学习十七大实施方案(精选8篇)
1、认真组织收听收看十七大开幕式实况转播。10月15日,组织各乡镇各部门领导干部集中收看党的十七大开幕式实况转播。一是县四家班子领导及党群部门在中心会场(县委大楼会议室)集中收看。二是各乡镇及其他部门在本单位设分会场组织全体干部集中收看。三是要求各基层党组织在十七大期间认真组织广大党员收看有关报道及专题。同时,安排记者到各集中收看点进行宣传报道。
通过收看实况转播,聆听胡同志代表十六届中央委员会向大会所作的报告,广大党员、干部倍受鼓舞,对建设中国特色****事业和改革开放大业更是信心百倍,对党为民谋福祉的举措倍感欣慰。大家结合自身工作,畅谈体会和感受,纷纷表示,要认真学习,领会精神,用十七大精神指导工作实践,推进工作。
2、对《报告》的学习和贯彻早部署。在集中收看党的十七大实况转播中心会场,聆听胡同志代表十六届中央委员会向大会所作的报告后,县委主要领导就学习贯彻《报告》精神提出要求。一是进一步收听收看党的十七大会议转播,用以指导工作实践。全县各级各部门进一步采取集中学习、座谈会等多种形式,认真组织广大党员、干部收看十七大会议报道,学习大会的各项决议,做到学思结合,用于工作。深入开展宣传、学习和贯彻十七大精神活动,全面系统地把握和领会会议的精神实质,切实把广大党员和干部的思想和行动统一到党的十七大精神上来,学习计划《党的十七大学习方案》。二是以十七大精神为动力,推进全县各项工作落实。把学习贯彻党的十七大会议精神作为全县上下当前和今后一个时期的重要政治任务,做到“四个结合”。各级各部门把学习贯彻党的十七大精神与贯彻落实省十次党代会、州委九届三次全委(扩大)会议精神结合起来,与本部门实际工作结合起来,与每个党员和干部的本职工作结合起来,与完成全年各项工作任务结合起来,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,进一步增强加快独山发展的责任感、使命感和紧迫感,用十七大精神推动工作深入开展,确保全年各项目标任务的顺利完成。
3、制定“两个方案”,加强督查。一是制定措施,深入贯彻党的十七大精神。近期,县委将出台“关于学习、贯彻党的十七大精神工作方案”,深入贯彻党的十七大精神,推动全县经济社会实现历史性跨越。二是由宣传部专题研究,制定宣传方案,加强对各单位收听收看、学习、宣传、贯彻党的十七大精神情况的宣传报道,大力宣传我县学习贯彻党的十七大精神的好典型、好做法,努力营造良好的舆论氛围。三是由县委分管领导负责督办十七大的学习贯彻和宣传报道工作,狠抓工作落实。
回顾党的奋斗历程, 我们党在实践上的每一个重大发展、在理论上的每一个重大创新、在工作上的每一个重大进步, 都是坚持解放思想的结果。在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中, 每一次思想的大解放, 都必然迎来观念的大更新、社会的大发展。从一定意义上说, 一部改革开放的历史, 就是一部解放思想的历史。解放思想是党的思想路线的本质要求, 是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。
新世纪新阶段, 面对新形势新任务、新问题新矛盾, 我们党提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想和重大战略任务。坚持以人为本, 推动科学发展, 促进社会和谐, 顺应的是时代发展的要求, 代表的是人民群众的意愿, 实现的是人民群众的利益。科学发展, 社会和谐, 是发展中国特色社会主义的基本要求, 是实现经济社会又好又快发展的内在需要, 影响和决定着中国发展进步的历史进程。
总书记的报告第一次把“民生”二字直接写进党代会的工作报告并作了长篇阐述。十六大以来, 党中央明确以科学发展观统领全局, 而且把民生问题作为贯彻科学发展观的落脚点。十七大继续从六个方面提出改善民生的举措。一是优先发展教育, 建设人力资源强国。二是实施扩大就业的发展战略, 促进以创业带动就业。三是深化收入分配制度改革, 增加城乡居民收入。四是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系, 保障人民基本生活。五是建立基本医疗卫生制度, 提高全民健康水平。六是完善社会管理, 维护社会安定团结。教育问题、就业问题、收入问题、社会保障问题、卫生健康问题、社会管理问题, 这都是关于民生的根本问题。
