公司网格化管理(精选8篇)
为创新企业管理模式,提升企业管理能力,促进公司科学、健康、可持续发展,依据省公司《关于全面推行网格化管理的指导意见》,结合分公司人力资源状况和网络特点,制定本方案。
一、指导思想
通过网格化,构建起全域覆盖、全员参与、特色鲜明、务实高效的管理和服务模式,实现营销关口前移,服务无缝覆盖,进而推进服务水平的大提升和各项业务的大发展。
二、基本原则
按照“精简行政后勤岗位,优化工程运维岗位,强化营销和客服岗位”的原则,改变目前后勤岗位人员偏多,一线市场岗位偏少,员工岗位配置不够合理的现状。
三、工作目标
本着“全面覆盖、分级管理、层层负责、网格到底、责任到人”的原则,将服务区域划分为若干个网格服务单元,在每个网格单元内配置安装、维护和营销人员,即营装维一体。通过网格化的手段,对客户和市场实现扁平化、精细化、高效化、全覆盖、全过程、全天候的科学管理,有效提升公司的网络维护能力、服务营销能力和公司品牌形象,全面提高竞争实力。
四、网格划分
网格划分坚持分界明确、便于管理的原则,实行“二级网格化管理”模式。即划分为一级网格和二级网格。
一级网格的划分。一级网格为基础网格,是网格化管理服务的责任主体。在城网,以小区为单位,兼顾用户数量确定一级网格数量。城区覆盖户数75000户,其中,正常缴费户数46796户,报停和欠费用户14567户。一级网格数量暂定为20个,每3750户左右为一个网格,每格由2人共同负责。
二级网格的构成。在城网,以行政区域为单位,设置三个二级网格;在农网,以三个乡镇服务站为单位,设置为三个二级网格。市区每个二级网格由约7个左右一级网格构成。岭东服务站,辖 个一级网格,岭西服务站,辖 个一级网格,铁北服务站,辖 个一级网格。二级网格主要负责所辖一级网格之间的日常管理、统筹指导、综合协调、督导考评等工作。
五、工作职责
(一)网络维护
1、负责及时处理光站以下到用户终端的各种故障,确保网络传输畅通、安全,信号符合指标。(城区光站1086台。)
2、负责网格内线路隐患的排查处置工作,发现危及线路安全或其他设施、人身、财产安全的,应努力设法排除并 及时上报。
3、负责网格内直播卫星用户的稽查管理,盗取信号等违法行为的监管工作。
(二)客户服务
1、网格工作人员要负责按照工单内容,遵守《吉视传媒客户服务规范》,按照时限要求完成网格内客户的安装、调试、维修、故障处理等工作。
2、负责网格区域内客户的定期回访工作,及时了解客户需求,负责用户的报修、投诉的接待、受理、跟踪、回访,并进行相应的记录及时反馈。
3、负责网格内信息(网格信息、小区信息、楼宇信息、客户信息)收集整理工作。
4、负责网格内信息的分析、研究、反馈工作。包括潜在的客户存量、客户业务需求、小区消费水平、客户离网率、欠费数据等。
5、负责与网格内实施客户维系活动,提高客户忠诚度,巩固已有客户及业务。
6、负责网格内用户的业务咨询和受理工作。
(三)市场营销
1、负责按照省公司和分公司制定的营销方案,对公司产品、业务开展推介、宣传、演示、销售,积极发展新客户。
2、负责网格内用户信息的收集整理,为公司制定营销 策略提供基础数据和参考依据。
六、考核办法
实施网格化管理时,建立“用营销带动装维,用装维推动营销”的运行模式。网格内实行“一岗双责”制度,即装维人员在承担本职工作的同时也担当营销人员的角色,鼓励员工向全能型人才发展。公司创收将主要依赖于一线的服务和营销的拉动,因此,需要建立责任明晰、有效激励、科学合理的考核机制。
1、岗位设置。网格员工岗位暂定为6-8岗,享受相应的薪酬。
2、为鼓励网格员工全力发展增值用户,增值业务收入全部兑现给网格人员,计提奖金按20%比例奖励完成者本人。
3、网格员工完成每月下达的指标,工资待遇不变,季度奖和年终奖适当上浮。如当月未能完成任务计划,岗位下调一岗。如连续三个月不能完成任务,或不积极进取,不服从工作安排,调离原岗位,转为待岗,三个月后重新竞聘上岗,执行新岗位的薪酬标准。对于没有空额岗位或申请重新上岗人员不能胜任新岗位,准予办理停薪留职,相关政策按省公司《停薪留职管理规定》执行。
七、组织领导
该公司发明的“APP”系列软件, 可以让监管人员和被监管者通过网上互动, 使政府监管人员实时监管企业生产者的信息, 企业也可以适时了解到监管行为和轨迹。该平台既可以作为风险检测和预警平台, 能够及时有效地防范食品安全问题。
展会上, 国家农业部原副部长齐景发先生认为, 北京达邦食品安全管理顾问有限公司运用“互联网+食品安全”的思维, 适应了农产品监管的新形势, 推出的监管软件和模式, 对落实农产品质量安全监管责任, 提高质量安全监管效能具有积极意义。
国家食药监管总局滕佳材副局长对网格化移动监管模式, 给予充分肯定:利用互联网监管, 是保障食品安全的一种有效手段。监管信息化, 需要地方政府进行有效沟通, 上下协同, 进一步保障食品安全。
新西兰驻华大使馆农业参赞罗杰·史密斯先生, 对达邦利用互联网云监管等思维对实现食品安全有效监管十分欣赏, 认为是食品监管的一大突破。
本刊记者就网格化移动监管若干问题, 采访了北京达邦食品安全管理顾问有限公司总经理杨明升先生。
记者:杨总, 您好。您为什么要提出网格化移动监管?
