青海省城镇退役士兵安置暂行办法（精选9篇）
青海省人民政府令第13号
《青海省城镇退役士兵安置暂行办法》经２０００年７月３日省人民政府第１８次常务会议审议通过，现予颁布施行。
省长 赵乐际
２０００年７月１２日
青海省城镇退役士兵安置暂行办法
第一条 为促进我省城镇退役士兵安置工作进一步适应社会主义市场经济发展的要求，妥善安置城镇退役士兵，根据《中华人民共和国兵役法》、国务院《退伍义务兵安置条例》和国家有关规定，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于本省行政区域内的城镇退役士兵安置工作。
本暂行办法所称城镇退役士兵（以下简称退役士兵）是指：退出现役士官和非农业户口的退伍义务兵。
退役士官的具体安置按照国务院、中央军委《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》执行；但涉及转移安置费、就业补偿、生活补助费等标准的，依本暂行办法规定办理。
第三条 凡本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位必须依法履行接收、安置退役士兵的义务。
退役士兵应服从国家安置。
第四条 县（市）、区人民政府退伍军人安置机构（以下简称安置机构）具体负责退役士兵的安置工作。
第五条 各级人民政府兵役机关应按照国务院、中央军委规定的当年农业和非农业户口应征公民的征集比例，严格控制非农业户口应征公民的征集人数。
各县（市）、区人民政府兵役机关应于每年征兵工作结束后，将当年征集入伍的非农业户口应征公民名单报当地安置机构。安置机构据此安置退役士兵。
第六条 各级人民政府应当根据本辖区当年退役士兵人数，结合当地实际情况制定、下达安置计划。
在西宁地区（不含所属各县）的中央驻青各单位、省属各部门退役士兵安置任务，由省安置机构统一下达；在州（地、市）、县（市）的，由当地人民政府根据当年安置人数和用人单位实际情况下达。
第七条 退役士兵安置应均衡负担、合理分配，对职工工资收入达到当地平均水平的企业，可按职工比例承担城镇退役士兵安置任务；对濒临破产、停产或半停产企业，不分配退役士兵。
第八条 鼓励退役士兵自谋职业。
对自谋职业的退役士兵，由当地人民政府给予一次性就业补偿。其计算方式为：就业补偿标准＝安置退役士兵所在地区上一年人均可支配收入×退役士兵服役年限。
第九条 退役士兵入伍前是机关、团体、企业、事业单位正式职工的，退伍后原则上安置在原单位；原单位已撤销或合并的，由其上一级机关或合并后的单位负责安置。
第十条 国家机关、事业单位，对工勤人员缺额增补时，应优先安排退役士兵。
第十一条 单位或企业招工时，应当预留不低于招工人数10％的名额，用于安置退役士兵，并及时通知所在地的安置机构。
各用人单位及其上级主管部门，不得制定与退役士兵安置政策相抵触的规定，不得限制下属单位接收、安置退役士兵。
第十二条 安置退役士兵的单位或企业应与退役士兵签订劳动合同；退役士兵本人要求签订有期限劳动合同的，应当予以签订。
第十三条 有安置任务的单位，确难完成安置任务时，可提出申请，按规定缴纳转移安置费。
转移安置费按下列规定缴纳：
（一）转移安置退伍义务兵1名，交纳转移安置费20000元。
（二）转移安置退役士官1名，交纳转移安置费40000元。
第十四条 转移安置费必须纳入财政专户储存，专款专用。转移安置费用于自谋职业退役士兵的就业补偿。
征收转移安置费必须使用省财政部门统一印制的票据，并接受同级财政和审计部门的监督。
第十五条 退役士兵待安置期间，由当地人民政府按照不低于当地最低生活保障标准，发给生活补助费。发放期间自报到后第二个月开始，至安置介绍信开出的下一月止；但因退役士兵本人拖延分配期限所延误的时间不计算在内。具体标准由县级以上人民政府确定。
第十六条 对在部队取得大军区（含大军区）以上单位授予荣誉称号和荣立二等功以上（含二等功）的退役士兵，在安置时应优先照顾本人志愿。
第十七条 因战或因公负伤致残的伤残退役士兵安置，按下列规定办理：
（一）特、一等伤残退役士兵，省安置机构应按规定及时落实建房补助资金，并通知伤残退役士兵入伍所在地或其配偶所在地县（市、区）人民政府接收。
接收地的安置机构，应根据方便伤残退役士兵的生活和本人自愿的原则予以建房安置，建房面积必须达到当地城镇居民的平均居住面积，其经费由安置地的人民政府负责解决。
（二）二、三等伤残退役士兵，由其入伍所在地的人民政府安置，接收单位应根据伤残士兵的身体情况，安排适当的工作。
第十八条 对有下列情形之一的退役士兵不予安置：
（一）经审核确定入伍、退伍手续弄虚作假的；
（二）属非农业户口占农业户口征集指标入伍的；
（三）从非户口所在地入伍的；
（四）从农村、牧区入伍，在服役期间或退役以后以不正当手段办理城镇户口的；
（五）无《应征公民入伍批准书》和《士兵登记表》的；
第十九条 接受单位接到退役士兵安置介绍信后，应当安排适当工作岗位；暂不能安排的，该单位应参照当地城镇居民最低生活保障标准给予生活补助。
第二十条 对拒绝接收退役士兵或无正当理由不完成安置任务的单位及其主要负责人，依照《中华人民共和国兵役法》和有关法律、法规规定，给予行政处罚或行政处分。
第二十一条 退役士兵无正当理由逾期半年不报到或不服从安置机构分配的，取消其安置资格，不再发放生活补助费。
第二十二条 安置机构及接收单位的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门视其情节轻重给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本暂行办法运用中的具体问题由青海省民政厅负责解释。
第二十四条 本暂行办法自发布之日起施行。此前有关退役士兵安置办法或规定与本暂行办法不一致的，适用本办法。
我们都是沅江籍转业的三级士官，1995年12入伍，2007年12月转业，在部队工作都是十二年以上。按照国务院和省委、省政府的文件规定，我们是部队转业人员，都要带编制进行安置。但沅江市委、市政府出台的“土政策”规定，把我们这些在部队工作12年以上的转业人员和在部队服役2年、5年、8年的退伍士兵统统混在一起，一律不给编制。我们不解的是，这中间有个别关系户用其关系也落实了编制，难道我们在部队工作了12年还不如在部队服役2年的义务兵吗？尤其是根据我们了解，沅江市委、市政府每年都要解决事业编制一百人左右，一些领导的家属、亲戚、关系户、社会青年等等，谁的关系好，谁就能解决编制。唯独不给我们转业军人解决编制。
由于我们不带编制安置，入不了沅江市财政的笼子，工资待遇和福利得不到保障。各单位的情况不同，自行的财力也不一样，有发了基本工资的，有发一点点工资的，有没有发工资的，“三金”大都不能解决。我们转业到地方工作刚刚起步，基本生活都成了大问题，我们如何生存，如何养家？是沅江市市委、市政府对不住我们这些在部队工作十几年的老兵！别的县（区）能做到的事为什么沅江市不能做到？沅江市的市领导不作为。
在此，肯请首长过问此事，督促沅江市按照国务院和省委、省政府的的文件精神，尽快解决我们这些在部队工作了十几年转业士官的人事编制，也使们安心工作，服务地方经济建设。我们将维护自己的利益，坚决与违反国家政策单位和个人进行斗争到底！
转业士官代表：熊立波
联系电话：***
中共沅江市委书记胡立安回复：2010-9-29 14:0
5我已请沅江市有关部门就您反映的问题进行了答复：
