专职社区工作者发言稿(推荐10篇)
培训学习结束了,应该如何做一名合格的社区工作者呢,这让我自己反思了起来,站在社区专职工作者这一岗位上一年了,从陌生到熟悉,从手忙脚乱到逐步走入正轨,一切都像昨天刚刚发生的,走进了社区,才真正让我感受到人的重要性,基层工作的重要性,社区作为基层组织,一头连着政府各部门,一头连着千家万户,起着桥梁和纽带作用。这次培训让我们深切感受到要将群众的利益放在首位,要主动与他们沟通,听取他们的意见,切实解决好他们的实际困难。社区工作者,不光要管理社区内的一些日常小事,更重要的是要系统的、全面的、多层次的为社区居民服务。总的来说,我有以下几点体会:
第一,要有良好的群众基础。社区工作做的就是群众工作,群众是社区工作的出发点落脚点,没有良好的群众基础,就无从谈社区工作,就无法融入社区,更没有归属感。做任何工作都是从群众中来到群众中去,只有你真心的付出才能换来居民群众的认同,只有他们认同你才能更好的来开展以后的工作。
第二,要坚持以人为本,服务第一。我在xx社区,社区属于老旧小区,而且多是老年人,他们更需要关爱,需要照顾,所以社区工作者要立足于”便民、安民、乐民、亲民、助民”实效,带着感情、带着责任、带着追求,深入居民家中了解居民“所急、所需、所盼”,及时解决居民的热点、疑点、难点问题,始终不渝地把党和政府的关怀送到居民的心坎上,当好居民的贴心人。社区是政府面向群众的窗口,我们社区工作者在岗位上代表的是政府,我们的言行举止不再是个人行为,我们的微笑代表着社区,真心的服务代表着政府。
第三,要有责任意识。社区工作是基层工作,我们既然选择了这个工作就要干一行爱一行,群众工作无小事,我们要从小事做起,把小事做好,只有自己做好了,群众才会信任你,才能真正聚民心,更好的做好社区工作。
第四,要有团结意识。在社区团结意识很重要,要团结同事,在社区里很多居民工作都是同事们共同协作的,不该说的话不说,不该做的事不做,不搞小动作。在坚持原则的前提下,同志之间讲信任、讲理解、讲谅解,有问题当面说,不要在背后乱议论,在研究问题时,要本着对工作、对事业、对群众负责的精神,充分发表个人的意见。
第五,要不断加强自身休养。在工作中,要坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想并加强对科学发展观的认识。努力提高自己的政治理论水平,用正确的理论来指导自己的工作实践,指导自己不断改造自己的世界观、人生观和价值观。努力学习与工作相关的各种知识,使自己在工作中不掉队、不落伍,能够更好地胜任本职工作。
第六,要与时俱进,在工作中不断总结经验,改进工作方法。在日新月异的今天,时代在发展,社会在进步,就拿门头沟来说,现在也有着翻天覆地的变化,古老的永定河成了水岸经济的出发点,街头巷尾越变越漂亮,国家为了百姓着想,出台了越来越多的惠民政策,我们做为一名基层工作者,要跟上时代的步伐,不断调整工作方法,使居民们可以在最短的时间内享受到国家的惠民政策,让阳光照亮祖国的每一寸土地。
经过一年多的工作和学习,我也感觉自己还有很多不足之处,在今后的工作中,我要做到以下几点:
第一、提高自身的组织策划能力,进入社区以后,亲自参与了社区组织的多项活动,深深感到与前辈们相比,自己的组织策划能力有所欠缺,在今后的工作活动中要更多的锻炼自己,加强自己的能力。
第二、要加强学习意识,进入了社区真正感受到了浓浓的学习气氛,前辈们自觉地学习着各项政策制度,深入了学习科学发展观后,更觉得自己的所学是远远不够的,我要更加努力学习,在工作中可以应用自如。在社区中,许多居民都会来咨询一些法律方面的问题,当今更是法制社会,所以我一定要更多的学习一些法律知识,生活常识以便可以更好地服务居民。
第三、要当居民的贴心人,xx社区老人总数点总人口的24.6%,是典型的进入老龄的社区,有孤寡老人还有许多空巢老人,我作为一名社区工作者要把他们当做自己的亲人,他们的困难就是我的工作,想他们之所想,急他们之所急,自己就是他们的亲人。
社区矫正专职工作者应严格执行江苏省社区矫正工作纪律,同时必须遵守以下工作纪律:
1、严格依照国家法律、法规和党的政策,对社区矫正对象实施监督管理、教育矫正,自觉接受社会和人民群众的监督。
2、严格履行法定职责,恪尽职守。遇有特殊情况、问题或重大事宜及时反映和上报,不得瞒报、漏报、迟报;对社区矫正对象提出和反映的问题及时解答和处理,不得推诿、懈怠;如不能解答和处理,应及时向司法所长报告。
3、提高执法意识,公正、严明执法。不得有下列行为:
(1)弄虚作假,隐瞒案情,包庇、纵容社区矫正对象违法犯罪;
(2)刑讯逼供或者体罚、虐待社区矫正对象;
(3)非法剥夺、限制社区矫正对象人身自由,非法搜索其身体、物品、住所或者得场所;
(4)殴打社区矫正对象,或者唆使、纵容他人殴打社区矫正对象;
