在县委十一届四次全体（扩大）会议上的报告

在县委十一届四次全体（扩大）会议上的报告（精选6篇）

在县委十一届四次全体（扩大）会议上的报告 篇1

这次县委全体（扩大）会议的主要任务是，以党的十六大、十六届三中全会精神为指导，深入学习贯彻省委十一届六次、市委五届六次全体（扩大）会议精神，牢固树立和认真落实科学发展观，突出发展主题，总结工作，分析形势，进一步动员全县上下，统一思想，振奋精神，奋发有为，加快经济结构调整，切实转变经济增长方式，确保完成全年目标任务，推进经济社会更快更好发展。下面，我代表县委常委会向全会作工作总结报告。

一、充分肯定今年以来的工作，正确把握当前发展中面临的困难和问题

今年以来，全县上下围绕年初确定的工作目标，谋发展不动摇，促开放不松劲，抓投入不停步，保稳定不松懈，以“两个年”活动为抓手，以调整经济结构为主线，积极应对国家宏观调控，解放思想、求真务实、锐意进取，全县经济发展承接了近年以来的良好势头，继续保持了速度加快、效益提高、后劲增强的好态势，主要经济指标的增幅再创新高，社会事业取得了新的进展。主要表现在：

一是财政收入保持高速增长，金融运行平稳。*-7月，实现财政总收入*.*亿元，同比增长**.*%，其中地方财政收入达到*.*亿元，同比增长**.*%，总量与增幅均居三县之首，增幅列全省第一。上半年全县金融机构各项存款余额**.*亿元，比年初增加*.*亿元，增长*.*%；各项贷款余额**.*亿元，比年初增加*.*亿元，增长*.*%。二是狠抓项目推进，工业经济实现扩量提质增效。以“项目推进年”为抓手，大力实施工业性投入“***工程”。加快交通、水利、电力等基础设施建设，全县**项重点击查看本资料原创网站更多文章点建设工程项目已累计完成投资*.*亿元。*-6月全社会固定资产投资完成**.*亿元，同比增长**.*%，全县在建项目***项，完成工业性投入**.*亿元，比去年同期增长**.*%。坚持“工业立县、工业强县”，加快工业结构调整，大力扶持优势主导产业。反映运行质量的十一项工业经济效益综合考核得分为***.*分，比上年同期提高**.*分。今年以来新增规模以上企业**家，全县规模以上企业完成工业总产值比去年同期增长了**.*％。三是开放型经济发展势头良好，经济外向度不断提高。进一步增强开放意识，把开放作为发展的第一动力，以“项目推进年”为载体，继续加大招商引资力度。*-7月全县合同利用外资*.*亿美元，同比增长***%，列全市第一，实到外资****万美元，同比增长**.*%；引进县外内资**.*亿元，同比增长***.*%。*-6月有自营出口实绩企业**家，比去年同期增加**家，全县累计自营出口额****万美元，比去年同期增长**.*%，三资企业自营出口额占了全县自营出口总额的**%。外商投资企业税收增长较快，*-6月达到****万元，占了全部税收的**.*%。四是全面推进城乡一体化，“三农”工作大有进展。加大政策扶持力度，统筹城乡经济社会发展。加快小城镇建设工程、乡村康庄工程和村庄示范整治及区域供水工程等八大工程建设。以农业“***”工程为抓手，加快发展现代农业，重视粮食生产，着力提高农业基本生产能力、农产品加工能力和市场竞争能力。今年以来新发展吊瓜*.*万亩、花卉苗木*万亩、人造林*.*万亩，均已超额完成全年的目标任务。推行了社会保险“五费合一”征收制度，扎实做好再就业工作，农村“五保”对象和城镇“三无”对象集中供养工作取得实效。加快农村劳动力转移，上半年共转移农村劳动力*万人，农民人均现金收入达****元，同比增长**.*%。城镇居民可支配收入达****元。五是环境建设取得新成效。认真抓好《生态县建设规划》和全县**个乡镇生态规划的编制工作。出台了《环境违法行为责任追究制度（试行）》，在全省率先推行生态危害官员问责制。扎实开展了蓄电池企业、矿山企业、耐火窑炉企业、喷水织机污染和包漾河饮用水源保护区等重点整治活动。对全县***家蓄电池企业进行综合整治。依法关闭了矿山企业**家，取缔无照石料加工企业**家，对***座倒烟窑耐火企业进行了整治，并关闭了*家小煤矿，至此我县小煤矿已全部关停，从而消除了安全隐患。六是精神文明建设和政治文明建设稳步推进。切实加强人大、政协工作，深入开展“四五”普法教育和《行政许可法》学习宣传活动，“依法治县”工作加快推进。围绕打造“平安长兴”，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，及时有效地化解矛盾，维护社会稳定。加强国防教育，扎实推进“双拥”工作。宣传、文化、教育、卫生等各项社会事业协调推进，创卫工作成果进一步巩固，“三张名片”和全国文化先进县创建活动深入开展。七是党的建设得到加强。高度重视思想理论建设，切实加强党委理论中心组学习。大力开展“学习型机关”争创活动，机关效能革命初见成效。通过公推直选、公开选拔等形式加大了干部人事制度改革的探索力度，干部队伍建设进一步加强。扎实开展农村工作指导员驻村工作，深入推进“先锋工程”建设。认真学习贯彻“两个条例”，深入推进了党风廉政建设和反腐败斗争。

在县委十一届四次全体（扩大）会议上的报告 篇2

3月5日, 国务院总理温家宝向第十一届全国人民代表大会第五次会议作政府工作报告。他强调, 今年要大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系, 巩固扩大基本医保覆盖面, 提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障, 将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。巩固完善基本药物制度, 加强基层医疗卫生服务体系建设。

温家宝指出, 推进公立医院改革, 实行医药分开、管办分开, 破除以药补医机制。鼓励引导社会资本办医, 加快形成对外开放的多元办医格局。充分调动医务工作者积极性, 建立和谐的医患关系。加强公共卫生服务, 预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。加强药品安全工作。

在总结2011年的工作时, 温家宝说, 积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。基本医疗保险覆盖范围继续扩大, 13亿城乡居民参保, 全民医保体系初步形成。政策范围内住院费用报销比例提高, 重大疾病医疗保障病种范围进一步扩大。各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准由每人每年120元提高到200元。国家基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构实现全覆盖, 基本药物安全性提高、价格下降。公立医院改革试点有序进行。基层医疗卫生服务体系基本建成。基本公共卫生服务均等化取得新进展。

在县委十一届四次全体（扩大）会议上的报告 篇3

一、客观总结上半年工作，进一步坚定加快发展的信心和决心

今年以来，面对国家加大宏观调控的新形势，全市上下在市委的坚强领导下，紧紧围绕年初人代会确定的目标，主动适应，扎实工作，保持了国民经济的平稳增长，促进了社会事业的协调发展。1-6月份，宁国市生产总值达到23.8亿元，同比增长13.6%。完成财政收入2.5亿元，增长58.0 %。实现农民人均现金收入1338元,增长22.4%。

——工业经济平稳增长。规模以上企业实现增加值8.5亿元，同比增长21.2%，工业经济综合效益指数235.5%，较上年同期提高63.4个百分点。在工业布局上，围绕“两区一带”战略构想，致力整合省级开发区和配套园区资源，积极推行“异地办工业”，霞西镇引进2家企业落户开发区。在行业结构上，着力培育六大主导行业，骨干企业支撑作用更趋明显，省水泥厂、中鼎、亚新科、凤形、双津、宁沪钢球、江南化工、飞达公司八家企业的税收额占财政收入的55.3%，新增税收6925万元，占全市收入增量的97.3%。开展了民营经济发展促进年活动，新增民营企业168家，26家企业获宣城市信用星级民营企业称号。组建了国欣投资担保有限公司，先后为11家民营企业提供融资担保服务。在产品结构上，开展了市级名优产品评选活动，组织申报5项省级优秀商标和3项省级著名商标。完成技术改造投资1.1亿元，同比增长41.1%。新增5个省级技术创新项目。中鼎工业园综合扩建、亚新科改扩建、双津医用输液包装薄膜、金鹿竹纤维开发、山里仁山核桃深加工等项目挤进全省“861”计划。

——农业产业化效益明显。制定了《关于大力推进农业产业化经营的决定》，编制了山核桃、竹业、畜牧、花卉苗木和茶叶五大产业发展规划，兑现农业产业化奖励资金37.3万元。完成人工造林744公顷，新增经济林433公顷，家禽饲养量857万羽，优质水果、中药材、日本大葱等高效经济作物发展势头良好。新增龙头企业23家，太阳禽业年产10万吨饲料项目、青峰竹胶板项目建成投产，世行三期补充报帐、世行四期、长防林和农村户用沼气等项目顺利实施。成功防控了禽流感疫情，高度重视农产品质量安全，设立了农产品残留检测中心，加快建设山核桃国家标准化示范区，太阳禽业肉鸭、五星集团三黄鸡、太平茶厂绿茶通过国家级无公害产品认证，青龙黄花云尖、潘茶鸦茶荣获中国（芜湖）茶叶博览会金奖。全面取消了农业税附加，降低农业税税率2.2个百分点，核减退耕还林及各类建设占用计税面积3207公顷，减轻农民负担551.7万元。面对“6.25”洪灾，周密部署，深入发动，迅速开展抗灾救灾，全力做好灾后恢复工作。

