《检察机关执法规范》测试题

《检察机关执法规范》测试题（精选8篇）

《检察机关执法规范》测试题 篇1

《执法规范》测试题（控申卷）

姓名：

得分：

一、单选题

1、下列哪一选项对举报中心初核的举报线索范围表述是错误的（）

A.性质不明难以归口的 B.群众举报未查处的 C.群众多次举报未查处的 D.检察长交办的

2、下列哪项是不属于移送监察部门处理的信访事项（）

A.控告检察人员违法违纪的 B.反映人民检察院违法违纪的

C.反映人民检察院办理案件超期羁押的 D.检察人员不服党政纪处分，提出申诉的

3、对不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉复查后，应制作《刑事申诉复查通知书》，并在（）日内通知申诉人。

A.三

B.五

C.七

D.十

4、举报中心应当每（）对举报线索进行分类统计

A.月

B.季度

C.半年

D.一年

5、下列哪项是不属于移送民事行政检察部门处理的信访事项（）

A.不服同级人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决或者裁定，请求人民检察院抗诉的 B.反映人民法院审理案件超期羁押的

C.不服下级人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决或者裁定，请求人民检察院抗诉的 D.被申诉人不服下级人民检察院提请本院民事、行政抗诉的

6、人民检察院公开审查刑事申诉案件，主要以举行听证会形式进行。听证会的主持人应当由（）担任。

A.案件承办人

B.书记员

C.部门负责人

D.检察机关聘请的人

7、监所检察部门承办超期羁押情形案件的，应当在收到相关材料之日起（）内将拟处理意见、主要证据目录、相关法律规定报送上级人民检察院

A.一个月

B.15日

C.30日

D.两个月

8、检察委员会原则通过的议题，承办部门应当根据审议意见进行补充、修改，必要时应当与有关方面进行沟通、协调，并向（）书面说明采纳意见情况和补充修改情况。

A.检察委员会专职委员

B.检察委员会办事机构

C.分管检察长

D.检察长

9、检察委员会会议议程确定后，检察委员会办事机构一般应当在会议举行（）前，将拟审议的议题、举行会议的时间和地点进行通知。

A.五日

B.三日

C.二日

D.一日

10、上级人民检察院的（）可以代表本院向下级人民检察院交办重要信访事项

A.公诉部门

B.控告申诉检察部门

C.监察部门

D.侦查监督部门

11、上级人民检察院（）是请示件的收文部门。

A.公诉厅（处）

B.案管处

C.办公厅（室）

D.研究室

12、（）作出是否同意检察人员回避的决定。

A.检委会

B.副检察长

C.检察长

D.处长

13、对应转其他机关处理的案件，经最高人民检察院领导批准后，以（）的形式，连同案件材料转相关机关处理。

A.口头转办

B.直接送达

C.办公厅函

D.联合办理

14、根据新的《国家赔偿法》规定，人民检察院有权对人民法院作出的赔偿决定进行赔偿监督，下列说法正确的是（）。

A.有权对人民法院赔偿委员会作出的刑事赔偿决定进行监督

B.有权对人民法院赔偿委员会作出的民事、行政诉讼赔偿决定进行监督

C.有权对人民法院行政赔偿判决、裁定进行监督

D.有权对人民法院赔偿委员会作出的刑事赔偿决定或者民事、行政诉讼赔偿决定以及人民法院行政赔偿判决、裁定进行监督

15、下列哪一选项对复查案件讨论的表述是错误的（）

A.应当经集体讨论

B.部门负责人参加

C.指定专人做好案件讨论笔录

D.经部门负责人签字确认

16、执法过错线索管理部门收到执法过错线索后，应当及时填写执法过错线索受理登记表，并在（）内审核完毕，分别情况作出处理。

A.十五日

B.一个月

C.四十五日

D.三个月

17、最高人民检察院受理全国人大代表、政协委员转交的案件，由（）统一登记。A.控告厅

B.公诉厅

C.办公厅

D.申诉厅

18、人民检察院办理刑事被害人重伤或者死亡的刑事案件，对犯罪嫌疑人作出不起诉决定的，办案部门应在送达不起诉决定书之日起（）日内将公诉案件审查报告、不起诉决定书、刑事被害人基本情况等材料移送控告申诉检察部门备案。

A.三

B.五

C.七

D.十

19、对申请人的救助金额应当以提出救助意见时案件管辖地上一职工月平均工资为基准，一般在（）个月的总额之内确定。

A.十二

B.二十四

C.三十六

D.四十八

20、下列哪一选项对复查的表述是错误的（）

A.复查刑事申诉案件应当由二名以上检察人员进行，原承办人和原复查申诉案件的承办人不再参与申诉案件的办理

B.复查刑事申诉案件由控告申诉检察部门负责，原案件承办部门也可以负责刑事申诉案件的办理

C.复查刑事申诉案件应当对原案件和原复查案件所认定的事实和适用法律全面审查，不受申诉人提出的申诉范围和理由的限制

D.审查案件卷宗，应当制作阅卷笔录

21、参加案件监督的人民监督员，应当以（）的方式确定

A.轮流抽选

B.随机抽选

C.人民监督员办事机构指定

D.人民监督员申请

22、下列哪一项不属于符合适用法律和诉讼程序已经审查清楚的条件（）

A.原案定性和处理是否适当已经审查清楚

B.引用法律条文是否准确、完整已经审查清楚

C.有无违反法定诉讼程序的情形已经审查清楚

D.经复查，原案确属证据不充分、证据间存在矛盾

23、对被害人不服不起诉决定七日内提出的申诉，作出不起诉决定的人民检察院应当在收到申诉材料后（）日内，将申诉材料连同案卷一并移送上一级人民检察院。

A.三

B.五

C.七

D.十

24、最高人民检察院（）地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院（）下级人民检察院的工作。检察长统一（）检察院的工作。A.领导、领导、领导

B.领导、监督、主管

C.指导、监督、主管

D.领导、指导、主管

25、信访事项涉及多个部门工作的，由（）组织协调，明确相关部门牵头办理

A.部门主要负责人

B.本院检察长

C.分管检察长

D.承办的检察人员

26、卷内材料原则上应按（）依次排列。

A.材料形成的先后；

B.材料的种类；

C.实际办案程序;

27、检察委员会会议一般（）举行一次，必要时可以临时召开会议。

A.每十天

B.每半个月

C.每个月

D.每一周

28、对于及时发现、制止、纠正检察人员执法过错并有突出成绩的检察人员，应当给予（）

A.表彰奖励

B.表扬学习

C.晋升职务

D.通报批评

29、下列哪一选项对赔偿请求人和代理人的身份证明材料的表述是错误的（）

A.赔偿请求人不是受害人本人的，应当要求其说明与受害人的关系，并提供相应证明

B.赔偿请求人委托他人代理赔偿申请事项的，应当要求其提交授权委托书，以及代理人和被代理人身份证明原件

C.赔偿请求人委托他人代理赔偿申请事项的，应当要求其提交授权委托书，以及代理人和被代理人身份证明复印件

D.代理人为律师的，应当同时提供律师执业证及律师事务所介绍函

30、侦查部门在侦查中发现的需另案处理的线索，一般应当在（）内向本院举报中心通报；对暂时不具备查办价值的举报线索，应当每月向举报中心集中通报一次；经初查不予立案的举报线索，应当在（）内移送举报中心。

A.两个月

两个月

B.一个月

一个月

C.一个月

两个月

D.两个月

一个月

二、多选题

31、下列哪些选项的表述是正确的（）

A.地方各级人民检察院应建立刑事被害人救助工作档案和台帐，如实填报《刑事被害人救助案件情况月报表》，并按规定向上级人民检察院控告申诉检察部门报送总结报告

B.根据检察机关执法工作基本规范有关规定实施救助后生活仍有困难的刑事被害人或者其近亲属，人民检察院可报请或者协调当地党委、政府将其纳入其他政府救助、社会救助、民间互助范围，使其基本生活得到保障

C.对根据检察机关执法工作基本规范有关规定接受过刑事被害人救助的，原则上不再给予涉法涉诉救助

32、下列哪些选项属于《交办案件查处情况报告》应当包括的内容（）A.案件来源

B.举报人反映的主要问题

C.处理情况和法律依据

D.开展化解矛盾、教育疏导工作及相关善后工作的情况

33、人民检察院工作的基本原则是：（）

A.依靠群众 B.接受群众监督 C.以事实为根据 D.以法律为准绳

34、下列哪些选项符合控告申诉检察部门应当依法受理刑事申诉的条件（）

A.属于对人民检察院诉讼终结的刑事处理决定和人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定不服的申诉

B.属于本院管辖

C.申诉人是原案的当事人或者其法定代理人、近亲属，或者是受申诉人委托代理行使申诉权的委托代理人

D.申诉人提交的申诉材料事实叙述清楚、申诉理由及请求明确，有相关的证据材料或者证据线索支持；原案的相关法律文书和复查案件的法律文书齐全

35、下列哪些信访事项移送反贪污贿赂部门处理（）

A.举报本院管辖的贪污贿赂等犯罪线索的 B.涉及本院正在审查或者侦查的贪污贿赂案件的C.涉及下级人民检察院正在办理的重大贪污贿赂案件的 D.反映人民检察院办理案件超期羁押的

36、下列哪些信访事项移送侦查监督部门处理（）

A.对人民检察院办理的审查逮捕案件，请求追捕犯罪嫌疑人的 B.不服人民法院判处死刑尚未执行的C.认为人民检察院经复查维持下级人民检察院逮捕决定确有错误的 D.反映侦查机关侦查案件超期羁押的

