在深入开展三个建设年活动动员大会上的讲话

在深入开展三个建设年活动动员大会上的讲话（共5篇）

在深入开展三个建设年活动动员大会上的讲话 篇1

动员大会上的讲话

（2010年12月7日）

今天，我们组织召开的这次全院干警大会，主要是迅

速贯彻落实省委、省政府关于深入开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动（以下简称“三个建设年”）的决定，紧紧围绕县委、县政府关于开展“三个建设年”活动的部署和安排，结合我院工作实际，全面动员部署和安排我院深入开展此项活动，各部门要认真抓好贯彻落实，确保取得实实在在的效果，为推动我院检察工作再上新台阶、促进瓮安经济社会又好又快、更好更快发展再创辉煌。下面，我就切实抓好此项工作讲几点意见。

一、统一思想，充分认识开展“三个建设年”活动的重大意义

深入开展“三个建设年”活动，是省委、省政府在深

入分析我省发展面临的机遇和挑战，深入查找干部作风、发展环境、基础条件等方面存在的问题和差距，深入思考加速发展、加快转型、推动跨越的方法和途径的基础上而作出的重大决策和部署，是一项带有全局性、根本性意义的重要工作。对我们检察机关来说，是检察工作围绕中心、服务大局，推进经济社会又好又快、更好更快发展的根本要求；是解决检察队伍中存在的突出问题，促进检察队伍建设的迫切需 1

要；是我们检察机关提高效能、优化服务，抢抓机遇、加快发展，强化监督、维护正义的需要。因此，大家要充分认识开展此次活动的重大意义，切实增强贯彻省委、州委、县委决策部署的自觉性和坚定性，深刻领会省委关于开展此次活动的实质要求，把其作为当前的重大政治任务狠抓落实，务求取得实实在在的效果。下面，我对大家提三点要求：一要统一思想，提高认识。从党和人民的新期待，从推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的高度，充分认识开展“三个建设年”活动的重要性和紧迫性。全院干警要有一种不怕风险、不甘落后、敢为人先、奋勇争先，始终保持敢于拼搏的精神状态，以优良的工作作风投入各项工作，肩负起社会主义建设者和捍卫者的神圣使命，为推动瓮安经济社会发展再立新功；二要时刻牢记，身体力行。在执法办案、服务社会、服务群众等工作中要注重言行举止，使检察官职业道德的要求内化于心，外见于行，真正做到“全心全意为人民服务，严格执法为民”。坚决反对搞形式主义、作风飘浮、假大空的行为，要真正做到摸实情、讲实话、出实招、办实事、求实效。三要注重修养，强化监督。要牢固树立正确的人生观和价值观，充分发挥法律法规对自身的引领、规范和约束作用，始终做到为政清廉，严于律己，不当“贪官”；做到忠于职守，勤奋敬业，不当“懒官”。

二、精心安排，突出重点，全面把握“三个建设年”

活动的目标任务

开展“三个建设年”活动是省委、省政府作出的重大

举措，它既反映了时代发展的迫切需要，又回应了人民群众的强烈期盼，我们一定要按照省委、省政府和县委、县政府的部署和安排，高度重视、精心组织，强力推进、务求实效。各部门必须迅速把思想和行动统一到省委、省政府的决定上来，统一到县委、县政府的部署上来，切实增强开展“三个建设年”的紧迫感和责任感，认真把此项工作抓紧抓实抓好，要把“三个建设年”作为一个有机的整体和系统工程来统一部署，统一推进。

（一）抓好作风建设。切实把省委提出的大兴“四种之

风”落到实处，努力提高三种能力，即执行领导决策和工作部署的能力，创造性开展工作的能力，分析和解决实际问题的能力；树立三种精神，即奋发有为、积极进取的精神，扎实肯干、务实高效的精神，艰苦奋斗、无私奉献的精神；大力倡导五种风气，即大力倡导真抓实干之风，大力倡导热爱学习之风；大力倡导亲民为民之风；大力倡导清廉从检之风；大力倡导争先创优之风；在六个着力上下功夫，即着力在增强宗旨意识上下功夫，着力在提高执行力和落实力上下功夫，着力在提升服务质量和水平上下功夫，着力在勤政廉政建设上下功夫，着力在加强领导班子和干部队伍建设上下功夫，着力在加强基层党组织建设上下功夫。努力解决检察人员党性党风党纪方面和执法行为作风方面群众反映强烈的突出问题，以严格、公正、文明、廉洁执法的实际行动取信于民，进一步提升检察机关的社会形象和声誉。

（二）抓好环境建设。一是抓好硬环境建设。过去我们

在这个方面比较落后，但是在县委、政府和上级检察机关的关心支持下，我院的办公环境以及各种硬件实施等有了大大的改观，目前需要进一步加强高科技能力建设，完善相关设施，以更好适应新形势下检察工作的需要。二是抓好软环境

建设。一要抓好机制创新。要着眼于推动检察工作科学健康发展、保障经济社会更好更快发展的目标，立足于放开、放活，制定切实可行的制度和措施，努力推动检察工作创新发展。二要抓好制度落实。在这次环境建设年中，我们一定要做到制定一分制度、抓出两分落实、体现三分效果，真正做到立说立行。三要创造优质高效的检务环境。对于服务质量差、故意刁难、有吃、拿、卡、要案件当事人行为的要严肃处理、严格问责。三是创造良好的法治环境。要发挥检察机关职能作用，依法从严从重打击敲诈勒索企业、危害群众生命财产、影响外商投资、推动经济建设中的各种违法犯罪行为。

（三）抓好项目建设。要充分发挥检察机关法律监督职能作用，加大对项目建设的法律监督和社会服务工作，着力预防和查处影响建设的职务犯罪行为，为项目建设提供良好的法制环境。要积极主动协调配合有关部门，帮助解决一些项目建设中存在的困难和问题。

在深入开展三个建设年活动动员大会上的讲话 篇2

动员大会上的讲话

同志们：

开展深入学习实践科学发展观活动，是一项十分重大的政治任务。按照市委的统一部署，今天召开党员干部动员大会，主要任务是认真学习贯彻全市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对我局深入学习实践科学发展观活动进行全面动员和安排，使大家进一步深化思想认识，明确目标任务，把握工作要求，积极参与到学习实践活动中来，确保活动扎实开展，取得成效。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，充分认识深入学习实践科学发展观活动的重大意义

党的十七大决定用一年半左右的时间在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是在新的历史起点上发展中国特色社会主义的又一重大战略部署。3月3日，市委召开了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会暨专题培训班和全市第

一批学习实践科学发展观活动工作会议，赵润田、刘士合、王浩等市委领导对我市的学习实践活动做了深入动员和具体部署。我们一定要充分认识开展这项活动的重要性、必要性、紧迫性，认真学习、深刻理解、准确把握中央、省和市委领导的重要讲话精神，把思想高度统一到中央、省和市委的决策部署上来，切实增强搞好学习实践活动的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装头脑、提高物价行政水平的重大举措。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。价格是一个重要的经济杠杆，是资源配臵和利益调节的重要手段，物价工作的好坏，直接关系改革、发展、稳定的大局和社会和谐，因此，做为一名物价工作者，深入学习实践科学发展观，既是首要的政治任务，更具有十分重要的现实意义。我们只有以科学发展观武装头脑，才能更好地提高政治素养和工作水平，更好地肩负起党和人民交付的重要职责。科学发展观已经提出6年了，6年来，科学发展观的内容在不断拓展，思想

在不断深化，我们学习的脚步也不曾停止，我们也始终在强调要牢固树立和践行科学发展观，但不可否认，我们有一些党员、干部对科学发展观的学习还不够系统深入，少数党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，工作中还存在一些不符合科学发展观要求的问题。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要集中解决这些突出问题，要让科学发展观的理念、内涵和要求在我们市物价局和全市物价系统每个党员干部头脑中深深扎根，增强科学发展意识，提高科学发展能力，创造促进科学发展的物价工作业绩，使科学发展观切实成为指导和推动物价工作的思想武器和动力源泉。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强价格职能建设，推动经济社会更好更快发展的重要契机。党的十七大之后，我国经济社会发展已经进入到一个新的阶段，我市发展也进入到一个关键时期，经济结构不断调整和优化，经济增长方式的转变不断深化和推进，资源节约型、环境友好型社会建设步伐开始起步并加快，这其中，我局按照科学发展观的要求，围绕稳物价、调结构、保发展、安民生、促和谐，围绕促进结构调整、环境保护、资源节约、新农村建设，不断深化价格改革、加强价格调控、实施价格监管，发挥了积极推动作用，取

得了明显成效。但是，我们也必须清醒地看到，当前我们面临着更加复杂的经济、物价形势，物价工作的任务更加复杂、艰巨，要求更高。从国际上看，世界经济增速明显放慢，国际需求减少，美国次贷危机的负面影响还在加剧，金融市场持续动荡，并向经济实体扩散漫延，经济萧条的趋向在进一步加深。从我市看，当前经济社会发展形势总体向好，2008年GDP虽然增长15.6%，但国际金融危机带来的影响严峻复杂，经济总量小，经济结构不合理，骨干企业少，收入水平低，经济发展仍面临不少困难。物价部门作为重要的经济部门，要以深入学习实践科学发展观活动为契机，突出实践，强化全市物价工作服务于科学发展的能力，聚心、聚力、聚智，苦练内功，从深层次上去谋划物价工作，为政府当好参谋，为经济发展服好务。尤其是，目前保增长、促发展的任务艰巨而又紧迫，要围绕“稳物价、保增长、扩内需、调结构、安民生”，充分发挥价格杠杆作用，着力解决民生价格问题，帮助企业克服困难，推进涉农价格改革，更好地为农、为企、为民服务。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持党的先进性、把党的方针政策贯彻落实到物价工作中的必然要求。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的永恒课题。物价部门是重要的经济管理、执法部门，也是关系群众利益的民生部门，我们的工作效能、工作水平、执政水平，对经济发展、社会和谐都有直接的影响。多年来，我们市物价局党组要求把学习作为一种政治责任、一种精神追究、一种思想境界，倡导“工作学习化、学习工作化”的理念，按照中央、省和市委要求，相继开展了“三讲”、“保持共产党员先进性教育”等多项活动，并开展了具有菏泽物价特色的“六中全会精神学习在物价、贯彻落实在物价”活动，取得了重大的实践成果、制度成果。实践证明，根据形势任务的发展变化，集中开展马克思主义教育活动，从而统一思想、提高素质、推动各项工作，是我们党的建设，特别是改革开放30年党的建设的重要经验。现在全国、全省、全市改革发展进入关键阶段，我们既处于发展的重要战略机遇期，又处于矛盾凸显期，新情况新问题层出不穷，新矛盾新挑战不断出现。只有进一步统一广大党员、干部的思想，自觉坚定地贯彻科学发展观，及时解决新的矛盾和问题，才能抓住难得的发展机遇，应对新形势下所面临的新挑战，肩负起继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崇高使命。

