五位一体的战略布局

五位一体的战略布局（精选7篇）

五位一体的战略布局 篇1

推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局

全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是13亿多中国人民的共同期盼。为实现这一目标，党的十九大以来，我们党形成并积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“五位一体”和“四个全面”相互促进、统筹联动，要协调贯彻好，在推动经济发展的基础上，建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、生态文明、和谐社会，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

推进“四个全面” 实现“五位一体”

“坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”，是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的科学指导和行动指南。党的十九届五中全会立足治国理政全局，以强烈的历史使命意识和问题意识谋划未来，以协调推进“四个全面”实现“五位一体”的总体布局，抓住了改革发展稳定的关键，确立了新形势下党和国家各项工作的顶层设计、战略方向，充分体现了当代共产党人的全局视野和战略眼光。

党的十九大着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，对推进中国特色社会主义事业作出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局。实现各方面的宏伟目标任务，迫切需要总的方略、抓手。几年来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政新理念、新思想、新战略。从接过“全面建成小康社会”的历史使命，到党的十八届三中全会部署“全面深化改革”，党的十八届四中全会要求“全面依法治国”，党的群众路线教育实践活动总结大会宣告“全面从严治党”，一个重大战略布局有条不紊铺展开来。

“四个全面”战略布局的每一方面都突出强调“全面”，既有目标又有举措，既有全局又有重点。全面建成小康社会，体现在覆盖的人群、地域、领域都是全面的，是没有“掉队者”的小康;全面深化改革，体现在坚持系统思维，充分考虑经济、政治、文化、社会、生态各领域改革的关联性、耦合性，进行统筹配合;全面依法治国，体现在坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;全面从严治党，体现在治标和治本统筹兼顾、自律和他律双管齐下，提出一系列严格管理干部、完善制度法规的全方位、高标准管党治党举措。“四个全面”之间又有机联系、相互贯通，以全面小康凝聚力量，以深化改革激发活力，以依法治国规范秩序，以党的建设提供保证。四者相辅相成、相得益彰的战略统筹，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

当前，我国发展仍处于重要战略机遇期，拥有更多有利条件，也面临不同以往的形势。我们既要解决好现代化进程中遇到的普遍问题，也要解决好自身发展的特有问题，更要处理好国内外各种风险相互交织的严峻挑战。新的5年，前景光明灿烂，征程充满挑战，任务相当艰巨。无论认识、把握、引领经济发展新常态，还是在国际经济、政治格局大变动中更好地与世界合作、更好地发展自己，都需要我们坚持把握大局、审时度势、科学谋划，协调推进“四个全面”，加快实现治国理政现代化、实现“五位一体”总体布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

将“四个全面”战略布局落实在日常工作中

“不忘初心、继续前进”的一个重要方面就是统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。“四个全面”集中反映了我们党对中国特色社会主义的新认识，既是马克思主义与中国实际相结合的理论创新也是伟大实践，是新一代党的领导集体治国理政的新思想新理念新战略的集中体现，是我们做好各项工作的指导思想。

一、深刻领悟党中央的战略布局，以高度的认同感做好本职工作

推进“四个全面”战略布局的关键是协调，要协调好“四个全面”和“五位一体”的关系，要协调好经济发展与社会发展的关系，要协调国家强盛和人民富裕的关系，要协调中央战略部署与本地区实际的关系，要协调推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，以各项日常工作实践体现“四个全面”战略布局。

二、加强马克思主义理论学习，以先进的理论指导实践工作

习近平同志指出：“马克思主义是在批判吸收人类全部知识的基础上产生并且随着时代、实践和科学的发展而不断丰富发展的，是人类迄今为止最先进的思想体系。”当前，党和国家事业发展进入新的重要阶段，全党和全国人民都在为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，在奋斗的过程中有许多新的形势和任务，应对这些新形势、新任务的理论法宝依旧是马克思主义。习近平同志指出：“党要始终坚持把马克思主义作为根本指导思想，作为全党团结前进的精神旗帜，作为改造客观世界和主观世界的强大思想武器。”党员领导干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，要坚持不懈地学习马克思主义，自觉用马克思主义科学理论武装头脑，指导自己的工作。

三、充分调查研究，以改革、创新的精神解决工作中的难题

习近平同志指出，改革开放是我们党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命。事实证明，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。实现全面建成小康社会的奋斗目标，对全面深化改革提出了更加迫切的要求，改革已进入攻坚期和深水区，需要解决的问题十分繁重。问题是时代的声音，问题是工作的向导;党员领导干部要具有政治上的敏锐以发现问题、思想上的清醒以分析问题、实践上的自觉以解决问题。而发现问题、分析问题、解决问题都离不开调查研究，没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，必须进行全面深入的调查研究。

四、自觉遵法守法用法，以法治保障各项工作的有序推进

五位一体的战略布局 篇2

1. 历史角度

科学实践观的确立是马克思主义哲学诞生的理论前提, 为马克思主义哲学的发展奠定了坚实的理论基础, 同时科学实践观本身也随着历史的发展而不断发展。人类在从猿到人的转变过程中, 劳动起了不可磨灭的作用, 而劳动本身也是人的一种生命活动, 关于生产劳动的思想本身就是对实践的一种阐释。人在实践过程中, 不仅获得了生存和发展, 同时也创造了人类自身。实践是人类存在的根本方式, 也是人类从事其他一切活动的基础和动力, 没有实践就没有人类社会的存在。纵观马克思主义发展史, 我们可以看到, 实践本身就是一种认识。人类社会的发展离不开实践, 也正是在实践的过程中我们不断获得更深入的认识, 从而更好地指导了我们的活动。因此, 马克思实践观从理论与实践相统一出发, 提出了一种历史主义的哲学视野。

2. 价值角度

马克思主义实践观是以人的“现实生活”为中心建构起来的, 是以人的生存与发展问题为研究对象, 蕴含着人的超越性和生存论维度, 关注人的自由和全面发展问题。为了人的自由和全面发展的终极价值追求, 就必须探寻一种更为理想的生产实践方式。正是在人的理想生存方式和思维方式这个层面, 马克思实践观为解决人的生存困境提供了深刻的思考, 为人的生存方式不断超越现实提供了自由自觉的活动, 并为人们指出了在实践活动实现超越人的现实性维度这种理想的生存方式。