37、下列哪些选项表述是正确的（）

A.上级人民检察院应当每季度向下一级人民检察院通报转交信访事项情况

B.下级人民检察院应当每季度向上一级人民检察院报告转交信访事项的办理情况

C.上级人民检察院应当每月向下一级人民检察院通报转交信访事项情况

D.下级人民检察院应当每月向上一级人民检察院报告转交信访事项的办理情况

38、人民检察院应当将下列哪些事项及时报告检察长（）

A.群众反映强烈的突出问题

B.重大紧急信访事项

C.催办、交办、督办情况

D.有关问题的整改落实情况

39、下列哪些选项对复查的表述是正确的（）

A.复查刑事申诉案件由控告申诉检察部门负责，原案件承办部门不再负责刑事申诉案件的办理

B.复查刑事申诉案件应当由二名以上检察人员进行，原承办人和原复查申诉案件的承办人可以参与申诉案件的办理

C.复查刑事申诉案件应当对原案件和原复查案件所认定的事实和适用法律全面审查，不受申诉人提出的申诉范围和理由的限制

D.审查案件卷宗，应当制作阅卷笔录

40、人民检察院审查终结的赔偿监督案件，具有下列哪些情形之一的，应当依照国家赔偿法第三十条第三款的规定，向同级人民法院赔偿委员会提出重新审查意见（）

A.有新的证据，但不足以推翻原决定的 B.原决定认定事实的主要证据不足的C.原决定适用法律错误的 D.作出原决定的审判人员在审理该案时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法处理行为的

41、下列哪些选项对人民检察院采取的举报线索保密措施的表述是正确的（）

A.举报线索由专人录入专用计算机，加密码严格管理，未经授权或者批准，其他检察人员不得查看

B.举报材料不得随意摆放，无关人员不得随意进入举报线索处理场所

C.调查核实情况时，可以出示举报线索复印件

D.对匿名举报线索因侦查工作需要，可以进行笔迹鉴定

42、下列哪些选项对复议赔偿案件的表述是正确的（）

A.可以调取有关的案卷材料

B.对事实不清的，可以要求原承办案件的人民检察院补充调查

C.对事实不清的，也可以自行调查

D.对损害事实及因果关系、重要证据有争议的，可以听取赔偿请求人和赔偿义务机关的意见

43、立案复查后，均可举行听证会公开听证，但下列哪些情形除外（）A.案件涉及国家机密或者个人隐私的 B.申诉人提出的新的事实、证据的C.申诉人不愿意举行听证会的 D.其他不适合举行听证会的

44、下列哪些选项属于符合案件事实及证据已经查清的条件（）A.原案认定的事实已经审查或者调查清楚

B.申诉人提出的新的事实、证据已经调查清楚

C.证明案件事实的证据的合法性、关联性已经审查清楚

D.事实不清、证据不足等问题已经作了必要的补充调查

45、人民检察院检察长可以列席同级人民法院审判委员会会议讨论以下案件：（）A.可能判处被告人无罪的公诉案件 B.可能判处被告人死刑的案件

C.可能判处被告人无期徒刑的案件 D.人民检察院提出抗诉的案件

46、为了规范检察人员执法行为，保障检察机关（），依据法律、法规、司法解释和最高人民检察院的有关规定，结合检察业务工作实际，制定本规范。

A.严格 B.公正 C.文明 D.廉洁执法

47、案件承办人或业务部门内勤每个月依据办案进展情况，（）地填录案件登记卡。

A.全面 B.规范 C.准确 D.及时

48、追究执法过错责任，应当遵循（）的原则。

A.实事求是 B.主观过错与客观行为相一致 C.责任与处罚相适应 D.惩戒与教育相结合

49、下列哪些选项对刑事申诉案件经部门集体讨论，提出处理意见后，根据不同情况报请检察长或者检察委员会决定的表述是正确的（）

A.对不服人民检察院处理决定的普通刑事申诉案件，由分管检察长决定

B.重大疑难案件或者意见分歧较大的案件，报请检察长提交检察委员会讨论决定

C.重大疑难案件或者意见分歧较大的案件，报请分管检察长提交检察委员会讨论决定

D.对不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定复查后，需要提出抗诉的，控告申诉检察部门提出抗诉意见，连同案卷一并移送审查起诉部门审查，报请检察长提交检察委员会讨论决定 50、证据之间（）才能作为认定案件事实的根据。

A.具有内在的联系 B.共同指向同一待证事实 C.确实充分 D.能合理排除矛盾

51、参加听证会的人员包括（）

A.案件承办人、书记员 B.申诉人及其诉讼代理人 C.听证员 D.其他与案件有关人员

52、下列对信访事项办理结果的答复表述正确的是（）

A.信访事项办理结果的答复由承办该信访事项的人民检察院控告申诉检察部门负责

B.重大、复杂、疑难信访事项的答复应当由承办部门和控告申诉检察部门共同负责

C.除因个人信息不详等情况无法答复的以外，原则上应当口头答复信访人

D.对重大、复杂、疑难信访事项的答复，必要时可以举行公开听证

53、下列哪些刑事申诉属于控告申诉检察部门管辖（）A.不服人民检察院不起诉决定的B.不服人民检察院撤销案件决定的

C.不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的

D.不服人民检察院依据刑事诉讼法第十五条规定作出的不批准逮捕决定的

54、下列哪些选项的表述是正确的（）

A.人民检察院在办理本院为赔偿义务机关的案件时或者作出赔偿决定以后，对于撤销案件、不起诉案件或者人民法院宣告无罪的案件，重新立案侦查、提起公诉、提出抗诉的，应当报请上一级人民检察院批准

B.人民检察院在办理本院为赔偿义务机关的案件时或者作出赔偿决定以后，对于撤销案件、不起诉案件或者人民法院宣告无罪的案件，重新立案侦查、提起公诉、提出抗诉的，正在办理的刑事赔偿案件应当终结

C.经人民法院终审判决有罪的，正在办理的刑事赔偿案件应当终结

55、人民检察院各内设部门应当按照（）原则，对其他部门的执法办案活动进行监督制约。

A.分工负责 B.各司其职 C.互相制约 D.客观全面

56、承办部门办理请示件，应（）

A.认真研究论证

B.必要时征求相关部门和有关单位意见

C.答复意见应符合法律、司法解释和有关规定，符合检察工作实际

D.答复意见应考虑案件处理结果是否会影响企业形象

57、人民检察院各内设部门的检察人员可以采取下列（）方式对其他检察人员履行执法办案职责的情况进行监督

A.在相关的会议及案件管理、案件评查、执法检查等活动中，对其他检察人员的执法过错行为提出纠正建议

B.对其他检察人员不履行或者不正确履行执法办案职责的行为予以告诫、提醒

C.向主管领导或者有关部门反映其他检察人员不履行或者不正确履行执法办案职责的问题

D.符合有关规定、不影响办案正常进行的其他方式

58、下列哪些选项对复议赔偿案件的表述是错误的（）

A.人民检察院应当自收到复议申请之日起二个月内作出复议决定

B.人民检察院应当自收到复议申请之日起三个月内作出复议决定

C.复议决定作出后，应当制作《刑事赔偿复议决定书》，并自作出决定之日起三日内直接送达赔偿义务机关和赔偿请求人

D.直接送达赔偿请求人有困难的，可以委托其所在地的人民检察院代为送达

59、刑事赔偿申请书应当载明（）。A.受害人的基本情况

B.具体要求

C.事实根据和理由

D.申请的时间

60、上级人民检察院办理下级人民检察院就案件法律适用的请示，必须是（）的案件。

A.事实清楚

B.证据确凿

C.在适用法律上确属疑难

D.复杂而难以决断

61、人民检察院按照法律规定，在刑事诉讼中实行侦查、审查逮捕、审查起诉等业务分工，（）保证办案质量。

A.各司其职

B.互不干涉

C.互相制约

D.通力合作

62、上级人民检察院控告申诉检察部门对下级人民检察院在处理信访事项中有下列哪些情形之一的，应当及时予以监督纠正（）

A.应当受理而拒不受理的B.未按规定程序办理的

C.未按规定的办理期限办结的D.不执行信访处理意见的

63、对决定举行听证会的刑事申诉案件，应当进行以下哪些准备工作（）

A.聘请听证员，并将本案的基本情况及原处理情况告知听证员

B.将听证会举行的时间、地点，在举行听证会三日以前通知参加听证会的人员

C.对未委托诉讼代理人的申诉人，告知其可以委托诉讼代理人

D.制定听证方案

64、人民检察院信访工作应当坚持下列哪些原则（）

A.属地管理、分级负责

B.谁主管、谁负责 C.依法、及时、就地解决问题

D.依法、及时、就地解决问题与教育疏导相结合

65、下列哪些重要信访事项可以由上级人民检察院控告申诉检察部门代表本院向下级人民检察院交办（）

A.群众反映强烈，社会影响较大的

B.举报内容较详实，案情重大，多次举报未查处的

C.不服人民检察院处理决定，多次申诉未得到依法处理的D.检察长批办的

66、具有下列哪些情形之一的，可以对立案审查的赔偿监督案件进行补充调查（）

A.赔偿请求人由于客观原因不能自行收集的主要证据，向人民法院赔偿委员会提供了证据线索，人民法院未进行调查取证的

B.赔偿请求人和赔偿义务机关提供的证据互相矛盾，人民法院赔偿委员会未进行调查核实的C.据以认定事实的主要证据可能是虚假、伪造的

D.审判人员在审理该案时可能有贪污受贿、徇私舞弊、枉法处理行为的 67、下列哪些选项对举报中心处理接收的举报线索表述是正确的（）

A.自收到举报线索之日起七日内分别作出处理

B.属于人民检察院管辖的举报线索依法受理

C.不属于人民检察院管辖的举报线索一概直接移送有管辖权的机关处理

D.内容不具体的匿名举报线索，或者不具备查处条件的举报线索，经检察长审批后存档备查 68、承办部门提请检察委员会审议事项或案件，其程序是：（）

A.承办检察官提出办理意见

B.承办部门讨论

C.部门主要负责人签署明确意见

D.经分管检察长审核后报检察长决定

69、下列哪些选项对申请支付赔偿金的表述是正确的（）

A.赔偿请求人凭生效的《刑事赔偿决定书》、《刑事赔偿复议决定书》或者《人民法院赔偿委员会决定书》，向负有赔偿义务的人民检察院申请支付赔偿金

B.支付赔偿金申请采取书面形式

C.赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书

D.也可以口头申请，由负有赔偿义务的人民检察院记入笔录，并由赔偿请求人签名或者盖章

70、对于信访人的下列哪些行为，应当进行劝阻、批评或者教育；对于劝阻、批评或者教育无效的，应当移送公安机关依法处理（）

A.在人民检察院办公场所周围非法聚集，围堵、冲击人民检察院，拦截公务车辆，堵塞、阻断交通，影响正常办公秩序的

B.说话嗓门高，情绪激动的C.携带危险物品、管制器具的

D.侮辱、殴打、威胁检察人员，或者非法限制检察人员人身自由的

三、判断题

71、对举报失实并造成一定影响的，可以采用适当方式澄清事实，为被举报人消除影响。

72、检察委员会会议纪要印发各位委员并同时报上一级人民检察院检察委员会办事机构备案。.73、对赔偿申请的立案应当经分管检察长批准。

74、请示件需送其他机关的用抄送形式，但不能抄送上级人民检察院各内设机构。

75、依照规定应当接受人民监督员监督而迳行作出处理决定的，上级人民检察院应当责令下级人民检察院启动人

民监督员监督程序

76、对采用走访形式举报的，人民检察院需要录音录像的，不必征得举报人同意。

77、举报中心初核的目的是查明举报的犯罪事实是否存在，是否属于本院管辖，是否需要立案侦查。.78、对检察工作中具体适用法律提出询问、质疑和建议的信访事项移送公诉部门处理。

