近期工作开展情况的汇报(精选12篇)
关于河北恒都美业现代农业园区
工作开展情况的汇报
尊敬的藏书记:
5月17日,河北恒都美业现代农业园区举行了开园仪式,您在百忙之中莅临现场并发表了立意深远、语重心长的重要讲话,同时对我园的建设进行了实地指导。集团所有员工深受鼓舞、倍感振奋。您的讲话,为我们进一步理清了工作思路、指明了发展方向。
下面,就落实您的讲话精神情况做如下汇报:
一、吃透讲话精神,进一步理清发展思路。
集团领导层通过学习您的讲话,把原来的发展规划进行了完善和提高。认为现代农业园区的发展要在搞好“四个结合”的基础上,达到“五型”标准。“四个结合”即:园区建设要与现代标准结合起来,农业现代园要真正体现“现代”,要瞄准世界先进水平来建设;园区建设要与科技结合起来,走科技兴园、科技示范的路子;园区建设要与农民利益结合起来,走“公司+农户”共同发展、共同富裕之路;园区建设要与二、三产业结合起来,与物流、旅游、观光度假联系起来。“五型标准”即:生态型、科技型、观光型、休闲型、规模型。
现代农业园区纵横永清县城关镇、大辛阁乡、养马庄乡、龙虎庄乡四个乡镇,总投资一百多亿元,打造现代农业休闲度假综合体,首都都市圈的绿色有机农业基地、宜居基地、宜游基地、颐养基地。包含建设农业种植园、国际蔬菜交流种植示范基地、农业总部基地、农产品深加工基地、育苗基地、籽种研发培育基地、籽种研究学院、畜牧养殖基地、生物能源基地、有机肥料研发基地、优质花卉苗本基地、花卉交易博览园、新民居建设、新农民培训学校、温泉旅游度假区、北方农村题材影视城、白塔寺景区、宋辽文化主题公园等若干项目。
用这些项目,拉动园区的全面开发和建设。
二、落实讲话要求,进一步加快发展步伐。
我们在理清工作思路的基础上,根据您的讲话要求,下大力抓好落实。
一是在各级政府的大力支持下,目前在永清县城西侧规划了2800亩的准建设用地。我公司与大辛阁乡政府及大辛阁乡姜家屯村委会签订了租赁姜家屯村全部土地3580亩的协议。为农业总部基地项目的进一步实施打下了坚实的基础。
二是具备欧盟标准的蔬菜检测中心已经建成,目前正在装修中,预计今年八月底就可安装设备。
三是在龙虎庄乡新租赁土地400亩。其中,搞200亩冷棚蔬菜种植,另200亩地搞连栋温室,试种有机蔬菜。目前,技术人员已到位,工程正在进行中。
四是启动“新民居、新农村、新生活”示范村工程。在大辛阁乡姜家屯村、龙虎庄乡西龙虎庄村正在展开新民居建设。统筹考虑农民的生产和生活,使农民既住的舒适又能方便生产,增加收入。上楼无困难,收入有保障。
五是根据发展规划,为全面推进项目建设,对照项目内容,完善工商营业执照经营范围。目前,已完成经营范围增项工作。各个项目的立项工作也接近完成。为落实和推进这些项目,我们正在与相关部门及单位频繁接触与协商,园区大发展的强劲势头已经形成。
三、再借讲话东风,进一步增强发展后劲。
河北恒都美业现代农业园区落户永清县以来,特别是今年5月17日正式开园以来,永清县委、县政府主要领导、主管领导遵照您的指示,先后三次召开专题调度、督导、协调会对推动园区建设发挥了重大作用。相关部门按照您的要求对园区工作大力支持、高效服务,保证了园区工作顺利开展。广大村民相应您的号召,对园区工作给予理解、信任和配合。目前在园区工作上真正形成了上下一条心,左右一股劲,内外一盘棋。我们有决心和信心,进一步鼓劲、加压,尽心竭力做好工作,一个有档次、有品位、有特色的现代农业园区,在您的关注、关心、关怀下不久将展现在世人面前。
尊敬的藏书记,过来这段工作可能由于我们摊子铺的大了一些、快了一些,致使目前流动资金有些欠缺,望领导给予适当解决。
河北恒都美业集团
1 参会者的一般信息
参会医生涵盖了我国大部分省市, 其中第一次参加中华医学会妇产科分会盆底学组主办的学术会议的医生占56%, 曾经参加过妇科泌尿国际会议的则只有18.3%。参会者主要来自各地三级医院 (84.1%) , 职称以主任医生 (30.0%) 、副主任医生 (26.2%) 和主治医师 (27.5%) 为主, 相较于2009年, 本次会议吸引了更多主治医师, 说明有更多的年轻医师参与到妇科盆底学的研究中来。另外, 参会代表中62.4%的医生专业为妇科, 此外, 还有28.2%的参会者从事妇产科工作, 但未分出具体专业。
2 妇科泌尿知识来源
近年来, 妇科泌尿学在国内发展迅速, 众多医生通过不同的途径了解并学习妇科泌尿学知识, 具体知识来源组成见图1。2011年与2009年的数据相比较, 书籍超过学术会议成为医生们妇科泌尿学知识最主要的来源, 说明国内妇科泌尿学相关的书籍越来越多, 知识体系也更加完整。
3 妇科泌尿工作的开展
在本次学术会议中, 参会医生对目前妇科泌尿工作中遇到的问题以及将来的发展提出了建议。图2显示, 在进行妇科泌尿工作中困难问题分布情况, 其中 “尚未开展工作”的比例2011年已较2009年下降, “不知如何规范诊治” 的比例2011年相对下降, 而“没掌握新的技术”的比例2011年相对增加。说明国内妇科泌尿工作已普遍开展, 但是对新技术的掌握仍比较欠缺。
4 参会者的建议
参会医生们还为目前最需要开展的工作以及对继续教育方式提出了建议, 如图3、图4所示, 相较于2009年没有太大变化, 参会医生普遍认为目前最需要开展的工作仍是技术培训, 而首选的继续教育方式是培训班, 其次是参加学术会议和短期进修。
摘要:为了解国内妇科泌尿工作开展的基本情况, 中华医学会妇产科分会盆底学组在2011年全国第四次妇科盆底学术会议期间进行了一次调查, 包括参会者的基本信息、妇科泌尿学知识来源、全国妇科泌尿工作的开展情况以及对继续教育的建议。总结了各项调查的结果, 并将其与2009年全国第三次妇科盆底学术会议的相关数据进行了比较。调查的结果显示, 与2009年相比, 有更多的年轻医师愿意参加妇科盆底学研究;知识来源方面, 书籍为主要来源, 知识体系也更加完整。但是参会医生普遍认为目前最需要开展的工作是技术培训, 而首选的继续教育方式是培训班, 其次是参加学术会议和短期进修。
关键词中小学校校本教研抽样调查
一、调查目的
通过调查和统计分析,了解当前中小学校开展日常校本教研工作情况,以此为基础,总结分析新课程改革以来校本教研工作中存在的主要问题及其原因,为有关部门提供校本教研工作方面的反馈意见。
二、制作调查工具
校本教研是指以中小学为基地,以课程实施过程中形成的课题为研究对象,以基层学校领导和教师为研究主体,上级有关业务部门相关专业人员共同参与,强调理论指导下的应用性实践研究,以促成学校、教师和学生共同发展为终极目的的教学研究[1]。据此概念,我们从校本教研活动结构及常见实施过程中,提炼出八个相关问题设计在对应问卷试题中。这八个问卷试题是:校本教研的意义、构成校本教研概念的基本要素、校本教研活动效果、校本教研的活动形式及内容、校本教研活动制度、教研工作面临的困难、影响校本教研工作的主要因素、校本教研工作存在的主要问题。根据每个标题的内容,分别设计了2~10个供选问题。
三、调查对象的选择及统计方法
调查对象选择了中小学一线教师和进修学校中小学部学科教研员两个群体。调查中我们随机抽查了4所城区中小学,8所农村中小学。抽样调查样本人数设计为120人(发放问卷120份,实际回收问卷119份。其中,中小学一线教师107人,实际收回问卷106人;进修学校教研员13人)。被调查的学校及教师,在各群体内全部采取到校后随机抽样的方式进行问卷调查。调查中,严格要求回答者独立完成问卷,在单独回收各个群体问卷后进行分类统计工作。
四、调查结果及分析
1.对校本教研概念及其工作意义的基本认识,不同群体差距明显
