纪检委工作总结(精选8篇)
2011年,石头镇纪检部门在党委、政府的领导下,认真贯彻胡锦涛同志科学发展观的重要思想和从严治党的战略方针,按照县纪委的部署和要求,突出工作重点,加大治本力度,全面推进党分廉政建设和反腐败斗争深入开展,各项工作取得明显成效。现将2011年的纪检工作总结如下:
一、进一步深化党员干部廉洁自律工作
镇纪检委紧密结合科学发展观重要思想的学习教育,认真贯彻落实《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党政机关厉行节约制作奢侈浪费行为的若干规定》。组织镇村各级领导班子召开民主生活会、联系工作实际,开展自查自纠工作。每名镇领导班子成员定期向镇纪委书面汇报近期党风廉政责任制落实情况,镇纪委登记在册并及时的检查确保了党风廉政责任制的贯彻落实;清理领导干部超标用车,公款配备手机、公款旅游、公车私用等工作取得明显成效,全镇副科级以上干部无一人违反规定。对机关工作人员,一般干部严格督查,在公款吃喝,涉农收费,行风建设等专项治理工作中,集中力量大力整顿,确保了党员干部廉洁勤政。对村级、镇直部门主要负责人定期检查,设立了村级党员干部工作台账,按工作实际,确定廉洁自律目标,从而强化了对村级干部的管理。全镇基本实现了村级招待为零大的目标,村级建立并完善村理财组织,切实加强了村务公开。到目前为止全镇未发生一起违纪案件,树立了党员干部的良好
形象。
二、大力纠正部门和行业不正之风
镇纪委认真坚持纠建并举,谁主管谁负责的原则,着重解决了群众反映突出的热点难点问题。
1、进一步纠正行业不正之风
对涉农收费部门、职能部门加大了治理工作力度切实纠正特殊行业的“门难进,事难办,脸难看”的衙门作风和乱收费、乱罚款的不正之风。镇纪检委召集了土地、民政、城建、电力、公安、工商、税务、邮电等镇直部门负责人专门会议,围绕优化我镇经济环境,纠正行业不正之风的问题,进行了大讨论大家明确了职责坚定了治理行业不正之分的信心,各职能部门分别制定出了纠风工作实施方案,狠抓落实。镇纪检委组织人大代表、政协委员及老干部代表开展了行风评议活动。
2、认真抓好减轻农民负担工作
镇党委通过建立有效的农民负担监督管理机制,重点抓好中央各项政策措施的落实。第一、设立农民负担监督卡,对涉农收费进行公布,让群众明白。第二、加强政务公开和村务公开的落实,做到依法收费。第三、设立农民负担监督热线电话、及时处理乱收费乱罚款等违纪案件。第四、实行责任追究制,对违反中央政策加重农民负担的行为追究主管人的责任。通过以上措施,我镇的减负工作得到全面落实,今年四月份,镇纪委组织力量对减轻农民负担有关政策的落实情况,进行了一次集中检查,检查范围包括农村优惠政策兑现、农民
粮补、农村电费、中小学收费、工商管理费征收等方面,无乱收费现象。
三、加大力度从源头上预防和治理腐败
镇纪委重点从权、钱、人的管理方面入手着眼于抓根本、抓源头、抓体制改革,从而努力从源头上预防和治理腐败。
1、加强财务制度管理
镇党委出台了财务管理制度,成立了镇财管中心,将部门所有收入纳入财政综合预算管理,规范财务审批程序,进一步规范行政收费行为,严格实行收支两条线管理。对在村级财务继续实行“村财乡管”,从而杜绝了“账外账”和“小金库”现象。
2、积极推进干部人事制度改革
镇党委选拔任用年青后备干部,先在班子内部进行民主推荐,然后在机关内部进行民主测验,对多数群众不赞成的,不能提拔任用。二是对拟任职务的干部,实行任前公示、竞争上岗、上岗考察三阶段,不合格者一律免职。使全镇提拔的后备干部,全部达到任职要求,顺利就职。
四、采取多种新式搞好党风廉政建设宣传教育工作
镇纪委把加强党风廉政宣传教育,作为廉政建设的基础性工作来抓,从三方面入手,不断加大宣传力度。一是反腐败形势教育,宣传中央关于反腐败的方针、政策和重大成果;二是廉洁自律教育,定期组织干部开展廉洁自律座谈会,强化了党员干部的廉洁自律意识。三是宗旨和理想信念教育。紧密结合科学发展观学习教育活动,开展
了抓好党风廉政建设的大讨论,使广大干部树立了正确的世界观、人生观、价值观、增强了拒腐防变的能力。
一、石油企业纪检工作实务基础
紧紧围绕实现目标体系开展工作, 切实提高服务和保障能力。要深入落实科学发展观, 围绕中心、服务发展, 主动融入“大油田管理”之中, 围绕公司快速发展的各项政策、方针和部署, 抓住生产经营管理的重大事项和关键环节, 加强监督和检查, 促进领导干部进一步转变作风。要发扬改革创新精神, 进一步解放思想, 用新的眼光审视、判断和分析新情况与新问题, 创造性地开展工作。要扎实推进惩防腐败体系建设。
加强组织领导, 促进反腐倡廉建设各项工作全面落实。必须坚持“党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门各负其责”, 依靠群众参与和支持的领导体制与工作机制, 严格落实党风廉政建设责任制。以更严格的要求, 努力加强纪检监察队伍自身建设。纪检监察部门要积极适应形势变化, 以更高的标准、更严的纪律加强自身建设, 努力提高做好纪检监察工作的本领和水平。在思想上始终清醒、政治上始终坚定, 改进工作方式方法, 进一步提高工作质量和水平;坚持严格教育、管理和监督, 进一步提高拒腐防变的能力。
二、加强纪检监察本职工作
1. 强化基层党建工作, 增强党组织战斗力和凝聚力
进一步规范基层党建基础工作, 统一各种党务活动纪录、资料、档案和标识, 严密组织生活制度, 并采取定期检查和不定期抽查的方式监督检查党务活动开展情况, 保证活动质量和效果。继续开展党员形象群众评活动, 并把党员立功竞赛活动完成情况作为企业量化打分的内容, 使职工评议压力转化为党员工作的动力, 使党员的作用得到显现, 保持党员先进性, 真正形成一个党员一面旗帜的局面。
