关于教学大纲制定与实施的规定（共14篇）
关于教学大纲制定与实施的规定
第一章
总
则
第一条
课程教学大纲是执行教学计划、实现培养目标要求的教学指导性文件，是编写教材、组织教学、进行课程教学质量评估和教学管理的主要依据。为严肃教学大纲制定和修改的规范，特制定本规定。
第二章
教学大纲的制定
第二条
教学大纲是落实培养目标和教学计划最基本的教学文件,是课程教学的指导性文件，独立设置的课程均应有教学大纲。制订教学大纲的基本原则是：
1、教学大纲要准确地贯彻教学计划所体现的教育思想和培养目标，各门课程的教学大纲都要服从课程结构与教学计划的整体要求，相同名称的课程在不同专业的教学中要按各自课程结构的要求有所区别。
2、新开发的课程，要先制订教学大纲，然后编写讲义或确定教材。
3、教学大纲要体现改革精神,反映课程教学发展的先进水平，不能服从于某本教材或某一时期的特定体例。
4、教学大纲要科学地阐述本门课程的教学要求和规律，坚持理论联系实际。第三条
教学大纲的制定和编写要符合上级教育主管部门对课程计划的相关要求；有部、省编统一教学大纲的，原则上按照统一大纲执行。
第四条
教学大纲由各系（部、室）、相关教研室组织编写。应安排教学经验丰富的教师编写教学大纲初稿，交相关专业教师集体讨论并征求专家审核意见后制定。相关教研室和系（部）逐级在对教学大纲进行审核后报教务处批准。第五条
制定教学大纲的要求：
1、教学大纲制定要符合课程教学发展的新要求，要体现教育教学观念的更新。
2、教学大纲制定要符合教学计划的整体要求，符合相应教学层次的要求。
3、教学大纲要从本课程在人才培养中的地位及作用的角度，设计课程的教学目的、内容、各教学环节安排，要注意与相关课程的联系与分工，避免重复和遗漏。
4、教学大纲应力求文字严谨、意义明确、名词术语规范。教学大纲按学院制订的统一格式编写。
第三章
教学大纲的基本内容
第六条
教学大纲的基本内容应包括本课程的教学目标、教学内容和基本要求、实践性教学环节要求、学生学习要求、学时分配以及必要说明等；对教学的每一环节都要有明确的要求，包括参观、理论讲授、实践环节、综合训练、课程设计、作业、考核方式等。
第七条
教学大纲应包括以下各部分具体内容：
1、课程的性质和目的：说明本课程在本专业教学计划中的地位及作用，明确课程类别，提出学生学习该课程后，在思想、知识和能力等方面应达到的目标。
2、课程教学内容：本课程讲授的主要内容，按章节或单元分别列出知识点、重点、难点、课时、作业、考核方式等。
3、课程教学的基本要求：各教学环节、教学方法的安排、要求。
4、本课程与其它课程的联系与分工：指出本课程的先修课及后续课，提出本课程在教学内容及教学环节等方面与相关课程的联系与分工。
5、教材建议及教学参考书。
6、实践课程的大纲，还应明确实践教学的场所和时间；具体内容、方式、时间分配；与有关课程或教学环节的关系；实践教学的要求（调查研究报告、社会实践总结、个人作业、实验、实训报告等）；能力培养和操作应用方面所应达到的标准等。
第四章
教学大纲的实施
第八条
教学大纲是教师从事教学工作的基本文件，是对学生进行考核的依据，是检查教师教学质量的标准。每位教师在教学过程中都应当严格执行教学大纲执行过程中基本内容不得轻易更动；如需更动，须提出申请，报教研室主任初审，经系（部、室）领导审核批准。
第九条
教学大纲是组织课程课堂教学的依据，属基本教学文件，由学院、教务处统一管理，系（部、室）留存，未经允许，不得更改。
第十条
教学大纲在执行过程中发现存在问题或不足的，应在下一轮授课前由主讲教师提出调整意见；由教研室组织有关教师对课程教学大纲作调整，修订后的课程教学大纲报系（部）批准，报教务处审核备案后方可执行。第十一条
本规定由教务处负责解释。（教学大纲格式由教务处另发）
山西信息职业技术学院
教 务 处
关键词：体育课,教学反思,训练目标,达标训练,提高训练
在体育课改中, 体育课堂教学的反思不仅是教师个人的课后总结性反思, 也是教师课堂教学中的小结性反思, 既可以检验教师教学的效果, 也考核了学生课堂学习的情况。因而, 教师把教学反思作为课堂教学的环节, 并通过特定的训练体现出来, 以训练目标的实现作为反思结果, 对体育课堂教学有着直接的推动与提升作用。
1 体育课堂教学反思训练目标制定的必要性
教学反思, 作为一种教师主动性的自我督察行为, 对于实践性的体育课堂教学, 教学反思训练目标制定具有特定的必要性。表现在三个方面:教师教学效果检验性。运用相关的反思训练目标, 教师可以通过学生学习后的训练结果, 来直接地反馈自己的教学情况, 如教学内容的传授情况、学生对相关内容的掌握情况, 以及掌握教学内容的学生比例等, 有着一个基本性的或准确性的了解。学生学习效果考核性。虽然是教师教学的反思, 但必须通过学生的学习情况来体现, 如学生学习排球后的颠球数量、传球准确性、扣杀的点位精确性等。在这种目标的指导下, 能直接地检验大多数甚至全体学生的学习效果。课堂教学整体总结性。结合前两者, 教师能根据相关数据的获得, 与学生学习的交流, 对自己的教学做出全面性的总结, 如对教师的教学内容设计、环节设置、教育技术运用与教学效果, 都具有非常切实性的评定与指导作用。
2 体育课堂教学反思训练目标的制定
但在教学实践中, 反思训练目标往往作为一个体育课堂教学设计的一个部分被制定, 其一般处在教学过程的最后环节, 以教师小结的课堂组织为基本形式。
2.1 达标性反思训练目标
即教师在该堂课的体育教学内容全部教授完成, 且预留一定时间让学生展开训练后, 教师根据相关的健康标准对学生展开测试性训练。虽然具有测试的形式, 但并不作为一种最终结果来结论。因而, 这种达标目标主要表现为两种:分解技能性达标训练目标。即针对某种体育项目, 教师针对在以堂课教学的一个或几个技能, 在课堂时间与环节的最后阶段展开反思训练。如在篮球教学中, 教师只是针对跑动运球展开反思训练, 只要学生能在规定的时间内, 能不失误的情况下运球跑完设定的距离长度, 即算作学习达标, 再根据完成特定目标的学生数量来判定自己的教学效果等。整体项目综合性达标训练目标。即针对某种体育项目的综合性达标训练目标。如针对双杠体操的教学, 教师要求学生按照一定的顺序去完成特定杠上基本动作, 能安全顺利完成的为达标, 出现失误的则不能达标, 再结合完成学生的数量来确定自己对该项目的教学效果。这种综合性的训练目标往往需要在某种体育项目教学完成后才能进行, 相对技能分解性的训练目标而言, 具有全面性, 但后者具有灵活性与动态性。
2.2 切实提高性反思训练目标
提高性训练目标, 有两种情况:学生基础性提高训练反思训练目标。由于每个学生的技能学习基础不同、体质不同, 因而, 教师在制定反思训练目标时, 需要准确地掌握每一个学生的情况, 根据每个学生制定不同的目标, 只要与自己在学习前相比, 各种体育素质有进步即算作提高。如学生在训练前后的速度提高、耐力提高与心肺功能提高等。在这种反思中, 教师主要去精细地发现每个学生学习的特点, 由此来开展更具有针对性的教学, 甚至是开展处方式体育教学, 满足学生体育学习的多样化要求。学生达标基础上的提升性反思训练目标。即学生各项素质都达到国家要求的各种标准情况下, 教师再根据他们的身体实际与潜力, 制定特定的渐进性提高目标。如短跑项目, 教师对达标学生制定提升空间性训练目标, 如在基本标准下某个学生能再提升0.01-0.9秒的成绩, 通过反思训练只要学生逐渐地实现提升即成为达成目标。据上述, 基础性的提高目标是为了切实提高学生的体能和完善学生的体育技能, 提升的训练目标, 则是为了挖掘学生的体育潜力和培养学生更高的体育兴趣。
3 体育课堂教学反思训练目标的实施
因为, 教学反思训练目标对体育课堂教学与其整体目标的依赖性, 其具体的实施也必须因教学内容与课堂教学实际而异。
3.1 对比性实施
