学校行政部门总结
一、“十五”规划执行良好,管理质量体系建设进展顺利,管理体制和办学体制改革稳步推进。
(一)认真实施“十五”规划。
,学校新设专业比计划多出2个,校级重点建设专业与规划基本持平,建筑学提前3年,物理学推迟1年。校本部学生规模中,本科生招生人数超规划1008人,在校生超规划1163人。优秀课程和优秀教材建设项目远远超出规划数。省级重点学科的建设与规划基本相符,市级重点学科的建设与规划稍显脱节。校园基本建设的面积和投资金额远超规划数,个别工程的建设周期因故延缓。
(二)组织开展管理工作质量体系建设。
制定了关于加强学校管理工作的若干意见,坚持不懈地推行和落实机关职能部门的目标管理责任制,实行中层干部工作日志、部门年度工作总结、工作计划、部门工作周历、部门业务考核指标体系以及部门工作考核等一系列管理工作制度,加强了管理工作的前瞻性、计划性,形成了比较规范的管理工作质量体系。举办了9次管理知识专题讲座,讲授管理学基本知识、高等教育法律法规、高等教育管理学、高校公文办理以及高校教学、科研、人事管理等基本知识,有183名管理人员参加了培训。
(三)积极推进管理体制改革。
在前期广泛调研的基础上,组织起草了关于进一步推进校、院两级管理体制改革的若干意见和教学、科研、人事、学生、财务、总务、设备、保卫等方面的校、院两级管理实施办法,修订了宁波大学学院管理办法、校院两级机构设置和定编办法、岗位津贴实施办法,制订了学院目标管理责任制实施办法。统一思想,提高认识,充分调动广大教职工投身改革的积极性和主动性,工作中发扬民主,力求校务公开,召开了“双代会”,组织多次、多轮的征求意见会、座谈会,进行动员,多渠道听取各层面代表的意见和建议。这项改革以财权下放为龙头、以指标考核为导向、以效益提高为目标、以学校调控为保障,旨在通过政策导向,调动校、院两级的办学积极性,促进学院逐步建成相对独立的办学实体,实现学院自我发展、自我约束、自我平衡的良性运行机制,从而更快地推动学校的建设和发展。与管理体制改革相关的政策性文件已准备就绪,改革的思想进一步确立,改革将付诸实施。
(四)努力促进办学体制改革
以我校为主体的宁波市高教园区(北区)的建设全面启动。20秋季,职教学院实验楼和学生村主体工程项目克服重重困难,赶进度,抓质量,终于按计划顺利完成。首批3888名学生入住北区学生村,这不仅拓展了我校的办学空间,也使得整个高教园区(北区)的建设和发展有了一个良好的开端。为充分发挥学校的办学优势,实现职业教育资源的有效整合和综合利用,由我校与市教育局、镇海区等单位发起并得到市政府同意的职教学院改制分立工作开局良好,年内已接受省教育厅组织的专家组的实地
考察和评议,申报工作进展顺利。
二、教学评估工作深入认真,教学改革和教学建设得到加强,招生规模得到控制。
(一)教学评估工作全面开展。
年,按照教育部颁布的本科教学随机性水平评估方案的具体要求,全校上下齐心协力,全员参与,从起草评估意见、方案,成立评估工作机构,建立评估工作网站,开展自查,到组织校内专家评估,找差距、定措施、搞整改、抓落实,最后完成了自评报告、自评结果及依据、状态数据、特色项目等评估材料。按照评估指标体系的要求,汇总了学校最近三年教学管理的大量数据,收集整理了最近三年的原始资料与档案,装订档案200多册,较好地完成了自评工作,受到省教育厅的高度评价,为明年接受省教育厅和教育部的评估、实现“确保优秀”的目标打下了坚实的基础。
(二)教学改革和建设得到加强。
专业、课程、教材三大建设继续推进,新设了环境工程等5个专业和1个第二学士学位专业,评定了7个校级重点建设专业,评出5个校级重点专业,获评省高校重点建设专业9个;对7门校级优秀课程进行了验收,4门获得通过;推荐5种教材申报“十五”国家级规划教材,1种列入规划,推荐5种教材参加全国优秀教材奖评审,推荐18种教材参加省重点建设教材评审,组织了校级优秀教材奖评审,新立校优秀教材建设项目2项。教学研究工作成效凸显,全校有77个教研项目参加校级教研项目的立项评审,新立重点课题17项,一般课题19项,CAI课件11项;立项获得市教育规划课题8项,省教育规划年度课题2项、重点课题1项,国家教育规划课题1项,省高等教育学会课题11项,中国高等教育学会课题2项;有33项校教学研究课题、4项市教育规划课题、1项省教育规划课题结题;组织了校教学成果奖和优秀教学软件奖的评审,评出教学成果一等奖7项,二等奖10项,评出优秀教学软件一等奖2项,二等奖3项,三等奖7项。学科竞赛成绩良好,我校获全国大学生数学建模竞赛国家一等奖1个,二等奖1个,省级二等奖3个,三等奖3个;组织了学校首届大学生多媒体作品设计竞赛和首届大学生结构设计竞赛,并积极参加全省大学生机械设计竞赛和数学竞赛等。加强实践基地的投入与管理,检查评估了2个实习基地,投入95万元建设了4个校内实习基地。教学质量评价体系和校、院两级教学督导工作不断完善。教学管理制度建设更加完善,教务管理工作效率明显提高。考研工作得到加强,学生考研报考率创历史新高。
