上级领导在镇党委换届上的讲话(精选10篇)
上级领导
2011年3月23日
各位代表、同志们:
今天我们在这里隆重举行中国共产党**镇第五次党员代表大会,我谨代表县委对大会的召开表示热烈的祝贺,向出席大会的各位党员代表和列席代表表示最诚挚的问候!下面我讲几点意见:
一、统一思想,充分认识党代会的重大意义
按照中央安排,今年是全国地方党委换届年。为此,县委对今年的乡镇党委换届工作做了全面的安排部署。**镇党委非常重视这项工作,严格按照要求充分做好了召开这次大会的准备工作。本次大会的任务是,以科学发展观为指导,以创先争优为动力,认真总结过去五年来的主要工作成绩和经验,围绕党的基本路线,结合**镇实际,研究和部署今后五年镇党委的工作任务,选举产生新一届党委班子,动员全镇广大党员和干部群众为全面构建和谐社会,实现**镇新的腾飞。我们召开党代会,不仅要选举一个新的党委班子,而且要通过党代会来进一步统一党员的思想,凝聚党员的智慧,提振党员的信念,鼓舞党员的士气,把广大党员的思想引导到献计献策谋发展、凝心聚力搞发展,实现**镇各行各业又好又快地发展。
二、实事求是,全面评价本届党委的工作实绩
**镇党委自2006年3月换届以来,在县委、原**办事处党委的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府“一个目标、四个加快”及“大干新三年,实现新跨越”发展战略,以科
学发展观为指导,带领全镇人民抢抓机遇,创先争优,狠抓
落实,顺利完成了“十一五”期间各项工作任务,尤其是2010
年镇党委确定的“抓好十个一,促进大发展”的工作思路,有力促进了**镇的发展,经济发展又好又快,农业稳产增收,工业持续发展,社会大局稳定,“四个一票否决”工作抓得
实在,不折不扣落实惠民政策,共发放财政补助2410万元,共发放慰问和救灾资金220余万元;连续二年荣获全县粮食
生产二等奖,连续多年来被**市委评为 “平安乡镇”,计生
一类乡镇,多次被评为**市、**县五好党委、**县目标管理
先进单位。全镇人民群众安居乐业,全面提升群众幸福感。
这些成绩的取得,是镇党委团结坚强的领导,以优良的党风促政风带民风,团结和带领广大干部职工、党员群众奋
力拼搏的结果。我们要倍加珍惜,在新一届党委班子的带领
下,再接再厉,按照新的思路,取得新的辉煌!
三、。严格要求,按照原则选好新一届党委班子
一是要坚持党的领导。乡镇党委换届工作,要在党委的领导和具体安排下,严格执行换届工作政策法规,认真落实
中央纪委、中组部有关要求,严明换届纪律,加强全程监督,切实防止换届中拉票贿选等现象发生,保证换届风清气正。
二是要发扬党内民主。要进一步扩大党内民主,切实把
乡镇党委领导班子建设成为求真务实、开拓创新、勤政廉政的坚强领导集体,为实现“十二五”规划、促进当地经济长
期平稳发展和社会和谐稳定提供坚强保证。
三是要依法依规选举。要严格按照政策法规,具体依照
本次会议议程和选举办法进行选举,不得违规违纪。否则,将严格按照法律和纪律规定进行处理。
同志们,县委相信通过全体代表的共同努力,一定能够
完成大会预定的各项任务,把这次大会开成一个团结、民主、胜利的大会!
最后,我预祝今天的大会圆满成功!
同志们:
今天上午,区委召开常委会议专题研究了镇党委换届选举工作,我们下午召开这次会议就算是正式启动喇镇党委换届选举工作。刚才,梁云阁同志宣读了《关于__镇领导班子换届选举工作的实施意见》,这是严格按照省、市委的统一要求,以文件形式形成的具体工作方案,关于这次换届
选举是什么时间、什么任务、什么程序、什么范围、什么标准、如何操作,规定得非常细。希望我们按照这些要求,严细认真的把这项工作做实做好。下面,结合这次喇镇党委换届工作,我再强调三点意见。
第一,要把思想和行动统一到省、市委有关精神上来。这次换届工作,是全党政治生活中的一件大事,从中央到省市委都高度重视,社会广泛关注,影响重大,意义深远。我区这次乡镇换届选举工作虽然只涉及到__镇一家,但对加强我区农村基层组织民主政治建设,加快社会主义新农村建设都事关重大。首先,搞好喇镇党委换届是加强基层民主政治建设的客观需要。喇镇党委换届,不仅是喇镇党委班子成员的更替,更是党内民主在基层最广泛的实践活动。近些年来,通过深化干部人事制度改革等一系列举措的贯彻落实,以及村“两委”换届选举工作的具体实践,我们在加强基层民主政治建设方面取得了较好的成效。但也应当看到,加强基层民主政治建设是一项长期的任务,很多工作还需要我们去落实和探索。这次喇镇党委换届,就是推进基层民主政治建设的良好机遇。其次,搞好喇镇党委换届是加快我区新农村建设步伐的重要保证。喇镇党委、政府处在改革和发展的第一线,是喇镇各类组织和各项工作的领导核心,是农村改革和经济建设的直接组织者、领导者和实践者,在推动本地区经济社会发展中,特别是今后的新农村建设过程中起着总揽全局的作用。只有选好配强镇党委班子,进一步提高镇党委班子的整体素质,增强镇党委班子的创造力、凝聚力和战斗力,使镇党委更充分地发挥好领导核心作用,才能为全镇改革发展提供坚强保证。再次,搞好喇镇党委换届是树好党的形象,密切党群关系的现实考验。喇镇党委换届是基层政治生活中的一件大事。群众对此很关注,希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事,希望选出的领导班子能带领群众发展经济,真正维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益。这项工作做好了,就能够在群众中进一步树立党的良好形象,进一步密切党同群众的联系。总之,区镇各级组织都要站在全局的高度,充分认识这次喇镇党委换届工作的重要性,自觉地把思想统一到中央的要求和省市委的部署上来,正确对待换届工作,切实把这项工作抓紧抓好,选出让人民满意的新一届喇镇党委班子,圆满完成换届这一政治任务。
第二,要按照政策要求保质保量的完成好喇镇党委换届选举的各项工作。这次喇镇党委换届,省、市委出台了相关文件。区委根据文件精神,结合我区实际,制定了具体的实施意见,提出了明确要求。大家一定要认真学习领会,全面准确把握,严格执行政策,切实把省、市、区委的要求贯彻落实好。要重点抓好五个方面工作。一是选好配强喇镇领导班子。关于领导职数和班子结构要求,在《关于__镇领导班子换届选举工作的实施意见》中有具体规定,这里我不再重复。在换届中,我们一定要认真贯彻省、市委的要求,树立正确的用人导向,真正把那些思想政治素质好、在岗位上取得突出成绩的优秀干部选拔到领导岗位上来。要重点选配好喇镇党政主要领导。要坚持把政治素质高,民主作风好,团结意识强,熟悉农村工作,善于调动各方面积极性,有实干精神的优秀干部选拔到党政主要领导岗位,不断增强班子的整体功能。要积极推进干部交流,按照省、市委的要求,这次喇镇换届在人事安排上总的原则是大稳定、小调整,要结合实际情况在适当程度上推进区直部门与喇镇之间的干部交流。在确定领导班子成员任职年龄界限问题时,区委综合考虑了多方面情况,既沿袭了近年来在干部调整上的惯例,又参照了其他县区的做法。这次喇镇换届,提名人选的年龄界限为,男50岁以上不再提名,女45岁以上不再提名。可以说,我们做出的规定,在政策范围内,也符合我区干部队伍的实际,希望大家能够充分理解并积极认真地执行。二是提高考察工作质量。科学地考核和评价干部,是选准用好干部的前提。这次考察,要重点了解喇镇领导班子和领导干部的工作表现及工作完成情况。考察中,我们要认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市、区委关于干部选拔任用的有关制度,严格程序,规范操作。要准确分析和正确判断考察对象的工作实绩,客观评价和反映干部的德才素质,避免出现干部“带病提拔”和“带病上岗”,切实提高选人用人质量。喇镇要正确对待考察工作,实事求是地反映情况,客观公正地评价干部,绝不允许搞串联等非组织活动。三是广泛发扬民主。要切实把依靠群众、发扬民主贯穿于换届的全过程,把党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处。要扩大考察
环节的民主,适当扩大考察范围,做到既听取领导干部的意见,又听取一般干部和群众的意见;既听取单位内部的意见,又听取服务对象和有业务往来单位的意见;既重视多数人的意见,又认真分析少数人甚至个别人的意见。这次换届考察,除了要与喇镇党政班子成员、中层干部、村党支部书记、村委会主任及部分党员、群众代表谈话外,还要通过发放民意调查表,进行民意