从问卷统计数据看,一线教师中有62.26%的人认同校本教研“能够促进教师专业成长”,38.68%的人认同校本教研工作是“能够提高教育教学质量的重要途径和措施”。但是,仍有17.92%的人认为校本教研“增加了全体师生的负担,没有多大益处”。在教研员群体中,所有人都认同校本教研工作“能够促进教师专业成长”,84.62%的人认同“能够提高教育教学质量的重要途径和措施”。所有教研员完全认同校本教研概念的基本要素(同伴互助、专家引领、实践探索、自我反思),而一线教师认同率仅为88.68%。这些情况表明,两个群体对校本教研工作的基本理论学习,以及对开展校本教研工作的意义的理解还存在差异。由于工作性质原因,教研员对于基础教育理论知识的学习理解明显好于教师群体。
2.对校本教研活动终极目的的理解,不同群体态度不同
对校本教研活动的终极目的的不同理解,反映出不同群体对待日常校本教研活动的实际感受和对待校本教研工作的价值取向。问卷中只有53.77%的一线教师选择校本教研“活动终级目标指向促进全体学生的健康成长”。有40.57%的一线教师和53.85%的教研员认为“活动终级目标指向形成教师个人教学特色”,有27.36%的教师和61.54%教研员认为校本教研“活动终级目标指向全面提高学校整体教学成绩”。有9.43%的教师和15.38%的教研员认为“教研活动终级目标指向教师每人都要有教研专题”。这些现象说明,以往的校本理论培训工作还存在不够系统科学的情况。
3.在教研活动形式和内容的选择上,呈现出明显的个性化特征
从对本题下设的10项选择统计结果看,教师们最喜欢的教研形式和内容,最多的是“参加教师教研成果展示活动”(43.40%),其次是“与教学风格突出的教师深度对话交流”(33.96%),喜欢“集体备、上、说、评课活动”的教师只有32.08%,喜欢“与有关专家一起探讨自己教学问题”的也很少(27.36%)。其余各项(基础理论学习、课题研究、听学术专题讲座、与业务领导单独进行课例讨论、参与校内校外有奖赛课活动、参与外地的教学研讨活动)选择率大多在20%左右。喜欢“参与校内校外有奖赛课活动”的只有极少数教师(5.66%)。值得注意的是,学校主管业务领导应该是校本教研工作的“校内专家”,但是问卷中“喜欢与业务领导单独进行课例讨论”的教师非常少,只有9.43%。这在一定程度上说明某些业务领导在指导校本教研工作中的职业魅力不够,故而群众威信普遍不高。
教研员群体在“集体备、上、说、评课活动”、“参与外地的教学研讨活动”、“与教学风格突出的教师深度对话交流”三项选择比例最高,分别是76.92%、69.23%、84.62%。选择“参与校内校外有奖赛课活动”的最少(15.38%)。其余选项比例大都在30%~40%左右。
此项统计结果表明,不同教师(包括教研员)在参与教研活动中的个性化需求不同。尤其值得注意的是,多年来被教研员普遍认同和操作的“集体备、上、说、评课活动”、“参与外地的教学研讨活动”、“与教学风格突出的教师深度对话交流”三项主流的教研活动形式,对大多数一线教师来说却并不喜欢。
4.在校本教研制度中,最关注教研质量相关要求
建立与新课程适切的教研管理制度,是使校本教研工作科学有序进行的重要条件[2]。两个群体对“完成教学研究任务的质量要求”选择比率都比较高,一线教师和教研员的选择比例分别为75.53%、92.31%。这一统计结果同时也表明,在教研活动制度中,详细界定校本教研活动的具体内容及其教师完成教研任务的质量标准,是引导教师认真参加每次教研活动的非常重要的驱动力。在两个群体中,关心理论学习制度的教师却仅为25.47%,教研员也只有23.08%,显现出两个群体对理论学习过程普遍具有的漠视态度,这与课改专家在校本教研制度建设中最重视理论学习制度建设的指导意见严重相悖[3]。问卷中只有1.89%的教师关心“惩罚性工作评价的内容及强度”和“奖励活动的形式及内容”,而教研员群体对这两项都没有选择。说明多数学校的校本教研制度中,关于惩罚和奖励的内容还没有设定到让教师们普遍重视的程度。
5.在校本教研的困难中,主要是缺少相关专家指导
回答在校本教研中面临的主要困难问卷时,教研员群体没有人选择关于时间的问题,76.92%的人选择了“缺少相关专家指导”,61.54%的人选择了“专业资料稀少”,并有30.77%的教研员认为一线教师“缺少外派学习机会”。在对一线教师群体问卷统计中,有50.94%的人认为主要困难是“缺少相关专家指导”,44.34%的人认为“缺少外派学习机会”,只有38.68%的人认为“用于校本教研的时间不够”,30.19%的人认为“专业资料稀少”。可见,认为当前教师们从事校本研究的时间不足、专业资料过少等观点是缺乏客观依据的。
6.影响教师参加校本教研积极性的要素中,主动研究意识最重要
“人的意识能够调节、控制人的行动,从而使人的活动带有目的性”[4]。在回答“影响教师参加校本教研积极性的要素”中,84.62%的教研员和54.72%的一线教师选择了“教师自身是否具有主动的常态化的研究意识”。只有53.85%的教研员和12.26%的一线教师选择了“学校主要领导的重视程度”。仅有3.77%的一线教师和15.38%的教研员选择“校本教研制度中的奖惩规定内容”,这在所有的八个选项中比例最低。其他几项相关影响要素(学校提供的相关研究条件、学校领导的引领水平、学校方面是否按照教师的综合素质差异进行差别化要求、聘请专业人士的指导质量与频率、学校内部是否形成了和谐向上的干群关系)中,两个群体的选择比例大都在15%~30%之间。
此项调查说明,教师具有主动的常态化研究意识是影响校本教研工作最重要的内在因素。其他七项影响因素之所以不被广大教师所重视,或者是因为学校没有开展与之相关的具体工作,或者即使开展了相关工作但是由于工作不力而对广大教师缺乏足够的吸引力。
7.当前校本教研存在的突出问题中,“应试”和“应检”问题严重
自进入新课程改革以来,教育有关部门都在加强对校本教研工作的重视和领导,以往各自为战、活动水平不一的校本教研工作有了规范统一的过程指导与管理,但是随之而来的是伴随全县性的统一监测评价、每学期教育教学工作检查、省市县三级督导评估检查等项工作的交叉强化进行,致使基层学校常态化和个性化的校本教研工作受到了很大的冲击。因此,各群体内在对“普遍的应付工作任务的心理,整个教研工作围绕考试和检查为中心”的选择比率都比较高(教研员84.62%、一线教师67.92%)。教研员在“同事之间平时很少相互深入探讨教学中的问题”、“教师参加的教研活动的计划性和针对性较差”、“学校领导对校本教研工作抓得不实(如教研目标、制度、方法、评价等)”三个选项选择比例,分别为46.15%、38.46%、53.85%,而一线教师对这三项的选择,分别为34.91%、10.38%、29.25%。这些数据说明,当前校本教研工作的现状还不容乐观。
五、结论与建议
校本教研工作的本质是对当下教学工作能够进行批判性的辩证思考和在教学实践中不断改进提高的过程。有关部门需要认真地对现行教研活动组织形式、内容选择、参与对象、教研方法、教研活动制度及评价过程等方面,进行深刻的反思省察,发扬成绩,不断改正缺点与不足。要在尊重教育基本规律的前提下勇于探索;在体现公平的基础上,关照教师工作个性差异;在追求学校科学发展的过程中,注意以人为本。只有这样,才能使全体教师以积极饱满的态度,主动参与到常态化的日常教研活动之中去,而不致于使校本教研工作成为教师有苦难言的负担。
参考文献
[1] 李建平.教研:如何适应课程改革的需要.北京:中国教育报,2003-05-25(4).
[2]郑立平等.推进教研:制度建设亟需解决.北京:中国教育报,2004-07-27-(7).
[3] 李建平等.新课改推动教师走校本教研之路.北京:中国教育报,2003-03-01(3).
[4] 张德主编.心理学.长春:东北师范大学出版社,1998.