79、举报人不服不立案决定提出的复议请求和不服下级人民检察院复议决定提出的申诉，由控申检察部门办理。80、复查案件承办人认为可以举行听证会的，应填写《提请听证审批表》，报部门负责人审核，经检察长批准后，举行听证会。

81、人民检察院应当建立重大信访信息报告制度，不得隐瞒、谎报和缓报重大信访信息。82、承办部门应当在收到本院控告申诉检察部门转送的信访事项之日起六十日内办结。

83、复查刑事申诉案件，经审查认为原案事实不清、证据不足或者有其他需要核实的问题时，案件承办人可以直接进行补充调查。84、下级人民检察院发现上级或者同级人民法院赔偿委员会作出的赔偿决定,违反程序规定、可能影响案件正确处理的，经检察长批准或者检察委员会审议决定后，报有监督权的上级人民检察院审查。85、依照检察机关执法工作基本规范有关规定作出的《刑事赔偿决定书》、《刑事赔偿复议决定书》、《重新审查意见书》均应当加盖人民检察院院印，并于三日内报上一级人民检察院备案。86、省级人民检察院控申处对最高人民检察院交办的代表转交案件应进行督办。87、执法过错责任追究决定书应当存入执法过错责任人的个人执法档案。

88、接待举报时应当制作笔录，载明举报人的姓名、单位、住址和举报的具体内容，经宣读或者交举报人阅读无误后，由举报人签名或者盖章即可。.89、对信访人采用电子邮件、电话、传真等形式提出的信访事项，应当参照采用书信形式提出信访事项的相关规定办理。.90、对审查终结的重大、复杂的赔偿复议案件，由分管检察长提交检察委员会审议决定。

91、对分交最高人民检察院有关内设机构办理的案件，由最高人民检察院办公厅联络处负责督促催办。92、案件监督中，案件承办人应当向人民监督员出示相关案件材料，或者播放相关视听资料。93、业务部门认为请示件不属于本部门职权范围的，可以自行将批办的请示件转交其他部门办理。94、上级人民检察院收到下级人民检察院报送的《交办信访事项处理情况报告》后，应当认真审查，有错误，下级人民检察院坚持不予纠正的，上级人民检察院必须经检察委员会决定，才可以撤销下级人民检察院的原处理决定，并作出新的决定。

95、承办部门在给控告申诉检察部门回复信访事项办理结果的文书中，应当包括开展化解矛盾、教育疏导工作及相关善后工作的情况。

96、人民检察院对可以不再立案复查的申诉，必须经分管检察长批准，直接答复申诉人，必要时可制作《刑事申诉审查结果通知书》回复申诉人。

97、业务部门应当全面核实所反馈的统计报表，重点核实统计异常情况。核实完成后，认为确有错误的，更正案件登记卡内容，重新生成统计报表。.98、人民检察院聘请的听证员应为五人以上的单数。

99、刑事被害人或者其近亲属采用虚报、隐瞒、伪造证据等方法，骗取救助金的，应给予严肃批评，并及时追回救助金。情节严重构成违法犯罪的，移送有关部门依法处理。

100、对重要案件的答复意见，分管检察长审核后应报检察长审签或提交检委会讨论。

控申卷答案 单选

1——30 BCDBB ACBBB CCCDD BCDCB BDAAB CBACD 多选

31——40 ABCD ABC ABCD ABCD ABC

AC AB ABCD ACD BCD 41——50 ABD ABC ACD ABCD ABD

ABCD ACD ABCD ABD ABD 51——60 ABCD ABD ABCD AC AC

ABC ABCD BC ABCD ABCD 61——70 AC ABCD ACD ABD ABCD 判断

71——100 ×√×√×

×√××× ×√×√×

√×××√

ABCD AB ABCD ABCD ACD

《检察机关执法规范》测试题 篇2

一、严格公正文明执法是新时期检察执法工作的客观要求

要发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,健全社会主义法制,对检察执法活动从理论到实践都提出了更高要求。检察执法工作已成为整个检察工作中至关重要的工作,做到严格、公正、文明执法,已成为做好新时期检察工作的本质需要和客观要求。

(一)严格公正文明执法是依法治国和宪法至上权威确立的需要

依法治国在价值取向上意味着对正义的维护和对人权的保障,在功能上表现为对专制权力的决然否定和对国家权力的有效规范以及对民主政治的完善,在形式上要求一个国家以宪法为基础的所有法律制度实现由静态到动态的转换,因此,以宪法为前提、以民主政治为核心、以法治为基石、以保障人权为目标的以人为本观念的确立及其实现,不仅是法治建设的主要内容,而且是检验检察执法现代化程度的基本标尺。

(二)严格公正文明执法,是讲政治在检察工作中的具体体现

检察机关是在党的绝对领导之下的国家专政机关和社会治安管理部门,检察机关为人民服务主要是通过法律赋予的执法行为来实现的。广大干警必须高度认识向党、向国家、向人民负责与向法律负责的一致性;必须不断提高自身的执法素质和执法水平。

(三)严格公正文明执法,是对新时期检察干警素质的基本要求

新时期的检察干警应当具备忠于党、忠于人民的政治素质;业精技强,办事高效的业务素质;能追踪和应用当代先进科技成果于检察工作之中的科学文化素质。此外,还应具备良好的心理素质、身体素质等。

(四)严格公正文明执法,是一个从实践到认识、从低级到高级的无限发展过程

执法者的执法行为,受外部条件的执法实践水平的影响和制约,总是处在一个相对严格、公正的情形下,随着实践的深入,认识逐步深化,执法水平和质量在逐步提高。因此,:检察机关面对执法实践中新情况、新矛盾、新问题的不断出现和新的法律法规应运而生,必须紧跟形势,加强学习,不断提高执法素质和执法水平,不断适应新形势的要求,朝着严格公正文明执法的目标迈进。

二、检察机关要转变观念,切实做到严格公正文明执法

严格、公正、文明执法,是党和人民对检察执法工作的基本要求,是执法工作的永恒主题。只有做到严格、公正、文明执法,惩恶扬善,不枉不纵,不偏不倚,才能树立法治权威,才能营造良好的社会秩序和风尚,法律所蕴含的公正、公平、正义、秩序等基本价值才能最终得以实现。笔者认为,要做到严格、公正、文明执法,维护社会公平和正义,有以下四个方面途径:

第一,要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察执法队伍。法律的公平和正义精神,要靠一大批心存公正、秉持正义的执法人员的执法行为,才能得到体现和落实。目前,检察队伍必须加强思想政治教育,使广大检察干警牢固树立执法为民的宗旨,努力成为法治社会中公平和正义的代表者和守护者。

第二,要从制度上保证检察机关依法公正地行使法律赋予的职权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,必须严格依法办事。要坚决防止和克服地方和部门的保护主义,维护法制的统一和尊严。要排除各种利益驱动对检察执法工作的干扰,改革检察机关人财物管理体制,建立起适应履行职责需要的组织保障和物质保障体制。

第三,要加强对检察执法工作的监督,加大惩治执法腐败的力度。权力不受监督,必然导致腐败。因此,必须建立起一整套对执法工作的监督机制,确保执法权的行使符合国家和人民的意志,确保执法活动严格运行在法治的轨道上。要坚持执法公开的原则,不断增强执法工作的透明度,用公开促公正。对执法工作中的腐败现象,要发现一起严肃查处一起,不断纯洁执法队伍。

第四,要完善执法程序,保障公民和法人的合法权益。程序是公正的屏障。我们必须牢固树立现代执法理念,增强诉讼民主意识,不断完善执法程序,推动程序的公开、透明、具体、严密,实现执法工作的制度化、规范化和程序化。坚持打击犯罪和保障人权相结合,做到既伸张正义,又切实保护当事人的合法权益。要使每一起案件的办理做到事实清楚、定性准确、程序合法、处理及时,经得起历史的检验。

三、结语

《检察机关执法规范》测试题 篇3

内容摘要：党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确指出“必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。2014年12月至2015年12月底，在全国检察机关开展了为期1年的规范司法行为专项整治工作，重点整治司法不规范突出问题，全面展现了检察机关规范司法行为的决心和信心，而基层检察机关理应是发挥基础与主力军作用，具有充分的话语权。

关键词：基层检察院 规范司法 执法公信力 执法 制度 队伍 监督

1997年，中共十五大正式提出了“依法治国”的概念，其基本含义就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志。“依法治国”是建设社会主义法治国家和人民当家作主的根本保证。2014年，党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》指出，“必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。依法治国是社会文明进步的重要标志，也是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。社会稳定是人民的最高利益，是我们各项事业得以顺利发展的前提。历史经验表明，法令行则国治国兴，法令驰则国乱国衰。保持稳定，最根本的办法是实行法治。