调查的方式,了解党员、群众对领导班子和班子成员的反映,全面、准确、科学地考察评价领导班子和领导干部。要扩大选举环节的民主,认真制定有利于体现选举人意志的选举办法,改进候选人介绍方式,注意代表人选的先进性和广泛性。要教育引导党员、干部把发扬民主、行使民主权利与执行党的决议、贯彻党的主张统一起来,在换届中健康有序地推进民主。四是选好党代表。这次喇镇党委换届的一项重要任务就是要选举产生新一届党委和纪委。能否选出干事创业、群众拥护、战斗力强的领导班子,党代表质量至关重要。党员代表大会能否取得圆满成功,很大程度上也取决于代表是否具有先进性。喇镇党委在代表的推荐选举中,要严格按照代表条件,把那些思想政治素质高、坚持党性原则、议政议事能力强,能够反映广大党员群众的意见和呼声、敢说真话、敢于建言献策,认真履行职责、在工作中起表率作用、较好地体现党员先进性要求的优秀分子选为代表,做到好中选优、优中选优,确保选出的代表符合先进性的要求。五是组织召开好党代会。召开党代会,听取和审查喇镇党委和纪委的工作报告,选举产生新一届喇镇党委和纪委,政策性、原则性和程序性都很强,稍有不慎,就可能会出现问题。我们一定要正确把握政策,严格程序要求。在党代会召开之前,喇镇党委要组织力量,积极开展宣传教育工作,全面了解掌握干部群众的思想情绪、思想动态,找出可能影响党代会顺利进行的各种不利因素,深入进行分析研究,坚决把问题处理在萌芽状态。认真组织代表学习有关法律法规,使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用,以及代表的职责、权利和义务,并善于运用民主的方式和法定的程序,积极引导代表正确行使民主权利,履行好自己的职责,确保选举工作的顺利进行。要严格执行换届的各项程序,喇镇党委要制定严密的工作方案和具体的工作日程表,把各个环节的事项都想透做细,不折不扣地按规定程序办事,切实做到“程序不落、步骤不少”,确保会议不出现任何问题。
第三,要营造风清气正的换届环境。这次喇镇党委换届,时间紧,任务重,要求高。我们一定要高度重视,加强领导,确保换届工作任务顺利完成。一要落实工作责任。喇镇党委要按照区委的统一部署,切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程,迅速成立相关的领导机构和工作机构,做到思想上重视,组织上加强,精力上集中,工作上到位。由于人员调整和工作需要,目前喇镇党委、政府班子成员不整。今天在此需要说明一个问题,换届期间,日常工作由王守波同志负责。具体工作中,该向焦区长、赵助理请示的请示,该汇报的汇报。王守波同志作为主要责任人,要集中精力抓好换届的各项具体工作,对换届选举的各个重要环节,包括宣传发动、党代表选举、组织推荐、人事安排、党代会召开等都要深入研究,周密部署,做到心中有数,确保换届工作任务圆满完成。二要严格按党内法规办事。在喇镇党委换届工作中,我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来,贯穿于换届工作的全过程。一方面,从代表的选举,报告的起草、讨论、审议,到候选人的酝酿和选举,都要坚持走群众路线,广泛听取和正确集中各方面的意见,充分尊重和支持党代表正确行使民主权利。另一方面,要坚持民主集中制原则,处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻组织意图与表达个人意志的关系,保证民主的正确方向,把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来。三要加强教育引导。喇镇党委换届工作涉及面较广,特别是涉及到干部职务调整变动的时候,往往会出现一些思想波动。在换届选举工作中,必须把加强干部的思想政治工作,特别是要把加强党员领导干部的教育放在重要的位置认真抓好。要教育干部以党的事业为重,正确对待组织,正确对待自己,正确对待进退留转,以平和的心态、饱满的热情、积极的态度,接受组织和干部群众的检验。四要严肃纪律要求。这次喇镇党委换届,一定要严肃组织人事纪律,坚决防止和纠正不正之风,绝不允许任何人搞非组织活动,绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对此,喇镇党委要保持高度的政治敏锐性,克服麻痹大意的思想,真正从认识上、行动上高度重视起来,深入细致地做好各项具体工作,对各种可能发生的情况要引起足够重视,并采取相应措施,作好充分的思想准备和工作准备,绝不可掉以轻心。要密切关注各种动态,及时排查和解决影响换届工作的倾向性、苗头性问题。要高度重视信访工作,对群众反映的问题,不推不拖,认真调查核实,及时、妥善地加以解决,防止矛盾激化。对工作中出现的敏感问题、突出矛盾和重大事件,要及时向区委请示汇报,审慎稳妥地进行处理,确保换届选举工作平稳、有序地进行。
同志们,喇镇党委换届工作是全镇人民政治生活中的一件大事,也是全区人民政治生活中的一件大事,必须高质量圆满完成。希望大家以正确的政治态度,饱满的政治热情,严谨的工作作风,精心组织,扎实工作,向组织和广大党员群众交上一份满意的答卷。
同志们:
按照中央和省、市委的部署,今年二季度,我市县、区党委进行换届。年前,中组部、省委组织部先后召开了全国、全省市县乡党委换届工作座谈会,就做好这项工作做出了部署,提出了明确要求。市委高度重视这次换届工作,年初专门召开全市县乡党委换届工作座谈会,下发了《关于认真做好XX年县、乡党委换届工作的通知》,对全市县乡换届工作做出了全面部署。在年初召开的全市组织部长会议上,XX书记强调,要通过换届,把干部选好、把班子配强,为顺利实现我市“十三五”目标任务、推进我市经济社会发展迈上新台阶提供坚强的政治、思想和组织保证。到今年三月底,全市乡镇党委换届工作已圆满结束。总体看,各县区党委高度重视、组织有力、推进有序,顺利实现了乡镇党委换届的各项目标任务,也为县区党委换届奠定了坚实的组织基础,营造了良好的社会和舆论氛围。最近,市委多次就县区班子建设作出研究,进行必要的调整和充实,为县区党委换届作好人事安排布局。今天召开县区党委换届工作座谈会,主要是对县区党委换届工作进行动员和部署。下面,我代表市委讲三点意见。
一、充分认识县区党委换届工作的重要意义,切实增强做好工作的使命感和责任感。
县区是我国政权体系中极为重要的一环。古人说:“郡县治、天下安”,今天看:“县区强、省市兴”。这是历史的昭示,也是时代发展的必然。县区党委在县区各项工作中处于领导核心地位,肩负着引领一方改革、发展、稳定、和谐的历史重任。五年一度的县区党委换届,事关我市“十三五”目标任务的实现,事关区域性特大城市建设的进程,事关党的执政基础的进一步巩固。因此,我们一定要从全局和战略的高度,充分认识做好县区党委换届工作的重要意义。
第一,做好这次县区党委换届工作,是进一步加快县域突破,全面建设国际型大都市的重要保证。“十二五”以来,我市经济社会取得了超常规、跨越式发展,在中部崛起的赛道上交出了一份亮丽的答卷。这其中,县域加速突破、贡献率不断提升发挥着重要作用。“十二五”末,三县已全部进入全省科学发展十强县,四个区也成为全省城市板块发展的排头兵,可以说,县域已成为我市争先进位的重要增长极。展望“十三五”,站在新的历史起点上,进一步引领和推进科学发展,关键在党,关键在人,关键在各级领导班子和领导干部。这次县区党委换届,就是要按照德才兼备、以德为先的用人标准选好配强县区党委班子,建设好领导科学发展的骨干中坚;就是要鲜明体现党的干部路线和用人标准、用人导向,营造风清气正的良好政治生态,进一步激发县区各级党组织和党员干部创先争优的热情、争先进位的干劲;同时要通过换届,进一步解放思想,凝聚共识,促使广大干部群众牢固树立科学发展理念、加快发展意识,为顺利完成我市“十三五”目标任务,推进“四个全面”全面战略布局在我市的贯彻实施,提供坚强的思想、政治、组织保证。
第二,做好这次县区换届工作,是进一步改善县区党委领导班子结构,提升领导班子和领导干部领导科学发展能力的有利契机。县区党委班子是引领一方科学发展的领导核心,班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平,直接关系一个地方的改革、发展、稳定大局,关系全面建设小康社会大业,关系党在基层的执政基础。提高党的领导水平和执政能力,核心是要通过加强领导班子和干部队伍建设,提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。这次县区党委换届,既是对县区领导班子和领导干部领导能力和执政水平的实际检验,也是提高其领导科学发展能力的重要契机。要通过这次换届,大力推进干部队伍新老交替与合作,形成朝气蓬勃、奋发有为新的党委领导层;通过选好人、用准人,增强县区党委领导班子的综合素质,提高其领导科学发展的能力和水平;要进一步优化县区党委领导班子结构,建立完善县区党委新的领导体制和工作机制,提高县区领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。