——服务业水平不断提高。实现第三产业增加值8.9亿元，同比增长12.3%；社会消费品零售总额4.83亿元，同比增长6.7%。亚夏集团内抓管理、外拓市场，取得了良好的经济和社会效益。苏果超市落户宁国，大华蔬菜市场正式开业。社区服务业蓬勃发展，产权交易和房地产市场逐步完善，律师公证、会计事务、信息咨询等中介服务业健康发展。青龙湾生态旅游区被评为国家级水利风景区，建成桃花源记影视基地并顺利完成前期拍摄。夏林风景区一期工程已经竣工，恩龙民族风情园即将建成，都市阳光被评为三星级饭店。

——开放型经济稳步发展。进一步完善考核办法，一次性兑现招商奖金36.1万元。充分发挥政府引导作用,8次组织小分队赴苏浙沪实地招商，组团参加皖粤经贸洽谈会、香港招商会，成功举办温州招商推介会。突出企业招商主体作用，依托中鼎等骨干企业引进韩国汉科、金亚和德国塞弗等知名企业，凤形公司成功举办国际磨介研讨会。通过上海同乡会引进了上海恒江等企业。上半年引进招商项目71个,其中千万元以上工业项目16个，引进省外资金3.24亿元,同比增长44.6%；实际到位外资489.8万美元，同比增长53.7%。强化外经贸服务职能建设，开通了商业网络平台，新增自营出口企业6家，完成进出口总额2643万美元，其中出口2056万美元，同比增长30%。

——基础设施建设步伐加快。城市总体规划顺利通过专家组评审。依法开展征迁工作，启动了中溪中路、山门中路征地拆迁。扎实推进土地市场和基本农田清理整顿，着手建设城市地籍信息系统。实施津河西路拓宽改造，加快建设东津河大桥和济川大桥，基本完成宁国大道主干道工程。加速推进三水厂项目，“三馆”建设进展顺利。进一步完善环卫体制，开展了流动摊点、户外广告集中治理。加快道路交通建设，基本完成S215线排卅段路基工程，加速推进S215线宁广段、S323线鸿旌段、石千线和宁港线拓宽改造，启动建设七山公路。不断完善电力基础设施，顺利实现城乡同网同价。完成城北防洪堤一期项目建设，有序推进农村饮水、小流域治理和节水灌溉工程。

——财税工作扎实推进。认真开展了税源调查，加快纳税服务大厅建设，积极推行网上申报纳税，逐步完善收入征管方式，完成地方一般预算收入11801万元,同比增长45 %。启动了乡财市管改革和乡镇财务清理,继续推进部门预算试点，完善国库集中支付、政府集中采购制度，进一步规范支出管理,完成支出18195万元,同比增长22.6%。针对信贷趋紧形势，金融机构及时调整信贷结构，加大对骨干企业的支持力度，努力缓解中小企业融资难问题，新增贷款1.42亿元，开出银行承兑汇票6.1亿元，核销呆坏账1.25亿元。

——社会事业协调发展。科技工作取得新成绩，跻身全国科技进步示范市二十强行列。全面推进宁国中学校园建设，启动职业中学综合扩建，“公办民助”试点汪溪中心小学即将竣工。高考再创佳绩。卫生健康大楼正式启用，市医院扩建工程稳步推进，华泰医院基本完工，肿瘤医院投入使用。新型农村合作医疗工作得到国务院督查组的充分肯定。推进计生基础设施建设，完善综合配套服务，计划生育率达99.12%。举办了首届市直机关运动会。进一步完善社会保障制度,启动下岗失业人员小额担保贷款工作，征缴养老保险金1559万元、失业保险金132万元、医疗保险金655万元。发放城市和农村最低生活保障金279万元。组织开展了“移民培训年”活动,累计培训移民500多人次。新增移民扶持发展项目95个，发放贴息贷款280万元。扎实开展生活生产资料市场整顿活动，加强安全生产管理，有效遏制了重特大事故的发生。强化社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪活动。认真执行党的民族宗教和对台、侨务政策，审计、物价、档案等各项社会事业取得了新进展。

同志们，对照年初人代会确定的目标任务，我们基本实现时间过半、任务过半。在国家加大宏观调控的形势下，能保持这一良好的发展态势确实不易。我们要进一步振奋精神，增强信心，抢抓新机遇，迎接新挑战，实现宁国经济社会持续健康协调发展。

二、准确把握形势，正视存在差距，进一步增强加快发展的危机感和责任感

当前，宏观经济形势正在发生激烈变化。全国各地发展犹如千帆竞发，百舸争流，省内兄弟县市也厉兵秣马，奋力争先。在这一特定的历史时期，围绕“融入苏浙沪经济圈”这一战略目标，在全国大坐标中看宁国，我们既要正视与发达地区的差距，看到省内县市的紧逼，更要找准自身存在的问题。从主要经济指标看，上半年GDp增幅低于年初计划 1.4个百分点；财政收入总量低于肥西、繁昌，仅为处于全国百强县市末位的浙江德清县的一半。可以说，标兵渐远，追兵更近，形势逼人。从经济结构上看，乡镇经济基础薄弱，中小企业小而不多、散而不优，积累严重不足，与苏浙沪发达地区和繁昌、当涂等省内县市存在明显差距。作为经济聚集载体的园区,基础设施建设较为滞后,管理机制亟待完善，经济聚集度有待提升。从发展后劲上看,上半年我市工业投入仅占固定资产投资的34.4%，投资规模是苏浙县市的零头，增速更是相差甚远。招商引资总量和质量有待提高，牵动性强的大项目不多，一些重点项目进展缓慢，少数规模企业适应市场经济的能力亟待提高。从发展环境上看，交通道路瓶颈仍然存在，城市功能有待完善，管理水平亟待提高。少数部门和单位滋生盲目乐观、骄傲自满情绪，大局观念、服务意识淡化，办事效率低下，推进工作不力，甚至人为设置障碍，严重影响了经济的发展。我们必须保持清醒头脑，看到差距，正视问题，进一步增强危机感。

处于新一轮增长周期上升阶段的宁国，经济的开放度较高，对外部环境依赖性较强。这次国家宏观调控不是对发展的限制，而是对发展的调整和提升，既有控制又有支持。这就要求我们，既要看到不能干什么，更要看到能干什么，应该干什么。因此，我们必须审时度势，准确把握宏观调控的方向，牢牢抓住发展的重点，顺势而为，切实把宏观调控转化为科学发展、协调发展的契机。

一要准确把握宏观调控政策带来的机遇。自去年以来，针对部分行业过热、投资需求过旺、信贷投放过快和乱占滥用耕地等问题，国家先后实施一系列宏观调控政策，总体上可以概括为“四控制一清理”，即控制新开工项目、控制银行贷款、控制土地征用、控制优惠政策,清理拟在建项目。在实施这些政策过程中,铁腕整顿开发区是一项重要内容。截至六月份,全国共撤销各类开发区4735个，占总数的70.2%；核减规划用地面积2.41万平方公里,占总数的64.4%。开发区数量的减少、规模的压缩，实质上给保留的开发区拓展了新的空间，宁国经济技术开发区必须把握住这一难得机遇。在银行信贷方面，国家实施了上调存款准备金率、上收信贷审批权等措施，虽然有效控制了投资过热，也对经济增长产生了一定的影响。针对这一状况，国家和省里正在适度调整信贷政策。各级各有关部门要积极跑省跑部，进一步加强衔接，多方争取投入。年初以来，国家出台了中央1号文件等一系列政策措施，着力解决“三农”问题，这为我们加快发展创造了有利的条件。我市已经成功争取到200万元的户用沼气、150万元的卫生防疫、100万元的宁中优质高中扩招等国债项目和80万元的农村学校二期危改资金，对上争取的空间仍然很大。

二要准确把握发展要素供给变化带来的机遇。

在县委十一届四次全体（扩大）会议上的报告 篇4

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发布时间： 2007-7-6 7:54:14 被阅览数： 348 次 来源： 西吉县人民政府文字 〖 大 中 小

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奋力推进 狠抓落实 确保大灾之年全县经济社会持续较快发展――丁卫东同志在县委十二届三次全体（扩大）会议上的报告

――丁卫东同志在县委十二届三次全体（扩大）会议上的报告

（2007年7月4日）

受县委常委会委托，下面，我向全委会报告工作，请审议。

一、关于今年上半年的工作

今年以来，县委常委会坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记视察宁夏重要讲话和自治区第十次党代会、固原市第二次党代会精神，按照县委十二届二次全体（扩大）会议的安排部署，团结带领全县各级党政组织和广大干部群众，进一步转变作风，创新环境，真抓实干，加快发展，努力克服特大旱灾的影响，突出抓了特色主导产业、计划生育、城镇建设、企业改制、生态建设、基础设施建设等重点工作，大力发展科教文卫等社会事业，全面加强党的建设，全县经济社会保持较快发展。

经济稳定增长。主要经济指标均保持两位数增长，预计上半年，全县实现地区生产总值4.9亿元，比上年同期增长11.1%；全社会固定资产投资完成1.7亿元，比上年同期增长10%；地方财政收入完成1045万元，比上年同期增长42.2%；农民人均现金收入716元，比上年同期增长17.6%；城镇居民可支配收入4143.2元, 比上年同期增长20.9％。