全面建设小康社会, 是我们党和国家到2020年的奋斗目标, 是中国特色社会主义道路上的一个必经阶段。能不能实现这个目标, 为下一步发展奠定坚实基础, 决定着我国现代化建设第三步战略目标能否如期实现。党的十六大以来我们不断迈出的坚实步伐表明, 全面建设小康社会是全国各族人民的根本利益所在。全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会, 吸引和激励着我们坚持不懈地为之奋斗。我作为一名教育工作者, 对于总书记关于“优先发展教育, 建设人力资源强国”的阐述更是抑制不住内心的激动, 欢悦之情溢于言表, 同时也深感肩负的责任重大。因此, 我一定要认真学习领会和贯彻落实好十七大精神, 把思想和行动统一到十七大精神上来, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 努力奋进, 教书育人, 当人民满意的教师。
通过参加集中学习党的十七大精神, 再结合自己反复学, 深入想, 慢慢悟, 感触颇深。十七大总结了党的十六大以来5年的工作, 回顾了改革开放的历史成果和取得的宝贵经验。报告成绩令人自豪, 光辉前景催人奋进。全国上下, 当前和今后一个时期的首要政治任务, 就是深入学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神, 如何把党的十七大作为工作的行动指南, 把十七大精神的髓结合到实际工作中, 我想谈点自己的看法。
党的十七大提出科学发展观, 是发展中国特色社会主义的科学理论、指导方针和重大战略思想, 只有在科学发展观的指导下, 走科学发展、和谐发展、和平发展道路, 才能使中国特色社会主义道路越走越宽广。
学习贯彻党的十七大, 要准确理解其精神实质和内涵。党的十七大报告高屋建瓴, 层次分明, 目标明确, 要求清楚, 是今后我们一个时期各项工作的指针, 是未来一个时期的纲领性文件。深刻阐明了我们党在新世纪举什么旗, 走什么路, 建什么样的党, 明确指明了中国的前进方向, 发展道路。对大局而言, 我们的党表明了对世界的态度:和平共处、共同繁荣、在和平中发展, 在发展中促进和平。我们的党在报告中明确地指出:中国必须坚定不移地走中国特色的社会主义道路。报告还对中国的政治、经济、文化、社会、军事等各项建设作了详尽的描述, 勾画出了宏伟的蓝图。具体来讲, 报告中对各项各业, 各个领域, 各个单位都作了原则性的要求, 乃自对每个家庭、每个公民都有具体的要求。因此, 十七大的报告既是我们工作的指针, 也是我们工作的航标, 既具有历史的重大意义又具有我们工作的现实意义。
“十个结合”的宝贵经验表明,中国共产党既是一个善于理论思维的党,又是一个善于总结实践经验的党。远的不说,党的十四大以来,每次党的全国代表大会都把提出对党和人民事业发展具有重大理论和实践意义的思想观点和奋斗目标,同总结各自相对应的那一段实践经验结合起来。党的十七大,在总结改革开放以来的实践经验和党的十六大以来新鲜经验的基础上,总结了新时期29年来的十条宝贵经验,并适应国内外形势的新变化和人民对过上更好生活的新期待,在党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的基础上,对我国今后发展提出新的更高要求。从十条宝贵经验的基本内容和内在逻辑中可以看到,如何才能使一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义。这十条经验,都是从理论和实践结合上,回答在当代人类社会具有普遍意义的这些重大问题的。
第一个结合说的是我国改革开放之所以能取得成功,关键在于我们既不丢老祖宗,又发展老祖宗,既不断开创事业发展新局面,又不断开拓马克思主义中国化新境界。这样的结合,推动了人们思想观念的解放和社会生产力的解放。
第二个结合说的是:我国社会主义能在新时期显示出蓬勃生机和活力,就在于它是实行改革开放的社会主义;我国改革开放之所以能健康发展,就在于它是有利于巩固和发展社会主义的改革开放。这样的结合,创造了真正活跃起来的社会主义,创造了进一步造福人民的社会主义。
第三个结合说的是我们在改革开放中,既依靠党和政府的坚强领导,又尊重基层和人民群众特别是地方的改革首创精神。这样的结合,使我国在改革开放导致利益多元化的情况下,能够有效保持国家的统一和社会的整合。
第四个结合说的是:社会主义市场经济新体制,作为前无古人的创举,是同社会主义基本制度结合在一起的。社会主义这四个字是画龙点睛而非画蛇添足,是以看得见的手弥补看不见的手,这两手都是不可偏废的。这样的结合,使社会主义市场经济成为一种既符合市场经济一般要求,又符合社会主义本质和方向的制度模式。