（四）开展深入学习实践科学发展观活动，加强物价自身建设，增强宗旨意识，是顺应人民群众愿望的集中体现。以人为本是科学发展观的核心，过上更好生活是人民群众的新期待。随着我市经济社会发展，城乡居民消费结构和水平逐步提升。对生活质量提出了更高要求，精神文化需求也向多层次和多元化发展，民生问题更为突出，并且出现了新的表现形式。如果重物轻人、重经济轻社会、重当前轻长远，就难以满足人民群众日益增长的物质文化需要，难以适应广大人民群众的迫切需求。开展深入学习实践科学发展观活动，突出聚心、聚力、聚智，根本目的就是提高物价部门服务经济社会发展的意识和能力，就是把人民群众得实惠作为目标要求，顺民心、合民意，非常及时，必将大大促使我局广大党员、干部进一步改进作风，践行党的宗旨，密切同人民群众的血肉联系，更进一步树立好物价部门务实、清廉、为农、为企、为民的良好形象。

二、明确任务，扎实开展深入学习实践科学发展观活动 关于这些学习实践活动的指导思想、目标任务、主要原则、方法步骤等，中央、省和市委有关文件已做了明确规定和部署，我局党组也制订了《菏泽市物价局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，结合我局实际和物价工作实际做了具体安排，提出了具体要求。各科室、各单位要认真学习，深刻领会，准确把握，深入抓好贯彻落实。

（一）要准确把握学习实践活动的指导思想。学习实践活动以县级以上领导班子和党员干部为重点，全体党员参加，总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照市委提出的“科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展”和“坚持四高要求，打造鲁苏豫皖局部经济高地”的总体要求，以开展“三聚三为”即“聚心聚力聚智，为农为企为民”为主题的“凝心聚力保增长，服务发展在物价”活动，作为深入学习实践科学发展观活动的实践载体，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响价格改革深入、价格管理创新、价格工作发展的观念障碍和体制障碍以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建促进科学发展的体制机制，着力提升领导科学发展、促进社会和谐的能力和水平，进一步把广大党员干部的思想统一到党的十

七大精神上来，把发展积极性引导到科学发展上来，把智慧力量凝聚到推进经济社会更好更快发展上来，努力实现价格工作新跨越，为我市经济社会做出贡献。

（二）要准确把握学习实践活动的目标任务。中央明确提出，这次学习实践活动的目标要求就是4句话，即提高思想认识，努力使党员干部对科学发展观的理解有新提高；解决突出问题、着力在解决影响和制约科学发展、群众反映强烈的实际问题上有新突破；创新体制机制，力求在建立健全保障和促进科学发展的政策规定、规章制度上有新进展；促进科学发展，真正在谋划科学发展思路、提高领导科学发展能力、推动经济社会更好更快发展上取得新成效。这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体。其中，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是保障，促进科学发展是目的。具体到我们市物价局，就要通过物价工作的自觉性和坚定性，在物价工作践行科学发展观上形成共识，把解决现实问题和建立长效机制结合起来，在转变职能、理顺关系、规范运行、创新机制上下功夫，自觉运用价格杠杆促进科学发展；就是要结合当前物价工作，对照工作职责和“三为”要求，认真检查在思想、理念、作风、工作等方面存在的问题和差距，通过你谈我议，树立“三为”理念，凝聚“三为”共识，找准“三为”差距，研究“三为”政策，弘扬“三为”作为，提升“三为”水平。就是通过活动的开展，把大家的思想统一到干事业上，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，打造菏泽物价部门“三为”服务品牌。就是要重点解决四个方面的突出问题，在更新观念方面有新突破，在创新价格机制方面有新举措，在深化价格改革和关注民生方面有新发展，在改进工作作风方面有新成效。

（三）要准确把握学习实践活动的主要原则。这次学习实践活动提出“坚持解放思想，推动改革创新；突出实践特色，务求取得实效；贯彻群众路线，充分发扬民主；正面教育为主，把握正确导向”的原则。这四条主要原则既是总结以往学习教育活动经验的重要成果，也是保障整个活动健康顺利进行的关键所在。我们一定要牢牢把握，自始至终贯彻好、落实好。坚持解放思想，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是解决当前面临的各种矛盾和问题的实际需要。只有解放思想，才能更加自觉地认识和把握规律，坚持一切从实际出发，着力转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制，在新的思想高度上来谋划、推进我们的各项工作。突出实践特色，就是

要紧扣实践来深化认识，通过学习来推动实践，立足实际来强化效果，努力取得看得见、摸得着的工作成效。贯彻群众路线，体现了科学发展观以人为本的执政理念，体现了开展学习活动坚持群众标准的具体要求。在整个活动中要切实做好让群众参与目标制定，请群众监督活动过程，由群众评判活动成效。正面教育为主，对党员干部既严格要求，又不搞人人过关，有利于更好地调动和保护党员干部的发展积极性，有利于增强深入贯彻落实科学发展的主动性和创造性，有利于形成推动科学发展的共识和强大合力。

（四）要准确把握学习实践活动的总体安排。根据市委的统一部署，结合我局实际，局党组决定开展学习实践活动从2009年3月上旬开始，到2009年8月底基本结束，时间为半年左右。机关各科室、直属单位同步开展学习实践活动，全体党员参加。学习实践活动主要分学习调研、分析检查、落实整改三个阶段。各科室、各单位要注意按照实施方案，不折不扣地完成“规定动作”，发挥好“自选动作”坚持进度服从质量，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。具体安排如下：

1、学习调研阶段（2009年3月上旬至4月中旬）。这一阶段，突出学习理论、解放思想、转变观念、形成共识。

（1）广泛发动。一是召开局党组扩大会传达学xxx省和市委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，统一思想，明确任务，研究制定学习实践活动实施方案，明确学习实践活动的指导思想、目标任务、基本原则和具体安排。二是成立市物价局学习实践活动领导小组，抽调人员组建办公室工作班子。三是召开局动员大会，党组书记、局长范新印同志作动员报告，市委督导组组长讲话。四是局机关各科室、直属单位学习动员讲话，明确工作安排，进行补充动员部署。五是配发学习资料。

（2）学习培训。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、案例分析、网络在线学习等多种形式，组织广大党员干部认真学习党的十七大精神，学习《毛泽东邓小平江泽民科学发展》、《科学发展观重要论述选编》和胡锦涛等中央领导同志重要讲话精神，学习市第十一次党代会、市委工作会议精神和赵润田书记、刘士合市长等重要讲话精神。县以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，时间安排在4月6日至10日。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。局党组理论学习中心组安排3次集中学习交流，第一次3月中旬，第二次3月下旬，第三次4月上旬；局领导上一次党课或专题辅导讲座；组织观看专家辅导讲座录像；以支部为单位，集中学习时间不少于30学时；活动期间，不定期抽查学习笔记。

（3）深入调研。围绕促进科学发展的政策措施，解决基层和人民群众迫切期待解决的价格收费问题，梳理局机关、系统内影响和制约科学发展的突出问题，研究制定调研工作的安排意见，明确党组成员带队调研的任务。党组成员、局领导进行主题调研活动，各相关科室、直属单位参加。通过座谈会、个别访谈、问卷调查、相互交流等形式，广泛听取上级机关、代表委员、有关部门、物价系统基层单位、服务对象以及专家学者和机关党员群众的意见、建议。各科室、直属单位党员领导干部也要结合自己的岗位和实际工作，深入开展调研活动，听取基层群众的意见，同时，要重视收集人大代表、政协委员在提案、来函中对物价工作改革与发展的意见（主要是涉及本单位业务部分），着重梳理出本单位及个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。结合今年以来开展调研工作情况，加强学习和调研成果交流。各科室、直属单位以支部为单位组织一次集中学习交流和讨论。学习调研阶段结束前，局党组和各科室、直属单位要形成专题调研报告，适时统一将调研成果

汇编成册。

（4）解放思想讨论。紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织开展“深入解放思想，推动科学发展”大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等重大问题上进一步形成共识。重点围绕“五个深入、五个树立”进一步更新观念、提高认识。深入学习理解科学发展观，牢固树立推动工作指导转变，促进科学发展的理念；深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立抓住机遇，科学发展、和谐发展、率先发展的意识；深入分析我局同先进市兄弟单位的差距和经济社会发展的阶段性特征，牢固树立学习、借鉴、争创一流、勇于超越的观念；深入查找制约科学发展的体制机制性障碍，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；深入探索把握规律，牢固树立科学领导、科学管理的方式方法。围绕“凝心聚力保增长，服务发展在物价”，组织开展“四个一次”活动。在局内部设立“学习实践科学发展观活动”专栏，报道活动动态，开展大讨论。结合工作和思想实际，组织各支部书记撰写学习实践科学发展观体会文章，在局内部刊发交流。

2、分析检查阶段(2009年4月中旬至5月底)。重点是突出查找问题、分析原因、理清思路、明确措施。

（1）召开征求意见座谈会。通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设臵意见箱等形式进行，找准存在的突出问题。结合我局实际，开展“八查八看”，即查思想意识，查大局意识，查创新意识，查效率意识，查服务意识，查执法意识，查惠民意识，查廉洁意识，看是否存在问题。