特色产业发展加快。马铃薯产业按照“依靠科技、选优品种、提高单产、增加总量、做大品牌”的思路，稳步扩大种植面积，积极引进新品种，推广高效标准化种植和机械化种植。初步统计全县种植面积达到120多万亩，建立种薯繁育基地3万亩，建立了8个标准化种植示范点，推广标准化种植35万亩，完成芽栽5万亩，组建了3个马铃薯农机服务合作社，推广机械化种植8.8万亩。草畜产业按照“家家种草、户户养畜、扩大总量、提高效益”的发展思路，不断推进畜牧业由传统畜牧业向现代畜牧业的转型升级。抢墒种植牧草40万亩，改良黄牛5480头，全县牛饲养量达14.1万头。劳务产业按照“政府引导、市场运作、有序流动、规范管理”的要求，扩大输出规模，提高输出质量，延长务工时间，增加务工收入。完成各类技能培训4.4万人，培育劳务经纪人209人，输出劳务11.8万人，其中有组织输出5.4万人，创收1.3亿元。今年4月我县被确定为全国第二批劳务输出工作示范县。特色旅游产业完成了火石寨国家地质公园主碑及展览馆等重点建设任务，成功承办了宁夏第三届六盘山山花旅游节暨火石寨国家地质公园揭碑开园仪式，火石寨景区被授予国家3A级景区。

工业发展势头良好。饲料酵母厂基本完成了改制任务；农机修造厂、印刷厂、木器厂、县宾馆等企业改制工作正在加快进行。开工建设了单家集清真牛羊肉屠宰加工改（扩）建等工业建设项目和技改项目。预计上半年，全县完成工业总产值1.5亿元，比上年同期增长18.3%。

基础条件不断改善。完成了县城重点街区、地段修建性规划；短岔沟、红旗沟道路续建工程建成投入使用；开工建设了公园东路、西路、北路、安居路、振兴路、市场路、商贸路等一批城市道路，总长达到3.7公里;东市场、马铃薯三粉专卖市场、滨河路畜禽交易市场、蔬菜批发市场已开工建设，完成拆迁23900平方米；固西引水工程和西吉西部引水工程已完成前期工作，即将开工建设；完成了县城重点街道和永清湖公园绿化，永清湖公园基础设施建设正在抓紧施工；开展县城环境卫生集中整治行动，市容市貌有了较大改观。将台马铃薯市场和马建集镇建设工程进度加快；29个新农村示范村基本完成了规划，加快建设。农业基础设施步伐加快，完成高标准旱作基本农田建设3万亩，占计划任务的48％。完成了三合、唐家河小流域坝系建设工程和32处泉水改造、840处集水场建设任务；铁家窑水库除险加固工程、火石寨白庄等4处人饮工程、八台轿水源工程正在加快建设。建成“一池三改”沼气池2000座，完成退耕造林0.9万亩,荒山造林1.85万亩，林木补植补造17万亩，绿色通道补植补造89公里，义务植树200万株，新绿化公路46公里。平峰至王民、县城经泉儿湾至将台公路开工建设。

计划生育取得突破。年初召开县、乡、村三级干部参加的全县计划生育动员大会，动员全县干部职工积极开展“万人入户”计划生育活动，在全县掀起了计划生育工作高潮。全县119个部门（单位）完成了“万人入户”任务。有效解决了计划生育历年欠账问题，及时率、计划生育率明显提高，群众计划生育观念有了根本性转变。截止6月30日，全县落实结扎2086例，其中“少生快富”361例，置环11912例。

社会事业全面加强。办学条件不断改善，教育质量稳步提高，开工建设农村中小学远程教育学校27所。深入开展“122”农业科技入户工程，培训农民5.18万人（次）。加强农村三级卫生服务网络建设，吉强镇卫生院迁建、中医院和兴隆镇等17所乡（镇）卫生院改（扩）建工程开工，农村新型合作医疗制度、医疗机构药品“三统一”工作进展顺利。大力开展文化下乡和文化广场活动，丰富城乡文化生活。制定了第二批59个整村推进村扶贫规划，落实社会帮扶资金132万元。召开西吉县、城厢区对口扶贫协作第一次联席会议，确定了一批对口帮扶项目。深入开展

“抗旱救灾捐款捐物献爱心”活动，全县干部职工捐款48.3万元。加强就业再就业工作，新增城镇就业1209人，下岗失业人员再就业158人。加大社会弱势群体帮扶力度，完成农村危房改造429户。

“平安西吉”创建纵深推进。依法严厉打击各类违法犯罪活动，集中开展扫黑除恶、矛盾纠纷排查调处、治安乱点排查整治和涉法上访案件排查调处工作，破获了一批重大案件，依法妥善处理了“12.18”重大交通事故，治安秩序良好。召开了全县民族团结进步事业暨统战民族宗教工作会议，依法加强宗教事务规范化管理，积极妥善处理宗教纠纷。深入开展“双拥”工作，积极开展新一轮全国双拥模范县创建工作。

作风建设扎实开展。围绕提高党的执政能力、保持先进性，以树立“八个方面的良好风气”和增强“三种意识”为重点，扎实开展“加强干部作风建设年”活动。面对特大干旱，采取积极的应对措施，组织全县干部职工深入农村，帮助群众解决生产生活中的困难，动员组织群众积极开展抗旱自救。不断加强农村基层组织建设，深入开展“四联双定双评”活动，完成了32个村级活动场所建设。进一步完善领导干部选拔任用机制，使一批想干事、会干事、能干事的干部走上了乡（镇）、部门主要领导岗位，形成了明显的干事创业氛围，工作有了很大推进。扎实开展“加强作风建设促进廉洁从政”主题教育和廉政文化进机关等活动。

半年来，经过全县广大干部群众的积极工作，我们取得了一定成绩，但是也存在很多困难和问题。突出表现在：一是特大旱灾造成夏粮大幅减产、绝产，马铃薯、草畜产业也受到一定影响，农民增收难度增大；二是人口增长快，超生问题仍突出，计划生育形势依然严峻；三是招商引资成功率低，重点建设项目少，规模小，经济发展后劲不足；四是骨干企业少，服务业滞后，工业和服务业对县域经济增长的贡献率相对较低。五是一些干部作风还不够扎实等。对以上困难和问题，在今后的工作中我们要进一步分析研究，制定切实有效的措施和办法，认真加以解决。

二、深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和自治区第十次党代会、第三次固原工作会议精神，牢固树立跨越式发展理念

胡锦涛总书记视察宁夏的重要讲话，为我们指明了发展的方向，是我区今后一个时期改革开放和社会主义现代化建设的根本指针。6月25日胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话，站在全局和战略的高度，科学分析当今世界和当代中国发展的大势，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，创造性地提出了许多新思想、新观点、新论断，鲜明回答了当代中国走什么路、举什么旗的根本问题。自治区第十次党代会，确立了“全面贯彻落实科学发展观，奋力开创宁夏跨越式发展新局面”的战略目标。第三次固原工作会议又对山川统筹、加快固原发展做出了全面部署，进一步明确了今后发展的目标和任务。胡锦涛总书记的两次重要讲话和自治区第十次党代会、第三次固原工作会议，更加明确了我们今后的努力方向，为我们做好各项工作提供了强大的思想理论基础，为我们加快发展注入了新活力。

未来五年，是全区经济社会实现跨越式发展的关键时期，也是我县加快发展、向小康迈进的关键时期。全县各级党政组织和广大干部群众一定要清醒认识到，我县在经济社会发展中仍存在许多问题和不足，经济社会发展水平整体仍处在从稳定解决温饱向基本实现小康迈进的较低层次，仍处在一个攻坚克难、爬坡追赶的发展阶段，提高自身发展能力，改变贫困面貌的任务十分紧迫和艰巨。全县各级党组织要把学习贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话和自治区第十次党代会、第三次固原工作会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，近期要安排党委（党组）、总支（支部）中心组专题学习会，组织广大党员干部认真学习，深刻领会，把握精神实质，层层传达到广大党员干部和人民群众中去，切实把广大党员干部和群众的思想统一到胡锦涛总书记的重要讲话和自治区第十次党代会、第三次固原工作会议精神上来，把讲话精神和会议精神转化为推动当前各项工作的实际行动，转化为解决群众最直接、最关心、最现实问题的实际行动，转化为奋力推进跨越发展的实际行动，以更加开放的思想观念，更加执著的奋斗精神，以更加扎实的工作作风，奋力追赶、奋力拼搏，开创全县经济社会发展新局面。

（一）在转变观念上迈出更大步伐。贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话和自治区第十次党代会、第三次固原工作会议精神，要求我们以更加开放的思想观念，按照科学发展观的要求，准确把握经济社会发展的阶段性特征，推进发展理念和经济增长方式“两个转变”。十年九旱是我们的县情，全县各级干部一定要按照“跳出抗旱抓抗旱，跳出农业抓农业，跳出经济抓经济”的基本要求，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，在工作理念、工作思路、工作方式、工作措施等方方面面积极创新，把自治区第十次党代会精神、第三次固原工作会议精神和我县的实际紧密结合起来，创造性地贯彻落实到各项工作中去。要牢固树立敢为人先、敢想敢干、勇夺第一、争创一流的理念，坚决克服畏难情绪，克服因循守旧思想，想方设法加快发展，千方百计创业致富，始终保持时不我待，奋发有为的精神状态，推动各项工作落实。