一、《北京市东城区人民检察院规范司法行为专项整治工作方案》的基本内容

为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和市委十一届六次全会精神，巩固和深化全市检察机关严格规范司法专项工作成果，提高严格规范公正文明司法能力，增强检察机关司法公信力，北京市东城区检察院于2015年全年开展了为期1年的规范司法行为专项整治工作，并制定了《北京市检察机关规范司法行为专项整治工作方案》（以下简称《方案》），作为基层检察机关规范执法行为活动的制度化成果，该《方案》对如何规范执法行为进行了全面指导，并对2015年全年工作进行了整体部署。《方案》从司法作风、司法纪律以及司法行为等方面列举了有可能出现的不规范行为，以便使干警对照自己的行为，防止这些现象的发生。这些不规范行为主要包括：

（一）司法作风方面

司法作风简单粗暴，特权思想、霸道作风严重。接待当事人、举报人、辩护人、代理人和来访群众态度生硬、敷衍塞责、冷硬横推。违反规定使用警车、警具，滥用警灯、警笛、警报器，故意违反交通法规。为追求考评成绩而弄虚作假，编造数据，重数据轻效果，违规办案。发送无实质内容和意义的检察建议、纠正违法通知书。

（二）司法纪律方面

受利益驱动，越权办案，违规插手经济活动；私下接触当事人及律师，泄露案情或帮助打探案情，或受人之托、干预办案，利用检察权获取个人好处；接受吃请、收受贿赂、以案谋私，办关系案、人情案、金钱案；不按规定佩戴、使用执法记录仪。出庭、提讯不按规定着检察制式服装。违规着检察制式服装到娱乐和公共场所进行娱乐或休闲活动。

（三）司法行为方面

案件线索久拖不查、久查不结，造成缠访缠诉。职务犯罪侦查案件违规“借用”审查逮捕办案时间。搜查工作不规范。讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度落实不到位，存在不供不录、先审后录、自问自录、单人讯问、录音录像资料不及时归档等问题。指定居所监视居住强制措施适用不规范，对一些限制性规定擅自变通执行。不严格执行办案安全防范制度。批捕引导侦查、公诉提前介入侦查、上下级案件请示和指导、检委会研究案件、司法机关之间沟通等工作不规范，责任不清。统一业务系统应用能力有待进一步规范和提高。不按规定将案件录入统一业务系统而“体外循环”。案件信息填录不准确、不完整。法律文书制作不规范，不按规定及时送达和接收法律文书。应当公开的程序性案件信息、法律文书、重大案件信息不及时公开。应当屏蔽的信息未进行处理。办案超期或未及时点击统一业务系统造成系统显示超期以及其他统一业务系统应用不规范问题。办案保密工作亟需加强；案卷材料及电子密钥保管不当。卷宗不及时归档。移动存储介质内外网混用；不依法听取当事人和律师意见，不认真做好释法说理工作。对犯罪嫌疑人立案、采取或变更强制措施后不严格执行讯问、告权程序。不按规定及时通知家属、辩护人。不严格执行询问程序，询问时间掌握不严格，超时询问。对律师申请会见、阅卷等合法要求无故推诿、拖延甚至刁难，违法违规限制律师权利；滥用强制措施，刑讯逼供、违法取证，搞超时讯问、疲劳审讯、超期羁押，体罚或变相体罚。违法查封扣押冻结处理涉案财物，扣押财物不及时移送赃证物管理部门。对已结案件的涉案财物不及时发还或处理。

根据《方案》的要求，全院干警在规范执法行为活动中紧紧围绕上述三个方面的问题展开对照检查及整改落实。其间召开了民主生活会和组织生活会，开展了深刻的批评与自我批评，触及灵魂、正视矛盾，达到了“红红脸、出出汗”的效果。之后针对出现的问题制定了解决方案，完善了各项具体制度，并确保整改到位。此外，还健全了检察机关规范司法的制度机制，并将其作为专项整治工作的重要成果和考核标准。各部门在查摆问题、研究整改的基础上，对现有办案管理制度规范进行梳理，当立则立、该修则修，使制度规范易懂易记，接地气、可操作。通过上述举措，初步达到了规范司法理念、完善司法机制，提升司法水平的效果。

二、对规范行为执法的体会收获

（一）思想建设方面

2015年1月，曹建明检察长在全国检察长会议上强调：各级检察机关要坚持用中央精神统一思想和行动，树立改革大局观。要把思想政治工作贯穿改革始终，加强对改革的正面宣传和舆论引导，努力为改革营造环境、凝聚人心、增强合力。根据曹建明检察长讲话精神，我们要着重做好以下几点：（1）强化执法为民理念，坚持依靠人民群众推进公正规范司法。在全面推进依法治国新的形势下，我们要从理论和实践的结合上，深刻认识、准确把握人民是依法治国的主体和力量源泉这一重要论断，牢固树立一切为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民的理念。坚持把以民为本、司法为民，真正把人民放在心中最高的位置，真正做到以最广大人民利益为念，真正把人民作为检察工作的最高裁决者，使各项检察工作充分体现人民利益，反映人民愿望，维护人民权益，增进人民福祉。（2）坚持中国特色的法治理念，树立法治思维。法治思维是按照法治的理念、原则、精神和逻辑对遇到的问题进行思考和分析的思想认识活动。检察机关肩负着预防、查处、惩治犯罪和诉讼监督、社会治理的重要职责，是法治的践行者和守护者。在当今规范执法行为的大潮中，检察干警一定要树立法治思维，这是开展工作的一切前提。

（二）制度建设方面

清华大学周光权教授认为，规范执法行为一定要靠制度，要靠完善的体制机制。从基层检察机关的角度讲，要想健全规范执法行为制度，需要从以下几个方面着手：（1）司法行为的规范化，首先是程序的规范化。目前的程序法和司法解释虽然日益科学，但基层检察机关的办案流程繁琐，现有的规范制度难以满足实践需要。因此，要在现有的法律、司法解释和制度规范框架内，将日常的每一个办案环节进一步细化为制度，让每一项检察职能的行使都有明确的规范可供遵循。因此，我们需要在现有法律法规的基础上，详细梳理可能产生办案瑕疵的各个环节，从控申接待、案件管理、公诉、自侦等关键业务部门入手，健全程序性规定，明确操作规范，固化操作流程。促进办案、接待工作的规范化、专业化，从源头上解决随意司法、粗放司法等突出问题，把执法责任明确到每个人、每一个岗位。为了规范司法行为，东城区检察院侦查监督处目前针对侦查活动监督工作中的注意事项及易发生的问题组织力量着手编写《侦查活动监督指引》，旨在通过该书及相应的培训提升侦监干警侦查活动监督水平，规范干警执法行为。（2）制定规范性文件之前充分调研，增强规范性文件的可操作性和实用性。规范性文件的制定虽然效力较法律低，但同立法程序一样，都要经过全面仔细的调查研究、比较借鉴、分析讨论、意见征求等。如果没有大量的前期工作做铺垫，制定出来的规范性文件便成了无根之木、无源之水，对司法实践起不到很好的规范指导作用，缺乏其应有的实践意义。因此，我们需要做好前期调研工作。具体的调研工作应当结合各个部门工作的实际情况进行，最好由相关部门的资深检察官参与制定。同时，也要考虑到检察机关内部各个部门之间横向联系的问题，在制定某一具体规范性文件时，应当尽可能多的听取相关部门的意见建议。在规范性文件初稿形成后，可以先试行一段时间，通过实践检验文件的科学性和可操作性，有任何瑕疵立即改正，有较好的效果则要坚持。通过制定规范—实践规范—检验规范—完善规范的形式开展工作。（3）健全责任认定与追究方面的规范性文件。虽然规范执法行为专项活动正式展开时间并不长，规范执法一直都是众多基层检察机关关注的重点，有些基层院还制定了纪检监察方面的规范性文件，将不规范的执法行为纳入纪检监察的监督范围。

（三）队伍建设方面

《检察机关执法规范》测试题 篇4

一、统一思想，提高认识，增强执法规范化建设的自觉性

1、检察机关加强执法规范化建设、提升执法监督能力是新时期实现检察工作主题的要求。

强化法律监督，维护公平正义是检察工作主题，是检察工作总体思路的核心内容，检察机关要更好地肩负起法律监督职责，维护法律统一正确实施，维护社会公平正义，必须坚持并不断丰富和完善这一主题的内容。当前，基层院的法律监督工作还存在着一些薄弱环节，监督的力度、水平与人民群众的要求还有差距。究其原因，主要是执法监督工作不够规范，依法办案还没有形成自觉行动，导致诉讼活动中执法不严、司法不公的问题被忽视，得不到监督或得不到及时的监督。规范执法不仅是检察机关自身公正执法的保证，也是提高法律监督能力的途经，因此，实践新时期下的检察工作主题，我们必须增强执法规范化建设的自觉性，在推进执法规范化建设的实践中不断提高法律监督能力。

2、检察机关加强执法规范化建设、提升执法监督能力是实现我市三保一促目标的客观需要。

当前，全球金融危机进一步加剧，我国面临着日益严峻复杂的治安、稳定形势，经济、社会面临严重的挑战。如何实现我市保平安、保稳定、保先进、促和谐的三保一促工作目标，确保我市经济发展、社会稳定、治安良好，客观上需要检察机关以科学发展观为指引，深入推进执法规范化建设，加强法律监督。科学发展观在检察工作中的具体化，要求检察机关加强监督力度，提高执法水平和办案质量。执法规范化建设就是正确处理监督力度与执法水平和办案质量问题，如在刑事诉讼监督过程中，对危害国家安全犯罪、故意危害公共安全犯罪、涉黑涉恶犯罪、恐怖犯罪、毒品犯罪、严重危害社会治安的暴力犯罪、严重破坏市场经济秩序的犯罪，坚持依法严厉打击；对国家工作人员职务犯罪案件，要求主诉检察官正确把握犯罪嫌疑人自首和立功等影响量刑情节，严格把握适用相对不起诉的标准，严防出现对职务犯罪分子重罪轻罚的情况。