规范落实党建联系点制度, 重新规定联系方式和内容, 形成党政全员抓党建, 抓好党建促生产的氛围。抓好党建薄弱环节, 重点抓好机关支部党员学习、“双重组织生活制度”及党员立功竞赛活动的落实情况, 把机关支部建设达标列为机关总支业绩指标, 实行月考核月兑现。
2. 严格执行责任追究程序, 确保责任追究恰当处理
当前有些企业在事故处理中, 职责不清, 事故联合调查组调查结束直接下达处分意见, 行政部门不经过纪检监察部门, 直接下达处分决定, 造成当事人不服, 发生申诉案件, 影响企业的生产安全。因为对有关责任者进行责任认定及处罚档次是很严肃的事情, 必须有充分的依据和充足的理由。所以, 纪检监察部门必须严格执行责任追究程序, 科学确定事故责任。首先是事故联合调查组在调查终结后形成调查报告, 确定事故原因, 初步提出责任人及有关证据, 提出相关建议。其次由纪检监察部门进行审理, 并对审理意见集体研究, 从而确定责任人, 依据有关管理规定提出处理意见。然后将意见提交本级企业领导班子进行充分讨论, 形成决定。最后由纪检监察部门按照干部的管理权限依照相关程序对责任人进行处理。只有实行严格的责任追究程序, 科学的依据有关规章制度, 能够客观、慎重地分析责任, 恰当地予以处理, 充分发挥民主集中制原则, 避免了情绪化、个人说了算等弊端。
三、加强纪检工作执行力
加强对权力运行的监督和制约, 规范决策行为。切实改变工程建设、物资采购、招投标等重要领域和关键岗位的权力被少数人集中行使的现状, 健全权力运行机制, 对权力进行分解、限权和合理配置, 减少权力自由裁量空间, 铲除以权谋私的土壤和条件, 实行重要事项集体决议、权力行使全程公开。同时, 充分发挥纪检监察、法律、审计等部门的监督作用, 不断加强对各业务部门和管理人员权力运行过程的监督检查, 及时发现和纠正存在的苗头性和倾向性问题, 防患于未然。监督检查要做到有的放矢, 把问题来龙去脉查得清清楚楚、明明白白, 不给有违规违纪问题的部门及个人有任何侥幸过关的机会, 切实解决权力监控缺位和弱化问题。
进一步完善管理制度, 堵塞管理漏洞。邓小平同志指出“制度好了, 坏人不敢干坏事;制度不好, 好人也可能干坏事”, 这充分说明了制度建设在预防违规行为发生中的重要作用。要按照现代企业制度的要求, 在保证权力运作协调、有序、高效的前提下, 健全完善权力运作相关制度, 根据实际情况, 对企业生产经营管理制度进行必要的梳理、修改和完善, 堵塞制度缺陷和管理漏洞, 防止一些重要岗位人员钻企业制度和管理上的空子, 进行违规操作, 甚至走上违法犯罪的道路。
加大处理处罚力度, 进行责任追究。要加大对违规行为屡查屡犯责任人的责任追究力度, 不能单纯处理处罚单位或部门, 而忽视对个人应承担责任的追究。对屡查屡犯的违规行为者要做到依法依规从重处理、处罚, 对重大案件要移送检察机关和司法机关处理, 并将处理结果进行公开。要让违规行为者付出经济的、政治的直至法律的代价。只有这样才能使违规者产生畏惧, 不敢继续犯同类错误。
参考文献
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关键词:煤炭企业;三严三实;纪检监察;工作任务
当前,随着煤炭企业实现形式的多样化,投资主体的多元化,企业改革不断深化,企业党组织所处的环境和条件以及面临的任务,也相应地发生了变化,在这种情况下,企业纪检监察工作就要与"三严三实”教育活动相结合,只有严的纪律、实的作风,才能更好地全面推进煤炭企业的改革发展,只有履行职责与使命,不断地提高纪检监察工作的思想境界和工作水平,才能推动企业可持续安全发展。
一、纪检监察干部要深刻认识“三严三实”的重大意义
“三严三实”的精辟论述,切中做人做事的要害,是各级领导干部的行为守则,必须时刻铭记、自觉践行、始终如一。一要深刻认识“三严三实”是党的优良传统的继承。习近平总书记提出的“三严三实”,是对从严治党原则和求真务实作风的发展和细化。“三严三实”是统一而严密的整体,“三严”是基础、是途径,“三实”是准则、是目标,体现了我们党对作风建设规律认识的进一步深化,是我们党作风建设理论的重要发展。二要深刻认识“三严三实”切中了作风建设的要害。近年来,我们党的作风建设取得了很大成绩,但作风方面的问题依然突出,“四风”问题不同程度存在。这些都是要求不严、作风不实所致。“三严三实”的提出,彰显了中央从严治党、推进作风建设的坚强决心。三要深刻认识“三严三实”是当好一名干部的具体标准。习总书记提出好干部要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的五条标准,与“三严三实”的要求高度统一,使好干部的标准更加具体化,为党员干部干事创业提供了努力方向和基本遵循。四要深刻认识“三严三实”是领导干部从政的根本准则。“三严三实”强调修心正身、律己求实,融合了中华民族传统文化的政治智慧,强化了领导干部的从政准则,提升了领导干部的作风标准。领导干部只有秉持“三严”的内在要求,才能经得起各种考验和诱惑;只有恪守“三实”的行为取向,才能担当改革重任、创造过硬业绩。
二、纪检监察干部要认真的践行和领会做好“三严三实”的表率