（二）在壮大特色产业上迈出更大步伐。当前和今后，要紧紧围绕增加农民收入这个核心，继续把马铃薯、草畜、劳务三大主导产业和以特色旅游为主的服务业、设施农业作为我县经济发展的主攻方向，努力推进特色产业和设施农业扩量、提质、增效，加快新农村建设步伐。马铃薯产业要坚持种薯繁育、鲜薯销售和专用淀粉加工“三驾马车”齐头并进，脱毒化、专用化、区域化、机械化“四化”同时并进，专用品种及其高效栽培技术推广、窖藏保鲜、品牌培育、龙头企业壮大、销售市场对接“五个关键环节”同时突破。种植面积稳定在120万亩以上，到2010年种薯繁育基地达到10万亩，机械作业面积达到50万亩，标准化种植面积达到80万亩，其中地膜覆盖达到20万亩，总产突破200万吨，人均马铃薯产业纯收入达到1000元以上。力争把西吉建成集种薯繁育、生产加工、贮藏外销为一体的中国马铃薯产业强县。草畜产业要坚持“生态优先、以种促养、种养结合”，加快推进草畜产业由传统粗放型经营向生态高效养殖转变，确保优质牧草基地稳定在100万亩以上，大力发展肉牛养殖业，扩大饲养规模，到2010年，全县牛饲养量达到30万头，农民户均养牛3头以上，人均草畜产业纯收入达到400元以上。劳务产业要加大劳务技能培训，提高劳务输出人员的技能和素质，继续巩固提升“四个万人”基地，创新完善输出模式，推进劳务输出由体力型向技能型转变、由短期季节型向长年输出型转变、由外出务工向异地就业转变。确保每年完成各类培训8万人以上，每个乡（镇）有2个以上劳务中介组织，每个村有3名以上劳务经纪人，每户农户常年输出1名劳动力，全县每年输出劳务11万人以上，农民人均劳务产业收入稳定在1000元以上，不断提高劳务产业层次，使劳务产业成为抗旱灾、保增收、保稳定的“朝阳产业”。服务业要抓紧制定发展总体规划和行业规划，扩大规模，拓宽领域，优化结构，以特色旅游为重点，进一步打造“丹霞震湖牌”、“红色旅游牌”、“回乡文化牌”等特色品牌，在景区建设和服务上取得新突破，切实做特、做精、做好“无烟工业”，到2010年，接待游客30万人以上。大力发展交通运输、餐饮住宿、市政服务等传统服务产业，积极发展信息、社区服务等新兴服务业，促进第三产业发展。设施农业要作为今后发展现代农业、建设新农村的突破口，作为一个避灾、节水、高效的致富产业，从现在开始，有关部门要着手研究论证，什么效益好、什么能挣钱就发展什么，有水源的地方都要发展设施农业，葫芦河川道区和库灌区是重点，要把发展设施农业作为一个大的战役、一场硬仗来打，力争5年后，全县发展以日光节能温室、中小拱棚为主的设施农业8万亩，农民户均达到1亩。

（三）在项目建设上迈出更大步伐。今后5年自治区计划投资130多亿元在固原实施78个重点项目，有关部门要抓好这一发展机遇，结合我县实际，积极做好对接和争取工作。确保争取并实施一批病险水库加固、库井灌区节水配套改造、旱作基本农田建设、动物防疫体系建设、乡村道路建设等农村基础设施建设项目和城乡重点工程项目，加快基础设施建设。同时，要抢抓国家实施退耕还林后续产业，加快大六盘生态经济圈建设机遇，扎实推进退耕还林、退牧还草、天然林保护、三北防护林四期、小流域综合治理等生态工程建设，加快山绿民富步伐。

（四）在改善民生上迈出更大步伐。牢固树立“抓计划生育就是抓经济发展”的理念，认真实施“少生快富”工程，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，着力解决好间隔不够突击生育、超计划生育问题，全力控制人口增长，提高人口素质。力争到2008年全县各乡镇实现“一无”，2010年，进入稳定生育时期，向“三无”迈进。加快发展教育事业，着力巩固提高“两基”成果，推进高中阶段教育，扩大优质普通高中办学规模，改善城乡办学条件，大力发展职业教育，着力提高教育教学质量，努力办人民满意的教育，确保每户家庭有1名受过高中阶段教育的学生。加快发展医疗卫生事业，改扩建县医院、中医院和部分乡镇卫生院，扩大新型农村合作医疗覆盖面，切实解决群众看病难、看病贵的问题，不断提高健康水平。加快发展文化体育事业，加大基层文化体育设施建设力度，做到每个乡镇都有综合文化站，“十一五”末村村都有文化室，与川区同步建立农业信息互联网络。扎实做好扶贫开发工作，把扶贫开发与危房危窑改造、农村能源和农村人居环境建设等工程有机结合起来，确保2010年实现160个整村推进扶贫开发村整体脱贫，实现绝对贫困人口脱贫目标。全面落实再就业扶持政策，“十一五”期间，实现新增就业1万人，下岗失业人员再就业1000人，力争到2010年把失业率控制在4.5％以内。

（五）在创新发展环境上迈出更大步伐。牢固树立“环境就是生产力”的理念，把环境建设作为全县的大事来抓，着力开展“平安西吉”、“文明西吉”、“法治西吉”、“诚信西吉”创建活动，下大力气优化服务环境、政策环境、法治环境、市场环境和人文环境，努力营造和谐发展的新西吉。继续完善目标管理考核机制，严格末尾淘汰和责任追究，严肃工作纪律，切实转变干部作风，继续营造一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围，努力凝聚跨越发展的强大合力。

三、奋力推进，狠抓落实，全面做好下半年工作

今年的时间已过半，各项工作进入关键时期。全县各级党政组织和广大干部群众一定要认清形势，统一思想，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，围绕县委、政府年初确定的工作重点、工作措施、目标任务，按照时间过半、任务过半的要求，认真进行一次全面的回头看，看工作中有哪些不足，有哪些差距，有哪些薄弱环节，还有哪些方面需要进一步加强和改进，加大工作力度，采取有效措施，实行重点突破，力争在有限的时间内迎头赶上，确保大旱之年农业减产农民不减收，全面完成今年的工作任务。

（一）扎实提升特色主导产业

马铃薯产业。要抓好病虫害防治，推广应用增产技术，切实做好田间管理，在提高单产上狠下功夫。大力引进推广马铃薯机械挖掘，扩大机收面积。加快将台马铃薯市场建设，完善招商机制和管理机制，优化投资环境，吸引更多的客商，扩大鲜薯外销。积极开拓广西等南方冬作区马铃薯种薯市场。扶持马铃薯淀粉加工龙头企业技术改造，确保各类中小型企业开足马力扩大淀粉生产。充分利用好各类马铃薯贮藏窖，开展分级包装和反季节销售，统一包装，统一品牌，打响“西吉马铃薯”品牌。认真谋划好明年马铃薯生产，明年全县马铃薯标准化种植要达到50万亩，机械化种植达到20万亩,地膜覆盖种植达到5万亩，其中秋季覆膜达到1万亩。农牧局尽早将任务下达乡镇，并制定一些扶持政策，在冬小麦种植前必须落实到农户。近期，要组织有关部门和乡镇负责人外出考察学习设施农业。各乡镇要切实提高认识，统一思想，扎实做好宣传教育发动组织工作，调动群众发展设施农业的积极性。

草畜产业。要以调整畜群结构、基础母牛扩量为重点，认真落实好扶持草畜产业发展的政策措施，加大小额信贷、养殖贴息贷款扶持力度，做好圈舍改造、饲草改制、品种改良、疫病防治等工作，扶持有条件的农户扩大肉牛养殖量，逐步淘汰马属动物。着力抓好兴隆、什字2个示范乡（镇）、吉强大坪等20个示范村和1000户规模养殖户的发展，确保年内牛饲养量达到18万头。大力扶持发展单家集清真牛羊肉屠宰加工业，加大畜产品的系列开发。

劳务产业。要扩大有组织输出规模，集中向区内脱水蔬菜厂、枸杞园区等基地输出3000人，向新疆输出5000人以上。加大技能培训，整合各种培训项目，完成培训8万人以上。认真落实扶持劳务产业发展的优惠政策，大力培育壮大中介组织和劳务经纪人队伍，每个乡镇发展引领输出100人以上劳务的经纪人5名；每个行政村发展引领输出30人以上劳务的经纪人3名，确保全年输出劳务13万人以上，人均劳务产业收入超过900 元。

（二）扎实推进重点项目建设

城镇建设。要以县委、政府年初确定的27项重点工程为抓手，抢抓季节，紧盯时限，明确责任，积极筹措项目建设资金，集中精力、保质保量加快工程进度。早日开工建设葫芦河大桥；积极争取县城供电、供水管网改造、葫芦河县城段整治等工程立项建设；加快永清湖公园、汽车站、标准化体育场、会议中心和公园北路等5条道路、东市场等4个市场工程建设进度，确保按期完成建设任务。新汽车站必须投入使用，体育场年底前必须完成主体工程。加大城镇管理和执法力度，大力开展整治乱占乱建、整治城镇卫生环境、整治交通秩序行动，下大力气消除卫生死角和车辆乱停乱放，坚决治理城镇脏、乱、差。