第三,做好这次县区党委换届工作,是进一步推进组织工作改革创新、提高组织工作科学化水平的有益实践。近年来,全市各级组织部门认真贯彻中央和省委关于深化干部人事制度改革的一系列决策部署,解放思想,与时俱进,大胆探索,勇于创新,在推进干部人事制度改革方面取得了突破性进展。比如,开展了干部初始提名权的有效探索,扩大了干部工作中的民主,初步建立了促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制,加大了干部交流轮岗面和竞争性选拔干部力度,形成了培养在基层、成长在一线的用人导向,强化了干部的日常监督管理、建立了干部监督管理链条等等。这些措施的运用和推行,很大程度上助推了我市干部工作的创新与发展,提高了选人用人公信度和人民群众的满意度。这次换届,中央和省、市委又提出了一些新的改革任务和要求,特别是“一个意见、三个方法”在换届实践中运用,进一步扩大提名、考察、任用环节的民主等方面,都有许多需要探索解决的问题,需要用改革创新的办法加以解决。在换届过程中,我们必须始终紧扣“选准配强”这个核心目标,认真研究把握新形势下组织工作的规律,大力推进组织工作的改革创新,进一步提升组织工作制度化、规范化和科学化水平。
二、全面贯彻落实中央和省、市委精神,切实抓好换届中的重点工作。
中央和省、市委文件分别明确了各级党委换届工作的指导思想、基本原则和具体要求,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。这次县区党委换届工作总的要求是:遵循党章和党内有关规定,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,以谋划和推动改革发展、选好配强领导班子为重点,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准,发扬民主、推进改革、严肃纪律,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部,努力把县区党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会发展的坚强领导集体,进一步加强党的执政能力建设和先进性建设,为更好地实施我市县域突破、跨越赶超,推动全市经济社会又好又快发展,提供思想、政治和组织保证。重点要抓好以下五个方面工作:
第一,统一思想,凝聚共识,形成一份好的工作报告。这次换届,适逢“十三五”开局之年。确立一个什么样的发展目标、把一套什么样的发展思路和举措带入新的五年,是这次县区党委换届工作的一项重要任务。县区党委要在这一总体目标下找准定位、理清思路、落实措施,关键是要广泛凝聚共识、形成一份好的工作报告。要实事求是总结过去,肯定成绩,找出不足,认真分析原因;要科学研判形势,谋划未来,理清思路,明确目标定位;要紧紧围绕全市大局和重大战略的实施,因地制宜、扬长避短,提出切实可行的贯彻措施,为全市的跨越赶超、加速崛起多做贡献。党委书记要亲自抓好报告的起草和审议;要充分发扬民主,反映群众意愿,凝聚集体智慧,组织引导广大党员干部和群众献计献策。要使起草和审议报告的过程,成为一个学习中央和省市委精神、研究本地实际、明确科学发展思路的过程,成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程,把干部、党员、群众的心思和精力引导到抢抓机遇、干事创业上来,使报告真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。
第二,选好干部,配强班子,切实增强县区委班子的整体功能。选干部、配班子是换届工作的一项重要任务,也是干部群众关注的焦点。我们一定要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,坚持群众公认、注重实绩的用人导向,真正把干部选好,把班子配强。一要重点选好配强县区委书记。县区一级的特殊重要地位,决定了县区委书记队伍建设的特殊重要性。近两年,中央不断加大县委书记队伍建设,出台了《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》,省、市委也提出了明确的贯彻意见和要求。在换届人事安排中,我们要认真贯彻中央和省、市委有关精神,按照对重要岗位干部重点管理的要求,重点选好配强县区委书记。要严格把握人选标准和条件,着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任县区委书记。要特别注重人选的实际工作能力和多岗位领导工作经历。县区委书记人选,一般应具有基层领导工作经历,注重从有县级党政领导班子工作经历的干部中选拔。二要择优配强县区委班子成员。要把干部的德放在首要位置,开阔视野、拓宽渠道、好中择优,着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部,着力选拔自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部。要重视基层导向,注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部,特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作,求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。要坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、片面追求政绩、搞形式主义的人选进班子,坚决防止把不坚持原则、不担当责任、怕得罪人的老好人选进班子,坚决防止把品行不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子,使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。三要着力优化县区委班子结构。合理的结构是提升班子战斗力的基础。要高度重视优化班子结构,努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理,做到优势互补、增强合力。优化班子结构最重要的是要统筹选配好担任党委和政府主要负责的同志,使他们成为知识能力相长、经历经验互补、性格气质相融的好搭档。要坚持不同年龄段干部梯次配备,统筹把握班子主体年龄结构要求,不能搞任职年龄层层递减,县委领导班子年龄结构,要在全市范围内形成合理比例。要加大选拔优秀年轻干部力度,各县区委常委班子中要至少有一名35岁左右的干部。同时,要注意发挥各年龄段干部的作用,县区委常委班子中可适当保留一些50岁以上经验丰富、工作得力的干部。要改善领导班子知识、专业和工作经历结构,注意充实熟悉经济、城市建设、社会管理和群众工作的干部。要注重从基层一线选拔干部,尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够依法及时有效处置突发事件的干部。要注意选拔优秀女干部、少数民族干部。要认真总结上次换届以来县区党委领导班子配备改革经验,进一步落实常委会集体领导和常委分工负责相结合的制度,完善领导体制和工作机制,增强党委总揽全局、协调各方的能力。
第三,积极发展党内民主,落实好党员知情权、参与权、选举权和监督权。党内民主是党的生命,扩大党内民主是搞好换届的必然要求。一是要扩大代表产生过程中的民主。要按照党代表大会代表任期制的要求,注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员。推荐和考察代表候选人,要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构,适当提高基层一线代表比例,注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物,增强代表的先进性和广泛性。代表选举的差额比例,不低于上次党代表大会比例。二是要扩大选举过程中的民主。这次省、市委《通知》都对扩大选举过程中的民主提出了一些新的要求。比如,选举时,除书记、副书记候选人外,党委领导班子成员候选人均按姓氏笔画排序;适当提高党委委员、候补委员候选人的差额比例,扩大选举人的选择空间;改进候选人介绍方式,充实介绍内容,县区可采取提供候选人履历、书面述职报告的形式,增进选举人对候选人的了解;改进选举方式,有条件的县区可以一次选举产生党委委员、候补委员;进一步改进和规范投票方式,创造有利于代表充分表达意愿的环境和条件,切实保障代表的民主权利,等等。各县区要结合实际,科学制定选举办法,切实落实好这些要求。三是要强化议事和决策过程中的民主。党代表大会召开前,要征求同级本届代表和同级下一届代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间,要组织代表认真审议党委、纪委工作报告,改进审议方式,让代表充分讨论,发表意见。认真做好代表提案的受理和答复工作。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分发挥全委会对重大问题的决策作用。召开党代表大会的决议,提交大会的党委、纪委工作报告和下一届党委、纪委组成的原则,以及大会组织中的有关重大问题等,应由县区委全委会做出决定。
