澳大利亚游记的作文（精选15篇）
我们在悉尼游览了著名的歌剧院和海港大桥，参观了堪培拉的议会大厦和战争博物馆，畅游了大堡礁的海底世界，领略了黄金海岸蓝光萤火虫的神奇，但令我印象最深的却是享有“花园之州”美誉的澳大利亚第二大城市——墨尔本。
一座城市的建筑宛如这座城市的“名片”，我认识和了解墨尔本也正是从这座城市的建筑开始的。墨尔本火车站那高耸的金黄色圆形拱顶酷似英国伦敦圣保罗大教堂，它修建于19XX年至19XX年期间，地处墨尔本最繁华之地，是澳大利亚的最早火车站。而位于弗林德斯街火车站交叉口处的“圣保罗教堂”不仅是墨尔本最早的英国式教堂，也是市区内最著名的古典建筑。教堂除作礼拜祈祷仪式外也为游人免费开放。教堂里庄严洁静，豪华堂皇，人们进入教堂无不肃然起敬。
亚拉河被称作墨尔本的“母亲河”，它将墨尔本一分为二，而横跨在河上方的古老“王子桥”又将城市连为一体。“王子桥”是墨尔本一座具有重要历史价值的桥梁建筑，桥梁拱由青色石墩支撑，坚固无比，为连接亚拉河北岸和南岸的交通提供了便利。桥梁每座桥墩两侧都雕有皇冠和袋鼠、绵羊、帆船、鲸鱼等图形，成为了“王子桥”建筑的独特标志。从桥侧下来沿河岸行走，可以见到许多海鸥在河面上翱翔，偶尔还能见到河面游浮几只黑天鹅。我在河边停留拍照时，空中翱翔的海鸥不时降落下来聚集在我身旁，毫无恐慌之意。
耸立在亚拉河边的尤里卡大楼共有88层，高达米，是墨尔本市区最高的建筑，楼层顶部建有“观景台”，供游人鸟瞰墨尔本城市全景。买好门票后乘坐电梯前往第88层的观景台。当一队人进入电梯后，电梯开始上升。我默默地数着叮咚”——，一声清脆的铃声响起，我抬头一看，不禁吓了一跳才38秒!出了电梯，我置身于环形观景台，透过厚厚的玻璃，整个墨尔本尽收眼底，就连李娜夺冠的罗兰加洛斯体育场都清晰可见。
【写作指导】这是一道要求记录旅游经历的作文命题。游记, 顾名思义, 就是记游, 是作者写游览途中所见、所闻、所感、所想的文章。游记的取材范围极广, 可以描绘名山大川的秀丽瑰奇, 可以记录风土人情的有趣动情, 也可以反映一人一家的日常生活面貌等, 同时表达作者的喜悦、热爱等思想感情。文笔轻松, 描写生动, 记述翔实, 给人以丰富的社会知识和美丽动人的感觉。此类作文一般以时间或空间为线索来组织材料, 这样可以避免记流水帐, 并能有重点地突出关键内容。但是无论写什么内容, 都要把自己的感情融入其中。
【病文展示】
游黄山莲花峰
早就闻名了黄山的莲花峰, 它神秘如女子;它不语如老人, 还有鬼斧神工的奇石。这个暑假能闻名来此一游, 我嗅了嗅峰脚的空气, 是清冷的, 彻骨的, 让人振奋。 (开头第一句“闻名”一般不能带宾语;“还有鬼斧神工的奇石”也显得很突兀, 与前面两句不连贯, 应修改。)
凌晨, 天有点呈乌蓝色, 像是那种大片大片渲染上去似的。凝聚的水珠被蒸发, 没有了一丝水分。导游便带领大家呼呼地往上爬, 我们一人一行, 沿着石壁往上走。 (“渲染”一次运用不恰当, 第二句交代不清。“一人一行”令人费解。)
石阶很窄, 右边是用铁链栓起来的栏杆, 吊挂着一块块形态各异的石头。如仙人张望, 如松鼠雀跃, 再外便是悬崖了, 白雾变换多姿地漂在石阶边缘。时而沉淀, 仿佛会看见崖底的一切, 可总是看不到, 于是专心致志的往上爬, 我性急, 又是队中年龄最小的, 便跟在导游后爬, 爬一阵就会遇到一个窟窿, 2米左右高, 壁上刻着黄山的历史。
洞太小, 不宜长久逗留, 便出去。这时阳光已经出来了, 穿透云层, 热辣辣击打下来, 可还是不猛烈。于是清冷的空气伴着我们上去了。便看见了久闻其名的迎客松, 在远远地崖壁上生长着, 树干极其弯曲, 起先没怎么注意, 只观着树冠, 呈三角形, 似乎在对我们做着请人的手势。于是看岩壁, 呀, 那是石头啊!迎客松小小的种子竟然冲破了石缝的挤劲!我不禁对她肃然起敬。 (个别地方词语运用不当。如:“热辣辣击打下来”句中的“打”字。)
爸爸催促着, 便赶忙跑了几步, 不小心差点一滑, 一看脚下才发现了许多青苔, 只得牵着爸爸的手慢慢行动。这时我注意到了壁上的各式各样怪石, 游客们纷纷拿出相机来猛拍, 想必是想把这些存在相机中吧?我和爸爸没拍, 因为这石头只是因生在这莲花峰而有了灵气。
(语段之间过渡不够自然。文章应抓住莲花峰的“云奇, 树美, 石怪”写下来, 这样不仅能够突出重点, 条理也能够更清楚一些。)
导游呼喊起来, 原来是到峰顶了, 我连跑了几步, 选了一个好位置欣赏起来:整个世界都沉醉于这一刻的静谧中, 雾天一色。分界处勾勒着淡淡的青灰色, 试问谁能作出如此美妙的画?只有大自然。我的心豁然开朗:生与死, 得与失, 浅薄的痛苦与快乐, 一向就只有薄薄的一层界。 (最后的点题, 不像出自一个14岁的孩子之口, 应从“热爱自然”入手, 更合乎情理。)
【升格指导】这篇习作整体构思还不错, 小作者一是能够写出自己的亲身游览经历;二是能够写出自己真实的感受。但是, 作为游记, 习作却存在着几处硬伤:一是内容比较单薄, 没有抓住游记的特点来写, 二是在写景时没有突出重点, 致使文章的内部结构比较混乱。
