吴邦国委员长

吴邦国委员长

吴邦国委员长 篇1

2012年11月20日，全国人大常委会委员长吴邦国来到山西粟海集团有限公司视察，山西省省委书记袁纯清、省长王君陪同。粟海集团董事长朱苏海、总经理徐麦管、副总经理戈新峰、总经理助理朱帅及各分公司主要负责人接待。

吴邦国委员长先是听取了朱苏海董事长的汇报，又询问了关于食品安全、生产经营方面的问题，朱苏海董事长一一做了详细解答。委员长重点察看了肉鸡从屠宰到形成产品的生产过程。屠宰设备来自荷兰，是目前国内最先进的，处于世界领先水平，直接带动的养鸡户有6000多户，间接服务的养鸡户有3万多，一年可给农民增收3亿多元。了解这些情况后，吴邦国当即称赞并指出，做这么好不容易，关键在大规模、高档次，有品牌、有渠道。

吴邦国视察上海航天技术研究院等 篇2

游本凤

1月30日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国一行，在上海市委副书记、市长韩正，中国航天科技集团公司党组书记、总经理马兴瑞等陪同下，视察了上海航天技术研究院805所，听取了有关工程项目研制进展情况，以及上海航天技术研究院闵行航天城建设实施情况的汇报，并视察了上海航天技术研究院载人航天工程重点实验室。

在听取上海航天技术研究院的发展历史和整体概况介绍，吴邦国对上海航天技术研究院的型号产品所取得的一次次成功、为我国航天事业创造的辉煌感到非常高兴。

当上海航天技术研究院领导介绍到该院太阳能光伏产品时，吴邦国很感兴趣，并详细询问。他说，太阳能产业是绿色能源产业，没有污染，取之不尽，必须大力发展。

吴邦国还对闵行航天城的建设表示赞赏，认为航天产业作为一项系统工程，将总体部与专业所相对集中、做大规模是一条良性发展之路，并要求该院进一步建设好大型科研生产联合体。

吴邦国还兴致勃勃地参观了载人航天工程产品。当得知某产品在国际同行业中处于技术领先地位时，他表示很欣慰。吴邦国走到科技人员中间，与大家一一握手。同时，吴邦国希望将航天高科技转化到各个民用产业领域，为促进国民经济发展作出更大的贡献。(游本凤)

嫦娥三号三星将于2013年前后发射

目前，“嫦娥二号”任务正在按计划进行，将于金秋择机发射。 “嫦娥三号”和“嫦娥四号”已完成方案阶段研制工作，正式转入初样阶段研制。 “嫦娥三号”计划将于201 3年前后发射。探月三期工程将于201 7年实现。

全国政协委员叶培建3月10日接受记者专访表示，探月工程二期将实现月面软着陆、就位勘测和自动巡视勘测。整个二期工程包括“嫦娥二号”“嫦娥三号”“嫦娥四号”任务。

“嫦娥二号”卫星是探月工程二期的技术先导星，主要进行环月观测、轨道高度1 00千米，安装了高分辨率立体相机，将为二期工程软着陆任务开展部分技术试验。“嫦娥三号”和“嫦娥四号”任务是实现月球软着陆和自动巡视勘测。

“嫦娥三号”计划将于201 3年前后发射，将实施无人登月探测，主要任务是完成月球软着陆过程，同时释放出一个“月球车”，对着陆点进行就位探测，探测月球表面、内部的情况。

“目前， ‘嫦娥三号’ ‘嫦娥四号’已完成由方案阶段转入初样阶段的工作，进展良好，相信能克服各种困难，按照预定计划完成各项任务。”叶培建说。

中国探月三期工程将发射月球着陆探测器，落在月球上，用采样装置采集月球样品实现取样，并返回地球。目前三期工程正在有序进行，将于201 7年前后实现。 (科学网)

嫦娥二号卫星装上“激光眼”