(5)侮辱社区矫正对象的人格;
(6)利用公益劳动实施变相体罚;
(7)向社区矫正对象及其亲属敲诈勒索或者索取、收受贿赂和馈赠;
(8)利用社区矫正对象从事营利性的活动或者牟取其他私利;
(9)玩忽职守,不履行法定义务,将社区矫正对象的监管权交予他人行使;
(10)其他违法行为。
一、名词解释
1、社区管理
2、社区环境
3、社区服务
4、社区教育
5、社区信息管理
二、问答题
1、社区管理的主体和客体是指什么
2、建设社区生态文明的方法有哪些
3、社区服务的内容包括哪些
4、学习化社区的标志
5、要顺利开展居委会工作,应掌握哪些具体的工作方法
6、组织社区志愿者活动的基本原则
北京市首次社区工作者招考进行笔试
北京频道(2008-12-15 15:06:04)稿件来源:京华时报
京华时报讯(记者 郭爱娣)13日,全市首次社区工作者招考笔试在宣武区举行,1175名报考者在140中学和宣武教育分院附中考点参加了两个小时的笔试。养狗等社区常见问题成为考试内容。
参加笔试的考生中,本科学历约占1/3,还有部分研究生报考者。近一半的报考者都是80后。另外,女性考生占到了全部报名者的2/3。
市委社会工委书记、市社会办主任宋贵伦表示,虽然社区工作者并不是公务员和事业编制,但这个职业良好的发展前景和稳定的待遇水平必然会吸引更多的高学历人才投身其中。
此次考试由考试中心统一出题,分判断、选择、辨析、案例分析题以及综合写作题,其中主观性试题约占60分,很多试题都来自社区实际工作的案例。
此次选拔的首批170名社区工作者,将主要在社区服务站、居委会、社区党组织工作。未来全市十八个区县都将开展社区工作者的公开招考。
社区工作者考题
辨析题:
以养狗引发的社区矛盾为切入点,结合案例谈谈社区建设的特点。
作文题:
用“南风法则”一则小寓言故事为开头,结合寓言故事,如何提供社区服务。
马上就访
“南风法则”测试考生热心程度
对于将养狗等社区问题作为考题,宣武区有关负责人表示,“我们重在通过考试,选拔熟悉社区工作,热爱社区工作,善于在社区工作的人。”
用“南风法则”谈社区服务的考题,宣武区社会办副主任商德江介绍,这个故事是说南风和北风比赛,看谁能吹掉行人的衣服,北风一吹大家都把衣服裹得更紧了,而南风一吹,很多人就把衣服脱掉了。
这道题考查的是考生是否适合做社区工作,是不是能像南风一样有热心、有善心和爱心,平易近人。体现在考卷上,是他们的文字表达能力,思维活跃程度。
一、抓龙头强班子,选优配好干军队伍。该区以选优配好社区专职任务者为目的,鼎力增强社区班子建立。一是合理确定职数。依照每400户装备一人的要求,每个社区专职任务者职数普通为5-9人,规划特殊大的社区或示范社区,经组织、民政部分同意后,可恰当添加。二是拓宽选拔起原。除了从街镇(功用区、部分)下派之外,该区还从各村居两委成员、村聘人员、大学生村官、外口协管员、劳动保证员(协管员)中择优聘用局部社区专职任务者,缺乏局部由区里一致向社会考录分派。三是选优配强班子。经过上级遴派、组织推举、挂牌招才等多种方式,从街镇(功用区、部分)下派优异干部担任社区专职担任人(社区党组织书记、管委会或居委会主任)。鼓舞有前提的社区引荐物业治理公司优异党员作为社区党组织成员候选人,引荐优异大学生作为社区“两委”班子成员候选人。积极推进社区党组织“两推一选”、“公推直选”和社区居民委员会直接选举,倡导社区“两委”班子成员穿插任职和书记、主任“一肩挑”。
四、抓审核强绩效,健全任务评价系统。审核后果与奖惩挂钩的准则,执行具体审核,凸起任务实绩,强化责任追查,进一步健全社区任务评价系统。一是注重方法办法。执行班子审核和个别审核相连系、平常审核与审核相连系、群众评断与组织考评连系的办法,引入群众称心度评价机制,进一步健全和完美社区任务评价系统。二是强化后果运用。审核分优异、称职、根本称职、不称职四个等次,审核后果作为续聘、解职、奖惩、调整岗亭的根据,对不称职的作废昔时考成奖并予以诫勉或调整岗亭,对延续两年不称职的予以解职。三是执行责任追查。惩办与教育相连系,对未能按期完成任务义务,或执行上级指令不力,以及其他违背社区治理规则,形成任务贻误等结果的社区任务人员,视情节轻重接纳责令其书面反省、传递批判、训诫说话、解职等责任追查方法。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记关于“建设一支素质优良的专业化社区工作者队伍”的重要指示精神,按照党的十九届四中全会关于“构建基层社会治理新格局”的部署,紧紧围绕提高基层公共服务、公共管理、公共安全能力,拓宽社区人才来源,完善培养选拔机制,优化社区队伍结构,健全科学薪酬体系,提升职业归属感,打造一支适应新时代基层治理需要的专业化、职业化的社区工作者队伍,为构建共建共治共享的基层治理格局、加强党的基层组织建设、巩固和发展基层政权,更好地服务全省经济社会改革发展提供有力保障。