3. 功能角度

马克思的生产实践观不仅表现为人与自然的关系, 也表现了人与人之间的社会关系, 因为人们只有以一定的方式相互联系并交换其活动, 才能进行物质资料的生产。人类的一切活动都是建立在物质资料生产实践基础上的, 离开了物资生产实践这个基础, 人类社会就无法生存。马克思通过实践来研究人类的生活深层规律, 为人们指出了在实践活动中实现超越人的现实性维度这种理想的生存方式。马克思实践哲学的生存论价值, 改变过去对人类实践单一性功能的认知, 真正实现了马克思实践观改造世界的功能。

二马克思主义实践观的当代价值

1. 加快转变经济发展方式

党的十八大提出了“2020年全面建成小康社会”的目标。在经济快速发展的实践过程中, 我们对经济发展质量和效益的认识不断深化。党的十八届三中全会深刻地提出“市场在资源配置中起决定性作用”, 为国民经济又好又快发展提供了坚实的物质基础、必要的市场供求格局和重要的体制性基础, 从而处理好各种各样的矛盾。如发展不平衡、不协调、不可持续的问题;制造业领域产能过剩、重复建设的问题严重;城市化质量不高、结构不合理矛盾凸显等。 (1) 更多依靠内需特别是消费需求拉动; (2) 更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动; (3) 更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。可以看出在社会主义初级阶段的基本国情没有变, 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾没有变, 中国仍然是发展中国家的国际地位没有变, 我们实现中国特色社会主义现代化建设的目标是为了人民, 依靠人民, 核心是以人为本, 在实践中呼应了马克思科学实践观的价值指向。

2. 国家“管理”转变为国家“治理”

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标:完善和发展中国特色社会主义制度, 推进国家治理体系和治理能力现代化。这一目标的确定深刻反映了改革发展的趋势和要求, 综合考虑了国际、国内的形势和条件, 回应了人民群众的期盼和关切。十八届三中全会将国家“管理”调整为“治理”, 在实践层面上有质的飞跃。第一, 主体不同。管理的主体是政府, 而治理的主体包括社会组织乃至个人。这一变化表明政府不再只是治理的主体, 而且也是被治理的对象, 而社会不再是被治理的对象, 也是治理的主体。第二, 权源不同。政府的管理权力来自于权力机关的授权, 而治理权中的相当一部分权力是由人民直接行使的, 即自治、共治。第三, 运作不同。管理的运作模式是单向、强制、刚性的, 因而管理行为的合法性常受质疑, 其有效性难以保证。治理的运作模式是复合、合作、包容的, 治理行为的合理性受到更多重视, 其有效性大大增加。因此, 解决中国各种问题, 实现各项既定目标, 关键靠国家治理体系和治理能力的现代化。可以得出:国家“管理”转变为国家“治理”的价值目标最终促进社会公平正义、增进人民的福祉, 呼应了马克思的人道主义精神。

3. 建设社会主义文化强国

社会发展具有客观规律性, 实践则包含了全部社会关系, 而历史只不过是人的实践活动在时空中的展开。从马克思哲学的角度来说, 不仅客观方面是实践创造的, 而且主体方面也是实践创造出来的。人作为认识的主体并不是抽象地存在于世界以外, 而是以某种社会方式从事改造客观世界和主观世界。人们从事改造世界的活动, 离不开实践, 在实践过程中获得新的认识、形成新的观念。文化是一面旗帜, 在坚持以经济建设为中心的同时, 必须推动社会主义文化大繁荣、大发展。因此, 马克思主义实践观是人类哲学史上唯一真正科学的实践观, 它不仅批判地吸收了以往人类哲学思维的积极成果, 而且在哲学方法论上实现了对旧哲学实践观的合理超越。

4. 推动社会主义和谐社会建设

党的十八大报告进一步把社会建设突出到重要位置, 指出加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证, 要求社会建设必须从维护广大人民根本利益的高度, 加快健全公共服务体系, 加强和创新社会管理, 推动社会主义和谐社会建设。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出:“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的, 将是这样一个联合体, 在那里, 每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”提出了社会建设的目标和方向。可以看出, 马克思通过劳动实践解决了人、自然界和社会间的关系问题, 马克思主义把努力促进人的全面发展作为关于未来社会的本质要求。因此, 社会建设是国家发展的重要组成部分, 国家要根据一定社会发展目标和要求, 建立和调整社会关系、完善社会服务、解决社会矛盾、应对社会风险、维护社会正常秩序。

5. 推进生态文明建设

马克思早在130年前就指出:“文明如果是自发地发展, 而不是自觉地发展, 则留给自己的是荒漠。”恩格斯在《自然辩证法》中也提出这样的告诫:“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利, 自然界都报复了我们。”可见, 马克思主义认为人既不应做自然的奴隶, 也不应该让自然成为人类的奴隶。生态文明建设是社会主义可持续发展的基本前提, 是科学发展观的一个重要思想, 是全面建设小康社会的重要内容。建设生态文明, 实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。强调生态文明建设, 并不是放弃对物质生活的追求, 而是超越和扬弃粗放型的发展方式和不合理的消费模式, 提升全社会的文明理念和素质, 使人类活动限制在自然环境可承受的范围内, 走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。生态文明倡导给自然以平等态度和充分的人文关怀, 关注和尊重生态环境的存在及其意义, 从“向自然宣战”“征服自然”向“人与自然和谐共处”转变。

摘要：随着经济全球化进程的不断发展和中国特色社会主义现代化建设的快速推进, 人类的实践活动越来越纷繁复杂。实践的内容、方式、结构和运行机制也在不断变换。通过运用马克思的科学实践观, 分析“五位一体”的总体布局, 更好地理解并推进中国特色社会主义的发展。

关键词：马克思主义实践观,“五位一体”总体布局

参考文献

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[M].北京:人民出版社, 2012

党的建设五位一体总体布局思考 篇3

布局。总体部署指“一条主线、一个目标，五个重点、五大建设，六项任务”。总体布局则专指五大建设，即思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设。党的建设“五位一体”的总体布局，在党的全国代表大会上是第一次提出，也是十七大报告的一大亮点，本文试就这一理论问题做一些探讨。

