行驶中感到精神疲倦、反应迟钝,要立即停车休息;
3、厂区内机动车辆要严格控制行驶速度,驾驶人员要保证视野开阔并持证上岗。
七、食品卫生工作。
物业公司要对食堂的卫生进行检查,做好食品储存、消毒、灭鼠消蟑的工作,防止中毒事故的发生。
八、心理疏导工作
因气温较高,人心容易躁动,员工之间偶会发生矛盾,各部
门,尤其是生产车间需对员工做好心理疏导工作,避免因矛盾得不到解决而发生争执、斗殴。
请各单位、部门认真落实上述工作要求,防止夏季安全事故的发生。
特变电工(德阳)电缆股份有限公司
安全管理委员会
各省、自治区、直辖市人民政府, 国务院各部委、各直属机构:
《食品安全工作评议考核办法》已经国务院同意, 现印发给你们, 请认真贯彻执行。
2016年8月17日
食品安全工作评议考核办法
第一条为贯彻党中央、国务院关于加强食品安全工作的决策部署, 强化地方政府食品安全组织领导和监督管理责任, 不断提升食品安全保障能力, 保障公众身体健康和生命安全, 根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定, 制定本办法。
第二条考核对象为各省 (区、市) 人民政府。
第三条考核工作由国务院食品安全委员会统一领导。国务院食品安全委员会办公室受国务院食品安全委员会委托, 会同国务院食品安全委员会成员单位实施考核工作。
国务院食品安全委员会成员单位根据职责分工, 对各省 (区、市) 人民政府食品安全监督管理责任落实情况进行监督检查。
第四条考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向, 遵循客观公正、突出重点、奖惩分明、注重实效的原则。
第五条考核主要从食品安全工作措施落实情况和食品安全状况两个方面, 对食品安全组织领导、监督管理、能力建设、保障水平等责任落实情况进行评议考核。具体考核指标和分值在年度食品安全工作考核方案及其细则中体现, 并根据年度食品安全重点工作进行调整。
第六条每年1月1日至12月31日为一个考核年度。国务院食品安全委员会办公室在每年6月底前, 组织相关部门和单位制定并发布本年度考核方案及其细则。
第七条考核采取以下步骤:
(一) 实地检查。每年11月底前, 国务院食品安全委员会办公室根据需要, 会同相关部门和单位组成考核组, 依据考核方案及其细则对各省 (区、市) 人民政府当年度食品安全工作进展情况进行实地检查, 形成实地检查报告。实地检查可采取听取汇报、核查资料、明察暗访等方式。
(二) 自查评分。各省 (区、市) 人民政府按照考核方案及其细则, 对本年度食品安全工作情况进行全面总结和自评打分, 形成自评报告, 于次年1月15日前报送国务院食品安全委员会办公室。各省 (区、市) 人民政府对自评报告和相关材料的真实性、准确性负责。
(三) 部门评审。国务院食品安全委员会成员单位按照考核方案及其细则, 结合日常监督检查情况, 对自评报告中相关指标内容进行考核评审, 于次年1月底前形成书面意见送国务院食品安全委员会办公室。各部门和单位对相关指标评审结果的公平性、公正性、准确性负责。
(四) 综合评议。国务院食品安全委员会办公室对相关部门和单位的评审意见及实地检查情况等进行汇总, 可参考第三方机构作出的有关评价, 会同相关部门和单位作出综合评议, 形成考核报告, 于次年2月底前报国务院食品安全委员会审定。考核结果由国务院食品安全委员会通报各省 (区、市) 人民政府。
第八条考核采取评分法, 基准分为100分。考核结果分A、B、C三个等级。得分排在前10名的为A级, 得分排在第11名及以后的为B级。
有下列情形之一的, 考核等级为C级:
(一) 对发生在本行政区域内的食品安全事故, 未及时组织协调有关部门开展有效处置, 造成严重不良影响或者重大损失的;
(二) 对本行政区域内涉及多环节的区域性食品安全问题, 未及时组织整治, 造成严重不良影响或者重大损失的;
(三) 省 (区、市) 人民政府或其相关部门隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的;