体育课堂教学实践中, 这种对比表现为两种:学生自身的进步性对比。即如前述, 学生和自己在学习某种体育项目前后的体能体质情况、技能掌握情况与运动兴趣培养程度进行对比, 在学生能不断地提高自己的情况下, 无论学生能否达到国家规定的健康标准, 都应该是教师教学效果与学生学习进步的表现。学生之间的对比。即把学生在班级内作比较, 男生之间比较, 女生之间比较, 既有同时段内的进步大小比较, 也有学期末考核性的综合性比较, 让学生在不断地比较中发现自己与他人的差异或差距, 如学习态度问题、学习兴趣问题、体育项目的学习基础与努力程度等方面。
3.2 榜样性实施
由于当前的大学生身体素质普遍呈下降趋势, 因而, 这种榜样主要从两个方面树立:单项特长体育项目榜样。每个班级中都有一些学生分别掌握着不同的特长, 如爱好篮球、足球、乒乓球, 甚至其他的民族体育项目, 如武术、打陀螺等。教师要善于调动与发挥这些学生的特长, 引导其他学生去积极地开发与培养自己的特长项目, 教师进而结合教学内容来制定不同的反思训练目标, 让特长学生与非特长学生之间展开比较, 激励他们积极地开展各种体育学习。综合体质健康榜样。当然, 每个班级都有极少数的体育爱好者, 他们在长期地体育运动中收获了不仅达标甚至超越国家标准的健康体质, 教师在训练中要善于让他们作为自己的助手, 在帮助自己教学的同时, 用他们的切实运动效果为其他学生树立终身体育、主动体育与创新体育方式的榜样。
结语
教学反思训练目标的制定与实施, 要结合学生的体能实际、教师教学体育项目的实际与国家相关部门制定的各种标准, 既要确保其操作性, 也要具有激励引导性, 让学生通过力所能及的努力即可实现, 最终实现教师体育课堂教学与学生身体机能的不断优化。
参考文献
[1]施小菊.运用反思性教学提高体育实习教师专业能力的实验研究[J].北京体育大学学报, 2004 (2) :99-101.
[2]陈雁飞.体育教师如何进行教学反思[J].北京体育大学学报, 2005 (9) :99-101.
[3]程毅.体育教师反思性教学探讨[J].体育学刊, 2006 (3) :89-91.
在我们的日常教学中，时常会出现这样的情况，教师原封不动按照教参所给的教学目标备课上课，而对于教学目标的出发点、过程性、归宿感并不在意。对于“教学目标”，问起来几乎所有的老师都说很重要，但到了课堂上，教学目标就成了“说起来比做起来重要”的事情，问何为有效目标，老师会说教参上规定的就是有效的，教学目标的自觉意识很令人担忧。教学目标是不能“拍脑袋”拍出来，如何才能避免教学目标的模糊性和随意性，我认为教学目标是对课程标准、教材、学生进行一致性的研究。
一、构建课堂大框架，吃透教材
数学学科是一门知识系统非常强的学科，知识之间联系十分紧密，任何新授知识都是在已经学过的旧知识基础上发展起来的，都是通过前面所学内容迁移过来的。所以，教师只有掌握教材的系统性，制定教学目标才能做到瞻前而顾后，形成系统的框架结构。
例如，教学五年级下册“长方体和正方体的体积”一课时，我分析了学生已有的知识结构，进行了几个板块设计，明确了每个步骤的教学目标和教学重难点。（1）猜想——长方体的体积可能与什么有关？（2）研究——根据所给的小正方体，分组操作（摆一摆）研究长方体体积和长、宽、高有怎样的关系。（3）交流——根据所填写的实验记录表，你发现了什么？你有什么疑问？（4）验证——弄清长×宽×高与小正方体总个数之间的关系。最后教师演示；由线到面到体的变化过程，进一步明确长方体体积公式是长×宽×高。简述几个目标，即（1）猜想。（2）研究（摆放操作，初步感知）。（3）交流（明确重点和难点）。（4）验证和总结。这种目标粗放而又细腻，简洁而又有序，使教师能从模糊不清的教学目标中短时间内快速把握教材，理清教学思路，提高教师上课思维的“层次性”和“宏观化”，教学方法只有服务于教学目标的时候，才是有价值的，才能促进教学目标真正有效落实和达成。
二、从学生出发，以人为本
当我们构建课堂大框架时，也要读懂学生，我们每天都和学生打交道，而课堂正是教师和学生思维碰撞的工作室，只有读懂学生，教学目标才能在心里生根，才能在心中发芽。
要想目标有根，必须从三个方面入手：首先，要了解学生的基础。每个学生的基础都不一样，所以在教学目标设立的时候要思考到学生的不同层次。不同的层次就会体现出不同的结果。在目标制定上就要考虑保底和封顶，既要照顾到学习能力弱的学生，又要考虑到能力强吃不饱的学生。如，教学“长方体和正方体的表面积”，我制订目标时，第一层就是让学生知道表面积就是几个面的面积之和，会计算前面、上面、右面的面积，并用三个面的面积和乘2得到表面积。而第二层就是让能力强的学生不仅知道表面积计算方法，而且能发现表面积的变化规律，如两个正方体拼起来后的不同变化，从而达到教学目标。
其次，要体会学生的思路，往往教师反复强调目标中的重点、难点和关键点。而学生的收益却是相反的，因为我们的思维方式和学生的思维方式存在着差异。所以，在制订目标的同时要从学生的角度出发。
最后，要提前发现学生的错误，学生在解决问题的时候肯定会出现各式各样的错误，在日常教学中，学生习惯用自己的思考方式来探讨数学问题，他们的方法与教科书上例题的方法很少有相似之处。此时教师在确定教学目标的时候要事先预想到学生可能出现什么样的错误，在制定目标的同时如何避免这样的错误，正如一句名言：备课不仅是备书本更是备学生。
三、关注课堂生成，展开目标
“一切皆有可能”一句广告语揭示了课堂上可能发生的情况，不是能在备课时预测的。教师在课堂中随时面临着学生自由感悟的挑战，遭遇始料未及的问题，这就要求教师不断丰富和调动自身的教学经验，以敏锐的教学眼光，积极筛选学习活动中反馈出来的一切有利于学生进一步建构的生成资源，并运用、调动自觉的教学机智和智慧进行及时备课，灵活处理好课前预设目标和课中生成资源的延伸关系。让教学目标及时生效，使课堂教学真正成为师生智慧综合生成的过程。
作为教师，在研究“教学目标”的时候，决不能“行而上”地考虑既定目标而不考虑目标背后的教学变化过程，甚至可以说在研究教学目标的同时，更重要的是研究教学目标的展开。因为只有展开的教学目标才是合理的目标，也只有聚焦的目标才是可以展开的目标。
总之，在教学研究实践中，当教学目标这一看似单调的话题不再被忽略的时候，当我们真正能够学会制定有效教学目标，掌握教学目标的专业技术，学会用“目标意识”思考和开展教学活动的时候，我们的课堂就会发生一场巨大变革，因为这个老生常谈的目标会深刻影响我们的教学观念，所谓“吃透教材”，所谓“关注学生”，所谓“促进发展”，这些有效教学的种种理念追求，那些重要的思想，将在课堂教学中重新得以落实，才能真正打造高效课堂。
（广东省物价局2010年5月31日以粤价〔2010〕102号发布 2010年7
月1日起施行）
第一条 为规范政府制定价格行为，提高政府制定价格的科学性、合理性和透明度，保护消费者和经营者（含收费单位，下同）的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》和《政府制定价格行为规则》等有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内县级以上人民政府价格主管部门依法制定、调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格（以下简称“制定价格”）的行为。
省人民政府授权地级以上市、县人民政府制定价格的，具体工作由其所属价格主管部门负责。
第三条 政府制定价格应当遵循依法、科学、公开、效能原则。
第四条 政府制定价格的范围包括列入《广东省定价目录》的商品和服务价格，以及尚未列入《广东省定价目录》但符合《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》第十五条第三款规定的商品和服务价格。
确定政府制定价格的范围，应当坚持市场取向，对市场竞争较充分、能够放开由市场调节形成的商品和服务价格，坚决放开；对市场竞争尚不充分、暂不具备放开由市场调节形成的商品和服务价格，应积极创造条件逐步放开。
第五条 政府价格主管部门应当按照法定的权限制定价格，不得越权定价。