在崎岖不平、坑坑洼洼的月球表面，为月球车选择最佳落脚点，需要卫星上的激光测距装置精确扫描地形。中国科学院上海技术物理研究所近日传出消息，自主研制的激光高度计已顺利交付我国探月工程，并装备“嫦娥二号”卫星，计划今年晚些时候随星升空。借助这只“激光眼”， “嫦娥二号”将为落月卫星“嫦娥三号”的候选着陆区精细制图，确定月球车释放位置。

“嫦娥二号”原是2007年发射的“嫦娥一号”备份星。探月工程首席科学家欧阳自远院士最近在沪透露， “嫦娥二号”卫星的绕月飞行高度从200千米改为100千米，也就是卫星轨道距月球表面又近了一倍， “看得更加精细”。

上海研制的星载激光高度计采用激光测距方法，从月球上空、以垂直方向，向月面目标射出一束束激光，并瞬间接收它们的反光，以此精确测得卫星与地表两点之间的直线距离。据了解， “嫦娥二号”的升级版激光眼将在月面几个重点区域内密集“踩点”，发射频率增至原来5倍一从每秒钟打1个点变为每秒5个点，留下的“激光足印”间距变得更小。研制负责人、上海技术物理所舒嵘研究员介绍，即使在100千米高的卫星轨道上飞行， “嫦娥二号”的激光测距精度也可达5米。

吴邦国转变经济发展方式 篇3

常委会工作报告。

[吴邦国]

（一）推动经济发展方式转变。常委会高度重视加快转变经济发展方式，每年都选择不同侧重点听取审议工作报告、开展执法检查和专题调研。去年听取审议了加快转变经济发展方式、环境保护、旅游业发展等报告，开展了合理调整国民收入分配关系、促进民族地区经济社会发展等专题调研。大家指出，当前我国经济社会发展总体保持良好态势，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展。同时也要清醒地看到，我国发展中不平衡不协调不可持续问题

仍然突出，制约科学发展的体制机制障碍仍然较多。

大家强调，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，要化挑战为机遇，变压力为动力，把中央关于转方式、调结构的决策部署

真正落实到具体措施上、体现在实际工作中。

当前应重点做好以下工作：一是着力扩大内需特别是消费需求，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上

来，推动经济增长更多依靠内需拉动。

二是加快科技进步和自主创新步伐，加大科技投入，引导支持创新要素向企业聚集，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，促进产业结构优化

升级，推动经济增长更多依靠创新驱动。

三是坚持不懈地推进节能减排，强化法律规范、政策引导，加强重点领域节能减排和生态保护，坚决淘汰落后产能，抑制高耗能高污染产业过快增长，促进清洁生产，发展绿色产业和循环经济，完善生态补偿机制，推动经济增长

吴邦国委员长 篇4

初夏的园林城市六安空气清新，景色宜人，在这美好的时节，6月18日至6月21日我宾馆有幸接待了中国中央政治局常委，十一届全国人大常委会委员长、党组书记吴邦国一行。在市委市政府的正确领导下，我宾馆扎实准备迎接工作、精心组织人员安排、周密部署安保措施、以快速高效严谨的工作态度，舒适热情细致的服务圆满完成了此次接待任务，受到了各级领导的一致肯定。

对于中央首长的此次莅临，市委、市政府高度重视，要求接待工作必须做到细之又细、严之又严，确保万无一失。为此市委、市政府就此次接待工作专门召开了全市相关部门的会议，对中央首长的此次莅临进行了全面部署，特别指出我宾馆作为此次首长的下榻迎宾馆必须做好迎宾工作，并对宾馆提出了严格的要求和意见。

6月13日市委、市政府召开了接待工作布署会，会后宾馆领导紧急召开了中高层管理人员大会，传达落实了市委、市政府的会议精神及对我宾馆的具体要求。大会对这次接待任务计划进行了周密细致的讨论，制定了详细的接待方案，将所有准备工作分配落实到各个部门，责任到个人。与此同时，宾馆紧急召回了休假的员工，并通知所有待休员工这几天停休，尽最大努力做好此次的接待任务。