为切实加强城市燃气安全管理,保证城市燃气的正常供应,有效避免和减少不法分子袭击燃气设施事件,以实际行动支持城市建设,维护全市安全稳定大局,实现“确保安全、万无一失”的目标,我司按照上级领导部门的指示,依照有关做好安全保卫反恐工作相关会议和文件精神的要求,结合自身实际,陆续开展了一系列反恐防范工作,现将具体情况汇报如下:
一、领导重视,责任明确
我司领导高度重视安全保卫反恐防范工作,为有效推进此项工作,专门成立了以公司董事长为组长的反恐防范工作领导小组,反恐办公室设在企业安全综治部,负责统一指挥和组织协调反恐防范工作。我司多次组织召开反恐专题会议,将反恐防范工作进行层层分解,逐级落实,进一步明确、细化了安全责任,确保了反恐防范工作的扎实有效推进。
二、制度健全,全面动员
我司遵循“安全发展、科学发展”理念,把反恐工作作为当前工作的重中之重来抓。一方面逐步建立健全了《治安保卫管理制度》、《消防安全管理制度》、《关键装置、重点部位安全管理制度》、《突发事件应急救援处置方案》、办公楼等场所进行24小时视频监控,目前正逐步引入安装场站周界系统。拓宽信息渠道,加强与政府主管部门、辖区公安机关、社区的联系和信息共享,确保情报信息传递渠道畅通,提高情报信息的传递效率,确保遇有重大紧急情况或获得暴力恐怖线索后,能够快速反应、有效处置。每季度召开安全工作例会,定期分析研究公司安全生产和反恐工作形势,解决工作中存在的问题,学习传达上级相关指示精神,总结和布置工作。
3、开展试点工作,推行共建网建设。开展“燃气安全与服务社区共建网”试点,充分发挥燃气企业的专业技术、管理优势和社区的服务资源功能,加强与社区(小区)的协作互动,搞好庭院和户内燃气管道、设施的安全巡查和隐患整治,构建专业化、规范化、人性化、社会化的燃气安全与服务长效机制,维护燃气公共安全和用户利益,共建安全和谐社区。目前建立了6个示范社区,先行开展试点工作,为共建网建设规范性地全面铺开打下坚实基础。
4、突出工作重点,狠抓排查治理。按照上级要求和公司安全控制计划,通过充实巡检队伍、使用先进检漏设备、运用先进技术经验等方法,提高主动巡检率,及时发现和消除隐患,尤其是针对人口稠密区、商业区和公司各储配站、气站、CNG站、公司综合楼等,大力开展日常检查、月度季度检查、节前大检查,对查出的各类隐患落实责任、限期整
角;要发动全员、借助外力,加强与主管部门、反恐机关、社区的沟通联系,齐抓共管,不断把企业反恐工作引向持续深入开展。
xx指挥部:
按照指挥部的总体部署,市委党校工作组按照进度要求,做了大量的前期准备工作,现将工作进展情况汇报如下:
一、工作进展情况
一是成立了市委党校征地拆迁工作领导小组,安排了集中办公地点,抽调了有关人员,按照“一天一调度,每周一计划、一通报、一总结”的要求,每天上午九点召开例会,汇报前一天的工作情况,安排下一步的工作任务。
二是入户宣传调查,征求意见建议。召开了校拆迁工作动员会,校内张贴了《征收补偿实施方案》(征求意见稿),明确了责任,分解了任务,校拆迁工作组分四组,校领导分别挂栋,负责校内家属区房屋拆迁工作,工作人员挨家挨户入户宣传调查,做思想工作,了解并征求意见和建议。
三是协助xx指挥部确定了前期拆迁范围,按照xx指挥部要求,在校园围墙及相关建筑物上标注了“拆”字,提前做好了 教职工的思想工作。
二是尽快进入房产评估阶段。
三是寻找拆迁工作的突破口,采取先易后难的方式,加快协议的签订和安置工作。
四是进一步推进新校区征地、设计规划工作,努力做到齐头并进。
三、几点建议
一是《实施方案》要有具体的内容,《实施细则》要尽快公布,让被拆迁户做到心中有数。
二是评估工作要尽快启动,让被拆迁户做到知根知底,利于安置摸底工作的开展。
三是党校作为党委的一个重要部门,干部教育培训的一所学校,随着党的十八的即将召开,新一轮的干部教育培训任务艰巨,难以找到合适的过渡办学地点,同时,为节约成本,确保培训工作的正常开展,建议党校校区
招商引资工作开展情况汇报
我们组自5月11日进驻xx以来,通过不断的走访和努力,工作局面有了较大的改善。止目前工作进展情况汇报如下:
一、外派至今工作开展情况
1、拜见多少客商情况:
我们先后联系拜会老乡、客商70余人,发放宣传材料、折页170余份。
2、参加推介会,招商活动情况:
先后我们参加了平顶山福建商会成立大会、同安汽车业行会、思明区郑成功文化节、专线建立友好关系,给他们最大限度优惠,让其组织游客来我们xx旅游考察,进一步提高我们xx的知名度和开放姿态。来吸引外来投资。
5、工作经费明显感觉不足,和这边的企业家老乡以及商会的负责人员接触,人家对我们都十分热情,吃住行安排的都十分丰厚。然而工作上我们要和人家做朋友需要他们帮忙,好多时候都觉得底气不足,人情债太高。同时好多的得力中介招商机构,我们很想邀请人家帮我们宣传推介,但是邀请人家来鲁费用问题!!
关于群众工作开展情况的汇报材料
今年以来,我局群众工作坚持以省、市群众工作会议及区委八届八次、九次全会精神为指导,以创先争优活动为动力,以“三下降、两提高和一个不发生”为目标,认真落实区委、区政府《关于加强和改进新形势下群众工作的意见》文件精神,按照《群众工作推进方案》(西群组发[2011]1号)要求,坚持以群众工作统揽信访工作,进一步强化为民意识,服务意识,强化做好群众工作的主动性,充分发挥了信访局的“护城河”作用,努力为我区“十二五”规划良好开局和建党90周年大庆创造和谐稳定的社会环境。
一、领导高度重视,及时安排部署
切实加强新时期群众工作,事关党的根本宗旨,事关党的工作路线,是重大的政治任务,我局高度重视。在第一时间召开了工作部署会,成立了工作领导小组,制定了工作方案,将群众工作纳入重要议事日程,作为工作人员第一责任,同部署、同推进、同检查、同考核。严格落实“一把手”负总责,明确分管领导直接抓,其它领导班子成员“一岗双责”,强化信访工作前瞻性、主动性、预见性,推动工作由“人要稳控”向“事要解决”转变,不断降低信访总量,减少信访存量,提高工作质量。
二、结合工作实际,做好群众工作
(一)开展了创建服务型机关活动。结合“三学习”活动的开展,我局坚持把服务基层、服务群众、服务大局和促进发展与和谐作为局工作的出发点和落脚点,建立和完善了区领导接访和下访制度、“两代表一委员”接待群众制度、督查督办制度、排查调处机制、限时办结
制及首问责任制等相关信访制度;认真做好了群众来访接待和信访事项调处工作,积极引导群众依法有序地反映问题,增强了信访干部文明接待的工作意识。
(二)建立健全了信访工作制度。加强信访首办责任,建立信访报告制度和信访调解机制,多部门联动,积极参与矛盾纠纷的化解,对群众的诉求及反映的“社情民意”认真做好信访,解答群众诉求,化角矛盾纠纷,认真做好协调处理,严格按照信访事项、受理、回复、复查、复核、终结的程序办事。
(三)将“信访积案化解年”活动向深度推进。借全国“两会”信访维稳契机,进一步强化了领导包案化解责任制落实,多措并举化解信访积案,坚持“属地管理,分级负责”、“谁管理、谁负责”和“依法及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,全面落实重点地区和重点积案人员的稳控措施,认真细致开展信访积案人的停诉息访工作。进一步明确了责任主体,一级抓一级,一级对一级负责,真正把维稳工作落到实处,有计划、有步骤的着力解决历史遗留问题,办理事关群众利益的实事,化解社会矛盾,确保社会稳定。
(四)加强了因农民工欠薪引发的上访的排查化解力度。春节前夕,我局及时调整工作思路,全力协调开发商,多方筹措资金,为农民工讨回薪金152.8万余元,切实维护了我区社会稳定。
(五)规范信访秩序,确保信访渠道畅通。我局认真做好信访接待登记,办理回复,排查和信息反馈等信访工作,及时发现隐患,化解矛盾,解决问题,形成上下贯通,左右联动的信访工作网络,把信访的受理登记,转交办,办结回复等环节纳入规范轨道,建立科学规范的工作程序,做到“三个确保”即确保办理时限,信访事项在规定 的时间办结,确保办理质量;确保对办理结果负责。同时,制定了《关于进一步规范到市接访的工作意见》,对接访工作进行了规范。
三、明确工作重点,关键环节寻求突破
在群众工作中,我局紧紧扭住信访工作的的关键环节寻求突破,坚守岗位不叫苦,立足实际显其能,推进了信访维稳工作的有效开展,确保信访问题有效化解在基层和初发阶段。
一是抓排查调处,着力减少矛盾。在认真坚持滚进式日排查制度的基础上,根据形势的需要,进一步加大了集中排查的力度和密度,在全国“两会”前夕及期间,在全区范围内组织开展了20天的矛盾纠纷集中排查调处活动,通过多种形式的排查,确保把所有信访隐患和苗头全部纳入工作视野,有的放矢地开展工作,争取了工作主动。
二是抓解决问题,着力缓解矛盾。今年以来,我局以区联席会议为平台,以各责任单位为解决问题的有效载体,以非正常上访整治为重点,充分发挥区联席办的督办协调职能,上传下达,沟通情况,督查督办,对于群众反映的问题主动解决,对于提出的合理问题主动办理,缓解了一大批矛盾隐患的发生。一季度,全区共发生上访案件176件,受理群众来访212批次、820人次,已解决143件,解决率81.25%,群众来访同比(180批次)上升17.78%,人数同比(976人次)下降15.98%。其中,发生集体访26件、39批次、508人次,同比下降25%,已解决22件,解决率84.62%。