一、党的建设总体布局的提出背景

党的建设总体布局与党的总纲领和工作总要求息息相关，它集中反映党在自身建设中不断发展创新的理论脉络和实践成果。党的建设各个时期的工作布局都回答了各个历史阶段“建设一个什么样的党、怎样建设党”的重大问题。党的十七大提出“五位一体”总体布局，则更加完整地回答了“建设一个什么样的执政党、怎样建设执政党”新的历史性课题。它的提出，使党的建设的发展战略和总体部署更为清晰与明确。

1、世情变化是形成“五位一体”总体布局的必然要求

当今时代，是一个和平与发展为主题、世界多极化不可逆转和经济全球化迅猛发展的时代，是一个国与国之间竞争日趋激烈、国际交往愈益频繁的时代。进入新世纪以来，世界新科技革命发展的势头更加迅猛，对人类社会的影响也更加明显。全球范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展发生的深刻变化，引起世界经济格局、利益格局和安全格局发生前所未有的重大变化。在这种情形下，任何政党和国家，无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，因循守旧、畏葸不前，必然落伍甚至被时代所淘汰。党的十七大报告强调以改革创新精神加强党的多方面的建设，提出加强自身建设“五位一体”的总体布局，正是中国共产党准确把握时代要求和世界大势、迎接挑战，与时俱进、具有远见卓识的战略抉择。

2、国情变化是形成“五位一体”总体布局的客观需要

党的十一届三中全会之后，党开始了建设中国特色社会主义的新时期。29年来，改革开放和现代化建设，推进着实践基础上的理论创新、制度创新和其他方面创新。新时期最鲜明的特点是改革开放。这场历史上从未有过的大改革大开放，使社会主义的中国焕发出前所未有的强大生命力，使中国成功实现“两个转变”。今天，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化，使中国共产党成为领导中国特色社会主义继续改革开放伟大事业的马克思主义执政党，中国的发展，不仅使中国人民稳定地走出了富裕安康广阔的道路，而且为世界经济发展和人类文明进步做出了重大贡献。一个宏大的社会转型和国情变化推动着党不断加强自身建设，在新的时代背景和世界视野中自觉审视自身的变革，从而不断在改革创新中增强创造力、凝聚力和战斗力。

3、党情变化是形成“五位一体”总体布局的现实基础

中国共产党已成立86年，执政58年，积累了丰富的治国理政和加强自身建设的经验。但审视党情，一个世界上最大的执政党，拥有360多万个基层党组织、7300多万名党员，新党员数量逐年增加，党员成分有所变化，新老队伍交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位，党增添了活力和新鲜血液，也使党的教育管理和建设任务比任何时候都更为繁重。执政日久，又没有在野党和反对党，极易使一些党组织和党员干部产生涣散和惰性倾向，在思想上脱离人民，与群众离心离德。目前党内消极和腐败现象仍很严重，党在新的历史发展时期，面临着许多前所未有的课题和挑战。十七大报告将反腐倡廉建设从作风建设中单列出来，反映党对自身建设的高度重视和对消除党内腐败现象的果断决心。

二、党的建设总体布局的形成过程

党的十六大以来，中央提出一系列重大战略思想，包括了党的建设方面的理论创新成果，其中最重要的是提出和形成了党的建设总体布局。这一总体布局的鲜明特点是，以党的执政能力和先进性建设为主线，全面加强党的建设。十七大报告首次将党的建设总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”。今后五年党的先进性建设和执政能力建设任务都将融入在“五位一体”的总体布局建设中。这是中国共产党面向现代化、面向世界、面向未来的战略思考。

1、党的建设总体布局是理论和实践创新的重大成果

五位一体的战略布局 篇4

【摘 要】“四个全面”战略布局是习近平谈治国理政思想的精髓，是蕴含新目标、新要求、新方略、新格局的科学擘划和理论创新，具有丰富的理论内涵和实践意义，对于突破改革瓶颈，实现创新发展意义重大。

【关键词】四个全面;意蕴;解析

“四个全面”战略布局是对于我国改革发展实践的经验总结和理论创新，是突破改革瓶颈、祛除改革痼疾的关键一招，是新一届中央领导集体擘划我国改革发展蓝图的科学布局和重大创新。总书记2014年在江苏调研时首次将“四个全面”并提，并详细阐述了其理论内涵和战略意义，它成为新形势下我国改革发展的理论武器和科学工具，对于实现“两个一百年”奋斗目标意义重大。

一、擘划治国理政新目标

全面建成小康社会为“四个全面”战略布局进行了目标设定，为新形势下中国共产党治国理政擘划了新目标。在中国传统社会中，“天下大同”是古人治国安邦的最高理想，小康社会就是实现这一理想的“敲门砖”。实现小康社会是千百年来中国人的共同理想，也是中国共产党治国理政的主攻目标。从邓小平同志1979年首次提出“小康社会”到党的十五大提出“建设小康社会”的历史总任务，再到党的十六大、十七大提出和明确到2020年全面建设小康社会的总目标，最后到党的十八明确提出到2020年全面建成小康社会的总目标，小康社会已经成为检验改革开放兴衰成败的“试金石”，成为衡量中国特色社会主义事业成效的“指向标”，成为中国共产党治国理政的“奠基石”。全面建成小康社会目标明确，路线明了，内容全面，内涵丰富，它的关键点在于将坚持走中国特色社会主义道路与实现中国梦有机统一，将坚持全面建成小康社会与实现中华民族伟大复兴有机统一，体现了中国共产党将“全面建成小康社会”作为奋斗目标的历史使命和责任担当，体现了中国共产党治国理政的全新目标和根本追求。