杨明升:国务院2015年食品安全工作重点明确提出, 要“完善基层食品安全网格化监管体系”, 打通“最后一公里”, 建立执法监管全程记录制度。2015年3月5日, 李克强总理在政府工作报告中也将“互联网+行动计划”作为一项国家战略首次提出。达邦作为食品安全管理服务的行业领先者, 早在2014年初就着手研究互联网与食品安全监管的深度融合问题。经过一年的研发, 并和四川省农业厅合作在四川广元市试点应用, 形成了目前比较成熟的互联网监管平台和新的监管模式。
农业部原副部长齐景发与杨明升 (右) 在展会上交谈
我们之所以将互联网与食品安全监管相融合, 并且提出网格化移动监管模式, 主要基于三个认识。
一是要提高食品安全监管效率, 划清政、企责任, 就必须改变过去“上动下不动”的现状。食品安全, 成败在基层防线。食品安全属地责任, 实质是监管人员的“阵地”责任。但长期以来, 国家层面的食品安全监管政策和措施, 到了县乡基层, 经常会演变成“文件式监管”、“口号式监管”、“运动式监管”。如何加强“最后一公里”监管, 让县乡基层监管人员从办公室走出来、动起来、快起来, 开展主动监管, 把监管工作常态化, 使监管过程痕迹化, 是当前亟需解决的迫切问题。
二是“十三五”食品安全监管模式必然转变。首先是认识将会转变。食品安全将更加突出法律意义上的安全——行为合规、产品合格、信息透明。产品安全性将体现为合规记录的可证明性——痕迹监管。其次是定位将转变。政府将不再包打天下、包治百病, 监管部门职责重在执法——法律责任必须为, 法无授权不可为。第三是思路将转变。监管能力建设的关键是执行能力建设, 属地责任将与政绩挂钩, 网格化监管将成为新常态。
三是“互联网+”是传统食品安全监管模式的创新驱动力。互联网时代, 生产要素的配置将因为互联网化社会组织体系的无层级、无边界、无中心而变得容易。食品安全监管需要利用互联网的特点和作用, 优化甚至是再造监管流程, 产生一种新的、完全不同的监管效果。
记者:什么是网格化移动监管模式?
杨明升:我们的目标是协助各省监管部门, 通过这款小小的APP软件, 将省、市、县、乡、村五级监管人员在监管属地上“打柱定位”, 实现质量安全监管“人、事、时、地、物”全面全程互联, 主管人员打开电脑或手机就可以对每个企业每块基地的合规情况了如指掌, 可以对每名监管人员的监管轨迹和监管行为了如指掌, 并且能实时调度某个区域监管人员, 让他们用一个标准、一个尺度“傻瓜式”监管。
因此, 我们提出的网格化移动监管, 就是以落实质量安全属地责任, 提高质量安全监管效率, 确保质量安全监管效果为目标, 充分利用移动互联网和大数据分析技术, 通过人员入地、设备入场、信息入网, 实现监管履职阵地化、监管过程透明化、监管评价实时化、监管调度一体化, 使质量安全监管责任纵向到底、横向到边, 质量安全监管队伍区域一体、互联互通, 质量安全监管行动上下一致、左右协同的监管新模式。
记者:网格化移动监管能达到什么效果?
杨明升:网格化移动监管可以达到四个效果, 即“四化”。一是监管履职阵地化。通过手机GPS定位功能和GIS地图展示功能, 按照网格化思路, 将监管区域、监管对象、监管人员绑定, “打桩定位”。每一名监管人员都可对自己辖区监管对象了如指掌, 每一位主管领导可对每一名监管人员的监管过程了如指掌。
二是监管过程透明化。全面落实十八届四中全会决议提出的规范执法和全程记录制度, 将《农产品质量安全法》等法律法规、规章和标准细化成标准操作规范 (SOP) 和监管检查表, 并内置在手机端APP软件里, 帮助监管人员按检查项进行标准化、“傻瓜化”监管并实时拍照取证、上传检查报告, 自动实现执法过程全过程记录, 使各地监管人员的执法监管行为步调一致、尺度一致、信息一致。
三是监管评价实时化。运用大数据分析技术, 一方面实时评价生产企业的合规情况, 实时综合评分, 实时调整监管频次;另一方面实时掌握监管人员的监管轨迹和监管行为, 实时评价监管人员的履职情况, 他去了哪个企业, 怎么监管的, 检查了哪些内容, 每一项的合规情况如何, 主管人员一清二楚。此外, 配合风险监测预警平台, 还可以对全省食品安全风险监测数据进行智能化、多维度统计分析, 让主管部门能快速发现规律性、趋势性和苗头性问题, 快速启动专项检查。
四是监管调度一体化。一线监管人员可以实时上报巡检中发现的苗头性问题;主管部门可以实时定向发布监管指令, 统一调度全省市监管人员, 实现市、县、乡、村“四级”上下一体、整体行动, 高效用活监管资源。
记者:目前已在哪些地方推行?