(四) 本行政区域内发生特别重大食品安全事故, 或者连续发生重大食品安全事故的。
第九条考核结果交由干部主管部门作为对各省 (区、市) 人民政府领导班子和领导干部进行综合考核评价以及实行奖惩的重要参考, 评议考核中发现需要问责的问题线索移交纪检监察机关。
对考核结果为A级的省 (区、市) 人民政府, 由国务院食品安全委员会予以通报表扬。
对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人, 按照国家有关规定给予表彰、奖励。
对考核结果为C级的省 (区、市) 人民政府, 国务院食品安全委员会委托国务院食品安全委员会办公室会同相关部门和单位约谈该省 (区、市) 人民政府有关负责人, 必要时由国务院领导同志约谈该省 (区、市) 人民政府主要负责人, 该省 (区、市) 有关领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。
各省 (区、市) 人民政府应在考核结果通报后一个月内, 向国务院食品安全委员会作出书面报告, 对通报的问题提出整改措施与时限, 并抄送国务院食品安全委员会办公室。
第十条对在食品安全工作评议考核中弄虚作假的, 予以通报批评;情节严重的, 依法依纪追究相关人员责任。
第十一条各省 (区、市) 人民政府可参照本办法, 结合各自实际情况, 依法制定本地区食品安全工作评议考核办法。
公司所属各单位、各部门:
为了加强公司的安全保卫工作和国庆节特保工作,依据国家《企业事业单位内部治安保卫条例》(国务院令第421号)要求,全面贯彻实施“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针,并结合公司内部安全保卫工作的实际情况特提出以下要求,作为公司强化生产和国庆期间的安全保卫和防火工作的重要防控措施。
一、明确安保工作管理责任区域及防控重点
按着“谁主管谁负责”的管理原则,坚持“预防为主,部门负责,突出重点,保障安全”的工作方针,做好安全包围和防火工作。按着分工范围,芬雷公司自行安排开展工作。
1、芬雷公司负责全厂生产系统、办公和生活区域的日常安全保卫和防火管理工作。重点提示:
1.1生产系统区域。包括:原煤场地及附属物;201皮带栈桥、筛分厂房及301皮带栈桥;主厂房;柴油库区域;出厂皮带栈桥(701—704);机修车间;库房。
临时动火作业、临时电源、柴油库区域、浮选的柴油箱和药剂箱、库房等为重点防火区域。
1.2办公区域。包括:综合楼的办公部分。防火重点:做好各类电器和吸烟明火事故的防控。
1.3生活区域。包括:综合楼的员工宿舍;食堂、浴室;办公和生活区域的大门(负责早晨开大门和夜间锁大门的日常管理)。重点:做好员工宿舍和食堂的防火防盗工作。
2、易大宗公司调度室负责生产区域内进出厂大门的日常管理。重点: 2.1负责进原煤的人员,负责原煤大门的开和锁。2.2负责产品出厂的人员,负责产品出厂大门的开合锁。2.3对工作所涉及车辆和人员,加强安保监控管理。2.4做好各磅房的防火防盗日常管理工作。重点:电气防火安全,室内明火安全。
3、化验室负责化验室区域的日常管理。
3.1闲杂人员禁止入内;不经领导批准,谢绝参观。3.2做好马弗炉、电热板等发热电气设备安全防火。
3.3下班关好门、窗和相关电源、气源和水源,做好防火防盗工作。
4、易大宗公司各部门负责本部门的安保和防火工作。
4.1下班时关好办公室的门和窗,关闭电源,清除烟蒂等明火隐患;做好防火防盗工作。4.2各办公室所使用的电源插排接触是否有过热等危险隐患;充电器等日常所用电器,不使用时是否拔离电源插座等;做好日常安全防火检查工作。
二、做好生产和国庆期间的安保和防火教育工作
1、各单位各部门在国庆节前都要开展一次安保和防火教育。在重大节假日前开展全员教育,就是要不断提高员工的安保意识、责任意识和防火意识,全面提升员工安保防控技能。针对没有用专职保安人员的情况下,人人都重视安保,人人都关心安保,人人都是安保员;以适应新体制安保管理工作的需要。
2、提高反恐防谍思想意识。目前,和平与发展是当今社会的两大主题,但是局部的动荡依然存在;境内外恐怖分子和间谍蓄意破坏活动日益猖獗。