第五个结合说的是我们党既重视经济体制改革,又重视包括政治体制改革在内的上层建筑的变革。而在推进政治体制改革中,又把扩大民主同健全法制结合起来。这样的结合,创造了兼具民主和集中两种长处的政治制度模式。
第六个结合说的是我国在改革开放和现代化建设中,既重视“物”的发展,即社会生产力的发展,又重视“人”的发展,即全民族文明素质的提高。这样的结合,把人的全面发展同社会全面进步统一于现代化建设的实践之中。
第七个结合说的是党在领导改革开放和现代化建设中,适时地把促进发展、提高效率同注重社会公平,促进社会和谐结合起来。这样的结合,使我国社会既持续地充满创造活力,又有助于避免两极分化而达到共同富裕。
第八个结合说的是中国这样一个十几亿人口的发展中大国要发展起来,既离不开经济全球化,更离不开独立自主。这样的结合,使我们能同时用好国内国际两个市场、两种资源,在趋利避害的平等竞争中达到平等、普惠、共赢。
第九个结合说的是我们在改革开放中,注意协调改革力度、发展速度同社会可承受程度的关系,把改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的结合点。这样的结合,既避免了不少转型国家出现过的经济严重衰退和政治剧烈震荡,又使改革发展成果真正惠及全体人民。
第十个结合说的是在整个改革开放和现代化建设中,我们党把对客观世界的改造同主观世界的改造结合起来,为改革开放和现代化建设提供强有力的政治和组织保证。这样的结合,既推动了中国特色社会主义伟大事业,又推动了党的建设新的伟大工程,从而不断提高了党的领导水平、执政水平和拒腐防变能力。
为什么说新时期最鲜明的特点是改革开放、最显著的成就是快速发展、最突出的标志是与时俱进?
党的十七大报告的这一精辟论断,揭示了新时期以来从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑、从党领导的伟大事业到党的建设新的伟大工程发生的历史性变化,既鼓舞人心,催人奋进,又切合实际、令人信服。
新时期最鲜明的特点是改革开放。这个重要论断是党的十四大报告首先提出的,党的十七大报告在全面总结改革开放29年来的伟大历史进程时沿用了这个重要提法。这就是说,新时期是同改革开放相伴相生的,没有新时期,就没有改革开放,没有改革开放,也就无所谓新时期。如果说,我们党领导的新民主主义革命的伟大胜利,以及在这个基础上建立的社会主义基本制度,开辟了人民当家作主的中国历史新纪元,那么,我们党领导的改革开放这场新的伟大革命,则开辟了社会主义制度自我完善和发展的历史新时期。所以,新时期的鲜明特点理所当然地是改革开放。从改革开放成功地探索出一条使我国社会主义充满生机活力的中国特色社会主义道路这个意义上说,中国特色社会主义也是同改革开放相伴相生的。中国特色社会主义之所以具有蓬勃的生命力,就在于它是实行改革开放的社会主义;我国的改革开放之所以能够顺利推进,就在于它是有利于建设和发展中国特色社会主义的改革开放。没有改革开放,也就没有中国特色社会主义。
新时期最显著的成就是快速发展。它揭示了改革开放同促进发展的内在联系。邓小平同志说过:“改革和开放是手段,目标是分三步走发展我们的经济”,“我们的路线是发展的路线”。这就是说,实行改革开放,归根到底是要“把中国发展起来”,在原来贫穷落后的基础上,依次实现温饱、小康、中等发达,到本世纪中叶,把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
改革开放是加快我国发展的必由之路。29年来,在改革开放推动下,在我们党制定的现代化建设“三步走”战略的指引下,经过全国各族人民锲而不舍的艰苦奋斗,我们这样一个历史悠久的文明古国、人口众多的发展中大国,以世界上少有的速度持续快速发展起来,经济实力和综合国力不断增强,基础设施和城乡面貌发生巨大变化,人民生活总体上实现了由贫穷向总体小康的历史性跨越。
新时期最突出的标志是与时俱进。这就把改革开放给当代中国带来的发展进步由实践层面上升到理论层面,阐明了新时期29年来,在改革开放推动下,我们党的全部理论和工作实现了体现时代性、把握规律性、富于创造性的深刻变化。由大幅度解放和发展社会生产力的实践探索和创新,引发了从多方面改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑,以及变革一切与之不相适应的管理方式、活动方式和思想方式的连锁反应。在这个过程中,我们党自觉顺应时代潮流和人民愿望,在领导人民进行实践创造的过程中,积极推进理论创新。从邓小平理论到“三个代表”重要思想,再到科学发展观等一系列重大战略思想,正是新时期以来我们党一脉相承而又与时俱进的理论创新的丰富成果。怎样理解三个“永远铭记”?