第四,进一步推进干部人事制度改革,努力提高选人用人公信度。坚持民主、公开、竞争、择优方针,在换届工作中,深化干部人事制度改革,是加强党的建设,提升组织工作科学化水平,提高选人用人公信度和组织工作满意度内在要求。考虑到换届涉及面广、影响大,改革要以落实《干部任用条例》等已有制度、推广成熟改革举措为主,积极稳妥推进。一要改进和完善换届人选提名推荐办法。把好提名推荐关,对选好干部至关重要。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名,对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议,对新提名人选进行差额考察。合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围,科学分析和运用推荐测评结果,综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素,既尊重民意,又防止简单以票取人。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数,或在民主测评中不称职票超过三分之一,经组织考察不宜继续担任原职务的,不再提名。二要改进和完善干部考察工作。科学地考核和评价干部,是选准用好干部的前提。要认真贯彻落实中央关于建立促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”和省、市贯彻实施办法,探索实行符合不同区域、不同层次领导班子和领导干部特点的考核评价办法。注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准,注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。坚持并完善差额考察、延伸考察,扩大考察谈话范围,提高民主评议、民主测评质量,增加考察准确性。要注意把换届考察与经常性考察相结合,综合运用平时考核、考核以及审计、统计及部门(行业)专项考核结果,全面准确地评价干部。坚持定性考核与定量考核相结合,改进和完善实绩分析、民意调查等办法。完善考察预告、考察对象公示等制度,扩大预告、公示范围,丰富公示内容,改进公示方式;有条件的地方,可推行媒体公示,增加考察工作透明度。三是要大力支持干部的调整交流。近几年,我市大力推进全方位、多层次的干部交流。实践证明,这对优化班子结构、培养锻炼干部、激发干部队伍活力发挥着重要作用。换届是推进干部交流的最好时机,此前,市委通盘考虑,对有关班子和干部做出了调整交流,重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及长期在一个职位上任职干部的调整交流。各县区党委一定从要战略和全局高度,积极支持和坚决贯彻市委的决策部署。广大干部要以党和人民的事业为重,自觉服从组织安排。要严肃纪律,明确要求,坚持做到个人服从组织。
第五,教育在前、警示在先,以铁的纪律保证换届风清气正。中央和省、市委对营造风清气正的换届环境高度重视。今年年初,中纪委、中组部为此专门召开视频会议,强调必须以最坚决的态度,把保证风清气正摆在换届工作突出位置,从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。省、市委先后转发了《关于严肃换届纪律,保证换届风清气正的通知》。在这次县区换届中,我们要继续坚持宣传教育到位、提醒告诫到位、监督检查到位、查办处理到位、组织领导到位,以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗,以铁的纪律保证换届工作的顺利进行。一是要严明换届纪律。把“五个一律”作为高压线,对行贿买官、受贿卖官的,一律先予停职或免职,再依纪依法处理;对在民主推荐和选举中拉票贿选的,一律取消其考察人选或候选人资格,并严肃处理;对跑官要官的,一律不得提拔重用,并记录在案;对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的,作出的干部任免决定一律无效,并追究有关人员责任;对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的,一律严肃查处,是组织人事干部的还要调离组织人事部门。要教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律,坚决抵制不正之风。二是要加强全程监督。要采取切实有效措施,完善监督手段,把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。市委考察组要加强全过程的指导和监督;市委组织部要将各县区换届风气列入今年组工满意度民调内容,各级组织部要畅通举报渠道,及时受理反映的违反换届工作纪律问题。三是要匡正换届风气。严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度,坚持原则,敢抓敢管,狠刹换届中的歪风邪气。对换届中的违规违纪行为,要坚决查处、决不姑息。对顶风违纪的,要从快从严、重点查办。对查处的案件,及时予以通报,以儆效尤。对换届风气不好、查处不力的,要严肃追究党委和有关部门主要领导的责任。
三、切实加强组织领导和工作指导,保证县区党委换届工作顺利进行。
这次县区党委换届,时间紧、任务重、要求高,政治性和政策性都很强,各县区党委和组织部门一定要高度重视,把这项工作摆上重要议事日程,统筹谋划,精心组织、扎实推进,确保换届工作有序、健康、平稳进行。
第一,加强领导和工作指导。这次动员会后,各县区党委要抓紧研究制定换届工作方案,合理安排换届时间,保证县区委换届工作在规定的时间内集中完成。县区委书记要切实负起责任,投入足够的时间和精力抓好决策部署。分管领导要集中精力抓好组织实施。组织部门要充分发挥好参谋助手作用,认真负责地做好各项具体工作。为了加强对县区党委换届工作的指导以及班子换届考察工作,市委专门成立了七个县区换届工作考察组,分别由市纪委、市委组织部分管负责同志担任组长,成员由长期从事组织人事和纪检监察工作的同志组成。大家下去后,要认真贯彻市委的部署要求,切实加强对县区换届工作的指导,按照考察方案的要求,认真组织开展测评、评议、推荐和考察工作,配合县区党委研究提出新一届的人事安排方案。同时,要带头严格执行换届人事工作纪律,加强对换届风气的督促和检查,着力营造风清气正的换届环境。
第二,精心制定好人事安排方案。衡量换届工作是否成功,关键是看能否选出一个好的领导班子。换届人事安排方案必须在认真考察,反复酝酿的基础上,由党委按照民主集中制原则集体研究确定。
第三,认真组织好大会选举工作。要根据党章和地方党委选举工作条例的要求,认真细致地安排好党代会的日程和选举事项,制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明,把中央和省委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚,把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚,把提名理由讲清楚,使代表更好地理解和支持党委的主张。要密切关注选举工作方案的实施情况,把可能出现的新情况、新问题研究分析透,并做好预案,及时掌握有关动态,有针对性地做好工作,确保选举工作顺利进行。
第四,深入做好思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转,一些同志难免产生思想波动。要充分发挥我们党的思想政治工作优势,教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,正确对待组织安排,正确对待个人的进退留转,正确对待选举结果。要关心和爱护干部,普遍开展谈心交心活动。对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部,党委主要领导同志要亲自谈话,有针对性地做好工作。要注意做好党代表和干部群众的思想工作,把大家的思想统一到贯彻中央和省市委精神、落实党委决定、维护党的团结上来。