农村基础设施建设。要高标准完成机修农田建设任务，全面完成火石寨白庄等4处人畜饮水、60处泉水改造工程、3000处集水场建设，抓紧开工建设固西引水、西部引水工程，加快铁家窑、浅岔河等病险水库除险加固、八台轿水源坝等水利设施建设，解决西部干旱片带人畜饮水困难。切实抓好新农村示范村规划建设，全面完成29个示范村经济发展规划和村庄规划，完成建设任务。全面完成27公里三级油路、30.3公里四级油路和15条157公里四级砂砾道路建设。同时，今年秋季，要采取政府补一点、社会力量帮一点、组织动员农民筹工筹劳等办法，完成一批村通组、组通组道路建设。

生态环境建设。要围绕大六盘生态经济圈建设，继续加大对水源涵养林区、旅游景区的退耕力度和荒山造林、封山育林工作，确保完成计划任务。加大退耕林地、绿色通道秋季补植补造、抚育管理。认真实施国家“绿盾行动”计划，加强林草管护。坚定不移地抓好封山禁牧工作，严格实行责任追究，县、乡封山禁牧稽查队要坚持全天候巡查，特别要加强早晚、夜间巡查，坚决防止反弹。加快农村“一池三改”等生态能源建设，做好淀粉加工等废弃物、污水的处理和回收利用，减轻环境污染。

（三）扎实做好民生工作

计划生育工作。要开展“万人入户”回头看，着力巩固“万人入户”计划生育成果，营造全社会抓计划生育的良好氛围。各乡镇要结合乡村实际，制定切实可行的长效工作机制，严格控制间隔生育，坚决制止超生，提高计划生育率和及时率，清旧帐不欠新帐，切实降低人口出生率。要充分发挥乡镇计划生育宣传队的作用，加大计划生育入户宣传力度。加强干部职工计划生育管理，严肃查处超计划生育问题。捆绑各类扶贫项目向“少生快富”计生户、纯女计生户倾斜，充分发挥政策引导和利益驱动作用，在“少生快富”和纯女户结扎上取得新突破，确保完成“少生快富”计生任务。严格考核，严格兑现奖罚，对年内未达“一无”目标的乡镇和完不成下达指标任务的乡镇主要领导、分管领导不提拔、不评先，对超生严重的要就地免职，推动全县计划生育工作整体水平明显提升。

扶贫开发工作。要认真组织实施“整村推进”扶贫开发工程，加大项目资金整合力度，落实好对口帮扶单位和相关部门职责，确保完成第二批59个整村推进重点村建设任务。加大与区、市定点帮扶部门的沟通协调，加大社会帮扶力度，提高帮扶成效。认真抓好西吉县与城厢区对口帮扶第一次联席会议纪要签订的有关劳务输出、教育、卫生等项目的落实。

教科文卫工作。实施“教育致富”计划，完成中小学新建、续建项目和国家“农村中小学现代远程教育”工程建设。要确保完成与山东中等职业学校联合招生合作办学2450名招生计划，改善办学条件，提高教育教学质量。对上不了高中的初中毕业生、考不上大学的高中毕业生，都要组织进入职业技术学校学习，使其成为有一技之长的劳动者。认真实施“122”农业科技入户工程，加快国家级科技入户示范县和全国科技富民强县专项行动计划试点县建设。切实抓好广播电视“村村通”、“电视进万家”、社区和乡镇综合文化站建设等工程，广泛开展广场文化、文化下乡、文化进社区等群众性文化娱乐活动。加强农村三级卫生服务网络建设，完成县乡卫生院改（扩）建工程，扩大农村新型合作医疗覆盖面。

就业和社会保障工作。认真组织下岗失业人员技能培训和特困家庭培训等各类培训，做好就业指导服务，重点帮助零就业家庭和就业困难人员就业。通过购买公益性岗位、向服务业转移等形式新增城镇就业人员300人以上。全面落实优抚安置政策，力争完成城镇退伍军人自谋职业安置工作。认真做好农村最低生活保障、农村医疗救助、农村五保供养等工作，重点帮助弱势群体和低收入群体解决生产生活困难问题。

（四）扎实做好“平安西吉”创建工作。坚持“严打”整治，深入开展“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”专项行动，严厉打击各类刑事犯罪。健全完善“两排查一分析”制度，加大矛盾纠纷调处力度，扎实推进社会治安防控体系建设。高度重视信访工作，妥善处理人民内部矛盾，维护人民群众合法权益。进一步加强政法队伍建设，提高执法水平，树立政法队伍的良好形象。牢固树立“安全第一”的意识，高度重视防汛、防火、交通安全、生产安全工作，严格执行安全生产责任制，建立健全责任追究制度，切实维护国家财产和人民生命安全。认真贯彻国务院《宗教事务条例》，健全完善三级管理网络，从管人、管场所、管活动等关键环节入手，依法加强宗教事务规范化管理。

（五）扎实抓好党建工作。深化“三级联创”活动，扎实开展“四联双定双评”活动，认真实施“三培两带”工程、乡村干部素质提升工程、村集体壮大工程，大力推广“支部+协会”模式，加强后进村党组织的整顿建设，高标准高质量完成61个村级组织活动场所建设，巩固提升全区农村基层组织建设先进县水平。扎实做好县、乡人大、政府和县政协、村“两委”班子换届工作，选强配优各级领导班子，着力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、群众拥护、能够担当跨越式发展重任的高素质干部队伍。加快人事制度改革，在事业单位实行编制实名制管理。加强人才队伍建设，加大干部轮岗交流，进一步激发干事创业活力。深入开展“宁夏要跨越、固原快发展”大讨论，提高各级干部执政能力。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大领导干部违法违纪查处和审计力度，禁止利用职务上的便利谋取不正当利益，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风，以党风带政风促民风。

（六）扎实抓好工作落实。今年的各项目标任务能否完成，关键在领导，重在抓落实。全县各级领导干部要认真分析研究经济社会发展形势，把握发展规律，着眼于全面完成今年各项工作任务，加强调查研究，加大重要部署、重点工作的督查力度，经常跟踪调度，靠前指挥，身体力行，把更多的精力、更多的时间集中在深入基层、深入群众、深入生产第一线，摸实情、办实事、求实效，把措施落实在问题出现之前。各乡镇、各部门（单位）对下半年的重点工作和目标任务，要认真分析，深入研究，认真对照年初签订的目标责任书，逐项列出单子，把每项任务落实到具体项目、每个项目量化到具体指标、每个指标明确到具体人头，一项一项盯着抓。后半年的目标定位要高，工作要求要高，工作效率要高，每项工作干什么、怎么干，什么时间干到什么程度，什么时间完成，都要一一明确出来，组织力量把各项工作抓得紧而再紧，实而再实，各项工作都要实现大的突破，确保全年目标任务完成。

各位委员、同志们，今年全县经济社会发展的任务十分艰巨。我们一定要认真贯彻落实自治区第十次党代会和第三次固原工作会议精神，以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加有力的措施，攻坚克难，奋力拼搏，再鼓一把劲，再加一把力，确保大灾之年全县经济社会持续较快发展，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！

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在县委十一届四次全体（扩大）会议上的报告 篇5

(2010年1月11日)

各位委员、同志们：

刚才，王书记代表县委常委会作了工作报告，我们一定要认真领会，切实抓好落实。现在，根据县委常委会讨论意见，我就全县经济社会发展讲几点意见：

一、统一认识，凝心聚力，切实增强争创“陕西十强县”的信心和决心

2009年，全县上下紧紧围绕争创“陕西十强县”这一奋斗目标，深入学习实践科学发展观，矢志不渝，顽强拼搏，有效地克服了金融危机带来的不利影响，全县经济社会发展取得了令人瞩目的辉煌成就。预计全县完成生产总值60亿元，增长24%，连续五年保持了20%以上的高位增长。实现财政总收入10.53亿元，其中地方财政收入3.84亿元，同口径比较，分别增长47.5%和47.6%；完成全社会固定资产投资51亿元，增长52.2%；社会消费品零售总额12.3亿元，增长21%；预计实现农民人均纯收入4500元，城镇居民人均可支配收入1.5万元，分别增长46.2%和23.1%。

——工业经济迅猛增长，工业化进程快速推进。在遭遇金融危机和大佛寺煤矿一度停产整改的双重不利因素影响下，县域工业经济仍然取得了骄人成绩。预计全县完成工业总产值72亿元，其中规模工业产值70亿元，分别增长47.5%和49.6%。