怎样去修改提高呢?我们首先要明确游记写作的基本要求, 清楚地交代游踪, 带领读者跟着你“游山游水”, 领略和感受美好的大自然。在写作过程中, 要注意把行踪的进展转换跟文章段落层次的安排有机的结合起来, 或一点一层, 一景一段, 使行文井然有序, 层次分明。升格后的作文, 就较好地做到了这一点。其次是确定中心思想, 表现作者对所描写的客观事物的态度。游记中的景物描写要能够配合文章的主题, 这景物应根据写作的需要, 有选择、有重点地写。《游黄山莲花峰》围绕黄山的“路艰, 洞奇, 树美, 石怪”这一特点来写, 精心选材, 不仅突出了景物的形貌, 色彩, 声音, 气势和变化, 还把作者在游历过程中所感受到的美传达给读者, 使读者在阅读的过程中产生身临其境并心向往之的感觉。同时, 好的游记还应当有生动形象的描写, 寓情于景, 创造出情景交融, 令人遐想的意境来。一般人写游记往往热衷于记叙游历的过程。实际上, 好的游记, 不仅能传播相应的旅游知识, 还要让读者受到作者美好的情感的感染和熏陶。不过, 在谈感受的时候, 要注意两条:一是水到渠成, 感想源于游览的具体内容, 是作者的肺腑之言;二是画龙点睛, 恰到好处的表现主题。《游黄山莲花峰》在摹景状物的同时, 对于作者的感情的抒发, 毫不矫揉造作, 能给人一种水到渠成之感。这样, 自然就更好地升华了文章的主题。
【升格作文】
游黄山莲花峰
浙江省宁海县跃龙中学 陈玥灵
对黄山的莲花峰早有所闻。它神秘如女子;它不语如老人;它静止如秋水。更有那鬼斧神工的奇石, 青翠俊秀的奇松以及变幻莫测的云海……难怪明代吴伥写诗赞曰:“一种青莲吐绛霞, 亭亭玉立净无瑕。遥看天际浮云卷, 露出峰顶十丈花。”站在它面前, 才深深感觉到自己的渺小。
抬头仰望广阔的天空, 有点呈乌蓝色, 像是那种用狼毫大片大片挥洒上去的。脚下是石阶, 其实就是凹凸不平的石块, 块面上坑坑洼洼, 却又不失特有的别致。出于一份怜惜, 脚步也变得轻柔起来。山壁上吊挂着的一块块形态各异的石头, 千奇百怪, 令人叫绝, 每一块都各具情态, 似人似物, 似鸟似兽, 形象逼真。高处的悬崖上, 云朵变幻多姿, 轻轻地飘在石阶边缘, 让你情不自禁的想伸手来感受它的柔软质感。云, 时而升高, 妖娆妩媚得仿佛要把你吞噬;时而沉淀, 仿佛会看见崖底的一切, 可总是看不到。清风微拂, 四方云幔, 从群峰之间穿过。正如古诗中所道:“处处真成银色海, 青青独峰高。”
一个转弯, 迎向我们的便是一个洞窟, 两米左右高, 壁上刻着的是关于莲花峰的简介。洞壁周边环境太阴湿, 不宜久留。这时阳光已经开始照射了, 穿透云层, 热辣辣照射下来, 可还是不猛烈。云朵不断飘落, 一阵阵阴凉袭来, 于是清冷的空气继续伴着我们上峰了。
忽然, 我惊奇地发现了久闻其名的迎客松, 在远远地崖壁上倒挂着, 树干极其弯曲, 带着苍劲而又坚韧的震撼。起先我只欣赏那呈倒三角形的树冠, 似乎齐齐在对我们做着‘请’的手势, 别有一番情趣。但顺着树杈看岩壁, 不觉一惊, 那是石头!迎客松小小的种子竟然冲破了坚硬的石缝的挤压, 冲天而上!对它的敬佩之情不能抑制地在我心中泛滥。
整个人都被其吸引, 忘了留心脚下。不觉地一滑, 一看脚下原来是齐齐的青苔。便谨慎地用手扶着里面的石面, 目光又被里面的奇石所吸引, 石上刻着的是“松鼠雀跃”四字, 便不觉远眺起整个莲花峰。黄山怪石从不同的位置观看情趣迥异, 真可谓“横看成岭侧成峰, 远近高低各不同”, 构成一幅幅天然石画卷。我知道, 这样的奇石只是因为生在这巍峨磅礴的莲花峰而恢复了原有的灵气吧!
导游呼喊起来, 原来是到峰顶了, 我欢呼着连跑了几步, 选了一个好位置欣赏起来。
整个世界都沉醉于这一刻的静谧中, 雾天一色。分界处勾勒着淡淡的青灰色, 我的心豁然开朗。眼前的这一切, 是一幅壮美的画, 亦是一首无声的诗。
【升格点评】
我们在机场附近租了一辆汽车，这次的旅行是由我爸爸驾车带我们去的。到达酒店之后，我们放好行李，就出门去附近的超市买菜。超市里的物品琳琅满目，这里的蔬菜比肉还贵。
我们自己煮了饭，随后便开车去海边游玩。这里的海水真是清澈见底，隐隐约约地能看见几条小鱼自由自在地在水里玩耍，蓝蓝的大海让我们的心情一下子好了起来。玩了一会，天色渐渐地暗了下来，我们得回去洗澡睡觉了。明天不知道有什么好玩的等着我们呢，我好期待呀!
哈哈，第二天开始了，今天的天气真不错，我们吃完早餐收拾好行李，坐上汽车，开始了今天的旅途。
第一站，我们要去大洋路的沙滩玩沙子。因为现在的澳大利亚是冬天，所以我们不敢下海，海水太冷了。到了海滩，一眼望去，辽阔的大海不时泛起层层海浪，真是美丽极了!这里海滩非常的干净，一点垃圾都没有，如果在我们国内也能做到这么好就好了，所以我们要保护环境，保护大自然。
对了，澳大利亚还有一项规定，这里可以钓鱼的地方如果钓到了小鱼、小虾是要放回大海的。我脱了鞋子，卷起裤脚和袖子，和妹妹一起玩起了沙子。我负责挖沙坑，妹妹负责筑起围墙，不让海水冲毁。我挖坑的姿势看起来像是一只小狗在刨土。远处有几个外国小朋友在冲浪，他们不怕冷吗?但是看到他们玩得这么高兴可能已经忘记了寒冷。我和妹妹玩得不亦乐乎的时候，妈妈走过来对我们说要去下一站了，我们只好依依不舍地告别了海滩。
第二站，我们要去国家森林公园。可是我们在去的途中遇到了麻烦，一棵大树挡住了我们道路。爸爸和二爸爸一起下车想把树搬开，可是太重了搬不动，后来又来了几辆车，最后几位叔叔和爸爸一起，终于把大树移开了。不一会儿我们就到达了目的地，这里的森林公园有着千年大树，各种各样的植物，树木郁郁葱葱，空气也非常的清新，让人感觉心旷神怡，流连忘返。
第三站，我们来到了十二门徒，那里可以坐直升飞机。工作人员为我们系好救生衣，我们乘坐的是一架可以坐七个人的直升飞机，看到远处直升飞机缓缓降落，我们坐上飞机系好安全带，飞机缓缓升起飞向蓝天。我看到了辽阔的大海、十二门徒、伦敦断桥…这些优美的景色，一个个滑过我的眼底，从天空中欣赏这些景色也显得格外好看!
