新修订版纪律处分条例

新修订版纪律处分条例（推荐7篇）

新修订版纪律处分条例 篇1

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一、填空题（10题，每题2分，共20分）

1.2018年最新修订的《中国共产党纪律处分条例》自年月 日起施行。

2.2018年最新修订《中国共产党纪律处分条例》共分三编、十一章、条。

3.对党员的纪律处分种类有：，。

4.对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施分为：和。

5.党员领导干部不重视建设，对配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影响或者严重后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

6.运用监督执纪，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。

7.党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、为指导。

8.党组织和党员必须牢固树立、、、，自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规。

9.留党察看处分，分为留党察看年，留党察看年。10.是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。

二、单选题（15题，每题4分，共60分）

1.党员受到警告处分的，（）内不得在党内提升职务。A.1年 B.2年 C.3年 D.4年

2.受到留党察看处分的党员，在恢复党员权利后（）内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

A.六个月 B.一年 C.两年 D.三年

3.利用职务上的便利,占用公物归个人使用,时间超过（）, 情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。

A.一个月 B.三个月 C.六个月 D.一年

4.党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，要做到（）A.忠诚廉洁奉公 B.忠诚公正敬业 C.忠诚干净担当 D.忠诚敬业为民 5.自觉遵守党的纪律，首先是（）

A.党的政治纪律和政治规矩 B.党的组织纪律 C.党的工作纪律 D.党的群众纪律

6.党纪处分决定作出后，应当在（）内向受到处分的党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布。A.一个月 B.三个月 C.六个月 D.一年

7.在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的，给予（）。

A.通报批评 B.警告或者严重警告 C.撤销党内职务或者留党察看 D.开除党籍

8.党的各级代表大会的代表受到()以上（含()）处分的，党组织应当终止其代表资格。

A.警告 B.严重警告C.撤销党内职务 D.留党察看

9.违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩，在政治上造成不良影响的，给予（）处分。

A.警告或者严重警告 B.严重警告或者撤销党内职务 C.撤销党内职务或者留党察看 D.留党察看或者开除党籍 10.对违纪后下落不明的党员超过（）的，党组织应当按照党章规定对其给予除名。

A.六个月 B.一年 C.两年 D.三年

11.党员被依法（）、逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选择权和被选举权等党员权利。A.拘留 B.留置 C.传唤 D.讯问

12.党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是，搞山头主义，拒不执行党中央确定的大政方针，甚至背着党中央另搞一套的，给予（）处分。

A.撤销党内职务、留党察看或者开除党籍 B.撤销党内职务、留党察看 C.留党察看 D.开除党籍

13.对信仰宗教的党员，应当加强思想教育，经党组织帮助教育仍没有转变的，应当（）；劝而不退的，予以（）；参与利用宗教搞煽动活动的，给予开除党籍处分。

A.劝其退党 勒令退党 B.劝其退党 除名 C.勒令退党 除名 D.除名 开除党籍

14.党员干部必须正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，（）任何滥用职权、谋求私利的行为。

A.反对 B.避免 C.应当反对 D.尽量避免

15.利用宗族或者黑恶势力等欺压群众，或者纵容涉黑涉恶活动，为黑恶势力充当“保护伞”的，给予（）处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

A.警告或严重警告 B.严重警告或者撤销党内职务 C.撤销党内职务或者留党察看 D.严重警告或者留党察看

三、多选题（5题，每题4分，共20分）1.党的纪律处分工作应当坚持以下原则：（）

A.坚持党要管党、全面从严治党 B.党纪面前一律平等 C.实事求是 D.民主集中制

E.惩前毖后、治病救人 F.批评与自我批评

2.留党察看期间，受处分党员不享有下列哪些权利（）A.表决权 B.选举权 C.被选举权 D.申诉权

3.2013年6月18日在北京召开中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议。习近平在会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决（）这“四风”问题。A.形式主义 B.官僚主义 C.享乐主义 D.奢靡之风 E.骄奢淫逸 F.奢侈浪费

4.违反办公用房管理规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分：（）

A.决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所的 B.超标准配备、使用办公用房的

新修订版纪律处分条例 篇2

“天下之事,不难于立法,而难在法之必行”[1]。中外法律实践表明,如果制定好法律而束之高阁,或者实施不力、仅仅做些表面文章,那么制定再多再好的法律也是无济于事。2012年《广东省自主创新促进条例》(以下简称《条例》)首次实施以来,广东自主创新发展日新月异,社会需求发生新的变化,自主创新工作实践中也有新举措、新探索,并且近年来国家层面以及国内部分发达省市的法律政策不断修改完善,旧《条例》规定的部分内容已不适应广东自主创新工作的需求,因此,研究修订《条例》具有显著的现实必要性。

2016年3月31日,广东省第十二届人民代表大会常务委员会发布《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省自主创新促进条例〉的决定》(第53号公告)。总的来看,新《条例》尊重科技创新发展规律,体现了以人为本、促进公平正义和改革创新的精神,修订目的明确,修订内容重点突出、实操性强,是立足广东科技创新发展实际需求作出的明确规定,可以确保广东自主创新活动及管理体制顺畅运行,有效提升广东自主创新水平。在全面实施创新驱动发展战略的新形势下,充分认识贯彻实施新《条例》的重要性,学习分析新《条例》的着力点或主要亮点,进而研究提出落实措施,促使新《条例》在施行过程中落到实处,不走样、不变形,具有十分重要的意义。