杨明升:目前该模式已在四川省广元市试点推行。2015年4月17日四川省农产品质量安全监管会议广元现场会上, 四川省曲木史哈副省长、任永昌厅长、省发改委、省财政厅以及各地市领导给予了高度评价。上海市也正着手研究推行。
国家食药监管总局副局长滕佳材 (右二) 视察达邦展品
网格化管理进入统计的可行性
网格化管理具有诸多优势,将其引入统计工作将会起到事半功倍的效果。为了使其更好地发挥作用,笔者对其可行性进行了分析。
管理范围的一致性。社区网格化管理的范围是指在社区范围内,按照相应条件和规模进行一定的地域划分,笔者认为,全国人口普查和全国经济普查的地域划分一定程度上与社区网格化管理的范围是一致的。二者均以区域相连的管理单元或调查单元为管理对象,其不重不漏的登记特点既能满足经济统计的要求,又能满足社会统计的要求,可以说为统计系统的“应统尽统”提供了重要支撑。特别是日常统计单位名录库的维护工作,更可以融入到社区的网格化管理中。具体而言,社区网格化管理的对象既有居民,又有单位,网格助理员作为网格工作的主体,其职责是落实网格内“人、地、物、事、组织”等基础数据的收集以及各种协管类工作,每日对其进行网格巡查和对各项事务实行动态监测。这其实与统计单位名录库所涉及的动态维护是一致的,即网格员每日对网格内单位进行动态监控,完成对网格内基本单位名录库的动态维护。
工作人员的稳定性。东城区网格管理员均为社会公开招聘人员,具有年龄小、学历高、专业知识接受能力强的特点,并且他们较为熟悉区域情况,易于同网格内单位和居民进行沟通,具有社会招聘临时调查员所不能比拟的优势。一是结构化优势。以北京市东城区东四街道社区工作者队伍为例(即网格力量),现有社区工作者129名,30岁以下40人,占31%;31岁到50岁之间的有71人,占55%;50岁以上的有18人,占14%。研究生学历的有7人,占5.43%;本科学历的有58人,占44.96%;大专学历的有53人,占41.09%;高中学历的有11人,占8.53%。此外,在129人中具有助理社工师职称的有19人,占14.70%;具有社工师职称的有6人,占4.3%。二是素质化强势,社区网格员在年龄和学历上的优势突出,计算机应用能力较高,接受新生事物较快,具备从事基层统计工作所需要的知识结构和技能要求,笔者相信经过日常业务知识学习和专业调查培训,他们能够较快地胜任统计调查工作,从而保证统计调查质量。相关实践也表明,网格力量已经能够满足大型普查的需要。以2010年第六次全国人口普查为例,东四街道共划分了8个普查区和145个普查小区,抽调85名普查员,抽调人数是社区工作者人数的65.9%,也就是说在人口普查这样大规模的调查工作中,依靠网格力量也是可以实现的。目前,社区规模虽已调整,但总的户籍数仍保持现有数量,从现有社区工作者队伍的数量来看,7个社区129名社区工作者,是能够保证大型普查任务需要的。
如何将网格化管理引入统计
通过实践,笔者认为网格化管理可以在统计工作的如下方面发挥重要作用。
借助网格化管理维护统计单位名录库。一是明确工作思路。以全面核查社区内单位为切入点,通过网格员对网格内单位的动态监测,实现名录库的及时更新和维护。将全区统计单位名录库的信息,与网格员日常维护的单位名录信息、工商部门的个体商户和单位的基本信息、街道经济部门的税源单位名录信息进行整合、剔重,形成社区内全部法人、产业和个体工商户的基本单位信息,为网格员实地踏查提供参考资料。并按照核实内容对网格员进行统计业务培训,掌握统计单位名录库核查的方法。二是开展单位核查。网格员结合日常工作,以基本单位信息为底册,逐一进行实地核查,对新增、迁出或注销未办理手续的单位进行确认,凡符合办理统计登记的单位,督促其办理相关手续,符合报送统计报表的单位及时纳入统计范围,确保统计单位无遗漏,提高统计数据的全面性。三是认真进行比对。将核查的单位与统计单位名录进行详细比对,通过核实结果,查找当前统计单位名录库信息与实际情况间存在的较大差异。
借助网格化管理开展人口抽样调查。人口抽样调查是以人口普查为基础进行的,二者间的调查区域划分、调查内容、方法、调查量度等基本相同,因此笔者认为也可以将网格化管理引入到人口抽样调查中。以东四八条社区为例,共有两个小区在人口抽样调查中被抽中,其小区规模为119户和126户,分布在两个网格中,网格区域均为住宅类型网格,每个网格约500户。按照调查中每50户配置一名调查员的配置标准来看,这意味着该社区需要配置4名调查员和2名指导员,合计6名调查员均由社区网格员来承担。值得一提的是,网格员充分发挥其“地熟人熟”的优势,在规定时间内顺利完成了人口抽样调查工作,尤其在小区图绘制、建筑物核查方面的优势更为突出,入户阶段没有出现拒访现象。
借助网格化开展城镇住户调查。“入户难”是住户调查中遇到的难题,东城区利用网格员、网格助理员与居民间的良好关系,开展住户调查工作。目前,东四街道住户调查员分别由两个社区的网格员担任,他们承担了22户记账户的调查工作,进展非常顺利。
网格化管理进入统计的成效
经过一段时间的实践,网格化管理已经在统计工作中初见成效,但也有需要注意的地方。
创建了“网格”统计管理模式。统计工作采取网格化管理,实现了经济统计和社会统计的区域全覆盖和信息全覆盖,做到了应统尽统、不重不漏,实现了区、街、社区、网格“四级”统计工作的常态化管理,构建了区级的完整的统计管理体系,对加快建立现代统计体系,努力实现统计现代化奠定了良好基础。
建立了社区网格统计工作机制。实现了统计工作向社区的有效延伸,在街道办事处的大力支持下,建立了《社区统计工作制度》、《社区网格调查队员工作职责》等制度,规范了社区的统计工作。将统计工作纳入到社区的工作范围,形成了良性的工作机制,使统计进社区更加有章可循。
促进统计服务水平步入新台阶。一方面,通过全面了解辖区单位情况,健全单位名录库,开展高质量的统计分析和监测,为街道提供了管理决策的依据,提出了培育产业发展的方向,增加了税源建设的重点等建议;另一方面,通过建立单位信息共享机制,避免了重复调查和数出多门,统一了调查口径,降低了工作成本,较好地发挥了统计数据的信息服务功能。
由于社会管理和创新网格化开展的地区并不普遍,在实际工作中仍存在问题。首先是网格员依法开展调查的问题。网格员在调查中暂无合法的工作身份,因此可能会遭遇调查单位的拒绝。其次是社区单位信息与统计名录库有效衔接的问题。目前,网格员发现没有办理统计登记的单位,只能采取督促的方式,尚不能实地办理。再次是日常经费支持的问题。网格员主要承担社区服务管理以及城市管理工作,其任务较重,再承担统计工作任务,需要给予工作补贴,而这需要一定的经费支持。目前,这类工作的财政预算还没有得到有关部门的认可,需要进行主动沟通。