对依法应当由下级政府价格主管部门制定具体价格的商品和服务，上级政府价格主管部门不得直接制定价格；确需在本行政区域内加强统一管理的，应采取制定作价原则、作价办法等方式。
第六条 政府价格主管部门应当根据经济社会发展情况以及社会各方面的反映适时制定价格，不得以相关经营者未申请制定价格为由迟延或者拒绝制定价格。
第七条 政府价格主管部门应当在定价权限范围内制定定调价规划或者年度计划，并报送上一级政府价格主管部门备案。
制定定调价规划或者年度计划，应当围绕经济社会改革发展的战略要求，充分结合国家和省深化价格改革的部署，明确具体定调价项目、定调价目标、实施步骤、工作时限以及责任人等。
第八条 消费者、经营者及有关方面（以下简称建议人）可以向政府价格主管部门提出制定价格的建议，并以书面形式提交依据和理由。政府价格主管部门应当公开提交建议的方式和途径，已建立价格综合服务窗口的地区按照“前台受理、后台办理”的模式运作。
由经营者或其行业组织、行业行政主管部门提出制定价格的建议的，其建议书应包括以下内容：
（一）建议制定价格的项目名称；
（二）建议制定价格的依据和理由；
（三）定价项目现行价格水平和建议制定的价格水平、单位调价额和调价幅度；
（四）相关成本测算，包括财务决算报表和该行业近三年来的生产经营成本，以及社会平均成本等情况；
（五）建议制定的价格对相关行业及消费者的影响、社会承受能力；
（六）建议制定的价格对社会价格总水平的影响等；
（七）政府价格主管部门要求提供的其他情况。
第九条 政府价格主管部门收到经营者或其行业组织、行业行政主管部门提出的建议后，应当进行资料审查，对报送资料不全的，应当一次性告知建议人在合理期限内补正。经审查，决定受理建议的，应当按照规定程序制定价格，并告知建议人。
收到消费者提出的建议后，政府价格主管部门应当对相关情况进行调查了解，并可以征求经营者意见。决定受理建议的，应当要求经营者或行业组织报送相关资料，按照规定程序制定价格，并告知建议人。
政府价格主管部门对不属于本部门定价权限范围内的建议，应当告知建议人向有定价权的机关提出建议。
第十条 政府价格主管部门制定价格，应当依法履行价格（成本）调查、听取社会意见、集体审议、作出制定价格的决定、向社会公布等程序。
第十一条 政府价格主管部门制定价格，应当开展价格（成本）调查，重点调查市场供求、价格、社会平均成本、经营者成本等，分析市场供求和价格、成本的变化趋势。
依法应当实行定价成本监审的，应严格按照价格法律、法规、规章以及国家和省的相关规定实施定价成本监审。
第十二条 政府价格主管部门制定价格，应当听取意见，可以采取召开座谈会、论证会或者开展问卷调查、书面征求意见等形式。
依法应当实行定价听证的，应严格按照价格法律、法规、规章以及国家和省的相关规定组织定价听证。
第十三条 制定专业技术性较强的商品和服务价格时，政府价格主管部门应当聘请有关方面的专家进行论证或者咨询。
第十四条 政府价格主管部门按照本规定第十一条至第十三条履行规定程序后，应当形成制定价格的方案。方案应当载明以下内容：
（一）现行价格、拟制定的价格和单位调价幅度以及制定价格的依据、理由；
（二）属于依消费者或者经营者等有关方面的建议而启动制定价格程序的，附建议人相关书面材料；
（三）价格（成本）调查报告，经过定价成本监审的附定价成本监审报告；
（四）经过专家论证（咨询）、定价听证或者评审的，附相关资料或者纪要；
（五）消费者、经营者和有关方面的意见；
（六）制定价格后对相关行业和消费者的影响；
（七）拟执行时间和范围，以及其他需要说明的情况。
第十五条 制定事关人民群众基本生活需求的商品和服务价格，且涉及金额较大的，政府价格主管部门形成制定价格的方案后，应通过门户网站等形式公开方案供社会评议，但容易引发抢购、囤积，造成市场价格异常波动的定价项目除外。方案公开供社会评议的时间不得少于10日。
方案中属于本规定第十四条第（二）项至第（五）项所列内容的，可以择取主要观点公开。
第十六条 制定专业技术性强的商品和服务价格或者新产品的试销价格，政府价格主管部门按本办法第十四条规定形成定价方案后，可以聘请有关方面的专家以及人大代表、政协委员等对方案进行评审。
评审全封闭进行。评审结束后应当形成书面的评审意见并经全体评审人员签名确认。评审意见作为政府价格主管部门作出制定价格决定的依据之一。
第十七条 制定价格的方案原则上实行集体审议。制定价格的方案经公开供社会评议或者评审的，提交集体审议时应当一并提交社会评议意见、评审意见及其采纳情况说明。
集体审议可以采用价格审议委员会讨论、办公会议讨论等方式。集体审议过程中对制定价格的方案存有较大意见分歧的，应当进行修改并重新提交审议。
第十八条 制定价格的方案经集体审议后，认为需要制定价格的，政府价格主管部门应当适时作出制定价格的决定，并抄送上一级政府价格主管部门备案。制定价格的决定应当载明具体项目和价格、依据、执行时间和范围等。
除涉及国家秘密外，政府价格主管部门应当主动将所作的决定通过门户网站等媒体向社会公布；有建议人的，还应当将建议办理情况告知建议人。
第十九条 政府价格主管部门转发上级机关（含上级政府价格主管部门和同级人民政府）制定价格的决定时，所转发内容的生效时间以上级机关确定的执行时间为准；加注了具体贯彻意见的，所加注内容的生效时间以转发机关确定的执行时间为准。
第二十条 政府价格主管部门应当按照一价（费）一卷的模式建立制定价格的卷宗，收集整理制定价格过程中制作、获取的相关信息资料，统一归档，规范管理。
第二十一条 政府价格主管部门应当建立定调价政策执行情况信息采集制度，定期采集和整理经营者在执行定调价政策过程中形成的数据信息。
第二十二条 政府价格主管部门对本部门发布或者组织实施的定调价政策，应当在其生效实施一段时间后按照规定程序组织开展政策跟踪调查或者评估，并将跟踪调查或者评估情况作为调整、校正定调价政策的重要参考依据之一。政策跟踪调查和评估的具体管理办法由省人民政府价格主管部门另行制定。
第二十三条 政府价格主管部门应当加强对制定价格行为的行政监察，开展定价成本监审、定价听证、专家论证、评审、集体审议和政策评估等工作时，指派监察机构的工作人员进行监督。
政府价格主管部门应当建立重点岗位关键环节监督制度，将从事涉及面广、涉及金额较大的定价（含成本调查和监审）业务且掌握较大审批自由裁量权的相关责任人员，纳入重点岗位，强化对其制定价格行为各环节的监督。
第二十四条 政府价格主管部门应当加强对下级政府价格主管部门制定价格行为的监督和指导，对通过执法监督、工作调研、办理信访案件或者行政复议案件等途径发现存在违法违规行为的，应当及时提醒和告诫，可以制作意见书责令纠正并做好善后工作。有关政府价格主管部门应当自收到意见书之日起60日内将落实情况报告制发意见书的政府价格主管部门。
第二十五条 政府价格主管部门应当加强对制定价格行为的效能评议考核，建立健全科学、合理、可操作的评议考核机制。效能评议考核办法由省人民政府价格主管部门制定。
第二十六条 政府价格主管部门的工作人员在制定价格工作中有违纪行为的，由纪检监察机构依法查处；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会公告第10号
《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定〉的决定》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2014年4月23日通过，现予公布，自2014年5月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2014年4月23日
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》的决定
（2014年4月23日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）上海市第十四届人大常委会第十二次会议决定对《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》作如下修改：