澳大利亚四面环海，在海里有著名的“大堡礁”;在陆地上有沙漠、草原，还有各种动物，其中最有名的是袋鼠和考拉。在十多天的旅行中，我去了很多特色景点，其中我最难忘的就是游玩巧克力工厂和企鹅岛。
一清早，寒风凛冽，我们早早地上了大巴。在车上，听导游说今天行程安排是先去巧克力工厂，再去观看小企鹅。这让我有了迫不及待的心情去探究。
没过多久，巧克力工厂就呈现在我的眼前。进入制作间，一股浓郁的可可味钻进我的鼻子，让我有立马品尝的欲望。一排机器正在不停地做各种巧克力，工作人员给我们介绍制作流程，并亲自让我们做巧克力，一会儿功夫，巧克力作品完成了，我把它放进嘴里，一股甜意使我回想起故事“查理和巧克力工厂”里的场景。
离开工厂后，我们驱车来到向往的企鹅岛。登上观景台，已有许多人默默地等着，过了一些时间，有一些小黑点映入我的眼帘，它们慢慢地向我们走来，那就是一个个小企鹅，走起路来一摇一摆十分可爱。我在栏杆外跟着小企鹅一起走，观察它们一举一动。我想只有保护好环境，企鹅才能过上无忧无虑的生活。
这个暑假，在我的身边发生了许许多多有趣的事情，其中最令我难忘的是澳大利亚之旅。
8月5号到21号之间，我和妈妈和朋友来到了澳大利亚。经过了将近20个小时飞机旅程，我们来到了澳大利亚。
我们来到了墨尔本，那里是冬天，有点冷。我们租了一辆车，在去景点的路上，我看到了就、一望无际、绿油油的.大草原，草原上还有一群群体态肥壮的牛和羊，还有一只只在草原上奔跑的骏马。我们来到了考拉培育中心，来看考拉。考拉憨厚可爱，比较胖，当我发现第一只考拉的时候，它缩成一团，像一个毛茸茸的球，多么可爱啊!我 还 发现一只爬行时的考拉，动作很笨拙，像一头熊。晚上的时候，我们还去看企鹅归巢，企鹅那大摇大摆的动作使我们捧腹大笑。我们还去看澳大利亚最著名的景点-――十二门徒，在晚霞的映衬下，十二门徒显得格外秀丽。我们还去观看了天然形成的伦敦桥，伦敦桥有在海水的拍打下，形成了一个桥洞。从远处看，真像一座桥。
关键词：澳大利亚,商业精英,人口统计学,职业生涯,对比研究
一、引言
澳大利亚在2011年创造了9177万美元的GDP, 是世界上最发达和发展最快的经济体之一。的确, 过去的二十年中, 澳大利亚在经济合作与发展组织国家中保持最高的经济增长率。然而, 我们对影响经济走势的关键决策者, 即商业精英又了解多少呢?
一直以来, 理解这些商业精英的本质是一个具有挑战性的任务。而为创立一个关于精英的一般性理论所付出的努力也一直没有取得任何显著的成果。这主要是由于长久以来没有将“精英”分类划分, 并加以编著和说明, 也没有更多的人在研究为什么一种类型的精英会替代另外一种 (Higley, 2008:1) 。然而, 这往往是政治学者, 社会学者及政策制定者最感兴趣的一个问题, 因为商业精英团队是政府法案结构中最被关注的一个层面, 并且对他们的利益分析将影响政策制定的全过程。
二、定义精英
近年来关于精英研究的出版物数量增多, 显示出我们的社会对于这个重要团体的研究兴趣在增加。然而, 精英的定义一直是有争议的。通过Imbusch (2003:22) , Kaina (2004:8) , Wasner (2004:16) 和Dye (2002) 的多重研究, 精英基本可以定义为:对政治、经济和军事分享决策过程, 一组小的、具有统治地位的群体。很清楚绝大多数的社会精英理论家认为社会精英是那些权利被制度化的, 并和他们职能职位相关联的少数团体。他们具有以下相似特征 (1) 他们是社会中的少数群体; (2) 精英通常经历特定的选拔过程; (3) 他们的权力是制度化的, 并和他们的职位紧密关联; (4) 他们的职位对社会和政策主要决策的制定起到相当大的影响 (Pareto, 2007, 2001) 。
三、以比较的视角观察澳大利亚的商业领袖
1、商业精英的人口统计学
总体来讲, 澳大利亚的商业领袖与世界其他地方的商业领袖享有相同的特征。根据关于法国、英国、美国和德国高管的社会背景和教育背景的不同研究, 商业精英的成员一般来自于特权阶级并拥有较高的教育水平 (H a r t m a n n, 1 9 9 6, 2 0 0 8) 。此外, 国际经验和语言技巧在高管招募时变得越来越重要 (H a r t m a n n, 1 9 9 6:8 7-101, 2007a:57) 。
表1显示, 那些和法国、德国及英国的精英享有相同特征的澳大利亚高管绝大多数是男性, 而且年龄在50到59之间。在1975年, 澳大利亚商业精英中没有女人, 并且35年内都没有什么变化。到2010年, 澳大利亚的高管仍然被男人统治;仅仅有两个女性CEO。Fitzsimmons (2011) 和The Equal Opportunity for Women in the Workplace Agency (2010) 的近期研究证实了这个现象。此外, 澳大利亚工业企业中也有重男轻女的现象。在法国和英国, 女性CEO的占比也接近于0;法国有2个女性CEO并且在英国仅有1个。相同地, 德国也是一样, 在那里, Macha和Kaina发现仅仅1.0%的CEO是妇女 (Macha, 2004;Kaina, 2004) 。
就年龄而言, 这些数据显示澳大利亚工业部门的高管大多数都超过50岁。在澳大利亚的100个CEO中, 在50岁到59岁之间占61.0%, 13.0%在60岁到69岁之间。同样地, 样本中几乎75%的CEO是超过50岁的。在法国, 41%的CEO是50多岁的, 并且这个比例在英国甚至更高 (66%) 。尽管在Scheuch et al. (1995) 和Windolf (1997, 2002) 报告中最大比例的德国高管都处在50多岁, Schmidt等 (2002) 实施的一项研究表明高管群体正朝向更年轻的群体转移。在中等规模的公司中, 西德公司中的高管职位主要由35岁到44岁的管理者担任, 而且在东德的公司中主要由45岁到54岁的管理者担任。