编辑:张雪威 / 邮箱:zxw@bjstats.gov.cn
1、上下“联络”。网格长是网格化管理的具体实施者,承担着上达社区、办事处,下联社区居民群众的工作任务,在遇到超出处理能力范围的事件,要及时上报。
2、采集“信息”。网格长要熟悉和掌握所辖网格区域内的户籍人口、常住人口、波动人口、商业网点、驻区单位等信息的基本概况。经常新、及时地将网格内的基本信息报社区工作站信息元,确保数据信息库基本信息真实、准确。
3、便民“服务”。网格长在接到电话后,要将各项服务的流程、需要准备的材料一次性告知居民,并及时受理居民群众所需的计生服务、低保申请、困难救助、廉租房申请、民政优抚、残疾人服务、安全生产、隐患排查、社会保安综合治理、环境整治、卫生防疫等各项工作任务。
4、安全“监管”。网格长要将所辖区内的机关、企事业单位、商业网点做好督促整改工作。要积极协助社区民警做好辖区秩序的维护工作,发现危害社会稳定的行为要及时上报社区和派出所的同时,做好劝告、引导教育工作。
5、卫生“监督”。网格长要对所辖区域的环境卫生做好督导,经常性的督促辖区内单位和商业店铺,按照“门前三包”的要求做好督促检查。同时要对网格内的“牛皮癣”、小广告及时督促清理。
6、维稳“接待”。网格长要掌握所辖区域内的社情民
意,几号民情日记,做好信访和维护社会稳定工作,要及时向社区、办事处反馈区域内的重大社情民意。
7、文明“传播”。网格长要将文明创建工作作为经常性的工作任务,引导社区居民开展移风易俗,提倡一对夫妇只生一个孩子,积极落实计划生意工作目标,提倡积极健康的生活方式,把创建文明社区、文明楼栋、五好家庭活动作为自觉行动。
8、政策“宣传”。网格长要及时吧中央、省、市的路线、方针政策等重大决策,宣传到所辖居民群众中,引导居民把上级的决策、方针变为居民的自觉行动,架起政府、办事处、社区联系居民的连心桥。
巴彦南路社区
一、积极探索,网格化管理拨乱反正
城市社区网格化管理主要依托社区居民小组长队伍。自开始,街道开始探索网格化管理的路子。当时招聘50名左右的居民楼长,每人每月100元工资,实践证明,楼长的作用非常不理想。因为100元的引导作用太小。之后,又通过招聘大中专学生,充当社区工作者,经过实践,新毕业的学生工作经验不足,不适合面对面做群众工作。,到沂源参观考察后,开始实行现在的居民小组长工作制度。从河滨社区试点,面向下岗无业人员招聘专职居民小组长,每月600元工资。试点效果良好,我们迅速在全街道推开,面向社会公开招聘30岁以上下岗无业人员26名分配到各个社区。,经过街道党工委的研究,将小组长工资提高到每人每月800元。同时,我们同步向社会招聘社区工作者12名(每月1200元,五项保险全交)。进一步填补管理体制上的空缺。社区工作者是社会毕业大中专生,他们虽然群众工作经验欠缺,但业务学习和培训能力较强,这样他们能够更好的辅助小组长开展工作。建立社区居民小组长和社区工作者两支队伍后,我们再通过有效的领导、指导和考核机制对街道辖区的居民区实施网格化管理。二、三大支撑,推动网格化机制顺利运行
城市社区网格化网络的运行有三个重要支撑。第一个支撑是领导重视。街道领导对社区工作的重视我们该项工作建立的基础,除了建立小组长队伍、社区工作这队伍之外,还抽调精干人员充实到社区,确保社区工作的人力和领导到位。第二个支撑是财力支撑。街道财政每年划拨社区工作经费40余万元,新增计生专项经费3万元,奖励经费1万元。新增流动人口管理专项经费5万元,计生专职主任专项奖励经费每人3000元。财力保障为社区网格化管理提供强力支持。第三个支撑体制支撑。经过两年来的不断探索,我们建立起社区居民小组长和社区工作者“三制一化”的工作体制即:岗位聘任制;目标责任制;工资统筹制,实行职业化管理。三个支撑确保城市社区管理网络的正常运行。
三、强化日常管理,网格化机制日趋成熟
街道各社区通过提高居民小组长作用,建立起完善的管理网络。以海宁社区为例,海宁社区将辖区分为“二区四片十个责任块”,建立起社区-责任区-责任片-责任块“四位一体”的计生管理网络。建立健全岗位目标责任制,责任到人、奖惩到人。实行居民小组长“日工作单”制度,每天在上班签到时填报当天工作具体工作计划,具体到哪几个户,干什么。下班签退时填报当天工作完成情况,具体到完成了多少户,到什么程度。实行居民小组长“请假单”制度,工作考核奖惩制度。将工作质量与工资挂钩,月工资分为两部分,一部分为基础工资500元,按月发放,另一部分300元,年终根据平时成绩、专项督查、民主测评、奖惩因素等4大项13小项30余个指标的考核成绩,加入奖励或处罚分值后一次性发放。
四、优势凸显,网格化管理机制成效卓著
随着社区网格化管理机制的不断完善,社区计划生育工作机制不断健全。实施社区计生网格化管理以来,街道辖区漏管人员日益减少,自以来,陆续清理漏管空挂人员270余名。而且自以来社区和区直单位空挂人员实行4个月未查体人员月上报、月清理制度运行良好,1300多名下岗无业失业人员查体运行顺利。每名小组长各负其责对各自管理的育龄妇女情况熟悉了解。定期上门随访,搞好管理和服务。流动人口管理信息日益畅通。小组长常规入户,有效保障流动人口信息变动的及时掌握,减少外来人员违法生育情况发生。城市低生育水平稳定。以来,城区违法生育现象明显减少,统计8个月未出现违法生育情况,同期对比,有明显的提升。
五、着眼长远,不断深化完善网格化管理机制
社区网格化管理模式有效突破了城市社区计生管理的瓶颈。总结该项工作模式的优点主要有:一是管理更全面更彻底,划区划片责任到人,在很大程度上减少管理漏洞;二是管理更规范更细致,职业化管理让工作者服务管理更加专业规范。三服务管理便捷长效。随着该项体制制度的深入运行,社区服务管理在群众的印象逐步深化,群众对社区的归属感不断增强,会日益接受认可社区的服务管理,从而在根本上破解城市人口计划生育管理的难题。虽然该项管理模式日益成熟完善,但就目前的实际仍有不尽人意的地方。今后,街道在区计生局的指导帮助,在街道党工委的高度重视关注以及广大计生干部和社区工作人员的共同努力下,进一步深化体制、完善管理形成更加成熟完善的城市社区网格化管理体制,推动街道城市社区人口和计划生育工作的前景会更加光明。
消防安全网格化管理
毕节打造“大方经验”
发表时间: 2012-5-21 作者: 黄祖祥|张凯
来源: 第2376期