一、矿井概况
山西大同李家窑煤业有限责任公司是2009年兼并重组资源整合矿井。矿井设计生产能力120万吨/年，井田面积为14.0586k m2，批准开采17、18、22-1、22、25-1号煤层，保有资源储量20168万吨，可采储量为9059万吨，服务年限60年。
矿井采用斜井开拓方式，通风采用中央分列式通风方式、机械抽出式通风方法。主斜井提升采用胶带输送机提升，辅助运输采用有轨运输，辅运大巷采用无极绳牵引方式，人员运输采用副斜井筒安设架空乘人装置。矿井采用双回路供电，一回路引自小京庄变电所，另一回路引自水窑变电所。矿井建立了完善的人员定位系统、通讯联络系统、监测监控系统、压风自救系统供水施救系统、紧急避险系统等六大系统。
李家窑煤业有限责任公司于2010年2月开工建设，2014年3月4日省煤炭工业厅批复矿井竣工验收，正式转为生产矿井。2016年4月20日通过了矿井复产验收。公司营业执照有效期2011年8月5日至2061年8月5日、安全生产许可证有效期2015年12月14日至2018年12月13日、采矿许可证有效期2015年11月20日至2045年11月20日、生产信息公告：山西省煤炭工业厅【2015】第423号公告，有效期至2018年7月17日。
我矿建立了健全的各项安全生产责任制、各项管理制度及岗位操作规程，编制了灾害预防和处理计划以及事故应急救援预案，严格按煤矿作业规程要求组织施工。组织机构完善，各职能部门技术人员配备齐全。
二、采掘计划安排
1、计划2016年原煤产量71万吨，其中回采煤量66万吨，掘进煤量5万吨，掘进进尺2430m，其中煤巷2430m。
2、我矿共安排1个综采队和2个掘进队具体产量和进尺，详见附表。
三、保障措施
1、严格按照新确定的生产能力组织生产，法定节假和周日不进行生产准备和检修工作。
2、认真贯彻落实上级文件精神，完善各项规章制度及严格贯彻执行三大规程。
3、贯彻落实安全质量标准化。
4、严格执行矿领导带班入井和值班制度。
5、结合年度生产作业计划，充分考虑各矿井生产接续和影响因素，认真做好日、旬、月的作业计划分解工作，并及时分析、总结安全生产运行情况，确保各项工作按计划完成。
6、加强设备运行管理和矿井设备检修工作，确保检修质量，杜绝生产过程中出现故障。充分发挥机电故障抢修小组，加强故障抢修管理。超前做好大型部件和易损件的储备，减少设备故障影响时间，为均衡高效生产提供机电保障。
7、采取激励措施，强化劳动组织。严格考核，严格奖罚，进一步完善考核办法和激励机制，最大限度地调动员工的积极性和主动性，提高生产效率，实现稳产、高产。
8、加强复杂地质条件下的支护和现场矿压观测和支护质量监测工作，搞好采、掘工作面的顶板安全管理。
9、严格按照探放水制度执行。井下物探采用瞬变电磁法进行超前探测，井下物探沿掘进工作面每70m进行一次，确保安全生产，实现物探先行、化探跟进、钻探验证。
一、现阶段人力资源计划所存在的问题
1. 企业人力资源计划缺乏监督管理的动力
目前, 大多数企业都建立了一套企业自身的人力资源监督管理的办法, 但这些办法却并未带来预期的理想效果。究其原因, 许多监督管理制度的建立更多只是流于形式, 最多只能产生一定的威慑作用, 而很少将具体的惩戒措施和管理条目落实到位[1]。一方面, 企业的经营管理者对人力资源监督管理的重视不够, 不愿主动完成企业人力资源监督管理的规章制度的建立, 缺乏约束员工行为的明确意识。另一方面, 企业对人力资源监督管理缺乏正确的定位, 不能看到其对企业整体效益的促进作用。然而实际情况却与之相反, 完善合理的人力资源监督管理能够形成不可或缺的人力优势, 对企业的长远发展有着极其重要的意义。一个企业的竞争能力的强弱不仅仅体现在技术的先进或宣传的成功上, 经过优化的人力资源配置同样也是构成企业竞争优势的重要内容之一。如果企业已有较长的发展历史, 因此企业的老员工数量很多, 从正面意义上来讲, 有利于企业向心力和凝聚力的提升, 但从负面意义上看, 同样也应发现这一现象造成的新鲜动力的不足, 这些都给人力资源的良好规划带来了一定困难。
2. 企业人力资源规划监管人员观念落后
要想实现高校优化的企业人力资源管理, 与时俱进的科学管理观念显得至关重要。但从目前情况来看, 许多企业的管理人员及一线员工对人力资源管理规划的认识不到位, 甚至对其最基本的理论常识也缺乏必要的了解, 因此也就使人力资源管理规划应有的作用无法发挥。在日常的管理工作当中, 这些人员往往不会有意识地去制定管理目标, 对管理工作所需的过程和环节的概念比较模糊。这导致了在对规章制度加以分析审定时, 缺乏对企业实际情况的重点针对, 而只制定一般意义上的人员管理方案, 同时又不能严格保障实施到位。只有对企业的人力资源管理加大力度做到得到切实优化, 才能最大程度地规避经营风险、降低人为失误, 最终达到企业健康持续发展的目的[2]。有些管理者在认知观念上的偏差甚至十分严重, 认为过多的人员管理会对企业的发展带来阻碍。显然, 这种心态和观念无法达到人力资源管理工作的相关要求。
二、提高人力资源规划的具体措施
1. 改革人力资源规划制度以实现企业健康发展
由于当前的市场环境瞬息万变, 经济形势起伏不定。企业面临较为复杂多变的环境时, 就应努力适应环境的要求并作出相应的改进, 人力资源管理的改革就是其中一项重要环节。人力资源管理的改革应首先将重点放在薪酬方面, 改变旧有的思维方式, 充分利用激励机制所产生的促进作用, 运用各种不同的管理模式, 对目前的薪酬管理系统进行优化和升级。在优化和升级的过程当中, 应注意要以当前的薪酬体系为基础, 同时做到与企业的人力资源规划特征紧密相连, 并保证企业提供的薪酬总额稳定不变, 最大程度地激励员工的工作热情, 具体可采用以下在原有薪酬基础上另加激励性薪酬的措施。企业在进行人力资源管理时, 应从整体大局来考虑。为使管理成本有所降低, 就需做好企业内部人员的稳定工作, 增强员工的归属感和互相之间的凝聚力。
2. 借助人力资源规划实现企业竞争力的提升
为实现企业经营业绩的稳步上升, 对企业自身的人力资源进行优化配置无疑是重点项目之一。在新的经济发展时期, 需采用最符合当今时代特点和市场需求的先进管理方式, 这样才能够更好地完成企业的产品或服务经营, 从而赢得客户的信赖和好评, 实现企业竞争力的提高。科学合理的人力资源规划应在管理力度和管理效果两方面有突出的表现。在管理力度上, 应力求将企业所需的优秀人才留住, 使他们为企业的发展做出贡献。同时, 还不应忽视企业的内部培训, 使企业员工的业务能力得到提升, 从而为企业储备更多人才。在管理效果上, 可考虑加强企业的内部考核与评估, 建立起完善的评估体系。应使企业员工能够自觉遵循企业的相关规定, 认真履行相应的职责, 这才是最重要和关键的管理效果。
3. 引入柔性管理机制
在整个社会都在强调的以人为本的管理理念的影响下, 企业的人力资源管理也应重视人的独立性和平等性, 意即采取柔性的管理方式来实现人力资源管理的优化。在管理过程当中, 应时刻做到以人的利益为中心, 对员工的心理状态和相应的行为及工作态度进行了解和掌握, 将其作为柔性管理方案的基础。柔性管理的原则是充分尊重人的个性和价值, 其根本宗旨在于提高全体员工对企业的归属感和工作积极性。与传统的较为严格的管理方式相对比, 可以发现, 柔性管理方式能够有效缓解员工的懈怠或抵触等负面情绪, 进而提高工作效率[3]。因此, 在企业中适当引进柔性管理机制, 能够取得十分显著的效果。
三、结论
本文通过对新的经济发展形势下的人力资源规划进行分析, 指出现代企业管理中加强人力资源管理工作的是企业与时俱进的基本要求, 这一工作具有重大的现实意义。本文总结归纳了现阶段人力资源计划所存在的问题, 同时又针对这些问题, 提出了提高人力资源规划的具体措施, 希望这些措施能够为企业带来有益的借鉴。