当代中国的这一切发展进步,是怎么来的?党的十七大报告要求全党同志抚今追昔,饮水思源,做到“三个永远铭记”。这“三个永远铭记”既饱含深情,又具有历史的纵深感,生动地体现了改革开放伟大事业是几代中国共产党人一以贯之、薪火相传、接力推进的。
要永远铭记,改革开放伟大事业,是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想,带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的;要永远铭记,改革开放伟大事业,是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的。要永远铭记,改革开放伟大事业,是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向21世纪的。
学习十七大精神掀热潮
连日来,代表们反复学习、讨论胡锦涛同志所作的报告,深感报告阐明的主题对我们党带领全国人民继往开来、开拓进取具有十分重大的意义。“中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。”华中科技大学校长李培根代表说,我们要深刻领会报告的精神实质,在今后的工作中高举旗帜、扎实工作、不辱使命。
河北省委宣传部常务副部长杨汭代表说,宣传思想工作者在学习宣传贯彻十七大精神中肩负着义不容辞的责任。我们要迅速行动起来,在全省兴起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。要充分发挥理论宣传、新闻宣传、文艺宣传、社会宣传、网络宣传等各个方面的特点和优势,积极地把大会精神传播到农村、社区、企业、学校中去,做到家喻户晓、人人皆知。要按照“三贴近”要求,针对不同层面、不同受众的特点,用通俗易懂的语言和生动活泼的形式,真正把广大干部群众的思想和行动统一到发展中国特色社会主义的伟大事业上来。
贯彻落实十七大提出的各项任务,首先要学好十七大报告。江西省上饶市委书记姚亚平代表说,当前和今后一个时期,我们要把学习好、宣传好、贯彻好十七大精神作为头等大事和首要政治任务来抓。要深刻领会精神实质,认真吃透精髓要义,真正使党的创新理论成为广大党员和群众的行动指南。
中国石油长庆油田分公司已作出安排,在大会结束后立即通过广播、电视、报纸、墙报、巡演等各种方式,组织全体干部员工认真学习十七大报告。公司总经理王道富代表说,要把十七大精神吃准、吃深、吃透,鼓舞石油战线员工创造全面建设小康社会的新业绩。
求真务实落实科学发展观
十七大代表一致同意把科学发展观写入党章。代表们表示:我们一定要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
广东省珠海市委书记邓维龙代表说,珠海作为我国最早设立的四个特区之一,要在贯彻落实科学发展观方面走在前列,争取成为科学发展、和谐发展的先行示范市。要发扬敢为天下先的精神,在发展思路上解放思想,确立环境优美也是政绩、老百姓居住舒适就是好城市的观念。在城市建设和发展中贯彻落实科学发展观,要坚持以人为本,规划优先,合理布局,注重环保,聚集高素质人才。
西藏自治区党委副书记、自治区人大常委会主任列确代表说,大会闭幕以后,我们将进一步贯彻落实科学发展观,以保持和改善环境质量、增强可持续发展能力和保障群众健康为目标,以构建西藏高原国家生态安全屏障为核心,以环境承载能力确定区域开发方向和规模,在发展中落实保护,在保护中促进发展,实现可持续发展。
兰州铁路局党委书记张憬代表长期在铁路系统工作,三句话不离本行:铁路部门贯彻落实科学发展观,应努力成为推动地方经济又好又快发展的火车头。我们要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,发挥好资源配置的优势,全面加快铁路建设步伐。
坚持不懈地努力奋斗
河北省省长郭庚茂代表说,学习贯彻十七大精神,必须落实到行动上。要求真务实,锐意进取,不仅做好长远的战略性工作,更着眼于解决当前经济社会发展中的紧迫问题,特别是以改善民生为重点推进社会建设,着力解决好就业再就业、上学难上学贵、看病难看病贵、城镇困难群众住房和城乡居民收入水平偏低等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让改革发展的成果惠及全体人民,促进社会和谐。