二、明确任务、突出重点，开展规范执法行为的专项活动

检察机关执法规范化建设任务就是通过创新检察工作机制，提高自身执法监督能力，确保我市三保一促目标顺利实现。基层院执法规范化建设的重点在于执法监督行为的规范化，检察机关是法律监督机关，履行宪法赋予的法律监督职能，加强检察机关执法规范化建设是一项系统建设，涉及到队伍、制度、保障等一系列问题，必须采取一定的方法和步骤：

1、开展专项整改活动，深入查找，认真整改，切实解决执法不规范的突出问题。

这是推进执法规范化建设的首要前提，也是确保执法规范化建设取得实效的关键环节。基层院执法规范化专项整改活动要落实到各个部门，要求每个检察职责部门和每位检察干警都要认真查找工作中存在执法不规范的突出问题或者薄弱环节，包括从曾经发生的和可能发生的问题中查找，从错案、办案安全事故中查找，从突出践行科学发展观教育活动和机关效能年活动中查找；从自我批评和接受社会各界监督中查找，切实把本部门、本人存在的执法不规范的突出问题，特别是人民群众最关心、反映最强烈的问题找准，并认真加于整改。如在公诉工作中，要求深入查找监督意识不强，忽视监督纠正刑事诉讼中的违法行为；不严格执行办案程序，不履行告知义务、不及时送达文书、不注意听取犯罪嫌疑人、被告人其委托的律师的辩解、被害人及其委托的诉讼代理人意见的行为；证据意识不强，把握起诉与不起诉法定条件不严格的行为。各部门及每位检察干警都要围绕整改中的重点问题，紧密结合工作实际，从自身执法工作和履行监督职责两方面对照检查，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个工作环节。

2、建立健全规章制度，加强对执法活动的监督制约，落实工作责任。

《检察机关执法规范》测试题 篇5

盐津检察院：汪正平

检察机关正在开展的“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动，是检察机关适应新形势新任务新要求，深入推进三项重点工作，强化检察队伍建设，推动检察工作深入健康发展的重大举措。认真落实党中央在新形势下提出的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，是全面推进检察机关维护稳定工作的重要载体。三项重点工作之一和主题实践活动的落脚点是公正廉洁执法，这就要求检察机关着力加强检察队伍建设，推进检察机关党风廉政建设是提高队伍素质、促进公正廉洁执法、提升检察机关执法公信力的重要手段，这就要求检察机关率先搞好自身党风廉政建设，特别是公正廉洁执法方面的建设，强化检察机关党风廉政建设，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以改革创新精神抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的落实，严格执行党风廉政建设责任制。将对公正廉洁执法具有全局性和基础性的意义。而要确保人民检察院公正廉洁执法，认为应着重做好以下几方面工作。

一、扎实开展好廉洁执法教育活动

1、加大廉政建设的教育力度。既要抓案件查处，更要抓平时的廉政教育。开展廉政建设教育要突出重点，有的放矢。利用检察院系统腐败案件的典型和检察机关自侦部门查办的腐败案件的典型，向干警开展警示教育，使其“不敢为”；用自身的先进事例，向干警开展激励教育，使其“不想为”。

2、深入开展好主题教育。以深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动为契机，在全院大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德。把克服和纠正特权思想作为整治的重点，教育检察干警怀着对人民群众的深厚感情办案，本着对宪法负责对人民群众负责的精神公正廉洁执法。

二、完善落实好各项廉政制度

1、完善管理制度。按照中央和上级院关于建立健全惩治和预防腐败体系工作要求，重点完善日常督察督办制度，人民检察院执法办案内部监督暂行规定制度，廉政谈话和诫勉制度，重要情况通报和报告制度，领导述职述廉制度、民主生活会制度，反腐倡廉建设工作考核奖惩制度等。同时，按照上级要求，规范办案流程管理、案件质量评查预警等制度，使各项制度更加具有操作性。

2、要抓好制度落实。纪检监察部门认真履行职责，加强监督，组织检务督查经常检查各项制度的执行，真正做到令行禁止，违者必究，使规章制度真正成为每位干警必须严格遵守的行为准则。通过对自侦部门近两年办结的十余起自侦案件进行回访考察，没有发现办案人员刑讯逼供、徇私枉法、滥用职权等违法违纪行为，检察官的廉洁作风得到案发单位的好评。

3、严格追究责任。必须坚持全院干警自上而下地签订党风廉政建设责任书，形成一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。落实“一岗双责”，进行层层监督，干警出了问题逐级追究领导责任。把廉政工作评查制度化并作为落实廉政建设工作责任制的重点，实行 半年一小结、年度一总结。强化对责任追究落实情况的监督检查，防止责任追究中的无原则性，避免该追究而不追究或追究过于宽软的情况发生。

三、加强检察队伍建设要下真功夫

推进公正廉洁执法，惩防司法腐败，首先必须抓住队伍建设这个根本点。要提高政治素质，确保检察队伍在纷繁复杂、充满诱惑的市场经济大潮中守得了清贫、耐得住寂寞、经得起诱惑。要提高职业道德素质，使掌握办案大权的检察人员都成为自律楷模和慎独典范。要提高专业素质，做到既研法学理论，又钻法律条文，既精法律知识，又通法律实务，适应形势要求，履行好法律监督职责。同时，要加强对队伍的示范教育、警示教育，张扬正气，防微杜渐，筑牢队伍廉洁执法的“防腐大墙”。

四、坚持科学发展促进廉政体系建设

1、抓住一个关键。就是抓住对检察机关领导班子及领导干部的监督这个关键。检察机关领导班子特别是检察长的表率作用具有广泛的影响力，关系到检察事业成败，关系到整个检察机关形象。领导班子特别是检察长廉洁执法，检察人员就会行为规范。加强对检察机关领导班子特别是检察长的监督至关重要。因此，抓住对领导班子特别是一把手的监督，就主抓了检察机关反腐倡廉建设的关键。要加强对领导干部的监督。坚持和完善重大事项报告制度、廉政档案制度、家属子女从业填报制度以及领导班子民主生活会制度等，增强领导干部廉洁自律、主动接受监督的意识。领导班子要带头落实好党风廉政建设责任制，要从检察工作的全局出发，结合本单位、本部门的实际情况，采取有效措施，推动廉政工作的深入开展，为 促进检察工作开创新局面提供良好的政治和纪律保障。

2、突出两个重点。就是要突出“人”和“事”这两个重点，加强对重点执法办案环节和执法人员的监督。检察人员违纪违法行为大多发生在执法办案环节和执法办案一线人员。办案一线人员手中掌握着一定权力，受到各种诱惑和腐蚀的考验很多，稍一放松就可能发生问题。因此，对重点执法办案环节和执法办案人员的监督显得尤为重要。要把警示教育常态化，廉政风险防范制度化，建立《检察干警执法业绩档案》和《廉政档案》长效化，实行“全程同步录音录像”、“一案三卡”（办案告知卡、廉洁自律卡、回访卡监督卡）规范化，从而变静态管理为动态监管，解决对干警廉政情况管理不规范、内容不具体、监督不到位问题。

3、理顺三个关系。一要正确处理好预防与惩治的关系。注重预防，是党中央确立的反腐倡廉战略方针的重要内容，是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的工作重点。当前，检察机关要积极探索新形势下有效预防自身腐败的新思路、新办法、新途径。要重点围绕服务检察工作大局抓预防，围绕落实教育制度监督三者并重的要求抓预防，围绕弘扬廉政检察文化抓预防，切实把党中央关于惩治和预防腐败的一系列理论和方针贯彻落实到工作实践中去。同时，纪检监察部门要严厉惩治自身腐败行为，坚决查办违纪违法案件。二要正确处理好内部监督与延伸监督的关系。加强反腐倡廉建设，监督是关键。因此，检察机关纪检监察部门要切实采取有力措施，加强廉政监督工作，在进一步强化八小时以内监督工作的同时，不断地把监督触角向八小时以外延伸。三要正确处理好强化组织保障与增强履职能力的关系。强化组织保障是增强履职能力的重要基础，而增强履职能力是加强组织保障的必然要求，坚强有力的组织保障和良好的履职能力，是纪检监察部门忠实有效履行职责的可靠保证。因此，检察机关的党组要高度重视纪检监察部门的组织保障建设和履职能力建设。要针对组织保障不够到位和履职能力薄弱、机构不健全、力量不强的问题，采取积极措施，进一步加强纪检监察部门的组织保障建设和履职能力建设，为推动反腐倡廉建设的深入开展奠定良好基础。

4、要利用好四种方式。就是要利用巡视、检务督察、责任追究和违纪查处四种方式，促进反腐倡廉建设。检察机关开展巡视和检务督察工作，是检察工作的创新，对于促进检察人员严格、公正、文明、廉洁执法发挥了重要作用。同时，这也是纪检监察部门贴近检察中心任务，增强内部监督工作针对性和有效性的新途径，是充分履行纪检监察职能、拓展纪检监察工作的新平台。巡视和检务督察工作要不断强化“事前教育防范，事中监督检查，事后反馈整改”的监督链条和制度体系建设。进一步健全和完善对检察人员执法过错责任追究（包括无罪案件问责、错案责任追究和办案责任倒查）、办案安全事故检讨和执法绩效综合考核机制，以制度保质量。检察机关纪检监察部门要在切实履行职责，加大对各项制度落实情况监督检查力度，对有章不循、有令不行、有禁不止的行为严肃查处，坚决维护制度的严肃性和实效性，确保各项制度贯彻落实的基础上，应以政治思想教育为龙头，加强干警的服务意识、奉献精神、守贫意识。对出现的违法违纪问题要毫不手软地查处，坚决彻底地清除队伍中的害群之马。