2 对贯彻实施新《条例》重要性的思考

2.1 认清新《条例》制定出台的新形势

近年来,国家上位法对科技创新制度作了重大修改和完善。党的十八大以来,习近平总书记先后对创新发展提出了一系列重要思想和论断,特别是在2016年学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上,总书记深刻指出:把创新摆在第一位,是因为创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来[2]。为推动创新驱动发展,2015年3月,中共中央、国务院出台《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。2015年8月,国家新修订了《中华人民共和国促进科技成果转化法》,对进一步释放科技创新活力、推动科技创新发展起到了积极作用。2016年5月,中共中央、国务院又出台《国家创新驱动发展战略纲要》,强调创新驱动是国家命运所系、世界大势所趋、发展形势所迫,明确提出要把创新驱动发展作为国家的优先战略[3]。

同时,广东省委、省政府认真贯彻习近平总书记关于科技创新的系列重要讲话精神和中央关于创新驱动发展的决策部署,确立创新驱动发展为广东省的核心战略和总抓手,2015年、2016年连续2年以省委、省政府名义召开全省科技创新与创新驱动大会。当前,面对复杂多变的国内外经济形势,特别是持续贯穿的经济下行压力,“十三五”时期更好实现“双中高”发展目标,充分发挥“双支撑”作用,必须要充分利用市场倒逼机制,有效推进转方式调结构,全面实施创新驱动发展战略,推进以科技创新为核心的全面创新。但同时也应看到,广东与先进国家和地区相比、与自身经济大省的地位相比,在科技成果转化、科研项目经费管理、新业态新载体发展、创新平台建设、创新人才支撑等方面存在的不少薄弱环节,亟待加强创新政策法规保障。

总的来说,广东近年来自主创新工作经过不断探索和实践,积累很多好的做法经验,此次《条例》的修订,可以说是条件成熟,不仅是与国家上位法相衔接的需要,而且也是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神和中央有关实施创新驱动发展战略的需要;既是对依法治国方针的落实,又是对广东自主创新发展的一大促进。

2.2 把握新《条例》制定出台的重大意义

新《条例》有针对性地修订出台,充分反映了广东新时期新形势下实施创新驱动发展战略的总体思路和具体要求,非常符合发展实际,对于激发科研人员创新创业活力、提高自主创新能力、构筑创新型经济格局、加快创新驱动发展先行省份建设步伐意义重大。

(1)有利于激发广东科研人员创新创业活力。人才是创新之本,离开了人才,一切创新就是无源之水、无本之木[4]。然而,在现有科研经费管理中,存在明显“重物轻人”现象,可用于人力资源的项目费偏少,制度限制也较多,大大降低了项目科研骨干主动申请科研项目的主动性和积极性。在2012年,《广东省自主创新促进条例》首次以地方性法规形式对人力资源成本费给予松绑,但从这几年实际操作来看,人力资源成本费的占比还是偏低;同时,部分项目承担单位在落实上述规定时还是瞻前顾后,思想保守。这次新《条例》取得重大制度突破,人力资源成本费标准显著提高,尊重了科技创新活动中人力资源的劳动价值,对于激发广东科研人员创新创业积极性具有重要意义。

(2)有利于提高广东自主创新能力。广东经济发展总量长年高居国内各省、区、市之首,但作为如此大规模的经济体却缺乏自主的、可靠的技术支撑体系,置身其中的众多创新主体缺乏自主核心技术,这在很大程度上制约了广东在创新驱动发展过程中掌握充分主动权。新《条例》出台,将有利于推进以科技创新为核心的全面创新,引导和保障政府、企业、高校、科研院所进一步完善技术创新市场导向机制,激活自身潜能,发挥核心优势,激发科研人员创新创业的热情与活力,快速突破产业发展的关键核心技术壁垒,促进科技成果转移转化,切实提高广东自主创新能力。

(3)有利于构筑广东创新型经济格局。进入经济发展新常态,广东面临着发达国家先进生产力和发展中国家低要素成本的“双重挤压”。当前经济发展形势严峻,要求广东必须以创新驱动为发展动力,促进经济发展方式加快转变,利用市场倒逼机制,淘汰落后产能,推动供给侧结构性改革,让全面创新驱动成为经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”,使广东省成为全国创新驱动发展的先行省,支撑广东在一个更高的平台上实现可持续发展,为国家产业转型升级提供经验和启示[5]。新《条例》的出台,将助推重点领域关键技术攻关、加快科技成果转化和技术转移、建设重点科技创新平台,必将有利于广东从供给侧发力,有效解决经济发展水平质量不高的问题,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,为广东早日形成创新型经济格局注入内生动力。

(4)有利于加快广东创新驱动发展先行省建设步伐。广东开展创新驱动发展先行省建设,快速成为创新型经济强省,形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,必须持续创新体制机制,率先构建符合创新驱动发展要求的政策环境。这样就必须要提供坚实的法律保障。新《条例》出台,是广东敢为人先、大胆探索、勇于实践的重要表现,有利于广东找到更多实施创新驱动的抓手,实现自主创新的体制机制新突破,形成合力,推动建设创新驱动发展先行省的生动局面。

3 新《条例》制定的现实需要思考

新《条例》一方面将国家的上位法最新管理规定在广东范围进一步深入落实,另一方面将广东本省自主创新实践中一些成熟有效的经验做法和政策措施,上升至地方性法规予以明确固化,条文内容明确清晰、实操性强,符合广东经济社会发展实际和自主创新活动的需求,可以有效规范和促进广东自主创新活动。此外,新《条例》也可以有效缩小与国内一些兄弟省、区、市在一些重点科技创新政策方面的政策差距。本文基于新《条例》的5大主要亮点,分析总结新《条例》制定的现实需要。