（2）召开领导班子专题民主生活会和党员生活会。局党组领导班子以“三聚三为”为专题，召开民主生活会。局党组成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会前，班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。各科室、直属单位要以支部为单位，组织党员认真参加专题组织生活会。民主生活会和组织生活会要坚持高标准严要求，积极分析问题，查找原因，提出建议，肯定对的，坚持好的，纠正错的，调整偏的，不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任、注意保护党员、干部的发展积极性，形成民主、团结、务实、创新的氛围。

（3）形成市物价局领导班子分析检查报告。紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面的存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施。深入开展“四对照、四检查”：对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进地区的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查本部门本单位在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作总结或工作报告。初稿要以适当方式广泛听取各方面的意见，召开党组扩大会议进行讨论、修改、完善。

（4）组织群众评议。采取召开座谈会、书面评议等形式，广泛征求本单位党员、群众对局领导班子分析检查报告的意见、建议。重点组织好“四评五议两公开”：“四评”即代表委员评、专家学者评、服务对象评、下级单位评；“五议”即议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因

分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行；分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。党员、群众评议中提出的正确意见，要体现到修改后的分析检查报告中来。

3、整改落实阶段（2009年6月初至8月底）。这一阶段，突出抓住重点、解决问题、创新体制、促进发展。

（1）制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定行之有效的整改方案。整改措施要目标化、具体化、责任化，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落落实的具体措施，明确分管领导、分管单位的责任。整改落实方案要通过适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受监督。

（2）集中解决突出问题。解决问题要突出重点，切实解决查找出来的、通过努力能够解决得问题，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。局机关重点解决政策措施和本部门职能范围等方面存在的突出问题，下大力解决基层群众的切身利益问题。集中开展“改革创新上水平、服务发展作表率”活动。坚持边学边改、边查边改、边整边改，积极探索解决问题的有效

途径，解决问题要切实防止形式主义、短期行为和“形象工程”。

（3）完善体制机制。全面落实“十一五”价格工作规划，逐步形成管理、调控、监督服务为一体的物价工作体系。努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，认真清理现有的规章制度，做好废、改、立工作，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。局机关内部要进一步建立健全体现科学发展观要求的规章制度，不断健全完善符合科学发展观和正确政绩观要求的政策导向机制、考核评价机制、激励奖惩机制，为全面贯彻落实科学发展观营造良好的政策制度环境。

（4）总结和测评环节。一是搞好群众满意度测评。坚持“开门”测评，采取网上测评或书面测评、座谈会、公开评议等方式，测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。根据测评结果，进一步完善整改措施。二是组织对学习实践活动进行分析评估。各科室、直属单位对学习实践活动进行总结，向局党组提交总结报告。三是总结学习实践活动，起草总结报告，召开全局学习实践活动总结大会。

（五）要在解决突出问题上下功夫。多年来，我局在践行科学发展观、促进全市经济社会又好又快发展上努力工作，做

出了应有贡献，但是，应当看到，从思想观念、体制、机制等方面，我们都还存在一些不适应新形势、新任务发展要求的不足和问题。突出的是：适应经济国际化、全球化、市场化进行价格调控监管的观念和意见还不够强，缺乏应对的机制和手段；在“稳物价、安民生”和运用价格杠杆“调结构、促发展”的平衡点上如何科学把握，研究探索的不够；物价部门自身进行有效价格调控的手段还不健全、不完善，甚至还很薄弱；价格的形成和运行机制都还不够系统、规范、配套，价格关系扭曲、价格信号失真的问题依然存在，等等这些问题，都是当前物价工作中我们必须要高度重视和力求解决的一些问题。

开展深入学习实践科学发展观活动，必须解决实际问题。要紧密联系实际，对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进地区的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。查找问题是前提，解决问题是目的。要本着什么问题突出就着力解决什么问题，什么问题能够解决就尽快解决什么问题，尽力而为、量力而行的原则，着力解决好五个方面的问题：

一是按照第一要义是发展的要求，着力解决物价工作服务发展的思路不清、信心不足、方式落后、质量不高等问题。要勤于学习、善于思考，长于谋划，想干、会干、能干，善于从国际和全国的视角来把握新形势下出现的新情况、新问题，全面领会好市委、市政府的各项重大方针政策，紧密结合物价工作作实际，解放思想，创新思路，为政府决策当好参谋和助手；二是按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够、对社会和谐稳定重视不够等事关群众切身利益的突出问题。工作中不断加大保障和改善民生工作力度，扎扎实实为人民群众做好事、办实事、解难事。要进一步开展价格服务进万家活动，实施好物价上涨与低保困难群众价格补贴和保障标准联动机制，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程；三是按照全面协调可持续的基本要求，认真反思是否存在片面地、模糊地、零碎地理解科学发展观，是否存在发展信心不足、有畏难发愁情绪，是否存在只顾眼前利益、缺乏统筹兼顾，物价管理一抓就死，一放就乱的工作状况，是否存在不重视结构调整、不重视节能减排、不重视环境保护等问题，努力做到立足“大

物价”，强化“大服务”，充分发挥价格合理配臵资源的作用，稳定市场价格总水平，维护消费者和经营者的合法权益，促进经济发展速度与结构、质量、效益、后劲相统一，促进经济社会发展与人的全面发展相协调，经济建设与政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设相衡，人与自然相和谐；四是按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理局部与全局、个人和集体、当前与长远的关系，甚至有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题；五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执政党纪不严的问题，解决党员干部在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的突出问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，政绩观不正确，作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题，坚持纠正讲排场、比阔气，花钱大手大脚，挥霍浪费的现象；努力克服心浮气躁，攀比待遇、追逐功利，廉洁从政标准不高、自我约束不严、监督不到位等问题。真正做秉公用权、廉洁自律、生活正派、情趣健康、艰苦奋斗、厉行节约，牢记“两个务必“讲党性、重品行、作表率，严格按照党纪国法办事，以优良的党风促政风带民风，真正成为科

学发展观的模范实践者。

三、加强领导，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

要确保这次学习实践活动取得实实在在的效果，必须坚持“七个贯穿于全过程”：

一是把加强领导、精心组织贯穿始终。要高度重视，局里已成立了由党组成员组成的学习实践活动领导小组，由我任组长，具体组织领导全局的实践活动。领导小组成员要切实履行领导职责，带头学习调研，带头分析检查，带头整改落实。局学习实践活动领导小组办公室的同志，要发扬认真负责、不怕吃苦的精神，周密计划、科学安排、严密组织，确保各项活动有第不紊地扎实进行。各科室、单位负责人要认真履行直接责任人的职责，把学习实践活动作为一项重大的政治任务，摆上重要议事日程，高度谋划、落实责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。要坚持科学指导，精心组织，统筹兼顾，组织广大干部职工积极投入到活动中来，做到学习氛围浓厚，学习时间、内容、人员和质量“四落实”，查找问题不走过场，整改措施扎实有效。各科室、单位联络员要切实负起职责，及时收集了解情况，真正发挥好协调、联系的作用。对

于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，要坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。要通过开展这次活动，把大家的聪明智慧凝聚到一起，形成一心一意谋发展、齐心协力干事业、群策群力促和谐的良好工作局面，使我局团结奋进的氛围更加浓厚，使我局推动科学发展的能力更强。

二是把深化学习、提高认识贯彻始终。检验学习实践活动的成效，首先要看科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。“学而思、思而信”。对科学发展观的学习是检验对马克思主义信仰的“试金石”。要坚持全程学习，做到活动每推进一步，理论学习就深化一步。要拓展学习途径，在认真学习规定内容的基础上，采取“请进来”共同探讨、“走出去”学习考察、“沉下去”深入调研等方法，坚持在学习中思考、在思考中总结，在总结中提高，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。要确立检验标准，对党员领导干部在学习实践活动中的学习态度、理论收获，纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，通过学习实践活动发现干部、考察干部。

三是把领导带头、典型示范贯穿始终。以身作则，修身约已，历来是对领导干部从政的基本要求，也是感召群众、凝聚人心的要决。局领导班子以及各科室、单位负责同志一定要坚持“带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实”，做到政治上强于人，从与党中央保持一致的高度，按照市委的要求，以强烈政治责任感积极投身到学习实践活动当中；学习上先于人，要刻苦钻研、入脑入心、真学真用，提高科学发展观的理论素养；作风上好于人，要深入基层、深入一线，深入到经验较多、问题较我、困难较多、矛盾较多的基层单位中去，扎实解决实际问题；整改上严于人，要敢于揭短亮丑，勇于解剖问题，严格落实整改措施。

四是把解放思想、改革创新贯穿始终。解放思想是研究新情况、解决新问题，开拓新局面的重要前提。改革创新是推动物价事业发展的根本动力。回顾过去，我们在实践上的每一次发展、工作上的每一个进步，都是坚持解放思想、不断改革创新的结果，是创新让我们在全省率先跨入了全省先进行列。如果我们固步自封、因循守旧、安于现状，必然在严峻的形势面前败下阵来。因此，必须从思想上突破阻碍科学发展的思维定势，突破影响科学发展的工作模式，突破制约科学发展的体制

机制，力求在稳物价上有作为，调结构上有突破，安民生上有探索，促发展上有结果。

五是把解决问题、完善制度贯彻始终。要充分利用学习实践活动的“大气候”，解决大问题。要从一开始就带着问题学、带头问题查，做到边学边查边改。要随着学习实践活动的逐步深入，对深入调研、解放思想、分析检查查摆出的突出问题，制定整改落实的方案，按照轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和现实要求，分解到部门，落实到人头，既要解决好实际工作中存在的问题，也要解决好思想观念、思想方法层面上的问题，既要抓好解决好那些突出的现实问题，又要锲而不舍地解决那些影响物价事业长远发展的深层次问题；要继续坚持和完善被实践证明行之有效的制度，同时根据新形势、新任务的要求，及时把学习实践活动中形成的新的认识成果、实践成果，上升为新的制度成果，努力为贯彻科学发展观提供良好的制度保证。要达到切切实实地在局机关各个层面、在全市物价系统收到“聚心聚力聚智”的明显效果，让社会感受到我们物价部门的“三为”作风明显增强，水平明显提高。