同志们
今年是换届选举年,中心任务就是按照省委、市委和县委的精神,选好配强全县党政各级领导班子和领导干部队伍,县、乡人大换届选举是整个换届工作的重要组成部分。县委对此十分重视,多次进行专题研究,对做好这次县、乡两级人大换届选举工作提出了明确要求,总的精神是要高度重视、加强领导,精心组织、扎实推进,确保平稳有序、风清气正,达到凝心聚力、强化班子的目的,有力保障全县经济社会平稳较快发展。刚才,★★书记对★★镇人大换届选举工作进行了全面部署安排,我十分赞同。下面,我代表县委指导组,强调四点意见。
一、加强领导是推进人大换届工作的灵魂。县、乡人大换届选举
工作必须在县委的统一领导下进行,要始终坚持和加强党的领导。这是一条基本原则,也是搞好换届选举工作的关键所在,更是圆满成功完成换届选举工作的根本保证。县、乡人大换届选举不仅将依法直接选举产生人大代表,还要通过法定程序产生县、乡两级国家机关领导人员,关系到全县的发展全局。换届选举中,要把对党负责和对人民负责统一起来,认真贯彻党委的决策和工作部署,自觉接受党的领导,并善于通过法定程序,把党的主张变成人民的意志,使党委的意图得到充分体现和圆满实现。
二、选好代表是推进人大换届工作的基础。县、乡人大代表,是县、乡人民代表大会的组成人员,代表素质的高低,关系到人民代表大会能否行使好法律赋予的职权,关系到国家权力机关作用的发挥和威信的提高,人大代表应当拥护党的路线、方针、政策,坚持四项基本原则,坚持改革开放,模范地遵守宪法和法律,有一定的社会活动能力,能认真履行职责,同人民群众保持密切联系,经常听取人民群众的意见、要求和呼声,代表人民的意志,全心全意为人民服务。因此,在县、乡人大代表换届过程中,一定统筹考虑,要从宏观上考
虑人大代表的群体结构,还要注意代表的知识、年龄结构。保证依法确定的代表既具有先进性、代表性,又具有广泛性。
三、把握重点是做好人大换届工作的关键。要做好这次人大换届
选举工作,必须要熟悉工作流程,掌握主要环节,完成时点任务。《实施方案》对县、乡人大换届选举时间、程序和要求进行了具体明确,12月10日是全县统一选举日。为此,我们在选区划分,选民登记,提名酝酿、确定候选人,投票选举等各个阶段和各个环节上,都要严格时点要求,按照既定的任务扎实推进。
四、严明纪律是做好人大换届工作的保障。一要严格依法办事。《选举法》、《地方组织法》和《选举实施细则》一系列法律法规,对人大换届选举的各项程序和规则,对选民和代表的权利和义务等都做出了明确规定。在换届选举工作中,要严格执行有关法律法规,依法把握好组织提名与选民、代表联名提名的关系,注意引导和示范,善于通过法治手段处理和解决问题,确保换届选举工作始终沿着法制的轨道有序进行。二要严肃换届纪律。严格遵守中纪委、中央组织部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律” 的换届纪律,坚决防止和克服换届工作中的不正之风。对换届中不顾大局、不守纪律的各种非组织活动和不正之风,一经发现,严厉对待,果断查处,努力营造风清气正的换届环境。
同志们,这次县、乡两级人大换届选举工作是一项严肃的政治任
(二○一一年十一月十九日)
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各位领导、各位代表:
今天,xx小学教育工会会员、教职工代表大会隆重召开了,我有幸参加这次大会感到十分欣喜,首先我代表市教育工会向大会表示热烈的祝贺,向到会各位领导和代表们致以热诚的问候和崇高的敬意。
本次大会的召开,正处在全国各族人民欢庆xxx和贯彻中国工会十五大精神的之际,显得更有特殊意义。
xx,对我的印象很深,她是历史古镇,又是现代名镇,自从改革开放以来,在各级党委和政府领导下,贯彻了科技兴镇方针,优先发展教育事业,成为我市教育上科技示范园区,列为一类竞争学校。xx有工农商贸的经济优势,有城乡建设高科技含量,有重教兴学的历史传统,xx的地域环境,为发展教育具备了良好的条件。xx是教育家xx先生的故乡,他的教育思想,教育和影响着一代代教职员工,涌现出一批批名师新秀,培养了一届届优秀学生。在这天时、地利、人和的优厚条件下,使xx的教育事业,能够获得与时代同步前进和改革开放共同繁荣的大好局面。
几年来,xx教育不断登上新台阶,实现了高标准“普九”,创建了省教育强乡镇,目前又向“省教育现代化乡镇”迈进。xx的各级各类学校不断创立新品牌,xx小学、幼儿园几年来先后挤身于绍兴市、浙江省先进学校的行列。xx的学校教工,在教育上不断取得新成就,在科学探究、教学创新上取得了优秀的教育效益,出现了许多名师、教坛新秀和学科带头人,为国家和社会培养了一届届合格、优秀的小学毕业生。这是全体教职员工用智慧和辛劳为教育事业作出的贡献。同时我还要提及的是xx教育工会基层委员会的同志们,三年来圆满出色的完成了本届工会工作任务,连续两年获得市总工会授予先进集体的荣誉,女职工委也不负众望,同样获得了市教育工会的褒奖,为xx工会历史上写下了光彩的一页。
同志们,党的十七大向我们提出了建设具有中国特色社会主义,全面实现小康社会的历史任务,最近中国工会十五大又向我们提出了“团结广大职工,充分发挥自身优势,全面履行各项职能,切实把党的路线、方针、政策
贯彻落实到各项工作中去,为全面建设小康社会新胜利而奋斗”的光荣任务,为我们今后工会工作指出了方向,为此,我向新的一届基层委员会和全体教工提出几点希望。
一、要坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,进一步发挥工人阶级的主力军作用,遵照胡锦涛总书记在全总座谈会上指出的“工人阶级要继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋,要成为推动科学发展,促进社会和谐的行为楷模”。工会要组织教工深入开展学习和实践科学发展观的活动,胸怀全局,立足本职,把工会工作做得更好。
二、工会要贯彻好党的路线、方针、政策,团结全体教职工,为xx的教育事业新发展作出新贡献,在履行各项职能中做到三个结合:坚决按照国家法律、法规和工会章程自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来;把维护教工个体利益同维护学校全局的根本利益紧密结合起来;把为教工服务、为教工维权同组织、教育、引导好教工的工作紧密结合起来。为建设和谐社会、和谐校园作出新贡献。
三、全体教职工要自觉地提高思想道德素质,科学文化和业务素质,特别是加强社会主义核心价值观的建设;模范地遵守新的师德规范,成为专业型、科研型、创新型的高素质教师;全心全意、敬业爱岗服务于教育,以人为本、为人师表服务于学生,做一个人民满意的好教工,学生满意的好老师。
四、工会基层委员会要加强自身建设,以解放思想为先导,改革创新为动力,研究新形势下工会工作的新情况、新问题,探索工会工作的新思路、新办法,主动配合学校行政做好师德教育、教师培训、教育科研等工作。密切联系教工群众,为教职工做好事、办实事、解难事,认真解决教职员工最关心、最直接、最现实的问题。
代表同志们!在这万山红遍、层林尽染的丰收初冬,我们即将产生的新一届xx小学的基层工会,显得更有特色,更有个性,我衷心祝贺在新的一届工会基层委员会和全体教工的共同努力下,xx教育工会工作一定会锦上添花,绚丽夺目。
最后祝各位领导和各位代表们身体健康,工作顺利!
预祝大会圆满成功!
各位领导、同志们:
大家上午好!
经过数个月的精心准备,xxx镇书画展今天正式开展,得益于镇书画协会的大力配合,以及社会各界广大书画爱好者的共同努力。在这里,我代表镇党委政府向前来参加开展仪式的各位嘉宾表示热烈欢迎,对踊跃参加书画展的各位书画爱好者表示深深的谢意,对此次书画展顺利举办表示祝贺。
我们xxx镇历史悠久,文化底蕴浓厚,近几年,我镇不断推动乡村文化繁荣兴盛,文化工作呈现多姿多彩的新气象,本次书画展的举办,更是展现出我镇文化事业发展欣欣向荣的良好局面,用传统的书画艺术弘扬传统文化精髓,歌颂当代创新拼搏精神,同时与我县“作风、法治、文明”三个建设年深度融合,丰富了广大人民群众的业余生活,展现了当下人民群众昂扬向上的精神风貌,相信大家在欣赏书画艺术的同时,也会受到潜移默化的教育和启迪,提高内心和思想境界。
本次书画展,我们共收到参赛作品多达xxx多幅,xx多名书画爱好者参赛,经专家评选,展出作品xx幅,充分体现了我们xxx镇书画爱好者的踊跃性和积极性,希望全镇书画爱好者互相学习,相互切磋,也希望镇书画协会搭建好、利用好这个平台,组织吸引更多的文化爱好者参与进来,为繁荣全镇文化事业凝聚合力。