现增加值31.8亿元，占到地方生产总值的53%；支付劳动者报酬3.97亿元，同比增长28.2%，非公经济对县域经济的贡献份额不断提高。

——农村经济全面发展，新农村建设再掀高潮。预计全县完成农业总产值13亿元，同比增长18.1%。粮食生产再获丰收。全年粮食总产12.1万吨，增长13.2%，粮食总产连续六年稳定在10万吨以上。果业生产再上台阶。果园面积持续增加，管理水平不断提升。全县果品总产达到38万吨，实现产值6.9亿元，创历史新高。成功举办了“中国〃彬县首届柿子节”，彬县果品知名度明显提高。继新疆塔城口岸果品市场之后，又成功地开通了云南景洪、老挝磨丁果品销售市场，我县果品阔步挺进国际市场。特色农业蓬勃发展。新建果蔬设施大棚1100座、生猪养殖小区5个，建成万头生猪示范村1个、市级“一村一品”示范村3个，特色农业亮点纷呈。龙高镇食用菌畅销西安、咸阳，义门镇礼品西瓜被省委接待处指定为专用招待水果。劳务经济再创佳绩。新增外出务工人员3.32万人（次），全县累计在外劳务人员达到10.1万人（次），年实现劳务收入10.85亿元，劳务经济已成为农民现金收入的主渠道。新村庄建设有序推进。县财政列支1500万元，结合异地搬迁、以工代赈、移民安居等项目，实施46个新农村示范村建设和9个村土窑洞居住户“三告别”工程，新建农民新居5039户3万间60万平方米，搬迁土窑洞居住户1710户，其中贫困户500户，农村群众居住条件进一步改善。农村基础设施全面加强。新建通村水泥路（柏

酒店等8幢高层建筑主体完工，城市面貌日新月异。城市管理得到加强。开通了环城公交线路，新增公交车8辆，淘汰更换出租车72辆；新建垃圾中转站13座、公厕3座，购臵路灯维修车、垃圾装载机各1辆、垃圾中转车2辆；增加环卫工人165名，取缔了平林路等4个马路市场，拆除了中山街临时商业市场，全县城市管理水平明显提升。小城镇建设步伐加快。投资5200万元，实施了93项小城镇建设工程。龙高镇顺利通过全国环境优美乡镇验收。韩家乡综合办公楼、义门等4个乡镇文化站和北极等3个乡镇商贸市场建成投入使用，龙高、小章两个“关中百镇”建设项目和西坡、香庙等乡镇街道改造工程全面完工，北极大厦主体工程顺利封顶，西坡、底店农技综合中心建设项目进展顺利，北极、龙高等15个乡镇机关后勤设施改造工程顺利实施，小城镇服务功能和承载能力进一步增强。全县城镇化率由2008年的27.3%提高到40.1%。

——旅游事业健康发展，第三产业不断壮大。成立了文物旅游管理办公室。开通了彬县南翼旅游专线。实施了侍郎湖、公刘教稼苑两大景区基础设施建设和程家川古民居恢复重建、大佛寺石窟外围环境保护等工程，旅游景点保护开发步伐不断加快。彬县旅游推介会成功举办，《彬县大佛》专题片在中央电视台《国宝档案》栏目播出，《彬州古塔》、《彬县小吃》专题片已由香港凤凰卫视台制作完成，《咱村的苹果红了》电视剧在我县顺利拍摄，彬县对外知名度大幅提高。全年共接待游客6.2万人，实现旅游业综合收入1700万元，分别增长21.6%和15.9%。

程”建设进展顺利。投资11.7亿元，实施了9类376项民生工程。教育、住房保障等工程全面竣工，就业再就业、公共卫生等工程建设进展顺利。北极、龙高两个乡镇敬老院投入使用，县中心敬老院及救助管理站正在建设之中；廉租房一期工程全面建成，干部职工经济适用房建设项目启动实施，民生工程建设不断加快。社会保障体系逐步健全。通过积极争取，我县被确定为全国新型农村社会养老保险试点县，10月份在全市率先启动实施，目前参保13.25万人，参保缴费率73.5%；先行为8692名60岁以上农村老人发放养老金84.68万元，农民也像城里人一样领到了养老金。加强了新型农村合作医疗扩面工作，提高了低保生活补助标准，覆盖城乡的“七大”保障体系趋于完善。全年为3.73万名群众报销医疗费用2327.63万元，发放城市低保、农村低保、医疗救助、优抚对象及“五保户”补助资金3483.6万元，发放救济款110.9万元、面粉25万公斤、棉衣1200套、棉被1000条，困难群众基本生活得到了有效保障。就业再就业扎实有效。安臵城镇退伍义务兵及军转士官32名，通过公益性岗位、见习岗位临时安臵大中专毕业生318人，实现下岗人员再就业2978人，全县城镇登记失业率控制在4%以内。

——社会事业全面进步，全县大局和谐稳定。人才工作取得新成绩。考录招聘大中专毕业生316名（其中省人才振兴计划给我县招聘26名），解决了教育、卫生、农果、财政等部门技术力量不足的问题。教育事业健康发展。投资1.53亿元，实

符合率达到98.8%。我县顺利通过了省级计划生育优质服务先进县考核验收。安全生产形势平稳。全县共发生安全生产事故8起，死亡7人，受伤1人，直接经济损失28.98万元，安全生产“四项指标”大幅下降。其中煤矿发生安全生产事故1起，死亡1人，是有史以来我县煤矿安全形势最好的一年。信访工作扎实有效。全县共受理群众来信来访1559件（次），其中集体上访56批1205人（次）；查处中、省、市立要结果案件23件，查结23件，结案率100%，群众反映的一批热、难点问题得到有效解决。应急管理全面加强。建立完善了应急灾害预警机制，进一步加强了地质灾害防治工作。成功处臵了“3.23”丙稀酸泄露事故，有效防治了甲型H1N1流感和手足口病疫情，预防和处臵突发事件的能力进一步增强。社会综治卓有成效。城区监控与电子报警系统全面建成，社会治安综合治理深入人心，平安示范县创建工作扎实推进，全县治安形势保持稳定，人民群众对社会治安满意度达到92%以上。

发展成绩令人鼓舞，存在问题不容忽视。一是产业结构比较单一，产业化水平仍不够高，农业基础还很脆弱，工业链条相对较短，第三产业发展滞后，经济潜能尚未得到充分发挥。二是县域经济总量偏小，城镇化水平仍然偏低，农民增收的渠道还不够宽，主要经济指标与“陕西十强县”平均水平差距较大。三是农村贫困群众和城镇下岗职工基数较大，扶贫帮困工作任务比较艰巨。四是一些历史遗留问题和深层次矛盾尚未得到彻底解决，信访总量居高不下，维稳工作压力较大。五是个

创“陕西十强县”的冲刺之年。抓好今年的经济社会发展工作，意义十分重大。今年，全县经济社会发展的总体要求是：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力实施“工业强县、强农惠农、城镇带动、招商引资”四大战略，发展壮大“能源化工、特色农业、商贸流通、劳务输出、旅游文化”五大产业，努力实现“工业园区、重大项目、新农村建设、城镇建管、非公经济、社会事业”六大跨越，全力冲刺“陕西十强县”，推动县域经济社会又好又快发展。

经济社会发展的主要目标是：实现地方生产总值74亿元，增长20%。全社会固定资产投资60亿元，增长17.6%。全社会消费品零售总额15亿元，增长22%。财政总收入13亿元，其中地方财政收入4亿元，同口径比较，分别增长23.5%和16.3%。农民人均纯收入5400元，增长20%；城镇居民人均可支配收入1.8万元，增长20%。城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在5‰以内。城镇化率达到45%以上。

要实现上述目标，必须下决心抓好以下十个方面工作：

（一）切实抓好工业发展。工业作为我县财政收入的主要来源，支撑着全县经济发展的大局。为此，我们必须把“工业强县”战略放在更加突出的位臵，坚持以大集团为引领，以循环经济为主导，加大技术创新，拉长产业链条，优化工业结构，努力做大做强煤炭、电力、建材等优势产业，推动工业经济实现跨越发展。力争全年完成工业总产值86亿元，其中规模工业

要按照“非禁即入”、“非禁即可”的原则，采取各种措施，激活一切要素，放开、放活、放手发展非公有制企业，不断增强工业经济的整体活力。

（二）切实抓好“三农”工作。继续坚持以新农村建设为统揽，以增加农民收入为核心，全面落实各项强农惠农政策，发展壮大农业主导产业，积极改善农村基础设施，推动农业农村经济快速发展。一要大力发展农村经济。县财政列支500万元，继续培育农村富民产业，促进农民增收致富。要坚持粮食生产不放松，力争全年粮食产量稳定在12万吨左右。要坚持果业主导地位不动摇，精管果园，管好果园，同时抓好苹果幼园补植和8000亩干杂果建园工作，力争全县果品产量达到43万吨，产值达到8亿元。要坚持“一村一品”发展方向不动摇，按照“因地制宜、适度规模”的原则，加快发展食用菌、生态鸡、大棚菜、农副产品加工等特色农业，扶持120个“一村一品”专业村做大做强，逐步实现“一乡一业”。要依托百万亩设施蔬菜建设项目，切实抓好川道万亩设施农业基地建设，年内新建日光温室大棚1600座。要坚持生态农业发展模式不动摇，以沼气池建设为抓手，支持引导群众大上养殖业，积极发展“果-畜-沼”、“菜-畜-沼”等生态农业，努力提高农业经济整体效益。二要继续加快农民新居建设。坚持就地建设与移民搬迁相结合、扶贫开发与新农村建设相结合、政府配套与农民建房相结合的原则，县财政列支2000万元（其中“三告别”工程500万元），重点抓好42个新建村、22个续建村和6个扩建村的新