六是把依靠群众、发扬民主贯彻始终。群众路线是我们党

根本的政治路线和组织路线。要做到请群众参与、受群众监督、由群众评判、让群众满意。坚持深入群众、深入一线、深入基层。“开门”搞活动，认真倾听群众的呼声和期盼，制定出台重大政策要向群众问计、向群众请教，把学习实践活动的过程变为发扬民主、集中民智的过程。要注意广泛听取兄弟部门、基层单位、人大代表、政协委员、专家学者和工作对象的意见和建议，及时将学习实践活动进展情况和取得的成效向群众通报，要把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准，真正办成几件群众迫切希望的实事，让人民群众得到实实在在的实惠。

七是把与市委市政府的各项工作部署紧密结合贯彻始终。要密切关注国际国内经济形势，紧紧围绕市委市政府战略部署，把为民、为企、为民作为物价工作服务经济发展的着力点，找准切入点。要大力推进价格改革，全方位服务经济发展。要以企业之忧为忧，大力清费治乱减负，努力为企业发展创造宽松环境。要以群众之乐为乐，着力解决涉及群众切实利益的价格热点难点问题，努力为群众排忧解难，促进和谐社会建设。

同志们，学习实践活动既是对各方面工作的“全面体检”，也是对影响和制约科学发展的各种问题“集中会诊”，目的就

在深入开展三个建设年活动动员大会上的讲话 篇3

同志们：

根据省厅省局分局的有关部署和要求，今天我们召开全公司创先争优及建设学习型党组织动员大会，这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省厅省局及分局关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优及建设学习型党组织活动的部署会议精神，对我公司开展这两项活动进行安排部署。

下面，我讲三点意见：

一、要站在讲政治讲大局的高度，充分认识深入开展创先争优及建设学习型党组织活动的重大意义。

开展创先争优及建设学习型党组织活动是我党在科学发展观活动基础上又一项重要政治活动，经过全公司各级党组织和全体党员干部的共同努力，学习实践活动已经全面结束。但贯彻落实科学发展观是一项长期任务、一个永恒主题。因此，中央决定从现在开始到党的十八大召开，在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”及“建设学习型党组织”活动，这既是对学习实践活动的延展和深化，也是加强党的建设一项重要的经常性工作。在当前全公司各项重点工程项目全面铺开、扎实推进之际，组织开展这两项活动，具有十分重要的意义。

首先，开展创先争优及建设学习型党组织活动，是推动全公司各项事业更好更快发展的现实需要。近几年，我公司发展的脚步较快，加快发展面临着前所未有的历史机遇。能否在新的起点上实现新的跨越，关键在党，关键在人。要大力弘扬艰苦创业、奋发图强的精神，进一步激发和调动各级党组织在推动发展中的积极性、创造性，充分发挥广大党员在组织实施各项重点项目、重点工程中的骨干核心作用，在完成各项重点工作、重点任务中勇于担当、勇挑重担的先锋模范作用，促进公司各项事业高标准、高质量、高效率推进。

其次，开展创先争优活动及建设学习型党组织，是巩固和扩大学习实践活动成果的重要举措。学习实践活动虽然圆满结束，但在活动中征求到的一些带有长期性、普遍性，事关公司职工、事关公司发展的问题，还需要各级党组织和广大党员继续努力，加以落实。要按照省厅省局分局的统一部署，把学习实践活动中形成和积累的新经验、新做法运用落实到具体工作中，进一步创新思路、创新举措，扎实做好整改落实的后续工作，不断完善贯彻落实科学发展观的长效机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。

第三，开展创先争优活动及建设学习型党组织，是加强基层党组织建设的必然要求。近几年，我公司党的基层组织建设工作取得了很大进步，但也还存在着诸多问题。有的基层党组织软弱涣散、战斗力不强；有些基层党组织领导科学发展的能力不强、解决复杂矛盾的办法不多；少数党员宗旨意识淡化，学先进、赶先进、争当先进的动力不足，起不到应有的带头作用；党建工作不能与经济工作有机结合等等。要着眼于解决这些问题，进一步规范党组织活动和广大党员特别是党员领导干部的行为，重点在管理措施、组织设置、制度建设等方面抓出成效，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固好党的执政基础。

第四，开展创先争优活动及建设学习型党组织，是密切联系群众和真心服务群众的重要途径。目前，全公司仍有一些贫困户、贫困党员的生产生活条件较差，自我发展能力不强，非常需要各级党组织和党员干部的帮助和支持。要

引导基层党组织不断完善服务功能、拓展服务络，引导广大党员不断增强服务意识，走出机关、走进基层、扑下身子，主动开展好服务群众的各项工作，特别是要在发展优势特色产业、丰富群众精神文化生活、改善基层环境以及帮民解困、助人为乐等方面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的示范带动作用。

二、要以开展创先争优及建设学习型党组织活动为突破口，全面推动全公司基层党的建设。

深入开展创先争优及建设学习型党组织活动，关键是要牢牢把握“推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织”四句话的总体要求，科学运用公开承诺、开展评议、选树典型、评选表彰四种推进方式，充分发扬工作扎实、注重实际、务求实效的“三实”作风，使各级基层党组织努力做到“五个好”，使广大党员积极践行“五带头”。

1、加强理论学习。只有保持思想

上的先进，才能保持认识上、行动上、工作上的先进。要按照建设学习型党组织目标要求，全面抓好党委中心组和各基层党组织、党员日常学习和集中培训，提高党员和干部队伍综合素质和业务技能，实现对党员和干部学习的全覆盖，广大党员和干部要积极参加各种学习活动，做到“日读千字、月看一书、季写一文、年学一技”，努力把我们的各级党组织建设成为一个爱学习、善学习的学习型组织，引导广大党员干部树立正确的人生观、事业观、工作观和政绩观，正确对待组织和群众，正确对待工作和事业，正确对待荣誉和名利，在加快发展中攻坚克难，在推动落实中奋勇争先。

2、优化组织设置、完善服务功能。加强企业基层组织建设是推动公司持续健康发展的根本保障，也是两项活动的主要内容，必须统筹兼顾，分类指导，全力抓好落实，各级党组织要围绕“强企富工”的战略目标，在完成各项工作任务中创先争优，在保障重点工程、重点项

目建设中创先争优，要通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等形式，切实将党的政治优势、组织资源转化为促进企业发展的核心动力，着力把党组织建设成为谋发展、促发展、引领发展的战斗集体。

3、转化学习实践活动成果。一要建立动力机制。采取评选先进集体、红旗支部、岗位标兵等办法，通过纵向比、横向比、内部比、外部比，切实形成班子成员相互比、支部之间相互学的浓厚氛围。二要建立帮带机制。采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系、定点帮带等形式，深入实施基层党组织结对帮扶工程、基层党员“双带”工程，使后进赶先进、先进更先进，促进基层党建工作水平和党员队伍素质整体提升。三要评价机制。运用公开承诺、民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评价方式，把活动引入科学化、制度化、规范化轨道。四要建立激励机制。通过举办图片展、表彰先进基层党组织和优

秀共产党员等多种活动形式，形成良好的导向。五要建立联动机制。坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优，带动群团组织创建先进集体、争当先进个人，激发全公司创先争优的内在动力。

4、落实党风廉政建设责任制。各基层党组织和党员要通过活动的开展，不断增强拒腐防变能力，树立好、维护好共产党员的良好形象。要切实加强教育引导，坚持把加强思想教育放在更加突出的位置，自觉践行社会主义核心价值体系，始终保持坚定信念，始终保持坚强党性，一心想着事业、一心谋着发展，以良好的精神状态和积极进取的事业心、责任感，以雷厉风行、真抓实干的执行力，奋力推动工作顺利开展，全面完成组织交付的各项任务。同时要更加注重预防，纪检监察部门要加强对党员干部廉洁自律情况的监督检查，及早发现、及早提醒，确保广大党员和党组织的廉洁性。

三、要切实加强组织领导，确保创先争优及建设学习型党组织活动取得实实在在的成效。

开展好创先争优及建设学习型党组织活动是各基层党组织必须承担的一项政治责任，是对党员干部贯彻落实科学发展观能力的一次检验。

一要明确领导责任。各支部书记是此项活动的第一责任人，要结合实际制定实施方案，形成党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作格局。公司成立了创先争优及建设学习型党组织活动领导小组，负责活动的组织指导。会后，各党支部要及时对本单位、本项目开展两项活动进行动员部署，确保活动有计划、有步骤地推进。

二要加强督促检查。公司创先争优及建设学习型党组织活动领导小组办公室要采取召开座谈会、听取汇报、定期调研、明察暗访等多种形式了解活动进展情况，积极研究解决活动中遇到的各

种问题，确保活动顺利推进。公司班子成员要经常深入基层检查指导，对分包单位、部门的活动开展情况进行点评，实事求是的肯定成绩，客观负责的指出不足，对思想不重视、工作不力的，要责令限期整改。

三要搞好舆论宣传。充分利用简报、橱窗、条幅等各类宣传资源，强化组织协调，加强宣传，迅速形成强大的宣传声势，努力营造人人想优秀、争优秀、当优秀和党组织个个谋先进、当先进、创先进的浓厚氛围，不断把活动引向深入。

四要培育先进典型。要按照“抓两头、带中间、整体推进”的工作思路，把树立先进典型贯穿于活动始终。同时，既要注重对已有典型的巩固提高、晋档升级，又要注重挖掘新的典型，切实培树一批经得起考验、群众信服，能在全系统乃至全省推得出、叫得响的先进典型，真正让各级党组织和广大党员学有榜样、干有标杆，促使全公司党员干部

精神面貌大改观、基层组织建设大提升、各项工作水平大提高。

同志们，深入开展创先争优及建设学习型党组织活动是全党政治生活中的一件大事，时间跨度长，标准要求高。全公司各级党组织和广大党员干部，要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，立即投入到创先争优及建设学习型党组织活动中来，以良好的精神状态和务实的工作作风，确保活动扎实开展，为推动全公司各项事业的跨越式发展提供强大动力和组织保证。