为了圆满完成此次接待任务,我宾馆“八部一室”迅速动员起来行动起来，总经理办公司召开宾馆动员大会，分配各部门接待任务，责任到个人。前厅部制定了“22+17”服务计划，从各部门抽调39名优秀员工，组成了22人的一线服务员和17名贴身服务员，24小时随时待命为中央首长及随行人员提供最优质、高效的服务。为了达到最佳的服务状态，所有参与人员提前三天进行了集中服务特训演练。房务部则对所有客房的卫生及内外部设备进行了细致而周密的检查，保证了宾馆所有客房的清洁和设备的完好。采购部迅速联系各供货商，确保食品供应的及时和新鲜。餐饮部制定了三套以上的菜单和自助餐厅的食品安排，努力将我宾馆的美食展现给中央首长。工程部及时协调供电、供水部门，确保了设施设备的正常运转和水、电、气的正常供应。安保部与市公安系统联手组成了宾馆外围最坚固的安保系统，对宾馆所有的设施设备进行了一次“地毯”式的安全排查，值班制度实行24小时不间断值班，保证时时有人在岗，刻刻有人巡逻。宾馆所有员工齐心协力，在各部门主管及领导的周密部署下，绽放出自己的热情，圆满完成了此次接待任务。

无论是前期准备还是接待全过程，市委、市政府领导和市接待办领导都亲临宾馆一线指导工作，从食、住、行、安保等几方面，狠抓每一个细节，精心打造亮点。宾馆优美的环境，高规范的五星级服务，赢得了中央首长和中央部委、省领导的高度赞誉。

中央首长的此次莅临，对于六安市和我宾馆的发展具有重要的意义，吴邦国委员长此次前来，特意考察了精工控股有限公司下属的圣农科技，对集团的发展做出了重要的指示并为此题词。而我宾馆同样作为集团的下属企业，有幸承办了委员长的此次考察的接待任务，虽然我们圆满完成了接待任务，但我们不能自满，必须以此为新的基点，重新审视自我，总结过去的经验，向未来的发展提更高的要求。我宾馆虽为六安市乃至皖中唯一一家五星级宾馆，但与一线城市的五星级宾馆还有很大的差距，我们必须努力学习、积极进取，向一线的五星级宾馆靠拢，逐渐走向国际五星级。

吴邦国委员长 篇5

告（摘要）

加强立法工作 提高立法质量

新华社北京3月10日电全国人大常委会委员长吴邦国10日下午在向十届全国人大二次会议作全国人大常委会工作报告时说，过去的一年，十届全国人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十届全国人大一次会议的决议，紧紧围绕党和国家的工作大局，以经济建设为中心，认真履行职责，为发展社会主义民主，健全社会主义法制，实施依法治国基本方略，坚持和完善人民代表大会制度，为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，做了大量工作。

吴邦国说，根据党的十五大和十六大关于加强立法工作的精神，在前几届全国人大及其常委会工作的基础上，十届全国人大常委会第一次会议提出了“实现一个目标，突出一个重点”的立法工作思路。一个目标是争取在本届任期内基本形成中国特色社会主义法律体系。一个重点是提高立法质量。一年来，立法工作不断加强，为经济社会发展提供了有力的法律保障。———审议通过了宪法修正案草案。党的十六届三中全会审议通过了中共中央关于修改宪法部分内容的建议。去年12月下旬召开的常委会第六次会议认真讨论了中共中央的修宪建议，通过了宪法修正案草案，决定提请本次会议审议。修改宪法是全国人大的庄严使命。我们相信，经过全体代表的共同努力，我国宪法一定会修改得更完善，更符合时代发展的要求。———制定了五年立法规划。根据本届常委会立法工作思路，在总结经验，广泛征求立法项目建议，深入调查研究，充分听取各方面意见的基础上，制定了五年立法规划。在制定立法规划过程中，注意把握了以下三点：一是着眼于本届任期内基本形成中国特色社会主义法律体系；二是突出重点，把基本的、急需的、条件成熟的立法项目作为主要内容和重点任务；三是体现制定法律与修改法律并重的原则。列入规划的立法项目共76件，涵盖了中国特色社会主义法律体系的各个法律部门。实现这个立法规划，将为到2010年形成中国特色社会主义法律体系奠定坚实基础，对进一步发展社会主义民主，健全社会主义法制，全面建设小康社会，具有重要意义。