尤其是我们地处鲅鱼圈港口内,属于边防前沿地带,国庆期间是恐怖分子和间谍活动猖獗之时,更应时刻提高反恐防谍警惕性,发现异常情况及时报告。
三、运用技术防控资源做好安保防控工作
充分利用技防设施作用来做好公司安保工作是公司发展的一大趋势,经过实践经验也证明了技防设施在安保工作中确实发挥了不可忽视的作用,实践证明:“人防、物防、技防”三防一体的综合防范体系是公司安保工作较为完善和有效的防范体制。同时必须充分做好技防设施的规划建设和日常维护管理工作,以发挥技防设施的最大作用。
目前公司已决定不招聘保安人员,大大削弱了人防力量。在这种情况下,只有充分发挥公司各监控系统的作用。这就要求所有监控画面前的工作人员,时刻绷紧安保这根弦;发现可疑的人、事、物,恐怖、治安案件等异常情况及时汇报
四、安保和防火工作应急预案
1、发生火警时的应急处置措施:
防火是安防工作的主要任务之一,要严格贯彻“预防为主,防消结合”的方针,做到防患于未然。
员工应熟知消防器材的数量和位置,熟悉和贯彻有关消防法规。一旦发生火灾安防人员应做到:
1.1发生火情时,应立即上级领导报告,在找不到领导和自行扑救无效的情况下,应立即拨打6269119火警电话向港消防部门报警或拨打119区消防部门报警电话。报警时,要清楚讲明火警单位、地点、路名、门牌和电话号码,燃烧物是危险品还是一般物品,有条件的
还要派安防人员在路口迎接消防车辆进入现场,并介绍火场和水源情况;
1.2报警同时,要切断电源、煤气、天燃气气源(有自动喷淋设施的不能切断电源),转移易燃爆等危险品和贵重物品,启用灭火器材控制火势;
1.3维护好火场秩序,保证消防车辆和抢救通道畅通,看管好抢救出的贵重物品,防止坏人趁火打劫,疏散危险区群众,保证消防人员实施灭火措施;
1.4火灾发生后即注意观察情况,尽可能记住火灾发生、发展和现场变动情况以及最初在现场人员姓名或体貌特征,在火灾扑灭后及时向公安消防提供情况,协助查明火灾原因。
2、发生刑事、治安等案件和灾害事故应急处置措施:
在保卫目标范围内发生刑事、治安等案件和灾害事故后,安防人员要做到: 2.1迅速向港公安机关报案,并同时报告上级领导;
2.2根据情况,采取适当方法把整个现场严密封锁起来,禁止任何人进入现场,安防人员也不得无故进入现场,以免破坏现场原貌遗留的痕迹、物证,影响收集证据和案件、事故分析定性。如遇下大雨下雪气候条件变化时进应采取妥实保护某些痕迹、物证。遇到受伤或人命危机时,应及时送往医院抢救或采取其他措施。但在采取保护措施或抢救人员进入现场时,应选择适当路线,不能使痕迹和物证收受破坏,尽量减少现场变动情况,并记明变动前伤者躺卧的位置、姿势和其他现场变动情况。注意从生命垂危者口中了解案件和事故的有关情况;
2.3抓紧时间向发现人或周围群众了解案件和事故发生发现的经过,收集群众的反映和议论,了解更多的情况,并认真记录;
2.4公安人员到达现场后,安防人员应及时向公安人员汇报案件、事故发生、发现经过和现场保护、人员抢救等情况,积极协助抓获犯罪分子或分析事故原因。
特此通知
黑龙江联合石油化工有限公司 芬雷(北京)有限公司营口分公司
2008-11-20 关于进一步加强防火安全工作的紧急通知
各党委、各院系、各单位:
2008年11月14日6时许,上海商学院徐汇校区学生宿舍楼发生火灾,4名女生跳楼逃生 时当场死亡。火灾原因初步判断为使用“热得快”引发电器故障所致。
上海商学院学生宿舍的火灾事故,给我们再次敲响了警钟。我校党委书记洪银兴同志 作出重要指示:“请学校相关各个部门从上海商学院大火事件中吸取血的教训,下决心采 取有效措施,坚决杜绝各种隐患,保证学生的生命安全,同时也要以此为教材对学生作安 全教育。”11月17日上午,学校召开防火安全委员会全体成员会议,就进一步做好学校消 防安全工作进行了研究和部署。现将有关事项紧急通知如下:
一、认真落实消防安全责任制。各院系、各单位负责人要充分认到消防安全的重要性 和紧迫性,牢固树立“责任重于泰山”的意识,认真履行职责,把消防安全标准化管理纳 入议事日程,严格按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号 令)和学校有关规定,结合本单位特点,制定切实可行的消防安全管理制度,逐级逐岗落 实责任,建立并落实自我管理、自我检查、自我整改的机制,确保单位内部安全。
二、全面开展安全大检查。各院系、各单位接此通知后,要立即行动起来,对本单位 消防安全工作进行全面检查,检查的重点是学生公寓、食堂餐厅、宾馆、招待所、图书馆、实验室、礼堂、锅炉房、配电房和人员密集场所,本单位用火、用电、用气和疏散通道 等情况,做到横向到边,纵向到底,确保不留死角和盲点。要通过检查,全面掌握本单位 的消防安全状况,对检查发现的火灾隐患,要定人、定时、定措施,认真落实整改,力争 检查到位、措施到位、整改到位,使消防安全管理工作取得实效。
三、不断优化学生公寓消防安全环境。学生公寓是学生日常生活与学习的重要场所,也是学校安全事故的多发地段,学生公寓的消防安全工作成为学校安全管理工作的重点和 难点。各院系、各相关职能部门要加强沟通协调,密切配合,齐抓共管,认真履行职责,加强检查督促,依法严格管理。确保学生公寓消防设施完善,疏散通道通畅,管理制度落 实。杜绝违章使用电器(热得快、电磁炉、电水壶、电火锅、电饭煲、电熨斗、电烫发器、电吹风、电热毯、取暖器等)、私拉乱接电源等现象。各院系和各学生公寓物业要通知 学生于本月19日前自动处理或上缴物管部门代管现有的违章电器。20日起,学校将组织有 关职能部门和院系负责人进行全面彻底检查,统一收缴违章使用的各种电器。有关职能部 门、各楼寓物业管理人员应恪尽职守,加强巡视检查,发现问题及时处理或报告,并认真 做好消防设施和器材的日常管理及维护工作。学校将对由于责任不落实,制度不健全,管 理不到位,隐患整改不力,违章使用电器等情况进行通报,由此引发的各种安全责任事故,将严肃追究有关人员的责任。
四、广泛开展消防宣传教育活动
各院系、各单位要认真吸取上海商学院火灾事故的教训,结合冬季防火特点,近期组织开 展一次防火安全教育,不断增强师生员工的消防意识和预防火灾、扑救火灾以及安全自救 的能力,使师生员工树立消防法制观念,自觉遵守各项消防安全管理制度。
特此通知。
中国共产党南京大学委员会办公室 南京大学校长办公室 二〇〇八年十一月十八日
为加快推进“科技强安”战略实施和安全科技“四个一批”工作, 进一步强化安全保障能力, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 根据《国家安全监管总局安全生产科学技术成果奖励工作管理规则》 (安监总科技[2007]221号, 以下简称《规则》) , 国家安全监管总局决定组织开展第六届安全生产科学技术成果奖申报推荐工作 (安监总厅科技[2014]50号) 。在自愿申报的基础上, 公开评审标准、程序和结果, 接受社会监督。申报推荐的项目应紧紧围绕有效防范和坚决遏制重特大事故, 在提升企业安全生产水平方面具有显著效果。突出重点行业领域原则, 以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业病危害、应急救援和冶金等行业领域重特大事故防治为重点, 在技术、工艺、装备、产品和材料等方面具有创新性、先进性、适用性, 或在发现或阐明自然现象特征和规律中具有重要科学价值的科技成果。采用网上填报 (网址:http://www.safetytech.org.cn) 和报送纸质材料相结合的方式。推荐单位将所推荐的项目于2014年6月30日18:00前在线提交, 并于7月8日前将加盖公章的《推荐书》和《推荐项目汇总表》 (可由系统直接导出, 格式见附件) 纸质材料2份、推荐函1份一并寄送至中国安全生产协会。
【关于做好夏季安全生产、安全防火工作的通知】推荐阅读:
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关于做好五一期间安全工作的通知07-24
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