2024年维护社会稳定工作意见（共10篇）
蓬环发„2009‟3号
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蓬溪县环境保护局
2009年维护社会稳定工作意见
各股、室、站、队：
根据县委维稳领导小组《关于印发<2009年全县维护社会稳定工作意见>》（蓬稳发„2009‟1号）精神，结合环保工作实际，现就我局2009年维护社会稳定工作安排如下：
一、指导思想和主要任务
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观统领维稳工作全局，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、县委十一届九次全委会和中、省、市、县政法工作会议精神，紧
紧围绕“坚持科学发展、构建和谐蓬溪”的主题，以“六个强化、六个促进”为重点，更加主动地防范化解各种社会矛盾，切实解决群众反映强烈的突出问题，积极预防和妥善处置群体性事件，严密防范和严厉打击敌对势力渗透破坏活动，深化维稳机制建设，全面提高新形势下维稳工作的能力和水平，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为我县经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。
二、加强领导，落实责任
成立县环保局维稳工作领导小组，局党组书记、局长唐惠任组长，副局长胡世成、刘秀国任副组长，办公室、法制股、业务股、环境监察大队、环境监测站负责人为成员。领导小组要按照县委、县政府和县维稳办关于维稳工作实行目标责任制的有关要求，实行目标责任制，与机关各股室和下属单位签订维稳目标责任书，逗硬奖惩，做到目标明确，责任落实。
三、主要工作措施
（一）完善矛盾纠纷排查调处机制，进一步从源头上预防和化解矛盾纠纷。
全面落实矛盾纠纷联动排查调处机构、人员、工作，加强矛盾纠纷联调工作站及调解室建设。落实“一把手”矛盾纠纷源头预防化解责任，进一步健全和落实社会利益协调、稳定风险评估机制，高度重视和解决环境保护中的现实问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为。进一步完善社会矛盾纠纷“多元化”、“大调解”机制，整合调解资源和调解力量，把人民调解、司法调解、2行政调解结合起来，完善多渠道解决争端的机制。建立和完善矛盾纠纷情报预警、排查调处、应急处置、督查督办、责任追究制度，认真开展排查工作，使矛盾纠纷在单位得到化解，预防和减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。要认真解决涉法涉诉信访问题，理顺社会情绪，和谐社会关系，切实维护群众利益和社会稳定，力争实现零进京非正常上访。
（二）加强和改进法制宣传教育，进一步落实好依法治国的基本方略。
制定好法制宣传教育工作方案，推进“五五”普法规划的实施，加强法律宣传和公民意识教育，大力宣传社会主义法治理念，大力宣传公民见义勇为的先进事迹，大力表彰见义勇为先进集体和个人，深入开展“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动和科教、文体、法律、卫生“四下乡”活动。充分发挥“社区文化”、“校园文化”、“广场文化”、“企业文化”等载体作用，组织开展墙报、展板、文艺演出等多种形式的宣传活动。制作宣传标语和橱窗，积极依托广播、电视、报刊、电台、网络等媒体开办综治宣传栏目，努力提高群众对平安建设的知晓率，广泛调动人民群众参与平安建设的积极性和主动性。
（三）进一步健全和完善维稳工作体制，努力从源头上预防和减少不稳定因素的发生。
一是坚持和进一步完善重大事项社会稳定风险预测评估机制，扎实开展社会稳定风险评估化解工作。务求做到决策前开展
3调研和评估论证，决策时听取汇报和集体研究，实施中强化跟踪和监督。把是否开展评估化解作为重大事项能否出台或实施的前置条件，坚决做到未经稳定风险评估的事项不审批，未经批准或虽经批准，但涉稳重大隐患尚未消除的事项不实施。
二是完善维稳工作奖惩制度，充分调动广大干部群众维护社会稳定的积极性。要充分发挥老干部、老党员等做信访维稳工作的积极作用，让更多的人参与、关心维稳工作。对维稳工作做出显著成绩的个人给予物质上的奖励和精神鼓励，并作为晋级晋职的重要条件，对在维稳工作中失职渎职的责任部门及责任人员实施责任追究。
三是进一步完善群众利益保障机制，着力解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
四是进一步完善和执行基层信访代理制度，健全和完善三级信访网络和信息系统。要畅通信访渠道，规范信访秩序，高度重视初信初访工作，加大对重信重访、无理缠访的治理力度。
（四）进一步加大对不稳定因素的排查调处力度，努力将影响社会和谐稳定的问题消除在萌芽状态。
坚持日常排查、定期排查、专项排查和特殊时期排查相结合，切实做好不稳定因素的排查工作，对外出务工经商人员、已经改造好了的“法轮功”习练人员、“两劳”释放人员都要统统纳入视线，逐户逐人进行排查梳理，坚持做到横向到边、纵向到底，不留死角。对排查出来的问题，要逐件按诱因、发生地点、涉及人数、重点人员主要诉求、事态发展预测、组织调处工作情况等
4主要内容进行登记造册，建立好台帐。对本部门经过努力近期不能解决的涉稳隐患及时上报县维稳办。同时，对重大的不稳定因素要及时发现、及时上报，并实行动态跟踪管理。务必将排查出来的不稳定因素，逐一落实“五定”责任制，限期予以化解。
（五）进一步加强对重信重访、涉法涉诉上访的专项治理工作。
坚持群众利益无小事的观点，时刻把群众的安危冷暖记在心中，认真分析上访群众的诉求，积极寻求解决个案的办法和措施，主动与信访人沟通思想，切实转变工作作风，变群众上访为干部下访。要按照中央政法委的要求，集中清理本部门的重信重访案件、涉法涉诉案件，落实包案领导，限期解决。对经过努力一时不能解决的重信重访、涉法涉诉个案，及时上报县维稳办、县信访局，提请县委、县政府专题研究解决。坚持做到诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位，努力确保“案结事了，息诉息访”，努力促进社会和谐稳定。