沅江市自2006年以来，共安置城镇退役士兵和转业士官500人，安置去向基本上是沅江市直各单位和乡镇，安置工作是在2005年机构改革后乡镇的编制一直冻结、沅江市直各单位又普遍超编的情况下进行的。为此，从2006年起，沅江市编办对安置的城镇退役士兵和转业士官都没有办法安排事业编制。但为了更好地落实军转安置政策，确保安置效果，沅江市委、市政府明确规定：
1、安置对象原则上按单位机关工作人员对待，工资由人事部门
套改，其编制由安置单位从今后本单位的空余编制中逐步解决；
2、经费按机关差额预算确定，标准为6000元／人年，不足部分由单位解决，同工同酬；
（考试时间2个小时）
一、判断题（30题，每小题0.5分，共15分）
1、社会保障制度主要是满足人们的基本生活。（）
2、科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。（）
3、所谓经济全球化就是全世界的经济连为一体。（）
4、劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系明确双方权利和义务的协议。（）
5、科学发展观的基本要求是全面协调可持续。（）
6、建设社会主义新农村的基本前提和基本保障是积极推进城乡统筹发展。（）
7、改革的实质和目的是改变社会主义制度。（）
8、中华人民共和国成立之日，就是社会主义初级阶段开始之时。（）
9、随着社会经济的发展，第三产业在国民经济中的比重会越来越小。（）
10、可持续发展的核心是持续。（）
11、云南陆军讲武堂旧址和聂耳墓是全国重点文物保护单位。（）
12、云南地貌分坝子、高原和山地这三种类型。（）
13、改革开放以来，随着经济的发展，云南社会事业也稳步向前推进，1979—1982年是社会事业全面恢复时期。（）
14、中国小说四大名著是罗贯中的《三国演义》、施耐庵的《水浒传》、吴承恩的《西游记》、曹雪芹的《红楼梦》。（）
15、命令是国家领导机构及其领导人颁发的具有强制性的文件。（）
16、专题报告用于汇报某一方面、某一件事，它的特点是内容专一而集中，既可以报喜，也可以报忧。（）
17、蔡希陶为我国和云南的生物科技事业做出了杰出的贡献。（）
18、农业、能源和交通、教育和科学是我国经济发展带动全局的战略重点。（）
19、宪法的创制包括宪法制度、宪法修改、和宪法解释三种活动。（）20、中华人民共和国公民神圣职责是保卫祖国、抵抗侵略。（）
21、民事法律关系是由法律所确认的平等主体之间的以民事权利、民事义务为内容的社会关系。（）
22、公民人身权包括公民的生命健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、婚姻自主
权以及因婚姻家庭关系而依法享有的人身权利。（）
23、合同有两种形式，即口头合同和书面合同。（）
24、国家对农村退役士兵采取就业扶持政策，是指政策给予必要优惠。（）
25、要给人留下第一个良好的印象就应做到懂得自我介绍的艺术、记住人名和面孔。（）
26、实物媒介是指以含有某种信息的实物充当信息传递的载体。如：产品、象征物、公共关系礼品。（）
27、职场上男士西装袖口的商标应拆除袖口的商标。（）
28、当电梯人数超载时，最后上来的人要自觉退出电梯。（）
29、住宾馆洗浴时，不要将水溅满地，洗脸洗澡的水应放掉。（）30、今年是中华人民共和国成立60周年。（）
二、单项选择题（70题，每小题1分，共70分）
1、党的基本路线的核心内容是（）A、以经济建设为中心
B、坚持四项基本原则 C、坚持改革开放
D、“一个中心，两个基本点”
2、对外开放是我国的长期的基本国策，实行这一国策的前提和基础是（）A、公平合理，互利互惠
B、独立自主，自力更生
C、发展对外贸易，引进资金和技术
D、实行全方位、多层次、宽领域的开放
3、我国在发展贸易，吸收利用外资，对外技术交流工作中，都必须始终坚持的一条原则是（）
A、四项基本原则
B、和平共处原则
C、自力更生
D、平等互利原则
4、社会主义的根本任务是（）
A、深化改革，扩大开放
B、坚持党的基本路线 C、解放和发展生产力
D、向共产主义过渡
5、现阶段中国最大的实际是（）
A、生产力水平低，经济发展落后
B、人口多，增长快，素质不高
C、社会主义市场经济体制还不完善
D、现在处于并将长期处于社会主义初级阶段
6、公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。决定实行这一制度的理论依据是（）
A、生产力发展和生产关系的性质
B、所有制结构和分配结构
C、发展市场经济和扩大对外开放
D、社会主义性质和初级阶段性质
7、我国社会主义初级阶段的一个伟大创举是（）A、在坚持社会主义基本制度的前提下，推进全面改革 B、扩大开放，吸收借鉴国外的先进技术、资金和管理经验 C、把社会主义同市场经济结合起来 D、对国有企业实行股份制改造
8、“一国两制”的核心问题是（）
A、大陆实行社会主义不能动摇
B、港、澳、台保持资本主义制度不变 C、祖国统一
D、和平统一
9、“三个代表”重要思想作为判断党的性质的标准，侧重于（）A．从物质利益方面
B．从思想觉悟方面 C．从生产力方面
D．从社会关系方面
10、生产力的根本要素是（）A．劳动资料
B．劳动对象
C．劳动者
D．劳动条件
11、社会主义文化最广泛的创造者是（）A．工人阶级
B．农民阶级
C．知识分子
D．广大人民群众
12、实施可持续发展战略，促进人的全面发展，是中国特色社会主义经济、政治、文化发展的（）A．前提
B．目标
C．根本目的D．基本要求
13、我国进人社会主义初级阶段的标志是（）A．中华人民共和国成B．四个现代化的实现
C．国民经济恢复时期结束
D．社会主义改造的基本完成
14、大革命失败后，打响武装反对国民党反动派第一枪的起义是（）A．秋收起义
B．南昌起义
C．广州起义
D．百色起义
15、我国进人社会主义初级阶段的标志是（）A．中华人民共和国成B．四个现代化的实现
C．国民经济恢复时期结束
D．社会主义改造的基本完成
16、世界地势的最高点是（）A．喜马拉雅山
B．泰山
C．阿尔卑斯山
D．珠穆朗玛峰
17、科教兴国战略形成的理论依据是（）A．“科学技术是生产力”的论断
B．“科学技术是第一生产力”的论断 C．“百年大计，教育为本”的论断
D．“知识就是力量”的论断。
18、可持续发展的核心是（）A．发展
B．公平
C．持续
D．效益
19、中央王朝对云南正式统治开始的标志是（）A．修“五尺道”
B．庄蹻入滇
C．设益州郡
D．平定南中 20、被唐玄宗封为云南王的历史人物是（）A．段思平
B．郑买嗣
C．皮逻阁
D．杨干贞
21、云南最深的湖泊是（）A．滇池
B．抚仙湖
C．泸沽湖
D．阳宗海
22、云南少数民族中人口最多的民族是（）A壮族
B彝族
C白族
D纳西族
23、“文化大革命”时期是（）A．1956～1966年
B．1966～1978年
C．1966～1976年
D．1966～1971年
24、下列各复句中的关联词语，使用正确的一句是（）A、因为怕下雨，所以我还是带把伞。．．．．B、我不但信任他，而且以前反对过他的人，现在也信任他了。．．．．C、对于我们的成就，不但我们的朋友高兴，甚至我们的敌人也无法否认。．．．．D、达尔文注意到任何品种的生物，虽然跟亲体相似，但是有些差异。．．．．
25、依次填入下列各句横线处的词语，恰当的一组是（）①陨石进入地球引力场
以后，便被地心引力吸引到地面上。②在这改革的新时代，我们更应该划清新思想和旧思想的。③我们可以自豪地说，“多年来企图孤立，中国的阴谋已经破产”。④统一是人心所向，如长江黄河的滚滚东流，不可
。A、界限
界线
遏止
遏制 B、界限
界线
遏制