纪检监察干部处于正风肃纪最前沿和反腐斗争第一线,承担着执行党纪政纪、保障经济社会发展的重要任务,必须按照“三严三实”的要求,强化对执纪者“再执纪”、对监督者“再监督”,始终做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。一要做政治坚定的表率。思想上对党绝对忠诚,始终保持对马克思主义、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信,树立正确的世界观、人生观、价值观,炼就“金刚不坏之身”。二要做勤于学习的表率。把学习当做一种工作责任、一种生活方式、一种精神追求,坚持不懈地学习党的理论,学习反腐倡廉建设业务知识,学习工作所需要的一切科学文化知识,经常深入基层向群众学习、向实践学习,通过学习汲取营养、提炼经验、完善思路、改进方法,使各项决策和措施更加符合客观规律、符合工作实际、符合群众意愿。三要做品德高尚的表率。心怀高尚的人生追求,发扬艰苦朴素的优良作风,自重而慎微,自省而慎思,自警而慎权,自励而慎行,不该说的话不说,不该去的地方不去,不该拿的东西不拿,人前人后一个样,八小时内外一个样,有没有监督一个样,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。四要做作风过硬的表率。带头执行党纪政纪、整治“四风”问题,行得端、走得正,要求别人做到的自己首先做好,对人民群众和党纪国法心存敬畏,手握戒尺、行有所止,克己奉公、勤政廉政,以过硬作风树起标杆、树立形象。
三、纪检监察干部要学习并用“三严三实”精神规范做好纪检监察工作
一是加强教育,健全机制,完善制度。加强反腐倡廉日常教育。要坚持预防为先、教育为主的方针,发挥思想政治工作的优势,结合发展社会主义市场经济的新要求,以实践“群众路线教育”为主要内容,大力开展理想信念教育、廉洁从业教育和社会主义核心价值观教育,引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观,建立健全监督制约机制。根据《中国共产党党内监督条例》,建立一套监督制约机制,不断加大监督力度。坚持上级为主,上下结合,内外协调,公开透明,相互制约的原则,加强对重点岗位和人员的监督与管理。监督的重点是企业党政“一把手”、单位领导、中层干部、物资采购人员、财务会计人员、工程建设等人员。努力改变“上级监督不到,同级监督不了,下级监督无效”的局面。对监督的范围、形式、方法、责任等做出明确规定,全面履行监督职能,敢于发现和查纠问题;进一步完善规章制度的管理。使我们有章可循,有规可依,增强工作的实用性和操作性,增强法规的严肃性和约束力。二是强化领导,落实责任,严格考核。企业要明确党风廉政建设工作的领导机构和责任,健全完善党风廉政建设责任网络体系和实施考核细则,层层签订责任书,形成横到边、纵到底、层层负责、上下联动的责任机制;贯彻党政“一把手”负总责,谁主管谁负责的原则,抓好责任分解、责任考核、责任追究的重点环节;加强监督检查,严格责任追究,使党风廉政建设责任制落到实处,促进企业物质文明、政治文明、精神文明建设健康协调发展。
四、纪检监察干部要正确理解“三严三实”并把专题教育活动应用到工作中
加强思想教育和端正工作作风。工作作风是一种外在表现,本质是其世界观。企业要想取得巨大的经济效益,要拥有正确的经验策略,而煤矿企业中的安全问题是现今社会大众一直关注的一个热点问题。纪检监察的领导干部处于一个“牵一发而动全身”的位置,所以其责任重大,作用显著,所以加强队伍的作风建设尤其是解决好干部的作风问题是提高其工作能力的关键。
勇于接受大众监督和自我反省。当前社会经济处于一个飞速发展的阶段,煤矿企业也不再是当初的龙头企业,而各个企业对经济效益的追求尤其重视,甚至是在领导干部中出现各种腐败行为,因此艰苦奋斗的口号才再度被提倡起来,这就大大影响了纪检监察的工作。为了解决这个问题,监察领导干部就必须自主进行学习,把提高自己的综合素质放在最重要的位置上,以身作则,给大众做好榜样。让自己的监察工作在阳光下进行,认真对待每一位大众提出的意见和建议,提高对自己的要求标准,并且接受各种舆论监督,时常总结自己以前的工作经验和教训,不断完善自己的监察工作。
给予教育和培训并提高个人素质。深入贯彻落实科学发展观,坚持可持续发展。而最重要的就是监察干部的个人的综合素质和处在自己岗位上的工作能力,自然而然,对各个企业监察干部职工的素质就要进行不断地培养,开设相关的课程教育,提高每个干部的重视程度,从而使得纪检监察干部的个人素质得到一个较大的提高。一般而言,培训只要是针对某一点进行专门培训才能够起到预想的作用,所以,进行专门针对性的培训是必不可少的,尤其是针对企业中最缺少的,为了使得企业运转能够高效快速,所以企业必须真正重视培训工作,认真踏实地去做好它。
树立正确的工作观念。监察干部必须解放自己的思想,明确党的重要理论,学习党的工作态度,深入了解党的历史,并且秉持着从群众中来,到群众中去的工作态度,为人民服务,学习党的优良的工作作风建设,严格地要求自己,思想不能松懈,时刻清楚自己所处的位置,为广大人民办实事,办好事。另外,要做好纪检监察工作,就要具有一定的专业知识储备,随着社会形势改进自己的工作,不断地在以前的基础上进行创新。
五、总结
煤矿企业作风建设是一场持久战、攻坚战,要以上率下、因势利导,更要常抓不懈、持续深化。“三严三实”更是煤炭企业纪检监察干部的工作之道、做人之基石、处事之标准。通过开展专项教育,让“三严三实”真正成为纪检监察干部的一种信念、一种习惯、一种自觉,只有如此,才能在一定程度上进行深化“四风”整治、从而营造煤炭企业良好政治生态、推动煤炭企业在改革发展稳定上不断取得新的成效。
参考文献:
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[2]邓志国.基层央行改进纪检监察工作的思考[N].金融时报,2014,06,09.