五、不断创新纪检监察工作思路

1、要大力推行“检务公开”。实践证明，人民检察院纪检监察工作要想取得成效，不能单打独斗，必须走群众路线。一是充分发挥外部监督作用。建立检察院门户网站，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果都公之于众，自觉接受群众监督；开设检察举报、宣传窗口，公布12309举报电话；建立“案件信息查询系统”，把所办案件的非涉密信息向社会公开，方便人民群众查询。认真落实检务公开制度，以公开促公正；二是积极探索开展“阳光检务工作”，继续完善依法告知权利义务、案件办理进程查询答复、检察文书说理、检察网站的管理和运作，使“阳光检务”更加制度化、规范化。

2、要加强纪检监察工作的针对性。对于检察院办案工作有外出调查、取证，八小时以外、工作场所以外监督困难的实际，有针对性地开展“家庭助廉”活动。通过适时走出去的方式深入机关企业、发案单位征询意见，依靠这些监督手段，促进检察权的公正廉洁运行。加强对检察院中层以上领导干部的社交圈、娱乐圈、生活圈的监督，使党风廉政建设的监督范围更宽更广，确保公正廉洁执法。

总之，如何确保检察机关公正廉洁执法，是新时期纪检监察工作的一项重要任务。要创新理念，以改革的思路和创新的方法及时解决工作中出现的新情况、新问题，要在实践中探索，在探索中提高，探索出工作经验和规律，增强工作的能动性、预见性和主动性，以深入推进检察机关自身反腐倡廉建设，促进公正廉洁执法，提高执法公信力。

《检察机关执法规范》测试题 篇6

我国已进入全面建设小康社会，加快和推进社会主义现代化建设的新阶段。面对入世后的新形势、十六大的新要求和依法治国的新实践，今年年初，国家森检察长在全省检察长工作会议上明确提出了“以加强规范化建设为切入点，以实现执法观念和思维方式、执法作风、队伍结构和知识结构、队伍管理和工作运行机制、执法形象‘五个转

变’为目标，深入推进四项建设，努力把班子、队伍素质和机关自身建设提高到一个新层次，推动工作再上新水平”的要求。面对新形势、新要求，如何抓好检察机关的执法形象建设，已成为基层院检察长应当认真思考和必须解决的课题。

一、加强检察机关执法形象建设是形势的需要

执法形象，直接决定着检察机关的社会形象和在人民群众心目中的位置。加强执法形象建设，事关检察事业的长远发展。所谓执法形象，就是在按照法律规定的内容、精神和程序办事过程中，人们的情感活动或思想动态所表现出来的具体形态、形状。近年来，检察机关重视加强执法形象建设，先后采取了一系列措施，如开展队伍教育整顿、“三讲”教育、“强化法律监督、维护公平正义”教育活动等，干警队伍的组织纪律和工作作风都有所改善，检察机关在人民群众的形象有较大提升。但违反程序规定办案；耍特权、逞威风，态度蛮横、作风粗暴；违法创收，接受案件当事人宴请、钱物和高消费娱乐；工作不思进取，得过且过，纪律松弛等问题在一些单位干警队伍中屡禁不止，严重损害了检察机关在人民群众心目中的形象，阻碍了检察工作健康发展。尤其随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，经济关系、经济利益在不断调整，经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日趋多样化，人们的价值观念和价值取向也在发生着广泛而深刻的变化，新形势发展对检察机关的执法形象建设提出新的更高要求。检察工作涉及到广大人民群众的切实利益和社会生活的方方面面，加强检察机关的执法形象建设是密切检察机关与人民群众的联系，贯彻和实践“三个代表”重要思想的迫切要求。只有抓好检察机关执法形象建设，造就一支在市场经济条件下整体素质过硬的检察队伍，才能承担起维护社会稳定、查办和预防职务犯罪、履行诉讼监督的重任。从这个意义上讲，把检察机关执法形象建设好，不仅关系到检察机关的法律监督职能是否得到充分履行，而且关系到人民民主专政的政权和社会主义制度能否得到巩固和加强。

二、坚持在解放思想中统一执法思想，树立现代司法理念

解放思想是无止境的，但解放思想决不是不受任何约束，而是要求我们在更高的层面上转变执法观念，研究执法方式方法，这是对我们的执法工作提出的更高更严格的要求。法律监督是检察机关的基本职能，因此，要增强职能意识，在严格公正执法，确保法律统一正确实施的前提下，通过思想创新、观念创新、方法创新、体制创新，树立和巩固现代司法理念。实践证明，执法思想、执法观念、执法行为、执法作风等方面暴露出的问题，根子是一个思想观念问题。从这个意义上说，转变执法形象，根本出路在于统一执法思想，树立现代执法理念，也就是树立与“三个代表”先进标准相一致、与民主法制建设发展趋势相适应、与WTO规则相对接的新的执法观念和思维模式，切实用“三个代表”重要思想统领检察工作，指导执法实践。树立现代司法理念要重点围绕打牢宗旨观念，克服特权思想，履行诉讼监督职能，推进司法文明等方面，搞好“五个结合”，树立“五种观念”。即学习“三个代表”重要思想与加深理解实现小康社会奋斗目标相结合，引导干警牢固树立服务第一要务就是检察工作主题的观念；与强化法律监督职能相结合，引导干警牢固树立维护好人民群众根本利益就是执法最大价值的观念；与提高干警理论水平、道德素养相结合，引导干警牢固树立保护人权、文明办案就是检察文明的观念；与加强办案机制和规范管理相结合，引导干警牢固树立公正、廉洁和高效、文明办案就是执法核心的观念；与改进检察工作相结合，引导干警牢固树立开拓创新、与时俱进就是检察工作灵魂的观念。

三、实现检察机关执法形象转变的途径

执法思想决定着执法方向，执法观念指导着执法行为，执法行为影响着执法效果，执法作风关系到执法形象，四个方面紧密联系，共同打造现代司法文明，推动公平与正义在全社会的实现。实现执法形象的转变，检察工作要坚持以让党委放心、让人民满意为根本标准，以履行职责、服务大局的良好业绩赢得社会各界的理解和支持，以严格执法、文明办案的实际行动树立良好形象，努力提升检察机关的社会公信度和满意度。

1、内强素质，外树形象。素质是形象的基础，形象是窗口，是素质的体现。“树形象要先树人，树人要先树灵魂”，执法形象建设首要在于内强素质，外树形象。干警的思想道德素质是管长远、起决定性作用的，是做好检察工作的前提和基础，也是树立良好执法形象的重要保证。首先要加强队伍政治素质建设，紧贴干警思想实际，在提

高“忠诚、公正、廉洁、严明”的检察职业道德素质上下气力，不断用科学的理论武装干警的头脑，统一干警“立检为公，执法为民”的执法思想，树立正确的世界观、人生观和价值观，使干警始终保持思想上清醒，政治上坚定。其次是提高队伍业务素质。要立足长远，多种渠道，更新知识，使队伍的文化结构逐步实现以法律本科学历为主体，以更高层次学历为龙头的文化结

构。要立足于提高干警的法理素养和知识层次，加强素质教育和能力的培养，把积累知识的培训方式转变到提高创新能力上来，努力培养一批专家型、复合型的高层次检察人才，保持检察工作不断创新，与时俱进。再次是加大培训力度。通过抓好续职资格教育，岗位练兵，依托高等院校开展系统培训，让干警接受应急性和更高层次、更系统的学习。第四是加大资金投入，发展检察现代远程教育。第五是营造好学习氛围。开展“建设型学习机关、争创学习型科室、塑造学者型检察官”活动，组织干警学习理论、业务、经济、社会等方面知识，开展评选“学习型科室、学者型检察官”活动，构建终身学习教育体系，推动队伍整体素质和能力水平的提高。

2、文明执法，树立形象。严格执法，文明办案，是检察职业道德的重要内容，是社会主义民主法制建设的客观要求，同时也是实现公正执法的前提。严格执法必须体现在文明办案上，围绕依法查办和预防职务犯罪、严厉打击严重刑事犯罪、加强诉讼监督三项重点工作开展工作。在办案过程中，既要严格执行实体法，又要严格执行程序法；既要坚决惩治犯罪，又要切实维护人民群众的合法权益，特别是在办案中不能盛气凌人、耍特权、逞威风，有高人一等的特权思想。特权思想是执法形象建设的大敌。要结合开展“强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”教育活动，把克服特权思想作为执法形象建设的突出问题来抓，开展“三查三看”活动，即查表现，看本部门、个人存在哪些特权思想和霸道作风，是否得到克服、纠正和处理；查原因，看特权思想、霸道作风存在的长期性、顽固性和反复性；查危害，看特权思想、霸道作风给检察机关造成的恶劣影响。开展“三查三看”活动，要实行检察长为第一责任人，分管检察长包科室，科室负责人包干警的责任制，全程督导整改过程，使广大干警进一步增强宗旨观念、群众观念、法纪观念，促进执法形象的转变。

3、加强监督，塑造形象。检察机关执法工作的特殊性和当前队伍的执法状况，决定了我们必须从严治检，建设一支纪律作风过硬的检察队伍。抓好队伍的纪律作风建设，树立良好的执法形象，教育是基础，制度是根本，监督是关键。一是完善内部监督制约机制，用制度管人管事。按照以法治国和以德治国相结合的原则，大力开展纪律作风教育和职业道德教育，提高干警遵纪守法，清正廉明的自觉性。重视发挥机关党组织在纪律作风建设中的作用，坚持把从严治党、从严治检有机结合，党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。要建章立制，完善监督管理制度和内部制约机制，特别要加强对重点岗位、重点人员、重点办案环节的监督，做到检察权力行使到那里，监督制约措施就落实到那里。要严格纪律，对干警中违法违纪事件，发现一起坚决严肃查处一起，决不姑息迁就。二是强化外部监督，开门纳谏，推进检察事业健康发展。依靠党委领导，自觉接受人大监督，是树立良好执法形象的重要保证。在新的历史条件下，必须把坚持党的领导，接受人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来。一是对检察工作的重大部署、重要事项和重点案件，及时向党委请示报告；二是依法向人大报告工作，对人大交办的事项要认真及时办理。三是开门纳谏，广开言路。主动邀请人大代表、政协委员视察工作，认真听取他们对检察工作的批评、意见和建议，并以次作为推动检察工作发展的动力，不断推进检察事业健康发展。