———审议了12件法律和有关法律问题的决定草案，通过了其中的10件。审议通过的行政许可法，对于实践“三个代表”重要思想，坚持依法行政，改革行政管理制度，转变政府职能，从源头上、制度上防止和克服腐败现象，保障和监督行政机关有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，都将产生广泛、重要和深远的影响。在总结金融业监管经验的基础上，制定银行业监督管理法，并相应修改中国人民银行法和商业银行法，为银监

会开展工作提供了法律依据，有利于加强金融监管，防范金融风险，保障金融安全，加强经济宏观调控。证券投资基金法规范了证券投资基金活动，有利于保护投资人和相关当事人的合法权益。审议通过的居民身份证法体现了便民利民原则，有利于维护社会秩序。道路交通安全法把我国道路交通安全管理工作纳入了法制轨道。港口法规范了港口的规划、建设、维护、经营和管理。放射性污染防治法对防治放射性污染，保护环境、保护人体健康作了严格规定。

吴邦国说，在立法工作中，我们始终把提高立法质量作为重点。一是坚持立法为民，以人为本。二是坚持围绕党和国家工作大局，为改革发展服务。三是坚持充分发扬民主，严格依法办事。

监督工作突出重点 监督实效有所增强

新华社北京3月10日电 全国人大常委会委员长吴邦国10日下午在向十届全国人大二次会议作全国人大常委会工作报告时说，按照依法监督、讲求实效的原则，围绕党和国家工作大局，我们把涉及改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题作为监督工作的重点，把增强监督实效作为监督工作的关键，加强和改进监督工作。一年来，常委会先后对5部法律进行了执法检查，听取和审议了国务院及有关部门的11个专题工作报告，有效地支持和促进有关国家机关依法行政和公正司法，维护了人民群众的利益。

吴邦国说，在我国遭遇非典疫情的严峻形势下，常委会高度关注非典疫情对人民群众身体健康和生命安全的影响，十分重视非典防治工作，适时听取和审议了国务院关于非典防治工作的报告和传染病防治法实施情况的报告。结合对固体废物污染环境防治法的执法检查，又对解决医疗垃圾和污水处理等方面存在的突出问题提出建议。

吴邦国说，为了加强对预算执行情况和国民经济运行情况的监督，常委会听取和审议了国务院关于2002年中央决算的报告、2002年中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、2003年1至8月国民经济和社会发展计划执行情况的报告，认真分析了财政和经济运行情况，就增加农民收入、确保粮食安全、严格保护耕地、防止低水平重复建设、做好社会保障和就业再就业工作、解决出口退税拖欠、重视安全生产等方面的问题提出建议。

吴邦国说，对农村土地承包法的执法检查，促进了土地承包经营权的落实和被征地农民的补偿安置，支持了国务院采取严格措施，加强土地管理，保护耕地。对建筑法的执法检查，督促了有关方面依法整顿建筑市场，加强建筑工程质量管理，切实解决拖欠工程款和民工工资问题。未成年人保护法的执法检查，对依法维护少年儿童受教育的权利，防止不良文化对他们的侵害，预防未成年人违法犯罪，起到了积极作用。

吴邦国说，就业是民生之本。常委会一直十分关注就业再就业和社会保障工作，先后听取

和审议了小城镇发展和农村富余劳动力转移情况的报告，以及就业再就业工作情况的报告，并将审议中提出的意见和建议，首次以《常委会组成人员审议意见》的形式印送国务院及其有关部门，引起有关方面的高度重视。这也是完善听取和审议专题工作报告的有益探索。吴邦国说，对备案的法规进行审查，是常委会开展监督工作的一个重要方面。一年来，常委会收到报请备案的行政法规28件、地方性法规497件。为了加强这项工作，委员长会议对《行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规备案审查工作程序》进行了修订，增加了适度开展主动审查的规定，以利于更好地保持国家法制的统一。