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“从全省来看,消防安全网格化管理工作做得较好的有毕节,而毕节做得比较突出的是大方。”这是业内人士对毕节市大方县消防安全网格化管理工作的一个断言。
“长期以来,公安消防部门的工作因受体制和编制制约,对乡镇、农村的消防安全监管鞭长莫及,对街道、社区的监管较为弱化。网格化管理则可以实现无缝对接,形成机构健全、责任明晰、力量整合、措施落实、管理到位的基层消防工作格局。”大方县消防大队大队长左炜介绍说。
据悉,在“清剿火患”战役行动中,大方县消防大队积极探索消防工作网格化管理模式,联合派出所、街道办事处等相关力量,在辖区大方镇开展试点,逐项完成示范建设任务,形成了毕节市的“大方经验”。
据省消防总队有关人员介绍,全省消防安全网格化管理工作现场会近期将在毕节召开,在意味着“大方经验”将在全省推广。明确任务,责任人员
大方县辖区内共有8个社区、34个乡镇、103家重点单位、108万余人。在开展消防安全网格化管理工作中,该县依托各乡镇派出所、社区对全县实行网格化划分、实名制管理。工作中,明确了火灾隐患排查工作任务、责任人员,制定了网格化工作室工作职责、工作标准、整治措施和奖惩办法。
据介绍,该县各乡镇消防安全网格化管理工作领导小组全面负责本辖区消防安全网格化管理工作,各乡镇派出所所长为消防安全网格化管理工作第一责任人;各乡镇消防安全网格化管理工作领导小组办公室负责消防安全网格化管理的组织协调工作,具体指导各村的消防安全网格化管理工作;各社区、村委主任为所在社区、村消防安全网格化管理工作的第一责任人,做到任务明确,责任到人,有力地推进该系县消防安全网格化管理工作。分解任务,细化内容
在摸底调查的基础上,按照健全消防安全网格化监管体系、完善消防安全监管运行机制的总体要求,该县将辖区划分为二级网格——以县消防大队、各乡镇派出所为单位划分的34个“大网格”,组织、协调、指导辖区消防工作;以行政村和社区为单位构成的378个“小网格”,其中以大方镇8个社区划分为19个网格工作室,明确每个网格室由2名民警和1名协勤负责网格室工作,组织开展网格区火灾隐患排查和消防宣传培训工作。工作中,对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记,建立网格化消防安全检查宣传记录本、火灾隐患网格化排查台账以及单位场所网格化划分台账和单位场所档案,设立举报信箱和火灾隐患举报热线电话(96119),实行24小时预约制度,并建立消防业务QQ咨询服务。通过建立二级网络,形成“横到边、纵到底”的安全监管网络,把网格化管理科学涵盖到整个辖区,力争实现“无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。
同时,该县确定了公安消防监督执法人员、乡镇派出所工作人员为负责网格化隐患排查的两大主体。消防大队负责消防安全重点单位和重点在建施工工地;各乡镇派出所及片区民警负责派出所列管重点单位、村(社区)的隐患检查和宣传培训。实行消防大队明确专人联系各乡镇,各派出所明确专人联系村(社区)的责任形式,对网格化火灾隐患排查整治工作进行指导和督促。片区民警对网格内负责的社会单位、村(社区)进行消防检查和宣传,并负责登记造册。完善制度,强化落实
据介绍,为规范消防安全管理,推动网格化隐患排查工作,大方县建立了日常消防安全管理五项制度。
检查巡查制度。实行县消防大队、各乡镇派出所负责日常消防安全工作,对存在的突出问题,每月组织一次有针对性的集中排查;各乡镇、社区网格室消防管理人员负责开展日常消防安全检查,对检查情况实行登记造册,并及时录入消防监督管理业务系统。
督办移交制度。各乡镇派出所、村(社区)工作人员在日常消防安全检查中,对排查发现的火灾隐患及时督促单位进行整改;对不能立即整改的严重火灾隐患,由各乡镇派出所移交县消防大队,履行书面移交手续;对严重威胁公共安全的重大火灾隐患,立即报告县公安局,由县公安局提请政府挂牌督办、限期整改;对群众举报投诉的火灾隐患,由县公安消防大队进行处理。
宣传培训制度。消防大队通过选派业务素质过硬的消防监督人员,以视频授课的形式,定期对各乡镇派出所火患排查进行针对性培训指导;各乡镇派出所在开展隐患排查的同时,大力开展消防安全宣传,通过社区网格室设立的消防便民服务站、宣传栏、宣传橱窗等消防宣传阵地,为广大群众免费提供办理消防行政许可文书表格及填写示例,让办事单位或个人通过网络QQ咨询服务或社区网格平台就能了解办理业务所需准备的材料及办理流程,并设立及居民楼道消防警示牌。督促辖区单位开展内部消防安全培训,并参加专门的消防安全培训。
网上监管制度。消防大队在“二级网格”的协同配合下,通过消防监督业务系统对各乡镇派出所开展网格化火灾隐患排查整治工作的开展情况反馈至县公安局,由县公安局进行月督察通报,并纳入绩效目标考核,明确了各乡镇派出所的任务量。通过一系列可行的监管制度,实现了网格化隐患排查工作的可视化、便捷化、动态化管理模式。
奖惩问责制度。对隐患排查工作开展不力的,实行责任追究和过程追究;对由于工作开展不力发生亡人火灾事故的,实行一票否决制,并依法依纪追究相关责任人员责任等。形成合力,齐抓共管
在网格化管理工作中,该县实行分级处置、层层分解。各级监管人员在日常检查中发现的消防安全问题,按照自身职权,能处理的及时处理;不能处理的,及时整理上报县消防大队。县消防大队对上报的问题实行综合分析、分类处置,对于一些重大问题,及时报告县政府,由县政府牵头,组织相关部门,实行联合处置。
各位领导:
自我市开展实施网格化管理工作以来,++路街道健全服务网络,强化组织领导,把“条块融合”作为推进网格化管理的着力点和关键点,提升工作效能,初步形成上下一盘棋、整体一张网的工作局面,达到网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,形成三级网格、四级平台、五级联动的管理机制。现将工作情况汇报如下:
一、基本情况
++街道辖区总面积15平方公里,下辖++、++、++、++、马++、++、++7个行政村和++、++2个社区,常住人口15800余人,流动人口49490人。
自网格化工作开展以来,我们按照“全覆盖、无缝隙”的工作要求,将辖区按照人、情、地、物、事、组织等情况划分为9个二级网格和68个三级网格,2013年又根据实际情况整合三级网格,划分了57个三级网格。自开展网格化工作以来,全体网格长深入工作一线,共排查上报七大领域问题473起,其中已办结434起,排查上报社情问题891个,已办结886个。