遏止 C、界限
界限
遏制
遏止 D、界线
界限
遏止
遏制
26、依次填入下面句中括号里的词语，恰当的一项是（）①提高改革措施的透明度，改善居民的心理预期，鼓励居民增加（）消费。②只有真正做到对知识智力资源的有效（）和运用，才可能增强科技创新能力。③冯老师的“码根码”汉字输入软件已进入电脑市场，他的生活（）也有所改善。A、即期
配置
境况 B、定期
配置
境遇 C、定期
安置
境况 D、即期
安置
境遇
27、中国小说四大名著是（）A．罗贯中的《三国演义》、施耐庵的《水浒传》、吴承恩的《西游记》、曹雪芹的《红楼梦》
B．吴硏的人的《二十年目睹之怪现状》、李宝嘉的《官场现形记》、刘鹗的《老残游记》、曾朴的《孽海花》
C．关汉卿的《窦娥冤》、马致远的《汉宫秋》、白朴的《梧桐雨》、纪君祥的《赵氏孤儿》
D．关汉卿的《拜月亭》、王实甫的《西厢记》、白朴的《墙头马上》、郑光祖的《倩女离魂》
28、从历史角度解释词语的意思，有误的一项是（）A．民国：指中华民国，我国近代史上的一个时期，从1912年起，到1949年止。B．五胡十六国：西晋末年(公元304年到439年)匈奴、羯、鲜卑、羌等五族先后建立十六国政权：五凉(前、后、南、西、北)，二赵(前、后)，三秦(前、后、西)，四燕(前、后、南、北)，夏和成汉。
C．五代：宋以后的后梁、后唐、后晋、后汉、后周。D．张献忠：唐末农民起义领袖。
29、宪法是国家的根本法，具有（），是其他立法工作的依据。
A．基本权利和义务
B．国家结构形式
C．最高的法律效力
D．法律、法规的内容
30、劳动合同是劳动者与（）确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。A．企业
B．事业
C．用人单位
D．厂矿
31、我国刑法的作用是什么（）A．我国刑法具有惩罚犯罪和保护公民的作用 B．我国刑法具有保护公共财产的作用 C．我国刑法具有维护经济秩序的作用
D．我国刑法具有保障社会主义建设事业顺利进行的作用
32、买方的经办人和出卖人互相串通，抬高价金，由后者给前者一定的回扣，这一行为的性质属于（）A．欺诈
B．显失公平
C．恶意通谋
D．以合法形式掩盖非法目的
33、有限责任公司股东会的第一次会议主持人是（）A．董事长
B．总经理
C．出资最多的股东
D．股东会选出的主席
34、根据有关规定，支票丧失后，失票人应同支票支付地基层人民法院提出公示催告的申请。该支票支付地是指（）A．失票人所在地
B．收款人所在地 C．出票人开户分行所在地
D．出票人所在地
35、第九三十条奖章、奖状、奖旗、立功受奖证书和喜报，由（）制发或者规定式样。A．总参谋部
B．总政治部
C．总后勤部
D．总装备部
36、军队退役士兵安置政策的原则是（）A．妥善安置，按其所好
B．从哪里来回哪里去 C．根据现实表现安排
D．自谋职业
37、公共关系的概念是（）A．公共关系是社会组织为塑造自身形象，通过传播、双向沟通手段和活动影响公众的科学和艺术
B．公共关系是社会组织和单位塑造的自身形象 C．公共关系是单位与单位之间的相互关系 D．公共关系是诸多媒体的联合作战 E．公共关系是公私分明的关系
38、要给人留下第一个良好的印象就应做到（）A．充满自信 B．微笑
C．懂得自我介绍的艺术、记住人名和面孔 D．事先知道对方的爱好和特长
39、面试时，应把握好自己的声音，即（）A．音调应轻柔
B．声调应舒缓
C．节奏快慢要适中
D．注音音调、声调、节奏和音量 40、向他人介绍夫妇时的礼仪（）A．应先介绍丈夫，然后介绍妻子
B．先介绍妻子
C．先介绍随行的孩子
41、职场上男士西装袖口的商标应怎样处理？（）
A．保留袖口的商标
B．拆除袖口的商标
C．移到不显眼的位置
42、作为中国文坛的一大创新，纪实文学近年来成为最热门的写作体裁。但辉煌过后，麻烦也随之而来，指控纪实文学侵害名誉权的官司频频开庭，眼下的一例是某作家的《法撼汾西》，与《天网》引出的8位山西老乡当原告，北京市某区人民法院受理此案，成为京城的一大热点。由此可推知（）A．纪实文学是中国人首创的
B．某作家的两篇纪实文学侵害了8位山西老乡的名誉权 C．纪实文学的辉煌时期已经过去 D．某作家是一个纪实文学作家
43、作为社会基础的生产过程是现实的，是以复杂的形式出现的，包括生产、分配、交换和消费的全过程。社会时代的特点是由主要的生产关系决定的，但是，以主要生产关系为中心，还并存着其他附属的生产关系。因此（）A．只有存在纯粹的生产关系，才能使社会时代具有鲜明的特征 B．经济基础是综合的，是社会全部生产关系的总和 C．上层建筑决定着社会的生产关系
D．社会时代主要的生产关系决定着该社会的一切特点
44、学者们已经证明；效率与公平是对矛盾统一体。实现共同富裕需要经历若干阶段性过程，不可能一蹴而就，但我们又不能不在每一个阶段为实现共同富裕作具体的准备。因此（）A．我们要在重视效率的前提下，兼顾公平B．我们首先要重视公平C．我们要坚持效率优先
D．效率与公平之间的矛盾永远不可能得到正确解决
45、世界人均淡水量约8300立方米，但每年2／3以洪水形式流失，其余的1／3为饮用水和灌溉用水，由于工业化和人类用水量的增加，目前世界用水量与1990年相比增加了近10倍。未来的淡水不足是构成经济发展和粮食生产的制约因素之一。因此（）A．要减少工业用水 B．要减少生活用水
C．一方面要节约用水，另一方面应开发利用新的淡水资源，以解决缺水问题 D．必须减少人口总数以扩大人均淡水水量
46、本题包含两套图形，这两套图形具有某种相似性，也存在某种差异。在这两套图形之外还有供选择的四个图形。请你认真观察两套图形的相似性，然后从四个供选择的图形中选择你认为最适合取代问号的一个。正确的答案应不仅使两套图形表现出最大的相似性，而且使第二套图形也表现出自己的特征。（）
47、具体劳动和抽象劳动是（）A．两种劳动
B．两次劳动
C．两个过程的劳动
D．同一劳动的过程的两个方面
48、货币资本的职能是（）A．生产剩余价值
B．实现剩余价值
C．为剩余价值生产准备条件
D．生产和实现剩余价值
49、孙中山的三民主义是（）A．民族主义、民主主义、民生主义
B．民族主义、民权主义、民生主义 C．民本主义、民权主义、民生主义
D．民本主义、民主主义、民生主义 50、领导者的基本功能是（）A．预测能力
B．科学决策
C．调查研究
D．沟通协调
51、依据决策问题的地位作用不同，决策可分为（）A．高层决策、中层决策和基层决策
B．战略性决策和战术性决策 C．单目标决策和多目标决策
D．常规性决策和非常规性决策
52、根据我国宪法的规定，国家对私营经济实行的方针是（）A．指导、帮助和监督
D．鼓励、指导和帮助 C．引导、监督和管
D．指导、限制和监督
53、社会主义法制与社会主义民主的关系是（）A．二者互为前提和基础
B．二者互不为前提和基础 C．前者是后者的前提和基础
D．后者是前者的前提和基础
54、我国法律规定，开发利用水资源首先应当满足需要的是（）A．航运
B．农业用水
C．工业用水
D．城乡居民生活用水
55、居民委员会和村民委会是（）A．基层群众性自治组织
B．基层的人民政权
C．基层政权的派出机构
D．基层群众的经济联合体
56、根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》做出的罚款决定属于（）A．刑事处罚
B．民事处罚
C．行政处罚
D．政纪处罚
57、以下城市，酸雨污染最严重的为（）A．长沙
B．南充
C．赣州
D．梧州 58、1994年，对88个城市的统计中，二氧化硫污染严重的是（）A．包头、焦作