在深入开展三个建设年活动动员大会上的讲话 篇4

上的讲话

同志们：

这次全县三个文明建设表彰暨招商引资攻坚年活动动员大会的主要任务是：认真贯彻落实县委十一届八次全体（扩大）会议精神，研究部署今年招商引资目标任务、工作重点和关键举措，表彰奖励2004全县三个文明建设先进集体和先进个人，进一步组织和动员全县广大干群紧紧围绕“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”的总体目标，解放思想，抢抓机遇，横下决心，排除万难，扎实推进招商引资攻坚年活动，全面掀起新一轮招商引资项目推进热潮，为实现开放型经济新突破而努力奋斗。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲三个问题。

一、充分肯定成绩，坚定必胜信心，进一步形成招商引资是第一要事的强烈共识

2004年是全县经济高位运行、快速发展的一年，更是开放型经济取得显著成效的一年。招商引资项目推进力度大、氛围浓、措施实、效果好，促进了全县经济和社会事业的发展。吸纳了大量资金，拉动了经济增长。重点组织招商引资百日竞赛和项目推进百日冲刺活动，全县新办三资企业17家，实际利用外资3400万美元，增长61.06%，利用外资绝对值和增幅均居全市第二位。完成全社会固定资产投资20.9亿元，其中招商引资投入14亿元，拉动经济

增长7个百分点。新增就业岗位3000多个，在拓宽就业渠道、增加群众收入中发挥了重要作用。积聚了发展后劲，加快了结构调整。全年开工建设200万元以上工业项目275个，其中超5000万元项目15个，超亿元项目7个，形成了四方纺线、丹尼制衣、天之杰制衣、盛泰纺织、风顺纸业、黄河中药萃取等一大批新的增长点。特别是中雅钢琴等一批超亿元项目和世界500强企业罗地亚、杜邦等大项目成功落户阜宁，极大地提高了产业层次和经济外向度。各类资本积极参与国有集体企业改革改制，阜宁宾馆、丝绸厂、肉联厂等企事业单位通过招商引资实现了资产重组。提升了园区形象，增强了竞争能力。外来资本和项目的进入，为省级阜宁开发区构建“一区三园”发展新框架提供了强大的支撑。开发区中心园完成投入4亿多元，实施了一批大项目，实现财政收入4000万元。生态化工园通过了省级环评，基础设施建设初见成效，新上了世通DSD酸等投入超千万元项目。民营科技园、阜城、沟墩等园区也有了新的进展。推动了环境建设，促进了社会进步。招商引资深入推进已成为县域发展环境不断优化的新动力。完成了县城射阳河协鑫大桥及东风南路建设，提升了亮化水平，新一轮城市建设热潮正在兴起。“学创树”主题教育、“双为”和“双评”活动，推动了机关作风的改进和办事效率的提高。建设“绿色阜宁”、“诚信阜宁”、“平安阜宁”已成为全县上下的共识。

2004年，在遭遇洪涝灾害的巨大影响和冲击下，全县招商引资项目推进工作取得如此突出的成绩，确实不易，出乎寻常。这是

全县各级党政组织正确领导、强力推进的结果，也是百万干群迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向长期奋战在招商引资一线的广大干群，向关心支持阜宁发展的各界人士，向来阜投资兴业的海内外客商，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当前，招商引资形势正面临着许多新的变化，世界经济开始复苏，国际资本正寻求新的扩张，浙江民资空前高涨，上海、苏南产业转移势头强劲，为我们扩大招商引资、加快对外开放提供了新的机遇。但同时我们也要看到国家宏观政策的变化，特别是土地、电力等生产要素紧缺的矛盾日益突出，加大了招商引资的难度。面对新的形势，我们必须主动适应变化，抢抓有利机遇，积极应对挑战，坚定不移地把招商引资作为加快发展的第一要事来抓，横下决心，排除万难，只争朝夕，刻不容缓，坚决打胜招商引资攻坚战。一要充分认识招商引资是跨越发展的生命线。近年来，全县经济和社会发展所取得的每一次进步，都是与我们坚持不懈地抓招商引资项目推进分不开的。没有招商引资的突破，就没有经济发展的跨越和社会事业的提升，离开了招商引资，我们的发展就无从谈起，“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”的目标也难以实现。实践证明，我们与先进发达地区的差距也在招商引资，缩小差距的最现实途径就在于扩大招商引资。千快万快，招商引资来得最快；千大万大，项目推进作用最大。抓住了招商引资，就抓住了经济工作的“牛鼻子”，抓住了跨越发展的生命线。全县上下必须牢固确立招商为先、项目为大、发展为重的意识，切实把招商引资摆在各项工

作的首要位臵，万众一心，开拓奋进，以全民大招商推进经济大发展。二要充分认识招商引资是财税增收的主渠道。财政是经济发展的“晴雨表”，是招商引资的“试金石”。招商引资与培植财源一脉相承，振兴财政关键在于壮大主体经济，扩大招商引资，推进项目建设。只有招商引资的“撑杆跳”，才有财政收入的高增长。县经济开发区1999年创办时几乎没有什么财政收入，通过短短几年的招商引资、大上项目，去年已实现财政收入4000万元，创造了连续翻番的奇迹。而一些镇财政收入长期徘徊不前，经济社会发展多年面貌依旧，原因就在于没有什么真正的客商，没有什么像样的项目。阜宁是经济小县、财政弱县，加快发展，财源建设是根本。各级干部必须牢固确立招商强县、项目兴财的意识，带头奔赴招商引资一线，主攻大客商，快上大项目，新增大财源，在招商引资中施展才华，在培植财源中建功立业。三要充分认识招商引资是永不收兵的持久战。一个地区的发展，不可能靠一两次突击活动、一两个招商热潮，就能取得实效，不存在招一个客商、上一个项目就可以歇一歇、松一松的问题，只有连续不断地抓招商，持之以恒地上项目，才能形成一种滚动投入、持续发展的良好局面。招商引资一刻也不能放松，项目推进一点也不能含糊，加快发展一天也不能耽误，各级党政组织必须一任一任地抓，百万人民必须一代一代地干。千难万难，招商引资最难；千苦万苦，项目推进最苦。没有不达目的誓不罢休的决心，没有万难不惧、百折不挠的恒心，在招商引资上终究难成正果。我们必须牢固确立打主动战、打持久战的意识，发

扬不怕疲劳、连续作战的精神，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，积极投身到招商引资的伟大实践中去。

二、明确目标任务，狠抓关键措施，精心组织招商引资攻坚年活动

最近，全省上下正在掀起学习浙江经验的热潮，前几天，市委、市政府又组织党政代表团赴山东胶东考察学习，学的就是招商引资，就是民营经济。对照先进地区强劲的发展势头，我们必须抬高起点，重新定位，在全县上下深入开展“学永嘉，赶兴化，盐阜大地争最佳”活动，通过招商引资和民营经济的快速推进，实现县域经济的跨越发展。

2004年招商引资工作的总体要求是：深入贯彻落实县委十一届八次全体（扩大）会议精神，按照“强势发展经济，全面提升位次”的总体要求，坚持以招商引资项目推进统揽经济工作全局，精心组织招商引资攻坚年活动，主攻大项目，建设大载体，优化大环境，全力推进招商引资在更高层次上实现更大突破，为“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”奠定坚实的基础。主要目标任务是“三个翻一番”：实际利用外资力争当年翻一番，在2003年3400万美元基础上，今年确保达4000万美元，增长17.6%，力争达6800万美元。工业技改投入两年翻一番，今年达20亿元，增长42.86%，明年实现30亿元，比去年翻一番；今年全社会固定资产投资26亿元，增长24.4%。实施农村、工业、利用外资、三产服务、城市与基础设施、社会事业6类60大重点工程项目。财政收

入三年翻一番，在2002年3.01亿元基础上，2005年达6亿元；今年净增1亿元，达4.85亿元，新增财政收入超千万元镇3个，新增入库税收超千万元企业2家，新增入库税收超100万元企业15家。

1、重抓大项目，在提升招商引资规模层次上攻坚。在坚持大中小项目齐上、外资内资民资并举的同时，主招大客商，突破大项目，推动招商引资不断向纵深发展。一要突出重点区域招商。把以上海为龙头、苏南浙江为两翼的长三角地区作为主攻方向，采取全面开拓、重点突破的策略，整合招商资源，派驻精兵强将，深挖、快抓、速抢，到上海找世界500强企业，到苏南引产业转移项目，到浙江招实力雄厚的民营大老板。全县成立6个招商局，其中开发区中心园3个，分别负责晋江、温台、吴江地区的招商引资工作；生态化工园1个，负责苏锡常地区；计经委1个，负责上海地区；外经局1个，负责杭绍甬地区。6个招商局是全县招商引资的专门派出机构，是主攻重大项目的专业突击队，统筹、协调所属区域招商引资工作。招商局实行局长负责制，采取市场化运作模式，牵头单位主要负责人与6个招商局长分别签定目标责任状，实施上不封顶、下不保底的奖惩措施。大胆开拓“洋资本”，放眼世界，拓展日韩，突破港台，积极组织对台、港、澳招商活动，努力在招引国际资本上取得新的进展。高度重视招引阜宁籍能人回乡创业，充分利用他们有资金实力、有商海经验、有回报家乡愿望的有利条件，积极引导他们回乡投资兴业，形成人回归、钱回流的“凤还巢”效

应。要强化对现有外来企业的服务，与在阜客商广交朋友，增强他们增资扩股的信心，发挥他们以外引外的作用，形成招商引资的延伸裂变效应。二要突出重大活动招商。认真组织好第五届5.18经贸洽谈会暨首届钢琴艺术节，采取政府搭台、经贸唱戏的形式，以琴为媒，以文交友，以诚相识，以节招商，广邀中外客商看阜宁，打响5.18品牌，放大5.18影响，确保签约50个千万元项目，5个亿元项目，并开工一批重点项目，实现地产品销售8-10亿元，外贸出口供货1000-1200万美元。要全县动员，全民参与，全面出击，深入开展3-6月、8-11月的招商引资百日竞赛活动，迅速掀起比学赶超热潮，确保上半年新开工50个千万元项目，第三季度再开工50个千万元项目。全年新上投入超千万元项目100个，超亿元项目10个以上。一、二、三档镇分别新上超千万元项目4个、3个、2个，各行政事业单位以科级以上干部人数落实招商引资任务，以职工人数落实帮扶新办民营企业个数。认真组织北京、南京、武进汇报会和项目对接活动，及时举办上海、温台、苏南招商签约活动，积极组团参加各类洽谈会、广交会、西交会等大型经贸活动，结识一批客商，洽谈一批项目。三要突出“三外”联动招商。抓住国际资本跨国重组和产业转移的有利机遇，全面扩大对外开放，重点突破利用外资。一、二、三档镇分别引进超百万美元外资项目3个、2个、1个，县直主要经济部门不少于1个。积极适应国家出口退税政策调整的新形势，鼓励内销企业抓外向开拓，出口企业攻自营份额，调整出口产品结构，扩大纺织服装、玻璃工艺品、机电