最后,我代表镇党委、政府再次向支持我镇文化事业发展的各位领导以及各界文化爱好者表示衷心感谢!并真诚的希望各位观展后留下宝贵的意见,最后祝我们书画展圆满成功。
按照中央统一部署,从今年开始,全国省、市、县、乡四级党委要集中换届。中央对换届工作高度重视,胡锦涛主持中央政治局会专题研究部署并作出重要指示,同志在全国组织部长会议上进一步作了强调。中组部召开全国市县乡党委换届工作座谈会,对换届工作作出具体部署。中纪委和中组部联合召开视频会议,对严肃换届纪律保证换届风清气正提出了明确要求。各级党委一定要把思想统一到中央要求上来,扎扎实实做好我省市、县(市区)、乡镇党委换届工作。
一会儿,××同志将对换届和全省组织工作作全面部署,这里我着重就换届工作讲几点意见。
一、要以强有力的组织领导确保换届有序健康平稳开展 搞好党委换届是今年全省党的建设的头等大事。这次党委集中换届正值“十二五”开局。“十二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。做好换届工作,对于我们圆满完成“十二五”发展任务、顺利实现全面建设小康社会奋斗目标,进一步提高党的建设科学化水平、巩固党的执政地位,具有特殊重要的意义。按照自上而下、适当集中的要求,省党委
决定,乡镇换届要在4月底前完成,县(市区)换届要在5月底前完成,市级换届要在6月底前完成。全省共有××多个乡镇、××个县(市区)和××个市面临换届,××个盟也会涉及一些人事调整,工作任务十分繁重。各级党委一定要充分认识好搞好这次集中换届的重大意义,切实增强责任感和紧迫感,加强领导、落实责任,精心组织、周密安排,确保换届各项工作顺利进行、圆满完成。
要确保换届有序健康平稳进行。党委换届政治性、政策性、程序性非常强,不允许出现任何疏漏和闪失,必须把有序健康平稳作为基本要求和重要目标。要坚持按制度办事,深入研究、准确把握换届政策,严格按照政策规定有序推进换届工作,不能随意突破政策界限。要坚持按规矩办事,把严肃纪律贯穿换届全过程,决不允许讲离谱的话、做出格的事,决不能出现跑官要官、拉票贿选、该选的人选不上甚至换届后告状泛滥等问题。要坚持按照惯例办事,认真借鉴以往换届的好经验好做法,认认真真地抓好每一个步骤和环节的工作。要全程掌握换届动态,认真分析和研究换届中可能出现的情况和问题,提前做好工作预案,特别是对一些苗头性倾向性问题,一定要早预防、早发现、早处理。
要进一步强化领导责任。党委书记抓党建是份内职责,换届是今年党建工作的头等大事,必须亲自抓、负总责。要拿出足够的精力抓换届,从党代会报告起草到换届人事安排
到大会选举,各方面工作都要紧紧抓在手上,重大问题必须亲自研究部署,亲自督查落实。如果换届出了问题,首先是党委书记的责任。搞好换届也是党委领导班子的共同责任,班子每个成员都要立足本职发挥作用,各司其职、各尽其责,切实形成工作合力。组织部门要把搞好换届工作作为今年工作的中心任务,主动加强同纪委等有关部门的沟通协调,认真负责地做好各项具体工作,当好党委的参谋助手。
二、要努力形成一个科学务实的好报告
党代会报告时指导一个地区未来五年经济社会发展和党的建设的纲领性文件。一个好报告,要在实事求是地总结过去中肯定成绩、找出差距,在清醒研判形势中把握机遇、应对挑战,在科学规划未来中明确目标、理清思路。起草和讨论好党代会报告,对于我们把广大党员和干部群众思想统一到推动科学发展、实现富民强省上来,同心协力地落实好“十二五”规划,促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。各级党委一定要高度重视报告起草讨论工作,主要领导同志要亲自主持起草报告,党委一班人要认真讨论修改报告,并广泛征求各方面的意见建议,确保形成一个凝聚集体智慧、反映群众意愿、引领科学发展的好报告。
报告要充分体现科学发展的要求。中央强调,深入贯彻落实科学发展观,把思想统一到科学发展上来,是这次党委换届工作的重要任务。各级党委要坚持把科学发展主题和加快转变经济发展方式主线贯穿始终,紧紧围绕“四个更加注重”和“五个坚持”的要求,科学规划未来五年本地区经济社会发展和党的建设。要通过起草和讨论报告,进一步凝聚科学发展共识、理清科学发展思路、破解科学发展难题,增强广大党员和干部群众贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。
报告既要体现思路创新又要保持工作连续。新班子要有新气象,关键是发展思路要有新思路、工作要有新举措。形势任务是在不断发展变化的,我们必须与时俱进、开拓创新,针对新情况新问题,因时因势因地地提出新思路、拿出新举措。但创新不是要“另起炉灶”,一定要体现和贯彻好上级党委的决策部署,注意同“十二五”规划相衔接,紧紧围绕中央和省“十二五”规划提出的目标任务,科学谋划本地区经济社会发展。创新也不等于推倒重来,一定要注意保持工作的延续性,对往届班子确定的行之有效、被实践证明是正确的思路和举措,要很好地坚持下去。
报告要符合实际、务实管用。党委是一个地区的领导核心,但盟市、旗县(市区)、乡镇党委的职能定位是不尽相同的,越往上级越要突出工作的宏观性和指导性,越往基层越要突出工作的具体操作性。各级研究和起草党代会报告,不能机械地照搬照抄,必须充分体现本级党委的职能定位,防止形成上下一副脸孔、一个腔调。内蒙古地域辽阔,各市、
县、乡镇之间差异很大,不同地区有不同的实际。这就要求我们一定要从本地实际出发,切实找准制约发展的突出问题、工作中的薄弱环节和群众最关心的事情,提出务实管用的思路和举措,确保群众听得懂、干部好操作、组织能落实。
三、要确保选出一个坚强有力的好班子
开创科学发展新局面,关键在领导班子和领导干部。做好换届工作,最重要的是按照德才兼备、以德为先的用人标准选好干部、配强班子。中央对换届人事安排的要求非常明确,省党委的通知也作了具体规定,各级要认真学习研究、严格贯彻执行。
要坚持“大稳定、小调整”。换届时期人事调整比较集中,干部群众非常关注。但同时也要明确,换届是领导班子的任期调整,不是要全部换人,不得借机大规模地去调整干部。从我省领导班子建设实际出发,这次换届人事安排总的要求是“大稳定、小调整”,既要补充新鲜血液,又不能调整幅度过大,不搞“大进大出”,以保持干部队伍的相对稳定。
要统筹选配好党政两个“一把手”。实践证明,党政两个“一把手”互相支持、密切配合,班子就有凝聚力和战斗力;如果配合不好,甚至闹矛盾、搞内耗,必然影响团结、贻误发展。要把这次党委换届与明年人大、政府、政协换届衔接起来,从领导班子建设全局和长远出发,围绕增进班子
团结、增强工作合力,统筹选配好担任党委和政府主要领导的同志,注重他们在经历、专长、性格等方面的合理搭配,使他们知识能力相长、经历经验互补、性格气质相容,成为相互支持、相互尊重、密切配合的好搭档。
要着力优化领导班子结构。一个班子的领导力、执行力、战斗力,不仅取决于班子成员个体是否优秀,而且取决于班子结构是否优化。要坚持不同年龄段干部梯次配备,统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,不搞任职年龄层层递减。要改善领导班子知识、专业和工作经历结构,特别要适应转变经济发展方式、加强社会管理、做好群众工作等实际需要,注意充实熟悉经济、社会管理和群众工作的干部。要加大选拔优秀年轻干部力度,切实把那些忠诚党的事业、具有基层工作经历、富有开拓创新精神、抓发展稳定和群众工作能力较强的年轻干部选拔上来。要加大少数民族干部培养、选拔和使用力度,及时把优秀少数民族干部选拔到各级领导岗位上来。要高度重视女干部的培养选拔,同等条件要优先考虑。
要充分发扬党内民主。党内民主是党的生命,是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。我们要认真落实中央要求,着力扩大代表产生过程中的民主、干部人选推荐中的民主、选举过程中的民主、议事和决策过程中的民主,并切实提高民主质量。需要强调的是,这次换届,除××个少数民族自治旗外,其他市、县(市区)乡镇党委班子都实行差额选举,这对发扬党内民主提出了更高要求。各级党委要严格按照标准条件和程序产生提名人选,确保所有提名人选都符合拟选职务的要求、具备胜任拟选职务的素质,都平等参加选举,充分尊重代表权利和选举结果,切实把发扬民主的要求落到实处。
要通过换届解决好班子建设中存在的突出问题。换届是加强各级领导班子建设的重要契机,我们既要通过换届选好干部、配强班子,也要着力解决班子建设中存在的突出问题,切实换出新形象、换出新气象。总体上看,我省各级领导班子建设情况是好的,但也有少数班子业绩平庸、工作打不开局面,有的班子不够团结和谐、形不成整体合力,有的班子成员能力素质不高、不能胜任领导岗位的要求,有的班子成员不能廉洁自律、甚至违法乱纪,等等。这些问题不解决,不但影响经济发展和社会和谐稳定,也会妨碍换届顺利进行。各级党委对有问题的班子和干部,需要调整的一定要果断调整,决不能把矛盾和问题带到选举中来、留在换届之后。