三是抓关键环节,着力稳控矛盾。今年以来,我局整合人力资源,全力做好重点人员、老上访户、上访钉子户的稳控工作,发扬了直面矛盾不回避,破解难题不含糊的精神,落实了“五包”稳控目标责任制、制定了稳控工作预案,对重点人员实行“一对一”稳控,将重点人员纳入社区重点监控对象,安排人员做好日常监控工作,同时,加
强与重点人员的联系、走访和沟通,积极做好思想工作和劝导工作,并从多方面帮助重点人员解决一些实际困难。
四、树立大局意识,勇于承担责任
今年以来,我局将解决信访问题的成效看作是保持社会稳定的基本尺度对待。一方面强化服务意识,严细排查。对于疑难复杂案件,坚持“认真接访,主动约访”相结合,及时掌握信访信息,实行区、街、居三级领导直接包案,安排专人负责、专人督办,实行“四不推”机制,即属于本单位能解决的问题,不推给上级领导机关;属于本单位领导能解决的和应该解决的问题,不推给包案领导;属于社区(村)能解决的问题,不推给街(镇)领导;属于街道(镇)能解决的问题,不推给区里,确保矛盾不上交、不汇集、不激化。在这种工作模式下,牢牢把握住了信访工作的主动权,杜绝了重复访、越级访、非访的发生。另一方面,充分利用联合接访中这个平台,热情接待群众来访,坚持做到“三心”服务:一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待,仔细听取其反应的问题,做好详细记录,有效地缓解了上访人的情绪。二是耐心解答。对上访人员反应的问题和要求,接待人员耐心解答所提出的问题,区别不同情况,有针对性地说服教育工作,疏导上访人员心态。三是细心办理。积极引导上访人依法有序地反映诉求,对其提出合理成分的问题,能办理的及时协调处理,明确答复;对比较复杂的一时解决不了的问题,在做好解释工作的同时,提出解决问题的意见和建议,以真情换支持,争得了上访人的理解。
五、存在问题及下一步工作打算 存在问题: 一是主动做群众工作意识还不强。由于受当前信访环境大趋势的
影响,还存在怕做群众工作的思想,认为“多一事不如少一事”。二是工作方法简单,把握不住“脉搏”。部分工作人员由于缺少相应的社会经验,缺乏与群众的沟通交流的艺术和技能,不懂做群众工作的“套路”。特别是遇到一些与群众利益相关的矛盾纠纷,处理时往往把握不住问题的关键,工作无从下手,或急于求成,方法简单粗暴,形成被动应付的工作局面。三是工作人员缺乏,工作任务繁重。当前,我局存在人员不足的问题,随着信访形势的发展,我局现有人员配臵与面临的工作任务越来越不相适应,人员短缺矛盾越来越制约着信访工作的开展。四是部分上访群众存在侥幸心理。在接访中,一些缠访闹访者提出的不切实际的过高要求,臵法律法规和政策于不顾,信“访”不信“法”,一些本可以通过诉讼、仲裁、行政复议解决的问题,非要通过信访渠道反映,从而进行缠访、闹访、非访、甚至扰乱社会治安秩序,给工作带来压力。
下一步打算:
一是在信访干部队伍建设方面有突破。结合工作实际,狠抓理论学习和岗位练兵,打硬信访部门形象,树起信访干部权威。在信访干部中形成工作作风硬朗、接访手段多样、化解矛盾及时的态势。努力培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律和政策,拥有丰富群众工作经验,具备较强社交管理能力的信访干部队伍。
二是在初访初信处理方面有突破。紧紧围绕“事要解决”这个核心,把工作抓深、做实,推行“四下机制”,即:干部往下走、重心往下移、力量往下沉、责任往下压,在这种模式下,努力提高初信初访的一次办结率和就地稳定率,切实破解一批信访积案,减少一批上访老户,努力将矛盾解决在当地,化解在基层,避免将初访变为重复访,过激访、进京非访。
三是在信访积案化解方面实现突破。以化解重信重访问题为重点,利用好信访专项基金,有针对性地解决一批重点、难点信访突出问题和信访积案,完善并落实信访事项“三级终结”办法,着力推动解决疑难案件,实现案结事了、息诉罢访。加大对非正常进京上访的打击力度,探索建立治理非正常进京上访接回劝返工作机制,从根本上控制和减少非正常上访的发生。
随着经济社会发展和人口日益增长,我国水资源短缺的形式日益严峻。2013年1月,为了促进水资源合理开发利用和节约保护,国务院办公厅于印发了《实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》,决定对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况进行考核,发布了用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”,并确定了全国和各省级行政区“三条红线”的控制目标值。考核办法要求,2015年国用水总量控制目标为6 350亿m3,2020年为6 700亿m3,2030年为7 000亿m3。
农业用水是我国经济社会用水的重要组成部分,根据《2015年中国水资源公报》,2015年全国总用水量为6 103.9亿m3,其中,农业用水量3 851.5亿m3,占总用水量的63.1%,而农业灌溉用水量3 375.8亿m3,占农业用水量的87.6[1](图1,图2)。因此,农业灌溉用水量统计数据的合理性和准确性对用水总量统计和水资源管理考核工作来说都是至关重要的。
1《用水总量统计方案》的下发
2014年3月,为提高用水总量统计的科学性、准确性和时效性,提升水资源公报质量和支撑最严格水资源管理制度考核工作,落实最严格水资源管理制度,水利部办公厅下发了国办资源[2014]57号《用水总量统计方案(试行)》(以下简称“统计方案”)。对于农业灌溉用水量统计,方案中要求以灌区为基本单元,采取用水大户逐一计量统计、一般用水户抽样调查、综合推算区域农业用水量,由灌区管理单位填报灌区的用水量和灌溉面积等信息[2]。
统计方案中提出,用水总量统计工作要按照统筹规划、循序渐进、兼顾科学性和可操作性的原则,“十二五”期间,规范用水总量的统计口径、统计方法,加强统计工作队伍建设,明确统计调查对象;到2015年,设计灌溉面积0.3万hm2以上的灌区全部作为重点统计对象填报农业用水量相关数据;到2020年,设计灌溉面积0.067万hm2以上(含0.067万hm2)的灌区全部作为重点统计对象填报农业用水量相关数据。
2 农业灌溉用水量统计方法的确定
统计方案下发前,我国农业灌溉用水量比较权威的统计数据主要来自于每年发布的全国及各省、流域水资源公报。根据《水资源公报编制规程》要求,水资源公报主要采用典型调查获取行业用水指标定额测算用水总量的方法。对于农业用水量,公报主要采用典型调查或现行灌溉定额与实灌面积数据进行匡算,大部分地区典型调查数量较少且代表性不强,统计的精度需要进一步提高[3]。另外,水资源公报农业用水量数据的统计结果缺少相应的复核依据,难以满足目前考核工作的要求。
2011年,我国开展了第一次全国水利普查,查清了我国河湖、水利工程、经济社会用水和水利行业能力建设等各方面基本情况[4]。水利普查灌区专项调查中对全国3.33 hm2以上灌区的基本情况(包括灌溉面积、水源形式、管理情况等)进行了详细调查,得到了3.33 hm2以上灌区的详细名录信息。根据2011年第一次全国水利普查成果,2011年我国灌溉面积0.668亿hm2,农业灌溉用水量4 057.8亿m3,占总用水量的65.3%,各类规模灌区的数量和灌溉面积数据[5]见表1。
水利普查调查对象多、分布广,为确保数据真实可靠,实施严格的全过程质量控制、分级分类质量控制,综合运用了先进的技术与方法,但采用的调查和统计方法较复杂,需要花费大量的人力物力和时间。而水资源公报作为水资源管理的日常性工作,需要每年发布一次,统计方法比水利普查相对简单粗放一些,统计的精度需要进一步提高,统计方法也需要继续改进。
因此,《用水总量统计方案》中农业灌溉用水量的统计方法在统筹考虑工作量和可操作性的同时,充分借鉴了水利普查中典型调查、由点及面、综合推算的技术方法,比传统水资源公报中定额匡算的方法在准确性上有了很大的提高。
3 统计方案试行过程存在的问题及建议
随着最严格水资源管理考核工作的开展,各级行政区和流域机构对农业用水量统计工作的重视程度逐渐提高,统计方案下发后,各省(区、市)按照统计方案的要求已经陆续开展相关工作。据了解,部分省份已经编写了辖区内用水总量统计方案,截至2016年5月,已有30个省份按照水资源简报要求向水利部上报了共计3000多个农业灌溉用水调查对象的用水量等相关数据。
通过对各省级行政区2014和2015年度水资源管理考核、水资源公报、水资源简报上报的农业用水量相关数据进行复核,以及对各地开展的一系列调研和会议交流,可以发现统计方案试行过程中还面临一些困难,需要在下一步的工作中进一步改进和完善,随着工作的逐步开展,用水总量统计工作也将逐渐步入正轨,为水资源管理考核和水资源公报提供支撑。