3.1 提高科技项目人力资源成本费占比

目前,国家层面对于科研项目经费中的人力资源成本费占比尚无明确规定,广东于2012年率先以地方性法规的形式对此作了探索性规定,在全国引起极大关注,对于激发科研人员创新创业热情和潜力发挥了积极作用。然而从近年来实践情况看,原《条例》所规定的项目经费中人力资源成本费占比仍然偏低,众多高校、科研机构和企业都迫切希望提高人力资源成本费占比。当前,一些兄弟省、区、市也对人力资源成本费占比作了明确规定,该占比已经有显著提高。比如,重庆市《关于加强市科技计划项目人力资源费管理的通知》(渝科委发〔2013〕62号)规定:“人力资源费预算编制实行总额控制、分类预算和据实编制,按照不超过科技计划项目财政补助资金总额扣除设施设备费后的30%核定,决策咨询与管理创新研究项目和软件开发项目最高不超过60%。”[6]

为此,新《条例》规定利用广东本省财政性资金设立的自主创新项目,承担项目人员的人力资源成本费可从项目经费中支出,最高不超过项目经费40%,其中,软科学研究项目、社会科学研究项目和软件开发类项目的人力资源成本费最高不超过60%。同时,新《条例》也明确人力资源成本费包括项目承担单位的项目组成员、项目组临时聘用人员的人力资源成本费,以及为提高科研绩效而安排的支出[7]。新《条例》规定了人力资源成本费的具体内容和支出范围,尊重科技创新活动中人力资源的劳动价值,改变长期以来科研投入“重物轻人”的现象,使得广东省科研计划项目中人力资源成本费支出有据可循,从而保障了人力资源成本费的有效落实。

3.2 提高职务创新成果转化奖励和报酬比例下限

促进科技成果转移转化是实施创新驱动发展战略的重要任务,是促进科技与经济有机结合的关键环节。发达国家已基本建立了较完善的科技成果转化机制和法律法规,如美国1980年出台《拜杜法案》,法国1982年出台《法国研究和技术开发方针与规划法》。2015年8月,我国新修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》对进一步释放科技创新活力发挥了促进作用。该法第四十五条规定,科技成果完成单位未规定、也未与科技人员约定奖励和报酬的方式及数额的,按照不同标准对完成、转化职务科技成果作出重要贡献的人员给予奖励和报酬。2016年3月,国务院发布的《实施中华人民共和国促进科技成果转化法若干规定》(国发〔2016〕16号)中规定,依法对职务科技成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员给予奖励时,按照不同规定执行。当前,全国近20个省、区、市纷纷制定促进科技成果转化的地方法规,近年各地更是争先恐后地相继出台科技成果转化新政策,如“南京九条”、“武汉黄金十条”等。目前,广东仍缺乏科技成果转化立法,急需解决广东省科技成果转化中的体制机制障碍。

为与《促进科技成果转化法》和国务院关于科技成果转化收益奖励比例的规定有效衔接,新《条例》专门增加一款,明确高等院校、科学技术研究开发机构可以规定或者与科技人员约定完成和转化职务创新成果的奖励、报酬的方式、数额和时限。为提高科技人员完成和转化职务创新成果的积极性,新《条例》在尊重单位规定和与科技人员协议科技成果转化实施后科技人员的奖励报酬比例的基础上,规定奖励比例下限可达60%;同时打破绩效工资总额限制,规定国家设立的高等院校、科学技术研究开发机构,对完成、转化职务创新成果的人员给予奖励和报酬的支出,但是不受当年本单位工资总额限制、不纳入本单位工资总额基数[7]。新《条例》关于提高职务创新成果转化奖励的规定与国家上位法保持一致而不冲突,明确规定了职务创新成果转化在不同形式下收益的奖励分配比例,不仅直接有利于促进职务创新成果转化的有效实施,同时能够极大激发科研人员的创新热情和潜力,扩大科技成果完成单位、科技人员的自主权。

3.3 加大力度推进新型研发机构建设发展

新型科研机构是近年来广东进行科技创新体制机制改革与探索的新标杆,已成为广东推动科技成果产业化、促进科技与经济有效结合的重要抓手。目前,广东全省被认定为新型研发机构的已达126家,其中75%由国内各高等院校与地方政府共建。然而,当前广东新型研发机构普遍存在政策支持不足、辐射带动力不高、持续发展机制有待完善等重要瓶颈问题。根据2015年广东出台的《关于加快科技创新若干政策意见》中的规定,“新型研发机构将在政府项目承担、职称评审、人才引进、建设用地、投融资等方面享受国有科研机构待遇”。之后,广东省科技厅等10部门颁布的《关于支持新型研发机构发展的试行办法》(粤科产学研字〔2015〕69号)更是对新型研发机构建设和发展给予了具体而明确的规定。

新《条例》规定了地方政府培育和扶持新型研发机构的职责,并对新型研发机构的定义、扶持方式以及时限给予了明确,是将广东省新型研发机构建设具体实践中成熟有效的经验做法上升至地方性法规予以明确固化,这为政府规范管理新型研发机构提供了直接依据。新《条例》明确新型研发机构的定位是投资主体多元化、实行市场化运作、从事关键共性技术研发与创新成果转化,还明确新型研发机构的一系列政策福利,规定新型研发机构在职称评审、项目承担、用地建设、引进人才、机构投融资等方面与国有科学技术研究开发机构享受同等待遇[7]。新《条例》专门就培育和扶持新型研发机构作了明确规定,这不仅完全符合广东目前自主创新发展的新态势,而且也有利于集聚更多社会创新资源来促进自主创新工作。

3.4 推进大型科学仪器设施共享市场化

2014年,我国国务院制定《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(国发〔2014〕70号)。2015年,广东省人民政府制定《促进大型科学仪器设施开放共享的实施意见》(粤府函〔2015〕347号),推进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放共享。目前,广东正在积极开展大型科研设施与仪器向社会开放的试点省建设工作,安排1 000万元专项项目经费支持试点工作,已遴选一批供、需方试点单位,由广东省科技基础条件平台中心联合13家供方试点单位承担,着力积累符合广东地区特色的科研设施与仪器开放共享经验;同时,探索建设科技基础条件资源共享与服务平台,已于2015年9月上线,采用电子商务的成熟模式将线上交易与线下服务相结合。因此,广东将大型科学仪器设施基本信息直接提交给共享服务平台更加适宜。此外,广东也鼓励以社会资金购置、建设的大型科学仪器设施基本信息提交给共享服务平台。