产品、化工产品出口规模，做大做强外贸出口企业，构建连接国际市场的快捷通道。今年海马、丹尼、天之杰等企业实现出口超600万美元，中雅、利泰、真劲、中恒、伊士曼、阜泰、阜稀等企业实现出口超300万美元。新增自营进出口企业6-10家。全年完成外贸自营出口3000万美元，增长27.2%。大力开展境外工程承包和劳务合作，扩大成建制劳务输出，提高建筑劳务、缝纫劳务、机电劳务的知名度和影响力，实现外派劳务1400人，增长15.9%。

2、建设大园区，在构建招商引资载体平台上攻坚。没有大载体就没有大投资，没有好载体就没有好项目。因此，抓招商必须抓园区，上项目必须筑平台。一要加快“一区三园”建设。县经济开发区中心园要围绕“培植超百亿规模，打造国家级园区”的目标，按照建成“阜宁经济的希望之区”的要求，抓住国家清理整顿各类园区和省级阜宁开发区含金量提高的机遇，加快基础设施建设，一期区域必须全面提升形象，确保成熟空地摆满各类项目。合理布局工业区、生活区、行政区，抓紧建设以龙形湖为中心的客商广场，全面拉开通榆河以西、四通河以南、新329线以北、204国道以东3平方公里规划区域的园区道路框架，满足各类项目进区需要。以项目进区作为园区发展之魂，加大项目推进力度，狠抓利泰纺织、中雅钢琴、真劲织造、应流机械等亿元项目的建设进度，确保年内、力争上半年全面竣工投产。抓紧荣威塑胶、太和面粉、法尔胜钢索绳、港迪日用品、伊士曼油酸扩能等重点项目的开工建设，确保全年新上15个以上千万元项目，5-8个亿元项目，完成技改投入8

亿元，新增工业开票销售6亿元以上，实现财政收入6500万元。生态化工园要以“绿色环保、科技兴区”为宗旨，按照省环评确定的区域，尽快将郭陈路以西、阜羊路以北、灌溉总渠以东、官王路（驿马河）以南3.7平方公里的区域全面扩展到位，保证各类项目进区用地。要积极利用省政府的奖励政策，吸引苏南企业家投资基础设施建设，构筑园中园。协鑫热电二厂力争4、5月份开工建设，污水处理厂5月份必须投入运行。抓紧论证工业用水方案，组织相关部门尽快实施，3月份必须保证企业的正常用水。阜羊路县城至总渠致富大桥段路灯4月底前要安装到位。目前已批准的用地必须摆实摆满项目，绝不能留空地。在建的12个千万元项目要加快建设进度，世通DSD酸、苏源辉普、华派有机溴、海尔伯农药等重点项目年内全面竣工投产达效。要提高项目准入门槛，提升项目质量和层次，着力招引医药化工、精细化工、基础化工类项目，走科技型、外向型、效益型、生态型发展路子，尽快建成阜宁经济的重要增长极，确保全年完成技改投入4亿元，新上千万元以上项目20个，其中5000万元以上项目3个。实现销售收入3亿元，财政收入1500万元，2005年实现财政收入4000万元，2007年争取赶上开发区中心园。民营科技园要加快建设步伐，由县政府分管县长牵头，益林、东沟两镇组织强有力的班子，实行统一领导，分镇实施，统筹规划，整体推进，集中组织基础设施大会战，全面贯通东益大道，实现启动区“六通一平”。抓紧实施益林天然煤气管道、铁路物资中转站、东沟汇成物流中心、胜丰钢铁等项目，新上超千万元

项目10个，确保全年完成技改投入3亿元。阜城工业园要加快一期工程建设，抓紧在建工程进度，全年完成投入1.5亿元。要迅速启动二期工程建设，让更多的项目进园。沟墩园区要加快道路网化和配套，全力突破重大项目，完成投入1亿元。二要大力推进项目集中进区。坚持“谁引进、谁投入、谁收益”的原则，以开发区中心园、生态化工园为载体，同一口径对外招商，充分利用省政府扶持苏北发展和扶持省级开发区的优惠政策，加快启动项目集中区域的基础设施建设。各镇引进的千万元项目原则上进开发区中心园和生态化工园，各部门引进的千万元项目一律进开发区中心园和生态化工园。各镇必须引进1个投入超千万元的化工项目进生态化工园。各镇引进园区的项目，如基础设施建设成本全部由引资镇承担的，从项目财政收益起，项目财政收益90%归引资镇所有，10%归开发区中心园、生态化工园所有。如基础设施建设成本全部由开发区中心园、生态化工园承担的，从项目的财政收益起，前5年引资镇分别获得项目财政收益的50%、40%、30%、20%、10%，5年后项目财政收益的90%归开发区中心园、生态化工园所有，10%归引资镇所有。县各部门和单位引进开发区中心园、生态化工园的项目，从项目财政收益起，按县委、县政府有关规定给予奖励。三要合理把握优惠政策。坚持依法用地，按照投资强度每亩55万元的标准，实行资金到帐供地，并逐步实现成本价供地。要把给客商的优惠政策与财政承受能力、预期收益结合起来考虑，坚决禁止乱放尺度，随意降价，相互拆台。积极施行“土地换社保”的办法，妥善解决失地农民的安臵问题，保证失地农民的长远利益。全县招商引资优惠政策实行一个标准对外，凡是县委、县政府文件规定或作出相应承诺的，必须坚决兑现。任何单位都不得擅作主张，乱开让税口子。税务部门在悉心培植税源的同时，要加强监管，依法治税，既保护客商的利益，又促进阜宁的发展。

3、优化大环境，在打造招商引资比较优势上攻坚。环境是一个地区的第一形象，是展示文明程度的重要窗口，在招商引资中具有无法比拟的亲和力和吸引力，以环境制胜是招商引资最现实的选择。一要营造优美舒适的人居环境。瞄准创建省级文明城市和园林城市的目标，全面加快南城区建设步伐，重点实施大关南路和新兴路、南城区中小学、县医院门诊楼、县体育馆、图书城、文化（会展）中心、世纪联华超市等实事工程，不断提升城市品位，尽快形成一批代表阜宁形象的标志性工程。林海国际饭店要积极争创四星级酒店，阜宁宾馆以四星级标准加快开工建设，争取通过招商引资在人民广场西侧再建一处四星级大酒店。大力实施“绿色阜宁”计划，集中组织城市绿化会战，重点实施射阳河风光带、城中游园绿化改造，突出公共绿地建设，切实提高绿地率。要见缝插绿，沿河植绿，拆墙透绿，合力共建，尽快形成“点成景，线成林，面成片，环成网，家有花，空有绿”的绿化体系。扎实开展“城市管理年”活动，坚持依法治城，实施长效管理，力争实现住宅小区省级“人居环境奖”零的突破。二要营造优质高效的服务环境。客商是上帝，服务是天职。全县上下要进一步强化亲商、留商、扶商、富商意识，大力弘扬“立即就办”、“事不过夜”的作风，把客商的事当作大事、当作自己的事、当作最要紧的事来办，做到客商投资“围墙内的事协助办，围墙外的事我包办，有人负责我服从，无人负责我负责”。按照即将实施的《行政许可法》要求，完善规范行政审批中心运作，实行一站式服务，一个门收费，一次性办结，决不允许进入中心的单位只派人不放权，搞虚假集中审批。要强化县优化办职能作用，加大“检查准入制，处罚申报制，收费扎口制”的实施力度，对借管理之名，行捞财之实的“三乱”行为，投诉一件查处一件，决不姑息迁就。坚决克服行政执法与部门利益挂钩的不良倾向，任何单位不得下达行政罚款硬性指标，全年行政收费不能高于去年。建立健全执法预警制度，坚持教育与处罚相结合的原则，对违规违章行为轻微，并及时纠正，没造成严重后果的，首次教育告示，不予行政处罚。所有执法部门都要向全社会作出公开承诺，接受群众监督。承诺未兑现、客商反映强烈的，部门主要负责人要在电视上说明原因，并落实整改措施。三要营造优良和谐的社会环境。深入开展“学创树”主题教育，全力打造“学习型阜宁、创业型阜宁、服务型阜宁”，树立文明诚信阜宁人新形象，切实做到“为项目多服务、为群众办实事”。广泛开展普法宣传教育，增强全民法制意识和干部依法办事水平，加快依法治县进程。狠抓社会治安综合治理，巩固严打整治斗争成果，坚决打击欺行霸市、欺生排外、强装强卸、强买强卖等各种侵害客商利益的不法行为，让损害阜宁投资环境的人如过街老鼠，无藏身之地。进一步完善信访责任制，妥善安排好