（六）进一步加大维稳预测预警工作力度，积极预防和妥善处置群体性事件。
加强维稳形势的研判，灵通情报信息，准确把握影响稳定的苗头性、倾向性问题，并研究和采取相应的对策措施，进一步优化和完善预案，努力提高防范和处置群体性事件的能力。要坚持阶段性形势预测、突出隐患动态监测预警制度，建立健全统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的处置工作机制，增强预防
5处置群体性事件的主动性、超前性、针对性和实效性。一旦发生群体性事件，要坚持依法、按政策、按程序办事。领导干部要亲临一线，靠前指挥，以疏导教育为主，防止个性问题转化为共性问题、局部问题转化为全局问题、非对抗性问题转化为对抗性问题，防止矛盾激化和事态扩大，确保社会稳定。
二○○九年二月十二日
主题词：环保2009维护社会稳定意见
抄送：维稳办。
签发：唐惠承制：县环保局
蓬溪县环境保护局办公室2009年2月12日 印
2011年，我站在上级领导的正确指导下，以党的十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持把维护社会稳定作为一件大事来抓，积极主动配合相关部门，认真落实维稳各项工作措施，求实创新、构建社会主义和谐。认真落实年度单位维护社会稳定工作考核细则标准。现将工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，提高认识。
维护社会稳定工作是一项长期而艰巨的工作任务，抓好社会治安综合治理工作，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。年初，我站确定了以“拓展林业工作，创建和谐社会”为目标，推进我站的维稳工作。首先坚持站领导负总责的原则，成立了以领导为首的维稳工作小组，维稳工作小组坚持定期分析形势，学习维稳有关文件精神，查找薄弱环节，其次根据上级关于加强维护社会稳定的要求，全面贯彻落实“谁主管，谁负责”的原则，认真履行职责，切实落实维稳任务，按时上报工作情况，按时参加各种会议，抓好会议精神的学习和落实。同时，将维稳工作列入重要议事日程，定期召开了维稳工作会，及时查找工作中存在的隐患，确定由办公室针对查找出来的问题进行限期整改。认真完成上级的各项任务，积极参加上级组织的各项活动，确保每月维护社会稳定工作有组织、有部署、有重点、有小结。
二、健全组织、责任明确、措施落实
维稳工作是一项十分复杂的社会工程，它牵涉到方方面面。一是在年初我们还将维稳工作的责任进行了层层落实，任务明确、责任到人。二是坚持了维稳工作例会制，召开专题研究会分析排查不稳定因素。稳工作小组集体实行每月不低于一次定期排查不稳定因素的专题会，遇重大节日，重大事项，实行集体研究、制定解决方案、落实工作措施、实现不稳定因素发现在萌芽状态，不稳定隐患解决在萌芽状态的工作格局。三是信息通畅，值班制度健全，全体工作人员电话保持24小时畅通。坚持按时上报制度，确保信息通畅，以便及时掌握工作动态了解情况。建立健全值班制度，实行领导带班，工作人员值班，以确保一遇有事件发生就有人组织领导。还坚持重大节假日和特别防护期领导带班、干部值班制度，真正做到齐抓共管、常抓不懈。四是加强站内部管理。按照“看好自己的门”的要求，制定了我站的节假日值班、巡逻、门卫制度。加强了内部防范，加班人员登记备案制度，夜晚巡查制度，年内本单位无盗窃案。
三、开展平安和谐建设工作有创新。
一年来，我站努力克服林业工作涉及面广问题复杂等困难，结合开展了丰富多彩，形式多样的维稳和平安创建活动。一是健全组织，明确责任。形成了以 站领导为主的纠纷调解工作机制，尽量将大量的纠纷消灭在基层。二学习形成长效机制，工作人员法律意识得到深化教育。以“五五”普法为契机，以创建“平安单位”为阵地，结合文明教育活动，在全体干部职工中组织相关知识的学习，提高了干部
职工的素质和处理信访案件的能力。三是履行职能，维护和谐，全力维护社会稳定。形成了日常巡查机制，及时排查存在的不稳定因素
总之，我站的维护社会稳定工作会紧紧围绕经济建设这个中心，落实了维稳目标工作，发挥了劳动和社会保障部门应尽的职责，为我站经济发展创造了良好的社会政治和治安环境。我站上下将团结一心，与时俱进，开拓进取，再创我站维稳工作新局面。
四、存在问题和不足。
2011年维稳工作在上级正确的领导和指导下做了一定工作，为实现社会稳定打下了基础。但距上级的要求还有一定的差距。主要存在以下问题：1．随着经济循环工业园区建设步伐的逐步加快，开发建设与当地群众之间的矛盾日益突出，各种不安定因数增加，人力严重不足的问题日渐暴露出来，制约了工作的正常运行。2．各项业务工作需进一步加强。虽然目前我站工作已全面开展，但由于条件限制，各项工作离规范化还有一段距离，需不断改进。
为全面贯彻落实中央和自治区关于维护社会稳定工作的一系列方针政策，不断推动经济政治社会全面可持续协调发展，根据全国政法工作会议确定的深入推进社会矛盾化解工作的指示要求和2011年工作部署，特签订本责任书。
一、责任目标
（一）及时贯彻落实中央、自治区关于维稳工作的安排部署。针对不同时期，不同阶段中央、自治区对稳定工作的要求，从本地稳定形势、特点和面临的任务出发，切实抓好工作安排、检查、总结以及重要时段专项工作部署；及时落实自治区领导对稳定工作的批示，确保党委、政府的决策畅通，措施落到实处。
（二）坚持关口前移掌握维稳工作主动权。自治区政法工作会议要求，健全完善各类维稳信息网络、畅通信息渠道、建立分析研判平台，对涉稳信息实行动态管理；组织谋划搞好不稳定情况预测，针对不同时期影响本地区、本单位稳定突出问题，及时与相关部门、提出处置对策，消除潜在隐患；针对各类群体利益诉求集访苗头，建立健全预防处置机制，做到信息提前掌握，措施提前研究，工作提前介入，防止出现群体性聚集事件；进一步落实社会稳定风险评估机制，本单位在执法中综合考量社会稳定风险的承受度，主动防范和化解影响社会稳定的负面因素。
（三）从实际出发强化维稳目标责任落实。本单位要把维稳工作绩效纳入考评内容，纪检监察部门要把维稳工作的力度纳入各级党员干部依法依纪行政责任倒查，及时查究在维稳工作中的失职，渎职行为，从严格制
度、严肃纪律上预防和减少引发不稳定事件的发生。
（四）充分协调各方力量抓好涉稳案件督办。对影响本地、本企业稳定的矛盾纠纷，要实行主要领导负责牵头，分管领导组织实施、职能部门