二、彰显革弊鼎新新要求

全面深化改革是推进“四个全面”战略布局的依赖路径，为新常态下突破改革发展瓶颈、革除体制机制弊端、实现创新驱动发展提出了新要求。改革开放是决定当代中国命运的关键一着，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键抉择，全面深化改革是对于我国改革开放事业的继承和发展，也是基于我国面临的国际国内复杂形势的必然选择。全面深化改革的关键在于革除体制机制弊端，破除利益藩篱，释放政府、市场、社会“三驾马车”的整体活力，为中国经济增长注入一剂“强心针”和“兴奋剂”，为中国经济增长提供内生动力。全面深化改革的重要实践就是革弊鼎新，即祛除痼疾，创新发展，建立一套符合当前形势下我国政治经济发展状况的新系统、新体制、新制度。在当前改革已经进入“攻坚区”和“深水区”的改革攻坚期和战略机遇期，进一步深化体制机制改革，推动政治、经济、文化、社会、生态体制创新，是解决我国改革发展困境的关键抉择，新常态下进行革弊鼎新，需要进一步加快改革步伐，推进改革事业发展。

三、蕴含改革发展新方略

全面依法治国是推进“四个全面”战略布局的保障力量，是保障我国改革发展成果，全面推进改革发展进程的关键一环，为新形势下我国改革发展提供了新方略。“法律是治国之重器，良法是善治之前提”，法治建设对于改革发展的重要性不言而喻，它不仅是我国改革开放事业顺利进行的重要保障，重大改革都需要于法有据，同时也是巩固改革成果的关键一环，全面依法治国为全面深化改革提供稳定性、规范性、系统性支持，能够将改革发展事业纳入到法治化轨道，推进法治国家、法治社会、法治政府建设，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正和生态良好。全面推进依法治国将依宪治国、依法治国提升到战略高度，将法治精神、法治文化作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，突出以法治建设革除传统人治影响，以法治建设推动改革事业发展，将法治作为我国深化改革事业的“排头兵”和“先行军”。“改革未动，法治先行”，这是当前中国改革开放不断深入的必然选择，也是巩固改革开放成果的最优方略，是实现全面深化改革的战略抉择。

四、开创党的建设新格局

全面从严治党是对“四个全面”战略布局的领导主体的纪律约束、严格要求和自我革新，开创了新形势下党的建设的新格局。全面从严治党的核心问题就是要牢固把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，始终保持党领导中国特色社会主义事业的核心地位。全面加强党的建设，必须坚持党要管党，从严治党，必须坚持依法治党和依纪管党相结合，必须坚持思想建党和制度治党相结合，将中国共产党锤炼为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全面从严治党的提出，对于严肃党内政治生活，约束党员干部行为，严明党的组织纪律，净化党内政治生态具有重要作用。全面从严治党以高压反腐为起点，以党纪国法为手段，以保持党的先进性和纯洁性为依托，以提高党的领导能力为目标，努力实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，为进一步加强党的建设“定基调”，为进一步管党治党“明任务”，为进一步保持党的先进性和纯洁性“筑基石”，最终实现党的建设与社会主义建设的有机统一和相互促进。

【参考文献】

[1]习近平.习近平谈治国理政[M].外文出版社，2014

[2]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（上）[M].中央文献出版社，2014

[3]魏礼群.“四个全面”：新布局、新境界[M].人民出版社，2015

【作者简介】

五位一体的战略布局 篇5

大纲 一、四个全面战略布局的提出

（一）全面建成小康社会的提出

（二）全面深化改革的提出

（三）全面依法治国的提出

（四）全面从严治党的提出

（五）小结 二、四个全面战略布局的重要性和必要性

（一）历史使命和光荣目标共同决定

（二）深化改革与发展的需要

（三）党应对考验、战胜挑战的必然要求

（四）当前急需防范和化解危险

正文 一、四个全面战略布局的提出

2015年2月2日，总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上发表重要讲话。总书记明确指出，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。

（一）全面建成小康社会的提出

2012年11月，党的十八大正式提出到2020年实现全面建成小康社会。这是新命题、新任务、新发展。2002年，党的十六大提出全面建设小康社会。2012年已进入迈进小康社会的冲刺年，全国人民、全党吹响冲刺的冲锋号。

党的十八大提出，到2020年完成全面建成小康社会的重大战略任务，实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。国内生产总值和人均收入实现双倍增长。

2014年国家统计局显示，2014年我国GDP合人民币63万亿左右，比2010年的40万亿增长约58%。

本课教师认为，约在2017年，我国GDP可实现比2010年翻一番的计划。

（二）全面深化改革的提出

2013年11月，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，对全面深化改革的总目标、重要措施、主要任务，作了整体部署。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。大力推进经济体制改革，政治体制改革。不留死角，全覆盖，无空白，无例外，即全面改革。

十八届三中全会《决定》指出，中国的改革现在处在一个新的历史起点上，我们现在的改革已经进入到了攻坚期和深水区。全面深化改革，象征着改革进入新阶段，翻开新的一页。改革之初，先易后难、由浅入深，先从局部、外围做起，最后实现整个体制转轨。我们现在的改革已经进入到了攻坚期和深水区，不再是改革之初的简单任务和目标，面临的全是新难题。

（三）全面依法治国的提出

2014年10月，党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全面依法治国是全方位的铺开，全覆盖的推进，不留死角，不留空白，毫无例外，适用于中国特色社会主义建设的各方面、各领域。十八届四中全会提出，全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

围绕总目标，党的十八届四中全会《决定》提出，必须坚持以下原则：坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。同时对全面依法治国的重要任务作出周密部署——六大任务，包括完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

（四）全面从严治党的提出 2014年10月8日，中共中央召开了群众路线教育实践活动总结大会，总书记作重要讲话，提出要推进全面从严治党，并作出安排和部署。

（五）小结

2014年12月，总书记到江苏视察工作，首次提出“四个全面”。

2015年1月13日，十八届中纪委第五次全会召开，总书记作会议报告指出，全面从严治党，党风建设和廉政建设要在“四个全面”的格局下进行。

2015年2月2日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上，总书记正式提出“四个全面”重大战略布局命题。这成为中国特色社会主义建设的新概括、新论断、新任务和新发展。

“四个全面”重大战略布局的概括和结论是党的十八大以来，特别是总书记，对于在新的历史条件下，中国共产党人承担的历史重任，以及对现代化建设的组织推进的系统思考，得出的重要判断和重要命题。“四个全面”重大战略布局的命题和判断是中国特色社会主义体系的新发展，揭示和体现了中国特色社会主义的基本规律、基本特点和核心目标。二、四个全面战略布局的重要性和必要性