二、主要任务
(一)明确“社工岗”人员范围。设立城市社区工作者专职岗位(以下简称“社工岗”),将城市(含县政府所在地的乡镇)社区党组织、居民委员会的专职成员以及专职从事社区服务和管理的人员(不含公益性岗位人员)纳入“社工岗”管理。
(二)合理配备人数。综合考虑社区规模、人口数量、工作任务等因素,合理配备“社工岗”数量。3000户以下社区,可按10至15人左右设立“社工岗”,对超过3000户的社区,每增加300-500户可增设1个“社工岗”,坚持按需配备,防止人浮于事。“社工岗”人员由各县(市、区)实行总量控制,进行员额管理。原则上在每个城市社区设立2个以上专职党建“社工岗”(不含社区党组织书记、副书记),确保城市基层党建工作有专人负责。
(三)规范选任招聘。依法选举产生或被任命的社区党组织、居民委员会专职人员,可通过明确资格条件、规范程序转入“社工岗”。其他进入“社工岗”人员按照公开、公平、竞争、择优原则,面向社会公开招聘。原则上招聘具有大专以上学历、年龄不超过40周岁人员,现有社区工作者(含公益性岗位人员)、考取社工师人员、社会学专业高校毕业生、复员退伍军人可适当放宽年龄限制,并在同等条件下优先录用。招聘工作由各县(市、区)民政部门会同组织、人社等部门组织实施。
(四)完善薪酬体系。“社工岗”岗位分为社区正职、其他“两委”成员和普通工作人员三类,按照岗位职责、工作年限、文化程度、专业水平等综合因素,建立与三类岗位相适应的等级绩效薪酬制度。薪酬平均标准参照当地上事业单位管理岗位人员平均工资水平核定(现高于此标准的保持不降),由基础报酬和绩效奖金两部分构成,其中基础报酬占70%,与本人岗位等级相对应;
绩效奖金占30%,按核定的总量一并下达给街道(乡镇),由街道(乡镇)根据绩效考核结果进行分配,奖勤罚懒、优绩优酬。对获得助理社工师、社工师、高级社工师资格的,可按照每月不低于200元的标准给予补贴,并拉开档次。
(五)落实相应待遇。将“社工岗”人员纳入城镇职工社会保险体系,落实“五险一金”、费体检、带薪休假等待遇,建立应急补贴发放制度。对“社工岗”实行服务协议管理,协议期限与社区“两委”届期一致,实行一届一签。“社工岗”人员服务协议从2021年社区“两委”换届后开始签订。同时,建立健全“社工岗”人员人事档案管理制度。
(六)拓宽发展空间。加大从“社工岗”人员中招录公务员和招聘事业编制人员力度。各地街道(乡镇)机关每年根据公务员队伍结构和职位需要,可面向本县(市、区)所属街道(乡镇)优秀的社区(村)党组织书记、副书记和居(村)民委员会主任、副主任定向招录公务员,定向招录比例根据招录计划科学确定。注重从优秀社区党组织书记中选拔街道领导干部。县(市、区)行政和事业单位招聘从事社区相关工作的岗位,可根据岗位需求,适当放宽年龄、学历、专业等条件,设置户籍、社区工作经历等相关条件。街道(乡镇)事业单位招聘从事社区相关工作的岗位,允许从本地区优秀“社工岗”人员专项招聘,对优秀社区党组织书记、居民委员会主任,以及具有中级及以上社工师职称的人员,允许通过直接考察等方式招聘。积极推荐符合条件的优秀“社工岗”人员担任各级党代表、人大代表、政协委员。
(七)加强教育培训。各地应将“社工岗”人员培训纳入本地人才发展规划,根据社区治理需要,按照岗位职责和不同层次,科学制定培训计划,开展分层分类培训,社区党组织书记、居民委员会主任每年培训一遍,其他“社工岗”人员每2年轮训一遍;
支持鼓励“社工岗”人员参加社会学专业学历教育、考取社工师,力争通过3年左右的努力,使每个社区有3名以上社工师。
(八)提升服务能力。建立社区工作者服务制度,明确工作职责,制定服务标准,规范服务行为,提升综合服务能力。坚持完善联系服务群众制度,“一站式”大厅日常办公人员保持2-3人,其他人员下沉到网格,做到“一日两巡,月全覆盖”。全面推行前台“一窗受理”,后台“协同办理”,为居民群众提供更加便捷高效的服务。
(九)建立考核机制。以县(市、区)为单位制定“社工岗”人员考核办法,由街道(乡镇)组织实施。考核实行群众评议与组织考评相结合、日常考核与考核相结合,重点考核工作实绩和群众满意度。考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次,考核结果作为调整岗位薪酬等级、绩效奖金发放、续聘解聘、奖励惩戒的重要依据。对工作业绩突出、居民群众满意的“社工岗”人员要大力宣传,可参照《事业单位工作人员奖励规定》等国家和我省事业单位相关奖励政策进行奖励。规范“社工岗”管理,严格控制借调、抽调“社工岗”人员到上级机关工作。
(十)建立退出机制。有下列情形之一的,应退出“社工岗”,依法依规解除服务协议,属于社区“两委”成员的,按照相关法律法规履行退出程序:⑴连续2年或累计3年考核不合格的;