全员参与、相关部门积极配合的协调督办监督机制；对重大不稳定因素，实行定领导、定人员、定时限，包调查摸底、包组织协调，包督办化解，适时开展涉稳情况会商和专项督查，使涉稳问题的处置始终处于常态化、硬性化。
（五）采取综合措施妥善化解涉稳突出问题。对省、市下达的涉稳专项督办案件和本地有影响的涉稳突出问题，在我市市委、市政府、工业局包案领导的指导下，对全市积案进行彻底“清仓查库”，对群众诉求有理合法的，相关职能部门要研究方案及时解决；对有理但无政策规定的，要与主管部门认真研究、完善政策措施，在不影响稳定大局的情况下灵活处置，对无理但确有实际困难的，要从“五难”入手，采取政府救助、社会救济、民间互助等措施，帮助其解决好实际困难；对已解决到位仍无理缠访闹访的，要通过法理疏导、政策解释和法制教育等形式，加强教育稳控；
对违法闹访、影响社会和谐稳定的坚决依法果断处置。
（六）积极开展维稳工作调查研究。深入总结维稳工作前瞻性、指导性的经验，查找漏洞和不足，不断推动维护社会稳定工作再上新台阶。
二、奖惩规定
（一）本责任目标所规定的职责任务，列入企业主要领导和分管维稳工作领导的任期目标，作为考核其政绩和企业影响力的依据之一。
（二）当年目标任务完成，经综合考核评为先进的，由主管部门给予
表彰。
（三）对严重失职、导致发生影响当地社会稳定的重大事件的企业领导干部，根据其应承担的责任，按照责任倒查规定，给予相应的党纪、政
纪处分。
（四）凡迟报、瞒报情况、弄虚作假，取消单位责任人评先受奖资格，并视情况给予责任人相应的党纪、政纪处分。
三、组织要求
（一）对本责任目标执行情况的考评，由工业局组织实施。
（二）如企业领导及分管领导变动，所负责的维稳工作应向接任的领
导同志移交，本工作责任由接任人继续履行。
彭州市工业局（盖章）：负责人（盖章）：
今年以来，交通局在工委管委的正确领导和政法委具体指导下，认真抓好社会稳定和安全管理工作，根据局内人员变动，及时调整维护社会稳定领导小组成员，明确了具体工作部门和责任人，定期分析形势，排查不稳定因素，深入到各个运输企业及有关单位及时解决影响安全稳定的各种问题，保证了全行业的稳定。
一、加强对营运车辆安全监督检查，杜绝了重大事故的发生。
2、加强监督检查，坚持巡检与专检相结合，全年组织全局性综合检查4次，各行业管理部门结合“重大安全隐患百日安全整治”、“安全专项整治”等活动，开展日常检查80余次，整改安全隐患10余处，确保了开发区交通系统安全生产形势稳定。在春运、黄金周等重要时期，从车辆的技术状况抓起，对查处的车辆安全隐患绝不放过。全年共检查客运车辆750余台次，查出安全隐患的30余台次，按照有关规定，进行了处理，有效杜绝了各类事故的发生。
3、在对危险化学品道路运输企业进行的检查中，重点对54辆危险品车，包括17辆槽罐车进行查验审核，对技术状况达不到一级的3辆车收回营运证件，对每辆车配备灭火器、通讯工具、随车应急救援方案、驾驶员和押运员持证情况进行查验，对不符合要求的车辆和人员，责令限期整改或退出危险化学品运输市场。同时，联合安监局、消防大队等部门，在5家危险品运输企业中开展了消防演练，增强了职工的安全意识和防灾避险的能力。
二、加强对营运车辆的管理工作，指导公交公司配合公安部门打击在交通工具上盗窃、抢劫等非法犯罪行为。
今年年初，根据群众反映的有关公交线路上盗窃比较猖獗的情况，我局对公交公司下发了《关于加强车辆治安管理的通知》，同时，明确了一名中层领导负责，积极做好与公安局的联系配合，组织行业内专业力量加强公交安全监管工作。在对公交公司的《通知》中，明确对公司车辆的日常治安管理提出了具体要求：一是公司要安排稽查工作人员协助公安人员上车进行反扒工作；二是稽查和公安人员上车后，车组的驾乘人员要积极配合，如发现扒手上车或已在车上时，要及时指认，在用语言指认不方便时，可通过手势和眼神通知稽查和公安人员；三是车组驾乘人员要敢于同车上的犯罪分子作斗争，当发现乘客的财物被窃时，应关闭车门，并及时拨打110报警，根据公安人员的指示，将车辆开到就近的公安派出所或就地等候公安人员来处理；四是乘务人员要使用报站器录制的语言提示，提醒乘客保管好自己的财物；五是车上乘客的财物被窃后，不及时关闭车门并报警的驾乘人员将按有关规定进行处理。
三、做好普法教育，组织出租驾驶员的教育培训，增强从业人员法制观念。
四、定期分析排查不稳定因素，避免重大矛盾纠纷，扎实做好稳定工作。
交通局始终把交通基础设施建设、行业的管理与服务、有关方面人员、XXXX功练习者列为重点，及时协调工作中出现的矛盾和问题，处理交通热线转办、督办单，处理服务质量投诉等问题。今年以来，共受理投诉455件，比去年下降了49%。对市民尤其关心的公交线路走向、班次问题，及时汇总，拿出调整意见、解决方案。开通了发往大季家村内的209路，调整了22路走向，增加了27路、522路线路的运力。在涉军人员稳定方面，我们保持了与工作对象的经常性联系，采取多种渠道了解情况，帮助他们解决实际困难。按照上级有关要求，调整、增补工资。在传统节日带礼品看望，增加了相互理解，确保了十七大召开重要时期的稳定。对XXXX功练习者，在启用监管人的同时，积极与亲属保持经常联系，定期家访谈话。9月份，帮助办理售烟执照，解决实际困难，融洽了工作关系。
2012年的工作打算
一、切实加强基层基础工作，认真开展人民内部矛盾大排查、大调处活动。开展矛盾大排查，动员各方面力量，参与排查、调处不稳定因素工作，努力把维护社会稳定的各项工作落到实处。
二、切实加强社会治安综合治理工作。大力推进人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系建设，在确保系统内部安全稳定的同时，配合公安部门打击交通工具上的违法犯罪行为。
三、加强普法和治安防范宣传教育，进一步提高从业人员的法律意识和安全意识，大力弘扬见义勇为的精神，充分调动广大群众参与社会治安工作的积极性与主动性，从根本上预防和减少违法犯罪。
四、以对党和人民高度负责的态度，紧密结合工作实际，认真研究落实各项措施，切实把维护社会稳定的各项工作落到实处。认真接待来访群众，做到群众反映的问题有人管、有人问、有人解决、能解决得好。真正把维护稳定的过程，变成密切联系群众的过程，变成为群众解决实际问题的过程，变成疏导群众情绪的过程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主动权。