西藏自治区党委常委、宣传部部长崔玉英代表表达了西藏代表的共同心愿:我们在高原工作,一定要振奋精神,按照胡锦涛同志在十七大上的要求,为贯彻落实党的民族政策、促进各民族共同繁荣发展而艰苦奋斗、埋头苦干。
“十七大报告把教育公平着重提了出来,令我们教育工作者备受鼓舞。”重庆市人民小学党总支书记丁继泉代表说,通过均衡发展、分类发展、特色发展推进教育公平,有大量的工作要做。必须一步一个脚印,扎扎实实抓落实,以教育发展促社会和谐。
展望未来,全体代表深感肩负的使命神圣而光荣。他们表示,实现全面建设小康社会的目标,还需要坚持不懈地努力奋斗。
XX年的北京金秋,已成为我们党、我们国家、我们民族一个新的历史起点。我们党带领全国人民,意气风发地从这里登上新的征程,开创新的局面,谱写新的画卷。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,党和人民的事业必胜,中国特色社会主义必成!
-----认真学习领悟十七大精神
党的十七大胜利闭幕了。十七大报告是我们党在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。把思想统一到十七大精神上来,把力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来,正在成为全体海关人的自觉行动,一个学习贯彻十七大精神的热潮正在全国海关兴起。
学习贯彻十七大精神,首先要深刻领会十七大的主题。这个主题就是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
主题是报告的灵魂。这个主题,在我国改革发展关键阶段,鲜明地向党内外、国内外庄严宣示,我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续开拓奋进。这是中华民族实现伟大复兴必须作出的抉择,是当代中国共产党人孜孜以求的重大命题。这一关系全局、影响深远的战略决策,必将进一步凝聚党心民心,引导我们的伟大事业更加顺利地向前发展。
深刻领会十七大主题,必须高高举起中国特色社会主义伟大旗帜。旗帜指引前进方向,旗帜指引胜利道路。在中国革命、建设、改革各个历史时期,我们党都鲜明地举起了代表时代进步潮流、符合人民根本利益的旗帜,动员和鼓舞人民为创造中国人民的幸福生活和中华民族的光明未来而奋斗。中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。党要团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义新局面,就必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜,就要始终不渝地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义道路,是党和人民艰辛探索开拓出来的,是长期实践证明了的正确道路。只有坚持这条道路,才能建成一个富强民主文明和谐的社会主义现代化中国。包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系,是马克思主义中国化最新成果,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。只有坚持这个科学理论体系,才能引导党和人民事业从胜利走向新的胜利。深刻领会十七大主题,就要更加自觉地把握四个重要方面。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。这四个方面相互联系,相互促进,构成了在新的历史条件下发展中国特色社会主义的主要内容,是中国特色社会主义的实践要求和逻辑展开,是顺应时代发展新要求、实现人民群众新期待的行动指南和根本途径,对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。只有坚定不移地推进,中国特色社会主义道路才能越走越宽广。胡锦涛同志指出,中国共产党人在新的时代条件下的伟大觉醒,“孕育了从理论到实践的伟大创造”。党的十七大主题,集中体现了我们党在新的历史起点上的理论创新,反映了我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新的境界,表明了
我们党继续推进中国特色社会主义伟大事业的坚定决心,反映了广大人民群众的共同愿望。深刻领会十七大主题,我们就能够准确把握推进海关各项事业发展的正确方向,抓住和用好重要战略机遇期,创造出和谐新型的智能海关。
