汉中市住房公积金管理办法

汉中市住房公积金管理办法（通用8篇）

汉中市住房公积金管理办法 篇1

国务院《住房公积金管理条例》(〔2002〕350号令)不收费

一、受理

住房公积金仅用于职工住房的基本消费，诸如装潢等住房享受性消费不在提取之列，并在一年以内办理完毕，逾期不再追溯办理。单位或个人申请办理住房公积金支取应提交的资料：

(一)购买商品房(一次性付款或分期付款)须提供的依据资料(原件和复印件)：

1、提取人身份证；

2、本人提出要求使用公积金的书面申请；

3、由国家工商局、建设部监制的标准合同文本原件(对非标准的地方自制合同文本，需提供该商品房预售许可证复印件，没有商品房预售许可证的不予办理)；

4、不少于3 O％的预付款收据；

5、结婚证或户口簿(使用配偶公积金的)；

6、经单位初审核实后填提取表；

(二)职工拆迁安置住房所须提供的依据资料(原件和复印件)：

1、提取人身份证；

2、本人提出要求使用公积金的书面申请；

3、由市住房制度改革办公室签发的集资建房收款批文和单位参加集资人员的证明；

4、结婚证或户口簿(使用配偶公积金的)；

5、经单位初审核实后填提取表。

(三)职工购买房改住房所须提供的依据资料(原件和复印件)：

1、提取人身份证；

2、本人提出要求使用公积金的书面申请；

3、由市住房制度改革办公室签发的售房收款批文和经市住房制度改革办公室审核盖章的(单位出售公有住房明细表)及单位证明；

4、结婚证或户口簿(使用配偶公积金的)；

5、经单位初审核实后填提取表。

(四)购买二手房所须提供的依据资料(原件和复印件)；

1、提取人身份证；

2、本人向单位提出提取住房公积金的书面申请；

3、二手房交易合同(国家指定的房产交易市场)；

4、交易费、契税、印花税等各种预付费用的发票或收据(原件)；

5、结婚证或户口簿(使用配偶公积金的)；

6、经单位初审核实后填提取表。

(五)职工建造翻建自住住房所须提供的依据资料(原件和复印件)：

1、提取人身份证；

2、本人提出要求使用公积金的书面申请；

3、市区内提供市规划局核发建设工程规划许可证，县区提供县区级核发的建设工程规划许可证，宅基地批文；

4、结婚证或户口簿(使用配偶公积金的)；

5、经单位初审核实后填提取表。

(六)职工大修自住房所须提供的依据资料(原件和复印件)：

1、提取人身份证；

2、本人向单位提出提取住房公积金的书面申请；

3、需提供由汉中市房屋安全鉴定办公室出具的(房屋修缮工程查勘意见书)，并明确建议为、大修的；

4、结婚证或户口簿(使用配偶公积金的)；

5、经单位初审核实后填提表。

(七)还贷款使用公积金须提供的依据资料，未偿还清贷款情况下，可每年提取一次。

1、提取人身份证；

2、本人向单位提取住房公积金的书面申请；

3、自住房贷款合同原件(即公证书合订本)；

4、到借款银行开还贷证明(截止现在有多少贷款未还完)，开出时间一个月内有效；

5、结婚证或户口簿(使用配偶公积金的)(原件和复印件)；

6、经单位初审核实后填提取表。

(八)职工房租超出家庭月收入1 5％的所须提供的依据资料(原件和复印件)：

1、提取人身份证；

2、本人提出要求使用公积金的书面申请；

3、提供(汉中市城镇最低生活保障金领取证)；

4、房屋租赁证和支付房租证明；

5、结婚证或户口簿(使用配偶公积金的)；

6、经单位初审核实后填提取表；

(九)职工退休所须提供的依据资料(原件和复印件)：

3、提供职工本人的退休批准文件或证明；

4、经单位初审核实后填提取表。

(十)．职工完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系提取须提供的依据资料(原件和复印件)：

1、提取人身份证；

2、本人提出要求使用公积金的书面申请；

3、劳动部门提供的丧失劳动能力证明；

4、与单位终止劳动关系的证明及区县级以上医院证明；

5、经单位初审核实后填提取表；

(十一)职工出境定居所须提供的依据资料(原件和复印件)：

1、提取人身份证；

2、本人提出要求使用公积金的书面申请；

3、提供公安部门批准的户口注销证明；

4、经单位初审核实后填提取表；

(十二)职工死亡所须提供的依据资料(原件和复印件)：

1、职工死亡或被宣布死亡的死亡证明；

2、合法继承人或受遗赠人的法定有效证明；

3、合法继承人或受遗赠人的身份证及所在单位证明；

4、经单位初审核实后填提表。

工作标准：审核申请单位提交申请材料是否齐全、规范、有效。本岗位的责任人：市住房公积金管理中心许可受理人员。

岗位职责及权限：许可受理的公务员应当现场核实申请单位提供的材料是否齐全，内 容是否符合要求。

受理实行法定一次性告知制度。申请材料不齐全的应当告知申请单位补充材料，并发 给“一次性告单。告知应补办的全部材料。办理时限：3个工作日。

二、查数据

工作标准：按规定查询数据填写并加盖私章；

本岗位责任人：市住房公积金管理中心公积金归集科许可审核人员。

岗位职责及权限：必须按照支取标准规定查询，确保公积金数据准确无误。

办理时限：半个工作日。

三、审批：

工作标准：审核受理工作情况，对申请材料进行实地核实，对单位申请作出批准与否 的决定。本岗位的责任人：市住房公积金管理中心许可审核人员。岗位职责及权限：

(1)审核受理机关受理工作情况。对受理公务员未按要求受理的申请材料，退回受理单位。对审核不实或有疑点问．题，应有针对性的调查落实，并注明调查结果及处理意见。

(2)根据对受理工作情况的审核，对申请单位做出批准与否的决定；对不予批准的，应及时通知申请单位。

办理时限：1个半工作日。

四、开据支取票据及支票票据

工作标准：按规定数据填写支取票据和现金支票或转账支票；

本岗位的责任人：市住房公积金管理中心公积金归集科、财务科许可人员(开户银行 在农行的单位到市住房公积金管理中心财务科开具支票，开户行在工、建、中行的回单位开具支票或转账支票)。

3、岗位职责及权限：必须按照支取标准规定开具，确保公积金数据准确无误。

4、办理时限：半个工作日

5、受理制度：在开具票据过程中严格按照管理的标准、岗位职责进行查询，若有违规者，将依照《公务员》有关惩戒规定处理。

五、送达

工作标准：按照规定及时将支取决定送达申请单位(含拨款单位)。

本岗位责任人：汉中市住房公积金管理中心许可受理人员。

岗位职责及权限：必须按照规定时限，采取相应措施及时将许可送达到许可相对单位。

送达时限：3个工作日。

送达制度：在送达过程中，送达人员要认真按照工作标准、岗位职责及权限进行送达，若有违规者，将严格按照《公务员法》有关惩戒制度规定依法处理。

六、记账归档

工作标准：按照财务会计、归档要求登记账目、整理归档。

岗位责任人：市住房公积金管理中心许可归档人员。

汉中市住房公积金管理办法 篇2

大连中心利用住房公积金贷款支持并直接建设的泉水 B 区项目 7802 套公租房(经适房)已全部投入使用,解决了12000 名低收入者的居住问题

一、从委托管理转向自主管理

大连中心1992建立,1993年运营初期的归集管理为委托银行模式。这种模式是银行将归集、管理、核算信息传递给大连中心,大连中心负责再复核和监督。在该模式下,银行的数据核对以账务为主,个人信息欠缺,而且是定期给大连中心报送报表,时间滞后。此外,银行审核也存在一定问题,不利于风险防范。

为了摆脱完全依赖受托银行的大委托模式,保证资金安全,方便于民,大连中心在2002年开发了“联合归集”的管理系统,管理中心与银行柜员同时将信息录入两套系统。2002年,开发了为“自主归集”铺垫的第三代管理系统,通过不断升级完善,于2003年5月正式实行“自主归集”管理模式。通过独立的业务系统,彻底摆脱银行的束缚,业务系统和账务系统同时取得了巨大进步,提高了效率和安全性。

2009年11月,大连中心正式开通网上办公系统,并于2013年4月覆盖了中国人民银行代收代付系统支持的所有44家商业银行。通过网上归集、网上划转资金,方便办公清算,减轻了前台业务压力。2014年,大连中心网上归集住房公积金达到123.8亿元,归集率达到77%,网上办公业务位居同行前列。大连中心的自主管理模式明确了管理中心的主体地位,为建立公开规范的住房公积金管理制度,改革提取、使用、监管机制,提供了参考。

二、大连中心的自主管理模式

住房公积金制度是伴随着城镇住房制度改革(以下简称“房改”)而建立发展起来的。大连中心实行前后操作与后台管理分离整合的自主办理业务模式。前台经办房改资金归集、支取,个人住房贷款发放、回收,单位与个人房改资金账户设立、变更、销户等具体业务;后台负责业务政策制订、计划分析、业务考核等事项管理。前后台分离整合模式的特点是分工明确,职责清楚。