⑵有违纪违法行为或严重违反社区管理规章制度的;
⑶工作严重失职、徇私舞弊、给国家和人民利益造成重大损失的;
⑷不履行服务协议约定的义务,经教育仍不改正的;
⑸不能胜任本职工作,经过培训或岗位调整仍不能胜任的;
⑹违反法律法规规定的应当退出的其他情形。各地应进一步建立健全“社工岗”退出机制,在退出年龄、退出程序、退出标准等方面作出具体规定。
三、组织实施
(一)加强组织领导。各地党委、政府要把加强城市社区专职工作者队伍建设工作摆上重要议事日程,建立民政部门具体负责,组织、财政、人社等部门共同推进的工作机制;
要按照省里统一部署,进一步摸清底数,细化实化具体实施方案,认真研究解决推进中遇到的问题,积极稳妥有序推进。2020年9月底前,要将现有社区“两委”成员依规转入“社工岗”,其他“社工岗”人员不能一次招聘到位的,可分三年组织实施。
(二)强化资金保障。各地要将“社工岗”人员的薪酬待遇纳入同级政府财政预算,加大对“社工岗”薪酬体系实施后的新增支出保障力度,省财政给予适当补助。
(三)注重减负增效。各级各部门要严格落实社区工作事项清单及准入制度,对确需纳入清单的其他工作事项,须向县(市、区)社区工作领导协调机构申请,经审核同意后组织实施,切实减轻社区负担。对确需社区协助的工作事项,按照“人随事转、费随事转”的原则,为其提供必要经费和工作条件。
社会工作是现代文明社会必不可少的润滑剂,当前,社会正处在转型时期,迫切需要素质精良的社工群体来化解各类社会问题和矛盾。那么,是否可探索出一个适合宁海的发展模式,让社工真正走进春天里?相关资料显示,目前我街道共有社区专职工作者42名,平均每个社区配有5.3名。其中,女性占78.6%,社区专职工作者平均年龄为37岁,从目前情况看,我街道社区工作者的思想状况和队伍状况总体稳定,绝大部分社工能够正确认识自身工作职责,做到爱岗敬业,勤奋工作。但同时调研也反映出社区工作任务重、压力大、待遇不理想等问题。现将调研情况综述如下:
一、社区现状对女性工作者的挑战
随着城市工作重心下移和各部门自身职能的强化,社区作为城市基础管理和服务平台,越来越得到各部门的重视。同时,越来越多的条线工作也延伸到了社区,往往“××工作进社区”变成了布置××工作给社区,致使社区承接的部门行政性事务工作一年比一年多,随着工作分工的越来越细致,对女性工作者的要求也是越来越高,要学习的东西也是越来越多,投入的精力也是越来越多,在这种情况下,对于扮演多重身份的女性而言,无疑加重了工作量,无法做到多方面的兼顾,也对社区女性工作者带来了更大的精神压力,在工作与家庭之间找不到一个平衡的支点。
二、今昔对比:我们知道,几年前的社区,在居民的印象里都是无所事事的,空闲的很,上班也是比较随意的,但是,近几年来,社区的地位越来越被重视,与时同来的是更多的工作量与压力。
1、工作强度大。平时社区除了要配合街道完成一些日常事务性工作以外,还要及时完成政府其它部门的一些临时性工作。如11月初的人口变动情况抽样
调查和群众安全感调查,统计部门都要求我们进行入户调查。考虑到一些居民工作的实际情况,我们必须利用下班时间或晚上加班加点进行。特别是2010年期间进行的全国第六次人口普查工作,要求高、任务重、时间紧,社工加班加点成为常事。在去年7、8月份开展的人口普查前期工作——人口整顿中,为了按时完成工作任务,女性社区工作者放弃双休日,每天加班加点到晚上10点以后。早出晚归的工作,使得孩子不能见到自己的妈妈,同时无法照顾到家庭,忙的时候似乎已经把自己的家庭抛之于脑后,家人有时甚有微言,在那个时候,消极的情绪就会滋长,同时就会影响到工作。
2、责任压力大。随着日益繁重的各项工作任务和各类创建、考核、评比、检查活动压向社区,社工普遍感到责任重、压力大,始终处于精神高度紧张,身心疲惫状态。值得一提的是社区盖章证明问题,有些诸如居民证件丢失证明、居民收入证明、购买经济适用房限价房有无房产证明等,都要社区盖章证明,而社区既没有资格也没有能力去核实,往往导致社区左右为难,居民满腹牢骚,政府形象受损。另一方面,广大居民群众随着经济条件的改善,对社区居住环境要求更高了,对社区服务需求也更加多样化、个性化、精细化,对社工的工作相应提出了更高的要求。这就要求,我们这些年龄稍大的女性工作者要不断地提高自己的业务水平,比如电脑的操作等,所以在工作之余,也得花比较大的精力去参加相应的培训,无形之中加大了压力。
3、待遇与期望落差大。在各级党和政府的关心下,近几年,我县社工的工资福利待遇得到了较明显的改善,但与宁波市区其他行业职工收入相比,属中等偏下水平,而且获得这份收入需要社工承受较大的工作量和职业压力,特别是对于女性工作者来说,在不能很好的照顾到家庭,对不能取得家人的支持的时候,待遇问题就会提上日程,对工资待遇就会越来越看重。在面前的现状下,工作者对自己地位的确认与待遇的提高的呼声是越来越高的。