B．哈尔滨、太原
C．贵阳、重庆
D．长沙、南充
59、根据边际收益递减规律我们可以知道，在其他投入不变的情况下，随着某一投入量的增加，我们获得的产出增量越来越小，但是在边际成本等于边际收益之前，都是有利可图的。作为一个厂商我们应当（）A．尽可能地减少投入，以保证最大的边际收益 B．增加投入，直到边际成本等于边际收益 C．尽可能增加投入，以获得最大利润 D．维持一个固定的投入量
60、小刘、小李、小冯三人在英语四级考试后自己估计： 小刘说：“我肯定优秀” 小李说：“我肯定及格了” 小冯说：“我不可能是优秀” 成绩下来以后发现；他们三个人全猜错了，并且不及格、及格、优秀各一个。可见（）A．小刘不及格，小李优秀，小冯及格 B．小刘优秀，小李及格，小冯不及格 C．小刘及格，小李不及格，小冯优秀 D．小刘及格，小李优秀，小冯不及格 61、现阶段中国最大的实际是（）
A、生产力水平低，经济发展落后
B、人口多，增长快，素质不高
C、社会主义市场经济体制还不完善
D、现在处于并将长期处于社会主义初级阶段 62、社会主义的根本任务是（）
A、深化改革，扩大开放
B、坚持党的基本路线 C、解放和发展生产力
D、向共产主义过渡
63、公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。决定实行这一制度的理论依据是（）
A、生产力发展和生产关系的性质
B、所有制结构和分配结构
C、发展市场经济和扩大对外开放
D、社会主义性质和初级阶段性质 64、我国社会主义初级阶段的一个伟大创举是（）A、在坚持社会主义基本制度的前提下，推进全面改革 B、扩大开放，吸收借鉴国外的先进技术、资金和管理经验 C、把社会主义同市场经济结合起来 D、对国有企业实行股份制改造 65、“三个代表”重要思想所确定的党的宗旨的精髓是（）A．人民根本利益
B．发展生产力
C．社会主义文化
D．党的领导 66、加强农村基层卫生组织建设要完善（）A．县、乡两级医疗预防保健网
B．县级医疗预防保健网
C．乡、村医疗预防保健网
D．县、乡、村三级医疗预防保健网 67、云南少数民族中人口最多的民族是（）A壮族
B彝族
C白族
D纳西族
68、最大的三位数加最小的一位数，得数是（）A．999
B．1100
C．1000
D．1001 69、瓶内装有酒精，倒进500克以后又倒出一半，又倒进500克，这时瓶内有酒精1200
克，瓶内原有酒精多少克?（）A．750
B．800
C．850
D．900 70、只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能（）建设有中国特色的社会主义道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。
A．开创
B．开辟
C．创立
D．创建
三、多项选择题（35题，每小题1分，共35分）
71、邓小平理论之所以成为马克思主义在中国发展的新阶段，是因为它（）A、坚持了“解放思想、实事求是”这一马克思主义的思想路线 B、把对社会主义的认识提高到新的科学水平C、形成了建设有中国特色社会主义理论的科学体系 D、对时代特征和总体国际形势作出科学的分析和判断
72、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的统一的科学体系。因为（）A、它们产生的时代背景是一致的 B、它们的思想路线是一致的
C、它们的基本立场和方法是一致的 D、它们的具体理论观点是一致的
E、它们对根本任务和最终目标的认识是一致的
73、消灭剥削和消除两极分化，最终实现共同富裕（）A、是社会主义本质的要求
B、必须以坚持公有制、按劳分配等社会主义基本经济制度为基础 C、是社会主义最终目标和最大优越性所在 D、是社会生产力发展的必然结果 E、是市场经济发展的必然结果
74、我国发展第三产业，有利于（）A、建立和完善社会主义市场经济体制
B、加快国民经济发展，提高国民经济素质，增强综合国力 C、扩大就业，缓和我国就业压力 D、提高人民收入水平，实现小康 E、扩大内需，实现消费需求快速增长
75、党在社会主义初级阶段基本路线的内容包括（）A、以经济建设为中心 B、坚持四项基本原则
C、坚持改革开放，自力更生，艰苦创业 D、坚持依法治国
E、把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家
76、确立解放和发展生产力这一社会主义根本任务。依据是（）A、发展生产力是马克思主义的基本思想，是实现共产主义的物质基础 B、发展生产力是社会主义本质的内在要求
C、发展生产力是体现社会主义制度的优越性、巩固社会主义制度的要求 D、发展生产力是解决社会主义初级阶段主要矛盾的根本手段 E、只有大力发展生产力，才能使中华民族屹立于世界之林 77、“三个代表”重要思想的科学体系是（）A．先进生产力是物质基础
B．先进文化是思想保证
C．人民群众是主体力量
D．群众的根本利益是最终目的 78、“三个代表”重要思想对党的建设的综合判断标准包括（）A．先进生产力标准
B．先进文化标准 C．人民根本利益标准
D．党的领导的标准
79、我国社会主义时期，最广大人民群众的范围包括（）A．工人阶级
B．农民阶级
C．知识分子
D．其他劳动者 80、代表人民的根本利益，要处理好的利益关系有（）A．人民根本利益与利益多元化的关系
B．中央利益与地方利益的关系 C．长远利益与眼前利益的关系
D．先富与后富的关系 81、党的十六届三中全会提出的“五个统筹”，是（）的根本要求。A．落实科学发展观
B．完善社会主义市场经济体制
C．消灭城乡差别
D．建设小康社会
E．缩小地区差距
82、中央明确提出促进地区协调发展的战略布局，形成（）新格局。
A．东中西互动
B．优势互补
C．相互协商
D．相互促进
E．共同发展 83、科学发展观的基本内涵，包括（）几个方面。
A．坚持以人为本
B．促进全面发展
C．保持协调发展 D．实现可持续发展
E．实行统筹兼顾 84、1928年到1930年间，毛泽东撰写的有关中国革命道路理论的重要著作有（）A．《共产党人》发刊词
B．《井冈山的斗争》 C．《中国的红色政权为什么能够存在》
D．《星星之火，可以燎原》 85、我国经济发展战略的重点是（）A．农业
B．能源
C．交通
D．教育和科学
E．工业 86、中国政府在推行可持续发展战略方面采取的政策措施是（）A．依靠科技进步，促进可持续发展
B．加强实施可持续发展能力的建设，提高公众可持续发展意识 C．使有污染环境的企业破产
D．选择重点地区，开展生态环境整治
E．继续加强资源节约与综合利用，保护自然资源
87、曾在云南陆军讲武堂学习过的著名革命家有（）A．朱德
B．叶剑英
C．周保中
D．陈毅
E．贺龙 88、云南的国际河流有（）A．金沙江
B．红河
C．怒江
D．珠江
E．澜沧江 89、1990以后是社会事业全面发展时期，这个时期，提出了（）的战略，落实教育优先发展的地位。
A．注重教育
B．发展科技
C．教育为本
D．科技兴滇 90、公文的特点（）A．具有多功能性
B．具有法定的作者
C．具有法定的权威性 D．具有现实的执行效用
E．具有规范的体式
F．具有法定的制发程序 91、宪法规定的民族平等原则包括（）等几项内容。
A．民族平等
B．各自治区平等
C．帮助少数民族发展 D．实行民族区域自治
E．语言平等 92、劳动防护用品可分为以下类别（）A．绝缘服
B．安全帽
C．呼吸护具类
D．眼防护具 E．防护鞋
F．防护手套
G．防护服