（一）历史使命和光荣目标共同决定 党的十八大提出的中国共产党艰巨的历史使命和中国现代化建设要努力完成的光荣目标，决定了我们必须有宏观的、反映中国特色基本规律的战略、方略来做保障。

“四个全面”重大战略布局的判断和命题是当前全党的战略方略，它服务的是党的十八大提出的中国共产党肩负的艰巨历史重任和光荣历史使命。

党的十八大提出光荣的历史使命和艰巨的历史重任——两个百年目标。

第一，到2020年，党要带领全国人民全面建成小康社会，也就是“四个全面”的第一个方面。2021年，中国共产党建党100周年，全面建成小康社会为100年献礼。

第二，到2049年，中华人民共和国建国一百周年，中国共产党带领全国人民建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

2012年11月29日，新一届中央领导集体在总书记的带领下，参观国家博物馆复兴之路展览。习总书记发表讲话，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦新命题。中国梦是对两个百年目标的进一步高度凝缩和概括。

（二）深化改革与发展的需要

“四个全面”战略布局是改革与发展进一步深化的需要。改革需要重要的战略、方略和顶层设计。现在改革处于在深水区和攻坚期，更需要科学的、系统的大战略，猛攻有效的推进改革的大体系。

（三）党应对考验、战胜挑战的必然要求 “四个全面”战略布局是我们党应对考验、战胜挑战的必然要求。中国共产党现在面临四大考验，需要组织精良的队伍，分工明确的工作，从而战胜各种挑战和考验。

中国共产党现在经受四大方面的挑战：执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验。四大考验有如四波滔天巨浪，反复冲刷着队伍。事实证明，有些党员干部没能经受住考验最终被依法裁决。

总书记强调制度建设，要把权力关进制度的笼子里。市场经济大潮、改革开放的滔天巨浪，没有章法约束，党组织便无法应对。

（四）当前急需防范和化解危险

民用机场规划布局的战略性思考 篇6

民用机场的规划布局要综合考虑平衡、兼顾等原则, 要能够满足地区经济发展的基本要求。为了提高航空运输的运输效率, 需要进一步优化航空运输的结构和布局。随着民航运输行业的不断发展, 需要考虑新的社会背景下国家对民用机场布局的基本要求。

2 当前机场布局存在的问题

2. 1 总量少, 密度低, 服务覆盖范围小

目前, 尽管国内机场建设取得了阶段性的成果, 然而和民航强国战略标准、交通运输体系发展远景以及未来社会经济发展的总趋势进行对比, 依然暴露出许多问题, 比如机场的数量较少、机场地理分布东密西疏、东部经济发达地区机场密度大、西部地区机场分布少。依据国际航空协会的要求, 十分之九的旅客应能在40min之内到达机场[1]。截至2014 年底, 我国民航运输机场数量达到202 个, 较“十一五”末期增加28 个新机场, 可覆盖全国83%以上的经济总量和93%的人口。

2. 2 部分机场建设标准过高

机场在建设的时候, 建设标准设计得较高, 现4C级以上的机场数量为160 个, 占机场总数的十分之九, 3C级以下的机场数量少之又少, 仅有十几个, 占机场总数的十分之一。出现这样情况的主要原因就是民航支线客机数量偏少, 座位数也比较少, 运输能力达不到预期的目标。这就导致有些支线机场必须要提升飞行区的标准, 以此来实现干线飞机的运行规模, 促使航空公司逐渐开通所有的航线, 这也给机场建设带来了一定的冲击, 建设成本投入过大, 运营压力增加, 且还会对机场的可持续发展造成一定的不利影响。

2. 3 空域资源紧张, 制约民航发展

国内大、中型机场空域资源比较短缺, 航班运行会受到很大的影响, 有的地区航空需求会受到压制。比如广州白云机场, 目前具备独立运行的跑道基础设备可以满足3 条跑道的标准。按照设计的标准, 机场每小时可以起落飞机100 余架, 然而受到空域资源的限制, 机场的运行能力仅限制在每小时80 架左右, 每天只允许1 400 架飞机起落。白云机场的运行情况受到约束, 许多开通广州航线的支线机场也无法实现正常运营, 目前, 白云机场的航空业务水平正处于受限的状况, 要想提升机场的处理能力就要不断地释放空域资源, 从而使航空的需求得到满足。枢纽机场要想正常运行就要在机场里有许多的航班波存在, 航空波对于机场的跑道和空域资源都有很高的要求标准, 就白云机场目前的空域情况来看是无法实现枢纽运输标准的。

3 规划机场布局的标准

3. 1 符合区域经济发展的要求

大型机场被人们称作经济发动机, 主要表现在可以带动区域经济飞速发展, 还可以直接促使“机场经济”的不断涌现。所谓机场经济就是以航空运输为基础, 对区域性和全球性物流、人流进行服务的经济发展形式, 这种经济形式的主要特点就是附加值较高, 同时还具有较强的时效性[2]。机场经济和传统港口经济进行对比就会发现, 在知识经济时代, 机场经济发挥着巨大的促进作用。伴随着机场经济的深入发展, 在不断向内陆地区拓展的同时促使区域内产业结构发生了巨大的改变, 增长方式也发生翻天覆地的变化, 中心城市的经济发展形式也跟着发生了变化, 使其符合区域经济发展的要求。

3. 2 满足区域城镇发展的要求

如今在大型机场的附近建设了大量的经济园区, 如物流园区、商务区、工业区以及保税区等, 还以机场为中心创建航空城, 将产业园区和物流园区当做建设的根本推动力, 现有的城镇作为基础, 依照中心城市和新城的标准来进行大规模的规划建设。航空城的建设主要以机场附近的枢纽经济、口岸经济和临空经济为依托, 以航空运输业为主要的产业内容, 以此为基础而构成集约化、多元化的经济形式, 航空城最终的发展目标就是集扩散效应、集聚效应为一体的综合发展群体, 以此为契机来带动四周地区经济的飞速发展, 促使航空城附近的地域和经济空间都得到不断的增强和拓展, 加快航空城的城市化发展步伐, 从而满足区域城镇发展的要求。