职工群众生活，把各种矛盾消灭在萌芽状态，努力建设“平安阜宁”，创建“最安全地区”，保持社会大局稳定，为招商引资项目推进创造良好的社会环境。

三、切实加强领导，动真碰硬落实，坚决打胜招商引资攻坚战

一要强化一把手抓招商的领导责任机制。按照民主决策、分块落实的原则，县委决定分工业经济、农村经济、优化环境、改革改制、城市建设和基础设施、信访和社会稳定等6大块推进工作。各块由县五套班子分管负责人牵头，落实以招商引资项目推进、城市建设和优化经济发展环境为重点的各项工作。各级各部门要强化加快发展重抓工业经济，工业经济重抓招商引资，招商引资重抓项目实施，项目实施重抓投产达效，投产达效重抓财源培植“五个重抓”的意识，在全县上下迅速形成全新的抓落实的工作格局。继续实行“六个一”挂钩制度，从县五套班子做起，不论哪套班子，都是抓招商引资的班子，不管分工什么，都要成为带头完成招商引资任务的责任人。对投入超亿元的重大项目，由县委常委挂帅，实行一个项目、一套班子、一抓到底。各地、各部门一把手是招商引资的第一责任人，必须把招商引资作为“天字号”工程，时刻记住不忘，盯住不放，抓住不松，对重点客商要亲自跟踪，重大项目要亲自服务，重要问题要亲自协调，在招商引资中发挥带头示范作用。各部门要抽调3-5人，成立招商引资专门班子，常年外出招商，领导班子每半月听取一次情况汇报。要建立责任体系，逐层逐级分解任务，做到千斤重担大家挑，人人头上有指标，真正把全县上下的智慧和

力量凝聚到招商引资项目推进上来。

二要强化真抓实干的督查落实机制。县委、县政府下达的招商引资任务是刚性的，没有任何商量的余地，必须不折不扣地完成。各级领导干部要大兴求真务实之风，少说多干，埋头苦干，真抓实干。今年3月和8月是无会月，各地、各部门主要负责同志要带领专业小分队倾巢出动招商。要建立健全招商引资项目推进的督查落实机制，实行“半月督查，一月公布，双月通报，每季观摩，半年初评，全年总结”。县委督查室要牵头组织计经委、外经局等职能部门，对各地、各部门招商引资情况进行全程督查，严格标准，挤干“水份”，坚决杜绝弄虚作假、虚报浮夸等不良现象。要建立健全领导干部任前公示制、任期目标制、岗位责任制、考核奖惩制，让他们在市场经济的大潮中比高低、论成败。要把“双评”活动与招商引资结合起来，重点评领导班子和机关工作人员服务客商、服务经济的态度，评招商引资的实绩，评为基层、为群众办实事的成效，以人民群众的评判来检验和推动招商引资工作。

三要强化赏罚分明的激励约束机制。成绩是干出来的，干劲是压出来的。没有压力就没有动力，抓招商引资必须增温加压，重奖重罚，奖要奖得让人“眼红”，罚要罚得叫人心疼。对镇级财政收入超千万元，并达到全县平均增幅的，县财政按镇级实现财政收入的1%进行奖励；对纳税超百万元，并比上年有所增长的企业，按地方实得财力的1%奖给企业法人代表；对招商引资新办工业项目有突出贡献的个人予以重奖，引资1000万元以上，并当年投产达

效的奖励引资额的1%，引资5000万元以上的，奖励引资额的1.5%。要实行招商引资一票否决。对去年9月16日全县项目推进百日冲刺大会上提出的下半年新上50个千万元项目，并签定50个千万元项目协议的任务，各地、各部门要认真回头看，凡今年4月15日考核未完成任务的，延长至6月底再考核，还未完成任务的，单位主要负责人离岗招商。对今年招商引资任务6月份未达时序进度的实行黄牌警告，并实施诫勉谈话或离岗招商，年底没有完成全年招商引资任务的，单位主要负责人引咎辞职，或按照组织程序进行降职降级处理，真正以动真碰硬的奖惩措施促进招商引资不断取得新的突破。

在深入开展三个建设年活动动员大会上的讲话 篇5

讲

话

同志们：

今天这个会议主要任务是：传达贯彻省、X市“干部作风建设年”活动动员大会精神，结合老河口实际，对全市开展“干部作风建设年”活动进行动员部署。刚才，国税局、规划局负责同志进行了经验交流，做法很好，经验值得推广。市委、市政府加强作风建设的目的，就是要进一步激发全市党员干部思发展、谋发展、干发展的积极性和创造性，把大家的智慧和力量高度凝聚到推动科学发展、实现跨越式发展的目标上来。下面，我讲几点意见。

一、统一思想认识，强化作风意识，切实增强作风建设的紧迫感和责任感

作风建设、能力建设，事关党和政府形象，事关事业兴衰成败。我们党历来高度重视作风建设，始终把加强作风建设和执政能力建设作为巩固党的执政基础的一项战略任务来抓。由于国内外经济环境的深刻变化，今年我们可能遇到二十一世纪以来最大的困难，同时，也面临着重要发展机遇。在这样的背景下，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上再次强调，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。省委、襄樊市委认真贯彻中央要求，作出了开展“干部作风建设年”

活动的重大决策部署，这是面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，深入学习实践科学发展观，促进经济社会平稳较快发展的一项战略举措。我们一定要按照中央、省委和襄樊市的部署要求，充分认识加强作风建设和能力建设的极端重要性，切实把加强干部作风建设活动组织好、开展好。

（一）加强作风建设是贯彻落实科学发展观的内在要求。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。把科学发展观学习好、实践好，必须要有求真务实、真抓实干的工作作风，必须不断增强广大党员干部特别是领导干部领导科学发展的本领和能力。这次在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，明确提出要着力解决好党员干部党性、党风、党纪方面群众反映的突出问题，不断提高广大党员干部践行科学发展观、领导科学发展的能力。开展作风建设年活动，是深入开展学习实践科学发展观活动的重要载体，是解决党员干部在作风上、能力上与科学发展观要求不相适应、不相符合等突出问题的有效抓手。各级各部门一定要把开展学习实践科学发展观活动与加强作风建设、能力建设紧密结合起来，统筹安排、深入推进，教育和引导广大党员干部切实转变作风，提高素质和能力，以良好的作风、过硬的本领，扎实深入地推进科学发展观的贯彻落实。

（二）加强作风建设是奋力实现翻番目标的重要保证。

在年初襄樊市县域经济工作会议上，我们提出了一年固定资产投资翻一番、两年工业总产值翻一番、三年国内生产总值和税收收入翻一番、两到三年进入全省经济强县行列的翻番目标。就目前来看，开局良好，今年是实现跨越式发展关键之年。在这种形势下，抢抓机遇，应对挑战，需要付出更大的努力，特别是需要广大党员干部以更加过硬的本领、更加优良的作风做保证。作风好、能力强，才能先人一步、争取主动、抓住机遇；作风好、能力强，才能创造良好的发展环境、高效的政务环境；作风好、能力强，才能增强区域竞争力，更好地推动招商引资、项目建设、全民创业等工作取得突破性进展。全市各级党政机关和党员干部必须以奋发有为的精神状态始终坚持加快发展不动摇、关注民生不懈怠、改进作风不折腾，真抓实干，狠抓落实，一步一个脚印，扎扎实实地推进各项工作，为实现翻番目标打下坚实的基础。

（三）加强作风建设是进一步改进干部作风的现实需要。近年来，我们开展治理经济发展环境、加强机关效能建设等多项活动，干部作风明显好转。去年，我们取得了“四个超历史、四个一流、两个焕然一新”的好成绩，今年上半年全市经济依然保持了平稳较快发展的态势。但是，我们也要清醒看到，在个别部门和少数干部中作风问题依然不同程度存在：责任心不强。做一天和尚撞一天钟，为官一任，不能造福一方，在其位不能谋其政、尽其责，敷衍了事、得过且过;

工作漂浮。干事情，讲条件，搞工作，要回报，不提拔不干事，刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”,追求立竿见影的“政绩”，对打基础、管长远的事情没兴趣、没耐心;效率低下。“不求有功，但求无过”思想严重，不作为，乱作为,办事拖拉、推诿扯皮，不干事也干不成事,对安排的工作，习惯于靠会议落实，靠文件落实，满足于当“传声筒”、“中转站”;纪律涣散。纪律观念淡薄，对上有令不行，有禁不止，有事不办，对内议而不决、决而不行、行而不果;贪图享乐。沉溺于迎来送往、吃喝玩乐，贪图享受,为了面子不计成本，比待遇、比排场、比阔气，从来不比工作、不比贡献。这些问题虽然发生在个别部门和少数干部身上，但涣散斗志、疏离民心，败坏党风、影响恶劣，必须采取措施坚决制止。

二、围绕发展大局，突出工作重点，以干部作风建设的新成效推动经济跨越式发展

作风建设重在实打实，切忌空对空。必须把推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强市，作为开展“干部作风建设年”活动的出发点和落脚点。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，更好地适应人民群众的新要求、新期待，致力打造一支高素质的干部队伍，让勤勉干事成为主流、让公平正义成为准则、让廉洁俭仆成为风尚，真正把作风建设的成效体现在经济发展的提速上，体现在发展环境的优化上，体现在人民群众的满意上。

（一）千方百计跑项目，在项目攻坚中比拼作风。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“试金石”。今年，要实现市委、市政府提出的奋斗目标，困难很多、任务艰巨，不干不行、不拼不行，没有一股知难而进、奋勇拼搏的劲头不行。必须咬紧牙关，盯住重点建设项目不放松、不分心、不走神，坚定不移地一个一个抓开工、促进度，全力争取快投产、早见效。一是要有时不我待的争劲。同样的困难、同等的机遇，干与不干不一样，早干晚干不一样，快干慢干不一样。当前，中央扩大内需、促进增长的政策措施正在进一步分解细化，十大产业振兴规划陆续出台，各省市、各地区都在紧盯不放、紧追不舍。在这种情况下，谁的行动快，谁的效率高，谁的作风硬，谁就有希望抢到更大的“蛋糕”。各级各部门一定要想尽千方百计，走遍千山万水，吃尽千辛万苦，说尽千言万语，抢抓机遇、跑部进京，力争在第一时间内资金到位，确保在第一时间内项目落地，为保发展、保增长提供有力支撑。二是要有敢为人先的闯劲。现在项目运作的体制、方式、环境等都有新的变化，如果沿用过去的老思路、老办法就可能事倍功半，虽然整天忙忙碌碌，几年下来却江山依旧。我们必须摒弃项目谋划上的思维定势和路径依赖，围绕构建现代产业体系、促进产业结构升级，大手笔、高起点谋划储备一批带动力强、支撑作用大的立市兴市项目。思路一开天地宽，要敢于冲破条条框框的束缚，进一步