(1)农业用水计量设施不支撑。在我国,农业灌溉用水管理方式相对粗放,尤其是南方水量丰沛地区,农业用水不收水资源费,取用水户对计量设施安装的积极性不高,农业取用水计量设施相对薄弱,且运行维护经费不足,难以满足目前统计方案的工作要求。
统计方案要求以灌区为基本单元统计农业灌溉用水量,因此,灌区计量设施的安装按照相关标准和规范要求,布局和安装最好由各省(区、市)水利(务)厅(局)统一负责,统筹灌区续建配套与节水改造、小型农田水利重点县建设、国家水资源监控能力建设等各项目资金,结合辖区内灌区基本情况和样点灌区布局以及水量计量要求,综合编制灌区计量设施安装规划或计划,扩大水资源监控范围,满足考核工作的要求[6]。
(2)部门间沟通协调机制不健全。统计方案下发后,农业用水量统计工作涉及多个工作部门,数据来源不统一。一方面,由于各部门在统计方法、统计口径、工作机制等方面存在差异,且相互间的沟通协作机制不健全,造成同一指标存在多个统计结果,统计数据的准确性和权威性较差。另一方面,各部门对相同数据指标进行的统计导致了大量的重复工作,造成了人员和经费的浪费。
最严格水资源管理制度考核工作将各级政府作为考核的责任主体,因此,各级政府应成立相应的考核工作小组,将用水总量统计工作涉及到各个部门全部纳入,明确各部门的责任与分工,加强相互间的沟通协调,统一口径,实现资源共享和相互校核,避免重复统计,确保统计数据的一致性和权威性。
(3)复杂灌区统计难度大。统计方案要求以灌区为单位填报农业用水量相关数据,但是对各类型灌区用水量统计的技术方法没有进行详细的介绍。我国灌区数量众多,水源情况、工程情况和管理情况各异,对于简单水源灌区,通过对取水口进行计量获取灌区农业用水量数据比较容易,但对于井渠结合、长藤结瓜、南方水网等复杂水源灌区,实施的难度较大。
我国国土范围广阔,不同地区和类型灌区的农业用水特点存在很大差异,因此,建议各省(区、市)按照水利部下发统计方案的总体技术要求,结合本省农业用水特点,深入开展辖区内农业灌溉用水量统计技术方法研究,编写适合本省农业灌溉用水情况的统计方案,并组织专家组审核验收,报水利部备案。
(4)工作经费尚未完全落实。目前,各省用水总量统计工作尚处于起步阶段,大部分省份还没有落实农业用水量统计的专项工作经费或者落实的经费难以满足目前的工作需要,很大程度上制约了统计工作的开展。农业用水量工作量大面广,灌区需要专门的工作人员完成数据量测、记录、统计和填报等各方面工作,需要花费大量的人力物力和财力。建议各级水行政主管部门进一步加强对农业灌溉用水量统计工作的重视,尽快落实工作经费来源,确保农业灌溉用水量统计工作的顺利开展。
摘要:在我国,农业是用水大户,农业灌溉用水情况十分复杂,统计工作难度较大。为了支撑最严格水资源管理考核工作,2014年水利部下发了《用水总量统计方案》(试行稿),方案中农业灌溉用水量的统计方法充分借鉴了水利普查中典型调查、由点及面、综合推算的统计方法,要求以灌区为基本单元,采取用水大户逐一计量统计、一般用水户抽样调查、综合推算区域农业用水量的技术方法,比传统水资源公报中定额匡算的方法在准确性上有了很大的提高。
关键词:农业灌溉用水量统计,灌区,样点推算
参考文献
[1]中华人民共和国水利部.《中国水资源公报2015》[M].北京:水利水电出版社,2016.
[2]中华人民共和国水利部.关于印发用水总量统计方案的通知[Z].2014.
[3]GB/T 23598-2009,水资源公报编制规程[S].
[4]国务院第一次全国水利普查领导小组办公室.第一次全国水利普查总体方案[J].中国水利,2010,(22):11-27.
[5]中华人民共和国水利部,中华人民共和国国家统计局.第一次全国水利普查公报[J].中国水利,2013,(7):1-3.
为认真贯彻落实全国离退休干部“双先”表彰大会、全国老干部局长会议精神,切实把省委关于从严治党的要求落到实处。近期,贵州省委老干部局在全省展开离退休干部党建工作情况专题调研,对全国离退休干部“双先”表彰大会精神进行集中宣讲。为确保调研活动有序推进并取得实效,省委老干部局高度重视,特成立六个专题调研组,由省委组织部副部长、老干部局局长石松江任组长全面负责,局领导班子成员为副组长,各市(州)党委老干部局、局机关相关处室、省直几家大单位离退休干部工作部门的负责人具体参与。
调研组采取问卷调查、实地调研、座谈讨论和实地走访相结合的方式,先后深入各市(州)、省直管县(市)党委离退休干部工作局,省委各部委、省级国家机关各部门、各人民团体、省属高等院校、省管国有企业离退休干部工作部门,了解了各单位离退休干部党建工作基本情况、主要做法和经验以及在工作中存在的困难和问题,听取了老干部代表、市县区老干部局长、涉老部门负责同志、老年协会组织负责同志提出的意见和建议。
调研认为,全省在利用社会资源、整合社会力量做好老干部工作,引导发挥老同志、老党员的作用不断增添正能量的做法进行了一些实践探索,取得了一些成效,但由于认识上的差距和客观条件的限制,也还存在着薄弱环节,主要是离退休干部党组织生活方式陈旧,内容枯燥,缺少鲜活性,部分基层单位领导不够重视,思想观念不适应。今后,各单位领导负责人要在老龄化进程加速的大趋势中思考谋划工作创新,以改革创新的精神研究探索新形势下老干部工作的新思路、新方法,实现老干部工作转型发展、科学发展。要转变工作理念,凝聚思想共识;整合各方力量,形成強大合力;加强配套建设,提升服务水平。
近年来,我处党委始终把加强人才队伍建设作为一个工作重点,结合管理局关于人事工作的指示精神,主要从竞争上岗、岗位交流、继续教育等多方面入手,实施人才培养计划,切实提高职工素质,为我处各项工作的顺利开展提供了坚实的人力资源保障。但是,由于受多种因素的影响和制约,职工队伍的整体素质与储备事业科学发展的要求还存在较大差距。近期,根据管理局要求,我处就人才工作开展情况进行了认真回顾和总结,现汇报如下:
一、人才队伍现状分析
我处现有在册正式职工**人(女职工**人),中共党员 人,计划外聘用人员**人,人员结构分布见附表。
从人员结构分布表可以看出,我处人员结构存在以下几个特点:
(一)管理人才队伍。我处现有管理人才**人(处级干部**人,科级干部**人),约占职工总数的**%。除*名专职支部书记是高中学历外,其他全部在大专学历以上,平均年龄为**岁。
(二)专业技术人才队伍。全处有各类专业技术人员*人,分布在*个职称系列:工程、会计、政工和经济。专业技术人才以初、中级居多,占专业技术人才总数的*%。
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(三)高技能人才。全处共有技师*人,高级工*人,主要工种为叉吊车操作工、仓库管理工等。当前工人的考工定级是在符合一定的工龄、学历、岗位条件下,通过报名参加市工考办统一组织培训、考核后,取得的工人等级证书。工人队伍中除技师和高级工外,还有中级工*人。
二、我处近五年来在加强人才队伍建设的主要做法 现今,人才资源已经成为最重要的战略资源,面对日趋激烈的人才竞争形势,重视人才培养和引进已成为我处党委的共识,围绕提高单位核心竞争力,加快培育各类人才,全面推进人才队伍建设,形成领导重视人才、人才渴望成长的可喜局面。
(一)采取岗位竞聘机制,加大人才任用力度,管好用好现有人才。
几年来,处党委坚持以工作实绩作为衡量干部的标准,按照党对干部队伍的“四化”方针要求,按照德才兼备原则,选拔任用工作能力强的同志,以此促进人才培养工作的开展。2008年开展了3个正科级、3个副科级职位的竞争上岗工作,2009年上半年开展了3名正科级岗位的竞争上岗工作。在选拔任用干部过程中,充分考虑了竞聘人员的专业、能力、特长和自身意愿等因素,注重干部队伍的年龄梯次结构、专业知识结构以及不同性格、气质人员的合理搭配,共提拔任用中青年正科级干部*、副科级干部*人,有*名年龄较大的 —2—
正科级干部转任专职支部书记。通过此举,极大的调动了年轻干部的积极性,在一定程度上打破了论资排辈的现象。与此同时,特别注意加强对新提拔年轻干部的管理,制定和完善了一系列学习、工作制度和个人廉洁从政规范,如:任前谈话、年终述职述廉、科级干部参加中心组理论学习等。现今我处各级领导干部都能摆正位置,恪尽职守,全心全意为单位谋发展、为职工谋利益。
(二)积极引进青年人才,形成合理的梯次人才队伍。我处引进人才的渠道主要是根据上级确定的指标,引进高校毕业生。自2001年以来,我处仅引进本科毕业生*人,人才数量远远不能满足于事业发展需求。因此,2009年,根据我处实际工作需要,面向社会自主招聘了*名计划外本科毕业生充实到一线岗位,补充新鲜血液。对于这些年轻职工的培养和管理,我们努力营造和谐的工作氛围,并为他们更快成长搭建舞台。一是建立合理的分配制度,使他们感到自己的劳动贡献与劳动报酬获得了合理的肯定。在工资待遇上,与计划内职工同工同酬,使他们充分感受到自己和其他职工处于平等地位,在同等岗位上体现自身价值;二是在福利待遇方面,为他们缴纳了全险。这*名职工参加工作后,因种种原因一直未能办理医疗保险,为解除他们的后顾之忧,今年上半年,我们多次找到省人才市场、省医保中心进行沟通协商,经过努力,在6月份为他们办理了医疗保险,—3—