二、主要作法
为确保网格化工作的顺利进行,街道高度重视,在人、财、物等方面给予倾斜,确保了有人干事、有钱办事、有地方议事。
一是加强组织领导。街道成立了网格化管理领导小组,由街道主要领导负总责,抽调六名部门精干力量组成“坚持依靠群众,推进工作落实”办公室。实行“一级网格、一名领导、一套班子、一个考核目标、一个督查办法、一个奖惩制度”的“六个一”工作机制。在机关办公用房紧张的情况下,腾出专门办公场所用于网格化管理信息平台的运作和日常工作所需。二是细化管理制度。编发了300册《网格化管理基础手册》,明确了各级网格长及直接责任人、具体责任人等的工作职责及任务。修订完善了《++街道网格化管理体系建设实施意见》和《网格化管理绩效考核暂行办法》等指导性文件,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。三是管理内容标准化。我办网格化管理主要以“三活”、“四清”、“五到家”为内容。“三活”即网格人员对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握,成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”;“四清”即每个网格人员要对所负责区域的四大方面情况掌握到位,做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”;“五到家”即:经常走访到家、各类意见听到家、建立感情心到家、细致工作做到家、好事实事办到家。四是三清三明摸底数。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落,大事不出社区的管理目的,人口信 2
息不清是制约精细化管理的瓶颈。我们按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,从今年3月份网格化管理工作开展以来,各网格长全面开展辖区内人口信息摸底工作,做到“三清三明”(即“片区清、人员明”,“户口清、状态明”,“任务清、责任明”),实现基本群体、特殊群体、流动群体三项详实信息录入工作。以详实的基础信息,为网格化管理提供了坚实保障。办事处还出资为三级网格长配发了移动通讯设备和民情日志薄,做到发现问题及时上报、及时调处,实现问题“零遗漏”。五是实现条块有机融合。在条块融合上我们不但整合人员力量,更在工作职责上实现融合。以“责”定权,明确主体,首先,我们要求各下派职能部门对自身承担的执法权限、办事处对自身承担的治理任务进行全面梳理,二、三级网格长与驻村工作队长加强与职能委局的沟通协调。根据排查出来的突出问题,坚持每周联席会议,通报情况,限时解决,实现条与块的融合;其次,日常和绩效考核以“块”为主,网格内出现问题双向追责,除追究网格长、分包领导的责任外,还要追究执法人员及下派职能部门的责任;再次,在日常工作融合上,我们依托三级网格,制定了“信息收集——梳理上报——建档立案——问题处理——结果反馈——核查结案——综合评价”七步问题处理流程,使“条”、“块”之间在相互配合解决问题的动态中实现有机融合。
三、取得成效
网格化管理工作中,我们通过建立健全规范有序、运转灵活、保障有力、常抓不懈的工作运行机制,充分调动网格长的积极性和主动性,推进网格化管理服务的有效开展。
一是基层组织建设有效提升。我们在网格内在职党员中开展“比服务”、“比奉献”、“比业绩”活动,促进党员模范作用发挥,努力实现“党旗飘起来,五务(党务、政务、事务、居(村)务、警务)全覆盖”。对无职党员设岗定责,设立党员绿化责任区18个、卫生管理区18个,组建党员义务巡逻队12个。对离退休党员“量身”设定岗位,搭建发挥余热平台。工作开展以来,我们先后收到涉及城乡一体化建设、社会治安管理和网格化管理等合理化建议11条。
二是辖区环境不断美化。网格服务立足于居民的切身感受,以实实在在的服务凸显网格化带来的变换。我们分别将清扫保洁员和垃圾清运员调配到各网格内,每天对保洁情况、人员在岗情况进行督导检查,并严格落实奖惩制度。今年以来,我办共组织开展环境卫生清理活动3次,参与群众1300人次,出动车辆33台次,清理卫生死角56处,重点场所19个,清理小广告3500多处,拆除乱搭乱建9处,下达整改通知书40余份,切实改善了辖区环境。
三是民生问题不断改善。今年以来,网格长下沉工作一线,把解决民生民计作为工作的出发点和落脚点,有针对性地为不同人群提供对口、对接服务。上半年共实现城镇就业再就 4
业203人,完成农村劳动力转移就业143人,办理小额担保贷款130万元;为4名异地居住离休人员办理了领取养老金协助认证,辖区1254名60岁以上老人乘车卡顺利办理。救助贫困大学生、困难群众10人,起到了“救助一个人,感动一片人”的社会效应,让党和政府的形象在广大群众中得到新的跃升。
四是安全稳定局面不断巩固。我办利用下沉人员组成综合服务队伍,对群众的请办事项实行“一站式”办理,对共性问题开展“组团式”帮扶。在每周网格管理研判会上,我们要求职能部门下派人员对网格人员开展业务培训,组织三级网格人员从 “小纠纷”调起,从“小隐患”整起,重点做好劝阻和政策宣传工作,将矛盾和问题处臵化解在基层一线。截止目前,共排查各类矛盾纠纷62起,调成62起,调处率100%;共接待群众来访共计45件次、251人次,受理信件4件。严格落实安全生产责任制。同辖区村、企业、网吧签订安全生产责任书,及时消除各类安全隐患,提高辖区群众的安全生产意识,截止目前未发生一起重大安全生产事故。
针对发现的问题,我们联合区下派职能部门联合执法,对问题领域证照办理开辟绿色通道、实施温情执法。截至目前,辖区六个重点领域问题综合处臵率达到了91.3%。
四、存在问题及原因
一是操作平台需要进一步更新。在工作推进中,信息平台存在乱码、有时候网速慢,页面打不开等,影响工作进度。建 5
议我市进一步完善信息系统,使网格化管理真正实现快捷、高效。另外,一些年龄偏大的工作人员因对信息平台的操作不熟练,导致工作开展慢、处臵率低,建议进一步加大培训力度,提高网络整体运行效率。
二是居民参与意识还需进一步提高。由于我办处于城乡结合部,居民素质层次不同,不少较注重隐私,居民在网格服务队员入户走访、采集信息过程中,经常会“避而不见”,往往无法采集到第一手资料。部分党员、群众参与率不高,使部分资源并未得到充分利用。