而在房改初期大多数城市住房公积金管理中心普遍采用的前后台混岗作业方式,虽然对机构设置和人员数量要求较少,但对管理的要求越来越高,逐渐显现出较多弊端:一是中心主体地位模糊,职责不明确;二是业务交叉、职责划分不清,不能客观公正地评价各部门的相关业绩;三是管理较难、指标不明。这种混岗作业方式无法适应资金业务快速发展的要求。为此,大连中心针对业务发展要求、业务衔接和管理级次、职能权限等方面的变化,在实践中逐渐探索出前后台分离整合模式,将内设机构分为两个层次,一是管理层,即机关管理处室,负责政策的制定、指导,资金计划的编制、资金平衡调度、内外资金的协调以及资金的核算和稽核监控;二是经办层,即经办网点或分支机构,负责资金归集、支取、个贷、本息回收等具体业务,管理与运营实行双轨运行、系统整合。

(一)前台业务及职责分工

目前,大连中心根据行政区划设置了11个办事处、15个营业网点,每个网点大厅内都设立自己的综合柜台及银行、担保、保险、代理窗口,综合柜台包括初审、复核和结算三个环节。中心直接办理住房公积金归集业务,银行设出纳专柜,负责资金存储、资金结算,辅助中心做好前台业务。

1.主管柜员。由会计科人员担任,负责营业大厅前台所有业务操作指导和柜员管理,是前台柜员的管理者。其具体职责是:

(1)协助会计科科长对综合柜台的日常业务进行管理。

(2)负责营业日的机构签到。

(3)负责对前台各岗位人员到岗情况进行检查,发现迟到、缺岗、早退情况,及时向会计科科长汇报。

(4)负责对初审柜员的日常业务指导,监督和检查,如发现违规、违纪问题及时向会计科长汇报。

(5)接待前来办事人员的业务咨询和账务查询。

(6)负责单位预留印鉴管理。

(7)负责重要空白凭证清点、登记、收发,及时报告凭证实际用量和库存量,避免因凭证短缺影响正常业务。

(8)每周检查初审柜员重要空白凭证库存与《重要空白凭证登记簿》是否一致,并做出书面登记,发现问题及时汇报。

(9)负责与代办银行的票据交接、支票背书登记。

(10)负责机构日终轧账、对账、签退、打印《委托收(付)款对账明细表(机构)》及《委托收款未达账明细表》与银行主管柜员核对并签字确认。填报《前台未达账项业务明细表》打印本机构当日交易明细。

(11)负责授权业务处理。

2.初审结算柜员。每组柜台设两名初审结算柜员,由聘用员工担任。具体职责是:

(1)按相关业务操作规程进行业务操作,接受复审柜员的管理及业务指导。

(2)负责房改资金归集、支取及个贷发放、回收等业务的初审和结算工作。

(3)按规定办理单位财务印鉴预留、变更、审核等业务。

(4)按规定办理重要空白凭证领用、使用、上缴并登记《重要凭证登记簿》。

(5)妥善保管、正确使用业务专用章及个人名章,严格履行交接接手续。

(6)营业终了,负责当日业务轧轧账、对账、柜员签退,并打印操作作员轧账单、委托收(付、转)账等等对账表,清点当天业务票据并做做好粘贴及登记工作。

(7)营业终了,在复审柜员监交交下,将清点粘贴好的前台票据交交事后复核柜员,在《办事处前台业业务分类汇总表》上签字确认,业务务用章归箱保管。

(8)会计科长交办的其他工作作。

3.复审柜员。营业大厅每组柜柜台设一名复审柜员,一般由正式式员工担任。具体职责是:

(1)按照有关政策及操作规程程对相关业务进行审核、审批,并做做好相应票据传递、交接工作。

(2)对住房公积金提取业务的的材料真实性进行审查并承担相应应责任。

(3)加强柜台管理,对初审柜员员的日常业务进行指导、监督和检检查,发现问题及时向会计科长汇汇报。

(4)解答客户咨询。

(5)妥善保管、正确使用业务专专用章及个人名章,严格履行交接接手续。

(6)按时签到、签退。

(7)营业终了,负责对本组柜台台初审柜员所办理业务的合规性进进行检查,清点核对其全部业务票票据,无误后,在《办事处前台业务分类汇总表》上签字确认,并做好初审柜员与事后复核柜员票据交接的监交工作。

4.事后复核柜员。每个大厅设1—2名事后复核柜员(也可由主管柜员兼任),正式员工或聘用员工均可担任。具体职责是:

(1)对资金结算业务及筹资业务的手续合规性进行复核。

(2)营业终了,在复审柜员监督下与初审柜员进行票据交接,并做好登记。

(3)对初审柜员受理业务是否超出权限,原始凭证是否有效、合法、完整,票据印章是否完整有效,业务处理是否准确,提交票据张数、金额与轧帐金额是否一致等进行检查、核对。

(4)打印未复核流水明细与流水不符一览表,核对、登记并签字盖章。

(5)复核中如发现问题及时向会计科长汇报。

(6)按规定装订业务票据、归档保管。

(7)会计科科长交办的其他工作。

5.事后监督管理员。一般由会计科人员担任,具体职责是:

(1)负责对事后复核柜员的工作进行检查。

(2)负责根据前台票据装订规范,对事后复核柜员装订好的前台票据进行逐笔检查,发现问题及时向会计科长汇报,遇到丢失凭证、严重违规操作等重大问题在向会计科长汇报的同时及时向会计结算处汇报,并做出书面记录。

大连中心 11 个办事处、15 个网点都设置规模、格局相当的服务大厅

(3)对事后复核柜员打印的未复核流水明细及流水不符一览表进行审核,发现问题及时向会计科长及会计结算处汇报,并将有关情况做详细说明。

(4)负责将检查合格的前台票据及时整理入库,并在会计科长的监督下与档案员交接。前台票据发生日至整理入库日不得超过三个工作日。

(5)会计科长交办的其他工作。

(二)后台管理及职责分工

后台管理包括除前台业务以外的管理、监督等工作。大连中心的后台管理部门主要有:

1.计划财务管理部门。负责全市资金归集使用计划编制、调整及实施工作;做好资金风险监控、盈利能力分析;有关业务信息统计及综合分析;有关业务研究,编制中长期发展规划;对重大工作、重要问题和情况提出有关建议;协调财政、税务、银行等相关部门;科学调度资金;做好内部处室业务协调工作;统筹管理全系统经费预算决算;做好费用、固定资产核算及报表强调编报工作。

2.资金归集管理部门。负责制定、调整住房公积金归集、管理政策并组织实施;对资金归集管理中的重要工作提出有关建议;对办事处归集工作进行指导;对相关法律、法规实施中遇到的问题提出建议;对办事处归集、管理、使用住房公积金情况和单位执行相关规章制度情况进行检查;制定售房款、维修基金、住房货币化补贴资金等其他住房资金管理办法;审核资金使用申请并提出处理意见、办理相关手续。

3.执法稽查管理部门。负责住房公积金行政执法工作,制定执法工作流程及相关规范性文件、规章制度;制定年度行政执法计划,并组织实施;做好执法案件调查取证、下达执法文书及行政处理等相关工作;对单位执行住房公积金制度情况进行检查,并提出执法意见;受理投诉举报,处理住房公积金违法、违规案件;实施行政处罚或申请法院强制执行。

4.政策法规管理部门。负责宏观经济政策、住房资金政策调研;参与住房资金相关业务的课题调研;草拟、修订住房公积金地方性法规、政府规章草案;参与人大、政府住房公积金立法项目的咨询论证;负责行政规范性文件的合法性审核、清理和报送备案;为各部门遇到的法律问题提供咨询服务;做好涉险资金管理、资产保全及抵贷资产处置工作,承办清算、重组、破产案件,承办中心起诉和应诉案件;监督住房公积金行政执法行为的合法性、适当性;撤销、变更违法或不适当的行政处理决定;负责内部法人授权书的拟定、签订、监督等工作。

5.个人住房贷款管理部门。负责拟订个人住房公积金贷款政策,并组织实施,加强指导和监督;个人住房公积金贷款计划的预编、分解及分析;审批需授权处理的个人住房公积金贷款业务;组织招标选择保险、担保、评估、代理等个人住房公积金贷款相关合作机构;协调组合贷款银行、保险、担保、评估、代理、异地贷款合作城市住房公积金管理中心及行业中心等个人住房公积金贷款相关部门并与其签订合作协议;对开发商合作项目进行审核,与开发商签订合作协议,并做好管理系统维护工作;审核保险(担保)费补贴业务;对不良贷款进行监测和分析,指导不良贷款清收工作;做好贷款风险分类管理工作;审核个贷呆账核销材料、拟理赔的个贷业务,参与个贷业务资产保全和抵贷资产处置工作;做好个贷利息减、免、缓及补贴审核工作。