会和谐稳定提供坚强保证。
一、健全责任机制、党风廉政建设责任进一步加强
街道党工委、办事处高度重视党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设的一项重要工作来抓。街道党工委制定下发了《黄墩街道领导干部廉洁自律和党风廉政建设工作的意见安排》、《黄墩街道关于建立党政领导班子成员落实党风廉政建设责任制范围的通知》。街道召开党政班子专题会议,传达乡(镇)、街道党(工)委书记述职述廉会议和区纪委十届五次全会精神,并召开居(村)书记、主任和街道全体干部、职工参加的街道党风廉政建设工作会议,传达中央、省、市、区纪委全会精神,总结2008年党风廉政建设和反腐败工作安排,部署2009年街道党风廉政工作。街道党工委吴忠文书记与各居(村)和街道党政班子成员签订《领导干部党风廉政责任状》,通过召开会议签订责任状,进一步强化党风廉政责任制,把党风廉政建设的各项工作落实到班子成员和各基层支部。
二、加强宣传教育、提高廉洁自律意识
街道党工委始终以治本为目标,加强对党风廉政经常性教育,以党工委中心组学习为载体,认真学习胡锦涛总书记关于反腐倡廉的重要讲话,党的十七大报告和中央、省、市、区纪委全会精神。开展廉政警示教育活动,各支部组织观看了《用生命铸就忠诚》、《周恩来的故事》、《颜色革命警示录》、《马德落马警示录》等警示教育片,用林业局原党委书记郑国良收受金额贿赂案件教育党员干部,党工委书记和各支部书记在各支部为党员干部上一堂警示教育课。
认真开展廉政文化“六进”活动。街道纪工委在大丰社区开展廉政文化进社区活动,向居民群众发放党风廉政建设宣传单、有奖征答、党风廉政建设民主测评表和征求意见表。与东门小学开展廉洁文化进校园活动,每个班级出一期有关廉洁黑板报。街道社区在办公场所张贴“为民、务实、清廉”的固定标语。在主要活动场所张贴警世警言标语。
针对“元旦”、“春节”期间腐败高发、易发期,街道党工委下发了《关于2009年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定禁止奢侈浪费行为的通知》重申《延平区严格禁止公款吃喝的各项规定》。同时组织召开街道、居(村)党员干部大会组织学习,并强调在“两节”期间禁止以各种名义收送红包、有价证件和参加赌博,通过检查未发现有违反规定的行为。
三、完善制度建设、领导机关和领导干部作风进一步改进
街道党工委从人事权、财权、物资处置权入手,不断完善制度建设,以制度管人,以制度规范行为。修订和完善了《党政班子议事规则》、《公务接待管理制度》、《公车管理制度》,特别是针对上半年区点评会上提出的问题,加以认真整改,取得了明显的成效。
街道党工委严格按照组织原则,强化议事程序,党工委书记在重大问题上广泛争求意见,做到来位表态,避免了一言堂,确保民主集中制的落实。
加大对居(村)财务监督力度。居(村)严格实行民主管理、民主监督制度。实行村(居)财务预决算制度。年初召开村民代表大会对两委提出的全年财务开支预算进行审议通过。居委会召开居民委员会会议审议通过财务预算,同时报备街道纪工委和街道居(村)账托管中心。街道纪工委把监督的关口前移,定期不定期对居(村)财务开支情况和各项惠民惠农政策落实情况进行检查。进一步加强对街道、居(村)公有集体财务处置的监管和招投标委托管理工作。上半年会同有关站、所开展惠民惠农政策资金落实情况进行专项督查。从监督情况看,党和政府的各项惠民惠农政策得到了落实。
不断加强行政、村(居)务公开。从形式和内容上进一步规范,实行对内、对外和网上公开,凡涉及到农民和群众的利益,做到及时、准确、全面的公开,确保办事公开、公平、公正,群众的利益不受损害。街道办事处、村(居)干部自觉接受群众监督,在工作中未发现乱收费、乱摊派、乱罚款和吃拿卡要和刁难群众的现象。
强化居(村)纪检组织配备。结合今年村(居)换届选举,配齐配强基层组织纪检委员,并对新一届村(居)主干进行集体廉政谈话,进一步增强了居(村)主干的反腐倡廉的意识。
强化机关效能建设,促进机关干部职工的作风转变。一是从制度入手,规范工作行为。二是加大检查力度,定期不定期检查机关人员“四牌”、“四岗”和完成职责情况。三是强化绩效考评,年初制订绩效考评方案。对
街道机关干部、职工实行月考评制度,作为年终考核和事业单位人员奖金发放的依据,在机关和双管单位站所开展政风行风评议和最佳站所评比工作的指导。
四、扎实推进农村社区基层党风廉政建设
进一步完善村两委事议规则和村民代表大会制度,做到重大村务由村民代表大会通过,加强对农村党员干部的教育、管理、监督。实行底线
跟踪,村主干廉情季报、开展村两委述职述廉和询问质询活动。加强村财托管,集体资产监管,招投标委托等制度,解决村民关心的热点、难点问题。从制度上规范村级民主管理,从监督上制约村干部权利,确保民主决策、民主管理、民主监督落到实处。
街道在村(居)换届选举前对村(居)主干进行述职述廉活动和进行民主测评,并对任期进行审计。
五、存在的问题
1、党风廉政建设宣教活动的深度和广度不够;
2、“阳光三权”工作有关制度尚不规范;
3、由于党员流动性大,在对违纪党员的处理不够及时。
六、2010年工作思路
1、以“六进”活动为载体,进一步加大党风廉政建设宣传教育。
2、以抓“阳光三权”全面规范权力进行强化监督制约机制。
3、以抓“三资”监管,进一步促进农村基层党风廉政建设。
4、加大案源排查,对已发现违反党纪的党员进行党纪处理。
围绕推动科学发展跨越发展,对重大决策部署贯彻落实情况进行专项监察
1、加强对《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》落实情况的监督检查。
一是加强对中央加快水利改革发展政策执行情况的监督检查。建立监察机关、水利部门联合开展监督检查工作机制,加强对水利改革发展目标任务完成、重点水利建设实施、水利资金监管使用、实行最严格水资源管理制度和创新水利发展体制机制等情况的监督检查,确保中央关于水利改革发展重大决策部署落到实处。