防洪保安工程为龙头，以泾河新区开发为主体，以高层建筑为重点，全力加快城市开发建设进程。年内计划投资8.41亿元，实施26项城市建设重点项目。县城集中供热三期、泾河新区路网等建设工程要全面完工，彬州大厦、开元酒店等工程要建成投入使用，火石咀泾河大桥复线、泾河南岸绿化景观带、紫薇山生态公园、干部职工经济适用住房和廉租房二期等建设工程要完成年度投资计划，海鑫大厦、锦辉国际等30幢高层建筑年内要完成主体工程，初步构建起现代化城市的基本框架。要继续抓好小城镇开发建设，县财政列支1000万元，通过以奖代补形式支持乡镇加快小城镇建设步伐，促使城镇化率年内达到45%以上。

（四）切实抓好招商引资和重点项目建设。坚持“大上项目、上大项目”的思路不动摇，积极实施招商引资战略，努力为县域经济发展注入新的活力。一要科学推进招商引资。抢抓新一轮西部大开发的历史机遇，围绕我县丰富的矿产及农业资源，深度包装一批能源转化、果品深加工和特色资源开发项目，为招商引资做好项目储备工作。要创新招商机制，锁定招商区域，积极开展专业招商、产业链招商、以企招商、中介招商和网络招商，努力从招商向选商转变，促使低污染、高效益、生态型项目落户我县。二要狠抓重点项目建设。今年全县计划实施重点项目62个，总投资219亿元，年内计划完成投资52.38亿元。要按照“前期项目抓开工，在建项目抓推进，竣工项目抓投产”的要求，紧盯在建项目开工率和投产率，层层落实包

大动力，着力解决制约经济社会发展的深层次矛盾和热、难点问题。一要积极推进政府机构改革。加强政策衔接，稳步推进政府机构改革，逐步解决“职能交叉、权责不一”的问题。继续深化行政审批制度改革，规范审批程序，减少审批环节，切实提高行政效能。二要加快推进国有企业改革。按照“分类指导、因企施策”的原则，积极稳妥地推进国有、集体企业改革改制。对彬煤公司等有条件的优势国有企业，支持组建集团公司，拓宽融资渠道，鼓励企业做大做强；对自来水公司等公益性国有企业，要建立健全现代企业管理制度，确保国有资产保值增值；对长期停业、资产闲臵的企业，在妥善安臵职工的前提下，实施“退二进三”战略调整，盘活国有闲臵土地资源，打破城市开发建设的土地瓶颈制约，促进县域经济协调发展。三要着力深化医药卫生制度改革。严格执行药品价格、采购、配送“三统一”规定，逐步实行“零差率”销售。积极推行乡镇卫生院人事分配制度改革，全面落实人员聘用制、岗位目标责任制和绩效工资制，进一步激发医务人员的工作热情。继续加大卫生人才培训、人才招聘引进力度，努力提升全县医疗卫生服务水平。四要不断深化财政金融体制改革。继续深化财政管理体制改革，完善公共预算编制，全面推行财政国库集中支付，进一步扩大政府采购范围，努力强化预算约束力。稳步推行村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，加大财政支农投入，扩大公共财政覆盖农村的范围。切实抓好税收征管，严格预算执行，继续加大对城镇建设、新农村建设、重点

高补助标准，努力实现动态管理下的应保尽保目标；加快推进城乡社会救助体系建设，全面建成县中心敬老院及救助管理站，完善配套设施，加大困难群众救济力度，确保鳏寡孤独老人和城乡困难群众得到及时救助。“三治”：一是治水。以人人饮用安全自来水为目标，全面加强水源基地建设。年内建成农村饮水工程21处，完成紫薇山高位水池和薛家堡、杨家台深水井建设工程，开工建设红岩河水库，着力解决城乡用水短缺问题。全力推进防洪保安工程建设，提高水患设防等次，切实保障县城安全。二是治污。启用县城污水处理厂，加强重点排污企业在线监控，确保污水稳定达标排放并持续减排。加快天然气管网建设，扩大供气范围，逐步推广使用清洁能源；大力实施“蓝天工程”，深入开展环保“扫黑”行动，彻底拆除城区供暖燃煤锅炉，逐步改善县城空气质量。切实抓好矿区周边环境整治，重点加强矿区环境清洁和运煤车辆管理，着力建设“绿色矿区”；继续推进道路、机关、学校等重点区域绿化美化工作，努力打造空气清新、环境优美的宜居城市。三是治乱。加强道路交通秩序管理，认真治理超限运输，逐步淘汰城区超年限报废出租车辆，严厉打击乱停乱放、违章驾驶等不良行为，确保交通运输安全。加强市场管理，取缔马路市场，坚决制止店外经营、亮堂经营，规范城镇街道摆摊设点，促使市场规范运营。加强建筑工地整顿，拆除临时违章建筑，推行封闭式管理，规范施工场地秩序。以“三创”工作为契机，扎实开展城乡环境卫生综合整治，强化“门前三包”，下大力气整治乱搭乱建、乱堆乱

工作服务质量。全面启动实施优生促进和母亲健康工程，不断提高育龄妇女生育质量；加快推进计划生育“三新”（新农村、新家庭、新阵地）建设，年内建成计划生育“三新”示范村40个，全年人口出生率和自增率分别控制在11‰和5‰以内。五要着力发展文体事业。加强文化体育阵地建设，开工建设县图书馆、档案馆，建成体育场，新建乡镇文化站5个、农家书屋10个、农村体育广场 15个，完成92个文化信息资源共享工程基层服务网点建设，进一步健全城乡文化基础设施，促进文化事业繁荣进步。

（九）切实抓好社会管理。坚持不懈地抓好煤矿、道路交通、民爆物品等重点领域和行业的安全防范工作，特别要加大煤矿安全投入，健全完善安全生产信息网络体系、技术保障体系、应急救援体系、宣传培训体系，强化安全生产监管，坚决杜绝重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。继续推行领导干部信访接待日和干部下访制度，畅通信访渠道，认真解决好群众反映强烈的民生问题。加强食品药品安全监管，从严打击制假售假行为，切实保障人民群众身体健康。全面加强地质灾害防治，建立完善地质灾害防治应急预案，进一步加大煤矿采空区地质灾害治理力度，着力提高政府应对自然灾害的能力。切实加强社会治安防控体系建设，坚持人防、物防、技防相结合，充分发挥城市报警与电子监控系统的作用，全方位实施治安动态监管，依法防范和打击各种违法犯罪活动，努力提高人民群众的安全感和治安满意度。

努力把机遇和政策变成抓项目、促发展的动力，推动全县经济社会又好又快发展。

二要改进作风。全县各级干部都要始终保持一种昂扬向上的工作激情，奋发有为的精神状态，艰苦奋斗的优良作风，以实实在在的工作成绩赢得人民群众的信任和支持。要走出机关，深入基层，深入群众，听百家言，知百家情，解百家忧，真正维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要牢固树立强烈的责任感和事业心，察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、马上就办，部署了的工作就要督促检查、务求实效。要严明工作纪律，严格执行县委、县政府的决策，凡决定了的事，必须做到说了就算，定了就干，干就干好，不讲困难，不讲条件,坚决反对官僚主义，腐化堕落，遇事推诿，办事拖拉，只说不干等不良行为，真正以扎实的工作作风促进经济社会的大发展、大跨越。

在县委十一届四次全体（扩大）会议上的报告 篇6

发布日期：2012-12-06信息来源： 市委办公室

（2012年12月2日根据录音整理）

同志们：

这次会议，大家认真学习了十八大的相关材料，宪廷同志传达了省委十届二次全体会议精神，审议通过了《中共枣庄市委十届四次全体（扩大）会议公报》。下面，我讲三个问题。

一、准确把握十八大精神实质，切实把学习活动引向深入

党的十八大，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。关于十八大精神，在省委全委会传达提纲等学习材料中已有全面的阐述，大家要认真学习。这里，我重点讲一下大会的重要性和报告的几个亮点。

十八大的重要性，体现在三个方面：其一，这是一次高举旗帜的大会。举什么旗？就是中国特色社会主义伟大旗帜。走什么路？就是中国特色社会主义道路。以什么样的精神状态？就是解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难。朝着什么样的目标前进？就是为全面建成小康社会而奋斗。其二，这是一次继往开来的大会。既总结了过去十年的成绩和经验，又勾画了未来发展的美好蓝图；既是对十六大、十七大的继承和接力，又是中华民族复兴道路上的一个新起点和里程碑。其三，这是一次团结奋进的大会。大会选举产生了新一届中央领导集体，充分显示了党的事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。我们要坚决拥护并紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在政治上、思想上、行动上保持高度一致。胡锦涛同志所作的报告，充分体现了中国共产党人的新思想、新论断、新境界、新视野，是一篇马克思主义的纲领性文献，是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进的政治宣言和行动纲领。有三个亮点：一是理论上的重大创新。十八大最大的贡