一、全力做好关系群众基本生活的各项工作
各级党委、政府要认真贯彻落实国家、省、市有关要求，从群众最基本的生活需求入手做好各项工作。一是对城乡贫困群众给予救助。为低保户、低保边缘户、五保对象发放一次性救助资金；对城市特困群体中患重大疾病、遭遇重大灾害等意外事件的家庭实施救助。二是安排好对特困群众的应急救助。春节期间，市、县（市）区设立临时救助站，随时救助临时出现困难的群众，安排好流浪乞讨人员救助和返乡。三是对困难职工进行救助。市总工会组织对城镇困难职工、困难农民工和由于多种原因造成生活临时困难的职工进行救助。四是做好对困难群体的就业扶持。2009年1月在全市开展再就业专项援助月活动，举办有针对性的就业困难群体招聘专场洽谈会；积极开发公益性岗位，援助大龄就业困难对象；对2008年新产生“零就业家庭”就业人员逐户进行回访，确保就业稳定。五是做好社保、低保金和农民工工资发放等工作。确保社会保险对象、城乡低保对象的社会保险金、低保金按时足额发放。畅通农民工举报投诉渠道，重点跟踪监控有欠薪记录的用人单位，切实保障工资及时足额支付。及早安排2009年为农村住房困难户、危房户修建和维修住房。
二、安排好各项走访慰问活动
春节前，在保证各项工作有条不紊进行的前提下，要全面安排好各项走访慰问活动，切实把党和政府的温暖、组织的关怀送到方方面面、千家万户。一是安排好走访慰问贫困户工作，对农村困难户、城市低保户、低保边缘户、困难职工、困难农民工、残疾人进行走访慰问，帮助他们解决生活困难。结合“党员干部走进千家万户”活动，各定点帮扶单位、各级领导干部要对所帮扶的贫困群众进行普遍走访慰问。二是开展多层次、多形式的走访慰问驻军官兵和优抚对象活动，进一步密切军民的鱼水情谊，巩固双拥成果。对企业师、团职军转干部和1953年底前入伍的营职以下军转干部进行普遍走访，对其他营职以下企业军转干部、建国前老战士、抗美援朝老兵要按比例进行重点走访。有帮扶任务的县级以上领导干部对所联系的企业军转干部要安排一次走访慰问。（下转A2版）（上接A1版）三是走访慰问离退休老同志。安排好对农村敬老院和市光荣院、养老院、福利院、救助站及市地级老领导、老三八红旗手、老妇联干部、老红军和红军遗属的走访慰问，安排好老同志的节日活动。四是做好其他各界代表人士的走访慰问。各级党委、政府及各相关部门要在节日期间，对优秀专家、各界高级知识分子、党外干部、宗教界人士、台商、台属、台胞、侨胞、侨眷和各条战线的劳动模范，节日期间在岗工作的公交、供水、供气、供暖、环卫行业职工进行广泛的走访慰问，向他们表示诚挚谢意。
三、丰富群众的物质文化生活
一是保障市场供应。根据节日期间城乡市场需求情况，做好粮油价格监测工作，搞好肉类、禽蛋、蔬菜、烟酒、海产品、水果、食盐等商品的储备，保证供应充足，价格稳定。要组织相关商业企业，面向偏远山区开展送货下乡活动，保证山区群众就近买到物美价廉的商
品。搞好春节期间烟花爆竹的货源储备，确保渠道正规、质量可靠，经营安全有序。二是安排好文化娱乐活动。搞好广佑寺新春庙会，办好春节大型综合文艺晚会、“开门红”优秀秧歌展演、迎新春辽阳艺萃民间舞蹈展演和焰火晚会等大型文化娱乐活动。组织文化进敬老院活动，举办美术书法摄影作品展和新春笔会。与驻军部队共同举办军民迎春晚会。辽阳广播电台、辽阳电视台要精心安排，精良制作，不断推出精品文艺节目。要结合两节期间的文化活动安排，组织搞好精神文明创建活动。三是搞好“三下乡”活动。科技、文化、卫生部门要组织专业力量较强的工作队伍深入农村，集中为农民送去内容丰富、形式多样的科技、文化、卫生知识和服务。特别是市卫生部门要组织二级医疗机构深入乡村巡诊，为农村贫困患病人员提供免费诊治服务，对老党员、老干部、老模范、特困户、荣复转业军人、五保户进行重点诊治，并搞好对乡镇卫生院的对口支援。四是整治好城乡环境。继续抓好城市亮化工程，保证街灯亮灯率在98%以上。加强市容管理，合理规划设置节日市场。提高除运雪和环卫工作水平，加大城乡结合部、村镇的环境整治力度，保证节日期间全市城乡道路畅通、环境整洁。
四、切实维护良好的社会公共秩序
一是维护良好的市场秩序。强化农业投入品、农产品、食品生产原料、上市动物及其产品、药品的安全检测和管理，以农村和城乡结合部市场以及食品小摊点、小食杂店等为重点，强化对各类集贸市场及超市入口商品的监督检查，严防销售过期、“三无”和不合格商品，保证市场流通食品、药品安全。农业、动监部门要加强对畜牧业投入品的监管，查处在生鲜乳收购、运输，饲料生产企业蛋白原料中非法添加三聚氰胺等化工产品和瘦肉精等违禁药品行为，做好重大动物疫病防控和畜产品质量监管工作。强化对宾馆、饭店、餐厅卫生和公共卫生的执法监督检查，保证公共饮食场所的食品安全。工商、质监、公安、物价等部门要联合执法，严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市和囤积居奇、哄抬物价、强买强卖等不法行为，维护良好的市场经营秩序，保持市场价格特别是生活必需品价格的基本稳定。旅游部门要加强对各类旅游景点设施、设备的安全管理，整顿和规范旅游市场，严肃查处坑害游客等违法违规行为。二是维护良好的社会治安秩序。加强社会治安综合治理，深入开展社会治安专项整治行动，加大巡逻防范力度，严厉打击“两抢一盗”行为，防止重大刑事案件和治安案件发生。深入开展“民警进万家活动”，有效保护群众生命财产安全。坚决抵御境内外敌对势力的渗透破坏活动，高度警惕和有效预防暴力恐怖活动的发生，确保节日期间社会政治稳定。严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象，保证影剧院、歌舞厅、网吧等公共文化娱乐场所规范经营，满足群众健康的文化需要。三是加强节日期间信访工作。深入落实在全市开展维护信访稳定“人民战争”实施方案，大力开展“解难题促和谐”实践活动，建立联动机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，从源头解决矛盾和隐患。健全完善处置群体性事件工作预案，突出稳控重点，严密掌控重点群体动向，依法处置去省进京非正常访。
五、强化安全生产工作