吴邦国说，常委会十分重视人民群众来信来访。全年接待人民群众来访3．1万多人次，办理人民群众来信5．7万多件。我们从维护人民群众的根本利益出发，认真办理群众来信，热情接待群众来访，一些人民群众反映强烈的问题，在有关部门和地方的大力支持下得到处理，为维护人民群众合法权益、化解社会矛盾、保持社会稳定做了大量工作。

认真办理议案建议 代表作用进一步发挥

新华社北京3月10日电全国人大常委会委员长吴邦国10日下午在向十届全国人大二次会议作全国人大常委会工作报告时说，一年来常委会认真办理代表提出的议案建议，代表作用进一步发挥。

吴邦国说，各专门委员会对十届全国人大一次会议主席团交付审议的338件议案，逐件进行了认真审议，并向常委会作了审议结果的报告。议案中有327件涉及制定或修改有关法律。其中11件议案涉及的5件法律已经制定；18件议案涉及的3件法律草案已提请常委会审议；7件议案涉及的2个立法项目已由国务院制定相关条例；123件议案涉及的35个立法项目已列入本届常委会的立法规划；另外168件议案涉及的问题，有关专门委员会或国务院有关部门正在抓紧研究。对第一次会议期间代表提出的4832件建议、批评和意见，有关部门已经研究办理，并将办理情况答复了代表。

吴邦国说，常委会加强了代表工作。我们委托地方人大组织本届新当选的全国人大代表学习有关法律知识，提高依法履行职责的能力。先后为内蒙古、广西、贵州和云南等4省区部分基层和少数民族全国人大代表举办了人大制度研讨班。增加了代表列席常委会会议的人数，吸收代表参加有关议案的调研和执法检查，安排代表有针对性地开展专题视察。组织青海、宁夏的全国人大代表到东部地区考察，加强了东西部地区之间的交流。还组织台湾省的全国人大代表到浙江省就台商投资和台资企业经营情况进行视察，对促进海峡两岸经贸发展起了积极作用。

吴邦国说，为发挥香港特别行政区、澳门特别行政区全国人大代表的作用，分别组织港澳代表到内蒙古、云南视察，首次邀请港澳代表参加执法检查，努力为港澳地区全国人大代表

履行代表职务创造条件。

进一步增强监督实效

新华社北京3月10日电全国人大常委会委员长吴邦国10日下午在向十届全国人大二次会议作全国人大常委会工作报告时说，要以增强监督实效为核心，有重点地开展监督工作，探索和完善监督方式和监督机制，促进依法行政和公正司法。

吴邦国说，执法检查是常委会开展监督工作的基本形式。今年计划对动物防疫法、土地管理法、义务教育法、工会法和统计法进行执法检查，继续完成科技进步法的执法检查。要积极探索和改进执法检查的方式，采取常委会执法检查与行政、审判、检察机关自查相结合，常委会集中检查与委托地方人大检查相结合的方式，并更好地组织全国人大代表参加检查，进一步加大执法检查的力度。对执法检查中发现的有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法等问题，要督促有关机关限期纠正、严肃处理。同时要继续加强法规备案审查工作。吴邦国说，听取和审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的专题工作报告，是常委会开展监督工作的又一基本形式。今年将听取和审议国务院关于建立健全突发公共卫生事件应急机制、增加农民收入和发展农业生产、整顿和规范市场经济秩序、“四五”普法、水资源节约保护与合理利用等报告，还将听取和审议最高人民法院和最高人民检察院的专题工作报告，进一步督促和支持有关国家机关认真落实整改措施，促进依法行政和公正司法。

吴邦国说，对预算和经济工作进行监督是常委会监督工作的一个重点。要通过听取和审议决算报告、审计报告和经济运行情况的报告，进一步加强对宏观调控措施、重要财政政策和经济政策贯彻情况的监督，加强对涉及人民群众切身利益的财政和经济政策实施情况的监督，并督促有关方面完善预算编制和执行的制约机制，规范部门预算，规范预算报告和预算草案的内容及形式。