H．护肤用品 93、我国刑法的任务是（）A．保卫国家安全、人民民主专政政权和社会主义制度 B．保护社会主义经济基础 C．保护公民的各项权利
D．维护良好的社会秩序与安定的政治局面 E．调整所有受到犯罪侵害的社会关系
94、我国公司法规定和调整的公司有（）A．有限责任公司
B．无限责任公司
C．两合公司
D．股份有限公司 95、买卖合同包括以下哪些条款（）A．当事人的名称或姓名和住址 B．买卖标的物的大小
C．标的物的价格、金额、货币及价格术语 D．标的物的交付方式、时间、地点 E．不标结算办法 96、《中国人民解放军纪律条令》是中国人民解放军（）的基本依据，适用于中国
人民解放军现役军人和单位，以及参战、支前的预备役人员。
A．军队建设
B．执行条令
C．维护纪律
D．实施奖惩 97、公共关系的三大要素是什么?（）A．新闻机构
B．社会组织
C．传播沟通
D．公众 98、拜访时的礼仪（）A．拜访他人时，着装应整洁大方
B．主动向主人问候 C．不用向家属和其他客人打招呼
D．在主人的安排下落坐 E．就餐时向主人表示感谢 99、敬烟敬茶的礼仪（）A．敬烟时，不要直接用手拿烟，而应从烟盒内弹出几支，让客人自取 B．斟茶应斟满
C．斟茶应占杯的2／3处为宜 D．斟茶应占杯的一半
100、招手时的礼仪（）A．招手时应右手高高举起
B．掌心朝向对方
C．大拇指与四指分开
D．四指并拢，然后进行晃动，晃动次数以两次为宜 E．四指并拢，然后进行晃动，晃动次数以多次为宜 101、拜访时的礼仪（）A．拜访他人时，着装应整洁大方
B．主动向主人问候 C．不用向家属和其他客人打招呼
D．在主人的安排下落坐 E．就餐时向主人表示感谢
102、社会主义市场经济的主要特点是（）A．公有制为主体
B．按劳分配为主体 C．社会主义经济规律为主导
D．国家有效的调控 103、现阶段我国政府职能转变的主要内容包括（）A．政府职能重心的转变
B．政府职能的外部转移 C．政府职能的系统内转移
D．行政管理方式的转变 104、我国行政系统的内部监督是（）A．一般监督
B．特殊监督
C．专门监督
D．司法监督 105、我国计划经济向市场经济过渡经过了以下体制阶段（）A．计划经济为主、市场调节为辅
B．有计划的商品经济体制 C．计划与市场内在统一的体制
河北省人民政府关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知
(冀政[2005]70号)
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
为认真贯彻落实《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发〔2005〕23号）精神，解决好城镇退役士兵安置中的突出问题，切实做好城镇退役士兵安置工作，维护退役士兵的合法权益，确保我省和首都地区的社会稳定，特作如下通知：
一、提高认识，加大工作力度
做好城镇退役士兵安置工作，事关社会稳定大局，事关国防建设和军队现代化建设。各级各有关部门和单位要从维护改革发展稳定的大局出发，充分认识做好城镇退役士兵安置工作的重大政治意义，把妥善处理城镇退役士兵安置工作作为一项严肃的政治任务，列入重要议事日程。要建立健全领导责任制度和责任追究制度，主要领导要亲自抓、负总责，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实属地管理和谁主管谁负责的原则，强化政府责任，对退役士兵安置工作中存在的问题，要认真负责地予以解决。加大对城镇退役士兵安置工作的执法检查力度，各级政府要成立由主管负责同志任组长，民政、劳动和社会保障、人事、编制、财政、工商、税务、公安、教育、新闻等部门负责同志参加的城镇退役士兵安置工作领导小组，专门负责当地城镇退役士兵安置工作的检查、督导和落实工作。按照“责任到位、工作到位、政策到位、资金到位”的要求，排出解决有关问题的时间表，把各项工作落实到具体人，确保在规定时限内完成任务。对态度不积极、措施不到位、落实效果不好的部门和单位，当地政府要通报批评，限期落实。对因不负责任、工作失职造成严重后果，不能按照规定时限完成任务的，要追究单位主要领导人的责任。省将派出督导组，检查各地的落实进度和效果。
二、严格政策，全面抓好落实
各级政府要尽快组织相关部门对城镇退役士兵安置情况进行一次集中排查摸底，全面掌握城镇退役士兵的详细情况。所有接收安置城镇退役士兵的单位要对照国发〔2005〕23号文件要求认真开展自查，对所有未按政策落实的问题，必须严格按照有关政策规定解决。
各级人事、编制、安置、劳动和社会保障等相关部门要各司其职，各负其责，认真负责地做好退役士兵安置各项工作。在现行法规政策框架内努力挖掘安置潜力，千方百计为退役士兵提供就业岗位。对没有分配出去的城镇退役士兵，不论是往年退役的还是今年退役的，各地务必在2005年8月底前将档案和分配介绍信送达用人单位。驻冀所有机关、团体、企事业单位，必须严格执行各级政府下达的城镇退役士兵安置计划，依法按比例接收安置城镇退役士兵，并确保上岗就业。任何单位不得以上级部门限制接收、企业减员增效、用工制度改革等为由，拒绝接收城镇退役士兵或接收后不落实工作岗位。所有未落实城镇退役士兵工作岗位的单位，必须在2005年9月底前予以落实。凡与《中华人民共和国兵役法》及国务院、中央军委有关政策规定相抵触的部门或行业文件，一律不得执行。因接收单位原因导致城镇退役士兵不能按时上岗的，从政府安置部门开出介绍信当月起，接收单位必须按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80％逐月发放生活费。未发放生活费的接收单位，必须于2005年9月底前全额补发。对不及时安排退役士兵上岗、不落实相关政策和福利待遇等侵犯退役士兵权益的，劳动和社会保障部门要认真查处，直至问题解决。各级政府要将城镇退役士兵待分配期间生活费和自谋职业一次性经济补助金列入当地财政预算，保证按时、足额发放到位。不得以财政紧张为由，拖欠城镇退役士兵待分配期间生活补助费和自谋职业一次性经济补助金。对已批准自谋职业但仍未领到一次性经济补助的城镇退役士兵，当地政府要千方百计筹措资金，务必于2005年9月底前全部兑现。中央和省级政府将对退役士兵安置任务重和财政困难市、县（市）的退役士兵自谋职业一次性经济补助资金给予适当支持。有关部门要切实负起责任，进一步加大检查力度，积极受理解决退役士兵反映的各种问题，切实维护退役士兵的合法权益。
各级政府要加大城镇退役士兵安置工作改革力度，拓宽安置渠道，加快城镇退役士兵自谋职业改革步伐。要认真贯彻落实《河北省城镇退役士兵自谋职业实施办法》，确保各项优惠政策真正落到实处。同时，要开展多种形式的职业技能培训，提高自谋职业城镇退役士兵的社会竞争能力。培训经费要纳入当地财政预算。
三、加强教育，维护社会稳定
各地要高度重视复员退伍军人的稳定工作，密切关注退役士兵的思想动态，有针对性地做好城镇退役士兵的宣传教育工作，教育复员退伍军人主动服从政府安排，自觉遵守国家法律法规，通过合法的渠道表达自己的诉求，维护自身的权益。耐心细致地做好退役士兵的思想政治工作，严格落实“包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制，确保不发生问题。要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，对确实生活困难的，由当地政府给予补助并按规定及时纳入低保范围，保障其正常生活。对没有落实政策的，要尽快落实。要热情接待退役士兵的来信来访，妥善处理退役士兵反映的每一个问题。要采取多种形式，广泛开展为退役士兵送温暖活动，营造有利于城镇退役士兵安置和维护城镇退役士兵合法权益的良好社会氛围。