二是开展水利工程建设专项检查。以水利薄弱环节工程建设为重点,检查江河治理重点工程、病险水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、中小河流治理等工程建设情况,认真查找和纠正项目决策、招标投标、建设管理、质量安全等方面的突出问题,严肃查处水利工程建设中的违纪违法案件,保证资金安全、工程优质、干部廉洁、群众满意。
三是落实水资源管理责任制。严格实施水资源管理考核制度,配合水行政主管部门对水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核。推动实行防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理主要领导负责制。对不履行职责或不认真履行职责、失职渎职的,严肃追究有关人员的责任。
2、加强对节能减排政策落实情况的监督检查。会同发改等有关部门对完成“xx”节能减排目标情况进行总体评价考核,落实奖惩措施,严格实施问责。继续对节能减排工作开展监督检查,对工作不力、目标任务未完成,特别是不执行国家产业政策、违规审批或核准立项等问题进行重点查处。
3、加强对优化产业发展政策落实情况的监督检查。督促各部门认真贯彻执行《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》精神,按照省市有关要求,会同有关部门对年淘汰落后产能任务完成情况进行考核,督促落实年度任务。对瞒报、谎报淘汰落后产能完成情况或整改不到位的,要依纪依法追究有关人员的责任。
4、加强对环境保护政策落实情况的监督检查。继续开展重金属污染企业专项整治,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。开展对工程建设项目环境影响评价审批工作的专项检查,重点治理未批先建、未验投产等突出问题,严肃查处利用环评审批权谋取不正当利益的行为。对因失职渎职造成重特大环境污染事件的,严格追究有关部门的责任。对典型案件进行公开曝光。
5、加强对规范和节约用地政策落实情况的监督检查。会同国土资源部门对有关部门贯彻落实土地调控和节约集约用地政策进行监督检查。对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重的,依据《违反土地管理规定行为处分办法》,追究有关人员的责任。同时,对灾毁耕地复垦资金管理使用情况开展专项执法监察,确保资金专款专用。
6、加强对市场价格调控政策落实情况的监督检查。会同发改等有关部门督促有关部门认真贯彻执行《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》精神和省市要求,切实履行职责,加强价格监管,依法严厉查处串通涨价、囤积居奇、哄抬价格、捏造散布涨价信息等扰乱市场价格秩序的违法违规行为,确保价格调控的各项政策措施落到实处。
2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。XX调查队纪检组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,顺应新形势、抓住新机遇、展现新作为。
一、工作开展情况
(一)积极协助党组,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。
1.纪检组根据**调查总队印发的党风廉政建设和反腐败工作要点及朋琳总队长和黄灿灿组长在**调查队系统党风廉政建设工作会议上的讲话,结合全队工作实际,制定XX队2019年党风廉政建设工作要点,并印发到各科室。
2.年初召开党组会议进行专题研究党风廉政建设,把党风廉政建设工作纳入全年工作总体部署,全年,党组研究部署党风廉政建设工作4次。
3.对党风廉政建设责任制进行分解。坚持集体领导和个人分工负责相结合和“谁主管、谁负责”的原则,对党风廉政建设工作任务进行了分解,进一步明确了“一把手”负总责,班子成员分工负责的工作机制。
4.签订党风廉政建设承诺书。根据党风廉政建设任务和要求,拟定了XX调查队2019年党风廉政建设承诺书,并协助党组与各科室负责人签订了承诺书,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局。
5.及时在全队职工会上传达学习各级党风廉政建设工作会议、各级对党风廉政建设和反腐败工作重大决策和部署要求。
6.年初、年终专题向党组汇报党风廉政建设工作情况、“一岗双责”情况及监督责任履行情况。
(二)聚焦主责主业,强化监督执纪问责。
7.及时提醒。在平时工作中,做到经常提醒队主要领导和班子成员注意履行党风廉政建设主体责任。
8.监督各项制度执行。通过参加会议、检查等形式有效监督本单位落实党风廉政建设责任情况,执行党的纪律规矩情况、“三重一大”决策制度情况以及执行国家统计局、**调查总队和本单位各项制度的情况。
9.运用监督执纪“四种形态”开展监督执纪。运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,对苗头性、倾向性和一般性等问题及时进行了谈话提醒。强化日常监督,注重抓早抓小,防微杜渐,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,避免小问题演变成大错误。
10.参与党组会、队长办公会。纪检组长全程参与党组会、队长办公会,对重大事项决策过程进行监督,对执行情况进行检查,确保权力在阳光运行。
(三)扎紧制度笼子,完善党风廉政建设和纪检工作相关规定。
11.认真落实《党风廉政建设责任制》、《民主生活会》、《述职述廉》、《诫勉谈话监督制度》。
12.建立健全对人、财、物、数等权力运行的监督检查制度,切实加强对财务预算、政府采购、大额资金使用的民主决定和事前监督。完善源头数据检查机制和实地检查制度,加大数据评估力度,切实提高调查数据质量。