4、性别比例不合理。在社区中,多数是女性,这在工作中带来了一些不方便,比如综治,在调解得时候就会遇到一些问题,在搞活动的时候,要搬运一些比较重的东西也是需要男性的。
三、建议与对策
(一)加强社工队伍建设
一是配足配强社工人员。街道作为社工的管理主体,要切实负起直接责任,认真按照每300户居民家庭配置一名专职社工的标准在各社区健全社工队伍,对工作任务特别繁重的社区可适当增加社工配置人数,最好增加男性社区工作者。同时要充分发挥女性在管理工作中的优势,例如,耐心、细致、感性等。
二是加强对社工的正确引导和教育培训。因为在工作中难免会有这样那样的情绪,这时,要充分发挥街道和社区党组织的核心作用,加强对社工特别是年轻社工的思想教育工作,教育其正确对待工作职责和个人得失,树立和维护社工队伍在社会上的良好形象。不断提高其服务意识和服务能力。同时,加强对群众宣传,引导居民正确理解和尊重、支持女性社工,对其的工作能力给予肯定,为社工开展工作营造良好的社会支持氛围。
(二)合理减轻社区工作负担
希望党群、政府等部门强化服务理念,改进工作作风和工作方式,尽量取消一些对社区没有实质性帮助、形式化的工作内容。对属于部门自身职责范围的工作任务,不得随意下派给社区来承担。注重积极培养和扶持能够承接政府公共服务的社会组织,并采取“服务外包”等方式,将某些工作任务委托给社会组织来承接,这不仅有利于提高工作水平和工作成效,也有利于扩大就业。如一些统计、普查、调查、公共服务等工作,也尽可能外包给社会组织来承接。对确实需要社区协助和配合的工作任务,要在充分考虑社区意愿和承受能力的前提下,按照责权利相统一、人财物相配套的原则,落实完成工作任务的人员、经费。同时,大
力减少对社区的各种考核评比和检查活动,简化考评形式,降低台账要求,特别是尽可能减少作用和意义不大的台账,给社区工作瘦身,让社区工作者有更多的时间和精力开展社区治理和服务群众工作。
(三)适当提高社工待遇
我市社区专职工作者工资福利待遇政策自2006年出台以来至今已有4年。期间,我市社会在岗职工工资水平增长速度和物价上涨速度均比较快。虽然社工的收入略高于社平工资,但与繁重的工作量相比,相对偏低。为体现党和政府对社工的关心和爱护,维护社工队伍稳定,建议适当调整社工工资待遇政策。对连续多年考核优秀的社工和担任社区主要负责人一定年限且工作表现突出的社工,可出台配套政策进一步提高其工资福利待遇,以激励社工长期扎根社区。同时,加大从社区培养选拔优秀社工到街道、区级部门工作的力度,制定和落实好相关优待政策,注重推选优秀社工为各级党代表、人大代表和政协委员,让广大社工感到工作有奔头、事业有前途、成长有空间。
社区女性占居多,我们要充分发挥女性特有的优良品质和优势,克服各种困难,在今后的工作中更能做出成绩。
柯桥街道课题组
社区是城市的细胞。城市的改革、发展、稳定都依托于社区,城市居民的许多需求都通过社区的管理和服务来满足,社区越来越成为承载城市管理和服务群众的前沿阵地,而一支队伍稳定、素质优良的专职社区工作者队伍则是社区发展必不可少的因素。今年,柯桥街道正在开展幸福社区“六大家园”创建活动,社区工作的任务更加繁重、要求更加高,因此,尽快建设一支与新形势新任务相符合,年轻化、知识化、职业化的高素质社区工作者队伍,已成为深化社区建设的当务之急。
基于此,本文结合柯桥街道专职社区工作者队伍建设现状,在对柯桥街道部分社区工作者问卷调查和走访座谈的基础上,分析了当前柯桥街道专职社区工作者队伍建设上存在的问题,并探索加强队伍建设的有效途径,以期能为今后专职社区工作者队伍建设提供一些借鉴和思考。
一、柯桥街道专职社区工作者队伍基本情况
截止2014年11月底,柯桥街道21个城市社区共有专职社区工作者132人,根据社区辖区规模,每个社区有社区干部3-8人。街道结合实际,共设立了党群岗、文教岗、综治岗、民政岗、卫生岗、计生岗、社保岗和综合岗等8类社区工作岗位,大社区一人一岗,小社区身兼多岗。经调查,专职社区工作者 年龄结构为:30周岁及以下16人,占12%;31-40周岁33人,占25%;41-50周岁54人,占41%;50周岁以上29人,占22%。文化程度结构为:初中及以下文化5人,占3.8%;高中、中专文化20人,占15.2%;大专文化77人,占58.3%;本科及以上文化30人,占22.7%。性别结构为:女性111人,占84%;男性21人,占16%。政治面貌结构为:中共党员100人,占75.8%;群众32人,占24.2%。其中市人大代表1名,区人大代表3名,市党代表1名,区党代表2名。全街道社区专职工作者年平均收入为5.5万元。