当今世界正在发生广泛而深刻的变化,当代中国正在发生广泛而深刻的变革。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,求真务实,锐意进取,继续全面建设和谐海关,加快推进现代海关制度的建设,完成时代赋予海关的崇高使命。
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第一,要有使命意识,做到忧党与忧国忧民相统一。今天,党的事业的接力棒已经传到我们手里,每一位共产党员都要以高度的政治责任感和历史使命感,常怀忧党之心,善于从承平中预见危机,从机遇中看到挑战,从有利中发现不利,从成绩中看到差距,时刻保持对形势的清醒判断,始终保持安而不忘危的强烈忧患;常砺复兴之志,时刻铭记以经济建设为中心是兴国之要,四项基本原则是立国之本,改革开放是强国之路,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑;常念人民之托,以人民的忧乐为忧乐,以人民的甘苦为甘苦,时刻不忘立党为公、执政为民的执政理念。
第二,要有执政意识,做到兴党与实干相统一。党的兴衰取决于执政的成效,执政的成效取决于真抓实干;不干,半点马克思主义也没有。实干兴党,领导干部是关键。要树立正确的政绩观,真正把心思用到干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事上,多干打基础、利长远、惠民生的事,正确处理当前利益和长远利益、局部利益和整体利益、显绩和潜绩的关系,把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,放到研究解决党的建设中的突出问题上,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩,而决不能搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。
认真学习和贯彻落实党的十七大精神,是粮食流通部门当前和今后一段时期的首要政治任务。各级粮食财会部门要深刻领会党的十七大精神,以及对新时期粮食工作提出的要求,把握粮食流通工作重点,为做好各项工作提供有力保障。
(一)党的十七大强调要“确保国家粮食安全”,为粮食流通工作指明了方向。
党的十七大是我党在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记在党的十七大报告中再次强调要“确保国家粮食安全”,这充分体现了党中央对粮食工作的高度重视。粮食作为关系国计民生的重要战略物资,与人民生活息息相关,粮食安全直接关系到我国国民经济发展和社会稳定的全局。
近年来,在党中央、国务院一系列支农惠农政策的指引和推动下,我国粮食生产出现重大转机,连续几年增产,粮食形势逐步由供需偏紧向供求基本平衡转变,三大粮食品种实现产需基本平衡,为确保国家粮食安全奠定了重要基础。但是也应看到,我国粮食需求不断增加,粮食消费量一直保持平稳增长的态势。加上全球粮食库存下降,总体粮价持续上涨使供求形势更加复杂。我国粮食生产和流通受生产资源和市场供求的双重约束,决定了我国粮食安全问题将长期存在。从长远上保证粮食供求总量基本平衡,确保国家粮食安全,仍是一项十分艰巨的任务。因此,党的十七大从全局性和战略性高度,再次强调要“确保国家粮食安全”,是着眼于当前国内外粮食生产和流通形势作出的一项重要决策,为粮食流通工作发展指明了方向。
各级粮食财会部门要切实把党的十七大精神贯彻到粮食流通工作中去,充分领会“确保国家粮食安全”的重要意义。按照科学发展观的要求,结合粮食流通工作实际,做好本职工作,为确保国家粮食安全服务。首先,要不断提高对粮食安全重要性的认识。其次,要进一步增强做好粮食工作的责任感和使命感。三是要用党的十七大精神指导粮食财会各项工作。
(二)中央经济工作会议和中央农村工作会议对做好今年粮食工作提出了要求,全国粮食局长会议进行了认真部署,明确了粮食流通工作任务。