4、服务大局，端正形象。新形势下，如何更好地为大局服务，是我们必须回答好的重要的现实课题，也是对我们的考验。党的十六大提出：“党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终抓住发展这个执政兴国的第一要务”。全党把发展作为执政兴国的第一要务，检察工作作为党的工作的组成部分，也必须不容置疑地要以此作为第一要务，提供最优质的法律支持和保障。脱离或偏离了这个中心，就是脱离或偏离了履行检察职能的轨道。要以为人民群众办实事为根本，把群众普遍关注的热点、难点问题作为工作出发点，从群众看得见、感受得到的具体事情做起，努力把群众最关心的事办成群众最满意的事。当前群众普遍关心的问题，一是查办和预防职务犯罪的力度；二是加强诉讼监督的力度；三是对群众的服务态度。这些问题解决好了，人民群众才满意，检察机关的社会公信度和满意度才能提升。解决这些问题，我们必须顺应形势，切实转变工作角色和思维模式，由过去的法律制裁者转到法律服务者和保障者上来，由强调法律义务为本位转变到法律权力为本位上来，以专政和保护的双重职能服务经济发展。江泽民在中纪委第三次全体会议上讲话指出：“经济搞不好会垮台。经济搞上去了，如果腐败现象泛滥，贪污贿赂横行，严重脱离群众，也会垮台。”所以，我们必须要打击，必须旗帜鲜明的反腐败。但是，我们决不能片面讲打击。要把密切党群、政群关系作为检察机关的根本任务，把符合广大群众需求和意愿作为基本标准，把群众的满意率作为检察机关作风建设的目标，大力加强作风建设，强化服务意识，尽心竭力地为经济建设服务。工作中要大力提倡和推行在窗口部门实行着装上岗、挂牌上岗、微笑服务；对来信来访、控告申诉，实行首办责任制，保证每个案件有着落，对举报人、当事人有交待；开展“来有迎声、问有答声、走有送声、事情办完有回声”和“接待群众热心、听取群众反映细心、解答群众疑难问题耐心、帮助群众解决问题诚心”的“四声”、“四心”活动，使干警时时处处都能保持严谨的作风和良好的形象。

5、强化管理，规范形象。执法行为影响着执法效果，执法作风关系到执法形象。执法作风，是执法者素质能力的外在表现，是人民群众及社会各界对执法行为的评价标准。社会上对执法者有意见，主要是因为我们的执法行为不规范，执法作风不端正，执法理念与现代司法文明不相适应。转变执法作风，是树立良好执法形象的前提。要转变执法形象，就要研究如何加强管理，提高执法水平，规范办案活动，使形象建设制度化、经常化，真正达到内强素质、外树形象的目的。一是严格约束干警行为，防止和纠正特权思想及霸道作风。二是管理工作要由“人治”向制度管转化。检察队伍建设的实践证明，用制度引导人、规范人是确保严格执法、文明办案的有力措施。因此，要结合实际，努力把日常动态管理纳入机制运作轨道，形成系统规范的管理机制，规范引导干警的言行。⑴建立健全管理制度体系。本着符合上级要求，简便管用的原则，制定办案、办公、保障等方面的管理制度，做到办事有规、行为有据。⑵完善以岗位责任制和量化考核制度为重点的考评机制。实行岗位目标责任制，定岗定责，量化管理，动态考评，严格奖惩，促进各项工作的顺利有序开展。⑶健全竞争激励机制。按照公开、公平、公正的原则，完善中层干部竞争上岗、一般干警双向选择和轮岗制度，增强内部活力，促使优秀人才脱颖而出。⑷加强监督制约。对内，实行检察长亲自抓、党组成员合力抓、政工纪检监察具体抓的内部监督机制，并坚持一岗双责，严格落实责任制，特别是对干警的娱乐圈、交往圈，重点加强监督管理，常抓不懈。对外，制定与人大代表、政协委员和人民群众的联系制度，聘请执法执纪监督员，定期征求他们对检察工作的意见和建议，有针对性地研究落实措施，确保干警思想上牢固树立遵章守纪意识，自觉遵守省院“六条禁令”等硬性规定，规范执法形象。

6、树立典型，宣传形象。要通过多种形式深化检务公开，让群众了解检察机关及其职能，把检察机关及干警的执法活动，自觉置于社会各界和人民群众的广泛监督之下，防止职权滥用。要加大检察宣传力度，大力宣传执法为民、公正执法、爱岗敬业的先进典型。要积极宣传打击犯罪、惩治腐败、服务大局的显著成果，扩大检察机关的知名度，在人民群众中树立检察机关“忠诚、公正、清廉、严明”的形象。

《检察机关执法规范》测试题 篇7

高检院在《意见》中对案件风险实行了分级评估制度, 根据在执法办案中可能发生的社会风险及其程度、性质和影响, 分为重大风险案件、较大风险案件和一般风险案件。全国统一业务应用软件系统中“风险评估”的版块设置和高检院的规定是完全配套的, 在每一类风险及其子项目下都设定了重大、较大和一般三个等级。根据统计, 蔡甸区院从2014年1月至2014年8月所办案件中, 所有办案部门在第一次评估风险等级时均评估为一般风险。

二、目前基层检察机关执法办案风险评估机制存在的问题

(一) 风险等级的确定缺乏严格的标准, 主观认定性过大。《意见》中对重大、较大、一般都是概括性描述, 缺乏具体的评定标准, 基层院在操作过程中很大程度上以办案人的主观判断为主, 容易造成评估结果跟案件的实际情况不相符。

(二) 部门之间缺乏沟通, 案件风险评估信息未达成共享, 风险评估的相关信息流转不畅, 造成重复劳动或者是在应对风险的时候不能形成有效的合力, 影响执法办案的工作效率和效果。

(三) 处理案件风险评估的程序没有理顺, 由此带来对风险的反应较为被动, 在对案件风险评估等级进行调整的过程中, 办案部门的主动性和案管部门的监督性都没有发挥明显的作用, 风险评估本应具有的前瞻性完全没有得到体现, 风险评估所应起到的“预警功能”形同虚设。

(四) 案件承办部门的风险处置预案较为简化和程式化, 武汉市院要求每一起被评估为有风险的案件必须填写执法办案风险评估情况登记表, 表中所需填写的内容包括简要案情、承办部门要填写风险评估结果、可能引发风险的情况及原因、拟化解的方案等, 由于基层院案多人少, 有些部门仅仅只对案件做简单的风险等级评定, 并未做到将登记表都填写完整, 即使填写完整的, 也大都泛泛而谈, 并未有详尽的举措, 缺乏可操作性。一旦引发涉检信访, 办案部门和控申部门都没有充分的准备, 增加了罢访息诉的工作压力。

三、对基层检察机关执法办案风险评估预警机制的几点建议

(一) 提高对执法办案风险评估预警机制重要性的认识

每一名干警要提高认识, 充分认识到风险评估预警是检察机关为维护社会稳定、化解社会矛盾所采取的重要举措, 也是提高办案质量、加强检察业务科学管理的迫切要求, 还是提升执法公信力, 加强检察队伍建设的重要途径。在执法办案过程中重视风险评估预警, 提早做好风险处置的预案, 有的放矢, 妥善处理矛盾, 化解风险, 可以实现办案的政治效果、法律效果和社会效果的统一。

(二) 加强对执法办案风险评估预警工作的规范化运作

高检院下发的《意见》中, 对风险评估预警工作的某些规定过于原则, 基层检察机关可根据自身实际工作需要, 制定更为具体的工作措施, 以利于该项工作顺利开展。

首先, 针对风险等级“重大”、“较大”、“一般”三个级别难以做客观评价的问题, 可以将每一类别下的各个分项的各个子项目对应为一个具体分值, 在对每一个案件进行风险评估时, 逐项进行打分。

其次, 加强部门之间的相互协作, 实现风险评估预警信息平台共享, 注重评估的连续性和整体性。

最后, 理顺调整风险等级机制。充分激发办案部门和案管部门两方面的积极主动性。办案部门对案件的风险情况最为了解, 在办案过程中对风险可能发生的变化最为敏锐, 其对风险等级变更的确立应具有绝对的自主性, 而无需由案管部门决定是否变更风险等级。办案部门调整风险等级后交案管部门备案。

(三) 强化执法办案风险评估预警工作的责任落实

作为基层检察机关, 要严格按照高检院及省市院的要求, 扎实落实风险评估工作的各项规定, 不走过场、不打折扣, 做好风险评估预警工作。细化责任分解, 坚持“谁承办、谁评估、谁化解”, 承办部门和承办人是评估责任人, 对于被评估为可能存在风险的案件, 承办人和承办部门应及时评估预警等级, 分析风险情况及原因, 详细制定应对预案。明确责任主体, 对重大风险案件, 检察长是主要责任人;对较大风险案件, 分管副检察长是主要责任人;对一般风险案件, 案件承办部门的主要负责人是主要责任人。对重大、较大、一般风险的案件, 案件承办部门的主要负责人是风险化解的第一责任人, 承办人是直接责任人。加强督促检查, 要认真把执法办案风险评估预警的落实情况作为绩效考核和办案质量评查的重要内容, 作为衡量办案部门和办案人员工作成绩的考核指标之一。对于漏报、评估不及时、分析不到位等情况引发的风险情况, 要实行责任倒查和责任追究。案件管理部门要加强督促检查, 定期、不定期检查各部门风险评估预警工作情况, 并进行通报, 确保这项制度措施落到实处。

摘要：2011年7月, 最高人民检察院下发了《最高人民检察院关于加强检察机关执法办案风险评估预警工作的意见》 (以下简称《意见》) , 有效推进了全国各地检察机关执法办案风险评估预警工作, 对检察机关化解社会矛盾、提高自身执法能力等方面都具有积极的意义, 但也存在一定的问题。现以湖北省武汉市蔡甸区院为例, 对基层检察机关执法办案风险评估预警机制进行浅析。

关键词：基层检察机关,执法,办案风险

参考文献

[1]谢鹏程, 孙春雨, 莫纪宏.检察机关如何建立健全执法办案风险评估机制[J].人民检察, 2010 (13) .