各市贯彻国务院和省政府《通知》精神的工作措施及整个工作落实情况，请于2005年9月30日前报省政府复员退伍军人安置办公室。
二○○五年八月二十六日
【发布文号】宜府发〔2003〕31号 【发布日期】2003-07-18 【生效日期】2003-07-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
宜春市人民政府关于印发
宜春市城镇退役士兵自谋职业实施办法（试行）的通知
(宜府发〔2003〕31号)
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《宜春市城镇退役士兵自谋职业实施办法（试行）》已经市政府第34次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年七月十八日
宜春市城镇退役士兵自谋职业实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条第一条 为了进一步做好社会主义市场经济体制下退役士兵安置工作，鼓励城镇退役士兵自谋职业，根据《 中华人民共和国兵役法》和其他有关法律、法规、规章的规定，结合我市城镇退役士兵安置工作实际，制定本办法。
第二条第二条 本办法适用于中国人民解放军和中国人民武装警察部队退役士兵中按国家现行安置政策纳入工作安排范围的士官和义务兵。
第三条第三条 符合安置条件的退役士兵自谋职业的，按照“谁安置，谁负责”的原则，由县级以上人民政府负责向其发放一次性经济补助费后，不再为其安排工作；转业士官在增发一次性安家补助费后，也不再为其安排工作。
第二章 自谋职业办理程序
第四条第四条 退役士兵自谋职业一律由本人在规定的时间内向本级政府负责安置工作的机构提出申请，并填写《自谋职业申请表》一式二份。
第五条第五条 经安置工作机构审查同意后，由安置工作机构同申请自谋职业的退役士兵签订《江西省城镇退役士兵自谋职业协议书》（一式三份：本人一份，安置部门一份，存档一份），并由安置工作机构向申请人填发《江西省城镇退役士兵自谋职业证书》，申请人凭证一次性领取经济补助费，转业士官凭证同时领取一次性安家补助费。
第六条第六条 自谋职业退役士兵凭当地安置工作机构的落户介绍信办理户籍手续。
第三章 自谋职业补助费发放标准
第七条第七条 市直自谋职业退役士兵义务服役期间，每服役一年补助人民币6000元，两年共计补助人民币12000元。义务服役期满后转为士官继续服役的，每服役一年补助人民币1000元，直至退出现役。转业士官另增发一次性安家补助费5000元。
第八条第八条 各县（市、区）自谋职业退役士兵的一次性经济补助费标准和转业士官的一次性安家补助费标准，由各县（市、区）人民政府自行确定。
第四章 安置补助经费筹措
第九条第九条 由县级以上人民政府在同级财政预算中安排。
第十条第十条 向有安置任务的单位征收有偿转移安置费。
第十一条第十一条 通过其他合法渠道筹措资金。
第五章 安置补助经费使用范围
第十二条第十二条 按照不低于当地最低生活保障标准，发给退役士兵待安置期间的生活补助费。
第十三条第十三条 按照规定标准给自谋职业的退役士兵发放一次性经济补助费，给自谋职业的转业士官增发一次性安家补助费。
第十四条第十四条 对退役士兵进行就业培训等业务开支。
第六章 自谋职业优惠政策
第十五条第十五条 自谋职业退役士兵从事个体经营或者创办经济实体的，工商管理部门免收首次注册登记、办证费，三年内免收管理费并减半征收市场管理费，需要前置审批的有关部门免收办证费。
第十六条第十六条 从事社区居民服务业的，按国家税务总局《关于退役士兵自谋职业享受有关优惠政策问题的通知》（国税发[2001]11号）精神，享受有关税收优惠。
第十七条第十七条 自谋职业退役士兵享受下岗失业人员再就业优惠扶持政策，按照中共宜春市委、宜春市人民政府《关于贯彻落实赣发[2002]13号文件，进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施意见》（宜发[2003]1号）精神，各级劳动保障部门要为进行了城镇失业登记的自谋职业退役士兵发放《江西省下岗失业人员再就业优惠证》，作为他们享受扶持政策的凭证。
第十八条第十八条 自谋职业的退役士兵是伤残军人的，除享受残疾人就业的优惠政策外，同时享受在乡伤残军人待遇。
第十九条第十九条 自谋职业退役士兵自安置部门批准自谋职业之日起，按城市个体工商户的标准、比例缴纳养老保险费，到达法定退休年龄后享受养老保险待遇。其军龄视同为养老保险缴费年限。
第二十条第二十条 自谋职业退役士兵档案一律转入当地劳动保障部门保管，三年内减半收取档案管理费。劳动保障和退伍安置部门要积极为他们提供就业咨询、就业信息，搞好中介服务。
第七章 附 则
第二十一条第二十一条 下列人员不发放自谋职业补助费：
（一）按照国家现行安置政策，不应由当地政府负责安排工作的退役士兵；
（二）安置工作机构按规定已为其安排工作，但本人拒不服从组织分配的退役士兵；
（三）安置工作机构认为不得申请自谋职业的其他人员。
第二十二条第二十二条 本办法由宜春市退伍军人安置办公室负责解释。
第二十三条第二十三条 本办法从2002年退出现役的士兵开始施行。
一、领导重视，服从大局武都县电力局始终把退役军人安置工作放在重要位置来认真落实，历届领导班子都能高度重视退役士兵的接收、培训和安排管理工作。多年来努力完成政府交给的退役军人安置任务，从大局出发，不打折扣，不讲条件。近年来，按政府安排每年平均安置退役士兵10人左右。自1999年以来，共接受了62名退役士兵的安置任务，实际安置了62人，安置率100，圆满完成了政府交给的安置工作任务，认真履行了退伍士兵安置义务，有力地支持了政府的工作。
二、认真做好退役军人安置工作退役军人安置工作是一项重要政治任务，接受退役军人安置是一个企业为国防建设作贡献的具体表现。武都县电力局结合实际，正确处理企业人员饱和，效益下滑与接收退役士兵之间的矛盾。坚决以大局为重，采取先接收培训，再合理安排的办法。按照培训成绩和特长合理安排工作岗位。同时，认真做好退役士兵思想政治工作，紧密结合新的形势和退役士兵的思想实际，深入宣传现有政策和有关法律、法规，使退役士兵了解企业深化改革和“两个文明”建设取得的成果。引导退役士兵正确认识改革和建设的形势，正确认识当前就业安置中遇到的新情况、新问题，树立与市场经济相适应的择业观念；支持和体谅国家的困难，服从政府安排，保持人民军队优良传统，积极投身改革开放事业，把自己尽快融入电力事业得发展建设之中，以局为家，努力奉献，为武都经济建设和社会发展做贡献。
三、制定完善的退役士兵管理制度为了能很好地安排退役士兵工作岗位，促进退役士兵树立以局为家，积极投身电力事业建设的责任感，局里制定了一系列关于退役军人实习、培训和工资待遇充分享受优先待遇的制度，制度充分体现了优先照顾退役士兵的主导思想。如按照上级业务主管单位的要求，安排退役士兵进兰州电力技工学校学习培训，使他们学习电力专业知识，提高业务素质，学有所长，学有所成，培育他们成为企业技术骨干力量；将退役军人的实习期由原来的一年变成半年，考核合格优先转正定级，按劳动局通知调转工资执行。在调整工资中将军龄计算为局龄（即进入电力局工作时间，作为局里职工调资的一项依据）；对于年龄较大的退伍志愿兵，只实行半年的岗前培训和实习期，不再进电力技校学习，半年期满考核合格即可执行调转工资。通过以上各方面的工作，使退役士兵安心工作，积极进取，充分发挥他们作风过硬、纪律严明、敢打敢拼的精神，使他们真正成为局里各项工作的技术骨干力量。