摘要：首先, 本文对现阶段人力资源计划所存在的问题进行了讨论, 提出目前的主要问题有企业人力资源计划缺乏监督管理的动力及企业人力资源规划监管人员观念落后;接下来, 针对这些存在的问题, 提出了提高人力资源规划的具体措施提, 包括改革人力资源规划制度以实现企业健康发展、借助人力资源规划实现企业竞争力的提升以及引入柔性管理机制这三方面内容。
关键词：人力资源,制定规划,方案实施
参考文献
[1]卢方卫, 王惠娟.员工职业生涯设计对人力资源规划的影响——以江苏亚印集团为例[J].中国人力资源开发.2012, 12 (7) :165-166.
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关键词：企业；财务管理目标；制定；实施
一、企业制定财务管理目标应遵循的原则
1.风险控制原则
财务管理目标首先必须激发企业创造更多的利润和价值，但同时也必须控制经营风险。企业在确定资本结构时，应在资本成本与财务风险之间进行权衡。任何投资项目都有一定的风险，在进行投资决策时必须认真分析影响投资决策的各种可能因素，科学地进行投资项目的可行性分析，在考虑投资报酬的同时考虑投资的风险。
2.利益协调原则
利益关系协调原则要求企业协调、处理好与各利益集团的关系，切实维护各方的合法权益，将按劳分配、按资分配、按知识和技能分配、按绩分配等多种分配要素有机结合起来。只有这样，企业才能营造一个内外和谐、协调的发展环境，充分调动各有关利益集团的积极性，最终实现企业价值最大化的财务管理目标。
3.适宜性和普遍性兼顾原则
既要考虑财务管理目标的可操作性，又要考虑财务管理目标的适用范围。策略性财务管理目标需随着企业发展变化而调整，企业寿命周期也可以分为筹建期、成长期、成熟期和衰退期，在不同时期策略性财务目标应随之变化。股东财富最大化，强调股东的利益，而对企业其他关系主体的利益不够重视，不利于处理好现代企业财务活动中产生的各种财务关系，股票价格是受多种因素影响的结果，并非都是公司所能控制的。这种方式只适合上市公司，对非上市公司很难适应，股东的财富只能依靠专家评估，所以很难做到客观和准确的评价。
二、目前有关财务管理目标的主要观点
1.股东财富最大化的观点
股东财富最大化是指通过财务上的合理经营，为股东带来最多的财富。该观点强调应站在股东的立场来考虑问题，认为股东是企业的所有者，其投资的价值在于它能给所有者带来未来报酬。在股份经济条件下，股东财富由其所拥有的股票数量和股票市场价格来决定，因此股东财富最大化也最终体现为股票价格。股价的高低代表了投资大众对公司价值的客观评价，反映了资本和获利之间的关系，每股盈余大小和取得的时间以及每股盈余的风险。
2.企业价值最大化的观点
企业价值最大化是指通过企业财务上的合理经营，采取最优的财务政策，充分考虑货币的时间价值和风险与报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础上使企业总价值达到最大。企业是多边契约关系的总和，如果将企业财务管理的目标归结为股东的目标，而忽视其他相关利益主体，必然导致矛盾冲突，最终损害企业的价值。财务管理目标是这些利益集团共同作用和相互妥协的结果。从这一意义上讲，企业应将长期稳定发展摆在首位，并强调在企业价值增长中满足各方面的利益关系。
3.企业经济增加值率最大化的观点
企业经济增加值最大化目标模式，是指企业通过财务上的合理经营，采用最优化的财务政策，充分考虑资金时间价值和风险与报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础上，追求一定时间内所创造的经济增加值与投入资本之比的最大化。
三、企业财务管理目标的实施
1.改善企业财务管理的环境
企业的财务管理环境又称理财环境，是指对企业财务活动产生影响作用的企业外部条件。财务管理环境是企业财务决策难以改变的外部约束条件，企业财务决策更多的是适应它们的要求和变化。财务管理的环境涉及的范围很广，其中最重要的是法律环境、金融市场环境和经济环境。企业处于财务管理环境之中，不可避免地受到财务管理环境的影响。如筹资过程中，货币政策的调整、金融市场环境的变化将对企业筹资成本、筹资方式等产生直接影响；投资过程中，要受到国家的法律法规、产业政策的限制和约束。现代企业财务管理环境的不可控制性、动态性和复杂性特点使企业必须搞好财务管理环境的分析，提高企业的应变能力。
2.实施财务预算管理
实施财务预算管理对提高企业经营管理水平，加强财务监控，提高企业经济效益，有着积极的促进作用。财务预算管理就是为适应市场对企业的要求，根据企业特点和市场信息，超前提出财务预算，有计划、有步骤地实施财务决策，使财务管理从被动应付和机械算账转变为超前控制和科学理财。推行全面预算管理，通过设定的预算管理体制，发挥各级预算分管部门和预算责任单位的职能作用，对预算期内的全部投入和产出所反映的收入、成本、费用、盈利和财务状况，逐级编制全面预算，分级实施控制并严格考核，从而最优实现企业的经营目标。这样使现有财务管理的事后反映变为事前预算、事中控制和事后考评，变结果控制为过程控制，在企业内部实行全员、全过程和全方位控制，在企业内部形成控制网络，横向到边，纵向到底，逐点联动，使企业经营活动始终处于有效的控制状态。
3.提高风险管理意识
在信息时代，由于信息传播和知识增长速度的加快，媒体空间的无限扩大，产品寿命周期的不断缩短及无形资产投入速度快等因素的影响，企业必将面临更大的风险，加之在新的世纪中，以高新技术产业为内容的风险投资在企业投资总额中的比重日趋上升。而高新技术产业的高风险性，使企业的投资风险不断膨胀。这些都使得风险管理在财务管理中的重要性进一步提高。因此，要求企业财务人员必须不断更新知识，树立正确的风险观，善于捕捉环境变化带来的不确定因素，提高对环境变化带来的不确定因素进行科学预测和应对的能力，加强风险理财观念，有预见地采取各种防范措施，尽量把可能遭受的风险损失降到最低限度。
参考文献：
[1]赵思华：企业财务管理目标制定原则与措施完善之我见[J]，现代科技信息2010(2)
为进一步加强审计查出问题的整改力度，近日，霍州市人大常委会制定了《关于实施审计查出问题整改报告制度的决定》，为审计创造良好的执法环境，霍州市人大常委会制定《关于实施审计查出问题整改报告》。《决定》的制定实施，建立了人大重视，政府督办，部门整改的有效机制，要求各整改单位，在审计结束规定的时间内，将查出问题整改情况，向人大常委会报告，审计部门对审计整改进行全程跟踪督办，促进问题的纠正和审计决定的落实，整改报告《霍州市人大常委会制定《关于实施审计查出问题整改报告》》。今年，全市审计决定落实率达到100%，审计机关公信力得到进一步提高。加入时间：2009-9-10 19：08：14
一、市场营销战略的定义 ························································································ 1
二、市场营销战略的特征 ························································································ 1
三、市场营销战略的步骤 ························································································ 1
（一）分析市场机会······························································································ 1
（二）选择目标市场······························································································ 2
（三）确定市场营销策略······················································································ 2