6.会计结算管理部门。拟订会计核算制度、资金清算制度、前台结算业务管理规章制度和操作规程并组织实施,加强指导和监督;抓好前台柜面业务建设;组织实施会计科长委派制和前台业务管理有关规定,对办事处会计科长进行监督、考核;负责前台柜员权限及密码令牌管理;设计、购买、保管和发放重要空白凭证及前台业务票据;监督、检查办事处财务印鉴、前台业务审核与结算印章的管理、使用情况;做好会计科目、账簿、银行存款账户的设置、变更、管理工作;负责日常业务核算、存贷款账户计结息管理工作;负责会计月报、季报、年报编制与报送工作;做好存款账户管理工作;负责网上银行业务、网上缴存住房公积金结算业务;

7.内部审计管理部门。负责拟订内部审计工作规章制度,并组织实施;拟订业务内控标准,开展内部控制审计评价;对办事处、机关处室及相关部门的业务活动进行审计;实施内部经济责任审计;对审计发现问题整改工作进行跟踪检查;做好代办银行手续费测算审核工作;对办事处进行业务考核和业务成果审核。

8.项目贷款管理部门。负责拟订保障性住房项目贷款管理规章制度,并组织实施;拟订年度贷款计划;受理项目贷款申请,对借款人、建设项目、抵押物进行调查评价,并出具评估报告和抵押物评审报告;项目贷款业务相关委托协议、借款合同、抵押合同和资金封闭管理协议签订;办理贷款资金拨付、项目抵押登记、注销抵押登记等手续;对项目贷款资金实行全程封闭管理;建立和登记项目管理、抵押物管理及资金封闭管理台账;开展贷后检查,负责逾期项目贷款催收工作,做好资产保全和抵贷资产处置工作。

大连中心定期举行优质服务月活动

9.科技信息管理部门。负责拟订信息化建设与管理相关规章制度,并组织实施;拟订软件开发与硬件购置计划,并组织相关招投标工作;负责机房管理;组织开展应用软件开发及优化工作;负责应用软件维护、升级及其版本管理和源代码备份;负责核心系统和外围应用系统的运行维护,包括日常检查、数据备份和故障维护等;负责核心数据的备份管理;负责电子化硬件设备调配、检查维护及使用监督;管理电子化业务城域网和局域网;负责计算机使用、管理培训工作;负责系统运行安全管理及系统数据信息保密管理。

10.客户服务管理部门。负责网站建设、管理和升级工作;负责网上办公业务管理,组织实施网上办公系统推广工作;拟订服务管理规章制度,并组织实施;负责客服热线管理,受理客户咨询、建议、投诉及回访等工作;负责住房公积金卡管理采购、发放、管理工作。

11.其他管理部门:纪委监察、政策法规、客户服务等部门。

(三)对办事处的管理与考核

全市11个办事处均为前台经办机构。通过办事处运营与机关处室管理适度分离,根据二级核算体系要求,实现管理与运营双轨运行、分离整合,有利于明晰内部职能分工、规范业务流程、理顺协作关系、强化内部监督,形成统一规范、系统整合的管理机制。大连中心在前后台分离整合模式下,办事处负责直接经办具体业务,对外提供服务。办事处内设综合科(部)、资金归集科(部)、个人贷款科(部)、财务科(部)或结算科(部),人员数量根据办事处业务规模配备。

1. 业务衔接。办事处执行国家、省、市及管理中心政策规定,并可在上述政策框架内,结合自身实际,细化管理规定、操作办法和实施细则,报管理中心批准后实施。办事处接受管理中心的领导和监督。办事处经办业务内容如下:

(1)住房公积金开户、缴存、补缴、合并、分户、催缴、托管、比例基数调整初审上报、转移、封存、销户、支取审核审批、行政执法。

(2)住房货币补贴资金开户、缴存、划转使用。

(3)售房款、维修基金归集、结算、管理。

(4)住房建设债券兑付业务。

(5)个人住房政策性抵押贷款受理、审核、评信、审批、发放、使用情况的检查、监督、本息回收、抵押物的监管、保全、抵贷、变现、档案管理。

(6)办事处负责辖区内住房资金政策和业务的宣传、指导、培训和咨询,与驻办事处代办银行、担保、保险、公证、代理等有关部门加强工作协调。

2.会计核算。管理中心实行一级核算,统一核算全中心住房资金业务,并按办事处设账核算各项资金归集、运用及营业收入、成本、利润,办事处设辅助账与市中心同步核算,进行二级核算。

(1)办事处会计结算业务严格执行管理中心统一的会计核算制度,并接受管理中心指导和监督。

(2)办事处定期与管理中心对账,并向管理中心报送有关报表。

(3)办事处负责前台业务操作系统运行和日常管理,保证数据安全。

3.计划管理。管理中心对办事处实行计划调控管理,办事处编报资金筹集运用及财务收支计划,经管理中心批准后执行。

(1)管理中心对办事处的计划按年下达、分季实施、年中调整、按季考核。

(2)管理中心对办事处资金进行统一调度运用,资金调度计划按月下达。

(3)管理中心与代办银行统一签订委托协议,办事处提出代办银行承担指标、任务、要求等相关建议后,管理中心统筹确定和签订委托协议。管理中心与办事处共同对代办银行进行考核,年终汇总考核结果并统一支付代办手续费。

(4)业务管理处室对办事处工作进行对口指导、检查,办事处需积极配合。

4.人事管理。市管理中心统一负责办事处人事调配、职称聘任、工资福利等事项,办事处有参与管理和建议权。办事处按照有关政策法规及市中心规章制度对干部员工加强培养、教育、管理和监督。办事处如有人员使用、调整需求,须向市中心提出意见,由市中心统筹安排配备,办事处可在管理权限内与聘用员工签订管理细则协议。

5. 市中心对办事处的授权管理和综合考核。市中心按照管理与运营适度分离原则划分与办事处的责、权、利关系,并对办事处实行授权管理。

(1)综合管理。文件管理及文字材料草拟、报送;档案、图书资料管理;资产使用、维护与管理;安全保卫工作;干部员工和临时用工的管理及日常考核;干部员工教育、培训、管理与监督;行风建设、窗口服务工作管理;房改资金归集、运用、财务收支及经费计划的预编、上报、执行、分析;统计报表的编制、上报;代理机构与代办银行人员的监督管理。

(2)资金筹集。住房资金相关业务的经办与管理;受理并初审减、缓缴住房公积金与调整缴交比例申请;受理并初审其他住房资金支取申请;住房资金催缴、清欠;住房资金政策、业务举报的受理及处理;住房公积金执法工作;所辖单位的业务培训和指导。

(3)个人住房贷款。个贷相关业务的经办与管理;受理个人住房政策性贷款减、免、缓利息申请,并提出初步意见;负责提出法律诉讼、保险、担保理赔的初步意见;负责提出抵贷资产变现及贷款核销的初步意见。

(4)会计核算。住房资金二级核算与管理;管理费用核算,工资发放;与单位对账及受理账务查询;内部会计报表编制及报送;资金运营及财务成果分析;凭证、档案管理。

(5)对房改资金政策、业务、核算、管理等执行情况进行定期自检、自查。

(6)根据授权做好计算机设备日常管理,处理硬件和网络的简单故障。

(7)为提高办事处的经营管理积极性和能动性,加强业务建设,提高管理水平,实施《办事处经营管理考核办法》,根据经营管理要求,设置考核项目,将计划指标完成情况和经济效益与办事处收入挂钩,提高员工的工作积极性。办事处经营管理考核由经营指标考核、财务指标考核、业务量考核和综合管理情况考核四部分组成。经营指标考核包括住房公积金筹集和个人贷款相关指标的完成情况;财务指标考核设置人均增长收益、管理费用控制、营业费用控制三个指标;业务量考核包括业务总量和人均业务量;综合管理情况考核是对办事处政策执行和业务规范的考核,包括办事处程序、操作规程、个人住房政策性贷款业务、筹资业务和会计业务的规范管理情况的考核。

三、大连中心自主管理模式是住房公积金管理制度的升级版

大连中心自主管理模式为全国住房公积金制度进行体制改革、规范运行管理机制,进一步发挥解决基本住房需求作用方面提供了参考。

(一)归集

大连的“自主归集”模式完全依靠系统核实信息,同时归集模式的变化还有利于节约成本。自主归集的受托银行只相当于管理中心的出纳,大连中心将贷款利息的2% 给银行作为手续费。大连中心按季度对受托银行考核,按年计算手续费,如果银行考核不合格扣除相应的手续费,促进银行提高服务水平。