有趣的是, 在英国和法国等欧洲国家60多岁的CEO要比澳大利亚的多, 其中英国的比例为25%, 法国的比例为30%, 澳大利亚的比例为13%。当然, 这并不一定暗示资历原则在欧洲比在澳大利亚重。的确, 在法国, CEO的招募看起来和教育成就紧密相关, 而且这也能解释当他们进入高管职位时年龄更大的原因是他们花费了更多的时间在学业上。已有数据也说明澳大利亚的高管在获得执行职位时比法国和英国的高管更加年轻。当他们被提升到CEO职位时的平均年龄是46岁, 并且这也反映在18%的澳大利亚CEO都是40多岁的。总而言之, 像其他国家的高管一样, 澳大利亚的高管主要是男性的而且年龄更大的。然而, 和在英国、法国与他们同等地位的人相比, 澳大利亚的CEO们进入执行高管职位时更加年轻。
2、职业道路
大多数研究认为, 一方面, 多数CEO在一个公司度过了他们大部分的职业生涯, 另一方面, 公司显然倾向于任命内部人员作为CEO (Pohlmann, 2003:55) 。
举个例子, Windolf在他1999年的关于“big linkers”的研究中提到, 那些拥有超过一个管理者职位的董事会的大公司和银行的CEO们, 40.3%的德国CEO和49.6%的美国CEO被授予CEO的职位后, 会为他们的公司工作10年甚至更长的时间 (Pohlmann, 2003:54, 2007:11) 。Hartmann得出了相似的发现, 在1995年, 45.0%的德国CEO从作为公司内部人员开始建立起了他们的职业生涯;这个数字到2005年的时候增加到49.0% (Hartmann, 2007:58) 。Pohlmann也证实了在工业公司中, 内部职业生涯 (insider career) 是最常见的职业生涯模型, 并且指出76.6%的高管在他们的职业生涯中从未跳槽过, 或仅仅跳槽过一次。在美国, 前100名公司中一半以上的CEO在同一家公司里工作一辈子。最后, 在东亚, 内部职业生涯具有同样的统治地位, 例如, 韩国的这个数字为74.0%, 中国的这个数字是81.8% (Pohlmann, 2009:523) 。
与此相反, 澳大利亚很明显不是这种情况 (见表2) 。在1975年, 38.0%的澳大利亚商业精英选择在当前的公司或当前行业继续工作。到2010年, 这一比例缩小到了27.0%每四个C E O中只有一人在一家公司或同一行业渡过了整个职业生涯。与此同时, 1975到2010年间, 具有不同行业的、一个公司以上工作经历的CEO比例从32.0%增长到了42.0%。 (见表3)
另一个可以体现内部职业生涯重要性不断下降的指标是澳大利亚高管在职业生涯中工作变动的频率。几乎三分之二 (65.0%) 的澳大利亚高管在职业生涯中有过至少两次工作变动。尽管如此, 拥有一家公司的长期成员身份仍然是任命CEO职位的重要标准。举例来说, CEO在他们首次被任命时的平均工作时长是9年。另一方面, 超过四分之三 (84.0%) 的澳大利亚CEO的职业生涯都在同一个行业部门中, 或只在不同的行业部门间发生一次改变。由此看来, 尽管在澳大利亚行业内职业生涯对商业精英的招募来说从来不像在其他国家那么重要, 但在同一行业中的长期工作经验依然是需要的。
四、结论
到达澳大利亚的第一个感受是澳大利亚的人很有礼貌。体现在我们下飞机是他们的乘务员，机长，机组人员都向我们说再见。澳大利亚人不小心碰到我们一下他们都会说对我们说对不起。澳大利亚人代人也很好，很容易相处。
澳大利亚的人也很讲诚信。有一天我妈对我说叫我们的住家发一份电子邮件过去里面最好有我的照片，住家的照片，他们的小孩，他们的宠物，我妈将发自己的照片给他们。我向住家说了一下，他们第二天果然发了回去。还有住家说星期六说明天将带我们去游泳，结果星期天带我们去游泳。
澳大利亚高考优秀英语作文
australia, the largest country in oceania, lies on the south coast of the pacific. it covers an area of 7.6 million square kilometers. it has a population of over 10 million. most of its people live in the east of the country by the sea. canberra,the capital of australia,is a beautiful city. sydney is the biggest city in australia, which has many places of interest. the opera house is well known all over the world.the olympic games were held in sydney.
澳大利亚是大洋洲最大的国家，位于太平洋南海岸，国土面积760万平方公里，人口超过1 000万，大多数居民居住在东部地区，濒临海洋。首都堪培拉是一座美丽的`城市。悉尼是全国最大的城市，有许多名胜，悉尼歌剧院闻名于世。奥运会就是在这里举行的。
1 澳大利亚基本概况
澳洲面积为770万平方公里，人口接近2000万。国土有近三分之一是沙漠，而沙漠周围又是一大片半沙漠。年均降雨量47厘米，低于世界平均降雨量72厘米，整个大陆约有30%的地方年降雨量少于25厘米，较之于我们四川的100厘米左右，算不上水草丰盛。
但是，到2007年，澳大利亚的农牧业总值约占其GDP的35%，出口更是以农畜产品为主，占出口总额的72%左右。
羊只存栏1.4亿头，羊肉产量62万吨，羊毛的产量78万吨，牛只存栏3500万头，牛肉产量186万吨，成为世界上畜牧业最为发达的国家之一。
2 澳大利亚畜牧业发展的经验
从1788年英国舰只驶航澳洲开始，英国的肉用牛，主要是短角牛就来到了澳洲，于是新牧区的开发就开始了。笔者曾到过澳洲考察、学习，总结其主要经验是：
2.1 因地制宜地引进适合当地气候的品种
1826年引进英格兰的海福特牛，有角、深红，主要分布在环境恶劣的地区，如昆士兰和南部海岸地区，比例相当大，约占纯种登记中的60%以上。