（四）市场营销活动管理······················································································ 2
四、制定市场营销战略的条件及环境因素 ···························································· 3
（一）制定市场营销战略的条件·········································································· 3
（二）制定市场营销战略的内外环境·································································· 3
五、市场营销战略的制定和实施 ············································································ 3
（一）市场细分 ········································································································ 3
（二）目标市场的选定 ···························································································· 3
（三）市场营销组合 ································································································ 5
（四）实施计划 ········································································································ 6
六、知识经济时代的市场营销战略 ········································································ 6
（一）创新战略······································································································ 6
（二）人才战略······································································································ 7
（三）文化战略······································································································ 7
［关键词］新趋势现状知识产权战略
2005年1月，国务院成立以国务院副总理吴仪为组长的国家知识产权战略制定工作领导小组。10月，中央十六届五中全会“十一·五规划建议”明确提出将建立创新型国家，加大知识产权保护力度作为今后工作的中心问题。国家对知识产权战略如此重视是由国际和国内两方面的因素决定的。
一、知识产权国际保护的新趋势
当今世界，在经济全球化和贸易自由化的背景之下，知识产权国际保护呈现出新的发展趋势，直接制约和影响着中国的知识产权保护。
1.知识产权保护日益强化
在知识经济时代，知识产权制度成为必然选择。各国一方面积极加强和完善知识产权国内立法，另一方面通过缔结国际协议以强化知识产权保护；同时，知识产权的保护范围也从最初的著作权、专利权和商标权扩展到人类一切活动领域内的发明，以及一切来自知识的权利；而TRIPs协议的签订及其适用又在极大程度上提升了知识产权保护水平。
2.知识产权的国际保护明显增强
以1883年《巴黎公约》的缔结为开端，知识产权由国内保护开始走向国际保护，缔结了一系列国际公约，建立了各类协调机构，形成了国际性的法律规则与秩序，从而将知识产权保护推进到一个新阶段。
3.知识产权保护融入国际贸易体系国为保护其贸易利益，两次修订《综合贸易竞争法》，制定了著名的“特别301条款”，对国际贸易中的知识产权保护作了专门规定，将知识产权保护纳入对外贸易体系。TRIPs协议的签订，又将服务贸易和知识产权贸易纳入WTO的管辖范围。自此，知识产权保护融入了国际贸易体系。
4.知识产权成为国际竞争的有力武器
自知识产权保护纳入WTO的多边贸易体系，各国就可以利用知识产权保护措施以维护本国企业在国际贸易中的利益，使得知识产权成为各国企业进行国际市场竞争的有力武器。
5.限制滥用知识产权进行市场垄断的力度加大
知识产权保护水平的提高强化了权利人的独占权，甚至被权利人滥用成为其进行垄断技术、独占市场的手段。为维护社会公众的利益，许多国家通过制定《反垄断法》、《反不正当竞争法》以消除知识产权滥用行为，并且力度不断加大。
6.发达国家和发展中国家的分歧日益加剧
TRIPs协议建立在发达国家知识产权保护标准和水平基础之上，其保护标准和水平已经超越发展中国家科技、经济和社会发展实际，单纯强化知识产权保护只会阻碍发展中国家技术的进步和经济的发展。因此，广大发展中国家坚持知识产权的适当保护，并在医药等涉及社会公众乃至国家利益等领域实行专利实施的强制许。
7.美国、日本等国都制定了知识产权战略
21世纪前后，美国、日本、欧盟等发达国家，以及韩国、新加坡、印度、拉美等发展中国家，立足于知识经济时代的客观需求，都纷纷制定或者提出了本国的知识产权战略。
二、中国知识产权保护面临的挑战
知识产权国际保护的新趋势，对中国知识产权保护提出了新的挑战，要求我们给予及时的回应。中国目前知识产权保护的现状仍然存在许多问题和缺陷。
1.企业的知识产权保护意识亟待提高
在市场经济条件下，企业才是市场的主体，才是技术自主创新的实施者和知识产权保护的承载者。只有将自主创新作为企业发展的核心动力，企业才能真正意识到知识产权保护的重要性。但中国的许多企业尚未认识到知识产权保护对于企业发展的决定性作用。北京大学知识产权学院1999年对哈尔滨市的一项调查显示：在被调查的企业中，12%的企业对知识产权比较了解；80%的企业则仅限于某一领域；8%的企业认识根本不正确；有些企业甚至对知识产权感到陌生。
企业知识产权意识淡漠，法律保护漠视的状况大大增加了进军国内市场、尤其是国际市场的成本。如联想付出6500万美元现金，以及近3～5倍的配套营销成本将其商标由“Legend”改为“Lenovo”，主要原因就是由于“Legend”在很多国家已经被注册为商标，其在美国的注册时间甚至比国内还早，如果购回“Legend”商标，代价会更大。此外，2002年公布的123个中国名牌产品品牌在美国、加拿大、澳大利亚和中国香港地区的调查中，有近50%的企业没有在美国、加拿大注册，近60%的企业没有中国在香港地区注册，近80%的企业没有在澳大利亚注册。
毫无疑问，上述企业要进入国际市场，必将为此付出惨重代价。因此必须大幅提升和强化企业的知识产权保护意识。
2.提高自主创新能力对企业知识产权保护提出了更高的要求
一个国家没有技术上的独立，就没有经济上和政治上的独立，而要实现技术上的独立，就必须走自主创新之路。作为发展中国家，中国的技术自主创新能力极其薄弱：大型民航客机100%从国外进口；高端医疗设备、半导体，以及集成电路制造设备和光纤制造设备，基本上依赖进口；石化装备的80%，数控机床和先进纺织设备的70%依赖进口；彩电、手机关键技术的50%以上依赖进口。最近一项调查显示，国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，99%的企业没有申请专利，60%的企业没有自己的商标;而根据国家统计局的统计，全国大中型企业中，71%的企业没有技术研发机构，三分之二的企业没有技术进行研发活动。严重的技术依赖，不仅影响经济的快速发展，而且对国家安全构成潜在的巨大威胁。