(二)贷款

大连中心有11个办事处自主运作,个贷发放与工商银行、建设银行、交通银行联合办公。大连中心开放的公积金联名卡可以进行身份识别,系统比对。银行与公安部门进行比对,将信息传递给管理中心,管理中心可以有效辨别出申请贷款的职工身份符合贷款条件。依靠公积金联名卡,缴存人可以在网上或通过手机申请贷款,资金可以直接划转至卡内。不仅免去了到柜台的路途奔波,还可以有效防范资金风险,提高业务系统智能化水平。

(三)监管

实施“管理与运营分开、系统优化整合”后,大连中心的业务操作、运营及管理状况大为改观。

1.科学划分管理层次,实行前后台管办分离

机关处室作为管理层,负责政策制定与指导、计划编制、资金平衡调度、一级核算、稽核监控及内外业务协调;办事处作为经办层,负责资金归集、支取、个贷发放、本息回收及前台业务操作。前后台职责分工合理、清晰、顺畅,体现了科学、规范、系统管理的要求。

全部业务资料和数据由中心直接控制,银行只负责资金存取、结算等工作,掌握必要的存款账,其工作重点转向协助催建催缴住房公积金、清收贷款本息等方面。中心与代办银行责任主体不明确、业务关系不协调等情况有了彻底改变。

2002年,中心又在全国同业率先设立内部稽核部门,对业务工作及内部管理实施全过程、全方位的监督和控制,完善了自我约束机制,建立全面评价、考核、激励的内控体系,有力保证了住房公积金的安全运营、健康发展。

2. 公积金卡加密码加强风险管控

大连中心始终把防范风险作为重中之重,创新采用了公积金卡加密码的方式作为办理住房公积金业务的凭证和风险控制关口,加强了对职工住房公积金账户管理,为职工的住房公积金设置了一道安全防火墙,不仅有效提高了职工账户信息的保密性和安全性。而且前台柜员实行双向身份认证,避免人为道德风险。

3.外延监督制

参与住房公积金资金运作涉及保险、代理、评估、担保等代办机构,大连中心为这些机构进驻营业大厅提供“一厅式”服务的同时 , 设立高标准的资质等级、注册资本金、抗风险能力等准入要求 ,实行严格规范的公开招投标程序,优选承办单位。在全国公积金业内率先将公积金贷款涉及到的代办机构办理标准编定为公积金管理系统程序参数,均以规范化的程序运行。

通过定性要求与量化标准相结合的方式对代办机构进行考核检查 , 将其工作人员的服务行为统一纳入中心服务规范体系中监督管理 , 并将综合考核结果作为续签委托协议书的重要依据 , 避免了本单位员工和代办机构员工通过非正常渠道操作续用手续问题的发生。

实施“外延监督制”有效地杜绝了员工因人情、利益关系发生不廉洁行为 , 实现“入门关”、“运行关”、“续签关”内外全封闭式监督。资产质量始终保持在东北三省首位,先后多次荣获全国住房公积金管理先进城市、全国建设系统党风廉政建设先进单位,省文明行业标兵、省文明单位标兵、住房公积金管理先进单位,市先进单位、软环境建设先进单位等荣誉称号。

(四)科技便民服务

在对运营和管理进行分离和整合之后,大连中心又投入大量人力、精力和财力,建立了计算机管理应用系统,搭建了一体化局域网络,充分实现系统的应用性能和管理功能,并在确保数据安全的前提下,大大提高了工作效率。

为充分发挥科技手段的便民作用,大连中心开发了客户呼叫服务系统,于2005年7月正式开通了客服热线,客户呼叫服务系统提供自动语音和人工服务两种形式的热线服务,早8 :30至晚21时提供无间断人工服务,24小时全天候提供自动语音服务。服务内容主要包括咨询政策法规、业务流程及相关规定,查询住房公积金及个人贷款信息,设置和修改个人账户密码,测算贷款额度及月还款额度,受理职工投诉、建议等。客户呼叫服务系统自开通以来,累计接听政策咨询、信息查询、投诉建议电话1048万个,现平均日接听量1600个,高峰达2100个;受理职工投诉进行处理和回复近万个,全部达到客户满意;在全行业率先开通了服务老弱病残孕等特定群体的预约服务。呼叫中心已成为中心为广大职工服务的另一个优质便捷的窗口。

根据《住房公积金管理条例》大连市制定了《住房公积金管理若干规定》,大连中心2012年成立稽查大队,负责解决职工投诉问题。除了被动受理投诉,在执法力量有限、人员少的条件下,为了切实维护职工权益,稽查大队还主动出击检查,与社保、工商等部门配合,通过权威媒体曝光未缴欠缴单位名单,督促企业建立住房公积金账户。大连市的缴存覆盖率达到98%,50人以上的规模企业全部建立了住房公积金制度,在东北地区名列第一。

(五)支持保障房建设

1.中心直接建设公租房

自2011年开始,大连市住房公积金管理中心作为全国首批28个利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市之一,为大连市经济适用住房、公共租赁住房提供低成本贷款支持,并承担市政府下达的保障房建设任务。大连中心采用自主建设的模式,出资成立了大连市公共租赁住房投资管理有限公司,公司法人和财务人员由中心直接委派,并通过招标方式选择国内具有丰富经验的专业公司作为项目管理团队,辅助项目建设。投资管理公司主要负责项目实施过程中与政府部门、行业主管单位的沟通协调,办理各项开发建设手续;组织开展勘探、规划设计、施工单位招标及工程管理等工作;统一管理监督各参建单位;负责项目建设资金支付使用。

在选址之初,考虑在配套设施相对齐全的成熟生活区附近规划公租房建设用地,将相对充足又交通便利的成熟生活区里规划公租房建设地块,以便与周边居民社区融合,逐步扩展形成更完备的居民区,共享生活配套设施。在建设过程中,大连中心通过采用高新技术和部品集团采购大宗材料等方式大大地降低了成本。

由公积金管理中心直接建设公租房的模式在我国尚属首次。由于建设完工以后的公租房所有权归中心所有,可有效实现贷款安全保障,防范贷款风险。并且由中心组建的投资管理公司,符合法人治理结构要求,运作规范,并采用市场化开发模式,有利于规范高效的使用贷款资金开展项目建设。由大连中心承建的泉水公租房B区项目创下了从开工到达到入住标准仅用了15个月的“大连速度”。经过实践证明,这种运作方式符合国家鼓励多种主体建设公租房的政策导向,并有助于缓解公租房建设资金紧张问题和确保住房公积金安全。

2.破解建设资金难题

资金短缺是保障性住房建设的最大障碍。在大连,有超过40%的职工依靠住房公积金制度解决了住房问题。但仍有30%的缴存职工从没用过公积金,还有部分没有建立公积金制度的职工无法享受到公积金制度的福利。

作为公益产品的公租房,由于投资回报率低,开发企业不愿意投资建设。而单靠政府财政性资金投入,又无法满足资金需要。面对日益增长的住房需求,建立符合国情的保障性住房建设融资机制势在必行。

大连公租房项目建设资金主要为住房公积金贷款投入。项目贷款周期为7年,其中,建设期预计为1年半,出租期5年,最后半年为销售时间。通过收益测算,建设期贷款利息由贷款支付;出租期贷款利息由租金支付,公租房租金价格为同地段商品房租金价格的70%,公租房商业配套在补缴土地出让金后对外销售,用以提前清偿部分贷款本金,以减轻出租期贷款利息负担;5年出租期满后公租房可对外销售或由政府收购以回收贷款本金。

根据国家现行政策,公租房只租不售,导致需要较长时间才能收回投资成本。经过积极协调,大连市政府同意大连中心承建的公租房实行租售并举政策。对政府财政资金投资建设的公租房实行只租不售,对贷款(包括公积金贷款和商业性贷款)支持建设的公租房,允许出租一定期限后进行销售,回笼资金用于偿还前期建设贷款,既实现公租房贷款安全回收,又可将收回资金用于新项目建设,实现资金良性循环。

住房公积金贷款利率明显低于商业贷款,项目融资成本因此得到显著降低。同时,贷款发放坚持按照工程建设进度、资金使用情况分批发放贷款,减少了投资管理公司账户贷款资金闲置时间,大大减轻了利息负担。

经过积极争取,市政府同意中心可使用廉租住房补充资金弥补缺口,如一旦出现出租率不理想导致贷款偿付困难时,可使用从住房公积金增值收益中提取的廉租住房建设补充资金弥补缺口。

3.公租房分配

大连中心 承建的公 租房项目,将优先出租给缴存住房公积金的中低收入职工。对这部分群体来说,可以租住利用住房公积金建设的公租房,获得低租金优惠,从而享受到与贷款职工相当的住房公积金权益。截至目前,大连中心建设的公租房已有40万平方米、7802套竣工交付使用,另有22万平方米、3986套在建,预计2015年9月达到入住条件。让那些符合条件又缴纳住房公积金的居民优先选房,给予低保户、贫困线以下的家庭补贴,拓宽了住房保障的覆盖范围,进一步发挥了住房公积金的住房保障作用,有利于实现住房公积金缴存职工的平等权益。