使他们深受感动,充分体会到了处党委的关心和爱护;三是在生活保障方面,为他们配备了宿舍、家电、厨卫等生活用品;四是拓宽沟通渠道,重视思想工作与精神鼓励。在他们试用期满时,我们专门召开了职工大会,由本人总结自己一年的工作情况,纪委和人事部门与其所在科室领导沟通后,与本人面谈,真实了解他们内心对单位以及自己所从事工作的想法,并认真听取他们对单位发展的建议。同时对于他们在工作和生活中的疑虑和困惑,开诚布公地做出说明和解释,增加相互的了解和支持。通过此举,进一步激发了他们以处为家的工作热情,也为我处形成合理的梯次人才队伍打下了坚实的基础。
(三)对后备干部实施岗位交流,轮岗锻炼,充分发挥人才作用的最大值。
近年来,我处认真落实管理局关于副处级后备干部的培养管理规定,为使他们了解和学习多方面的知识,增强自身管理经验,全面提高业务能力、工作能力和领导能力,2009年*月份,安排*名后备干部参加了管理局组织举办的“中青年干部培训班”;2010年上半年,安排*名后备干部轮岗锻炼,将他们安排到重要岗位重点培养,进一步开阔他们的工作思路,提高综合能力和素质。通过轮岗锻炼,不但达到了培养人才、锻炼人才的目的,而且为塑造一支思想解放、有开拓精神、有创新意识的中层队伍打下了坚实的基础。
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(四)加大培训力度和经费经费投入,为人才队伍建设提供物质保障。
每年初,处党委都会根据当年工作重点,认真制定全年培训计划,组织开展以“五个一”为主要内容的全员学习活动, 并结合全员学习活动,举办2—4个内部培训班,有针对性地培训各岗位职工,同时积极参加管理局或地方部门举办的各类专业知识培训班,不断让他们学习新的知识,从而提高实际工作能力和技能,近5年共参加管理局和地方举办培训班 *人次,投入人才培训经费达*元。此外,鼓励干部职工继续进行高学历的函授学习或自学考试,特别是针对以前提拔的学历较低的科以上干部,制定政策,规定在取得国家承认学历证书后,给予报销一次学费。这样大大激发了职工学习的积极性,从而促进了职工整体素质的提高,为单位的进一步发展提供了良好的物质保障。
(五)制定奖励和激励机制,调动工作积极性,促进人才健康成长。
近几年来,因国家政策等原因,我们系统基层单位职工的工资、福利待遇总体水平偏低,与地方差距很大,直接影响到人才队伍的成长和稳定。我处党委在此方面下大力气,在加大经营创收力度的同时,于2008年提高了职工月津贴标准,调整后职工月津贴最低实现了翻一翻;为科以上干部提高了手机通讯费;2009年制定了《一线职工劳务费提成管
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理办法》,体现了多劳多得原则;此外还提高了防暑费、防汛费、年终奖、安全奖等各种奖项发放标准;制定了《信息简报管理办法》,对完成信息报送任务的科室以及兼职信息员给予通报表扬,并进行一定数额的物质奖励。通过一系列措施,进一步调动了干部职工的工作积极性,促进了人才的健康成长。
三、存在的主要问题
我处的人才培养工作虽然取得了一定的成绩,但是当前人才的现状与实现储备事业科学发展这一目标还不相适应,在人才队伍建设方面仍然存在着一些亟待解决的问题。
一是人才总量不足,学历层次偏低。职工学历主要集中在高中或中专学历,整体教育水平不高,高学历层次人员数量偏少;二是人才结构不优,年龄老化。主要表现在高层次、复合型人才匮乏,难以适应储备事业快速发展的需求。专业技术人员总量虽然达到了一定要求,但主要集中在初、中级,高层次专业技术人员数量偏少,人才专业范围较小,创造能力和创新能力还不够强。三是人才流通渠道不畅。受事业单位性质及编制的限制,很难从社会上引进年轻、高层次专业人才。四是人才培训教育的手段较单一,职工教育培训缺少一个长远规划,在与当前形势需求以及储备事业发展的结合上还存在很大差距。
四、今后加强人才队伍建设的对策和建议
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当前,我处正处在搬迁重建的关键时期,各项工作都面临着十分繁重的任务,但也迎来了难得的历史发展机遇。事业的发展离不开人才支撑,我们必须高度重视人才队伍建设,把人才队伍建设放在现代化发展的战略高度,制定好“十二五”人才培养规划,切实加强人才储备工作,确保人才队伍建设的健康有序发展。
“十二五”期间,我处人才队伍建设的总体目标:坚持以科学发展观为指导思想,坚持党管人才原则,大力实施人才强储战略,牢固树立“人才资源是第一资源、人才优势是第一优势,人人都可以成才”的观念,以人才促改革,以人才促发展,努力建设一支德才兼备的人才队伍,为储备事业的科学发展提供强有力的智力支持和人才保障。
为努力实现以上目标,重点要做好以下几方面的工作:
(一)以高层次人才和复合型人才培养为重点,进一步加强管理人才、专业技术人才队伍建设。
围绕单位今后发展的工作重点,积极引进和培养高层次管理人才和专业技术人才,培养复合型人才。在人才引进上,要注意到新时期仓储、物流工作的新内涵,引进事业发展需要的管理、法律、物流、自动化控制等专业的人才。按照人尽其才、才尽其用的原则,切实加强人才资源的配置、使用和管理,最大限度地调动和发挥各类人才的积极性和创造性,以适应储备事业现代化发展的方向。
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(二)以提高实用操作技能为核心,加大技能人才队伍建设力度。
努力营造尊重技能人才、争当技术能手的良好氛围。认真组织开展工人技术等级培训考核工作,积极参加管理局岗位练兵和技能竞赛活动,着力提高技能人才的实际操作水平。
(三)以大规模培训教育为抓手,提高人才队伍整体素质,坚持做到人人受训。
培训方式上要采取多种形式,如内训、授课、外出考察学习等,可结合各岗位实际,择优行之。培训内容要重视缺什么补什么,特别要注意制定好单位在迁建期间的培训方案,侧重于知识技能型培训、企业文化培训和“学习力”培训,只有技能人才的学习力提高了,培训的后续效果才更具潜力。
(四)建立健全人才评价体系,营造适宜人才成长的良好环境。
要坚持德才兼备、注重实绩的原则,建立人才综合考核评价办法,注重工作实绩与日常考核、民意调查相结合,切实提高实绩考核的准确性和科学性。制定考核结果与干部任用、评先和个人待遇挂钩的办法,从提高政治、经济待遇入手,调动工作积极性,激发人才干事创业的内在动力。
(五)按照上级要求,加快人事制度、收入分配制度改
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革,增强单位发展后劲。
根据上级改革精神,在适当时机,结合本处实际,把人员聘用制度改革和干部任用制度改革、专业技术职务聘任制度改革以及收入分配制度改革有机地结合起来,规范按需设岗、竞争上岗、以岗定酬、合同管理以及公开招聘工作,促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变,增强单位的活力和自我发展的能力。
接到通知后,街办高度重视,召开了全体干部工作会议,学习有关文件,提高思想认识,认真谋划安排为做好此次燃气安全专项整治工作,街办领导高度重视,结合街办实际,成立了冬季安全生产大检查活动领导小组,同时进行了深入的动员和部署。及时起草了活动方案,将任务分解到各科室,各村组,形成了人人都参与,人人有责任的良好氛围,为活动开展奠定了良好的基础。
二、精心组织,分阶段落实
燃气安全工作能否做好,关键在于管理措施的健全与落实。为使燃气安全隐患排查治理工作落在实处,我街办分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实。
一是大力做好燃气安全宣传教育工作。加大宣传的覆盖面,大力宣传燃气安全的重要性、必要性。通过悬挂宣传横幅等方式,加大宣传教育力度,使企业员工和广大群众明确了燃气安全工作的重要性及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了安全工作的重要性和紧迫性,提高了群众的安全意识。同时,对燃气安全存在的薄弱环节进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育构筑坚固的思想认识防线。通过宣传教育使群众的防范和安全责任意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕,对燃气安全工作不能有松懈思想,不能掉以轻心,认真务实地做好燃气安全工作,确保我街办各项事业又好又快的发展。
二是建立健全了各项安全规章制度,形成一级抓一级,层层负责的安全机制,结合实际,制定出燃气安全检查活动方案。坚持节假日期间有人值班,并且有带班领导,确保信息畅通;加强机动车驾驶员的管理,有效防止交通事故的发生;加强易燃易爆物品管理,增强消防意识,确保公共财物安全。