技术的自主创新首先依赖于知识产权保护。知识产权制度作为一种利益激励机制，是鼓励技术创新的基本制度和机制，是自主创新能力的基础和保障，是促进社会经济快速发展的一种手段。因此，只有提升企业的知识产权保护意识，将知识产权作为企业进行自主创新推进剂，技术独立才能真正实现。所以，自主创新概念的提出，对我们认识、理解和充分运用知识产权制度提出了更高的要求。
3.跨国公司对中国企业构筑知识产权壁垒，实行技术垄断和封锁
经过二十多年的改革开放，中国的社会生产力得到了快速发展。目前，我国有172种商品产量居世界第一：激光视盘机、拖拉机和集装箱占世界总产量的80%以上，钟表（主要是电子表）和收录机占60%以上，显示器、照相机和家用陶瓷占50%以上，彩电、笔记本电脑占40%以上，手机占30%以上[5]。而根据商务部2006年2月17日公布的数据，2005年高新技术产品出口额超亿美元的企业达到279家，超过10亿美元的企业达到38家，超过50亿美元的企业为4家，有一家企业的年出口额超过100亿美元。高新技术产品出口已经成为中国外贸出口新的增长点。
中国企业在国际市场上的巨大竞争力，改变了传统的由跨国企业分割国际市场的局面，致使一些跨国企业的利益受到极大影响。因此，跨国企业及其母国纷纷利用知识产权制度向中国企业发起攻击，构筑知识产权壁垒，竭力阻止先进技术进入中国。近几年来，涉及中国的国际间知识产权纠纷案件不断上升：2003年，在美国通过337条款提起诉讼的知识产权案例一共18件，中国占7件，而从彩电、DVD、打火机、无汞电池等专利纠纷案件一直到丰田诉吉利商标纠纷案件、思科诉华为多项权利纠纷案件，都充分反映了中国企业在国际市场上所遭遇的知识产权打压。根据商务部《2005中国国际贸易年度报告》的统计数據，2002年，中国71%的出口企业，39%的出口产品都不同程度地受到国外技术壁垒的限制，造成的损失高达170亿美元。
面对跨国企业构筑的知识产权壁垒，中国政府和企业只有积极制定和实施知识产权战略，才能应对跨国企业发起的知识产权攻击，才能在激烈的国际竞争中赢得一席之地。
4.中国尚未制定限制知识产权滥用的反垄断法规
在高新技术条件下，知识产权人的权利不断扩张，并日益呈现滥用之势。WTO没有就知识产权保护中的反垄断问题达成协议，但第8条第2款允许各成员国通过制定国内法以限制知识产权滥用行为。因此，许多发达国家一般都通过制定反垄断法对知识产权滥用行为进行限制。
就中国而言，目前涉及到反垄断的法律只有《反不正当竞争法》，但该法没有涉及到对知识产权滥用行为进行限制的问题。正因如此，微软公司的垄断行为在美国本土、欧盟、日本和中国香港地区都受到指控，但在中国大陆却得以安然无恙。所以，加紧制定反垄断法，对知识产权滥用行为进行规制就成为当务之急。
5.中国的知识产权管理存在许多问题
相对于美国、欧盟、日本等经济发达国家普遍重视知识产权战略以及完善的知识产权管理工作而言，中国目前才开始制定知识产权战略，而知识产权管理工作也存在许多问题：
(1)缺乏国家总体知识产权战略
知识产权战略从层次上可以分为国家知识产权战略、地方知识产权战略、企业知识产权战略和行业知识产权战略。就具体层次的知识产权战略而言，中国个别经济发达地区制定了本地区的知识产权战略，如上海市于2004年制定了《上海知识产权战略纲要（2004年～2010年）》，江苏省于2002年在全省实施重点领域企业和行业知识产权战略推进计划，而中国的一些企业也开始制定并实施知识产权战略。但截止目前，中国尚未制定一个整体的知识产权战略，即国家知识产权战略。因此，各具体层次的知识产权战略各自为政，缺乏统一目标和制度保障，难以形成整体竞争力，无法充分发挥知识产权战略的应有作用。
(2)知识产权管理体系有待完善，地区之间发展不平衡
目前，中国的知识产权管理体系存在知识产权管理分散，效率低下，机构设置不规范，管理标准不统一，知识产权人才缺乏等诸多问题，急需予以规范和完善。
(3)缺乏知识产权预警和协调机制
知识产权的保护和管理涉及到众多部门和行业，在现行体制之下，各部门、各行业各自为政，缺乏预警和协调机制，难以真正发挥知识产权保护和管理的作用，如DVD事件，是在6C联盟（东芝、松下、日本胜利、三菱电气、日立和时代华纳）发出“ＤＶＤ专利联合许可”声明三年以后，英国海关扣押了部分出口产品才引起相关主管部门、行业协会和企业的高度重视。
(4)科技管理体制难以适应激励技术创新的要求
中国的科技管理体制与知识产权管理相互脱节，科研管理部门缺乏科学规范的知识产权管理制度，缺乏促进技术创新成果产业化发展的激励和配套机制，大学和科研院所普遍重成果，轻专利，忽视技术创新成果的产业化发展，使技术创新成果难以及时转化为现实的生产力。
除上述问题以外，中国的知识产权管理还存在经费严重不足、执法不严、缺乏与产业界和消费者之间进行沟通机制、配套的法律、政策和市场环境尚需改善，以及中介服务机构不规范等诸多问题。
面对知识产权国际保护的新趋势，只有加紧制定与实施知识产权战略，才能真正实现提高中国自主创新能力和国家核心竞争力的目标，也才能最终实现富民强国的历史使命。
参考文献:
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1 专业教学计划的重要性
教学计划是任何所有高职院校工作正常运行的核心。专业教学计划的管理与制定都有专门的相关规定。在很大程度上专业教学计划体现了专业发展和方向的水平, 是学校引进教师培养的方向, 其中包含了专业核心课程体系, 人才培养, 教学过程的安排等内容, 涉及毕业生就业和今后的职业发展方向。因此, 它是衡量一所学校的专业发展水平的重要指标。
高等职业教育的社会适应性和地方经济社会发展的特点, 专业教学计划的制定不能改变, 必须跟上时代的步伐。因为它的灵活性和随机的变化, 无论是制定或调整过程中应严格遵循标准, 以体现其严肃性。教学计划应该根据社会人才需求的研究, 并结合人员培训, 制定, 然后通过执行情况向学校专业教学指导委员会的论证, 通过后实施, 而一旦要严格限制在调整修改条件。在教学计划的内容方面, 目标定位必须准确, 课程体系必须完整, 课程设置的参数和教学管理指标量化细节, 紧扣专业人才培养方向。
2 丰富的教学内容
线性代数是一门逻辑严密抽象的学科, 它是土木金融工商专业必修的一门重要的公共基础课, 它是学生掌握数学工具的主要课程, 在经济、军事等领域都有着广泛的应用。在学习线性代数之前学生已先修高等数学, 后续将学习概率论。
3 具体的教学计划指定与实施
3.1 加强数学教师各方面专业知识学习
高职院校数学教师的继续教育不应该仅局限于本专业, 而应加强各方面的业务知识的学习, 以提高自身的综合素质, 利用各种渠道拓宽自己的知识面, 从而不断更新教学思想、教学方法等。学习本专业的相关的其他科目知识, 将数学教学与其相关专业的实际应用紧密结合, 将抽象的问题具体化、形象化、应用化, 化简为易, 从而提高学生对数学学习兴趣, 提高他们发现问题、分析问题、解决问题的能力。
3.2 理论淡化, 应用加强
高职高专的线性代数教学中, 可将一些推理过程复杂、难懂的定义用大家易于接受的方式简单的介绍一下, 淡化证明过程。让学生从复杂的推理中解脱出来。线性代数和实际应用非常紧密, 我们可以从实际的一些案例入手, 通过讨论分析等方式来了解定义等, 这样既可以锻炼学生的观察分析能力, 又可以提高学生对此堂课的兴趣, 教师在教学过程中也没有那么吃力。
3.3 创新教学模式, 考核方式多样化
应多注重学生发现及创造思维的培养, 高职高专院校的目标是培养更多的具有创新精神的创造型人才。如课堂安排可以采取案例导入的方式, 让学生们先思考, 然后发现问题, 并通过所学知识试着先分析或讨论, 讨论到一定程度后再讲解, 这样或许会取得更好的教学效果。在考核方面, 也可以改变一下传统的考核方式, 而采取多种考核方式相结合的考核方式, 如开放式考核+理论考试、报告式考核+开放式考核等。