新《条例》不断规范大型科学仪器设施共享服务平台运行机制,鼓励以社会资金购置、建设的大型科学仪器设施所在单位向社会提供共享服务;同时规定,利用财政性资金或者国有资本购置、建设的大型科学仪器设施向社会提供共享服务的,可按成本补偿和非盈利性原则收取运行费,并可根据人力成本收取服务费[7]。新《条例》关于推进大型科学仪器设施共享市场化的规定明确清晰,不仅将大型科学仪器设施服务收益的管理权限下放给管理单位,并对具体的信息报送和公布、服务收益等程序进行了明确。可见,新《条例》对实现大型科学仪器设施的信息共享和资源共用,节约自主创新成本,保障科技创新活动具有重要意义。

3.5 允许财政性自主创新资金项目调整研究内容或者研究计划

自主创新活动本身是一种探索未知的活动,具有极大的不确定性、风险性,受各种不可预期因素的影响,很难完全按照活动实施之前制定的方案或目标执行,预期成果可达性和风险可控性不能完全确定。目前,广东财政性自主创新资金资助项目普遍存在着调整研究内容或者研究计划非常困难、制度限制“偏死”或“偏紧”的情况。

新《条例》专门增加规定,明确在财政性自主创新资金资助项目实施过程中,研究内容或者研究计划需要作出重大调整的,项目承担者应当及时提出申请,报项目立项部门批准[7]。这项规定,不仅促进需要调整研究内容或者研究计划的财政性自主创新资金资助项目能及时调整,保证财政性资金有效利用,而且可以有效避免项目承担者调整研究内容或者研究计划的随意性,必须按照程序提出申请和报批准,避免财政性资金被随意滥用。新《条例》这项新规定,不仅有利于营造科研创新活动的宽松环境,而且充分考虑了财政性自主创新资金项目的规范性和公平性问题,对各级立项管理部门对财政性自主创新资金项目调整管理的职责进行了明确规定。

总体看,新《条例》修订的内容与广东经济社会发展客观实际相适应,相关内容与现行法律法规不冲突,所确立的主要制度和行为规范是合法的、可行的。新《条例》深入突出了政府的有关引导和规范责任,完善了科技研发与成果转化的激励制度,进一步鼓励了社会大众创新创业,具有极强的实操性,必将有利于促进广东自主创新工作、充分调动各参与主体开展科技创新活动的热情。

4 贯彻落实新《条例》的措施建议

党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。全面推进依法治国,重点就在于保证法律严格实施,做到严格执法。因此,新《条例》实施后,要取得预期的法律效果和社会效果,必须深入抓好贯彻落实工作。为此,建议重点做好3个方面工作。

4.1 加强全省组织领导工作

(1)明确工作职责。坚强有力的组织领导是新《条例》贯彻到实处、取得实效的保证和关键所在,可快速凝聚起落实新《条例》的强大合力。而加强组织领导工作,首先就是要明确和落实有关工作职责。为此,建议广东各地市、县政府要认真认识贯彻新《条例》的重要性,将贯彻落实新《条例》作为当前和今后一段时期的重点工作,切实负起主体责任。根据新《条例》的规定,各县级以上人民政府要研究确定自主创新的目标、任务和重点领域,发挥自主创新对经济建设和社会发展的支撑和引领作用;县级以上人民政府应组织编制自主创新规划,同时制定年度计划;县级以上人民政府应当加大财政资金投入,并制定相关政策,引导社会资金投入,保障自主创新经费持续稳定增长[8]。

(2)强化配合协调。新《条例》修订出台后出现的主要问题在于某些规定需要多部门配合协调管理,比如大型科学仪器设施共享、新型研发机构建设、横向科研项目管理等,需要多个部门协同统一,不然不利于激发科研单位和科研人员的积极性;同时,各级各部门也必须清楚意识到自主创新促进工作绝不仅仅是科学技术主管部门一家的工作。建议广东各地市、各部门切实做到思想到位、组织到位、措施到位,加强工作协调,形成各司其职、密切配合的工作格局,最大限度凝聚工作合力,对新《条例》贯彻实施中遇到的重大问题及时研究解决,各级科技主管部门要负责组织管理和统筹协调。

(3)开展监测考核。自主创新监测数据是制定自主创新政策和措施的基础,也是对广东科技、发改、经信、财政、教育等部门责任制考核的重要依据,不仅有利于加强有关部门、责任人对自主创新工作的重要性认识和本身责任心,也有利于增加社会公众对广东省自主创新工作的认知能力。为此,根据新《条例》相关规定,建议由省科技厅会同省统计局,共同制定完善广东全省自主创新统计制度,对自主创新活动、能力、水平和绩效进行全面跟踪监测、分析评价,并定期向社会发布有关的主要统计指标。广东省政府同时制定全省的自主创新考核长效政策,定期对全省各地级市、县人民政府促进自主创新工作绩效进行考核。

4.2 制修订新《条例》相关配套措施

如果法律文本笼统抽象,缺乏相应制度、人员和经费给予有力的配套支撑,法律也必将会难以落实。加强新《条例》配套制度建设是确保新《条例》各项措施落到实处的必要保障和有益补充。建议广东各地、各部门在全面落实新《条例》理念和精神的基础上,进一步细化新《条例》的有关制度规定,及时制修订相关配套措施,保障各项配套措施的衔接,确保新《条例》落到实处。具有地方立法权的城市(比如广州市、深圳市)可以充分发挥优势,结合本地工作实际,做好相关地方性法规制修订工作。在制修定相关配套措施过程中,重点要把握3个方面:

(1)突出以人为本。以人为本是法律的精髓,就是要充分体现人民的意志和利益,尊重和保障人权,对公民,法不禁止皆自由;对管理者,法不授权不得为[9]。在制修订新《条例》相关配套措施的过程中,建议要将保障科研人员利益贯穿于始终,逐渐地将相关管理部门的工作重心由传统的行政事项审批、创新资源调配转变至协调统筹、引导服务上来,围绕市场发展方向激发科研人员创新创业活力;同时建立完善社会监督机制,发挥社会监督作用,充分保障公众的知情权、监督权。特别是新《条例》重视创新型人才建设与服务工作,规定各地市要为创新型人才在企业设立、项目申报、科研条件保障和出入境、户口或者居住证办理、住房、子女入学、配偶安置等方面提供便利条件[8],因此,广东各地、各部门要严格按照新《条例》规定的程序、时限等要求,细化工作细则、办事指南,为创新型人才提供高效、便捷的服务。

(2)突出权责一致。权责一致不仅是社会主义法治理念的要求,而且也是行政法的基本原则。行政机关必须采取积极的措施和行动依法履行其职责,否则需承担相应法律责任。新《条例》规定县级以上人民政府可针对本行政区域的具体情况,研究确定自主创新的目标、任务和重点领域;县级以上人民政府科学技术主管部门负责本行政区内自主创新促进工作的组织管理和统筹协调等权力[8]。因此,广东各地、各部门要深入开展调查研究,正确处理好权力与责任的关系,制修订既符合实际,又与新《条例》紧密衔接的配套措施,坚持权与责的有机统一;同时,要把好政策关,配套措施起草完成后要组织严格的论证,做好合法与合理性审查,不要与现行法律、法规相抵触。

(3)突出严格执法。我国全面推进依法治国,是由立法、执法、司法、守法等诸多环节组成的完整链条[10]。当有法可依的问题总体上解决时,执法就成为整个法治建设链条中最关键的环节。如果有法而不去严格执法,法律就会成为“纸老虎”和“稻草人”,失去了其应有效力。新《条例》进一步明确了对自主创新全链条的监管制度,对以财政性资金进行重大技术装备引进、科学技术中介服务机构、建设大型科学仪器设施、财政性自主创新资金的管理和使用等行为进行规范,强化了政府的监管职责和相关方面的法律义务,明确了违法违规行为的处罚力度。因此,广东各级政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,完善行政执法程序,规范操作流程,严格规范执法,对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚,不能搞“关系执法”、“态度执法”、“人情执法”,确保有法必依、执法必严、违法必究。

4.3 做好新《条例》学习宣传工作

(1)提高领导干部运用法治思维推进自主创新工作的能力。领导干部是自主创新促进工作的组织者和实践者,习近平总书记更是作出了“领导干部要带头学习法律、带头敬畏法律、带头遵守法律、带头依法办事”的重要指示。“风成于上,俗化于下”,领导干部自身带头学习新《条例》,做到先学一步、高出一筹,就可以以上率下,带动广大党员干部学法、守法、用法,提升新《条例》的影响力和执行力。为此,建议由广东省科技厅和各级主管部门牵头制定学习、宣传和培训计划,分步骤、分层级进行宣讲,通过专题学习、集中培训和专题讲座等各种有效方式,下大力气组织有关党政领导干部学习新《条例》的基本内容和实施重点。各级政府负责同志要主动学、带头学,全面掌握新《条例》的主要内容,切实提高自身运用法治思维和法治方式推进自主创新工作的能力。

(2)开展科技管理人员和和科研人员培训。科技管理人员和科研人员是自主创新工作的参与者和受益者,学习贯彻新《条例》有利于提高科技管理人员的组织管理能力,引导科研人员享受新法规政策“红利”、规避可能的政策风险。为此,建议广东以提高科技管理能力、服务科研人员为重点,通过举办集中培训班、全省巡回宣讲等方式,广泛组织全省各级科技管理人员、各单位科研人员,特别是一线业务科室人员、企事业单位科研骨干系统学习新《条例》,全面掌握新《条例》的各项具体规定。全省各级科技管理人员要将新《条例》的学习和新修订的科技成果转化法等法律、法规的学习结合起来,树立科学管理理念,提高科技管理能力和服务水平。

(3)要营造良好社会氛围。贯彻落实新《条例》,必须要着力营造良好社会氛围,形成人人关心自主创新、人人支持自主创新、人人注重自主创新的良好社会氛围。建议广东不断创新宣传手段,充分利用广播、电视、报刊等传媒开设法制专栏、专版、专题节目,充分发挥各类网站、微信等新媒体的作用,提高宣传活动的覆盖面、影响力。深入高校、科研院所、重点企业、科技园区等单位开展集中宣传、精准宣传,形成政府关注、企业关切、公众知晓的社会舆论氛围和法治环境,创造自主创新工作全民参与、社会共推的良好氛围。

参考文献

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[2]中共中央文献研究室.习近平关于科技创新论述摘编[M].北京:中共文献出版社,2016:7

[3]中共中央国务院.中共中央国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》[EB/OL].(2016-05-20)[2016-05-22].http://politics.people.com.cn

[4]任采文.创新驱动实质上是人才驱动[J].中国人才,2014(17):4-5

[5]中共广东省委,广东省人民政府.加快建设创新驱动发展先行省[N].南方日报,2015-09-14(2)

[6]重庆市科学技术委员会.关于加强市科技计划项目人力资源费管理的通知[A/OL].(2013-07-18)[2015-12-20].http://wkj.cq.gov.cn