中央经济工作会议、中央农村工作会议对当前的经济和农村形势进行了深入分析,全面部署了今年及今后一段时期的经济发展,以及农业和农村发展的主要工作。中央经济工作会议明确提出要加强粮食、食用植物油等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产,完善储备体系,提高价格调控预见性,加强价格监测,加强市场监管。中央农村工作会议提出要巩固、完善、强化强农惠农政策,加大对农民的直接补贴力度,继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策;根据粮食产销格局的变化,进一步完善粮食风险基金政策,加大对粮食主产区的扶持力度;落实粮食省长负责制,主销区和产销平衡区要稳定粮食自给水平等。这些要求重点强调了新形势下粮食生产和流通工作的极端重要性,对做好新时期粮食流通工作具有十分重要的指导意义。
今年的全国粮食局长会议,对粮食流通部门贯彻党的十七大精神,以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神作出了部署,提出了具体要求,并明确了今年粮食流通工作的主要任务。全国粮食局长会议强调,今年的粮食流通工作,要着力加强和改善粮食宏观调控,保障粮油市场和价格基本稳定;着力深化粮食流通体制改革和国有粮食企业改革,继续完善和健全体制机制;着力加强粮食行业管理,提高服务水平;着力推进现代粮食流通产业发展,更好地保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性,确保国家粮食安全。
各级粮食财会部门要结合粮食工作实际,全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国粮食局长会议精神,准确把握精神实质,认真领会中央对粮食工作的总体要求。按照全国粮食局长会议的部署,继续为深化粮食流通体制改革,加强和改善粮食宏观调控,推动现代粮食流通产业发展做好相关工作。
一是要准确把握粮食流通形势。
要促进粮食流通的发展,就必须站在粮食流通工作大局的高度,以科学发展观为指导,全面、准确地分析和把握粮食流通形势,不断提高对粮食流通工作重要性、复杂性、艰巨性的认识,既要把握粮食供求关系的动态发展趋势,也要熟悉当前的现实情况,为粮食流通体制的完善和宏观调控打下基础。
二是要抓好各项工作任务落实。
各级粮食财会部门要认真按照中央关于粮食流通工作的总体部署,抓紧落实促进粮食流通发展的各项政策。首先,工作态度上要求真务实。其次,工作方法上要积极创新。最后,要积极做好沟通、协调工作。
三是要认真研究粮食财会工作发展思路。
一方面,要重视研究粮食流通体制改革中存在的突出问题。将进一步深化国有粮食企业改革作为重点,深入研究转换企业经营机制,更好地发挥企业市场主渠道作用的政策措施。另一方面,要重视研究促进粮食宏观调控的有关财务政策,如完善粮食风险基金制度,健全地方储备粮体系,以及粮食收购信贷政策等。同时,还要重视研究粮食财会的现代管理方法,结合实际,利用现代管理方法和手段提高粮食财会工作管理水平。
二、以科学发展观统领粮食财会工作,更好地为新时期粮食流通工作服务
(一)认真贯彻落实国家粮食宏观调控政策,积极做好粮食收购资金供应,促进粮食购销和农民增收。
认真落实国家粮食购销政策,切实保护种粮农民利益和调动种粮农民生产积极性,是全国粮食局长会议确定的今年粮食流通工作的主要任务之一。做好粮食收购资金供应和管理工作,不仅有利于支持国有粮食企业积极入市收购,发挥主渠道作用,满足农民粮食变现需要,保护种粮农民利益,而且有利于粮食企业扩大粮食购销,搞活粮食经营,提高经济效益。
(二)牢固树立以人为本的执政理念,着力解决国有粮食企业改革中的遗留问题,为进一步深化改革创造稳定和谐氛围。
牢固树立和认真落实以人为本的执政理念,不仅是贯彻科学发展观的现实要求,也是做好粮食流通事业的迫切需要。各级粮食财会部门要明确肩负的历史任务,在国有粮食企业改革过程中,切实将维护职工权益作为工作的重点。一方面,要切实转换企业经营机制,改善经营管理,努力提高经济效益,为提高职工生活水平创造物质条件。另一方面,要妥善解决好国有粮食企业改革的历史遗留问题,认真做好下岗分流职工社会保障和再就业工作。
(三)坚持发展是第一要务的指导思想,协调落实支持现代粮食流通产业发展的有关财务政策,推动粮食经济又好又快发展。
各级粮食财会部门和财会人员一方面,要熟悉掌握各项粮食财务政策,结合当地实际,用好、用足现有的各项财务政策,充分发挥财政资金和信贷资金的引导和扶持作用,着力解决改革中存在的突出问题,保证粮食事业的顺利开展。另一方面,积极主动加强与财政、金融等部门的沟通和协调,争取有关部门的支持,积极落实有关财务支持政策,增加对现代粮食流通产业发展的资金投入,推动粮食经济又好又快发展。