1840年引进苏格兰的安格斯牛，纯黑面无角，主要分布在降雨量比较丰富的地区如新南威尔士，维克多尼亚和西部。
1933年才开始引进美国的婆罗门牛，用以克服英国牛常遇到的扁虱，这种牛有天生的抗扁虱和耐热能力，主要分布在沙漠周边地区。
从这几个例子看出，及时引进优良品种，因地制宜地引进适合当地气候的品种是主要的经验之一。
2.2 确定发展的优良品种，有针对性地引进优良品种进行杂交
引进印度的瘤牛及波斯、印地加牛与英国品种杂交，产生了优良的热带新品种牛如布拉福特耐旱王牛、非洲牛、伯尔蒙特红牛等品种，为牛只适应当地气候的发展奠定了基础。七十年代初期，开始引进纯种牛精液，继而引进活畜、杂种活畜以及受精卵，以创造新品种，继而扩大生产。
在澳大利亚，种群之间的杂交很普遍，目前已经发展到四元杂交体系。
2.3 建立专门机构，协调畜牧业的发展
2.3.1 澳大利亚农业部设立了肉类研究委员会专门研究各个家畜品种的性能、特点，将研究的成果反馈给各个牧场。
2.3.2 国家农业部主持肉用牛等品种的性能测定、品种登记工作。制定了国家肉用牛纯种登记制度等一系列制度。早在1833年前后英国就实行了品种、性能的纯种登记制度。两百多年来，品种性能登记这一制度在优良品种的繁育、定向培育、提纯复壮等方面起到了重大作用。
以前，品种登记主要在各州(共六个州)进行，发展也较缓慢，从上世纪六十年代才改由农业部统一进行。到目前为止，国家肉用牛等纯种登记制度已经发展成为一个现代化牲畜改良的主要平台：能提供电子计算机计算的家族、血统的发展情况和性能资料，父族、母族索引，牧群记录;销售品种和牲畜的各种统计资料，如色泽、体重、日增重、耐热性、肉料比、产仔数、肉脂比、最佳配种年龄，最佳屠宰期等都一目了然。
2.3.3 新南威尔士州农业厅和新英格兰大学创建了动物遗传、品种繁殖研究中心，负责牲畜生长的各种资料储存研究，赞助品种改良的设计(纳入国家预算)。
2.3.4澳大利亚规模庞大的牲畜、肉类及羊毛的出口，统一由澳肉类和牲畜公司负责组织销售，2007年，澳大利亚约有240余个肉类出口商和70余户牲畜贸易商，均系该公司的成员。商家用一个声音说话，避免了相互争斗，竞相削价的问题。目前，澳大利亚的牲畜主要品种有：
2.3.4. 1 肉用牛类。安格斯牛、海福特牛、保尔海福特牛、墨里灰、短角牛类、林肯红牛、达文牛、塔斯马尼亚灰牛、高乐威牛、澳大利亚白牛和不拉曼牛、旱王牛, 当然也有不少欧洲品种, 如夏洛来牛、西门塔尔牛、利木辛牛等。乳用牛类有荷斯坦牛、埃歇牛、泽西牛、古力斯牛等。
2.3.4. 2 绵山羊类。有超细美利奴羊、细毛羊、中粗毛美利奴羊，强韧羊毛美利奴羊、保尔瓦斯羊、苏扶克羊。新开发展品种有卡莫羊，多莫羊、埃利特得尔羊等。山羊类有安哥拉山羊、沙能山羊、吐根堡山羊、纽宾山羊等。
2.3.4. 3 水牛类。澳大利亚在1852年从梯模地区引进水牛，至今虽然驯化，但大多仍处于野外环境中，主要品种受印度、印尼品种的影响。
3 结合我国西部畜牧业发展提几点建议
3.1 要将小规模放养逐渐发展成为集约化、规模化饲养，发展方向为肉用和乳用, 政府可以给予补贴等鼓励措施。
3.2 强化纯种登记，由省级以上畜牧食品局统一进行，对各种牲畜品种的性能数据资料进行统一登记管理。
3.3 对种畜饲养户进行上岗培训，颁发种畜饲养资格证，不进行盲目繁殖，保证优良品种的提纯复壮。
3.4 政府部门与大专院校建立联合试验场，制定优良种畜的改良与繁殖计划方案，开展质量监测工作，推广优良家畜品种。
3.5引进适合四川的优良种畜(精液、胚胎、活畜，)加快品种改良，提高我省畜牧业的生产水平。
在我不停的纠缠下，先生终于答应和我一起去徒步了，目的地——郊野公园。
先生问要走多远，我告诉他走八个晚饭后散步的距离。趁我在卫星地图上确定行走路线，先生居然准备了一大堆食品，可乐、果汁、苹果、酥梨、牛肉干、小点心、奶糖……我的天哪，这分明是要去野餐呀！
天气真好，虽然寒露已过，太阳还是毫不吝啬地播撒着温暖，湛蓝的天空没有一丝云彩。先生感叹道：“如果是在大连的滨海路就惬意了……”他还留恋着暑假的大连之旅呢。路上，走过一段距离先生就要喝点可乐，说现在已经走了八个路段的第几个了……我心里偷偷的乐，日本马拉松世界冠军山田本一就是靠“分段论”赢得胜利的。就这样，我们没有歇息，穿过村庄走过大道，一鼓作气直奔目的地，耗时近一个小时。
郊野公园很大，环顾四周静悄悄的，除了我们好像没有几个游客，眼前不时有花喜鹊飞过。刚进园子部分以大片的果树为主，还有一些其他树种和花草。樱桃树、苹果树、梨树、杏树、桑树……只是我们来的不是时候，没有一个挂果了。不过，先生已经很兴奋了，这是什么树，那是什么草，喋喋不休地给我介绍起来，也不知道他怎么会认得那么多。先生真的很喜欢观赏植物，记得那次在昆明世博园，他扔下我们母女不管，居然自己钻到药用植物园里待了俩小时。去年在德国的.宁芬堡时，他看到一棵不认识的树，非让我拍了照片回来。
记得去年暑假，我们一行人向日照进发，一路上，我们聊聊天、唱唱歌，期待着这次旅程，。
到了日照，一股带着海腥味的微风迎面向我们吹来，好像在欢迎我们来到了日照，而我们吹了这股风，仿佛也成了大海中的一份子了。我们迫不及待地换上泳装，带上装备，浩浩荡荡地向大海前进。
刚到达海边，就只听与我同行的小表妹的一声尖叫，吓得我一蹦三尺高，只见她蹲在一块大礁石上，兴奋地大喊着：“涵涵姐姐快来，快来!”我顺着她的声音望去，原来是一只只有我拇指大小的小螃蟹。它穿着一身灰褐色的“运动装”正挥舞着它的“大”手，向我们示威呢!而我的小表妹则全然不顾，直接上手去捉，吓得小螃蟹东逃西窜，跑到洞里去了。正当我俩面面相觑，不知怎么样才好时，“大救星”叔叔来了，只见他熟练地握住铁锹，直捅红心。可没想到这时，那只小螃蟹运用了它的“凌波微步”，又逃到另一个洞里了。
不过我们可不会灰心丧气，正所谓“魔高一尺，道高一丈”，我们吸取了教训，由叔叔捅“红心”，我和小表妹用手堵在周围，我冷笑几声：“哼哼，小螃蟹，如今你已无路可逃，还不快束手就擒，不然有你好看的!”不知是不是小螃蟹能听得懂人话，还是我的威胁起了效，还没等我们捅“红心”，它就自己跑了出来，举小白旗放弃抵抗了。