三是服务质量还需进一步提升。由于网格化管理对工作人员提出一专多能、一岗多责的要求,工作人员对政策、办事规程、街道情况、社区问题、工作重心等方面的了解和把握还需要进一步加强,对一些涉及稳定的问题和矛盾的预见性、研判性、敏感性也需要提高。
五、几点建议
一是加强培训,规范管理。相对于传统的管理方式而言,网格化管理要求干部具备复合型的能力,建议通过专业的培训,制定个性化的培训计划,针对不同层次、不同需求,加强业务训练,不断提高综合能力,满足网格化管理的需要。
二是强化激励,奖优罚劣。网格化管理是一项任务重、责任大、工作细的综合性管理模式,缺乏激励机制难以调动管理人员的主观能动性。要建立奖优罚劣的激励评价机制,重点围 6
绕网格化管理、重点工作(项目)进展等方面进行综合测评,依据测评结果实施奖惩。
关键词:网格化管理,网格,城市管理
1 城市网格化管理概念
城市网格化管理模式, 是指综合应用计算机技术、无线网络技术、信息化技术等数字技术, 通过建立城市管理信息系统和创建新的城市管理体制, 采用“万米单元网格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”等新方法而形成的城市管理运行的新架构。它依托统一的城市管理数字化平台, 将管理辖区按一定的标准划分成单元网格, 通过加强对单元格中部件和事件的巡查, 建立监督和处置相分离的主动发现、及时处置城市管理问题的一种方式。
2 城市网格化管理模式的基本构成
2.1 万米单元网格管理法
万米单元网格管理法就是在城市管理中运用网格地图的思想, 以一万平方米为基本单位, 将城市划分成若干个网格状单元, 由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控, 同时明确各级地域责任人为辖区城市管理责任人, 从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理的方法, 如图1所示:
2.2 城市部件管理法
城市部件管理法, 就是把物化的城市管理对象, 作为城市部件进行管理, 运用地理编码技术, 将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上, 通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。这种方法——将城市管理内容具体化、数字化, 使城市部件有序、精确定位。
2.3 城市事件管理法
事件是指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏, 需要市政管理部门处理并使之恢复正常的事情和行为的统称。事件大类分类包括:市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序等。事件管理法则是指将上述各类事件纳入管理范围, 并按照不同的事件明确责任单位和处置时限的管理方法。
2.4 无线数据采集
城市管理监督员使用相应功能的信息采集器——装有“城管通”软件的手持终端在所划分的区域内巡查, 将城市部件和城市事件的相关信息报送到城市管理指挥监督中心, 同时接受城市管理指挥监督中心和领导的工作派遣与调度。
无线数据采集系统通过移动传输网络和LBS系统、短信网关、GRPS大客户平台相连接;手机终端用户通过移动GPRS网络以专用APN号接入GRPS大客户平台, 连接至无线数据采集系统, 进行各类数据传输 (如:现场照片、地图数据浏览、录音信息、表单等) , 以及实现现场位置定位、短信收发、语音呼叫等功能。无线多媒体信息采集系统将采集的数据高速传输至数字化城市管理后台处理系统进行分析和协同处理。
2.5“两个轴心”监督和管理的分离
网格化城市管理系统, 需要通过整合政府的城市管理职能, 建立城市管理监控中心和指挥中心, 形成城市管理体制中的“两个轴心”, 将城市管理的“监督”职能和“管理”职能分开, 各司其职、各负其责、相互制约。
城市管理监督中心的主要职能是负责城市管理监督与评价工作的专门机构, 实现问题信息收集、问题处理结果监督及管理状况综合评价等功能。
城市管理指挥中心的主要职能是主管城市综合管理和城市市政基础设施、公用事业、环境卫生、城市环境综合整治的工作部门, 负责指挥和协调各专业部门、派遣问题处理任务、反馈问题处理结果。
3 城市网格化管理模式的关键技术
与传统城市管理模式不同, 网格化城市管理模式与现代信息技术的联系空前紧密, 3S技术、海量数据存储技术、移动通信技术、中间件技术等共同奠定了网格化城市管理模式的技术基础, 即使是处于模式最终端的“城管通”, 也凝结了现代数字技术的结晶。在网格化城市管理模式框架内, 科学技术与现代管理理念有机地合为一体, 实现了工具理性与社会理性的高度统一, 并最终共同为管理实践服务。
3.1“3S”技术集成
“3S” (GIS、RS、GPS) 技术是现代空间信息科学的重要组成部分。GIS是对多种来源的空间数据进行综合处理、集成管理、动态存取, 作为新的集成系统的基础平台, 并为智能化数据采集提供技术支撑;GPS主要用于实时、快速地提供目标的空间位置;RS用于实时地或准时地提供目标及其环境的各种信息, 及时对GIS数据进行更新。“3S”技术集成是指将GIS技术、GPS技术、RS技术这3种相关技术有机地集成在一起, 实现空间数据的实时采集、管理和更新。“3S”技术及其集成是“城市网格化管理”实现的关键。
3.2 构件与构件库技术
构件是被用来构造软件可复用的软件组成成分, 可被用来构造其他软件。构件库是把一组功能和结构有联系的一组构件组织在一起形成的有机地系统, 可以对组件进行查询、管理、编辑等, 类似于数据库管理系统。城市网格化管理系统有许多结构和功能差异很大的子系统, 需要用到不同的数据库和软件系统, 因此在系统开发过程中构件和构件库技术的使用将大大提高系统的开发效率。
3.3 中间件技术
所谓中间件就是位于平台与应用系统之间的具有标准的协议与接口的通用服务, 它是一个通用的软件层, 利用该软件层提供的API, 可以开发出具有良好通信能力和可扩展性的分布式软件管理框架, 用于在客户机和服务器之间传送数据、协调客户和服务器之间的作业调度、实现客户机和服务器之间的无障碍通信。
3.4 地理编码技术