《检察机关执法规范》测试题 篇8

关键词：执法办案水平；客观指标；公平正义；公信力

一、研究的背景及意义

社会经济的发展带动社会矛盾进入凸显时期，人民群众对司法公信力的需求越来越高，对检察工作公信力的不信任感有日益增加的趋势，检察机关因此承受的社会舆论压力和执法办案工作难度越来越大，在具体个案的处理中时常陷入社会舆论导致的被动局面。笔者作为基层检察院干警，深刻觉得检察工作中的执法办案管理工作确实存在着方向指引不明确、深度力度不够、针对性不全、案件处理效果不理想等不同方面的实际问题，且不同省市地区检察机关之间的执法办案管理进度、力度、效果的差异性很强。因此，摆在检察机关面前迫在眉睫的课题是提高执法办案水平，提升公信力。

为让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，各地检察机关都进行了许多有益的探索和尝试。最高人民检察院提出了“执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化”的基层院建设方向，近几年开始将对各省、自治区、直辖市检察业务工作进行考核评价，并制定下发了统一的考核评价指标和考核办法，各省、自治区、直辖市检察机关根据工作实际制定更加具体的考评办法。

大量的实践证明，实行指标设计的执法办案水平管理是当前最为有效的执法办案管理方法和手段，也是检察机关充分调动检察干警工作能力等内部积极因素，积极应对人民群众司法期待，提高检察机关以主动性的姿态适应、融入社会的必经之路。但从目前司法实践状况来看，各地检察机关对于执法办案质量水平并没有形成统一的定义、办案效率方面缺乏全面的规范、社会效果考察指标方面处于真空状态。为此，笔者拟在本文中，就执法办案水平客观指标的设计内容在遵循检察工作客观规律和坚持党的领导基本原则下，从司法实践的角度出发，积极借鉴管理学等基础理论原理，提出若干提升检察工作公信力的设想，以期抛砖引玉。

二、执法办案水平客观指标的主要内容

以评估指标体系的价值取向和指标设计的原则为导向，结合近几年来检察机关执法办案工作的得失和需要，笔者认为执法办案客观水平指标内容可包括办案质量公正性、办案程序的合法性、执法行为的规范性、办案效率的及时性、政治效果和社会效果的统一性等具体内容，应当重点从公正性、效率性、效果性三方面予以科学化设置指标，以期达到合理化控制执法办案全过程，向管理要公信、向管理要效率、向管理要发展的组织目标和管理成效，确保检察机关正确、依法行使执法办案权。

（一）对执法办案质量的控制：公正性指标

检察机关执法办案作为司法链条中的一个重点环节，对社会公平正义的维护和实现不仅让人民群众通过个案的具体处理感受司法公正，更是通过大量司法案件的个别公正，逐步累积司法的一般公正，给社会树立正义的标准①。因此，设立公正性指标，确保执法办案结果的公正，最大限度地避免办案不公现象的发生，是检察机关执法办案的首要目标。

1.逮捕后有罪率

逮捕后有罪率=（捕后提起公诉人数+相对不诉人数）÷逮捕人数。逮捕后有罪率指标的目标是要从程序公正方面反映执法办案人员在羁押必要性审查过程中是否严格遵循《人民检察院审查逮捕质量标准（试行）》，认真审查有罪证据和无罪证据，杜绝错误追捕的执法不公现象。错误追捕是指追捕后作绝对不诉、无罪判决或侦查机关撤销案件。

2.职务犯罪立案后起诉率

职务犯罪起诉率=起诉人数÷（同期立案侦查人数+积存立案侦查人数）。该项指标的设置目的是为了促使自侦部门执法办案人员依法规范办案，严格审查把关拟不起诉的案件质量。

3.起诉后有罪判决率

案件有罪判决率=有罪判决人数÷同期起诉人数。纳入统计的案件中，应当排除三类不属于起诉却有错误的无罪判决、撤回起诉的案件，一是起诉后因政策法律、司法解释发生變化被判无罪或撤回起诉的案件；二是经上级院批复决定起诉后被判无罪或撤回起诉的案件；三是上级院按审判监督抗诉的无罪判决案件。

4.量刑建议采纳率

量刑建议采纳率=量刑建议采纳人数÷同期量刑建议人数。该指标设置的意义在于考察执法办案人员在提起公诉时是否认真审查案情及涉及犯罪嫌疑人量刑情节的各种罪轻罪重证据。

5.抗诉成功率、再审检察建议采纳率

抗诉成功率=抗诉改判案件数÷抗诉案件数。再审检察建议采纳率=再审案件数÷再审检察建议案件数。抗诉率和再审率高，说明了检察机关在执法办案过程中注重案件质量的审查。

（二）对办案效率的控制：效率性指标

在执法办案的过程中，具体个案依法在法定期限内完成审结工作，并不意味着具有效率价值，因为法律法规所设定的办案期限是给予执法办案人员办理案件的最大化周期。因此，通过设置指标，促使办案人员在确保实体公正的前提下，尽可能地缩短办案期限，保障当事人权益，提高办案效率，具有极其重要的现实意义。

1.法定期限内审结率

法定期限内审结率=正常审限内结案数÷结案数。

指标的设置目的是掌握和衡量执法办案工作的实际进展情况，促使办案人员提高审结案件的效率，促使检察机关在收受案件与审结案件之间进入良性循环。

2.审限延长率、退补率

审限延长率=审限延长案件数÷结案数。退补率=退补（包括一退、二退）案件数÷结案数。设置这两项指标的主要目的是为了直观反映办案人员审结案件过程中所使用的时限，强化办案人员的审限意识，促使法院在收案与结案之间进入良性循环。

3.适用简易程序建议采纳率

适用简易程序建议采纳率=建议适用简易程序案件数÷提起公诉案件数。设置这项评估指标的意义在于引导执法办案人员尽可能多地建议法院适用审简易程序审理案件，提高案件办理效率。

（三）对办案社会效果的控制：办案满意度指标

执法办案本身就是解决矛盾纠纷、协调利益关系的工作，是检察机关推进社会矛盾化解的首要任务和基本途径。原中央政法委书记罗干同志曾强调，“不仅要看办理了多少案件，出台了多少管理措施，开展了多少次专项行为，接待了多少次群众来访，更要看是否化解了矛盾纠纷，是否理顺了群众情绪，是否促进了社会和谐稳定”设置办案效果性指标的目的是引导执法办案人员在办案过程中尽可能讲究办案方法，注重沟通艺术，增强社会矛盾化解意识。

1.息诉服判率、涉检信访息诉率

息诉服判率=（不诉案件数+判决后未上诉、申诉的案件数）÷同期结案数。涉检信访息访率=涉检信访群众满意处理情况案件数÷涉检信访案件总数。息诉服判率和涉检信访息诉率指标设置的实质目的是考察案件质量和办案效果，引导执法办案人员在处理每一起具体个案中都必须自觉从全面保障当事人权益、合理化解社会矛盾。

2.检务公开率

检务公开率=公开案件数÷受理案件数。作为改进群众工作的检务公开方式，是联系群众、服务群众、引导群众的有力措施。检察机关在执法办案过程中，除法律规定不能公开外，执法依据、程序、流程、结果都要向社会公布②。公开的方式可以检察门户网站网上公开，或建立专门的检务公开大厅。执法办案公开的过程中，同时应当注意设置多种渠道收集群众对检务公开方式、内容的建议意见。

三、应用执法办案水平客观指标应注意的若干事项

（一）设立专门的执法办案工作组或者机构

根据《人民检察院组织法》的规定，检察院的内设机构中没有专门的执法办案管理机构。笔者认为，最高人民检察院可考虑发文建议建议各院成立执法办案水平管理办公室，不仅有利于常态化开展指标落实工作，有利于理顺内设业务部门的横向关系。

（二）树立正确的指标应用观

在执法办案客观指标的应用过程中，最关键的是要理念上杜绝“唯数据论”的错误政绩观，防范陷入“数字至上”的误区而片面追求高指标。这就要求执法办案人员要在执法办案过程中尊重司法工作规律，防止沦为办案数据的機器，通过数据的分析，不断提高执法办案水平。

（三）实行严格的指标数据造假惩罚机制

指标应用过程中搜集的数据是用来评价执法办案水平的基础，真实的数据能够反映客观的状况，虚假的数据不仅无法反映真实情况，而且浪费大量资源、架空指标体系③。各地检察机关在制定的各种工作评查中，已有对虚假信息现象的处理做出规定，但一般只是规定不得虚报，凡弄虚作假经查证属实的，予以通报批评并视情节扣分。检察工作实务中对于惩罚机制并未有详细的规范性文件予以指导。

因此，指标应用过程中为确保评估考核数据真实，应当同步采取有效措施，强化数据信息的真假甄别工作。对于查证属实的造假数据，将数据造假事件纳入办案人员的个人执法业绩档案作为调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据，形成录入、填报相关统计数据时不敢造假的制约机制与威慑机制。

四、结语

本文由于受到字数和篇幅的制约，加上笔者创作的时间仓促、精力有限、理论功底浅薄等原因，文中提及的许多内容并没有深入展开研究，以致留下诸多遗憾。笔者拟在后期学习研究过程中继续深入执法办案水平客观指标的设计及应用问题的理论探索与实务研究，以期为检察机关执法办案管理改革实践奉献自己一份绵薄之力。

注释：

①张智辉.《中国检察——规范执法：制度建设与立法完善（第13卷）》[M].北京大学出版社，2013.

②徐汉明，李满旺，刘大举.《中国检察官文库1：中国检务保障理论与应用研究》[M].知识产权出版社，2013年.

③苗生明，王春风.《检察机关案件质量评价体系研究》[M].法律出版社，2013年.

参考文献：

[1]王晋.《检察机关案件管理工作理论与实务》[M].法律出版社，2013.