我参考之前的方法，决定一个人孤军奋战，我独自一人拿着我的小渔网，一捉一个准，连叔叔这个“捕蟹小能手”也啧啧称赞。
夕阳渐渐西沉，晚霞映红了天空，也映红了整片大海。伴随着我们的离去，欢笑声也渐渐消散，只有那一朵朵浪花在“啪啪”拍打着海岸。我依依不舍地离开日照，美丽的日照，期待下次与你的相遇。
一、澳、新政府对中小企业的支持
20世纪80年代, 澳大利亚经济不景气, 平均失业率高达10%, 年轻人失业率更是达到20%。为摆脱困境、促进就业, 联邦政府将大力发展小企业作为解决就业的根本途径, 为此大力发展商业企业服务机构和小企业孵化器, 建立了大量的商业企业中心和企业咨询服务等机构。目前, 在澳大利亚政府资助项目内大致有130多家商业企业服务中心 (简称BEC) 、80家小企业孵化器和7家商业联合会, 仅有65万人口的新南威尔士州就有BEC50个。BEC属非赢利机构, 在政府和小企业之间发挥桥梁作用, 促进小企业的设立, 支持小企业可持续发展, 具体有四个方面的功能:一是提供机制。各级政府可以通过该机制实施商业计划。二是提供咨询。根据企业的实际情况和需要提供建议, 为正在运作中的企业提供支持。三是通过资助私营企业的自主发展, 促进区域经济发展, 增加社区就业机会。四是广泛交流经验、技能。
在新西兰, 小企业由联邦政府工业部归口管理。工业部通过制定优惠政策, 提供小企业项目扶持资金, 激励各地区经济发展。其支持方式主要有两种:一是设立“地区伙伴项目”, 帮助地区制定经济可持续发展战略并付诸实施。二是发展企业孵化器。联邦政府对孵化器的发展给予相关资金支持。管理形式与澳大利亚相似。孵化器管理单位应满足工业部的要求, 即以满足资助要求为前提, 建立服务网络, 向小企业提供咨询建议和服务, 指导入驻企业建立与发展, 并应完成如下任务:管理孵化器使用政府资助的资金;促进现有孵化器网络和新建孵化器发展;促进孵化器网络成员之间资源共享;网站建设;促进企业孵化器良性运作;鼓励海外专家进入孵化器参与经营和管理;强化孵化器经理和入驻企业合理利用政府其他资助项目的权利。
二、“BEC”模式及其运作
澳大利亚的商业企业服务中心 (BEC) 一般设在社区, 不以赢利为主要目的。该机构是由当地社区所有并提供支持, 绝大多数隶属于国家商业企业中心网, 从政府获取主要的资金支持, 产权国有。除来自政府资金资助外, BEC还有会员费及赞助。
BEC为想创办企业而又缺乏经验的人提供免费咨询服务, 将那些不成熟的企业吸引到孵化器, 给以扶持。除政策、税收支持外, 各级政府对BEC还提供资金支持。即由政府出资购买BEC的服务, 以支持小企业的建立和发展。政府支持BEC的资金由工业旅游资源部州和地区发展司负责管理。资助金额和方式因地区而异。各级政府除给予BEC资金支持外, 还无偿提供办公用房。
政府职能管理部门与BEC签署合同, 规定BEC每季度提交报表、每年提交年度报告, 满足要求者可获得下一年度的资金支持。
1. BEC的目标定位、机构设置和运作方式
因社区情况不同, BEC的目标也不尽相同, 从共性来讲大致有以下几点:促进社区内小企业的创立和发展;促进社区内就业;加强社区能力建设;提高商业企业的竞争力和生存能力;向社区提供参与国家经济及社会项目的机会;繁荣并活跃社区的商业。
BEC的服务方式灵活多样、实用有效, 主要有一对一面谈、培训、电话咨询、互联网、座谈会、会展、联谊会、走访、信函、信息发布等。BEC一般都制作一套宣传手册, 手册大致包括中心的目的及目标、中心的位置、电话、赞助商姓名等内容, 用作联系卡片, 发给来咨询的客户。
BEC一般为有限责任公司或一体化协会, 设立董事会。董事会由社区内的商人、社会知名人士及专家组成。成员包括一名会计师和一名律师, 组成一个经验丰富的企业运营者网络, 董事会为中心的法人实体, 下设中心经理及其他工作人员。中心经理向董事会汇报工作并与澳大利亚商业企业中心网保持工作联系。中心本身就是一个成功的小企业, 能够向顾客展示其高效的运营模式。
BEC最初的活动之一是确定社区当前的工作范围并决定中心是否能协助当地社区完成这些工作。从当地获得的所有相关资料应予以妥善保存以备中心下一任管理人员使用。BEC对客户实行登记制度。因为中心管理人员无法事无巨细, 样样都能兼顾, 因此需建立一套联系网。为了提高工作效率, 经理人员必须了解获得建议的渠道。登记的内容主要包括以下几个方面:市场、生产、法律事务、财务、会计、财产、税务、联邦及政府部门, 还包括当地政府、商会、负责经济开发的官员等。BEC的运作具体是通过专业团体 (公司) 来进行。专业团体人士包括:会计师、工程师、律师、调查人员、专利律师、市场顾问、融资顾问、建筑师、银行经理。与客户联络的每个专业团体都有当地人士参与。专业团体的介入和推荐程序的实施会提高中心在当地社区的商誉, 而且会更好地参与社区商业企业的发展。在企业创办之初, 企业无力缴纳相关的专业费, 商业中心不是以竞争者的姿态出现, 而是以协助者的身份帮助他们度过难关。
2. BEC的服务标准
(1) 提供免费的符合社区需要的商业服务、建议和其他支持。客户的要求如果超出商业企业中心的能力, 该中心应将客户介绍给其他有能力提供支持的机构。 (2) 应对客户的情况保密。由客户提供给BEC的经理及工作人员的绝密信息, 在得到客户允许前, 不得将信息向第三方透露。 (3) 将聘用有能力的商务顾问。商务顾问在BEC的工作应能充分发挥其专业技能, 他们的工作表现随时受到监控。 (4) 应定期规定工作目标并监督、评估其工作表现, 并将量化因素及客户的反馈意见作为主要的评估手段。 (5) 应有能力展示财务能力。 (6) 应根据政府部门与BEC的合同购买适当的保险, 如职业险、为董事会成员及中心主管购买的保险、法律责任险、资产险、员工赔偿险、社会责任险和其他随时需要补充的保险。 (7) 应制定并执行关系到员工及客户利益的健康及安全标准。 (8) 应遵守所有的法律职责。 (9) 使用相同的图案、信头纸、标志、颜色及其他随时更新的可视、可读材料。 (10) 办公地点悬挂国家政府管理部门颁发的“小企业合作伙伴”标志。