三、加强安全检查,提高整治力度
为切实搞好燃气安全工作,我街办一方面抓好正常的例行检查,消除安全隐患。另一方面,结合节假日,抓好安全检查整治工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,精心组织,周密安排,认真落实检查活动,切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。从检查情况看,群众的安全意识普遍有所增强。
通过开展燃气安全检查活动,摸清了存在的隐患,落实了整改措施和责任,实现了源头防范和长效管理,到目前为止,全街办未发生一起大小安全事故,无一例亡人事故,对存在的事故隐患和苗头,通过排查、及时发现、整改,基本得到了有效的遏制。从而,避免了重特大事故的发生,促进了我街办安全稳定发展。
四、存在的主要问题
1 资料与方法
1.1 资料来源
采取方便抽样法, 于2011年6月11日-6月20日在广西13个市及24个县开展现场问卷调查。
1.2 方法
利用自行设计的调查问卷, 分别对广西13个市及24个县的卫生行政部门关键人物, 即卫生局结核病防治分管局长, 采用面对面访谈的方式, 进行现场问卷调查, 收集广西卫生行政部门在结核病防治医防合作中的职责工作开展情况。用SPSS13.0统计软件对资料进行整理和分析, 主要采用构成比进行统计描述。
2 结果
2.1 问卷构成情况
本次调查回收问卷37份, 其中市级问卷13份 (35.1%) , 县级问卷24份 (64.9%) ;24份县级问卷中, 非贫困县11份 (占45.8%) , 贫困县13份 (54.2%) , 其中国家级贫困县6份, 自治区级贫困县7份。问卷合格率均为100%。
2.2
卫生局在结核病防治医防合作中的职责工作开展情况 (表1)
3 讨论
卫生局作为结核病防治医防合作工作中的行政管理部门, 对业务工作的开展发挥领导、协调和监管的作用。本次调查结果显示, 各地卫生局高度重视医防合作工作, 职责明确, 均成立结核病防治领导小组和出台关于结核病归口管理或者医疗机构与结防机构结核病防治合作的政策文件, 进一步明确各业务部门职责分工, 使当地医防合作工作更加有据可依。领导小组成员包括政府部门、卫生部门、财政局、教育部门及广电部门等, 充分调动了各重要职能部门对结核病防治工作的支持和重视, 遵循了结防工作政府领导, 多部门合作, 全社会参与, 共同做好结核病防治工作的原则。为保证医防合作工作质量, 各地积极组织相关卫生专业技术部门成立医防合作技术小组, 使当地的医防合作工作在卫生局的组织协调下得到及时的技术指导, 有利于结核病诊疗和防治水平的提高。此外, 大部分卫生局出台对结核病归口管理工作的惩处规定, 并定期对当地的结核病医防合作工作开展督导和评估, 进一步强化对医防合作工作的监控和评价。
严格的规章和制度是实施医防合作工作的基础, 但充足的结核病防治经费却是工作顺利开展的重要保障。本次调查结果显示大部分地区 (占83.8%) 积极将结核病防治经费纳入当地财政预算, 加大地方政府对结核病防治工作的经费投入, 因此其他地区 (占16.2) 也应积极开发政府领导层, 争取多渠道筹资, 为当地的结核病防治工作争取更多的配套经费。激励政策的作用在医防合作工作中不能忽视, 《中国结核病防治规划实施工作指南》 (2008年版) 中规定对推荐和转诊活动性肺结核患者的单位和个人发放补助;对实施督导化疗的人员发放治疗管理补助费[2]。但有调查发现目前针对医生转诊与督导管理的经济激励还不能满足医生的需要, 应将经济激励和非经济激励相结合, 根据需要, 分层次建立激励机制[3]。本次调查发现卫生局出台对结核病归口管理工作的惩处规定的比例较大 (占89.2%) , 而制订当地激励措施的地区仅占64.9%, 且都在经济状况较好的地区, 可见经济激励措施的落实受到当地经济状况的制约。因此在大部分经济发展较落后的地区, 除重视惩处措施外, 还可以因地制宜地制订相应的非经济激励措施, 如精神激励, 类型包括目标、培训、表彰、领导行为和榜样典型激励等[4], 奖惩分明才能充分调动医疗机构和广大医务工作者的工作积极性。
2000年全国结核病流行病学调查数据显示, 全国约80%的结核病患者在农村, 而且主要集中在中西部地区[5]。在广西这个经济发展较落后的西部省份, 结核病经济负担是制约农村患者主动就医的主要原因之一, 而将结核病医疗费用纳入当地的新农村合作医疗保险, 使结核病人在享受到国家提供的免费诊疗政策外, 还可以对自费部分享受到医疗保险的合理补偿, 将能有效地缓解结核病人的经济压力。虽然本次调查显示97.3%的地区将结核病医疗费用纳入当地的新农村合作医疗保险和城镇职工医疗保险中, 但孔鹏等[6]对我国结核病防治纳入新型农村合作医疗现状研究中表明, 广西新农合对住院结核病患者的报销起付线、封顶线及补偿比均低于全国平均水平, 因此, 在今后如何不断提高结核病医疗费的报销比例应成为卫生行政部门工作的重点。
关键词:结核病,公共卫生,调查分析
参考文献
[1]中华人民共和国卫生部.卫生部办公厅关于进一步加强肺结核疫情报告和病人管理的通知[EB/OL].[2004-07-06]http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohbgt/pw10409/200804/27103.htm.
[2]卫生部疾病控制局, 卫生部医政司, 中国疾病预防控制中心.中国结核病防治规划实施工作指南 (2008年版) [M].北京:中国协和医科大学出版社, 2009, 40, 69.
[3]丁燕, 王兴洲, 徐凌忠, 等.结核病控制中的医务人员激励机制探索[J].中国卫生经济杂志, 2009, 28 (6) :36-38.
[4]郑文静, 么鸿雁, 刘剑君.结防人员精神激励现状调查[J].中国公共卫生管理杂志杂志, 2011, 27 (2) :113-114.
[5]全国结核病流行病学抽样调查技术指导组.2000年全国结核病流行病学抽样调查报告[J].中国防痨杂志, 2002, 24 (2) :65-108.
2012年党建工作开展情况的汇报
(2012年11月30日)
考核组:
根据旗委组织部《关于对“党建第一责任人”基层组织建设千分制考评内容进行验收的通知》要求,现将人劳局党委2012年党建工作开展情况汇报如下:
一、人劳局党委基本概况
人劳局党委成立于2002年,下设4个党支部,分别为局机关、社保局、就业局、医保局党支部。人劳局党委现有党员78名,其中在职正式党员61名、预备党员4名、退休党员13名、积极分子9名。
二、党建工作开展情况
人劳局党委在旗委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕旗委中心工作和有关党建工作一系列活动的安排部署,切实加强组织建设、制度建设,扎实开展创先争优活动、城乡党组织“双结对”活动,加大对在职和离退休党员的管理,在全体党员干部的共同努力下,党建工作得到了扎实有效的开展,并取得了良好的效果。
(一)组织建设情况
1.切实强化党建工作责任制。按照“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”要求,印发了《科右前旗人事劳动和社会保障局2012年“党建第一责任人”百分制考评办法》(旗人劳党发„2012‟27号),建立健全了 党建工作第一责任人责任追究办法,进一步促进党建工作第一责任人切实履行职责。大力开展争创学习型机关、学习型党组织活动。通过在党员干部中开展党史学习教育活动,增强了党员宗旨意识、大局意识。为改善党员干部的知识结构,提高党员干部的理论素养和业务能力,我们开通了人社系统“在线学习”平台,创新了党员干部教育培训方式,丰富了培训内容,满足党员干部多样化、个性化学习需求。目前,“在线学习”系统已初步形成广覆盖、多渠道的干部培训格局,一定程度上满足了党员干部的培训需求,同时也为缓解工学矛盾提供了有益参考。通过开展“在线学习”活动,全系统党员干部的政策理论、业务能力和服务水平得到了明显提升。
2.精心组织开展基层组织建设年活动。局党委于4月11日下午召开机关党支部分类定级工作会议。强调基层党组织分类定级工作要严格按照组织部门的要求和工作安排,对各党支部进行分类定级。突出做好基层党组织分类定级工作、深化创先争优主题实践活动、制度建设工作。测评会上,共发放测评表80多张,与会人员结合人劳系统工作实际,认真对支部“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩”做出客观、公正的评价。通过开展分类定级工作,对党建工作思路、工作制度和活动阵地建设等情况有了更为清晰、详尽的了解和掌握。通过不断健全和完善基层组织建设制度措施,人劳局党建工作围绕中心、服务大局的能力进一步增强,尤其是党员干部服务意识和能力在一系列党建活动的开展过程中得到了极大地提升。