3. 3 满足区域交通运输体系的要求

交通运输行业如今发展的总体趋势为货运实现物流化、客运实现高速化。不断强化航空客运在交通运输体系中的重要地位和决定作用, 把机场建设成大型的综合运输纽带, 与其他的交通方式实现有机融合, 特别是和城际轨道以及高铁真正地实现无缝对接, 使机场经济得到不断的拓展, 加快机场区域体系的协作和分工, 促使机场经济飞速发展, 从而满足区域交通运输体系的要求。

4 系统规划机场布局的战略措施

4. 1 从空间拓展和时间延伸的角度着手

为了全面实现可持续的科学发展, 以国家“十三五”机场规划布局为依托, 以空间拓展和时间延伸为基础, 全面推行机场战略规划布局。从空间角度而言, 做好和其他行业规划的横向连接, 其主要包括的规划内容有专项交通运输、区域经济、口岸发展以及城市总体规划等。就城市总体规划而言, 目前国内的大中型城市在新时期的城市总规划促使下, 先后进行第二国际机场建设规划选址, 在一定的时期内, 中国民航长远的布局规划目标将作为战略规划目标, 该目标至少展望未来二十几年, 同时近期目标中将“十三五”规划纳入其中。

4. 2 从国家发展战略的角度着手

伴随着国内航空权的不断开放, 建设国际化枢纽机场的规划、选址都应和经济全球化、区域经济一体化进行紧密的联系, 将其放入国际经济的大环境里, 拓展到东南亚、中亚等国家, 建立许多大规模的国际型枢纽机场, 借助国际航路开辟的机遇, 创建连接全球的远程航线枢纽, 让这些国际航空枢纽带动地区经济飞速发展[3]。在机场中长期规划布局里, 将航空口岸规划和航空运输发展有机地融合在一起, 出台符合我国国情的专项规划方案, 引领中国邮航、货运航空公司等开展货运枢纽战略部署, 在经济发展迅速的大中型城市里建设物流中心, 同时, 还要为建设国际货运枢纽机场做充分的准备。

4. 3 远近结合, 满足不同时期的发展要求

机场在规划布局的时候, 将建立现代化的民用机场体系作为首要规划目标, 充分利用和整合既有机场资源, 一定要确保布局合理、节能环保、普遍覆盖以及安全高效, 注重功能科学划分, 提高可持续发展能力。以未来国家经济发展、机场经济发展为依托, 不同的时期机场布局规划要有不同的目标:近期 (2011~2020 年) 的主要目标就是以经济、人口发展为主要标准, 提升机场建设的步伐, 满足民航普通服务标准和经济发展需要;远期 (2021~2030 年) 的主要目标就是达到运输要求以后, 注重空间布局的合理规划, 满足国防、国土等的要求, 将机场的社会功能发挥好[4]。

4. 4 创建大中型枢纽机场, 促进区域机场群协调发展

我国正处于城镇化进程飞速发展的关键时期, 推进城镇化的主要形式就是城市群建设, 它在地区资源优化配置和区域经济协调发展的过程中起到至关重要的推动作用。随着区域经济一体化和经济全球化的进程不断推进, 要想提升我国的国际竞争力就要增强国际枢纽建设, 只有这样才能在全球化的进程中立于不败之地。伴随着城市群规模的日益扩大, 要想解决好经济发达地区航空资源短缺的问题就要不断优化城市机场体系, 做好关键资源的协调配置, 促使区域机场群协调发展。

4. 5 加强空域管理

要对空域结构进一步进行优化和调整, 对中低空进行开放, 并对标准进行划分;开发出空中高速路, 对航路航线的结构进行优化;进一步增加扩大进近区和终端区, 对空域资源进行开放和利用;对空管设施进行更新提升机场的起降能力, 从而提高机场运行效率。在对基础进行布局时, 要注意和其他运输方式进行合理的衔接, 将航空运输的优点充分发挥出来, 提高综合交通运输的整体效益和运输效率。

5 结语

综上所述, 我国当前民用机场主要存在机场覆盖范围小、空域资源缺乏、部分基础支线建设标准偏高等问题。为了满足基础布局的规划需要, 需要从空间拓展角度、远近期结合、加强大中型枢纽建设等方面进行战略布局, 从而使民用航空更好地为人们提供服务。

摘要：在民用交通运输系统中, 民用航空发挥着重要作用。作为航空运输系统中的重要构成部分, 机场的合理布局对航空运输工作的顺利开展有很大的影响。基于此, 论文对民用机场规划布局进行战略性思考。

关键词：民用机场,规划布局,战略思考

参考文献

[1]徐志鸿.机场空域内空域布局的探讨[J].中国民航学院学报, 1990 (6) :37-39.

[2]中国民用航空总局空中交通管理局空管处.飞行性能数据手册[K]北京:民航出版社, 2000.

[3]蒋作舟.中国民用机场建设与管理[J].中国民用航空, 2002 (4) :25.

五位一体的战略布局 篇7

韩庆祥 中央党校副教育长兼哲学部主任

2015-05-06 13:27 人民网

核心提示：“四个全面”是总书记运用战略思维和辩证思维对治国理政实践加以分析概括而提升出来的。在哲学基础和方法论上，可运用战略思维，把“四个全面”置于“新三步走战略”框架中来把握其定性、定位与实质。

【内容摘要】

一、在新的历史起点上，开启 “新三步走战略”的伟大征程

二、在“新三步走战略”框架内把握“四个全面”战略布局

第一，从“第一步”战略目标即全面建成小康社会来看，“四个全面”是新一届中央领导集体治国理政的施政纲领。

第二，从“第二步、第三步”战略目标来看，“四个全面”是实现我国现代化和民族复兴的总体方略。

三、运用辩证思维把握“四个全面”中的矛盾关系 第一，“四个全面”与“习近平谈治国理政思想”的关系。第二，“四个全面”战略布局与“五位一体”总体布局的关系。第三，“四个全面”与改革发展的关系。第四，“四个全面”之间的关系。【讲座全文】