二、加强社区专职工作者队伍建设的主要做法和成效 柯桥街道积极探索以人为本,服务为先的工作思路,以教育为手段,以制度为抓手,努力打造一支一流的专职社区工作者队伍,重点在“六个抓”上作了探索:
1.抓入口,优化队伍结构。引入竞争机制,做到社区工作者“凡进必考”,面向社会公开招考,坚持任人唯贤,重能力水平,量才用人原则,体现公开、公平、竞争、择优原则。先后11次向社会公开招考社区工作者,要求年龄在35周岁以下,大专以上文化程度,并对男年满60周岁、女年满55周岁的社区干部实行退职制度,有效地改善了社区工作者的年龄、文化结构,一改社区以往老大妈、老大嫂形象,使社区工作者队伍年轻化、知识化,充满生机和活力。
2.抓规范,强化队伍职责。为切实加强社区工作者队伍建 设,使社区工作者管理逐步走上制度化、规范化的轨道,街道出台了《专职社区工作者管理办法》,对社区干部的设置配备、招聘录用、提任管理、教育培训、报酬待遇、监督管理、考核奖惩等方面进行了规范。同时制订了《社区工作者工作指南》,根据社区岗位特征和工作任务,明确社区书记、主任、副主任、文书、妇女主任、干事工作职责,做到“人人有事做,事事有人干”;建立社区目标考核制度,对具体工作任务进行细化和量化,做到年初有目标,年终有考核;建立社区工作者日常考勤、财务管理、居民服务等制度,约束社区工作者的行为。通过建章立制,使社区工作有章可依,依照规章办事。
3.抓培训,提升队伍素质。积极鼓励社区工作者参加高层次学历的培训,在经费上给予保证,取得相应学历毕业证书的,街道予以报销一半学费。先后有57名社区工作者经区委党校农干班、浙大远程教育培训、函授等形式取得大专学历。同时组织社区工作者参加浙江省社区工作者上岗培训、柯桥区城市社区工作者业务培训,提高他们的业务素质、技术水平和服务居民的本领。此外,充分动员社区工作者报考社会工作师职称考试,规定新招录进的社区工作者三年内必须取得社会工作师职称资格,并落实社会工作师奖励资金,取得初级职称的一次性奖励1000元,月工资增加100元,取得中级职称的一次性奖励3000元,月工资增加200元,大大激发了社区工作者报考专业职称的热情,街道社区工作者中已有12名社工师、32名助理社 工师,占社区干部总人数的25%。
4.抓培养,挖掘队伍潜力。建立社区工作者竞争激励机制,形成“比学赶帮超”的良好氛围。一是竞聘上岗机制。社区正副职干部逐步实行竞争上岗,一有空缺岗位,通过报名、演讲、测评、政审等形式确定最终人选,真正把有能力、有实绩、有思想的社区工作者选拔到社区领导干部岗位上来。二是后备干部机制。社区正职后备干部年龄在48周岁以下,大专以上学历的副书记、副主任和主任助理中产生;社区副职后备干部年龄在45周岁以下,大专以上学历,实际工作2年以上的一般工作者中产生。街道党工委对社区后备干部建立档案,并实行动态管理,每年进行一次全面考察,对不具备条件的,及时进行调整;社区领导出现缺额时,优先从后备干部中选拔任用。三是挂职锻炼机制。定期组织社区工作者到杭州、宁波等城市社区挂职锻炼,开拓视野,增加阅历。
5.抓监督,保障队伍稳定。在社区工作者中开展党的群众路线教育实践活动,以“强素质、增合力、重服务、转作风”为重点,进一步转变职能,转变观念,转变作风,想居民之所想,思居民之所思,急居民之所急,树立社区工作者能干勤干,敢干实干新形象。健全社区请销假制度、考勤制度、值班制度、重大事项报告制度、财务管理制度、奖惩制度等日常管理制度,严格执行“服务下沉八项措施”运行服务制度、社区“六务”公开制度、工作例会制度、区域化党群联席会议制度、重大事 务议事决策会议制度、社区事务听证会制度、民主评议制度等,以制度来监督社区事务的严格执行。
6.抓考核,激发队伍激情。制订出台了社区岗位目标责任制考核方法、社区工作者月考办法,印发社区重点工作任务表。通过各项考核办法,引导社区工作者把工作重点放在街道提出的目标任务上来,提高社区工作和工作的积极性、主动性,增强竞争意识、危机意识,进而不断优化社区干部队伍结构,推动社区工作的健康发展。不定期对社区工作者“三在”状况进行检查,对社区财务管理每半年进行例检,对检查出来的情况进行通报,并责令改正,促使社区工作者勤政廉政,改进作风。
三、社区专职工作者队伍建设工作中存在的问题 经过10余年时间的积累和建设,柯桥街道社区工作者队伍整体素质有了一定的提高,但在职业素质、专业技能、创新意识等方面还存在和很多不足和问题。
1.队伍结构不合理,缺乏坚实的后备力量。从柯桥街道实际情况看,街道社区专职工作者在年龄结构、文化水平、性别结构、服务协调能力等方面与实际工作需要之间还存在着差距。从年龄上看,40后占了50%,30周岁以下的年轻人仅仅占了12%,社区工作者仍然是以传统的“居委会大妈”为主力,年轻人相对较少,老、中、青比例不够合理,不利于后备干部的培养和后备力量的延续性。从文化水平上看,虽然大专以上占了80%,但社会工作的专业性人才较为缺乏,对社会学、社会工作、社 区有关专业、管理学、心理学等相关专业知识了解较少,降低了社区服务能力和水平。从性别比上看,男性只占了16%,在老百姓的观念中更加深了“社区是妇女的天下”的想法,社区有些诸如维稳、治安、急难险重的工作将更加难以开展。