四、要用铁的纪律保证换届风清气正
换届风气好坏,直接关系换届能否顺利进行,直接影响一个地方的发展稳定。中央对保证这次换届风清气正提出了明确要求,特别是围绕严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届“五个严禁”,提出了“十七个不准”的具体要求,提出了“五个一律”的处理措施。我们一定要把这些纪律要求不折不扣地落到实处,切实做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处,以铁的纪律保证换届工作有序健康平稳开展。
严肃换届纪律,首先要把教育、警示、预防工作做到位。要深入开展严肃换届纪律专题教育,使广大党员干部特别是领导干部清楚地了解和掌握换届工作的政策、法律、法规和纪律要求。近年来,中纪委和中组部陆续通报了一些违反组织人事纪律的典型案例,我们要以此为反面教材,教育警示党员干部莫伸手、莫违规,不要自毁前程,不要成为新的反面典型。监督是最有效的预防,要切实加强对换届各个环节和各项纪律执行情况的监督检查,发挥好监督的防治作用。我们把“丑话”说在前面,把工作做到前面,就是要防患于未然,这也是出于对干部的关心和爱护。
对违纪行为要发现一起查处一起,决不姑息迁就。各级纪检监察机关要把严肃换届纪律摆上重要日程,从换届工作一开始就要紧紧抓在手上,以最坚决的态度和最有力的措施,狠刹换届中的不正之风。要加强和组织部门的协调配合,畅通群众举报渠道,凡是涉及换届问题的举报,必须认真受理查核。经查属实的,要坚决从严从快处理,对换届风气不好、查处不力的,不仅要处理违纪人员,而且要追究党委和相关部门领导的责任。对不听招呼、顶风违纪的,要从快从严、重点查办。案件查处情况要及时公布,以儆效尤。
各级领导干部要严格自律,自觉遵守换届纪律。换届各项纪律规定,主要是针对各级领导干部制定的,换届中可能出现的各种不正之风和违规违纪行为,主要在领导干部身上。我们要营造风清气正的换届环境,关键是领导干部要惟纪是从,出了问题也要惟纪是问。各级领导干部一定要绷紧纪律这根弦,认真学习、自觉遵守、严格执行换届各项纪律要求,先把自己管住,把自己管好。既不要自己跑官要官,也不要往下打招呼,安排这个那个,干扰换届。对于在换届纪律上出了问题的领导干部,不论是谁,也不论身居何职,我们只拿纪律说话,坚决严肃处理。
五、要统筹推进党委换届与经济社会发展
今年是“十二五”开局之年,圆满完成今年经济社会发展目标任务,实现“十二五”良好开局,事关全局,事关长远。各级党委要坚持统筹兼顾、科学安排,妥善处理好抓换届与抓发展的关系,既要以对党的事业高度负责的态度搞好换届,又要以真抓实干的精神推进发展,切实做到换届与发展两不误、两促进。
要确保完成年度发展目标任务。今年各地经济社会发展目标任务已经确定,这些目标任务是集体决策定下来的,是经各级人代会审议通过的,必须不折不扣地抓好落实。不论是哪一级党委班子,也不论是何时到任的,年初定下来的目
标任务都不能变,都要接着抓下去,并努力完成得更好一些。集中换届有许多工作要做,有许多程序要走,难免牵扯抓发展的精力,但必须确保年度发展目标任务圆满完成。各级党委一定要合理摆布力量,统筹安排好各项工作,特别是换届期间,要高度重视抓好经济运行、农牧业生产、项目建设、民生工程等重点工作的落实,为顺利实现全年发展目标打好基础。
确保换届与发展两不误,关键是“一把手”要早调整早到位。“一把手”在领导班子中处于核心位置,需要组织调整的要及早进行、及早到位,防止出现工作空档。省党委已对相关市主要领导同志进行了调整,近期已陆续到位,各市也要抓紧研究确定县(市区)党政“一把手”人选。新调整的党政主要负责人到位后,要抓紧调查研究,尽快熟悉情况、完善思路,集中精力抓好经济社会发展。对新调整“一把手”的考核,不论上任早晚,都要按照年初确定的目标进行。 广大党员干部要以良好的精神状态抓好工作。换届时期往往也是干部思想波动比较大的时期,一些想升迁的干部可能心浮气躁,一些将要退下来的同志可能松懈下来,一些干部可能等待观望。换届中干部产生一些思想波动在所难免,关心自己的进退去留也属正常,但作为一名共产党员特别是党员领导干部,必须以履行职责为本,以做好工作为重。我们看干部,既要看平时工作,更要看关键时期的表现。对换
届期间不抓工作、只谋升迁的干部,不仅这次换届不能使用,今后调整也不能考虑。全生广大党员干部要切实增强大局意识和责任意识,始终保持良好的精神状态,集中心思、集中精力干好工作。
乡镇领导在镇机关春节联欢会上的讲话同道们: 今天,我们在这里集会,庆祝满载丰收硕果的2004年,喜迎布满希看的2005年。2004年是我镇承受考验、克服各种困难的一年。也是经济高位运行,加速发展的一年。一年来,我们坚持以经济建设为中心,以加快发展为主题,以打造产业强镇、文化名镇、环境美镇三张名片为主线,凝心聚力,抢抓机遇,锐意进取,克难攻坚,在加快发展、科学发展、全面发展上取得了新的成绩,步进了新的发展阶段,有力地增进了全镇三个文明建设。综合考分位居全市第五。六项指标位居第三,比上年又前进了一个名次。成绩的取得,靠的是有一支拉得出,打得响,布满战争力的高素质品牌干部队伍,靠的是大家团结创新、共同努力的结果。在此,我代表党委政府向各位说一声“同道们,谢谢,你们辛劳了!” 在工作中,我们只是岗位不同,分工不同;在业余时间,我们是同道,是兄弟姐妹。有缘,我们共同走到一起工作,为建设美好埭头贡献青春年华,散发光和热。和你们在一起工作,有你们这样一支品牌干部队伍,我感到欣慰、自豪和自豪。04年的年终会议,我们以联欢会情势举行。(会后大家热热烈闹、团团圆圆吃年夜饭)这次活动,是继上次机关运动会来的又一次机关集体大活动。举行这些有益于身心健康的文体活动,意义远远超出了其本身,反映了机关生气蓬勃的精神面貌、万众一心的凝聚力,和我们埭头良好的发展态势;是团结、平和、稳定的意味;是三个文明发展的体现。我们一直重视经济与文化互动。经济创造财富,文化创造环境、团结修建凝聚力。本次活动的宗旨是:增加了解、增进友谊、加强团结、增进发展。在活动中,希看大家纵情歌唱,尽心、尽兴表演,充分展现自我特长,展现埭头干部的个性风采。祝联欢会开得“隆重、热烈、轻松、快乐”。最后向各位拜个早年,祝大家新年愉快,合家欢乐,工作顺利,事业兴旺!乡镇领导在镇机关春节联欢会上的讲话的延伸浏览——演讲稿的写作留意事项 1.演讲,首先要了解听众,留意听众的组成,了解他们的性情、年龄、受教育程度、出生地,分析他们的观点、态度、希看和要求。把握这些以后,就可以够决定采取甚么方式来吸引听众,说服听众,取得好的效果。幸福的城堡 2.一篇演讲稿要有一个集中、鲜明的主题。无中心、无主次、杂乱无章的演讲是没有人愿听的。一篇演讲稿只能有一个中心,全篇内容都必须牢牢围绕着这个中心往展陈,这样才能使听众得到深进的印象。
3.好的演讲稿,应当既有热情的鼓动,又有冷静的分析,要把抒怀和说理有机地结合起来,做到动之以情,晓之以理。
4.演讲稿的语言要求做到正确、精练、生动形象、通俗易懂,不能讲谎话、大话、空话,也不能讲过于抽象的话。要多用比喻,多用口语化的语言,深进浅出,把抽象的道理具体化,把概念的东西形象化,让听众听得进耳、听得明白。
同志们:
今天,非常高兴能够参加***地委、行署领导班子民主生活会。刚才,听了同志们的发言,感到很受教育和启发,大家通过深入学习、查摆问题、广泛征求意见,在具有一定的思想基础上,认真总结经验、查找不足,开展了批评与自我批评。每个委员、副专员之间坦诚相见,对自己要求严格,认识深刻,带头开展了批评与自我批评,并对一些情况发表了自己的意见。我觉得这种气氛非常好。这次民主生活会,工作准备充分、思想认识端正、征求意见诚肯、查摆问题客观、分析反思深刻。地委、行署对征求意见是严肃认真的,针对第一次班子意见征求少的情况,地委很快采取措施,以无记名投票的方法,再次征求对班子的意见,同时召开了6个不同层次、不同领域的座谈会,征求意见覆盖面非常宽、非常广,还听取了群众对领导班子的意见。同志们在查摆问题上也是很客观的,有什么问题说什么问题,而且紧扣主题,结合自己的思想、工作实际,从理想、信念、宗旨、作风等方面对自己进行了反思,这个过程也是完善自我、充实自我、提高自我的过程。同志们利用这次机会互相之间进行了真诚地帮助,谈了自己的看法。通过这种形式,这样一种集中教育的形式、一种党内民主生活会的形式,对自己进行了一次检查,这对进一步做好今后的工作、明确努力的方向、更好的服务人民、巩固和提高执政水平,都将起到积极的促进作用。因此,这次民主生活会达到了澄清思想、总结经验、相互帮助、共同提高、增进团结的目的,主题突出,开的很成功。通过我上次来***地区调研和参加这次民主生活会,我认为地委、行署班子是一个非常重视自身建设的班子、是一个团结进取的班子、是一个有凝聚力和战斗力的班子、是一个务实为民的班子、是一个勤政廉洁的班子,也是一个能够坚持民主集中制的班子。地委、行署班子