大连中心尝试由中心直接建设公租房,通过科学管理运作,较好的解决了公租房建设主体缺失和融资难等问题,分担了政府公租房建设压力,促进了公租房建设的可持续发展。

目前,大连中心正在借鉴银行的“大金融”实时结算特点,预计2015年10月升级至第五代管理系统。通过建立直连接口,当日即可完成缴存、操作、提取实时结算,达账对账业务,对全市住房公积金业务进行监督,资金监管无盲点。

汉中市住房公积金管理办法 篇3

有分析指出，此次住建部提出筹建中国住房保障银行，不失为一条非常可行的市场化之路。既然成为一家政策性商业银行，那么就可以吸储，可以吸纳存款，为住房保障金放贷。

住建部正在修改住房保障条例

2月19日，国新办举行困难群众基本生活和住房保障等方面情况新闻发布会。对于城镇住房保障条例的最新进展情况，住房和城乡建设部总经济师冯俊表示，《城镇住房保障条例》在去年5月份住建部已经把送审稿上报国务院法制办，国务院去年9月底在常务会议上明确要求加快住房保障立法。国务院法制办已将该条例的草案征求了各部门、各地方和社会机构的意见，现在住建部正在根据反馈的意见进行修改，争取把条例尽快上报国务院，公开征求社会的意见。

国务院同意建立不动产登记联席会议制

2月28日，国务院批复国土资源部关于建立不动产登记工作部际联席会议制度有关问题的请示。批复指出，“同意建立由国土资源部牵头的不动产登记工作部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作，”并任命国土资源部部长姜大明为召集人。

北京住房公积金管理办法 篇4

核心提示

从4月1日起，采用住房公积金贷款的个人，贷款购买经济适用房的首付最低比例将由5%上升到10%，商品房期房的最低首付比例则由10%上升到20%。此外，公积金的提取条件及贷款条件均有变化。这是记者昨天从住房公积金管理中心了解到的。

贷款期最长计算到70岁

新制定的《北京住房公积金缴存管理办法》、《北京住房公积金提取管理办法》、《北京住房公积金贷款管理办法》将从4月1日起执行。

原规定表明，住房公积金贷款期限最长为30年，且不受借款申请人的年龄限制。新规定中，借款人的贷款期限最长计算到借款人70周岁，同时不得超过30年。若贷款人理想贷款年限为30年，其最晚贷款年龄是40岁。

申请人必须缴过公积金

贷款申请条件更严格。新规定实施后，想进行住房公积金贷款的个人在职期间缴纳过住房公积金才能被批准。

在新规定中，住房公积金的提取条件变得更加宽松，更加关注低收入人群，将进城务工人员和低保户都纳入进来，如生活困难，正在领取城镇最低生活保障金的；遇到突发事件，造成家庭生活严重困难的；进城务工人员与单位解除劳动关系等6种情况也可提取住房公积金。此外，以前住房公积金贷款和提取业务一直通过夫妻双方共同申请才可办理。新政策在这方面没有变化，还将由夫妻双方共同申请按户办理。

商品房公积金一年一提

公积金在提取方式上也出现了一项重大变化。新政策实施后，只有经济适用房等政策性住房贷款每个季度能够提取一次公积金，普通商品房贷款只能每年提取一次。专业人士认为，这更突出了住房公积金的保障功能。

买自住房才可提公积金

新政策规定，只有购买自住住房时才可提公积金。而原政策中，无论是投资还是自住，只要购房都可提取公积金。链家市场研究中心总监金育松认为，这是为了抑制利用公积金进行楼市投资行为，从而使公积金政策真正惠及中低收入家庭。

记者调查

商品房实际首付比例最低20%

目前，使用住房公积金贷款购买商品房期房的，要求最低购房首付款为房屋评估值的10%；贷款购买其他性质住房的，要求最低购房首付款为房屋评估值的5%。新规定中，将贷款购买商品房期房的首付比例将由10%上升到20%，其他性质住房的首付则由5%上升到10%。

北京住房公积金缴存管理办法 篇5

第一章 总则

第一条 为了加强住房公积金缴存管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》和《北京市实施<住房公积金管理条例>若干规定》及国家和本市的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于北京市行政区域内住房公积金的缴存管理，具体包括：

（一）住房公积金单位登记、开户、变更、注销；

（二）住房公积金个人账户的设立、封存、转移；

（三）住房公积金缴存额的核定；

（四）住房公积金的汇缴、补缴；

（五）住房公积金的计息、对账、查询。第三条 北京住房公积金管理委员会（以下简称管委会）是本市住房公积金管理的决策机构。在缴存管理方面履行下列职责：

（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；

（二）负责拟订住房公积金的具体缴存比例；

（三）确定降低缴存比例、缓缴住房公积金的适用条件，审批或授权北京住房公积金管理中心（以下简称管理中心）审批单位降低缴存比例或缓缴的申请；

（四）确定缴存额上限，审批或授权管理中心审批单位超过缴存额上限缴存的申请。第四条 管理中心负责本市行政区域内住房公积金的缴存管理。第五条 下列单位及其在职职工应缴存住房公积金：

（一）国家机关；

（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、其他城镇企业；

（三）事业单位；

（四）民办非企业单位；

（五）社会团体。

其他单位及其在职职工可以按照双方自愿的原则缴存住房公积金。

第六条 在职职工指公务员及与单位签订聘用合同、劳动合同或未签订合同但经过劳动仲裁部门认定事实劳动关系满六个月以上的职工。第七条 有条件的单位可以按照双方自愿的原则，为实际工作不满六个月未签订合同的职工建立住房公积金。第八条 个体工商户、自由职业者可以申请缴存住房公积金。

第九条 以1993年以前标准价优惠办法购房的职工夫妇双方，符合下列情形的，单位应为其建立住房公积金：

（一）夫妻双方工龄和满65年且在职的，从夫妻工龄和满65年第二个月起建立住房公积金；

（二）按标准价优惠办法购房的职工夫妻双方，补交房价款后，可按照《关于购房职工调整住房等有关问题的试行规定》（[95]京房改办字第056号）、《关于印发〈关于购房职工调整住房等有关问题的补充规定〉的通知》（[97]京房改办字第071号）、《北京市关于按标准价给优惠办法购房的职工建立住房公积金的通知》（[98]京房改办字第178号）和《关于我市出售公有住宅楼房取消标准价后有关政策衔接问题的通知》（[99]京房改字第042号）规定，申请建立住房公积金。

第二章 登记及账户设立

第十条 单位应到管理中心办理住房公积金缴存登记。

新设立的单位应自设立之日起30日内到管理中心办理住房公积金缴存登记。单位办理住房公积金缴存登记，应持单位法人证书副本、营业执照副本或者单位设立批准文件。第十一条 单位应指定专人代为办理住房公积金相关业务。

单位经办人应持单位授权委托书和本人身份证原件到管理中心登记备案。需要更换经办人的，应及时到管理中心办理变更登记手续。第十二条 单位应在办理完成住房公积金缴存登记之日起20日内为职工办理住房公积金账户设立手续。单位录用职工，应自录用之日起30日内为职工办理住房公积金账户设立手续。第十三条 每个职工只能有一个住房公积金账户。外省市单位驻京机构、分支机构在本市雇用的职工，未缴存住房公积金的，应在本市建立住房公积金账户。

第十四条 单位名称、地址等登记信息发生变更的，应自发生变更之日起30日内持相关证明材料到管理中心办理变更登记。

第十五条 单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到管理中心办理变更登记或者注销登记。

单位办理住房公积金变更登记或者注销登记，应出具有关证明材料。

第十六条 职工姓名、身份证号等个人登记信息发生变更的，应持相关证明材料办理变更登记。第三章 缴存

第十七条 住房公积金为本年7月1日至次年6月30日；纳入财政预算管理单位的住房公积金可以为1月1日至12月31日。

第十八条 住房公积金的月缴存额每年核定调整一次。

住房公积金的月缴存额由职工住房公积金月缴存额和单位住房公积金月缴存额两部分组成。职工住房公积金月缴存额为职工月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位住房公积金月缴存额为职工月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。

第十九条 职工月平均工资，按照职工本人上一年1月1日至12月31日期间的工资总额除以12确定。

工资总额按照国家统计局《关于认真贯彻执行<关于工资总额组成的规定>》(统制字[1990]第1号)的规定计算。第二十条 新参加工作或新调入单位的职工住房公积金月缴存额，按照职工本人当月工资计算。第二十一条 本市住房公积金缴存比例，由管委会拟订，报市人民政府批准后，向社会公布。第二十二条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。

单位应于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到管理中心在银行开设的住房公积金专户内。待资金到账后，管理中心将相应资金分配计入职工住房公积金个人账户。