吴邦国说，处理人民群众来信来访，是全国人大及其常委会联系人民群众、了解社情民意的重要渠道，也是开展监督工作的重要内容。要从对人民负责、受人民监督、维护人民群众利益的高度，进一步加强和改进信访工作。要高度重视群体性上访、反复上访和异常上访，注重发现和研究信访中反映的敏感事件和共性问题，督促有关方面及时调查核实，依法秉公处理。要支持各地区、各部门特别是各基层组织把矛盾和问题解决在基层，解决在当地，并认真总结经验教训，切实改进工作。

今年将全面落实立法规划 提高立法质量

新华社北京3月10日电全国人大常委会委员长吴邦国10日下午在向十届全国人大二次会议作全国人大常委会工作报告时说，今年是落实五年立法规划关键之年。在全面推进经

济法制建设的同时，要加强其他方面的立法。我们不仅要完成当年的立法任务，还要为今后几年的立法工作打好基础，做到审议通过一批法律、起草准备一批法律草案、调查研究一批立法项目，掌握立法工作的主动权。

吴邦国说，列入今年立法计划的项目共27件，其中安排审议的20件，抓紧研究起草的7件。主要立法项目有：一是制定物权法、企业破产法、违法行为矫治法、紧急状态法等一批新法律，二是修改对外贸易法、公司法、证券法、审计法、传染病防治法、固体废物污染环境防治法等一批现有法律。凡涉及经济社会等方面的立法项目，要坚持全面、协调、可持续发展的科学发展观，贯彻统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放的要求，体现以人为本，促进经济社会和人的全面发展。完成今年的立法计划，任务相当繁重。全国人大常委会要加强组织领导，协调各个方面。各有关方面要建立健全责任制，按照立法项目做到“任务、时间、组织、责任”四落实。要加强联系，密切配合，着力做好对重大问题的研究和协调。同时要进一步加强和完善法律解释工作，保证国家法制统一，维护法律权威。

吴邦国说，为了做好立法工作，必须坚持正确的指导思想和原则。一要坚持党的领导，一切法律的制定和修改，都要有利于加强和改善党的领导，有利于发挥社会主义制度的优越性，有利于充分调动人民群众的积极性，有利于维护国家统一、民族团结和社会稳定，有利于促进经济发展和社会全面进步。二要坚持以“三个代表”重要思想为指导，使制定和修改的法律符合先进生产力的发展要求，符合先进文化的前进方向，符合最广大人民的根本利益。三要坚持从我国的国情出发，始终把改革开放和现代化建设的伟大实践作为立法的基础。四要坚持法制的统一，维护中国特色社会主义法律体系的完整，避免和纠正法律之间、法律与法规之间、法规之间的矛盾和冲突。五要坚持发扬民主，依法办事，使制定和修改的法律充分体现人民群众的共同意愿。

增强全社会法制观念

新华社北京3月10日电全国人大常委会委员长吴邦国10日下午在向十届全国人大二次会议作全国人大常委会工作报告时说，我们要以这次宪法修改为契机，广泛宣传宪法，深入学习宪法，牢固树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识，切实保证宪法的有效实施。吴邦国说，宪法是国家根本大法，是治国安邦的总章程，是中国共产党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。宪法集中反映了我国各族人民长期奋斗的成果，规定了国家根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务，以及国家生活中最重要的原则，具有最大的权威和最高的法律效力，在中国特色社会主义法律体系中居核心地位。要大力加强法制宣传教育，提高全民的法律素质。国家机关工作人员要充实法律知识，增强法制观念，提高依法办事能力。要进一步做好“四五”普法工作，增强法制宣传教育的实效，通过加强立法和监督工作，通过严格依法办事、运用法律解决实际问题，进一步普及法律知识，树立法律权威，增强全社会的法律意识和法制观念。