2.报酬待遇偏低,缺乏有效的激励手段。从走访座谈的情况看,社区工作者报酬待遇低的问题是最多被提到的。据了解,柯桥街道社区工作者平常每月实发工资扣掉“五险一金”大概只有不到2000元,连维持家庭的一般开销也不够,年底根据岗位目标责任制考核结果再发放相应的年终奖。2014年,经过两次增加工资,社区工作者收入(包括“五险一金”在内)平均能够达到5.5万元,实际到手约4.5万元,尽管两次加薪,但与越城区等周边城市相比,柯桥街道社区工作者的报酬待遇仍然偏低,而有一部分社区工作者就是因为这个理由而离职。此外,社区工作者这份职业的社会认同感也不强,在老百姓心目中还停留在“居委会大妈”的角色中,被认为是一个低层次的工作,是婆婆妈妈养养老的工作,职业发展空间受限,个人成长和晋升空间有限。
3.责任感事业心不强,缺乏规范的考核机制。有些社区工作者自动把社区工作当做是一份安逸、轻松的工作,尤其是社区的一般工作人员,除了完成社区书记、主任交办的任务外,不主动为社区出谋划策、创新工作。有些年轻的社区工作者把社区工作作为是一个跳板,主要精力花在考公务员、事业单位 上,等有好的机会就另谋高就,不把社区工作当做一份事业来干;有的年长的社区工作者则把社区工作当做是一份养老的职业,没有干劲、没有冲劲,每天家长里短,工作推三阻四。社区工作在一些人眼中虽然不是“金饭碗”,但也是“铁饭碗”,一般情况下,只要不犯错误,就是一份可以干一辈子的职业,在这种观念下,有部分社区干部终日不思进取,没有责任感、没有事业心,抱着一种得过且过的心态。
4.行政化事务偏多,缺乏完善的服务体系。随着我国经济社会的发展和社会环境的转型,大量“单位人”转化为“社会人”,社会管理的重心逐渐向社区转移,社区的地位和作用越来越重要。除了要发挥自治功能,社区还要承接越来越多的政府事务,工作量大大增加,人手紧张的局面越来越严重。目前,柯桥街道每个社区的社区工作者平均人数为6.28人,平时忙于应付行政事务,如各种评议、创建、考核检查等,很多情况下无力派出更多的人手开展社区居民自治,社区服务功能被弱化。切实减轻社区工作者的负担,已经成为社区专职工作者强烈的愿望和要求。
四、对策和建议
1.落实待遇保障措施,“吸引”人才。进一步落实和提高社区专职工作者待遇,结合社区专职工作者的实绩,逐步提高他们的工资报酬和相关福利,利用相对优厚的报酬,把大量年轻优秀人才吸引到社区工作者队伍中来,把社区居委会打造成 为有理想、有追求的青年干事创业的良好平台,确保做到工作有良好待遇。进一步加大对社区建设的投入,改善社区办公条件和服务设施,不断适应社会建设的发展要求和居民群众的服务需求。同时,落实社区事务“准入制”,凡属于政府职责范围内的事项,一律不转嫁给社区;依法应当由社区协助的事项,要为社区提供必要的经费和工作条件;委托社区办理的有关服务事项,要实行“权随责走、费随事转”。
2.健全教育培训体系,“用好”队伍。根据社区工作实际需要,逐步建立和完善社区专职工作者培训制度,加强社区专职工作者的再教育、再培训工作,全面提高社区工作者的思想政治素质和职业道德水平、专业化水平。可采取正规教育和短期培训相结合的方法,进行系统的岗位培训,依托区委党校建立社区工作者培训基地,规范培训师资、培训教材、培训时间、培训方式及培训内容。每名社区专职工作者每年培训时间累积不得少于5天,培训情况纳入社区专职工作者的年度考核内容之一,作为续聘、晋升、评先评优的重要依据。按照“一专多能、一岗多责”的原则,鼓励社区专职工作者在社区内不同岗位交流,或跨社区轮岗交流。
3.深化考核奖惩制度,“管好”队伍。积极探索建立符合实际、易于操作的社区工作者晋升、奖惩制度,调动社区工作者积极性和主动性。完善相应的年度考核机制,制定统一的考核标准和考核模式,发挥考核成果的应用价值。对优秀的社区 工作者,给予物质或精神奖励,特别优秀的可根据工作需要和干部标准,予以提拔重用;对基本称职的社区工作者,由街道党工委派人进行谈话诫勉,指出工作中的缺点和不足;对平时考核不合格或年终评定不称职的社区工作者,进行通报批评、岗位调整、待岗(期限一个月,期间不发工奖)直至解聘,并与年终奖金挂钩,实行优胜劣汰,畅通“出口”,形成动力与压力并存、激励与约束相联的考评体系。
人员名单公示
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根据《桥西区2015年公开招聘专职社区工作者公告》要求,经过笔试、面试、体检、考察等程序,确定贺翀炜等41名同志为桥西区专职社区工作者拟录用人员。现将拟录用人员名单予以公示,公示期2016年2月26日至3月3日。如对拟录用人员有异议,请在公示期内反映。