要以对人民生命财产高度负责的精神，严格落实安全生产责任，严密防范各类生产安全事故发生。元旦、春节前，要开展两次全市性安全生产大检查，特别是对高危行业企业进行隐患排查，确保不发生事故。安监、公安、城管等部门要组成检查组，开展全市烟花爆竹销售、储备、燃放及经营场所的安全监督检查。煤管、公安、工商、电力等部门要加强煤矿安全生产监管，在节日期间开展联合执法检查和巡查，严厉查处煤矿违法、违规生产行为。公安、消防部门要加强商场、学校、医院、娱乐场所等人员密集地区和大型集会场所的安全检查，消除各类事故隐患。安全生产部门要制定应急救援方案，准备应急救援物资，提高应对和处置重特大安全生产事故的能力。要认真组织搞好供暖、供水、供电、供气和电视信号传输设备、管网的检查及维护工作，确保系统安全稳定运行。各供暖企业要调配优质燃煤，保证供暖质量，确保城市居民日常室内温度不低于16摄氏度，两节期间95%以上供暖户不低于18摄氏度。房产、城建、电力、广电等部门要制定节日期间事故应急处置预案和抢修方案，遇有突发事故，在最短时间内妥善处置。安排好“春运”工作。经委和公安、交通、城建、工商等部门要开展营运车辆安全管理及运营秩序检查，打击非法营运，严查交通运输工具带病运行、客货运输超载超速以及驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为。要对所有桥梁逐一进行排查，对危险路段的安全设施可靠性进行全面检查。铁路、公路交通部门要做好运力安排和旅客疏导工作，加强检查，严禁烟花爆竹等危险物品进站上车，确保“春运”安全有序。
六、坚决禁止奢侈浪费行为
各级党政机关和领导干部要弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚决执行有关廉洁自律的各项规定，制止奢侈浪费、收受礼金、赌博等违纪违法问题的发生。党政机关一律不得以拜年等名义用公款相互宴请。要减少、简化各种茶话会、联欢会，严格控制年终各种评比、表彰、奖励活动。要严肃财经纪律，严禁利用过节巧立名目突击花钱、滥发钱物，禁止违反规定制售、赠送和接受各种礼金、代币券。严禁向企事业单位和群众乱摊派、乱收费，不准以任何理由和借口接受下级单位的宴请和馈赠。禁止用公款大吃大喝、游山玩水和支付高消费娱乐活动。各级纪检监察机关、财政和审计部门要加大监督检查力度，严肃查处违法违纪行为。
七、切实加强组织领导
各级党委、政府及各部门要高度重视节日期间群众的生产生活安排，明确责任，逐项分解，落实任务。一是严密安排好帮扶工作。凡涉及下乡帮扶和走访慰问的单位，主要领导要亲自负责，制定具体的帮扶方案，确保各项帮扶措施真正落到实处。要加强帮扶资金管理。凡涉及直接发放款物的，要严格审核发放对象，严密发放程序，确保不重不漏；涉及组织各种活动的，要厉行节约，努力发挥每笔经费的社会效益。严禁挤占挪用扶贫资金，一经发现坚决查处，严惩不贷。二是新闻宣传部门要制订细致的宣传计划，及时报导各行各业、各种形式的扶贫帮困活动及先进典型，全面反映党和政府对困难群众的关怀，体现党和政府的温暖，带动全社会关心和帮助困难群体。三是加强节日期间应急管理和值班值宿工作。要高度重视应急管理工作，制订完善各类应急预案，提高预防和应对各种突发事件的能力。严格落
2008年是北京奥运会召开和毕节试验区建立20周年庆典之年。为了搞好今年本辖区内的维护稳定及社会治安综合治理工作，根据上级要求，并结合我村实际，特制定本计划。
一、指导思想和工作原则
1、树立“稳定压倒一切”和“稳定出生产力”的思想，坚持“无事当做有事抓，小事当做大事抓”的工作思路。
2、贯彻“露头就打”的方针。
3、正确处理改革、发展、稳定三者的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度有机结合起来，明确改革是动力，发展是目的，稳定是前提，没有 一个稳定的社会政治环境，什么事情也干不成。
4、履行好“为官一任，造福一方，保一方平安”的政治责任。
5、谁主管、谁负责，落实领导责任制。
6、“条块结合，以块为主，属地管理，群防群治”。
7、打防并举，以防为主，标本兼治，重在治本。
8、实行社会治安综合治理一票否决权制。
9、对流动人口实行“两级”管理原则。
10、保障措施、经费、效果三落实。
二、工作目标
1、刑事案件发案数限定为零，治安案件发案数限定为1起。
2、群众参与综合治理意识和安全感有明显增强，群众积极参与“小范围、大管理”工作，“十户联防”成效显著，群众愿意主动协助公安机关侦破案件。
3、调委会、调解纠纷成功率在95%以上。
4、治保会对本辖区所发生案件数能全部提拱线索。
5、不发生政治性案件及群众性聚众闹事案件、集体上访。
6、按时完成镇安排的综治工作任务。
三、工作任务
1、对村民实行村规民约，村规民约的考核奖惩办法与“十星级文明户”评选、机动地承包、计划生育、就学、参军等优惠政策挂钩；依据责任书，做到年初有安排，年中有检查，年底进行考评总结，奖惩兑现，并实行一票否决权制。
2、认真分析社会治安形势，组织开好综治例会，深入探索“五种模式化管理”，加强社会治安防控体系建设，完善维稳信息督查机制。
3、做好综治宣传月和阶段性“三防（防火、防盗、防事故）宣传教育工作。对广大干部群众加强国防教育、边境管理法规教育、广播电视网络安全教育和生产、交通、电力通信安全教育以及各单项法律法规的再学习。
4、加大流动人口的“三级”管理。建立流动人口申报点、村户籍协管员和治保会，做到对三天以上暂住人口造册登记，登记率达100％。对外出人员的去向、事由、往返时间进行登记。对三天以内（含三天）的流动人口做到登记身份证及有关内容留存备查。加强对外来务人员法制和道德教育。年底做好外来务工人员的遣送返家工作。年内对流动人口检查不少于4次。
5、开展五好家庭和十星级文明户、遵纪守法光荣户等评比检查活动。加强对出租房屋的治安管理，公有房屋和私有房屋的出租人对承担人签定治安担保责任书，对承租人造册登记，签定治安责任书及书面的管理制度，实行挂牌管理，出租房屋一年内检查不少于4次。
6、有失足青少年时建立帮教小组，并开展工作，对失足青少年进行教育。
7、对五年内“两劳”回归人员造册登记，进行妥善安置和帮教。
8、依法加强对宗教事务的管理。对宗教人员进行定期教育，开展“五好”宗教人士活动。检查指导年内不少于4次，及时查处非法宗教活动。
9、贯彻“消防结合，以防为主”的方针，加强消防工作，强化
督查力度，健全消防制度，落实消防措施，消防检查年内不少于4次，开展消防宣传和发放预防消防的书面通知。严防重特大火灾事故的发生。