新参加工作的职工从参加工作第二个月起开始缴存住房公积金。新调入的职工从调入单位发放工资之月起缴存住房公积金。

借调、外派职工，由与职工确定劳动关系的单位负责落实住房公积金的缴存。

第二十三条 职工工资扣除职工住房公积金月缴存额后，低于北京市劳动与社会保障局公布的当年最低工资标准的，职工住房公积金月缴存额可以降低，以达到最低工资标准为限。单位住房公积金月缴存额不变。下岗、内退等类似情况职工工资扣除住房公积金月缴存额后，低于北京市劳动与社会保障局公布的当年下岗职工基本生活费的，职工住房公积金月缴存额可以降低，以达到下岗职工基本生活费为限。单位住房公积金月缴存额不变。

第二十四条 住房公积金月缴存额上限，按上一北京市全市职工月平均工资的300%，分别乘以当年单位和职工住房公积金缴存比例之和确定。

住房公积金月缴存额上限执行期为一个住房公积金。住房公积金月缴存额上限，由管委会适时调整并公布。

第二十五条 单位超过月缴存额上限缴存住房公积金的，应经上级主管部门或监管部门同意，并经管理中心审核后报管委会审批；无上级主管部门或监管部门的，经管理中心审核后报管委会审批。

第二十六条 由财政部门全额资金缴存住房公积金的单位，超过缴存额上限不再审批。第二十七条 单位应按核定的月缴存额缴纳住房公积金，少缴的应当补足，多缴的经单位和管理中心审核确认后，由单位告知职工本人，从职工住房公积金账户中扣除多缴部分，划回缴存单位。第二十八条 对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，无职工代表大会或工会的，经全体职工2/3以上同意，并经管理中心审核，报管委会批准后，可以办理降低缴存比例或者缓缴。

单位当年职工月平均工资高于本市统计部门公布的上年职工月平均工资的，不应申请办理降低缴存比例。对单位申请降低缴存比例或缓缴住房公积金的审核、审批工作应自收到单位申请之日起30日内完成。

第二十九条 降低缴存比例或缓缴住房公积金的申请期限每次不超过一年。单位不能恢复正常缴存，需要继续办理降低缴存比例或缓缴的，应在到期前一个月内办理续延手续。第三十条 降低缴存比例的单位，待单位经济效益好转后，应恢复正常住房公积金缴存比例。缓缴住房公积金的单位，待单位经济效益好转后，应补缴缓缴的住房公积金。单位与职工解除劳动关系的，应将欠缴的住房公积金缴存至职工个人住房公积金账户。

单位连续三年缓缴住房公积金的，可以申请降低缓缴期间的住房公积金缴存比例。

第三十一条 尚未建立住房公积金的单位，应到管理中心办理缴存登记，为本单位职工办理住房公积金账户设立手续，缴存住房公积金。第三十二条 单位补缴以前的住房公积金，应按照规定的职工范围和标准计算。对补缴额计算有困难的单位，月缴存额可依据补缴上一年本单位职工月平均工资或本市统计部门公布的职工月平均工资计算。单位和职工分别计算的补缴额，由单位统一缴存到管理中心。

对补缴以前住房公积金有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，无职工代表大会或工会的，经全体职工2/3以上同意，并经管理中心审核，报管委会批准后，可以申请办理降低缴存比例或者缓缴。

第三十三条 单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应为职工补缴未缴和少缴的住房公积金。

厦门住房公积金管理 篇6

第一章 总则

第一条 为加强住房公积金管理，规范住房公积金提取行为，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》、《厦门市住房公积金管理规定》等有关规定，结合厦门市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于厦门市行政区域内住房公积金的提取管理。

第三条 市住房公积金管理中心(以下简称管理中心)负责全市住房公积金的提取管理。

第四条 管理中心委托市住房公积金管理委员会指定的商业银行(以下简称受托银行)办理住房公积金结算等金融业务和住房公积金支付手续。

第二章 提取条件

第五条 职工具有下列情形之一的，可以申请提取本人的住房公积金：

(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的;

(二)离休、退休的;

(三)完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的;

(四)出境定居的;

(五)职工与单位终止劳动关系，且户口迁出厦门市的;

(六)非厦门市户籍职工与单位终止劳动关系，不在厦门市就业且离开厦门市的;

(七)偿还购买自住住房贷款本息的;

(八)无房职工租赁厦门市住房且房租超出家庭工资收入10%，用于支付房租的;

(九)职工享受城镇最低生活保障的;

(十)职工与单位终止劳动关系后，连续失业满二年且未重新就业的;

(十一)职工部分丧失劳动能力，并造成生活严重困难的;

(十二)职工因本人及其配偶、父母、子女发生《福建省城镇职工基本医疗保险门诊特殊病种和治疗项目管理暂行办法》(闽劳办〔1999〕72号)和《关于印发〈基本医疗保险门诊甲类特殊病种和治疗项目管理暂行办法〉的通知》(闽劳社〔2000〕442号)所列特殊病症，造成家庭生活严重困难的;

(十三)职工死亡或者被宣告死亡的。

第六条 职工具有本办法第五条第(一)、(七)、(八)、(九)、(十二)项情形的，其配偶可以同时提取本人的住房公积金。

第七条 职工具有本办法第五条第(九)、(十)、(十一)、(十二)项情形的，职工在厦门市如有未结清的住房公积金贷款，其住房公积金应优先用于偿还住房公积金贷款本息。

第三章 提取额度

第八条 职工具有本办法第五条第(一)项情形申请提取住房公积金，应在购买、建造、翻建、大修自住住房发生之日起一年内申请。提取额度为截至购买、建造、翻建、大修自住住房发生之日职工住房公积金账户内的余额，但所有提取人的提取总额不超过实际发生的购房款总额或者建造、翻建、大修工程预(决)算金额。

购买自住住房发生之日时间以购房合同签订时间或以购房发票(不含补交超面积房款)开具时间为准。

建造、翻建、大修自住住房发生之日时间以批准建造、翻建、大修住房的时间为准。

第九条 职工具有本办法第五条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(十)、(十一)项情形的，可提取本人住房公积金账户内的全部金额及结息。职工住房公积金账户同时注销。

第十条 职工具有本办法第五条第(七)项情形申请按年提取住房公积金用于冲抵住房贷款本金余额的，提取金额转入借款人的贷款账户用于提前全部或部分还款。所有提取人的提取总额不超过购房贷款余额。

第十一条 职工具有本办法第五条第(七)项情形申请办理委托逐月提取住房公积金归还个人住房贷款的，提取额度为借款人截止上月末的应还款本息额。第十二条 职工具有本办法第五条第(八)项情形申请提取住房公积金支付房租的，提取额度为上一至申请之日房租超出家庭工资收入10%比例的部分，上一已提取的，不累计计算提取额。

第十三条 职工具有本办法第五条第(十二)项情形申请提取住房公积金的，提取额度为上一至申请之日实际发生的自费支付医疗费用总额。上一已提取的，不累计计算提取额。

第十四条 职工具有本办法第五条第(十三)项情形的，职工的继承人、受遗赠人可提取该职工住房公积金账户内的全部金额及结息。职工住房公积金账户同时注销。

第十五条 职工住房公积金账户除按规定注销的外，其账户内最低应保留10元(含)以下的全部余额。

第四章 提取材料

第十六条 职工具有第五条所列提取情形，申请提取住房公积金应提交以下基本材料：

(一)《厦门市住房公积金支取/转移申请表》;

(二)申请人身份证件原件及复印件;

(三)职工配偶提取住房公积金的，应提交夫妻关系证明原件及复印件;

(四)职工委托他人办理的，还应提交代办人的身份证原件及复印件。第十七条 根据不同情形，职工还应分别提交以下材料：

(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的：

1、购买自住住房申请提取现金的，应提交下列材料之一，所提交的材料应足以证明购房事实，且能体现购房时间和购房金额：

(1)土地房屋权证原件及复印件;

(2)经房管部门登记备案的购房合同和购房全额发票原件及复印件;

(3)经房管部门登记备案的购房合同和交易契税完税凭证原件及复印件;

(4)按揭借款合同原件和经贷款银行盖章确认的购房合同、全额发票的复印件。

2、职工购买新建商品住房或经济适用房，申请提取住房公积金用于转账给房地产开发商或建设主管部门支付购房首期款的，应提交经房管部门登记备案的购房合同或与建设主管部门签订的购房合同及房号单的原件及复印件。

3、建造自住住房的，应提交县级(含)以上建设(房管)、规划部门出具的建设用地许可证、建设工程规划许可证及施工企业出具的工程预(决)算书的原件及复印件。

4、翻建自住住房的，应提交县级(含)以上建设(房管)、规划部门出具的土地房屋权证或集体土地使用权证、建设工程规划许可证及施工企业出具的工程预(决)算书的原件及复印件。

5、大修自住住房的，应提交土地房屋权证、县级(含)以上建设(房管)部门出具的需大修的危房鉴定证明及施工企业出具的工程预(决)算书的原件及复印件。

(二)离休、退休的，应提交离休证或退休证原件及复印件。

(三)完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的，应提交与单位终止劳动关系证明、残疾人证(1-4级)或劳动能力鉴定机构出具的鉴定证明原件及复印件。