四、精心组织、认真管理、充分发挥退役士兵的模范带头作用
1、严格制度，加强管理、造就一支能打能拼的地方经济建设钢铁队伍。武都县电力局向来以管理严格、纪律严明、作风过硬、工作扎实的企业风格而闻名遐迩。为了促使安置到该局的退役士兵能继续发扬部队的优良传统和作风，局里对退役士兵采取了一系列行之有效的管理办法。首先是继续采取半军事化的管理，对新安置进来的退役士兵严格要求上岗前集中进行一个月的强化培训，作息时间和体能训练是全按照部队的作法，促使他们永葆部队本色；其次对退伍士兵进行全面的业务技术实际操作技能培训，使他们能够熟练掌握电力基本操作技能，如上杆、架线等，提高了业务素质，增强了地方企业工作能力和经验。为他们能胜任地方工作，成为有用人才奠定了基础。
2、大胆起用退役士兵，为企业的发展建设注入了新的生机和活力。退役士兵有着许多军营里训练出来的优良作风。武都县电力局深刻认识到了这一点，对业务素质强的退役士兵大胆启用，聘用为单位的中层管理人员，目前，全局37名中层管理干部中有11名退伍士兵，17名基层管理人员中有8人为退役士兵，占47，许多基层单位的退役士兵作为班组长，成为工作中的技术中坚和骨干力量，在全局各项中发挥着不可替代的重要作用。他们不辜负组织的期望，大胆管理，扎实工作，以饱满的工作热情，过硬的工作作风、过硬的工作作风、高度的主人翁责任感和雷厉风行的工作风格完成了局里交给的一项又一项艰巨的任务。为武都县电力局事业的发展做出了自己的贡献。
（2020年4月22日）
2019年以来退役士兵安置工作在市退役军人事务局指导、县委、县政府及局党组的高度重视和正确领导下，在各部门的密切配合和大力支持下，深入贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市退役士兵安置相关法律法规和政策，结合本县实际情况，积极探索新时期退役士兵安置办法，全面推行自主就业、安排工作及自谋业相结合的安置办法，妥善安置退役士兵，圆满完成退役士兵安置任务。现将安置工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）退役士兵接收安置基本情况。2019年，我县共接收退役士兵
人；自主就业的人；转业士官
人，发放自主就业一次性经济补助
万元；发放待安置期间生活补助费
万元；为
名自谋职业退役士兵，发放自谋职业一次性经济补助
万元。
（二）转业士官安置情况。为依法保障退役士兵能够妥善安置，安置股牢固树立了“以兵为本、为兵服务”的理念，主动向县委、县政府领导请示汇报，积极加强与县直各单位和部门的协调沟通，拓宽安置路子，创新安置办法。向县人民政府递交了《关于2019退役士兵安置工作计划的请示》，得到了县委、县政府的高度重视，确定了我县的安置岗位。我县共设置安置岗位
个(其中，市政府下达我县安置岗位
个，我县设置岗位
个)。截止目前，转业士官安置手续已全部开出。
二、存在的问题
根据2019年安置计划，县环保局应接收安置
名转业士官。截止目前，名安置县环保局的转业士官未办理相关手续，经多次与县环保局沟通了解情况，环保局领导答复：根据省环保厅、省编办、省财政厅《关于做好环保机构监测监察执法垂直管理制度改革期间工作的意见》要求，在改革期间非直管县环保部门录用人员的需上报市环保部门同意后，再报省环保厅审批。县环保局多次向市环保部门请示，但市环保局未同意接收2019年转业安置士官。
三、意见建议
为圆满完成2019年转业士官安置任务，建议市退役军人事务局协调解决
安置房建设管理暂行办法的通知
各镇人民政府，区各办局，区各直属单位：
《无锡市锡山区城镇建设征地拆迁安置房建设管理暂行办法》已经区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二００四年六月二十一日
无锡市锡山区城镇建设征地拆迁安置房建设管理暂行办法
为加快我区城市化建设，保障城镇建设工程的顺利实施，进一步规范我区征地拆迁安置房（以下简称安置房）建设管理，根据省市有关文件规定，特制定本暂行办法。
第一章 总 则
第一条 在本区范围内，因政府依法组织实施道路、桥梁、河道、-1-
环境绿化、经济适用住房及工业集中区等城镇建设、征用集体土地拆迁房屋，需要建造安置房的，适用本办法。
第二条 区建设局负责全区安置房的建设管理工作。区发展计划、财政、监察、国土、环保、规划、房管、物价等部门根据各自职责，协助做好安置房建设管理工作。
第三条 区建设局应当会同发展计划、规划、国土等部门根据土地利用总体规划、城镇布局规划、组团规划，在做好需求分析和预测的基础上，编制全区安置房建设规划，做好项目储备，为逐年滚动建设创造条件。
第四条 区发展计划局应当会同建设、规划、国土等部门依据安置房发展规划和项目储备情况，编制安置房年度建设投资计划和用地计划。安置房建设用地应当纳入当地年度土地供应计划。
第二章 开发建设
第五条 锡山经济开发区、各镇人民政府是安置房建设责任主体，应成立专门工作班子，确定项目法人，具体负责安置房建设的组织、实施和管理工作。
第六条 安置房建设实行全区统一规划定点，统一建设标准，统一安置和建造与安置相分离的原则，形成相对集中、布局合理的住宅区。
第七条 安置房建设项目，由锡山经济开发区、各镇人民政府根据拆迁、安置任务，严格执行锡山区人民政府锡府发[2002]68号文件规定，向区建设局上报实施项目的申请，由区建设局根据实际安置面积，审核
项目建设规模，报区人民政府批准后，到有关部门办理立项、规划、征地、建设等手续。
第八条 安置房建设应当按照政府组织协调、企业市场运作的原则，实行项目法人招标，参与招标的房地产开发企业必须具有相应资质、资本金、良好的开发业绩和社会信誉。
第九条 安置房的规划设计必须由具有相应资质的规划设计单位承担，按照标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，并结合全面建设小康社会的目标，优选规划设计方案。
第十条 安置房建设必须符合国家规定的建设设计规范和工程质量标准，严格执行规划、勘察设计、环保、消防、安全防范、卫生防疫、环卫、市政、绿化等国家规范并按规定办理有关审批手续，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。
第十一条 安置房建设单位施工须办理报建招投标手续，其房屋、道桥（含管线）、绿化等施工单位，要通过公开招投标方式择优确定。施工单位中标后不得转包。
第十二条 安置房建设项目须依法办理施工许可、质监、安监等手续，并全面推行建设监理制度，确保项目实施安全、高效、高质。
第十三条 安置房建设项目在交付使用前，单位工程必须经有关部门验收合格，领取住宅交付使用许可证后才能交付使用。安置房建设项目交付使用时，应向住户提供《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》。
第十四条 安置房在交付使用前应落实物业管理单位，按国家有关法规和区政府有关规定实施物业管理。
第三章 优惠政策
第十五条 安置房建设用地，要按照土地利用总体规划和城镇总体规划要求，合理布局，实行行政划拨方式供应。严禁以建设安置房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发。
第十六条 安置房建设征用土地的有关税费按无锡市人民政府锡政办发［2001]179号文件执行。