3. 政府对BEC的服务
政府对BEC的服务与管理的主要方式是合同契约。在合同中规定对小企业提供的服务范围, 主要有以下14项: (1) 提供免费的、实用的商业信息, 为正在筹备中的企业和已成立的企业提供咨询和支持。 (2) 协助、指导客户如何准备商业方案, 包括准备市场营销计划、预算和现金流的管理计划。 (3) 对小企业进行推广并向小企业提供商机。 (4) 向客户提供从联邦政府和州政府获得的项目服务的信息。 (5) 向客户提供咨询。 (6) 将客户介绍给专业顾问 (如会计师、律师、金融专家、市场规划专家) 以解决所遇到的困难。 (7) 帮助小企业扩大发展, 如为他们的产品和服务提供进口替代市场和出口市场。 (8) 为小企业与当地从事商业、开发、可以增加就业机会的私营、国有企业和较大规模的企业牵线搭桥, 相互合作。 (9) 与BEC的赞助商保持联络, 包括工业、商业、专业协会、政府及社区单位等。 (10) 提供政府的政策法规和要求、金融信息、技术支持、产品开发、日常研究等方面的信息。 (11) 为客户提供商务和业务发展培训。 (12) 本地区社区为客户组织小企业网和联谊等活动。 (13) BEC还负责执行其他政府项目, 如新企业激励计划 (NEIS) 、就业网、商务计划、土著人企业发展、乡村咨询员等项目。 (14) 执行当地经济发展及创造就业机会的项目。其中, 商务技能培训是指举办短期的研讨会, 这些研讨会一般是由州和区域开发办公室举办, 向正在筹备及已成立的企业提供一系列讨论商务管理问题的机会。研讨会一般每半年举行一次, 涉及的范围主要有:如何开办小企业、企业成功的基础、市场营销、企业财务报表及财务管理、运营企业的法律事务、在家里如何运营企业等。
三、启示与建议
中小企业在国民经济中的地位和作用不可或缺。我国的中小企业总量大致1000多万家, 占全国企业总数的99%以上, 城镇就业人口中, 75%的就业机会是由中小企业提供的。随着经济结构的调整和改革的深化, 社会就业矛盾日益尖锐, 尤其是“40～50” (下岗职工) 问题会更加突出, “20～30” (青年学生) 的就业问题又浮出水面, 在失业率继续攀升的过程中, 就业形势将会越来越复杂。大力发展中小企业, 对促进就业、保持经济持续、快速、健康发展和社会稳定具有重要意义。为提高我国中小企业的竞争力, 借鉴澳大利亚和新西兰的经验, 特别是借鉴澳大利亚的BEC模式, 对于促进我国中小企业的发展具有积极的作用。为此, 提出以下建议:
1. 重视创立中小企业服务平台。
借鉴澳大利亚和新西兰的经验, 各级政府应从当地实际出发, 创造条件建立类似澳大利亚商业企业中心和企业咨询机构, 作为服务平台, 承担相关服务职能。各级政府加强监督、审查制度和管理, 派专门机构与该中介机构签订合同, 并通过每季度报表、年度报告以及对本地区小企业服务和培训项目的效果的反馈情况进行审查和监督管理。商业企业中心由政府出少量资金, 免费提供办公场所, 其产权归政府所有, 对它的运作实行委托方式即该机构受政府委托, 对新办、已办企业进行管理、信息、技能等培训和指导。把那些想办企业而没有经营经验的人集中起来培训并给以帮助, 以及对那些已办企业而缺乏竞争力的企业及其相关人员进行培训。通过创立服务平台, 逐步建立和规范我国中小企业支持网络体系。
2. 加强对中小企业的政策扶持。
近几年来, 我国为扶持企业的发展, 研究出台了一些政策性行政法规, 特别是对高新技术企业的项目投入, 民营企业的准入和金融支持在政策上已有较大突破, 但对面广量大的中小企业尚未形成统一的、适用的政策体系。对此, 应尽快研究并加以明确, 应真正让中小企业感受到各级政府对它们的关心和爱护, 特别是让中小企业这一市场竞争的“弱势群体”切身体会到政府的扶持和帮助。应根据我国《中小企业促进法》, 从各地的实际出发, 制订地方性行政法规, 将《中小企业促进法》具体化、本土化, 在中小企业的设立、信息、技术、金融以及服务载体的建设上予以全方位的政策扶持, 切实把国家促进中小企业发展的各项政策落到实处。
3. 运用市场机制发展商业企业服务机构。
澳大利亚和新西兰联邦政府, 他们既积极支持商业企业服务机构的建设, 又出资予以支持, 但并不大包大揽。而是与企业间建立一种合作关系, 运用市场机制促进其发展。政府出资, 但不全包;企业依法规范运作;实行市场竞争机制, 优胜劣汰;履行合同, 严肃执法。从我国的实际情况看, 运用市场机制, 建立和促进商业企业服务机构建设, 必须加快行政管理体制改革的步伐, 变原有的直接管理为间接管理, 变管理为监督和服务。政府不是去取代中介的职能, 而是规划、组织各方面的资源, 为中小企业提供经济、适用的服务, 通过中介把政府的意愿以服务的方式让全社会受益。
4. 提高支持发展中小企业的组织程度。
夜晚，我走在香港的维多利亚港湾边，一边欣赏维多利亚港湾的美景，一边游览星光大道。
夜晚的维多利亚港湾真是美不胜收，到处都是灯的.海洋，光的世界。朝大海看去，啊!海面泛着微波，一阵阵海风吹拂着我的面颊。对面雄伟壮观的高楼大厦矗立在港湾边，上面镶嵌着“金丝”和其他五彩斑斓的灯火，有引人注目的紫荆花灯火，有三角形的灯火，还有可爱的“小海豚”……各式各样，闪闪发亮，倒映在大海里就像五颜六色的烟火。
当风平浪静的时候，那星星点点的“灯火”躺在海面上，欣赏着美丽的夜景;当海面泛起波浪时，“灯火”又在海面上跳跃。
一艘艘轮船从海上驶过，向海面洒下了无数金光。
话说唐僧、孙悟空、猪八戒、沙和尚师徒四人西天取经完毕后，回到人间做起了生意。
孙悟空在花果山开了一间超市，名叫“果山大超市”，由于人手不够，孙悟空在花果山搞了一个超市大招募的活动。不一会儿，花果山排起了一条长队。眼尖的孙悟空一下子就看到了夹杂在长队中前来应聘的猪八戒，便把猪八戒叫出来聊起了家常。“无能，别来无恙啊!”
“猴哥，别玩啦，我这不为了生活前来应聘嘛!你也是来应聘的?” “怎么可能，这间超市是我开的，你来应聘前也不打听清楚。” “猴哥啊，我想来应聘超市的搬运工。” “就你这样，好吃懒做?”