[7]广东省人民代表大会常务委员会.广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省自主创新促进条例》的决定[N].南方日报,2016-04-02(2)

[8]广东省人民代表大会常务委员会.关于修改《广东省自主创新促进条例》的决定(广东省第十二届人民代表大会常务委员会第53号公告[EB/OL].(2016-03-31)[2016-04-01].http://www.rd.gd.cn

[9]易军.“法不禁止皆自由”的私法精义[J].中国社会科学,2014(4):121-143

新修订版纪律处分条例 篇3

心得体会

按照局党委的安排，近期我们全体干部职工认真学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》。通过学习，我有以下几点体会：

一、提升了对廉政建设重要意义的认识。历史和现实都表明，一个政党，如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋长蔓延，就不能取得政权，即使取得政权后也不可能保持政权稳定。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。党的十八大以来对推进党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的要求，颁布了一系列的法规、条例，这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。

二、不断提升政治理论水平，增强拒腐防变意识。搞好政治理论学习，是坚定理想信念、增强拒腐防变意识的基础和前提。党员干部是反腐倡廉教育工作的重点。作为一名党员干部，我主动接受党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础，筑严思想防线，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。严格遵守党的纪律，提高拒腐防变的能力。

三、自觉接受监督，保持共产党员的先进性。作为党员干部，我严格遵循《中国共产党纪律处分条例》，自觉接受来自各方面的监督，认真开展批评与自我批评，针对存在的突出问题和群众提出的意见进行认真整改，进一步在工作中不断完善，不断创新，不断进步，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确人生观、地位观和利益观，终保持共产党员的先进性。坚持党员服务群众，以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作，做一名廉洁自律、爱岗敬业的好党员。

新修订版纪律处分条例 篇4

例》情况汇报

《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）作为规范党组织和党员行为的基础性法规，在我国的党内法规体系中发挥着重要作用，20多年来与时俱进、几经修订，如今已经是第四代“升级版”。近日，桂林市桃花江军休所多措并举深入学习新修订《条例》。

一是多形式学深学透。在收到派驻市民政局纪检监察室下发的学习通知后，采取个人自学、集中学习、召开专题学习会议等多种形式，全体干部职工深入学、通篇学，做到原汁原味学、逐字逐句学、图解修订的主要内容，强化新旧对比，明确修订内容和修订意义，将《条例》入脑入心。

二是多载体广泛宣传。利用外墙宣传栏，制作《条例》历次制定修改速览表，直观详细地解读各个版本《条例》内容。另外，在加强传统媒体宣传的基础上，通过QQ群、微信群等平台转发有关链接，加大对《条例》修订内容、修订意义的宣传，营造良好学习氛围，进一步增强纪律意识、规矩意识。让广大干部职工学好用好新条例，做到内化于心、外化于行。

新修订版纪律处分条例 篇5

来源： 新华网

原标题：党纪‚从严‛严在哪儿？——《中国共产党纪律处分条例》修订解读

新华网北京１０月２１日电 ２１日，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》。该条例被不少党建专家称为‚改革开放以来最全、最严党纪‛。

专家表示，在十八大全面落实从严治党的背景下，该条例的修订意义重大：通过制度的刚性和建设性力量，真正实现让党员干部从‚不敢腐‛到‚不能腐‛‚不想腐‛。

条例到底有哪些变化和规定？如何突出体现党纪‚从严‛？

纪法分开：７０多项与法律重合内容删除 党纪严于法律

条例修订：纪法分开，纪在法前，纪严于法。修订删除了７０余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。修订后，条例从原来的３编、１５章、１７８条、２４０００余字缩减为３编、１１章、１３３条、１７０００余字。例如，之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪中。专家解读：中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德表示，现行党纪处分条例２００３年１２月颁布实施，但随着形势发展，已不能完全适应从严治党新需要。最大问题是纪法不分，其中近一半内容与刑法、治安管理处罚法等重复，实际上难以用到，也浪费了行政成本，甚至在极个别情况下还会出现以纪代法、越俎代庖的情况。

例如，２０１５年纪委通报的案例中，某地一位区县领导因收受礼品被党纪处分，未进入司法程序，而该地某中学校长因收受家长礼品被处以更严的有期徒刑。

社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，不少违纪案例反映出党纪滞后于反腐败形势，一些党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用体现不突出，出现了‚没查都是‘好同志’，一查就成‘阶下囚’‛的现象。

此次修订落实了从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪‚加码‛，在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。

专家表示，条例修订的精神已经在近期纪委执纪当中有所体现。例如，中纪委对原河北省委书记周本顺涉嫌严重违法违纪的通报中，首先提到的就是严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查；严重违反组织纪律，为提拔职务进行非组织活动，违规选拔任用干部，隐瞒不报个人有关事项等。

高波表示：‚通报中通篇都是鲜明的‘纪律语言’，是纪委执纪当中纪法分开的明显信号。新修订的条例正是把这些实践成果固定下来。‛

划定红线：强调追责 明确６类“负面清单”

条例修订：强化‚负面清单‛作用，将原有条例规定的１０类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。

专家解读：北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水介绍，例如滥发津贴等，以前虽有制度约束，但过于零散碎片化，现在制度更加规范，处分体系更完善。

国家行政学院教授汪玉凯认为，过去，违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏严肃问责的条款，修改条例整合明晰了党员的‚负面清单‛，对党员干部禁止行为的事实范围进行了调整，内容细化，可操作，不仅告诫党员干部哪类行为不能做，同时提出清晰的处罚依据，违纪行为不再有空可钻。

中央党校党史部主任谢春涛说，比如原条例第１５０条中关于‚通奸‛‚包养情妇（夫）‛的提法在新条例中被删除，范围扩大到‚与他人发生不正当性关系‛，让纪律处分的面 更宽更严。‚有些不正当性行为可能只是道德问题，不违法，以前太具体反而容易有遗漏，让一些人钻了空子。修改后把软约束变成硬要求。‛