献，就是确立了科学发展观的历史地位。科学发展观同毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，既一脉相承又与时俱进，把中国特色社会主义理论推上了一个新高度。二是布局上的重大完善。中国特色社会主义事业的总体布局，由“四位一体”拓展到“五位一体”，特别是提出建设“美丽中国”，把生态文明建设摆到与经济、政治、文化、社会建设同等的战略地位，体现了绿色发展、永续发展的理念。三是目标上的全面深化。提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放“两个全面”的目标。由“建设”到“建成”，一字不同，展示了中国特色社会主义的高度自信。围绕这个目标，我们发展的方向就会更加明确，道路就会更加顺畅。前段时间，我们召开了市委常委扩大会议，对学习贯彻十八大精神做了安排部署；各级各部门也正在开展一系列的学习活动。下一步，要不断引向深入、见到实效。一是继续抓好学习。要认认真真、原原本本地研读十八大报告，深入思考，把握实质，吃透精髓。各级领导干部要带头学、主动学，发挥好表率作用。各级党组织要组织好理论中心组学习，专题学习十八大精神。二是继续抓好宣讲。现在中央、省委的宣讲活动已经启动，我们要尽快组织宣讲团，推动十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。形式不仅要丰富多彩，更要确保深入浅出、入脑入心。新闻媒体要保持强大的宣传力度，营造良好的舆论氛围。三是继续抓好干部培训。组织、党校等部门要把十八大报告作为党员干部培训的必修课，每一位县级干部都要参加一次轮训。各区（市）也要结合实际，开展相应的培训工作。

二、紧密联系实际，把十八大精神落实到城市转型的生动实践中去

十八大要求，必须把科学发展观作为指导思想。在枣庄落实科学发展观，就是实施城市转型战略，这已成为广大干部群众的共识。用科学发展观指导城市转型，要把握好五个方面。

（一）抓发展是首要任务。报告指出，“必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义”。实现两个“百年目标”（建党一百年全面建成小康社会，建国一百年建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家），“必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇”。

当前，我市经济块头不大，产业结构依然偏重，一些指标只有全省平均的90%左右，发展的任务尤为紧迫。现在全省各地都呈现出竞相发展的逼人态势，如果我们没有较快的发

展速度，在区域竞争中就会处于劣势，与发达地区相比差距就会越来越大。市十次党代会提出，未来五年人均GDP、人均财政收入、城乡居民收入等主要指标翻一番，跃居山东省中上游，跻身淮海经济区前列，在全国率先实现资源枯竭型城市成功转型。实现这些目标，未来四年我们要跑平时五六年的“路”、干平时五六年的活。要有后来居上之势，需有非同寻常之举。在思路上，要加快城市转型、建设“幸福新枣庄”；在路径上，要纵深推进“三大战役”；在落实上，各区（市）是“主力军”，要自我加压、抬高标杆，在确保质量和效益的前提下，能发展多快就发展多快，力争在全省位次前移。

（二）牢牢把握战略机遇期是关键所在。报告强调，“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。机遇稍纵即逝，只有抓住机遇才能赢得优势。目前，我们处于工业化的中后期，机遇在哪里？大家应当有一个准确的判断。未来几十年，我们最大的发展潜力在城镇化。

首先，城镇化是扩大内需的战略选择。当前国际经济低迷并将长期化，外需拉动的贡献在逐步下降，发展的战略基点在内需，而内需的最大潜力在城镇化。从投资和消费看，2011年，我市城镇固定资产投资占全社会总投资的70.6%，全省、全国分别是81.5%、82.3%；城镇消费是农村消费的3倍。因此，城镇化是扩大内需的“主战场”。其次，城镇化是统筹城乡的根本途径。城乡差距是最大的差距。只有减少农民，才能富裕农民。转移农民的唯一途径，就是新型城镇化。按户籍人口计算，全国城镇化率为35%，枣庄仅为26%，相比中等发达国家70%左右的水平，我们仍有快速发展的空间和潜力。

可以看出，城镇化就是今后发展的潜力、重点和引领。我们必须紧紧抓住这次战略机遇期，坚持以新型城镇化为引领，走新型城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”协调发展的转型之路。关于新型城镇化，我们在上次全委会已经做了全面部署。从目前情况看，认识上都上升到了一定的高度，但对怎么抓、抓什么，一些基层的同志还不够清晰、缺少办法。要认真研究新型城镇化的规律，做大、做强、做优中心城区、区（市）驻地、小城镇、新型农村社区，加快构建现代城镇体系。要搞好规划和策划，加快推进“三规合一”，示范镇、重点镇要策划好产业定位、城镇风貌和建筑风格。要强化产业、市场支撑，宜工则工、宜游则游、宜农则农、宜商则商，关键是把产业发展起来，把就业带动起来。要根据各自的自然禀赋和当前市场空间，因地制宜、突出特色。特色就是优势、就是竞争力。我们对小城镇建设要进行产业定位，尤其是市场定位。目前，淮海经济区周边有很大空间，我们的交通区位优势越来越明显。各区（市）、乡镇对此要认真研究，找到市场空缺。市场空缺就是空间和机遇。要进一步完善交通等配套设施，围绕市场空缺抓好招商。在小城镇建设方面要搞好策划，做到产业定位不同，建筑风貌、色调各异，杜绝千镇一面。

（三）改革创新是动力源泉。报告指出，“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”。改革是最大的红利。我们的城市转型正在进入“深水区”，每一项工作，都要靠改革创新去推进；每一个难题，都要靠改革创新去破解。

像新型城镇化，不仅是一个发展的过程，更是一个改革的过程，有很多的体制机制性障碍需要破除。其一，要解决“人从哪里来”的问题。一方面要“出得去”，把更多的农民从土地中解放出来，就要深化农村土地产权制度改革；另一方面要“留得住”，据资料显示，目前大中城市的农民工只有1%买房，3%交纳住房公积金，20%享受城镇社保。让进城的农民尽快融入城市，就要深化户籍、社会保障等制度改革。其二，要解决“地从哪里来”的问题。农村有“三块地”，耕地是“红线”，但要调整存量、规模经营；农村宅基地和建设用地也存在管理制度改革的问题。其三，要解决“钱从哪里来”的问题。在分灶吃饭的体制下，县级以上主要是税收和土地级差收益，而小城镇这方面很少，单纯依靠上级转移支付、市场投入也不现实。要通过发展县域经济、镇村经济，壮大自身经济实力；同时，也要改革财税、金融、投融资等体制，拓宽对城镇化投入的渠道。

像企业，在产能过剩的形势下，也存在产品升级、抢占市场的问题。报告强调“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑”。要加大技改力度，做好原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新三篇文章，降低成本、提高竞争力。像鲍沟玻璃，通过技术创新，产品具有超薄、超厚、超大、有色等特点，在全国玻璃产能过剩93%的情况下，产销率仍同比增长90%。

在其它方面也面临着改革创新的问题，像“三区合一”、市南工业区改造、农地改革、财

税体制改革、市属工业企业下放等，都要继续稳妥推进，为城市转型增添动力。

（四）改善民生是根本目的。报告要求，“必须更加自觉地把以人为本作为贯彻落实科学发展观的核心立场”。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。工作中，我们要突出富民优先，继续把更多的财力向民生领域倾斜，做到量力而行，尽力而为。一是落实好惠民政策。像城乡居民养老保险、医疗保险等，我们不仅要完成上级要求的“规定动作”，还要做好“自选动作”，提高标准，加快推进。二是解决好民生问题。千方百计完成棚改和保障性住房任务，扎实办好100件惠民实事，解决好就业、教育、卫生、养老等热点难点问题。三是深入推进“平安枣庄”建设，维护好社会稳定。

（五）党的建设是坚强保障。报告提出，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。党建工作是套路，关键是找到办法和招数。像“双千工程”、“360度”考核、干部竞争上岗、重大建设监督关口前移、“民考机制”等，都取得了较好效果，要形成制度、持之以恒。根据中央和省委部署，将要开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，要提前准备、抓好落实。

总的看，贯彻落实好十八大精神，必须坚持以科学发展观为指导，第一要义就是发展。枣庄要实现更好更快发展，必须牢牢抓住新型城镇化这个战略机遇。在以新型城镇化为引领、推动“三化”协调发展的过程中，只有通过改革创新攻坚克难，才能为枣庄的发展赢得更多的红利、更大的空间。科学发展观的核心立场，就是让群众过上更好生活，这也是我们建设“幸福新枣庄”的目的。而实现这一切，都离不开党的建设这一根本保障。

三、以良好的精神状态做好当前各项工作

十八大精神贯彻落实的好不好，要用实践来检验，用工作成效来评判，用优良的作风来推动。

一是转变作风。中央新一届领导集体倡导讲新话、讲实话、讲管用的话，强调“空谈误国，实干兴邦”；要求干部多调研、多思考，多讲问题、多提建议，不能拿着讲话稿照本宣科。这显示了中央新一届领导集体的新气象、新导向。我们要转变作风、求真务实，深入基层、深入群众，把全部精力用在发展上。

二是切实抓好经济运行。现在距离年底不到一个月，各级要加强督查，狠抓落实，确保完成全年的各项目标。要及早谋划明年工作，切实开好局、起好步。

三是做好项目观摩会的准备工作。省里决定明年上半年召开转方式调结构现场观摩会。我们近期将召开科学发展项目观摩会。这既是对各区（市）工作的检阅，也是为全省观摩会做准备。

四是抓好安全稳定。岁末年初，安全生产、社会稳定工作备受关注。十八大期间，全市安全稳定工作抓得很好，各级各部门付出了艰辛努力，要坚持常抓不懈。要深刻吸取“11•17”事故教训，以铁的手腕抓好安全生产。要从源头抓起，从关键环节入手，妥善化解各类社会矛盾，切实把隐患消除在萌芽状态，为三级“两会”的召开营造良好环境。