10、认真落实“周查、日查”值班督查制度，在查岗时出现违纪现象一次将给予黄牌警告，三次以上给予一票否决处理。
11、落实安全防范措施，防止和减少火灾、生产、交通等事故及破坏电力、通信、广播电视网络安全等案件的发生。开展创建平安村活动。
12、开展好“五五”普法工作，按普法规划完成年内的普法教育任务，做到年内有计划，有检查、有阶段性总结。
13、加强对文化市场和娱乐场所的管理。根据本地实际和上级部署，年内开展“扫黄、打非”和打击“黄、赌、毒”活动4次以上，及时查缴色情、淫秽、政治性非法出版物，净化文化市场。
14、在广大干部群众和青少年中广泛开展维护稳定、反对非法宗教活动的教育；开展马克思主义教育和无神论教育，抵制“法轮功”、“门徒会”等邪教的渗透，大力加强意识形态领域反分裂斗争的再教育。杜绝一切非法宗教活动。
15、对各族群众进行抵制“法轮功”、“门徒会”等邪教及无神论的教育，打击、揭露“法轮功”、“门徒会”等邪教组织及其各种违法犯罪活动。
16、根据本地实际，明确重点治理区或，积极开展专项斗争和专项治理活动，特别对青少年犯罪、酒后犯罪、盗窃犯罪进行治理并见成效。
17、继续深入开展安全文明创建工作，加强动态管理，巩固提高创建质量。积极开展创建村活动。建立政、教、警、民四位一体防控体系，落实责任，杜绝公交事件的发生。
18、矛盾纠纷排查调处情况及报表、流动人口管理报表每月上报一次；社会治安分析、“两劳”回归人员报表每季度上报一次；综合治理报表每半年上报一 次，做到及时、准确、真实。工作总结按时
上报。
19、积极引导人民群众为保护自身的合法权益，依法、逐级、有序上访，切实发挥好人民调解组织第一道防线作用。
四、保障措施
1、召开领导班子会议，认真落实领导责任制。明确主要领导为本辖区综合治理工作的第一责任人，亲自抓维护稳定及社会治安综合治理工作；并明确一名班子成员分管综合治理工作，具体抓维护稳定及社会治安综合治理工作。
2、坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把综合治理工作列入本辖区三个文明建设总体规划和部署，做到年初有计划、年中有检查、年底有总结，每季度研究一次综合治理工作。
3、高度重视信访和矛盾纠纷排查调处工作，及时解决突出的治安问题和影响稳定的敏感热点问题，化解社会矛盾，严防发生不稳定事件，实行每月召开一次协调会议实行领导分工负责制。
4、成立信访综治维稳工作领导小组和办公室，设立治安员、户口协管员。做到档案齐全，管理规范。
5、设治保会、调委会、“两劳”回归人员和失足青少年帮教小组，制度健全并开展工作。
6、组建、整顿“小范围、大管理”看家护院队伍，并完善内容和管理制度。切实落实群众集中居住区轮流或联户看家护院制度，组织群众开展“十户联防”防范巡逻。
7、切实落实重点要害部门，治安防范单位常年值班制度。采取“一事 一议”的原则开展常年值班工作，并设立常年值班点，明确划分治安地段和治安联防区域。发挥民兵的作用，在重大节假日和敏感时期严格值班执勤、防范巡逻，防止各类事件发生。
8、建立治安值班室，设有治安员和长年警卫人员，制度上墙，名单上报，做到24小时不失控。
旗维稳办：
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我局迎来新的发展机遇的关键之年。为做好2011年度我局机关维稳工作，为鄂托克经济社会全面发展创造一个良好的社会环境，结合我局实际，特制订本工作计划。
一、树立科学发展观，落实维护稳定工作责任制
各科室要充分认识维护稳定工作的极端重要性和紧迫性，坚持稳定压倒一切的方针，特别要清醒看到由于改革发展任务重，利益调整难度大，各类矛盾问题比较多，信访总量高位运行，非正常上访压力大，群体性事件时有发生，维护稳定面临严峻形势这一现实，进一步强化责任意识，把维稳工作放在更加突出的位置，从更高起点、更高层次、更高水平上思考、谋划和推进稳定工作。抓好矛盾纠纷的调解、化解，要研究矛盾、问题产生的根源，着力研究带根本性的、长远性的治本之策，从而实现可持续的稳定。
二、加强矛盾纠纷排查，做好稳定源头工作
各科室要落实维稳工作责任制，加强维稳机构建设，认真落实《维护社会稳定工作责任倒查规定》，不得回避、上交、下移矛盾，认真落实上级部门相关文件精神。更加注重矛盾纠纷的源头治理防范，推进社会稳定风险评估，建立重大专项稳定风险评估制度，对拟出台和实施的重大事项，要按规范程序，围绕安全性、合法性、合理性和可行性，认真开展评估工作，准确研判和有效化解不稳定因素，坚决做到未经评估的重大事项，不研究、不决策、不实施；要坚持不稳定因素日常排查、定期排查、专项排查制度，实行不稳定因素台帐动态跟踪管理，对涉稳苗头和隐患要及时研判、核查和报告，对重大涉稳矛盾问题，要坚持定领导、定人员、定时限，包调查研究、包协调处理、包督办落实、在解决上狠下功夫，确保从根本上解决问题；对非正常群体上访，坚持防范在先，认真做好劝阻、接访和劝返工作，尽量不让其聚集成势，一旦发生群体性事件，主要领导要亲临现场，协调处置工作，平息事态，同时要经常了解从业人员的思想状况，掌握本单位矛盾纠纷的焦点，及时疏导他们的情绪，防止不满情绪激化，要维护职工的合法权益和利益，严防因改制损害职工利益而酿成矛盾的事件发生，单位要做到每月排查一次矛盾纠纷，筑牢维稳的第一道防线，及时发现和掌握不稳定因素和群体性事件苗头，特别是重大节日、敏感时期的排查，涉及在职人员切身利益问题的排查，要切实把影响社会稳定的苗头性事端解决在单位内部，解决在萌芽状态，减少对立面。要做到矛盾排查的每项工作和每个环节都要有人抓、有人管、有人具体负责，对排查出来的矛盾纠纷要实行建档管理并落实人员落实方案具体加以解决。
三、强化隐蔽战线对敌斗争，维护政治稳定 严密防范境内外敌对势力、敌对分子的破坏活动，认真开展敌情排查活动，加强情报信息工作，严密防范“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的渗透破坏活动，要认真组织开展国家安全形势和典型案例警示教育，全体干部职工对那些混淆视听、制造混乱的人和事要站稳自己的立场，与之作坚决的斗争，决不能上当受骗；要积极配合政法机关，严厉打击“法轮功”“门徒会”等邪教组织的捣乱破坏活动。
四、健全维稳工作机制