中央党校教授辛鸣表示，旧条例的一个突出问题是什么都管，但有些问题没管好。例如，政治纪律、政治规矩等以前难以把握，存在模糊地带，此次修订明确列出，可以‚对号入座‛，使违纪者不能再心存侥幸。

高波介绍，条例把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位臵，明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求中。

‚过去常说与党中央保持高度一致，但怎样算做到，一些人并不清楚，现在条例中对此明明白白说清楚了，不能再打擦边球。‛高波表示。

十八大以来成果制度化：方向精准 体现从严治党常态化

条例修订：将十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实八项规定、反对‚四风‛等从严治党的实践成果制度化、常态化。条例明确增加了一些违纪条款，如廉洁纪律方面增加了权权交易、利用权职或职务影响为亲属和身边人员谋利等；在违反群众纪律方面新增侵害群众利益、漠 视群众诉求、侵害群众民主权益等；在工作纪律方面增加党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等；在违反生活纪律方面增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等。

专家解读：多位专家指出，十八大召开以来，中央始终坚持以零容忍的态度惩治腐败，但也时有‚反‘四风’只是一阵风‛‚反腐力度过大动摇执政基础‛的杂音，群众在切实感受到反腐成效的同时，也担心反腐力度可能减弱。

中央党校党建教研部副主任戴焰军表示，十八届四中全会把党规和法治一起作为国家法律体系建设的重要组成部分，针对一些腐败问题，必须出台严厉举措，刹住歪风，但禁令并不是一阵风的运动，也需要在日常工作中长期发挥作用，更严约束党员的党内生活。

例如，十八大以来，查处了不少党员干部大吃大喝、出入高档会所、打高尔夫等违反八项规定问题，而大吃大喝在以前的纪律处分条例中没有具体明确的表述。新修订的条例明确对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝等相关责任进行处分，一旦违反将依条例严格查处，这对党员的约束力明显增强。

庄德水表示，新的纪律处分条例让问责、执纪、监督有新的靶心，也明确了纪委监督执纪问责的要点、标准、尺度、力度。

党员学习纪律处分新条例心得体会 篇6

本次新修订的《中国共产党纪律处分条例》是党的十八大以来，党中央第二次对这一重要党内法规进行修改。新《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，把党章和其他党内法规的要求细化具体化，体现了纪在法前、纪严于法的要求，实现制度的与时俱进，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。

修订后的《条例》共142条，与原《条例》相比，新增11条，修改65条，整合了2条：在指导思想中增加了“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”“牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”等内容;在对违反群众、工作、生活纪律行为的处分规定中，新《条例》为人民群众最关心最直接最现实的利益问题提供了纪律保障，增写了相关的处分规定;对于一些违法行为作出从重或加重处分的规定···新《条例》的修订，增强我党的先进性和纯洁性，严明了政治纪律和政治规矩，为推动全面从严治党向纵深发展提供坚强纪律保证。

新修订版纪律处分条例 篇7

单位 姓名 得分

一、单项选择题（每题1分，共计10分）

1、党员受到开除党籍处分，（A）内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。第十二条

A、5年

B、4年

C、3年

D、2年

2、党员受到警告处分（B）年内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。第九条

A.半年

B.一年

C.二年

D.三年

3、留党察看期限最长不得超过（B）年。第十一条 A.一年

B.二年

C.三年

D.五年

4、党纪处分决定作出后，应当在（B）内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案。第四十二条

A.半个月 B.一个月 C.三个月 D.六个月

5、党组织在纪律审查中发现有丧失党员条件，严重败坏党的形象行为，应当给予（D）处分。其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。第二十九条

A.警告

B.严重警告 C.撤销党内职务或留党察看

D.开除党籍

6.在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织决定的，给予（D）处分。第六十五条

A、警告或严重警告 B、严重警告或撤销党内职务 C、撤销党内职务或留党察看D、留党察看或者开除党籍 7.党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予（D）处分。第六十八条 A.警告 B、严重警告

C、撤销党内职务 D、以上三个

8.利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，情节严重的，给予（C）处分。第八十五条

A.警告 B.严重警告C.撤销党内职务D.留党察看或者开除党籍 9.违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，情节较重的，给予(B)处分； 第一百二十八条

A.警告或严重警告 B、撤销党内职务或留党察看 C、留党察看或者开除党籍D、开除党籍

10.《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》提出，严格落实中央“ ”规定，对拟提拔、转任重要岗位、列 入后备干部人选，都要核实个人有关事项报告，未经核实的，不得提交党委（党组）讨论决定。（B）

A.凡提必查 B.凡提必核 C.凡提必审 D.凡提必实

二、多项选择题（每题2分，共计20分）

1.党的纪律处分工作应当坚持以下哪些原则：（ABCD）第四条 A.党要管党、从严治党 B.党纪面前一律平等 C.实事求是与民主集中制 D.惩前毖后、治病救人

2.留党察看期间，受处分党员不享有下列哪些权利。（ABC）A.表决权

B.选举权

C.被选举权

D.申诉权 第十一条

3.在下列选项中，属于可以从轻或者减轻处分的是：（ABCD）A.主动交代本人应当受到党纪处分的问题的

B.检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的

C.主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的 D.主动上交违纪所得的 第十六条

4.下列(ABCD)行为属于对抗组织审查，有其中之一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：第五十七条

A、串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的 B、阻止他人揭发检举、提供证据材料的 C、包庇同案人员的