创新思维方式，以开放的思路、市场的办法、综合的手段破解项目运作中的难题。既要注重发挥政府主导，也要注重运用市场机制，让“有形的手”和“无形的手”一起发挥作用，把社会各方面的积极性、创造性充分调动起来，在全市范围内掀起争上项目、竞相创业的新热潮。三是要有一抓到底的干劲。加强作风建设，根本在于推动工作落实。在前所未有的困难面前，必须有前所未有的工作举措，前所未有的落实力度，坚决将落实进行到底的信心和决心。对于重大项目继续坚持市领导联系制度，一个项目一个工作专班、一名分管领导、一套推进方案，做到有目标任务、有进度要求、有工作措施。要把今年确定的全市重大建设项目、标志性城建工程和民生事项，通过新闻媒体公示分包市领导、责任部门和时限要求，背水一战，不留退路。工作中大力推进“一线工作法”，各级领导干部带头从办公室、会议室，从文山会海里走出来，深入一线扎扎实实解决问题，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决，业绩在一线创造。

（二)一心一意搞服务，在服务企业中检验作风。去年以来，受国际金融危机大环境的影响，我市部分企业在生产经营中遇到了一些前所未有的挑战。当前正是企业发展最困难的时候，也是他们最希望得到帮扶的时候。全市各级各部门要认真落实市委、市政府工作部署，借助作风建设年活

动，转变政府职能，强化服务观念，提高行政效能，真正和企业携手并肩、共渡难关。一方面，要帮到“点子”上。及时掌握、传递国家和省在产业调控、金融信贷、税收减免等方面的最新政策信息，帮助企业及时调整生产经营计划，为企业发展当好“千里眼”、“顺风耳”，当好企业的“服务员”、“办事员”、“联络员”，实实在在地为企业解决难题。另一方面，要帮到“心坎”上。创业不容易，把一个企业做强做大尤为不易。一是严格清理行政审批事项。在现有的基础上对各部门的行政审批和收费事项再进行一次全面彻底的清理，只要国务院、省政府没有明确规定必须的，或已经取消的，只要国内先进地区没有或已经取消的，我们都要一律取消，清理结果要公开公示，接受监督。同时，要严格控制各类评比表彰达标检查考核活动，凡是国家和省委、省政府明确规定之外的，河口一个也不多设、一个也不自设，真正为企业、为基层减轻负担，减少干扰。二是始终坚持政务公开。行政服务中心在作风建设中是一个重要窗口，必须发挥应有作用，真正让这个政府最大的服务“窗口”亮起来。要借助信息化技术手段，对各部门审批事项、审批权限等具体工作内容全部公开，对权力运行全程公开，全面接受群众监督。有关部门一定要按照要求，真正把各项行政许可事项纳入中心，做到一门受理、并联审批、限时办结、超时默认。纪检监察部门要加强监管，对“两头受理、体外循环”的，要严格督促纠正，对有关责任人予以严肃处理。三是探索开展干部轮岗。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。不少企业反映，“阎王好见，小鬼难缠”，一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是十几年，既容易产生工作惰性，还容易滋生腐败现象。对此要进行干部轮岗，组织、人事部门要深入研究，今年在审批部门和执法执纪部门至少拿出三分之一的岗位进行轮岗，明年在更大的范围推开。这既是为了促进转变作风，也是为了爱护和关心干部。四是认真搞好群众评议。各级干部转变作风、服务企业的效果如何，要由企业说了算，让纳税人来评价。要开展多种形式的“下评上”、“群众评机关”、“群众评科长”、“企业评部门”活动，一年至少搞两次，评议结果要向全市公开，并作为实绩考核的重要依据。倒排第一的，要对部门主要领导诫勉谈话；连续两次的，部门主要领导引咎辞职。市委直接管理的干部，市委负责处理；属于条块垂直管理的干部，建议其上级部门处理。当然，我们开展各类评议活动，决不是以处理干部为目的，还是要坚持思想教育为主的原则，但是在优化发展环境这个问题上，必须拿起党的纪律这个武器，坚持一条衡量标准：“谁破坏河口的环境，影响了企业发展，就摘他的帽子，调整他的工作”，不管是哪一层领导，不管是哪个人，都要追究到位，决不姑息！

（三）严格廉洁自律，在勤政廉政中锤炼作风。狠抓党性党风教育。干部作风问题，说到底是党性问题，党性纯

则作风正。要深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，讲党性、重品行、作表率，确保在任何时候、任何情况下都永葆一名共产党员的政治本色；坚持做到勤勉干事。作为党政机关工作人员，有职必须忠于职守，有权必须秉公用权，有责必须认真履责。今年要努力在“问责”上求得突破，通过畅通渠道、建章立制，实现问责制度化、规范化、常态化，增强广大干部的事业心和责任感，激发履职尽责、狠抓落实，干事创业、勇争一流的工作激情，真正“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的工作业绩；切实加强廉洁自律。艰苦奋斗是我们党的传家宝，特别在当前形势下，群众更加关注我们党政机关和党员干部的一言一行、一举一动。要坚持从领导干部做起，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事。从党政机关做起，牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事情，确保把有限的财力用在刀刃上，投到群众最需要、事业最需要、发展最需要的地方。

（四）真抓实干谋发展，在实干惠民中改进作风。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。经济越是困难，越需要我们关注民生、凝聚民心，这既是实践党的根本宗旨的重要体现，更是渡难关、谋发展的现实要求。深入群

众。作为党员干部，要切实增强群众意识，坚持党的群众路线，始终怀着深厚感情，端正态度、放下架子，深入基层、心系群众，到最基层的单位进行蹲点调研，和最基层的群众面对面恳谈，努力做到问政于民知得失、问需于民知冷暖、问计于民知虚实，认认真真地向群众学习，从群众身上汲取营养；温暖群众。要真诚平等地与群众打交道，少一点官气，多一点朴实；少一点造作，多一点真情，走村入户拉家常、访民情、增感情，掌握第一手情况。要看到受经济社会发展等多方面条件制约，基层和群众有些要求目前还难以满足，但“良言一句三冬暖”，只要我们各级干部真心投入、真情付出、真诚相商，就一定会赢得群众的理解和支持；普惠群众。人民群众最讲实际，是从身边一件一件看得见、摸得着的具体事情上来评价党和政府，来衡量干部作风。各级干部要坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，我们年初承诺的就业、社保、医疗、住房建设等实事，到年底必须给群众一个负责任的交待，决不能打折扣，更不能打白条。对民生事项的进展和落实情况，要跟踪要账，最终请群众打分，把评判干部政绩的权利交给群众，促进各级干部善谋大事、多干实事、常办好事，让更高的群众满意度和幸福指数，成为每名干部的自觉追求。

三、加强组织领导，强化工作措施，确保“干部作风

建设年”活动取得实效

开展“干部作风建设年”活动，是一项全局性、根本性、战略性的重大举措。各级各部门务必把这项工作摆在当前突出重要位臵，按照市委的总体部署要求，抓好各项措施的落实。

（一）精心谋划，尽快启动。各级各部门要把“干部作风建设年”活动作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，深入研究，周密部署。要按照会议精神和文件要求，迅速成立领导机构，建立完善党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、纪检和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的推进机制，切实做到一级管好一级，层层抓好落实。要深入开展调查研究，广泛征求意见建议，找准突出问题，制定具体推进方案，全面组织动员，切实做到声势大、行动快、氛围浓，确保月底前这项活动在我市全面展开。新闻媒体要认真做好宣传报道，强化舆论引导，形成舆论强势，充分展示老河口广大党员干部在作风建设上的新作为、新业绩、新形象。

（二）创新载体，扎实推进。各级各部门要按照市委、市政府要求部署，高标准、高质量完成各项规定动作，同时紧密结合本单位本部门实际，研究新思路，探索新办法，在务求实效上下功夫，积极谋划一些富有创造性、实效性的自选动作，谋划一些管用、实用的“真招、实招”。要坚持开门

整风，通过走访、问卷等形式，让基层、让企业、让群众对我们的工作进行评议，认真排查和解决本单位、本部门存在的阻碍改革、影响发展的突出问题。要坚持以好的作风抓好作风建设，坚决反对走过场、搞形式，坚决做到抓具体、抓深入，真正让企业、让群众感受到我们机关形象和干部作风的明显变化。

（三）完善机制，务求实效。制度建设是作风建设的根本。在推动工作中，我们已经有了不少好的制度，关键问题是落实不到位。在这次“干部作风建设年”活动中，我们要认真落实省委、襄樊市委提出的公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等便民服务制度。同时，对现有制度运行情况进行效能评估和系统清理，该废止的及时废止，需新建的抓紧出台，形成加强干部作风建设的长效机制，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续，推动“干部作风建设年”活动深入扎实地抓出更大实效。

（四）领导带头，狠抓落实。作风建设能不能抓实，领导是关键。要坚持从领导机关做起，从领导干部抓起，决不能以要求别人转变作风，来代替自身的作风转变。凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先要做到。在这里我也表个态，在“干部作风建设年”活动中，市四大班子要带头，市委要带头，我本人要带头，请全市人民监督。各级各部门主要领导既要在班子中带头发扬好作风，又要抓好本单位的“干部作风建设年”活动，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于较真，不怕得罪人。对个别问题严重、屡教不改的干部，要彻查严办。要通过座谈汇报、明察暗访，发现存在问题，总结好的经验，督导查处反面典型，督促活动有序开展。

同志们，好的作风是雷厉风行的执行力，好的作风是无坚不摧的战斗力，老河口经济社会要实现超常规跨越式发展，需要大家把思想和行动高度统一到市委的决策部署上来，求真务实地开展好作风建设年活动，再接再厉、披坚执锐，以一流的工作作风、以过硬的工作本领，以优良的工作业绩，为推动全市科学发展、奋力实现翻番目标做出新的更大贡献！

我们的干部作风中还有许多亟需解决的问题。比如，消极懈怠作风。一些干部没有长远打算，工作要求低，不动脑筋，安守现状，混日子。整天无所事事，怎么能出来成绩。干工作关键不在岗位，主要是看你干不干，只要干，活儿没完。

办事拖拉作风。本来可以急事急办，总要放一放；本来一天可以办成的事，非要三天、五天，甚至十天、半个月，效率低下。