举报电话:0313-8189172,8189173
桥西区专职社区工作者招聘工作领导小组办公室
2016年2月26日
附:桥西区专职社区工作者拟录用人员名单 贺翀炜 史志强 李 楠 王艺锋 梁昱宏 于云普 王 凡 黄 靖 黄 超 刘嘶骥 施成伟 金 奇 徐 磊 韩 琪 王子腾 樊 越 蔡泽伟 段恩鹏 马 良 佟 旭 王 棋 唐丽娇 王秀霞 田亚清 赵 越 张一竞 白 雪 陈 佳 张丽娜 张润玲 侯蕊蕊 张翠翠 李垣婷 成 敏 韩雅静 唐 音 肖卓冉 李 顼 梁赛男 郭满飞 赵 颖
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为贯彻落实省市第十次党代会精神和12月9日陈向阳区长调研社区工作精神,整肃社区作风纪律,加强对社工的教育和管理,建设一支专业化、职业化社区工作者队伍,推动社区服务管理创新,区社区局于12月21日在区教育局六楼举办了社区专职社工培训班。培训会由社区局副局长郝晓军主持,社区局局长张锦山在开班仪式上作动员讲话。此次培训邀请区委党校高级讲师陈雅萍,山西省资深心理专家、山西交通广播和太原电视台特邀嘉宾王铮分别就转型跨越创新社区管理和心理疏导进行了深入浅出的讲授。
这次培训令我受益匪浅,通过学习我从理论上进一步认识到社区工作在社会工作中的重要性。虽然我们在社区只是做着一些琐碎小事,但一样要有关心国家大事的心。听了陈雅萍讲师对当前世情、国情、省情的讲解分析,使我更加深刻体会到袁纯清书记讲的“为什么要跳起来摘桃子”原因。我们国家现在正处于三大转型:从外需向内需、从高碳向低碳、从强国向富民的转型。如何做好这三大转型就是我们当前最主要的事情。再有就是学习了2011年中央经济工作会议精神,就明年中国经济工作的主要目标:稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐。稳中求进,成为未来一段时间宏观调控的首要任务。就当前我省的省情来说,2010
年11月30日山西获批“国家资源型经济转型综改区”,为什么要转型,转型发展是山西的主题。如何转型?首先,农业现代化(第一产业),第二是工业新型化(第二产业),其次市城城镇化(第三产业),最后达到城乡生态化(最终目的)。
最后陈老师还就社区服务讲解了“如何增强综合协调能力,创新社区服务”。主要是树立“大社区”意识,强调社区工作的综合性,增强社区的综合协调服务能力。要完善自治功能,通过政府购买,社会组织参与,加强社区服务与管理创新,建立完善考核激励机制。为“宜居宜业”城区建设奠定良好的基础。
张局长指出,社区专职工作人员的素质直接影响社区服务质量,今后要大力实施社工队伍素质提升工程,鼓励社工通过学习考取社会工作中级证书和心理咨询师;要进一步整肃社区纪律作风,加强对社工的管理考核,提升社区服务水平。
社区工作是政府各项工作的基础,社区虽是自治组织,实际却承接了从政府分配下来的各项任务, “上为当地政府分忧,下为辖区百姓解难。”确切地道出了当今居委会工作的实际作用,因此社区在某种程度上代表政府的形象。社区工作做得好,党的各项方针、政策、就能得到及时的宣传和贯彻,党和政府对人民的关心也能得到及时体现。
居民在社区,矛盾在社区,在社区中居住着不同层次的人群,社工们要用丰富的专业知识以及崇高的敬业精神赢得社区居民的尊重和爱戴,对老年人需要耐心,对儿童需要细心,对残疾人、贫困户需要有爱心。通过学习培训,我深深体会到社区就是服务居民,实实在在、力求成效,在为居民办实事中,我们的工作没有最好,只有更好。要用尊重、平等、接纳来对待我们的服务对象,用爱去一点一滴温暖那些求助我们的弱势群体,用真心、耐心和细心去面对需要我们帮助的每一个人,只有正确处理好社区干部和居民群众的关系,才能产生居民对社区的认同感和归宿感,营造出欢乐详和的社区氛围。
铁西路社区辖区总面积1.02平方公里,现有总户数1640户,4686人口,(常住人口2884人,流动人口1802人),其中居民住宅小区1个,楼房1栋,平房住户有5个片区共1604户,个体商业网点281个,驻区企事业单位4个,其中机关单位3个,公立学校1所。
社区现有工作人员8人,其中正式在编的职工4人,公益性岗位人员2人(聘任合同期限2014年9月—2017年9月),社区民生志愿者2人(志愿服务期限2013年7月—2015年7月)。按照每个网格的200户的标准,我社区共划分成8个网格,共需配备专职网格员8人,除现有社区干部外,还需增加2名专职网格员充实到社区干部队伍当中。
铁西路社区
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