3.大力开展服务型党组织创建活动。局党委紧紧围绕 “锻造一流队伍、争创一流业绩、树立一流形象”的目标,着力在制度建设、素质提升、技能提升、优化服务、工作促进等方面开展工作。切实开展就业技能培训、农牧民技能提升培训、创业培训等工作。加强就业指导和服务、公益性岗位开发、小额贷款发放等公共就业服务体系建设,着重提高就业服务能力和水平。劳务办通过健全服务网络,大力推进劳务输出。发展劳务经纪人,加强劳务输出基地建设,通过开展创建劳务输出服务工作标准化社区活动,全面实施“输出劳务,引回人才;输出劳动力,引回创业者;输出生产者,引回经营者;”这一工程,使我旗劳务输出工作不断适应社会发展的需要。立足打造服务型机关这一目标,社保、医保、就业等部门借助一站式服务大厅这一平台,让办事群众提供了高效便捷的服务。通过开展公开栏、阳光热线、电子政务网等多种形式,向社会公开承诺办事的态度、原则、政策依据。
(二)制度建设情况
一年来,局党委坚持以“基层组织建设年”活动为契机,着力完善和深化党的制度建设,建立健全基层党建工作长效机制,提高党建科学化水平。一是以深化党员干部学习教育为突破口,在健全和完善“党建第一责任人”工作制度的同时,广泛开展了理想教育、作风教育和职业道德教育,正确引导党员干部树立正确的人生观、权力观和价值观,着力强化法制教育,增强法制观念,提高为民服务水平。二是紧密结合一线工作实际,研究制定了《科右前旗人事劳动和社会保障局工作规则》、《人劳局机关各股室、局属事业单位领导班子2012年实绩考核工作实施办法》、《基层党建工作 考核办法》等制度办法,使全局基层党建工作的规范化、制度化水平得到了显著提升。三是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。一年来,我们紧紧围绕组织建设、党员队伍建设、干部队伍建设等方面任务,多次组织召开了全局基层组织建设工作会议和季度工作汇报会,认真听取各党支部书记关于党建工作的汇报,研究部署党建工作,对党建工作完成不好的主要责任人,进行谈话,督促其改进。局党委及所属各党支部能够严格落实“三会一课”制度。四是开展党内帮扶工作,大力推动党内帮扶工作的经常化、长效化建设。在结对帮扶工作中,全系统组成三个结对帮扶工作组,制定了针对性强、内容丰富、措施具体的结对帮扶工作实施方案,并把帮扶工作作为各级党组织落实责任目标的重要内容。五是党风廉政建设工作做到制度化、常态化。为实现廉政建设预防在前、教育为先、关口前移的目标,我们以创先争优活动和机关效能建设活动为契机,认真开展廉政文化建设学习教育活动,不断增强党员干部拒腐防变能力,从思想上、行动上筑起了一道坚固的防线。
(三)结对帮扶工作开展情况
为扎实做好我局城乡党组织“双结对”帮扶工作,局领导班子成员、所属各党支部负责同志组成工作组多次深入帮扶嘎查(村)开展调查走访活动。并针对帮扶嘎查(村)经济社会发展实际,制定具体的帮扶措施。局机关党支部积极协调有关部门,为结对帮扶的巴拉格歹乡吗呢吐村修建水泥路,修缮桥梁,并提供30吨水泥等物资作为基建所需。积极协调水利等部门,实施粮食增产工程。就业局党支部在充分调查的基础上,结合自身工作特点,积极为帮扶嘎查提供 了50万元小额担保贷款,用于嘎查养殖基地建设。为6户养殖户提供24万元小额担保贷款,帮助他们发展养殖业。社保局广大领导干部深入了解群众反响强烈的热点难点问题,积极协调马铃薯加工基地建设,帮助协调链轨车平整马铃薯加工场地。协调广电局为村民安装电视卫星接收器,实现全村全覆盖,累计帮助协调资金共计15万元以上。
(四)创先争优活动开展情况
人劳局党委积极找准开展创先争优活动的着力点,印发了《科右前旗人劳局开展“创建优质服务窗口提高行政效能建设”活动实施方案》、《关于在创先争优中深入开展学雷锋活动的通知》。按照自治区人社厅《关于认真做好2010-2012年为民服务创先争优先进窗口单位评选表彰工作的通知》要求,完成了做好窗口单位创先争优先进事迹评选推荐工作。
1.按照组织部门开展创先争优的有关要求,落实了创先争优活动新一轮承诺、践诺和点评工作,并采取“一会双讲三评”方式对所属党组织进行点评,对“五个好”基层党组织、“五带头”优秀共产党员和优秀党务工作者进行积极申报,并及时上报了党员干部先进事迹材料。
2.在窗口单位和服务行业,深入开展“三亮三提三比三评三创”主题实践活动,争做群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当优秀标兵。医保局以“团结、奉献、务实、敬业”的医保精神,全力打造具有“为民、务实、透明、高效”特点的服务型机关,为全旗职工和居民提供优质高效服务,不断完善医疗保险政策,保障待遇逐年提高,群众满意度持续提升,推动了全旗医疗保险事业健康稳定的发展。今年7月,被内蒙古自治区人社厅授予《2010-2012年创先争优为民服 务先进窗口单位》荣誉称号;在表彰全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位和先进个人的大会上,社保局局长黄树和荣获先进个人称号。
3.为深入推进创先争优活动的开展,全系统深入开展了“强素质、提效能、树形象”主题实践活动。七一期间,局党委组织召开了一次以“从自身做起,做好表率”为主题的民主生活会。开展了人劳系统“七〃一”庆建党91周年纪念活动和人劳系统干部职工排球赛。同期,全局三个结对帮扶工作组深入帮扶嘎查(村)开展了困难党员慰问活动,全系统党员干部共为贫困户送去6000元慰问金和生活物资。社保局对城镇企业离退休人员集中在当地保障所进行生存认证,对行动不便的离退休人员经家属提前预约,由经办人员进行上门认证。医保局延时服务制、限期办理制、首问负责制、工作责任制、文明服务制“五项制度”严格约束干部职工行为,为参保人员提供了优质、高效、满意的服务。
(五)党员管理情况
为充分发挥党员先锋模范作用,实现党员管理的科学化、民主化,局党委通过设定具体目标及评分标准,由各支部采取小组初评、支部总评、逐项计算等形式,加强对党员的目标管理与组织考核。一是采取将帮扶任务纳入党员目标管理机制,签订责任状等形式,对在职党员进行“目标式”管理;二是严格按照“六步法”做好积极分子培养和党员发展工作,今年累计发展预备党员3名、积极分子9名。认真开展了党员信息统计和党员信息库建设工作,加强了对在职、贫困和离休党员的管理,全面系统地掌握了全局党员的基本情况。三是采取政治上关怀、思想上引导、生活上关心 等做法,对困难党员进行动态跟踪管理,定期走访,及时了解党员生活情况,想方设法为他们排忧解难,送去慰问金6000多元。
(六)信息建设工作开展情况
局党委严格按照“党建第一责任人”中信息调研工作的要求,制定工作计划,成立了组工信息及组织机构,明确工作人员职责。配齐了电脑、照相、摄像设备,为开展工作提供了基本的保障。重点把为民服务创先争优活动中和保障和改善民生工作中涌现出的先进个人、集体作为重点,进行全面、深入的宣传报道。及时将党建工作、业务工作中的亮点和创新举措以文字、图片等灵活多样的形式报送组织、媒体等单位,进一步扩大了先进人物和集体的影响力和示范作用,带动全局党员干部更好地投入到为民服务工作中。
三、存在的不足
一年来,我局机关党建工作虽然取得了一定成绩,也积累了一定经验。但是,对照旗委和组织部门对党建工作的期望和要求,对照群众所盼、党员所需还有很大的差距,具体表现在:机关党建工作服务科学发展的成效还不够明显,仅仅体现在机关党员干部做好本职工作和参与旗委组织的统一活动上,在思想认识上还存在欠缺、在组织协调还有待加强,在围绕业务工作上还存在一定的行动乏力,进而导致开展的一系列有利于增强党员凝聚力、战斗力等活动的功效没有充分发挥,象征意义大于实际效果。在实际工作中,有些工作措施不够具体,制定的计划和方案与实际工作需要存在脱节,导致工作成效不明显,进而导致党员干部先锋模范作用没有得到充分发挥和基层党组织工作职能的履行还不够 全面。另外,在机关作风上也存在的值得注意的问题,需要引起足够的重视。
四、下步工作重点
1.认真研究总结和提炼党建工作开展过程中的好经验和作法,扎实推进学习型机关建设和学习型党员创建活动。切实提高党员干部的思想政治和业务能力水平。
2.按照坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,巩固和加强机关基层党组织建设,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,切实增强基层组织凝聚力和战斗力。
3.深入推进党内基层民主,切实保障党员主体地位和民主权利。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,以保障党员民主权利为根本,以调动机关党员政治参与积极性为目标,切实推进党内基层民主建设。
4.深入推进文明机关创建,切实提升机关工作效能。按照大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风的要求,拓展内涵、强化考评,扎实开展文明机关创建活动,切实转变机关作风。
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