D、向组织提供虚假情况，掩盖事实的

5.下列情形中，可以给予警告或者严重警告处分的是：（CD）第五十九、六十、六十一、六十二条

A、在国（境）外公开发表反对党和政府的文章、演说、宣言、声明等

B、在涉外活动中，其言行在政治上造成恶劣影响，损害党和国家尊严、利益的

C、党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响

D、违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩，在政治上造成不良影响

6.第六十五条 拒不执行党组织（ABC）决定的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

A分配 B调动 C交流 D待遇

7.第六十七条 有（ABC）行为，情节较重的，给予警告或者严重警告处分：

A违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的； B在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的； C不如实填报个人档案资料的。D篡改、伪造个人档案资料的 8.第八十八条 违反有关规定从事营利活动，有（ABCD）行为情节严重的，给予开除党籍处分。

A经商办企业的

B拥有非上市公司（企业）的股份或者证券的 C买卖股票或者进行其他证券投资的 D从事有偿中介活动的

9.第一百零一条 违反会议活动管理规定，有(ABCD)行为，对直接责任者和领导责任者，情节严重的，给予撤销党内职务处分：

A到禁止召开会议的风景名胜区开会的； B决定或者批准举办各类节会、庆典活动的。C擅自举办评比达标表彰活动的 D借评比达标表彰活动收取费用的

10.第一百零八条 有(ABCD)行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：

A对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，造成不良影响的；

B对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的；

C对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的； D弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的。

三、判断题（每题1分，共计10分）1.《中国共产党纪律处分条例》是依据宪法和法律制定的。（×）第一条

2.党的纪律适用的对象仅是党员。（×）

第三条

3.对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。（√）第十条

4.党员受到留党察看处分，其党内职务。（√）第十一条 5.减轻、加重处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，减轻一档、加重一档给予处分。（×）第二十二条

6.第一百一十条 遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较重的，给予留党察看或者开除党籍处分。(x)7.第一百一十六条因工作不负责任致使所管理的人员出走，对直接责任者和领导责任者，情节严重的，给予警告或者严重警告处分。(x)8.第一百一十八条干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项,造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分.(√)9.第一百二十一条 在考试、录取工作中，有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为的，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。(x)10.用人失察失误造成严重后果的，对直接责任者和领导责任者，情节严重的，给予开除党籍处分。(√)

四、填空题（每空2分，共计20分）（评分标准，填空必须完整准确，有漏字、错字均不给分）

1.《中国共产党廉洁自律准则》指出，中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

2.惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。

3.对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施包括改组和解散。4.《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》提出，推进“红包”治理 常态化，坚决治理与群众利益密切相关行业的“红包”问题。

5.《中国共产党纪律处分条例》所称领导责任者，包括主要领导责任者和重要领导责任者。

6.第九十五条占用公物进行营利活动的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

五、简答题（每小题5分，共计20分）

1.党员廉洁自律规范内容是什么？（评分标准，表述必须完整准确，少答或多答扣除相应比例分值）

答： 第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

2.《中国共产党纪律处分条例》规定，党的纪律处分工作应当坚持哪些原则？（评分标准，表述必须完整准确，少答或多答扣除相应比例分值）

答：

（一）党要管党、从严治党。

（二）党纪面前一律平等。

（三）实事求是。

（四）民主集中制。

（五）惩前毖后、治病救人。第四条

3.《中国共产党纪律处分条例》规定对违纪后下落不明的党员处理是怎样的？（评分标准，表述必须完整准确，少答或多答扣除相应比例分值）

答：

（一）对有严重违纪行为，应当给予开除党籍处分的，党组织应当作出决定，开除其党籍；

（二）除前项规定的情况外，下落不明时间超过六个月的，党组织应当按照党章规定对其予以除名。第三十六条

4.《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》对全省各级领导班子和领导干部重申和提出了五个方面的20条意见，你知道是哪五个方面吗？（评分标准，表述必须完整准确，少答或多答扣除相应比例分值）答：

一、严守党的政治纪律和政治规矩；

二、严格规范选人用人行为；

三、严肃查处违纪违法问题；

四、严格教育管理亲属及身边工作人员；

五、加强对党员领导干部的教育监督管理。

六、案例分析题（每小题10分，共计20分）

1.陈某，中共党员，某省外办副处长。省外办下属的文化交流中心根据与德国某艺术馆签署的开展交流协议，定在德国两个城市举办展览。在筹备展览的过程中，陈某发挥自己的特长做了大量的前期工作。为此，文化交流中心主动邀请陈某届时同赴德国参展。陈某在未向任何领导报告的情况下，擅自应邀，私持未按规定上缴的免签证护照，随文化交流中心参展团赴德国，出国费用由文化交流中心负担。在赴德前，省外办领导拟安排其去外省执行公务，陈某当时以个人休假为由，向领导请假说要回江苏老家，但实际上去了德国。陈某从德国返回后，未主动向主管领导汇报。事后，省外办领导找其谈话时，陈某才予以承认。陈某的行为应如何认定处理？

（评分标准，准确表述违反了组织纪律，得2分，准确表述违反了工作纪律，得2分，准确表述纪律处分条款或表述清楚条款内容各得2分，定性错误，条款引用错误，相应扣分）

答:陈某的行为违反了组织纪律、工作纪律。根据《中国共产党纪律处分条例》第六十六条和第一百二十二条的规定，陈某身为党员领导干部，在文化交流中心邀请其出国并以公款负担其出国费用的情况下，未向组织请示报告，不如实报告个人去向，通过采取欺骗组织 等不正常的方式谋求本人出国。根据《中国共产党纪律处分条例》第二十四条，依照处分较重的条款定性处理，应给予陈某撤销党内职务或者留党察看处分。

2.党员黄某为某区副区长，该区某地块要进行旧城改造项目建设，黄某的远方亲戚龚某希望能接到该工程项目，多次找到黄某要其帮忙。于是黄某通过向该区改造指挥部打招呼，使得龚某顺利地承接到该项目工程。黄某的行为如何认定处理？