(四)出境定居的，应提交出境定居证明原件及复印件。

(五)职工与单位终止劳动关系且户口迁出厦门市申请提取现金的，应提交与单位终止劳动关系证明原件及复印件、户籍管理部门出具的户口迁出证明或已迁入的当地户籍证明原件及复印件。

申请将住房公积金账户转移到新工作地住房公积金管理中心的，应提交调动工作证明原件及复印件、新工作地住房公积金管理中心或住房公积金开户银行出具的住房公积金接收证明原件。

(六)非厦门市户籍职工与单位终止劳动关系，不在厦门市就业且离开厦门市申请提取现金的，应提交下列材料原件及复印件：

1、与单位终止劳动关系证明;

2、外地户籍证明;

3、外地工作单位出具的就业证明。未提交外地就业证明的，职工本人应现场签署《具结保证书》;委托他人代办的，应提交经公证的委托书。签署《具结保证书》后提取住房公积金的，该职工在此后两年内不得以同一理由再次申请提取住房公积金。

申请将住房公积金账户转移到新工作地住房公积金管理中心的，应提交调动工作证明原件及复印件、新工作地住房公积金管理中心或住房公积金开户银行出具的住房公积金接收证明原件。

(七)职工申请提取住房公积金偿还购买自住住房贷款本息的，可以申请按年提取住房公积金用于冲抵住房贷款本金余额或申请办理委托逐月提取住房公积金归还个人住房贷款本息。

1、职工申请按年提取住房公积金用于冲抵住房贷款本金余额的，应提交按揭借款合同及贷款银行出具的贷款信息证明的原件。

2、职工购买厦门市自住住房，在厦门市住房公积金贷款金融业务受托银行办理个人住房按揭贷款，并已偿还首月应还款本息且没有逾期的，可申请办理委托逐月提取住房公积金归还个人住房贷款，应提交以下材料到厦门市住房公积金贷款金融业务受托银行提出申请：

(1)《厦门市逐月提取住房公积金还贷委托申请表》;

(2)申请人身份证原件及复印件;

(3)借款合同原件及复印件;

(4)还款代扣账户(卡或存折)原件;

(5)贷款银行盖章确认的《购房合同》或《土地房屋权证》复印件;

(6)住房贷款与住房公积金缴交不在同一银行的，申请人须提供住房公积金缴交银行出具的个人住房公积金账户查询单原件;

(7)委托他人代办的，应提交经公证的委托书。

(八)无房职工租赁厦门市住房且房租超出家庭工资收入10%，提取住房公积金支付房租的，应提交下列材料原件及复印件：

1、租住公房的，应提交租赁合同、上一至申请之日的房租支付凭证、单位出具的承租人夫妻双方收入证明(失业的，提交失业证);

2、租住私房的，应提交经房管部门登记备案的房屋租赁合同、地税部门开具的上一至申请之日的房租发票、单位出具的承租人夫妻双方收入证明(失业的，提交失业证)。

(九)职工享受城镇最低生活保障的，应提交民政部门发放的低保证原件及复印件。

(十)职工与单位终止劳动关系后，连续失业满二年且未重新就业的，应提交与单位终止劳动关系证明原件及复印件、劳动保障主管部门发放的《厦门市居民失业证》或《厦门市居民就业失业登记证》原件及复印件。

(十一)职工部分丧失劳动能力，并造成生活严重困难的，应提交与单位终止劳动关系证明原件及复印件、残疾人证(5-10级)或劳动能力鉴定机构出具的鉴定证明原件及复印件。

(十二)职工因本人及其配偶、父母、子女发生《福建省城镇职工基本医疗保险门诊特殊病种和治疗项目管理暂行办法》(闽劳办〔1999〕72号)和《关于印发〈基本医疗保险门诊甲类特殊病种和治疗项目管理暂行办法〉的通知》(闽劳社〔2000〕442号)所列特殊病症，造成家庭生活严重困难的，应提交下列材料原件及复印件：

1、县级及以上医院诊断证明;

2、上一年或当年自费支付医疗费用证明;

3、申请人与患者的夫妻(父母或子女)关系证明。

(十三)职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人应提交继承或受遗赠公证书或法院判决书的原件及复印件。

第五章 提取程序

第十八条 职工具有本办法第五条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)项和第(七)项且申请按年提取住房公积金用于冲抵住房贷款本金余额的，按以下程序办理：

(一)单位核实。职工持规定的提取材料，向单位提出提取住房公积金的申请。单位应当予以核实，并在《厦门市住房公积金支取/转移申请表》相应栏内加盖单位公章或者财务章。单位拒绝为符合提取条件的职工提取住房公积金核实盖章的，由管理中心责令限期办理;拒不办理的，管理中心可以直接受理职工申请，核实有关材料后，为职工办理住房公积金提取审核手续。

职工住房公积金账户已转入托管户的，职工持规定材料，直接向管理中心提出申请。

(二)管理中心审核。职工向管理中心申请提取住房公积金，管理中心应当自受理申请之日起3个工作日内作出准予提取或者不准予提取的决定，并通知申请人。

(三)银行办理支付手续。经管理中心审核准予提取的，职工持身份证原件及复印件、管理中心审核同意并盖章的《厦门市住房公积金支取/转移申请表》，到受托银行办理支取手续。

第十九条 职工办理委托逐月提取住房公积金归还个人住房贷款，应持规定的材料到厦门市住房公积金贷款金融业务受托银行提出申请;经受托银行审核符合规定的，受托银行与申请人当场签订委托协议书。

第六章 附则

第二十条 本办法所称自住住房是指提取住房公积金的职工拥有所有权、用于本人居住的住房。

第二十一条 本办法所称大修住房是指经当地建设或房地产主管部门鉴定需要大修的危房。

第二十二条 本办法所称购买自住住房贷款是指职工以所购住房作抵押的住房贷款。

第二十三条 本办法由厦门市住房公积金管理中心负责解释。

汉中市住房公积金管理办法 篇7

一、住房公积金缴存

住房公积金缴存是指负有缴存义务的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体均须按规定到住房公积金管理中心, 为所属在职职工办理住房公积金开户登记手续, 按时足额缴存住房公积金的行为。职工个人缴存部分和所在单位为职工缴存的部分均属职工个人的一种长期住房储金, 属于职工个人所有。要强调所有单位都应给职工交缴公积金, 单位为职工办理公积金缴存登记是其应尽的法定义务。

及时足额缴纳住房公积金, 对企业或单位会带来如下好处:

第一, 增强企业员工的凝聚力。企业员工在工作时期, 通过企业缴纳相应的住房公积金, 可以在很大程度上降低个人购置房屋的负担, 减小员工的生活压力, 这样员工就能够以更加充沛的精力投入工作, 在自身的岗位上为企业创造更多价值, 提高整体员工的凝聚力和向心力。

第二, 增加员工忠诚度, 稳定职工队伍。从当前具体的情况来看, 并不是所有的单位或企业都给员工缴纳住房公积金, 因此, 给员工缴纳住房公积金的企业, 对员工的吸引力就会大大提高, 增加员工忠诚度, 稳定职工队伍, 减小员工的流动, 降低企业的人力资源培训成本。

第三, 丰富企业文化内容。合理完善的员工福利是企业文化的重要内容, 企业文化凝聚着企业精神和员工的职业道德素养。企业通过给员工缴纳住房公积金, 可以激发员工的爱岗敬业精神, 不断丰富企业文化的精神内涵, 增强员工对企业长远发展的信心。

第四, 对于个人来说, 最主要的作用在于降低个人的购房压力。员工使用住房公积金贷款购房, 可以比商业银行贷款省去不少利息。总的来说, 企业给员工及时足额的缴纳住房公积金, 是当前住房制度改革的重要内容之一, 在一定程度上规范了整个社会住房保障体系, 是整体住房制度进步和完善的重要体现, 也是企业员工福利提高的重要途径。

从另一方面看, 如果企业不及时给职工缴交公积金, 会起到和上述相反的效果。具体来讲, 从企业发展的宏观角度分析, 企业没有按照国家规定的相关政策法规给员工缴纳住房公积金, 是一种违规违法行为, 与当前住房制度改革的方向和目标相悖, 有损企业的形象和声誉, 不利于企业引进优秀人才, 对于企业的长远发展是不利的。从微观的角度分析, 主要是对员工个人层面造成不利影响, 缴存公积金是支取和贷款的前提和平台, 员工所在企业不能缴纳住房公积金, 员工在购置房屋时, 其经济负担就会加大, 只能全款购房或利用商业贷款。