从2012年到2020年，是全面建成小康社会的最后阶段。该阶段，从时间上看，已不足5年，时间紧迫；从地位和作用上看，它承接实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的大战略，是中国社会从小康走向现代化和民族复兴的关键一步，意义重大。新一届中央领导集体立足于“全面从严治党”总根基，围绕“全面建成小康社会”战略目标，坚持两手抓，一手抓“全面深化改革”，一手抓“全面依法治国”，逐渐形成了新时期“四个全面”的战略总布局。这一布局，从逻辑上，有目标，有根基，有抓手，层次清晰；从实践上，针对问题，切中要害，抓住根本，既系统全面又聚焦重点，是新一届中央领导集体对治国理政所做的顶层设计。

一、在新的历史起点上，开启 “新三步走战略”的伟大征程

上个世纪80年代，党的十三大提出中国社会发展的“三步走”战略。即：第一步，解决温饱问题；第二步，进入小康阶段；第三步，用50年左右时间进入中等发达国家行列。

上个世纪90年代，党的十五大根据变化了的实际，提出21世纪中国社会发展的“三步走”设想。即：第一个10年，全面建设小康；第二个10年，达到富裕小康水平；第三步，到2050年，基本实现现代化。在习近平谈治国理政思想与实践中，蕴含着“战略辩证法”的哲学思维。战略在本质上是一种思维方式。这种思维方式强调从根本、全局、长远上把握各种本质关系，并制定战略策略。这种思维方式与辩证法有着本质的天然联系。习近平既注重从战略上思考和把握治国理政，又注重运用辩证思维来处理和化解治国理政中的各种复杂的矛盾关系。这种战略辩证法在治国理政中的根本体现，就是确定好治国理政的战略目标。这种战略目标，既包括新一届中央任内所要实现的战略目标，即全面建成小康社会，也包括更为长远的奋斗目标，即实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦。二者有机统一，构成了“新三步走战略”：第一步，到建党一百年周年的时候，即到2020年要全面建成小康社会；第二步，到建国一百年周年的时候，即到2049年实现社会主义现代化；第三步，在前两个一百年奋斗目标的基础上，实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是近代以来中华民族最伟大的梦想。至此，十八大以后，“新三步走战略”的框架基本形成。在总书记系列重要讲话中，蕴含着“新三步走战略”。习近平为总书记特别强调“两个一百年”奋斗目标和实现“中国梦”，指出要在实现“两个一百年”奋斗目标中实现“中国梦”。这里，实现“两个一百年”奋斗目标是实现“中国梦”的基础，它为实现“中国梦”铺平了道路。

自从提出“新三步走战略”，意味着新一届中央领导集体既考虑其任内的根本问题，要承担起全面建成小康社会的直接责任；也思考更为长远的战略问题，要肩负起实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的重大历史使命；还要把治国理政的一系列根本问题置于“新三步走战略”的框架内来把握，并开启新的伟大历史征程。

二、在“新三步走战略”框架内把握“四个全面”战略布局

“四个全面”是总书记运用战略思维和辩证思维对治国理政实践加以分析概括而提升出来的。

在哲学基础和方法论上，可运用战略思维，把“四个全面”置于“新三步走战略”框架中来把握其定性、定位与实质。

第一，从“第一步”战略目标即全面建成小康社会来看，“四个全面”是新一届中央领导集体治国理政的施政纲领。新一届中央领导集体在任内要实现的战略目标，是全面建成小康社会。这是其治国理政首先必须考虑的根本性、全局性问题。如何才能真正实现这一战略目标？这就既要破解发展进程中的种种矛盾、问题和难题，通过“破”以消除障碍，还要建立健全治国理政的基本方略，通过“立”来为实现全面建成小康社会战略目标开辟道路。前者需要全面深化改革，后者需要全面依法治国。无论是全面建成小康社会，还是全面深化改革和全面依法治国，都是新一届中央领导集体打得坚硬的“铁”。作为打“铁”的主体的中国共产党人，其自身必须要“硬”，即必须全面从严治党，从而为打好“铁”提供强有力的领导主体。由此，全面建成小康社会是新一届中央领导集体所要实现的战略目标，全面深化改革、全面依法治国是新一届中央领导集体实现这一战略目标的两条根本路径或抓手，全面从严治党是新一届中央领导集体要为顺利实现这一战略目标提供强有力的领导主体。这样，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党，就构成了新一届中央领导集体治国理 政的施政纲领。这一纲领具有根本性、全局性、整体性、系统性和逻辑性。抓住“四个全面”，就抓住了治国理政的根本、全局和整体。

第二，从“第二步、第三步”战略目标来看，“四个全面”是实现我国现代化和民族复兴的总体方略。在实现全面建成小康社会的基础上，新一届中央领导集体还要带领全国各族人民继续实现我国社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦。这是中国共产党人需要进一步思考的更为长远的战略性目标。为此，新一届中央领导集体就必须为实现我国社会主义现代化和民族复兴提供一种总体方略。严格来讲，这种总体方略必须具有“目标、动力、保障、主体”四个核心要素，而且这四个核心要素能构成一个严密、有机的整体。全面建成小康社会是为实现我国社会主义现代化和民族复兴提供战略基础，是关键的一步，对实现我国社会主义现代化和民族复兴具有决定性意义；全面深化改革是实现我国社会主义现代化和民族复兴的动力，是关键一招；全面依法治国是实现我国社会主义现代化和民族复兴的法治保障；全面从严治党是为实现我国社会主义现代化和民族复兴提供强有力的领导主体。显然，这一总体方略也具有根本性、全局性、整体性、系统性和逻辑性。抓住“四个全面”，就抓住了实现我国社会主义现代化和民族复兴的根本、全局和整体。

三、运用辩证思维把握“四个全面”中的矛盾关系

在实现“新三步走战略”和协调推进“四个全面”过程中，会遇到诸多矛盾关系尤其是一些根本性的矛盾关系。唯物辩证法及其辩证思维本质上就是一种化解事物各种矛盾关系的根本方法。因而，在哲学基础和方法论上，可运用辩证思维来把握“四个全面”。