猪八戒见孙悟空不信他可以胜任这个职位，一下子用一只手把一箱货物扛起来。孙悟空看了连连称赞，猪八戒心满意足的做了超市的搬运工。
孙悟空又在长队中发现了沙和尚、唐僧，分别给他们安排了他们心目中的职位。沙和尚因为吃苦耐劳做了超市的售货员;唐僧因为老实做了超市的收银员。然后孙悟空又找来几个小猴孙做了超市的售货员、搬运工和收银员。
(一) 税号制度的产生。
税号制度是由澳大利亚税收委员会颁布的制度, 被广泛用于在澳洲发生应纳税义务行为的每个人及每个企业。在澳洲, 每个纳税人都会有一个终身制 (不随姓名等外因更改而改变) 的由8位或9位数字组成的税号。税号制度实行的最初意图是为了使纳税范围更加完整, 使税务局能依靠税号系统更有效地监控纳税人收入情况及纳税情况, 以增加税收收入, 防止偷逃税造成的税款流失。税号制度的实行的确提高了税收系统对纳税人税收范围完整性的监控, 并同时保护纳税人的信息隐私。
(二) 税号制度的发展。
1999年8月29日, 针对税号制度管理的有效性, 澳洲公认审计报告1998～1999年第37号报告出台。2000年8月28日, 国家经济常务委员会又对该报告进行评论, 名为“飞速前进中的税号制度”。这份评论的其中一条内容是, 国家审计署的审计工作正在为税号制度体系的发展起着推波助澜的作用。
1、更简单、更低成本、更人性化税收系统工程。
澳洲税务局正准备执行一个四年规划, 目标是使税号系统发展成使纳税方式成为一种简便、低成本、人性化的活动。
2、税号申请的新模式。
2002～2004年, 政府拨给税号系统2, 600万美元, 以提高税号制度完整性建设。此项工程包括精炼数据、成立跨机构身份验证体系、成立外来移民其本土居民纳税部门以及自动注册税号系统 (简称DIMIA) 。现在, 移民者、拥有签证的旅行者都可以通过网上DIMIA自动注册税号系统申请一个属于自己的税号。
3、成立辨别身份造假行为研究部门。
2004年7月1日, 澳洲联邦税务局成立了分辨身份造假研究部门 (ICRU) 。它的作用是帮助澳洲税务局辨别身份造假犯罪, 以实现在税号制度下一个人的税号是终身的, 无论通过任何身份造假手段, 税号是唯一的。
4、税号系统的建立提高了政府管理水平。
对于整个国民政府, 一共有两个显著影响:第一, 有效发现并预防身份欺诈;第二, 对澳大利亚的反洗钱系统进行改革。政府宣布国家将实行全球标准, 旨在以立法的方式及基本的检查手段压制洗钱、非法筹资等活动。
二、审计观点
审计报告一共分为六个部分, 分别是审计背景、税号制度的完整性及可监控性、对纳税人的服务、身份确认、非居民及旅行者的工作权利及纳税义务、税号系统对应纳税额的规定。以下是后五个部分:
(一) 审计观点:税号制度的完整及可监控性
1、税号系统的数据过滤及数据核对。
第37号报告和“飞速前进中的税号制度”都提出澳洲税务局应提高税号系统数据的质量, 过滤多余的数据, 并核对数据。
税号系统包括个人税号制度和企业商业代码 (ABN) , 每个人有一个税号, 每个企业也都有一个商业代码。澳洲联邦税务局专门开发了一套关于处理商品与劳务税 (GST) 的软件, 如果企业没有商业代码则无法开具发票。联邦税务局对企业商业代码的核对有效提高了企业税号的数据质量, 并且对企业收入纳税范围及税额税率定价的规定也起了积极推动作用, 也使得更多收益纳入税收范围。
2、对非个人纳税范围税号系统完整性的体现。
合伙企业、信托机构、公司、养老金税收管理司以及一些政府机构被定义为非个人纳税人, 这些实体的一些收入也需要纳税。
(二) 审计观点:联邦税务局对纳税人的服务。
澳洲联邦税务局的税号制度使税收管理更有效、更方便、更低成本。
1、注册税号的渠道。
联邦税务局提供以下几种方式为纳税人申请税号: (1) 纳税人亲自到联邦税务局前台服务申请; (2) 通过邮件, 把个人申请及身份证明邮寄给联邦税务局; (3) 以网络方式, 商业用户通过互联网上澳洲商业注册系统 (ABR) 申请税号, 旅游者及永久移民者通过澳洲联邦税务局网站申请; (4) 学校教育计划 (SEP) , 为扩大纳税范围, 让符合条件的15岁和16岁及以上的学生有选择性地通过学校教育计划申请属于自己的税号; (5) 成立了为纳税人服务的机构:联邦服务机构和具有丰富经验办事处。这些都是澳洲联邦税务局为实现每个纳税人都能平等的申请税号, 享受税务局提供的服务做出的努力。
2、税号系统的扣缴税程序。
在最近的审计中, 澳洲审计署得出结论, 澳洲联邦税务局已履行了两个报告的建议。如果联邦税务局对享受免税优惠纳税人的税额扣缴错误, 该纳税人可以直接到政府各财政机构申请退税;如果是财政机构已正确地执行扣缴税政策, 那该纳税人可以向澳洲联邦税务局申请退税。
(三) 审计观点:
对纳税人身份的确认与查证。身份造假犯罪日益增长, 已对社会经济秩序造成严重威胁。在税务上, 身份造假的目的是通过一个虚假身份对应纳税款进行逃税、骗税。
1、整个联邦政府对身份造假欺诈行为的回应。
澳洲审计署对身份确认提出建议, 主要是对政府提出的。对此, 澳洲联邦政府成立了由上而下的身份验证系统, 这个系统的参加机构有澳洲国会、澳洲联邦警局、信息管理战略委员会及身份验证委员会。
2、澳洲联邦税务局对身份确认工作的回应。
税号系统不仅是对纳税情况的管理, 同时它也具备辨别纳税人身份的功能。澳洲税务局首先对大量能证明身份的数据作分析, 其次税号系统对客户身份的安全性也作了设置, 最后把税号系统的身份验证和联邦政府的身份验证结果进行校对。
3、对纳税人进行个人税号安全意识教育。
澳洲联邦税务局是这样提醒纳税人的:“当您申请一份工作时, 不必要提供您的税号, 当您了解到某个网站申请工作需要提供个人税号时, 或是您得知某人会有不适当的使用您税号的行为时, 您可以直接给税务局办公室打电话, 我们将会对您的一切信息保密。”
(四) 非居民的工作权利和纳税义务。
澳洲审计署发现非居民设法逃税的一个关键理由是他们的税负较居民的要重, 且他们从一开始就没有资格享受税收优惠政策, 但如果他们能隐蔽起非居民身份, 就有可能得到纳税上的好处。举一个例子, 在劳动密集型产业中, 居民的税负为15%, 而非居民为29%。
澳洲税务局连同DIMIA正在研究实行改革, 为了给非居民提供合法工作的权利, 以及让他们合法纳税。DIMIA成立了在线工作权利查证系统 (ECO) , 这是一个新兴部门为有澳洲签证的外国人提供合法工作的服务。与此同时, 澳洲税务局也做出了努力, 它允许移民者和非居民通过网络申请税号, 这个税号将为有工作权利的移民者和非居民确定身份。
(五) 税号系统对应纳税额的规定。
澳大利亚的每个企业都有一个商业代码, 通过商业代码进行纳税。澳洲财政部通过调查研究, 提出扩大税号系统扣税范围的建议, 提出应把与政府间的商业往来也纳入税号系统征税, 尤其是那些可以准确估定金额的政府报酬 (AGP) 。
三、审计结论
澳洲税务局基本履行了两个报告的建议, 提高税号系统的完整性。澳洲税务局已经对数据库进行了精炼, 移除了多余的数据, 并对剩余数据进行核对 (尤其是和广大第三方数据系统的核对) , 提高了数据质量。
澳洲税务局通过以下方法使税号系统有了显著改善: (1) 把税号系统数据质量公布于众; (2) 提高合伙企业、信托机构、养老金税收管理司的数据质量; (3) 任何人都可以通过联邦服务机构申请税号; (4) 对于身份造假及税号错用, 更注重思想教育及纳税意识教育; (5) 更好地管理可估定的政府报酬; (6) 保证学校教育计划 (SEP) 的收益; (7) 注重为纳税人服务, 重视税收宣传。
四、税号制度对我国的启示
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