二、住房公积金的支取和贷款

整体上讲, 住房公积金在实际生活中, 如果可以更加顺畅的支取和贷款, 对于企业和个人都是有益的, 从宏观层面看, 住房公积金不能总是沉淀在账户上, 它要进入流通领域, 在符合相关准则标准的前提下, 应当鼓励员工使用住房公积金贷款购房, 这样不仅可以使得公积金发挥作用, 还可以提高员工的购买力, 推动房地产市场的发展。从微观层面看, 住房公积金是对员工个人的一种福利, 是国家在住房领域为员工考虑的一种策略。国家住房制度的改革, 基于微观层面的重要原因, 就是要降低个人的购房负担, 是在员工个人医疗保险, 社会养老保险等之外的住房补助。住房公积金最基本的特性是强制性、社会性和互助性, 这三个特性有着内在的关联。强制性的对象指对在职职工及其所在单位的缴存, 互助的成员也是所有缴存住房公积金的职工, 体现了住房公积金制度的优越性和现实意义。公积金制度体系促进了社会的稳定, 经济的发展。而且较快的积累了住房建设基金, 并投入到国家住房建设中, 同时向资金短缺的职工发放住房贷款, 以及规划各地区廉租住房, 使资金流向良性循环。

三、新形势下提高住房公积金管理水平的建议

(一) 拓宽渠道, 提高住房公积金的使用效能

新形势下, 住房制度的改革, 在住房公积金使用范围上, 要进一步扩大, 以更加多元化的发挥住房公积金的功能。考虑到企业员工的自身利益, 减少资金的沉淀成本, 应当拓展更加丰富的资金使用流通渠道, 结合不同城市住房公积金管理的实际情况, 可以适当的逐步调整关于住房公积金提取的一些限制条款, 这样可以降低中低收入职工的住房消费压力, 对于当前下行的房地产市场来说, 也需要这样的刺激和政策支持。在住房公积金的贷款种类上, 相关金融部门还需要丰富贷款产品, 简化贷款审批流程, 提高住房公积金贷款业务的办理效率, 切实维护中低收入者的利益。

(二) 完善财务会计法律机制, 加强外部监督

对于管理中心中出现的违法行为与现象, 相关部门必须建立并完善财务监管法律机制, 实现有法可依, 且能够全面贯彻落实与实施, 特别是要注意典型案例惩罚力度的加强, 从而让有关工作人员切实了解到违法行为的严重性。此外, 政府有关部门应定期对管理中心进行检查或审计, 从而有效提升监管的水平, 避免或控制违法违规现象的出现。

(三) 实行全面预算管理, 提升财务管理水平

现阶段住房公积金全面预算管理具体表现在:编制总预算、目标明确之后, 构成分业务、部门以及级别的预算, 实现住房公积金的量化管理。在进行预算时, 必须对预算结果与实际核算结果进行差异性分析, 从而明确调控的对策, 对住房公积金的财务管理加以有效的干预, 从而确保其在正确的方向上展开预算管理工作。此外, 对预算管理的结果加以有效的分析、归纳、总结以及评价, 制定有效的奖惩制度, 从而保证预算管理能够实现正常、有序、可持续发展。

(四) 健全住房公积金管理中心的内部控制

住房公积金管理中心应当建立完善的内部控制制度, 对于重大事项应该实行集体讨论, 然后制定出科学合理的制度;注意关键性岗位的设置, 确保岗位的平衡;注重内部审计的定期核查, 以便有效提高财务管理的水平, 降低住房公积金营运的风险。同时, 还必须注意决策机构住房公积金管理委员会决策公示制度的健全与完善, 以便促使决策的民主化、科学化。另外, 还必须强化职工的法律意识。住房公积金管理中心应当定期开展培训活动, 使职工的业务素质和专业知识不断提升。

(五) 逐步推进资产证券化, 拓展住房公积金的增值渠道

根据权威数据统计, 2012年底中国的银行信贷总额为63万亿元人民币左右, 其中消费信贷为10.4万亿元, 房贷占到了8万亿元。比较一下美国目前的30年固定房屋贷款利率为4.0%, 而10年美国国债收益率为2.4%, 两者利差仅为1.6%。证券化产品层面有着持续现金收入, 和长期支出要求的机构投资者, 比如保险基金、养老基金、社保基金、住房公积金。由于其资金成本低, 对信用风险的要求却很高, 标准化的房贷抵押债券应该可以满足其回报率的要求。因此, 从这个角度看, 未来住房公积金可以提高资产证券化的比率, 在保证满足员工住房贷款需求的基础上, 实现一定程度的增值收益。

参考文献

浅谈住房公积金的贷款管理 篇8

关键词：住房公积金；贷款管理

一、住房公积金贷款概述

所谓住房公积金贷款是指住房公积金管理中心利用公积金，委托银行向购买自住住房的住房公积金缴存职工发放优惠贷款，可以说住房公积金使用管理工作中住房公积金贷款管理是核心内容。住房公积金贷款专指职工的个人贷款，其实质是由建设性贷款转变为消费性贷款，由此可见，住房公积金贷款是对住房公积金使用方向的重大调整，对职工消费结构的改善更加有利，保证国家、职工的负担趋于合理的水平；此外，住房公积金贷款还可以对房地产市场结构起到有效的调整作用，实现住宅市场的供求平衡与结构优化。

二、住房公积金贷款管理过程

此处我们将住房公积金贷款的管理分为贷前、贷中、贷后三个阶段加以讨论，其中重点为贷前管理。

1.贷前管理

貸前管理的主要内容包括：

(1)进一步强化借款人资格与偿债能力的审查工作。全面考察贷款人收入情况的好坏、文化程度的高低以及是否具备专业技能等，并了解贷款人的家庭结构、职业范围等，判断贷款人的偿还能力以及信用水平的高低，将贷款人的工资入收与住房公积金的绵存额度结合起来，保证贷款人的月还本息在其家庭月收入的一半以内；予以一定的协助，促使贷款人可以合理的确定自身的贷款额度与具体年限；并对贷款人配偶的债务情况进行全面审查。进一步核实贷款人所提供的工资收入证明的真实性，配合贷款人工作单位人力资源部门进行调查；如有必要则要求贷款人提供其它佐证，例如现金流量证明或者完税证明等。

(2)审核楼盘项目开发商的资质与经营状况。全面审核开发商的资质证明、经营状况、项目预售情况等等，保证楼盘证照齐全，并深入实地了解工程进度，并核实楼盘主体的完工情况，保证项目经过验收；调查开发商是否为购房贷款人办理相关的住房公积金贷款提供阶段性的担保，还要进一步查证其是否在银行开立了相关保证金账户。对这些情况的核查可以进一步完善可贷房源数据库，使得贷款人所购房源的真实性、可抵押性得到保证。如果用现房做抵押来买二手房，则要保证现房具备清晰的产权与抵押比例，以提高其合法性，否则不予办理。

(3)全面强化国家相关政策与市场的研究，从贷前管理提高贷款风险管理的有效性。对我国房地产市场的监控、预测要全面加强，准确预测房地产市场的发展趋势以及相关的货币政策，关注国家的调控趋势、政策变动、市场行情等，保证住房公积金贷款政策调整的时效性，实现对贷款风险管理的有效控制；进一步建立快速反应与预控机制，将住房公积金贷款的潜在风险控制在贷前阶段。

2.贷中管理

具体而言贷中管理可以从以下几个方面着手：

(1)完善住房公积金贷款的相关政策与管理方式。可以采用贷款规模结合缴存领的方法；对还款方式做进一步改善，从时间、地点等方面提高贷款人还款的便捷性，促进其养成规定时间内还款的习惯。其实有些贷款人还款逾期主要是由于还款不便导致的，通常贷款人几个月集中还款一次，如果期间临时开支将用于还款的钱用掉，就会导致还款逾期。

(2)加强贷款制度的建立与健全，这也是加强个贷风险管理的基础措施与保证。在进行住房公积金贷款管理过程中，防止个贷管理核算与控制过程中的随意性，消除管理上的各种漏洞。

(3)进一步强化抵押物的管理力度，全面落实抵押物登记手续，分析抵押物的抵押率。与产权抵押登记部门签订委托办理房层它项权证协议，提高低押手续的完整性；控制抵押额不得超出其总价的百分之七十，实现对抵押物变现风险的控制；将担保法相关条件执行到位，如果合同期满债务仍未偿清，则可以将抵押物依法拍卖。

(4)构建贷款风险政策化解机制。住房公积金管理中心根据相关条例与规定，在增值收益中根据比例足额提取贷款的风险准备金；对住房贷款保险管理做进一步的完善，管理中心与保险公司结合起来，将人身保险结合财产保险，将贷款风险控制在最低范围内。

3.贷后管理

加强逾期贷款的催收与个人贷款档案管理。个人贷款档案记录的是贷款期间的债权与债务，应及时归档，专人管理，确保安全。建立借款人资信管理动态系统。建立贷款首接责任制、贷款内部管理规定、贷款业务操作规程，贷款台账及档案，实行科学化、规范化、精细化管理；建立审贷分离和风险监管分离机制，保证贷款审核审批和风险控制的独立性。

参考文献：

[1]秦海江:住房公积金贷款风险管理研究[J].黑龙江科技信息,2010(7).