第一，“四个全面”与“习近平谈治国理政思想”的关系。“四个全面”战略布局在习近平谈治国理政思想中具有什么样的地位？从总体上看，“四个全面”与“习近平谈治国理政思想”是部分与整体的关系，“习近平谈治国理政思想”是整体，“四个全面”是部分，“四个全面”是“习近平谈治国理政思想”在实践层面的一个具有总体性质和战略意义的十分重要的组成部分，是“习近平谈治国理政思想”在实践上的战略布局和总体方略。我们既不能以局部代替整体、又不能以整体代替局部。

第二，“四个全面”战略布局与“五位一体”总体布局的关系。“四个全面”战略布局既包含了“五位一体”总体布局，又超越和提升了“五位一体”总体布局，它是“五位一体”中的根本、核心和精髓：全面建成小康社会是“五位一体”的实现目标；全面深化改革是实现“五位一体”的强大动力；全面依法治国是实现“五位一体”的基本方略；全面从严治党是实现“五位一体”的政治保证。

第三，“四个全面”与改革发展的关系。“四个全面”战略布局集中体现着中国改革发展中的根本问题和工作重点，它直指症结，切中要害，抓住了“牛鼻子”。就是说，我国改革发展进程中的根本矛盾、问题、难题与工作重点、核心，都聚焦到“四个全面”之中，都要到“四个全面”中去寻找。总书记强调协调推进“四个全面”，其意义既在于把当前我国意识形态领域的某些无谓之争引导到需要人们集中精力破解的重大矛盾、问题和难题上来，集中到实 现我们的战略目标上来，又在把目前一些地方在工作中的短视化、碎片化和枝节化倾向引导到注重整体性、根本性、长远性和战略性问题和任务上来。

在“全面建成小康社会”中，其根本问题和工作重点，一是“全面性”，二是“完成性。”全面性，决定着小康社会是否覆盖全中国，是否涵盖各群体，是否解决好各种关系尤其是人与物的关系；完成性，意味着小康社会的指标是否完成，是否达到要求。全面建成小康社会，是中国小康社会战略的最后一步，能否完成，关系着下一步我国现代化和民族复兴进程能否顺利开启。

在“全面深化改革”中，其根本问题和工作重点，是破除体制机制弊端和利益固化藩篱。1978年以来，我国改革是沿着“农村改革—城市改革—市场经济体制改革—全面深化改革”的基本路径展开的。“农村与城市改革”是一种空间性切入，“市场经济体制改革”是一种结构性切入。中国改革在进行空间性、结构性开展之后，必将面临“整体性和核心性”推进。“全面深化改革”，就是这种推进的必然选项。如果说，农村和城市改革是一种压力性应对，旨在解决生存性危机；市场经济体制改革是一种社会结构转型，旨在实现中国社会从传统向现代的转换和发展；那么，在应对生存性危机、完成结构转型之后，中国就要解决真正阻碍社会发展的深层体制机制弊端和利益固化的藩篱。新一届中央领导集体提出全面深化改革，就是以全面性和深化性触及当今我国改革的新进程及其根本问题、工作重点。

在“全面依法治国”中，其根本问题和工作重点，是由人治走向法治，建构当代中国社会发展新秩序。全面依法治国是由社会结构转型决定的，体现了中央对中国社会结构转型的自觉应对。市场经济体制改革的深层，是社会结构的总体性变革。本质上，前市场经济社会是基于种地的传统社会，依赖于人治；市场经济社会是基于交换的现代社会，依赖于法治。市场经济的确立，标志着现代社会的到来。这集中体现在两个方面：一是劳动力的流动性增强，人们工作空间越来越陌生化；二是住房的商品化，人们生活空间越来越陌生化。一个人，生活的场景共有3个8小时，工作和生活的16个小时逐渐陌生化，这意味着现代社会的特质基本形成，即“熟人社会”被“陌生人社会”扬弃。在一个陌生人社会中，人与人之间的互动是通过基于契约的游戏规则实现的，人与人之间的异议和冲突是通过该社会所认同的规则进行裁定的。前者，即强调社会对游戏规则的依赖性，后者，即强调游戏规则在社会中的权威性，二者共同构成现代社会的基本要义，其实质和目的，都在于由人治走向法治，建构当代中国社会发展新秩序。而这，就是法治的基本精神。在这种意义上，中央提出全面依法治国，既是中国社会结构转型的必然要求，也体现了新一届中央领导集体对建构当代中国社会发展新秩序的旨趣。

在“全面从严治党”中，其根本问题和工作重点，是解决好国家政权的控制模式与执政党自身硬的问题。这是由中国道路决定的，体现了新一届中央领导集体对中国社会主义道路的本质性把握。在当今我国，正处于马克思主义所指出的商品经济历史区间。按照马克思主义的基本观点，该历史阶段，社会的深层次矛盾是商品后面两大主体—资本和劳动之间的博弈。这一矛盾从根本上决定了当今我国社会发展道路的选择：或者以资本为主导，建立基于 金权政治的资本主义道路；或者以劳动为主导，建立基于政党政治的社会主义道路。两大道路的基本逻辑是：资本的优势是“有钱”，若资本主导国家政权，其核心制度设计为：军队国家化且基于权力分立制衡的资本控制政权模式；劳动的优势是“有组织化”，若劳动主导国家政权，其核心制度设计是：党指挥枪且党管干部、党管媒体、党领导统一战线，简称党的领导。由此可见，资本主义和社会主义的核心分野是对国家政权的控制模式：前者是金权控制政权，后者是政党领导政权。这也是中国社会主义道路的本质所在。历史选择了中国共产党，中国选择了社会主义道路。该道路，实质是政党政治，即“党指挥枪、党管干部、党管媒体、党领导统一战线”，这构成党的领导的基本内涵。基于这一内涵，中国道路的核心要义在于党的领导。党的领导能否加强，关键在于党自身的建设。打铁还需自身硬，只要自身强大了，才会有党的坚强领导。当今，我们中国共产党人打得“铁”比较坚硬，而作为打“铁”主体的中国共产党人自身还不是很硬，还存在着胡锦涛同志所讲的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四种危险。”因此，全面从严治党，不仅是坚持社会主义道路的应有之义，更是解决“铁”很硬而打“铁”主体还不是很硬之矛盾的必然要求。