(四)加强党风廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线
13.上好廉政党课。全年,党组成员为全体干部职工上了廉政党课3次。
14.及时开展廉政谈话。每逢重要时间节点,队党组都召集职工集中开展廉政谈话,确保全体干部职工能知敬畏、存戒惧、守底线。
15.加强廉政教育。一是组织学习相关会议和文件精神。上半年全队共组织集中学习13次,主要学习了党的十九大精神、总书记来渝考察扶贫工作座谈会上的讲话,中纪委十九届三次全会习总书记讲话、中纪委十九届三次全会公报、**市第五届纪律检查委员会第三次会议决议、和市纪委五届二次全会及区纪委全会精神;学习了国务院、市政府、区政府廉政工作会议精神;学习了国家统计局和总队党风廉政建设工作会议精神;学习了《中央八项规定实施细则》以及总队执行中央八项规定实施细则的实施办法等文件精神;学习了中央、市、区违纪典型案例通报等相关内容。通过学习进一步提高党员干部的廉洁意识。二是外出参观学习。5月10日组织全体干部到XXX廉政教育基地参观学习,10月24日到XX法纪廉政教育基地接受廉政教育。三是进行廉政提醒。在春节、“五一”、国庆等国家法定节假日前,召开会议传达上级通知精神,提前打招呼,杜绝“节日腐败”,确保廉洁过节。在节后及时了解全体职工过节情况。
(五)落实打铁还需自身硬要求,加强纪检队伍建设。
17.完善各专业的数据质量控制及评估办法和辅助调查员管理办法,并严格执行。
18.按照本队下基层调研工作制度,由队领导带头深入调查网点开展基础工作检查与指导,针对调查中出现的问题,进行面对面的业务培训,确保源头数据质量。
19.对重大民生数据,如镇街居民收入、农业核算数据开展集中评审,评审严格按照评估原则、评估办法和工作流程进行,数据产生更加科学合理、公正客观,从而防范了数据风险。
20.加强自身建设,强化自我监督和约束,坚决防止“灯下黑”,持续深化转职能、转方式、转作风,在严实深细上下功夫。党组非常支持纪检组依纪依规履职尽责,及时解决监督执纪问责工作中遇到的困难和问题。
(六)深入开展专项调查
21.整治统计造假问题。对照“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求,聚焦数据质量、执法能力、执法规范三个方面,认真听取本单位党员干部及聘请的辅助调查员的意见建议,逐一开展排查,检视问题。督促党组及时召开专题会议,研究细化整改措施,限时完成整改。对《意见》《办法》进行再学习、再贯彻、再落实,把防范和惩治统计造假弄虚作假作为最紧迫最重要的任务,落实统计执法主体责任,强化统计执法检查,进一步规范统计执法行为,坚持防范和惩治并举、教育和查处并重,坚决维护统计数据质量这个统计工作的“生命线”,确保统计调查数据质量实打实、硬碰硬。
22.整治扶贫领域腐败和作风问题。严格按照《国家统计局XX调查队开展扶贫领域作风问题专项治理的工作方案》要求,从思想认识、责任落实、工作措施、资金管理、工作作风、考核监督六个方面开展专项治理工作。要求全队干部职工认真学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述,坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务,严格落实脱贫攻坚责任制,以吹糠见米、滚石上山的劲头,把工作做好,把承诺履行好,将纪律监督贯穿于“精准扶贫”始终。
23.整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题。督促班子成员对照《领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利自查登记表》所列项目逐项对照自查,查看是否存在领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题,是否存在靠数吃数、以数谋私的行为并填报如实填写自查登记表。
24.整治形式主义、官僚主义问题。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,深化集中整治形式主义、官僚主义成果,深刻剖析成因,健全相关制度,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。带头查摆解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题。扭住主体责任、履行监督专责,推动党组主要负责人及其他班子成员严格执行深化落实全面从严治党主体责任的实施意见,把管党治党政治主体责任压得更实。发挥问责利剑作用,严格执行《中国共产党问责条例》,对落实责任不力,严肃问责。
25.整治黄赌毒和黑恶势力问题。要求全队党员干部带头遵纪守法,切实管好自己和亲属,坚决不参与黑恶组织,不从事涉黑涉恶违法犯罪,坚决不包庇、放纵黑恶势力,敢于同涉黑涉恶行为作斗争。
(七)加强工作材料和信息报送
26.积极撰写廉政工作材料。今年共撰写党风廉政建设工作信息xx篇,总队采用xx篇。撰写纪检论文x篇。
(一) 监督、制度、教育并重。
监督、制度、教育并重的纪检监察体系, 是相互联系、相互配套的机制系统。它应当包括“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不需”腐败的保障机制、“不愿”腐败的自律机制。结合本企业实际情况, 着力点放在监督、惩处、教育上, 同时注重预防和制度规范;加强监督检查与建立健全长效机制, 并贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程。如此才能建立起符合企业健康发展需要的纪检监察体系。
具体如下:一是提高认识, 加强领导。坚持“一岗双责”, 把党风廉政建设责任与企业经营管理责任有机结合, 形成反腐倡廉宣传教育的强大合力。二是加强廉洁勤政制度建设, 真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效制约机制。三是强化监督约束, 把廉洁风险防范管理工作贯穿到企业生产经营的全过程, 落实到管人、管事、管财、管物的各个环节。