为了让学生真正意义上的理解定义及定理并能通过定义定理解决相关问题, 笔者是这样设置的:
①引入日常生活中的实例, 让学生先来分析, 当学生无法通过已学知识解决问题时, 引进概念, 然后让学生来理解概念。
②教师分析概念, 总结概念的重点、难点、注意点。涉及难点时用精简通俗易懂的语言描述, 让学生理解起来更容易。
③回到实例中, 让学生通过刚学到的内容来试着分析解决问题。
④总结学生解决问题中涉及的问题及注意事项。再次举例熟悉概念。
教学实施前的准备:复习高中内容 (二维向量的定义及线性运算) 。
4 教学计划的实施方法
①教学准备工作。根据本学科特点和实际情况, 指定人员修订教材、总结教学经验、收集教学病例, 进行有关教学的实验研究与技术革新等工作。
②教学必须以教学大纲为依据, 以教材为基本内容, 结合学生具体情况, 写好教案。教案的内容包括上次课复习重点, 本次课课题教学内容, 目的与要求及教学重难点, 讲授方法, 课时安排, 小结与作业布置等。
③在个人备课的基础上, 根据需求, 组织集体备课。
④为了加深学习的理解要恰当地运用图标, 实物和幻灯等提高教学质量。
⑤定期组织检查性或观摩性听课, 课后分析, 及时检查课堂效果, 总结、交流教学经验。
5 结语
1997年3月11日，海关总署、中国专利局
为了有效地实施专利权的海关保护，维护专利权人和其他有关当事人的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国知识产权海关保护条例》（以下简称《条例》）作出如下规定：
一、凡已在海关总署备案的专利权发生下列情况变更，专利权人应依据《条例》第十一条的规定，自变更生效之日起10日内持中国专利局的证明向海关总署办理备案变更或注销手续：
（一）专利权人的姓名（名称）、国籍、地址或发明创造名称变更；
（二）专利权被撤销或宣告无效；
（三）专利权终止；
（四）专利权被继承、转让或赠与；
（五）专利的许可情况发生变化；
（六）海关总署认为应当说明的其他变更情况。
二、专利权人或其代理人根据《条例》的有关规定向进出境地海关申请采取保护措施，应在海关要求时交验海关所在地或专利权人所在地专利管理机关或者中国专利局指定部门根据中国专利局专利登记簿出具的证明专利权有效的文件。
三、专利权人或其他当事人根据《条例》的规定，将侵权争议提交专利管理机关处理的，应当向采取保护措施的进出境地海关的所在地有管辖权的专利管理机关提出申请。
专利管理机关处理上款所述侵权争议，适用中国专利局制订的《专利管理机关处理专利纠纷办法》。
四、依据《条例》第二十二、二十三条的规定，专利管理机关对海关扣留的侵权嫌疑货物进行调查，应作出构成侵权或排除侵权嫌疑的决定书。进出境地海关可以凭专利管理机关的决定书作出放行或者没收货物的决定。
五、专利管理机关在处理侵权争议过程中，可以要求海关予以必要的协助。
六、海关依照《条例》第二十条的规定对涉嫌侵犯专利权的货物进行调查时，可以要求其所在地有管辖权的专利管理机关协助对货物的侵权状况进行技术性判定，专利管理机关应给予协助。所作出的技术判定应出具技术判定书。
七、本规定所称的专利管理机关是《中华人民共和国专利法实施细则》第七十六条规定的“国务院有关主管部门或者地方人民政府设立的专利管理机关”。
八、本规定由海关总署和中国专利局共同解释。
中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅 关于领导干部报告个人重大事项规定的实施办法
（省委办〔1997〕46号 1997年6月25日印发）
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部报告个人重大事项的规定》(中办发〔1997〕3号)，特制定本实施办法。
一、本实施办法的适用范围是：各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中担任副县(处)级以上(含副县、处级，下同)领导职务、非领导职务的干部；各类社会团体、事业单位中相当于副县(处)级以上的干部；国有大型、特大型企业中层以上领导干部；国有中型企业负责人；实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或由国有投资主体委派、招聘以及由选举产生并报党委、政府或政府主管部门批准的领导干部，包括企业党委(总支、支部)正副书记、纪委书记，董事长、副董事长，监事长、副监事长，正副经理(厂长)，工会主席，总工程师、总经济师、总会计师以及相当于这一级职务的领导干部。上述人员中已到退(离)休年龄而尚未办理退(离)休手续和已经退(离)休又被聘用担任上述领导职务的干部，属适用范围。
二、报告采用书面形式。报告的事项依照中办发〔1997〕3号文件第三条的规定执行。报告内容应包括该事项发生的时间、经过、结果以及其他还需说明的问题等。报告一般应在事后一个月内作出，报告人因出国或外出学习、工作、休假以及其他特殊原因无法按时报告的，应向受理报告的单位说明原因，并及时补报。按照有关规定需要事先请示批准的事项，应按规定办理。本人认为需要事先请示的事项，也可事先请示。
三、县以上党委、纪委、人大、政府、政协、法院、检察院，以及省、市(地)直属部门和单位(包括企事业单位，下同)领导干部的报告，分别由以下党组织受理：
在我省的中央管理干部，市(地)党委、政府(行署)和省直属各单位的主要领
导干部的报告，由省委负责受理；省委管理的其他干部、县(市、区)党委、政府和市(地)直属各单位的主要领导干部的报告，分别由市(地)委和省直属各单位党委(党组)负责受理；市(地)委管理的其他干部的报告，分别由县(市、区)委和市(地)直属各单位党委(党组)负责受理。具体工作分别由同级组织人事部门负责承办。不设党委(党组)的单位领导干部的报告，由上级主管机关的组织人事部门受理。各单位内设机构领导干部的报告，由本单位的组织人事部门负责受理。下派挂职的领导干部，除按照上述规定报告外，还需向派出单位党委(党组)或组织人事部门报告。
报告一式三份。报告人将一份交受理报告的党委(党组)或组织人事部门，其他二份按干部管理权限分别报送相应的上级纪检监察机关和组织人事部门备案。
四、对报告人报告的内容一般应予保密。组织认为应公开或本人要求予以公开的，可采取适当方式在同级领导班子内部或本单位机关内部予以公开。
五、对于需要答复的请示，除按规定应由上级有关组织批准的外，一般由负责受理报告的党委(党组)或组织人事部门研究并及时答复。报告人应按组织答复的意见办理。
六、各级领导干部特别是主要领导干部，要带头执行本办法的规定，按时、如实地报告个人重大事项，并把执行本办法的情况作为领导干部民主生活会自查和干部考察、民主评议时个人述职的内容，如实汇报，自觉接受党组织和干部、群众的监督。领导干部不按中办、国办规定和本办法报告或不如实报告个人重大事项的，负责受理报告的组织在查明情况后，应给予批评教育并负责向上级纪检监察机关和组织人事部门报告。上级纪检监察机关和组织人事部门应视情节轻重，责令其作出检查、限期改正，必要时可在一定范围内通报批评，涉及违纪的，应给予党纪政纪处分。
七、各级党委、政府及纪检监察机关、组织人事部门要加强对本办法执行情况的监督检查。组织人事部门要把领导干部执行本制度的情况作为考核干部的一项内容；纪检监察机关要把领导干部个人重大事项的报告内容作为廉政检查的要求。负责受理报告的党委(党组)或组织人事部门要对领导干部执行报告制度的情况定期进行督查，并在每年二月底以前将本地区、本单位领导干部上一执行本报告制度的情况向上级党委、纪委以及党委组织部门综合汇报一次。
八、乡(镇)和县级党政机关、社会团体中的乡(科)级干部，以及企业、事业
单位中相当于乡(科)级职务的领导干部报告个人重大事项，参照本实施办法执行。
九、本办法由省纪律检查委员会、省委组织部负责解释。
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