各科室要建立好以下四种维稳工作机制：一是预测机制，要加强情报信息的掌握，定期不定期地分析形势，深入开展矛盾纠纷和不稳定因素的排查，主动发现掌握苗头，加强调解，超前化解；二是快速反应机制，各科室要研究各类群体性事件的规律和有效处置方法，提高处置重大突发性事件的能力；三是督办机制，对重大不稳定因素要实行综合协调，限期化解；四是主体责任机制，明确维稳工作中和处理具体问题上的工作责任和主体责任，严格实施责任追究制，在处置矛盾纠纷的过程中，要不掩盖问题，不回避矛盾，耐心细致地做好思想工作，妥善处置，严防矛盾激化。
五、加强领导，落实维稳工作任务
一、切实加强领导，实行目标责任管理一是成立了领导班子。为切实加强对综治维稳、创安和依法信访工作的领导，我局按照一项工作、一套班子的原则，分别成立了由主要领导担任组长的综治维稳、创安、依法信访工作领导小组，做到既有领导协调，又有专人专抓，从而保证了综治维稳、创安、依法信访等各项工作落到实处。二是实行了目标管理。结合我局的实际情况，我们多次召集局务会，讨论制定综治维稳、创安和依法信访工作目标管理方案，并先后与下属单位、各股、站、室分别签订了综治维稳、依法信访目标管理责任书，从而确保各机构按照各自职责履行职能，分工协作，责任到人。凡各股、站、场、室发生影响社会稳定的事件，对当事人和责任人实行一票否决，在年底时不评优不评先，并给予一定的经济处罚。目标管理的实施，从而确保各机构按照各自职责履行职能，分工协作，责任到人，有效推动了工作的开展。
二、建立健全制度，切实做到安全防范一是建立了法制学习制度。为进一步提高广大干部职工的法律意识，增强法制观念和遵纪守法的自觉性，我们结合全县“四五”普法规划，制定了全局的学法规划，并使之制度化，坚持做到每月集中学习一次。今年5月，我们结合“一提高三促进”活动，组织全体职工先后学习了《动物防疫法》、《渔业法》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《种畜禽管理条例》、《宪法》、《行政许可法》等法律法规，学习了市委、市政府统一印发的有关依法信访文件汇编，全局职工的法律水平明显提高，服务意识明显增强。二是建立了安全防范制度。为进一步加强安全防范工作，及时发现安全隐患，我们先后制定了门卫值班制度、安全保卫制度、重要物资及车辆管理制度。由于我局地处城郊结合部，治安形势较为复杂，为此，我们对机关大院实行24小时专人值班，在节假日及重大活动期间更是加大力度，日夜巡查，严格的安全防范制度，确保了大院内无失火、失窃等治安案件发生。三是建立了依法信访制度。近年来，我局系统特别是乡镇畜牧水产站由于财政未予以工资保障，信访势头较为严重。为确保全局系统的稳定大局，我们建立了依法信访工作制度，对信访工作实行归口管理，并与乡镇畜牧水产站站长签定了目标管理责任书，要求乡镇站的问题实行逐级反映，统一汇报。
平安建设工作意见
2012年，县住建局社会管理综合治理和平安创建工作将以市、县社会管理综合治理和平安创建工作要点为指导，以构建和谐住建为目标，以开展基层平安建设活动为载体，以服务发展为第一要务，以社会稳定为首要责任，认真贯彻落实社会管理综合治理和平安建设的各项措施，扎实深化社会管理综合治理和平安建设工作，为建设“美丽洪泽，美好幸福”的新家园提供强有力的保障。
一、全面落实社会管理综合治理和平安建设责任制度。社会管理综合治理和平安建设要坚持“谁主管，谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，按照“一家为主，多家参与、条抓块包、齐创共建”的办法组织实施。各部门、各单位要成立综治工作领导小组，主要负责人要把综治和平安创建工作与平时的业务工作、精神文明建设工作和其它工作紧密结合，做到有部署、抓落实、勤检查、严考核，把综治和平安建设工作纳入本单位、本部门的工作计划，纳入年终目标考核。要进一步提高经费保障水平，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题，不断提高社会管理综合治理和平安创建工作的组织领导和保障水平。要自觉服从大局，及早谋划综治和平安建设工作，进一步增强工作的预见性和针对性，采取切实有力的措施，全力维护和确保社会大局稳定。
二、全力做好社会管理综合治理和平安创建宣传工作。
各部门、各单位要积极开展综治和平安建设宣传活动，大力宣传平安创建活动的意义和综治、平安建设工作中的先进经验、先进人物，动员、发动本部门、本单位每一位成员积极参与平安建设。要建立健全法制宣传和综治宣传工作制度，做到宣传工作有计划、有安排、有记载、有总结。要继续开展治安防范知识宣传教育和综治宣传活动，按照集中宣传和经常性宣传相结合的办法，加大综治宣传月、法制宣传月、安全生产月等活动的宣传力度，使宣传活动广泛深入，形式多样，内容丰富，达到较好的宣传效果。并将开展社会管理综合治理和平安建设的宣传工作的信息及时上报至局办公室。
三、全心化解社会管理综合治理和平安创建各类矛盾。各部门、各单位要积极组织开展对本部门、本单位不稳定因素的专项排查，掌握矛盾易发苗头，完善风险评估机制，落实矛盾调处责任制，做好各类突发事件应急处置和矛盾化解工作。
一要加强源头排查工作。要建立健全定期排查与专项排查、区域排查与行业排查、系统排查与单位内部排查相结合的工作机制，全方位、多层次地开展矛盾纠纷排查工作，确保不留盲点和死角，特别是在农民工工资、征地拆迁、安全生产等容易引发社会矛盾的重点领域，要率先排查，防止产生群体性上访事件，最大限度把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌牙状态，筑牢化解矛盾纠纷的第一道防线。
二要完善风险评估机制。建立完善重大决策、重大项目、社会稳定风险评估机制，最大限度地减少社会矛盾。加强情报
信息工作，及时掌握社会动态，超前做好预防工作。加强对新形势下各类群体性事件规律特点的分析研究，健全完善事件处置预案和应急处置机制，不断提高处置水平。
三要落实矛盾调处责任。各部门、各单位主要负责人为矛盾调处第一负责人，要定期分析社会稳定形势，掌握本单位、本部门的情况，对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，要亲自过问，亲自解决。坚持“谁主管，谁负责”原则。对不重视矛盾纠纷调处工作、引发危害、社会稳定重大问题的部门和单位，要坚持实行目标考核一票否决，并严格查究相关领导的责任。