(二) 超前工作, 以防为主。
建筑企业纪检监察工作的科学性和预见性, 是建立在对企业党风廉政建设和反腐倡廉规律的深刻认识和把握的基础上的, 是具有建筑企业特点的纪检监察工作体系。具体要求如下:一是充分发挥纪检监察部门教育、监督、惩处和保护的职能作用, 协助有关部门、有关单位建立健全防范机制。二是抓好系统预防和专项预防工作。首先在腐败现象高发、多发和易发的单位、部门及重点岗位进行廉政风险点查找并制定防控措施;其次是持续、有效地组织开展专项效能监察工作, 规范各级领导人员从业行为。三是与建筑主管部门和关联单位加强沟通和配合, 及时交流有关预防和惩治腐败现象的信息, 提出建议和措施, 协调开展好预防工作。四是结合企业发展、机构改革、干部人事制度改革等, 加强专题调研和对策研究, 发挥好参谋助手作用。
(三) 注重监督的过程与细节。
国有建筑企业工作千头万绪, 引发腐败和违纪问题的因素也在不断增加, 这里所说的工作细节, 主要体现为详实地完成各类情况的收集、统计、核实和上报工作, 企业重大决策制度、准则、办法等, 纪检监察部门都应积极参与和跟踪检查监督。将工作渗透到企业经营管理的细节中, 体现公开、公正、透明的原则, 为构建和谐企业提供强有力的保证。
(四) 切实加强监督, 注重决策参与。
国有建筑企业纪检监察工作必须有的放失, 从主要矛盾入手, 加强对权力行使过程中细节的监督和制约, 是有效预防腐败的关键。因此, 纪检监察工作必须介入企业“三重一大”等决策事项的监督。一是积极参与干部选拔任用和管理的过程监督, 使之公开、公平、公正。二是参与内部工程分包, 劳务、物资、设备、保险招标, 以及资产处置的招标等工作。三是围绕国有资产的保值增值开展专项效能监察, 主要是大宗物资、设备及办公设施的采购, 盘点入库、资产处置等, 为企业防缺补漏。四是围绕各单位、各部门领导干部及重点岗位人员廉洁风险防控点的防控措施、落实情况进行督查。五是围绕加强财务管理、资金管理开展效能监察, 与财务、资产管理、生产等部门密切配合, 从源头上杜绝暗箱操作和“小金库”现象的发生。
(五) 注重监督体系健全, 形成全员参与。
建立健全符合本企业经济规律的、有前瞻性、可行性的科学监督体系, 是企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的一项根本性措施。首先, 构建由党政、行政主要领导负总责的监督机构, 使监督工作有组织、有领导、有保障。其次, 制定具有实效性、针对性和可操作性的检查监督工作体系, 使监督工作任务清晰、目标明确。再次, 是建立覆盖企业全员参与监督的网络体系, 使企业内部形成党委、行政、纪检“三位一体”的工作格局, 从机关到项目基层, 全面完善组织协调机制。最后, 是建立健全监督工作的长效机制, 使其持久地发挥企业监督体系的功能和作用。
二、通过纪检监察部门的监督, 真正做到“阳光”管理
随着企业改革与发展, 不少传统建筑施工企业正朝着管理型建筑企业的方向前进。监督促进“阳光”管理, 主要体现在对企业项目的管理上。
目前, 企业大量项目都是以一种技术管理的方式开展, 多数项目都是以专业合法分包形式展开, 因此项目的管理更应体现出“阳光”来, 纪检监察部的效能在于保证企业的各种制度规范能够得到贯彻和执行。通过纪检监察部门的监督作用, 严格遵守党纪国法, 依法治企, 廉洁从业, 按程序办事, 认真落实。引导管钱、管物的各级管理人员, 特别是年轻干部, 敬畏国法, 紧绷法纪这根弦, 树立防范风险的意识, 坚持廉洁从业。使这些好的办法、好的形式都能充分发挥作用, 促使项目管理处于阳光之下, 才能做到企业自身党风廉政和健康发展。
三、结语
企业的纪检监察部门是企业加强内部监督和自我约束的执纪、监督机构, 肩负着党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要职责, 只有把纪检监察各项工作做深、做细、做实、做出成效, 才能使企业内部形成风清气正的经营环境, 教育引导各级领导人员自觉增强反腐倡廉意识, 自觉做到自重、自省、自警、自励。为企业营造平稳健康和谐环境, 以实际成效为企业经济快速发展提供强有力的政治保障。
摘要:纪检监察部门作为国有建筑企业中一个特有和必不可少的部门, 在确保企业的健康发展中起着重要的作用。如何巩固和扩大党的群众基础, 加强新形势下党的执政能力建设, 让建筑企业的纪检监察部门履行好自己的职责, 已成为当前建筑行业又好又快发展的重要课题。在此, 笔者对如何做好建筑企业纪检监察工作提出两点具体的看法。一是从监督职能上看, 企业该怎样做好纪检监察工作;二是从企业的“阳光管理”方面来看, 纪检监察部门如何在企业中真正发挥好监督作用。
大学生的考公务员热与纪检工作的发展
据统计,2009年仅是国家层面的公务员报名审核合格人数超过百万人,而国家公务员拟招录人数为13500余人,由于其中大部分是高校应届生,也就是说今年又将有一大批大学生走向基层到中央的众多岗位,其中不少成员将成长为相关行业部门的高层或中层负责人。而随着公务员考试在大学生中逐渐升温,一些专业在校生的报考比例甚至达到八成,相当部分学生从大二便开始着手准备,笔者认为,加强在校生的廉洁教育也是宣传和推动纪检工作的重要一环,这一时期职务犯罪年轻化的趋势也表明纪检工作中的宣传和教育走向大学生势在必行。