能够努力学习,勤奋工作,发扬民主,各成员之间,特别是书记和专员之间、四套班子成员之间,相互信任、相互理解、相互支持、团结一致、主动配合,非常融洽,齐心协力地做好各项工作,做好党的事业,为人民服务。这非常好,形成了一个核心。***有这么好的资源优势,有这么好的领导集体,***的明天充满希望,前景光明。我相信经过这次先进性教育活动,一定会使我们班子成员进一步得到党性锻炼,进一步焕发奋发进取的精神,领导班子将会更富有朝气、更富有凝聚力和战斗力,更会得到地区各族人民的信赖和拥护,一定会在自治区党委的正确领导下,坚持科学发展观,团结和带领***地区各族人民开创改革和发展的新局面,创造新的更好的业绩。我也希望通过这次先进性教育活动,同志们能够成为富有战斗力,能够团结带领***各族人民夺取新的胜利,在全面建设小康社会的程中创造更辉煌的业绩。
第二阶段的工作有七个环节,从3月20日自治区党委召开动员会以后,到今天已整整30天。这一个月来,地委已经完成了四个环节的工作,即广泛征求意见、开展谈心活动、撰写分析材料、开展民主生活会。这四个环节的工作,地委、行署是非常认真的,准备充分、认识端正,确实做了细致、周到的工作。有人认为搞先进性教育活动是不是形式多了一些,对这个问题要有一个正确的认识。形式服务于内容,内容没有一定的载体和形式,就很难做到广泛动员、深入推进,规定的动作不做,很多工作就很难深入地做下去,所以说形式和内容是一致的。这四个环节的工作,***地区做的很认真、很细致,很有成效。对后面的评议意见、反馈评议意见和通报评议情况三个环节工作,要继续抓好,善始善终,一鼓作气,高质量完成好。这三个环节是很关键的工(来源于新世纪范本网)作,不能丢掉,一定要落实好,特别是一些情况要向党员干部通报,还要向自治区党委汇报。
下面,我强调两个问题。
一是整改问题。整改问题现在就要着手准备。中央始终强调,要在第一阶段和第二阶段做到边学边改、边议边改,让群众看到实效,看到先进性教育活动中工作的改进。但边学边改、这议边改是针对近期的工作,是马上需要解决的问题,真正要整改的是这次民主生活会中归纳和梳理出意见和问题。整改工作,一定要结合思想实际和工作实际,对查摆出的问题,分门别类,分轻重缓急,远中长期,认真研究制定整改措施,要切切实实地把问题解决好,取信于民、取信于党,让群众看到实效、得到实惠,真正使广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性得到提高,工作作风有新的转变,各项工作有新的改进。按照中央要求,要使这次先进性教育活动真正在成为群众满意的工程。在这里要强调一个问题,就是我们每个委员、每个副专员,都要在地委的统一领导下,分别对自己分管范围的工作,结合查摆出来的主要问题,抓住主要矛盾,同时兼顾中长期的工作,认真和有关部门的同志统一研究制定整改的措施、政策和办法,真正把这次教育活动的成效落到实处,让群众看到实效。这是一个很重要的工作要求和工作方法。各分管领导提出整改意见以后,地委、行署还要专门听取这些意见,对这些情况进行研究。属于长远的工作,要从长远来研究;眼前的工作,就从眼前来考虑;涉及政策的问题,就要研究政策。对每个部门存在的一些问题,要抓住主要问题和主要矛盾来解决,要从群众最急、最盼、最怨的问题去解决,对此,我们要创造条件,争取政策,逐步解决好。这样,先进性教育活动就能真正在达到目的,让群众看到实效,看到党执政能力的提高,进而巩固党的执政地位。
二是认真贯彻***书记在自治区党委常委会上提出的“四个提倡、四个反对”。4月17
日,自治区党委召开常委会,开展民主生活会,每个常委对自身存在的问题进行了认真的剖析,进行了批评和自我批评。***书记在总结时作了重要讲话。特别是在会上明确提出了“四个提倡、四个反对”,即:提倡埋头苦干,反对作表面文章,搞形式主义;提倡艰苦奋斗,反对讲排场、比阔气,铺张浪费;提倡忘我工作的精神,反对“官、暮、骄、娇”四气;提倡实诚坦荡,正派作人和为官,反对搞两面派。这些要求对我们地级领导来讲,是一项非常重要的政治标准和政治要求。希望同志们在这方面要引起注意。现在我们一些干部贪图享逸、贪图安乐,作风很不好。新疆条件艰苦,工作任务繁重,和内地发达地区不一样,我们的工资水平还不是很高,群众还比较贫困,一些需要解决的问题还很多,大家要理解,要警戒,要发扬艰苦奋斗的精神。
依据党章按期换届选举,是党组织制度的基本要求,是保障党员民主权利的重要途径。今天大会开得很好,与会同志认真履行权利,选举符合党章党规,符合民主程序,代表了多数党员意愿。这次大会的召开对于进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话,持续加强全市xx系统党的建设具有十分重要的意义。
选举前,xx书记代表上届机关党委做了工作报告,上届机关党委忠诚党的事业,牢牢把握党的建设总要求,融入中心抓党建、全面从严带队伍、凝心聚力促攻坚,各党支部和广大党员干部冲锋在前、砥砺奋进,为打赢污染防治攻坚战提供了坚强政治保证。我们认为,市xx局机关党委工作是卓有成效的。希望新一届机关党委和机关纪委发扬好经验、好传统、好作风,努力把机关党的建设提升到新水平。讲三点意见,与大家共勉。
一、始终走在前、做表率。成功当选机关党委和纪委委员,是一种信任,更是一种重托;是一份荣誉,更是一份责任。要带头做到“两个维护”。我们作为党的行政机关,是践行“两个维护”的第一方阵,机关党委和纪委委员更是第一方阵的排头兵,要着力强化政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,带领全体党员树牢政治机关意识。要带头强化理论武装。充分发挥“关键少数”示范带动作用,以身作则,率先垂范,带头深学研学、带头交流发言、带头讲党课、带头撰写理论文章、带头参加所在党支部学习,切实在学懂弄通做实上身体力行当好示范。要带头担当尽责。认真履行党章赋予的职责,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,牢牢把机关党建扛在肩上、抓在手中,对照全面从严治党责任清单,一项一项抓落实,努力把机关党建“责任田”种成“高产田”。
二、始终抓基层、打基础。认真落实今年6月3日市直机关党的建设工作会议精神,履行好党建工作职责。要全面提升基层党组织建设水平。按照全市统一安排,认真筹划推进党支部规范化标准化建设,增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部,推动生态环境系统各党支部“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”,不断夯实机关党建工作根基。要切实强化党员队伍建设。坚持党委管支部,支部管到人头,严格党员教育管理监督,认真落实“三会一课”制度,发挥好党员“先锋岗”“突击队”作用,切实把党员管住管好,为全市生态环境保护提供源源不断的攻坚动力。要强化党建工作时代感。结合新形势、新任务,不断延伸工作触角,创新工作载体,使党建工作方法更加灵活,内容更加有时代特色,针对性和有效性更强。xx系统在市直机关中是一个大单位、大系统,机关党委的职能和作用也发生了变化,基层党组织增多了,党员队伍壮大了,要积极找点子、想法子,常交流,谋划具有行业特色的亮点活动,带动全系统的党建工作水平逐步提高。
三、始终严治党、正风气。作风建设永远在路上。在市直部门设立机关纪委,正是体现了我们党一以贯之正风肃纪的坚定决心。要坚持执纪从严。机关纪委要以转作风、提效能为抓手,加强作风纪律检查;以系统廉政风险点排查与防范为抓手,加强重点领域、重点环节日常监督检查;以长效机制建设为抓手,不断建立完善内部约束和外部监督机制,着力建设风清气正的政治机关。要强化警示教育。组织党员干部系统学习党规党纪,常态开展“以案为鉴”专题检视会,大力通报曝光典型案例,经常组织观看警示录、警示片等,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,切实在思想上筑起一道道拒腐防变的“防火墙”。要带头严格自律。各位委员既是一名普通党员,但又不能等同于普通党员,在各个方面,尤其是作风纪律方面要以更加严格的标准要求自己,保持为民务实清廉的政治本色,自觉同特权思想和特权现象作斗争。
最后,感谢大家为我市xx事业付出的辛勤劳动,感谢局党组对市直机关党建工作的大力支持。讲的不对的地方,请大家批评指正。
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