第十七条 安置房建设规费的收取根据无锡市人民政府锡政发
[2002]273号、锡山区人民政府办公室锡府办[2002]37号、锡山区人民政府锡府发[2003]117号文件的规定执行。安置房建设有关费用减免以批准建筑面积为准
第四章 价格结算及安置
第十八条 安置房建设项目要按保本微利的原则，合理定价，利润率控制在建设总投资的3％以下。安置房建设用地范围内涉及腾地拆迁的，其拆迁费用进入安置房建设的总成本。拆迁人根据实际使用安置房的面积，按照确定的安置房单位面积（m2）建设造价，向建设责任主体结算支付建设资金。
第十九条 安置房的安置对象为符合安置条件的被拆迁居民。征地房屋拆迁的补偿安置方式严格按照锡府发[2002]68号文件执行。
第二十条 锡山经济开发区、各镇人民政府在安置被拆迁户前，应
将拆迁面积、安置面积、安置对象予以公示，填写《安置审核汇总表》，并提供拆迁协议、公示资料、项目各项建设手续等相关附件，报区建设局审核后统一组织安置工作。安置房建设项目，被拆迁户与安置房必须一一对应，确保安置房全部安置给被拆迁户。
第二十一条 锡山经济开发区、各镇人民政府在完成安置任务后，应按图、文、表相对应的要求将安置结果报区建设局。区建设局对安置结果进行审核，核定剩余房（含住宅、非住宅）面积。锡山经济开发区、各镇人民政府凭审核批准文件到区房产管理局、国土资源局统一办理房产证、土地证，并按规定缴纳房屋共用部位、共用设施设备维修基金。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明安置房、安置房划拨土地和五年内不得上市交易。
第二十二条 安置房不得销售。安置任务完成后，剩余的安置房应当经区建设局等有关部门确认，报区政府备案，并用于其他征地拆迁安置。
安置房的实际安置面积超过核定安置面积的部分，由区建设局会同区有关部门负责审核，收取的超面积贴费分别由锡山经济开发区或各镇人民政府用于安置房的建设。
剩余的非住宅房经区建设局审核确认后可以办理集体产权，其经营收益应专项用于补贴安置房物业管理费用。
第二十三条 取得合法产权的安置房，自交房之日起五年内不得上市；五年后需上市的，应按有关规定，交纳土地出让金和享受优惠的有关税费后才能进入市场交易。
第五章 附 则
第二十四条 对违反规定销售安置房的，由区建设局会同区监察、物价、财政、房管等部门予以查处，违规所得全额上缴区财政。
在安置房建设安置中，有违法行为的，由有关部门依法给予行政处罚；对有关行政责任人员，由区监察部门视情节轻重追究行政责任。
第二十五条 本办法由区建设局负责解释。
稳定。但是，随着改革的深入，城镇退役士兵安置遇到了严重困难。
一、城镇退役士兵安置工作上遇到的矛盾和问题
随着市场经济体制的逐步建立，就业形势发生了深刻的变化，退役士兵安置工作出现许多新情况、新问题。
(一)城镇退役士兵就业观念亟待转变。我市属经济欠发达地区，城镇退役士兵及家长就业观念比较陈旧，许多城镇退役士兵及其家长采取参军的方式来实现“曲线就业”，把当兵作为就业的一种渠道，对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来，虽然我们在自谋职业宣传上不断加大力度，采取了一些措施，但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置，有的在选择自谋职业时患得患失，拿不定主意，虽然自谋职业率逐年提高，但与发达地区相比，还有不小的差距。
(二)城镇退役士兵安置矛盾日益突出。随着我国各项改革事业的不断深化和社会主义市场经济的不断发展完善，现行安置办法与市场经济条件下的劳动就业制度的矛盾日益尖锐，城镇退役士兵的安置日趋困难。天威集团是我市效益较好的大型国有企业，每年接收城镇退役士兵都在50名左右，相当于每年给天威分配一个车间的人员，企业妥善安置这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以，有的单位拒收退役士兵，有的“前门接收，后门下岗”，“安排工作无岗位，扶持就业无经费”的矛盾日益突出，加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安置矛盾。
(三)复员退伍军人稳控工作难度增大。我市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安置对象多，又毗邻北京，涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不断深入，机关事业单位精简，企业改制、重组等因素的影响，城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从***年以来，全市共安置城镇退役士兵***名，其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员)***名，占安置总人数的16％。有部分企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他们重新进行安置，由于他们的要求不符合国家和省的安置政策而无法满足他们的要求，他们便开始上访，给维护社会稳定增加了压力和难度。
二、城镇退役士兵安置难的主要原因
随着我国市场经济的发展，政府职能的转变，以及劳动用工制度的调整改革，安置政策落实的难度不断加大，退役士兵安置难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析，造成这些问题的原因是多方面的，但最根本的原因是安置政策和安置渠道与社会主义市场经济体制不相适应。
(一)安置法规政策改革进度与市场经济体制改革的速度不相适应。国家退役士兵安置政策经历了一系列渐进式的改革和调整，但与快速发展的市场经济相比，安置政策仍具有相对滞后性。主要体现在，一是随着国家机关、事业单位的精简和国有企业减员增效政策的实施，接收退役士兵的空间逐年减小；二是现行政策对自谋职业对城镇退役士兵的吸引力不够。目前，我国社会保障体系还不够健全，社会就业与滞后的社会保障体系矛盾日益突出。在城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保障的情况下，通过领取一次性补助金将退役士兵推向社会，必然引起退役士兵的后顾之忧。三是对分配到非国有经济单位就业的退役士兵的保护政策和措施及各种优惠政策规定不具体。
(二)企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。伴随着国家改革开放的不断深入，企业的用工制度也在不断改革和发展，由国家的统分统配，过渡到“自主经营、自主用人、自负盈亏”等四个自主权，最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面，在计划经济体制下形成的政府指令性的安置政策，越来越难以控制企业的用人自主权，越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市著名的民营企业长城汽车集团来说，无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵，都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍，才形成了安置工作越来越难的被动局面。
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