纪检工作是我们党和国家特别是党风廉政建设的重要基石和保障。1978年,中央纪委恢复重建,使党性党风党纪教育工作在遭受十年“文革”严重破坏后得以逐步恢复。中央纪委第二次全会指出,纪检机关应该依照党章发挥保护、惩处、监督、教育四项职能,从而明确了教育在纪检工作中具有的重要地位和作用。1990年8月,中央纪委下发了《党的纪律检查机关党风党纪教育工作纲要(试行)》,明确了党风党纪教育工作的指导思想和方针,内容、形式和方法以及纪检机关对党的组织和党员进行党风党纪教育的工作任务,使党风党纪教育工作走上了制度化、规范化的轨道。2005年1月,中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施綱要》明确提出了把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署、反腐倡廉教育要面向全党全社会、加强廉政文化建设等一系列反腐倡廉宣传教育工作的新思路、新举措。
新时期纪检工作的新规划
全国贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》电视电话会议5月23日在京召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在会上强调,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面坚持反腐倡廉战略方针,以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作,为实现党的十七大提出的奋斗目标和战略任务提供有力保证。经中央批准下发的《工作规划》,紧紧围绕党和国家工作大局,从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面提出了今后五年惩治和预防腐败体系建设的工作目标和重点任务,是当前和今后一个时期惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。
贺国强指出,反腐倡廉重在建设,贵在落实。各级党委、政府要认真抓好《工作规划》的学习宣传,使广大党员干部了解《工作规划》的精神实质、基本要求和主要内容;要把贯彻落实《工作规划》列入重要议事日程,同经济社会发展工作一起部署、一起检查、一起考核;要紧密结合实际,抓好任务分解,搞好协调配合,加强监督检查,推动工作落实。
职务犯罪年轻化的警示
在我国改革开放进入新的攻坚阶段的同时,一些深层次的矛盾和问题日益凸现,如一些不良的社会现象,尤其是某些腐败现象的滋生构成社会的不和谐因素,严重影响到社会主义和谐社会的构建。而涉世未深的年轻人特别是广大青年学生正受到来自社会各个方面消极腐败因素的侵蚀,在初次步入社会时极其容易迷失方向和动摇立场。广州市司法局党委书记、局长卢铁峰介绍,广州职务犯罪有四成是30岁左右的青年所为,而广州青年职务犯罪人员85%年龄都在30~45岁,他们掌握一定权力,有许多是单位和部门主管。此外,调查显示,国企、建筑、行政执法、教育、卫生、体育等部门是青年职务犯罪的高发区域。35岁以下职务犯罪嫌疑人大专以上学历的占相当比例,整体文化程度高于职务犯罪嫌疑人的平均文化程度。
腐败文化在高校的蔓延和对大学生的侵蚀
这些年来,大学生违法犯罪行为表现形式多种多样,常见的有:考试作弊,论文抄袭、套取考题等;盗窃、赌博、贩卖淫秽音像制品、卖淫等;强奸、非法同居等;打架斗殴、故意伤害、报复行凶等;在网上发布和传播淫秽制品,制造、传播病毒等。很难想象如果放任这种腐败蔓延,这种环境中培养出的公务员队伍今后手握国家权力会如何。面对社会上的个别腐败、个人收入悬殊、投机取巧、官僚主义、卖官买官等部分社会问题,大学生难免受到影响与冲击。社会腐败问题对大学生的人生观、价值观的影响如果没有进行及时的疏导与合理的解释,将导致部分大学生出现放弃信仰、漠视正义、缺乏人文关怀、鄙视知识等深层次的危机。个别学生干部“官本位思想”和“官僚作风”严重,服务意识不够。一些学生干部自恃手中的“权力”,高居普通学生之上。
加强高校生廉洁教育的目标和途径
建设社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。高校应坚持以学生为本,针对大学生的心理与生理以及思想的发展特点,围绕以培养大学生全面发展为目标,在大学生中开展廉洁教育活动,积极引导和培养大学生良好的思想道德品质和道德情操,促进大学生身心健康成长,是全面落实科学发展观的具体体现,也是加强和改进大学生思想政治教育工作的重要任务和纪检工作宣传落到实处的现实要求。
教育部《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》明确要求:“大学阶段,主要教育学生自觉遵守法律法规和社会道德规范,切实增强反腐倡廉的自觉性。”中央纪委驻教育部纪检组组长田淑兰指出,开展大学生廉洁教育,是全面贯彻党的教育方针,切实推进素质教育的需要;提高高等教育质量,最终要落实在提高学生的素质上,高素质的人才不光要业务素质过硬,还要思想品德过关;对大学生进行廉洁教育,是在社会转型时期,增强大学生抵制不良风气的能力,引领与传承优秀文化的必然要求。
高校应该进一步完善青少年廉洁教育领导体制和工作机制,把大学生廉洁教育纳入学校统一工作规划,与大学生思想政治教育、党员干部廉政建设、师德建设、学校管理、学风建设等工作同步推进;认真探索如何通过学校教育的主渠道、主阵地、主课堂,发挥党团组织的引领功能,整合学校资源,推动廉洁教育的科学化、规范化;以校园文化为载体,通过学校网络等载体建好廉政文化的主阵地,营造廉洁教育的氛围,做到环境育人,调动学生的积极性,打造廉洁教育的品牌项目。特别要抓新生入学、学生入党、考核考试、毕业实习、就业择业等关键点,潜移默化地灌输廉政思想,让大学生走出校门后牢记廉洁做人、做事的忠告,为学生一生的发展打下基础,使学生长久受益。
高校还应该创新新时期大学生人生价值观教育的有效途径和方法,积极探索新时期大学生人生价值观教育的有效途径。除加强“爱国主义、社会主义、集体主义”教育外,还要对青年学生进行社会公德、职业道德和家庭美德教育,进行中华民族优秀传统文化教育和中国近代史、现代史教育以及民主法制教育。应针对青年喜欢参与性、竞争性活动的特点,采取参观访问、形势报告、收看影象、参观改革开放成就展览、征文大赛、讲演比赛、辨论大赛、主题班会、社团活动等方式,教育、启发、引导青年学生。