地理编码是基于空间定位技术的一种编码方法, 它提供了一种把描述成地址的地理位置信息转换成可以被用于系统的地理坐标的方式。地理编码服务实现资源信息与地理位置坐标的关联, 建立起地理位置坐标与给定地址的一致性, 在空间信息支持下进行有效的分析和决策应用。通过对自然语言地址信息的语义分析、词法分析, 自动和标准地址库匹配, 确定出精确的地理坐标。在城市网格化管理系统中用到许多不同部门和类型的数据, 地理编码技术对于这些信息资源的集成和融合具有重要的作用。
3.5 移动GIS技术
移动GIS系统主要由移动通信、地理信息系统、空间定位信息服务 (Location Based Service, 简称LBS) 和移动终端4个部分组成。移动GIS作为一种服务系统, 当用户与现实世界的一个模型交互时, 在不同时间、不同地点, 这个模型会动态地向不同用户提供不同的信息服务。
4 网格化管理模式的应用
2004年, 北京市东城区“依托数字城市技术创建城市管理新模式”的城市管理思想, 采用城市网格化管理模式, 依托较为成熟的信息技术, 结合东城区城市管理实际需要, 细化城市管理单元, 理顺工作机制, 全面提升了东城区城市管理现代化水平。2005年7月, 建设部成立了数字化城市管理推广小组, 确立了上海、南京等10个城市为先期试点, 并于2006年3月, 将天津、重庆等17个城市作为第二期推广城市。为了更好地在全国推广城市管理新模式, 建设部组织相关专家和机构, 制订了《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码标准》、《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码标准》、《城市市政综合监管信息系统地理编码标准》、《城市市政综合监管信息系统技术规范》4个技术标准和规范, 并于2005年5月通过建设部审核并正式公布, 于2005年8月1日执行。
5 结束语
本文给出了网格化城市管理的明确定义, 并深入研究了网格化城市管理的基本构成和关键技术, 为进一步的理论研究和该管理模式的推广提供了理论参考。
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[关键词] 社区管理模式;建设实体化;党建社会化;网格化管理;西格玛
【中图分类号】 TU984 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2013)12-195-1
一、X社区西格玛网格化管理的发展现状
(一)X社区西格玛网格化管理发展的基本情况。1.西格玛网格化社区管理模式概述。西格玛网格化管理模式是指依托统一的城镇社区管理数字化平台,将管理辖区内按一定的标准划分成单元网格,通过以社区居民为中心,利用对事实和数据的分析,改进提升社区管理的业务流程能力,是一套灵活的、综合性的社区管理方法体系。2.X社区西格玛网格化社区管理模式的发展情况。在网格化的探索过程中,A社区将街道作为网络运行的主体和信息化支撑的平台,按照“尊重传统、界线清晰、任务适当、便于管理、方便服务”的原则因地制宜,将X 社区西格玛网格化管理区域分为四个子网格,辖区6个居委会分别划入其中,整个辖区划分为四个子网格。
(二)X社区西格玛网格化管理的优越性。1.工作效率高。问题从发现上报到结案仅用50分钟,从受理至派遣到位仅用10分钟左右,其它个案一般耗时最多也在20分钟左右。2.经济效益好。考虑监督员定期巡视、问题精确定位及快速传递,部件维修费用、部门处理成本及协调成本当有较大改善。3.服务效果佳。权责清晰化和流程规范化解决了社区管理职责不清、多头管理等冗杂问题,大大加快了问题处置速度和整个系统的响应速度。
二、X社区西格玛网格化管理模式实施中存在的问题及原因分析
(一)X社区西格玛网格化管理模式实施中存在的问题。1.社区管理法规的缺席问题。2.社区功能主体职责的不明确。3.社区组织活动缺乏经费。4.社区各类组织人员结构不合理。5.上情不下达的现象严重。上情不下达的问题主要是指由于网格之间在协调上断裂现象的存在,致使上一级层面的指令和意图下一级的工作人员并不能完全、准确地领悟。
三、完善X社区西格玛网格化管理模式的对策与建议
(一)强化社区管理的法制建设,加快法制化与人性化相结合的西格玛管理模式建立的进程。要制定和完善西格玛网格化社区管理的法律体系,逐步建立起责任问责制、监督考核、问题处理和反馈制度等方面的规章制度,来填充社区网格化管理的制度缺失,为西格玛管理社区打下了坚实的法律基础,保障西格玛网格化管理的顺利推行;还必须以情感为纽带,实行人性化的管理,让社区成员充分感受到社区的温暖,自愿积极配合行政执法人员执法。
(二)多方筹集资金,开源节流,提高资金使用效率。1.政府有责任加大财政的投入,全力支持社区的改革与发展。2.多方筹集专项资金,提高资金利用率。在加大政府投入的同时,积极拓宽社区建设的资金渠道,引导和鼓励社会力量以資金、土地、房产等多种形式投资社区建设,吸引和鼓励、社会团体和个人进行捐赠赞助,共同推动西格玛网格化社区管理与服务设施建设。
(三)加强社区服务队伍建设,提高社区服务人员素质。有计划、有步骤地对在岗的社区工作人员进行管理的专业培训,努力提高他们的专业能力和专业水平,应大力发展社区工作教育事业,解决社区工作专业人才稀缺的问题;积极引导与鼓励社会组织致力于发展社区事业,让更多的组织能服务社区,为居民提供优质的服务。
(四)建立西格玛管理的激励机制,构建社区和谐的人际关系。从友善、平等、诚信、合作等方面入手构建和谐的社区关系,塑造社区居民对社区的归属感和认同感,使社区实现可持续的发展;同时要积极建立健全西格玛管理社区的激励机制,通过社区居民民主推荐,组成评选小组评定,民主评选出为社区建设作出贡献的社区成员,在社区总结大会上进行表彰、颁奖等奖励,这样才能够充分发挥西格玛管理的最大效用,进而真正体现出西格玛网格化管理最高目标的优越性,使得城镇社区能持续、健康、文明、和谐的发展。通过构建和谐的社区关系,加强社区外与社区内、社区内之间的相互联系,才能解决上情不下达的信息断层现象。
四、结语
综上所述,为了紧跟城镇化步伐,使社区管理能担当起重任,就必须提升社区管理水平,这既是对社区的考验,也是对政府执政能力的考验。现代社区管理主要以社区的基本信息化为基础,依靠法律、行政和技术等手段,对社区运转过程中产生的问题及时反馈、处置和解决,以维护和强化社区管理的功能。鉴于西格玛网格化管理与服务系统的优点,对社区实行西格玛网格化的管理与服务,无疑是现代社区管理改革的方向,应当大力推广并加以发展和深化。
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