四要提升矛盾化解水平。以“排查得出、调处得了、化解得好”为目标，以加强绩效考核为手段，全面加强调解能力建设，提升排查化解工作整体水平和对重大矛盾纠纷调解处置能力。
四、全速推进社会管理综合治理和平安建设体系建设。一要加强舆情监控和处置管理。及时发现、制止网上有害信息传播和违法犯罪活动，着力提高应对网上恶意炒作、串联煽动、渗透破坏的能力。加强情况信息分析研判。进一步完善社会治安和社会稳定情况分析例会制度，全面收集社情民意和影响社会稳定、治安稳定的各类情况，分析研判，提高分析研判的水平和质量，增强综治和平安建设工作的针对性。
二要完善审批手续和部位防范。完善新建住宅小区治安防范设施与建筑工程整体建设同设计、同施工、同验收、同投运的审批手续，确保新建的居民住宅小区安全防范设施进一步到
位。进一步加大对老居民住宅小区和散居民楼（院）的治安防护设施改造和建设力度。同时，落实单位内部治安防范措施，重点单位和单位财会室、保险箱、仓库等重点部位全面落实技防设施防范措施，并保障处于有效运行状态。要加强对物业公司的管理，落实小区保安力量，增设技防设施，使小区治安状况有明显改观。
三要发挥部门优势和信息共享。充分发挥各部门、各单位优势，强化对重点人群、重点领域的人性化、专业化、社会化管理，切实开展社会管理综合治理和平安建设工作。及时了解各小区外来流动人口基本信息，掌握农民工工资发放情况，各项目安全生产情况，为全县流动人力服务管理和综合管理服务基地建设提高强有力的信息保障
——城西镇2010民政工作简介
城西镇是一个湖区大镇，辖38个村，总人口6.8万人，目前有低保对象1190户、五保对象932人、重点优抚对象347人。我们一直以科学发展观为统领，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政宗旨，突出重点，务求实效，切实维护安定团结的政治大局，为促进经济社会的又好又快发展创造了良好的环境。2010年着重做好了以下几方面工作：
一、关注民生，切实为民排忧解困。
一是突出各项优抚政策的落实。我镇现有优抚对象347人，我镇认真落实优待抚恤政策，建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，按照民政局要求，及时、足额发放各种定补和抚恤金。针对以前个别现役军人优抚款发放不到位，群众意见大的现状，党委、政府高度重视，调查摸底核实后，做到专项资金专用，救灾救助资金不克扣，一一发放到位。二是突出保障农村五保户的基本生活。我镇现有五保户932人，为使农村五保户对象生活无忧，我们按民政局的要求及时发放五保金，并与村委会、包村干部签订协议，确保五保户每年600斤原粮落实到位。同时为解决五保户有病就诊的问题，将五保户对象纳入农村合作医疗保障范围，妥善解决了五保户对象的就医问题。三是突出加强农村低保工作。我们严格按照上级相关文件精神，从严审批，规范运作。①将申请保障的人员名单、确定保障对象的情况、补助标准在村-1-
委会张榜公布。②在调查认定低保对象时，认真把关，让群众主动参与，征得群众认可。③对保障对象和补助标准实行动态管理，每年进行一次情况摸底，对不符合条件原则的低保户坚决取消，2010年共核减不符合条件的对象37户，切实做到应保尽保。目前全镇共落实农村低保对象1190户，城镇低保对象328户。
二、改善民生，积极实施惠民行动。
一是加大敬老院等公共设施建设。目前我镇已建成白乌、古塘两个敬老院，三个五保之家。今年又投资120万元，对原有古塘敬老院进行了维修，并新建了一座宿舍楼，目前已基本完工，可入住120名老人，有效解决孤寡老人生活供养难的问题。二是加强民政便民设施建设。我镇是由原五个办事处合并而成，撤办事处后，镇政府办公所在地位置偏僻，交通不便，给群众办事造成了许多不便。鉴于此，去年开始镇政府在S308线旁三角塘处建设一所民政、财政综合办公大楼，今年又投资24万，加强民政所基础设施建设，民政所现有办公室六间，总办公面积160M，设有所长办公室、负责人办公室、信访接待室、残联工作办公室、档案室，并且在镇综合便民服务中心设立民政窗口，按照每1万人配备一名民政干事的标准，现共配备6名民政干事，每天派专人进行接访，切实方便了群众。三是规范民政工作制度。进一步建立和完善了民政工作的各项规章制度，并将制度张贴上墙，民政干事工作实行分片分工负责，对各民政干事所负责区域及电话号码进行公示。在民政综合办公大楼下设立公示栏，对拟
2准备纳入五保户的情况进行公示。四是加强临时救助力度。2010年共投入12万元，对特困户实施了临时救助，改造五保户、低保户、残疾人户的危房34户。五是积极开辟渠道，进行就业帮扶。2010年通过多方联系，共为原鹤龙湖纸厂、胶带厂下岗的困难职工解决27个工作岗位。
三、服务民生，着力构建社会和谐。
以维护社会稳定为目标，全力做好信访和稳定工作。认真做好民政值班工作，对涉及民政工作的各种矛盾和隐患，特别是对涉军不稳定因素，提前摸底排查，随时掌握动态，全面落实防范措施，做到“早发现，早控制，早化解”，防止出现群体性走访和越级上访事件。今年以来，我镇成功化解两起退伍军人群体性越级上访事件。一起是对越自卫反击退伍军人群体性上访。得知
2.14对越三十一周年纪念日，退伍军人将有串联上访的信息后，镇党委、政府高度重视，由民政、政法、派出所迅速组成工作组，深入调查了解情况，积极疏导化解矛盾，对重点对象采取打桩定位，人盯人的方式看管，通过两天两夜艰苦细致的思想稳定工作，最终制止化解了这起群体性越级上访事件。另一起是8月1日建军节前夕抗美援朝老复原军人越级上访事件。我镇两位老复原军人与其他五位复原军人准备越级上访。由于发现及时，我们通过做政策宣传、领导慰问和生活帮扶等一系列工作，最后做好了工作，平息了事态。两起涉军群体上访事件，由于我们及时出击，措施得力，都已成功化解，有效避免了越级上访，确保了社会和
谐稳定。
我镇民政工作虽然取得了一些成绩，但与兄弟乡镇相比，还有一定的不足，离上级的要求还有较大差距。民政工作千头万绪，任重道远，今后我们将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，扎实工作，开拓进取，进一步把民政工作干实、干好，为构建社会主义新农村，创建和谐社会做出新的贡献。
城西镇民政所
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