(四)按照好字优先的发展要求,努力提高国有粮食企业经济效益,为发挥市场主渠道作用创造有利条件。
就我国经济工作全局而言,坚持好字优先,就是要按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的要求,把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。农业是国民经济的基础,粮食工作事关经济发展全局。我们必须加强粮食宏观调控,为实现我国经济工作目标做出贡献。国有粮食企业是我们加强粮食宏观调控的有力载体,要按照好字优先的要求,努力提高国有粮食企业的市场竞争力和经济效益,增强其影响力和控制力。
(五)增强工作的主动性和前瞻性,认真研究粮食流通领域的重点财务问题,更好地为新时期粮食流通工作服务。
一是要增强工作主动性。
各级粮食财会部门和财会人员要进一步增强责任观念,不断地完善工作机制,立足本职岗位,按照整体工作部署,积极主动地做好各项工作。
二是要增强工作前瞻性。
粮食财会工作涉及许多方面,许多部门,如果不作前瞻性思考,没有超前意识,所做工作不分轻重缓急,那我们的工作就很难有成果。因此,要善于经常分析工作面临的新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见、主动适应,以更深刻的认识,更开阔的思路,更有效的措施,进一步做好新形势下粮食财会工作。
三是要加强调查研究。
希望粮食财会部门的同志拿出更多的时间,深入基层调查研究,工作中要少讲客观,多讲主观;少讲困难,多讲方法。要从具体执行向宏观指导转变,从被动工作向主动服务转变。只有这样,我们粮食财会人员才能更好地为新时期粮食流通工作服务。
十七大报告提出,逐步提高扶贫标准,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度,这为贫困地区和扶贫对象带来了福音。萍乡在江西虽然只是一个小地市,相对而言,萍乡的贫困面较小,贫困人口也不多,主要呈现出大分散、小集中的特点,但地处南部罗霄山脉和武功山脉又是革命老区的莲花、芦溪、湘东等地的一些山区乡镇,由于地理位置偏僻、山高路远、交通不便、信息闭塞、自然条件差、经济发展相对滞后,是我们扶贫开发工作的重点所在,也是我们工作中较为难啃的“硬肯头”。因此,我们要乘十七大的东风,按照十七大报告中提出的,提高扶贫开发水平,积极适应新形势,努力探索扶贫开发的新途径和新方法。
其一,掀起学习热潮,全面把握十七大精神实质
领会十七大精神实质,除积极参加市里组织的学习十七大精神各种培训外,同时分组派员赴莲花、上栗、芦溪、湘东等地的重点村进行实地调研,积极宣讲十七大精神,进一步把干部群众的思想和行动统一到十七大精神上来,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,夺取贫困地区脱贫致富,全面建设小康社会的新胜利。
其二,坚持开发式扶贫的方针政策不动摇
要坚持把扶贫开发作为全面建设小康社会、扎实推进社会主义新农村建设的重要任务,坚持把消除贫困作为促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的重要举措,坚持把实现共同富裕作为建设中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分,进一步加大扶贫工作力度,促进贫困地区又好又快发展,不断提高贫困人口的生活质量,让贫困地区和贫困人口共享发展成果。
其三,建言献策,为市委、市政府决策服务
随着经济的发展,扶贫标准的提高,扶贫工作的方式和对象将发生很大的变化。特别是农村“低保”政策的实施,标志着我国农村贫困人口的温饱问题已经解决,扶贫开发以解决农村贫困人口温饱问题为主要目标和基本职能的历史阶段已经结束,扶贫开发即将进入一个由解决生存问题转入到解决发展问题,由解决绝对贫困问题转入到解决相对贫困问题的新的历史阶段。面临这样一个新的发展机遇,需要我们扶贫系统认真考虑制订新的扶贫办法。为此?熏我办组织2个专题调研组,深入到贫困地区的重点乡、村,就“农村实行低保后扶贫开发面临的新形势及其对策”、“整村推进与新农村建设试点相结合产生的主要问题及解决对策”进行调研,为市委、市政府决策提供参考依据。
其四,做好结合文章,在扶贫开发工作上见实效
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