(三)招生数量有所控制,生源质量得到保证。
2018年,我校共录取了6497名新生,比上年增加了13.3%,超计划73名。第一批次和第三批次的一志愿录取率均为100%,第三批次文、理科的录取分分别高出录取控制分数线17分和18分。为做好今年的新生录取工作,学校及早研究招生策略,加强招生工作宣传力度,利用电视、报刊、网络等媒体,设立招生咨询热线电话,发动教师到各生源地宣传,扩大学校的对外影响和声誉。吸引优秀考生报考我校,为提高生源质量做了大量工作。
三、科学研究继续强化,学科和学位点建设迈出新步,产学研工作成效显著。
(一)科研实力进一步增强。
2018年我校高级别及大型科研项目成倍增长,新立国家级项目11项,省部级项目61项,是的2.1倍,其中经费超过10万元的新立项目有85项,是20的2.7倍;科研总经费大幅上升,全校科研总经费达4126.4万元,其中纵向经费1122.9万元,横向经费3003.5万元,分别比年增长了63.16%、90%和55%;科研成果收获颇丰,全校被SCI、EI等收录的文章达100篇(其中我校作为第一作者单位的
74篇),比2001年增长了13.9%。全年学校学术交流更加广泛,承办了11次国际国内学术会议,并主办了5次国家和省级科研、研究生工作会议,扩大了我校的学术影响。学校重视引导和鼓励学生开展科研活动,评选出曹光彪科研奖一等奖11个、二等奖20个、三等奖30个;新设学生科研基金,评审出重点项目28项,一般项目74项,有力地营造了学生开展科技创新活动的氛围,强化了对学生的素质教育,推动了学风建设。
(二)学科和学位点建设明显加快。
2018年我校新增市重点学科2个,总数达到11个,全年有27个学科申报硕士点。随着106名研究生的入学,加上联合培养的研究生,我校在校研究生总数已达209名(其中联合培养研究生56名),是2001年的近2倍。学校还积极开展博士学位授予权单位的申报工作,将水产养殖、国际贸易、结构力学、电路与系统、基础数学等5个学科作为首批申报学科。同时,学校实行研究生助教、助研制度,以提高研究生的实际工作能力和研究能力。
(三)产学研结合工作取得丰硕成果。
学校承担企业委托的研究课题明显增加,承接科技开发项目及横向课题300多项,到位经费3500万元;为企业提供新技术,开发新产品,取得良好的经济效益和社会效益。如为地方渔业部门指导梭鱼人工育苗,成活率在95%以上,香鱼增养殖技术应用于生产后,总产量达5万斤,产值175万元,与企业共建通信技术发展有限公司,完成CDMA室内外直放站的产业化开发,报经国家核准,进行批量生产,产值达6000万元。建立了一批科技示范和教学实习基地,通过合作教育、人才培训、技术承包、成果转让,推动了技术合作的进一步发展,提高了合作层次。
四、师资结构趋于合理,杰出人才不断汇聚,学科梯队逐步完善,人事分配制度新一轮改革准备充分。
(一)人才引进与人事管理工作成效明显。
2018年学校引进学科带头人、学术骨干和紧缺师资107人,其中正高14人、副高21人,有博士21人、硕士66人。及时解决引进人才的安家、工作启动、子女转学等问题,我校荣获“宁波市尊重知识、尊重人才先进集体”称号。同时制定并实施了“教授基金”、“博士基金”等相关政策,在激励、培养和造就本校高层次人才方面产生了良好效果。分别评出王宽诚育才奖5人、徐望月教师奖10人。适时开展了教师岗位的增聘工作,人事代理工作进一步规范。
(二)师资培养工作跃上新台阶。
2018年我校的职称申报工作成绩显著,共有18人获正高级专业技术职务,77人获副高级专业技术职务。通过引进和培养,我校拔尖人才队伍不断壮大,人才优势日渐显现,我校有2人被批准列入浙江省“新世纪151人才工程”第一层次,8人列入第二层次;有1人入选浙江省2001年突出贡献中青年科技人员,10人被评为宁波市有突出贡献专家,5人被评为宁波市优秀专业技术人员,5人成为宁波市首批高校名教师,7人列为名师培养对象。
(三)薪酬、离退休管理工作推陈出新。
及时、准确地完成了教职工工资核定报批和校内津贴发放工作,统计了近三年校内岗位津贴发放情况,为制定新的岗位津贴办法提供了依据。组织开展了新一轮人事分配制度改革的调研,起草了新一轮分配方案和人员编制方案,反复征求各方意见,力求决策的民主化和科学化。为离退休老同志办实事、办好事,关心他们的生活和身心健康,提高老同志的年度补贴,优先发放住房补贴,组织老同志开展丰富多彩的文体活动。
五、创新学生工作理念,管理、服务工作相得益彰。
(一)召开了首次学生工作大会。
在认真调研和积极筹备的基础上,学校组织召开了首次学生工作大会,总结回顾了近年来学生工作经验,形成了以“学生为主体、教师为主导、育人是根本”为内涵的“以学生为本”的工作理念,在全省高校中引起了强烈反响。学校组织全校机关干部、各学院党政管理干部、教师代表、班主任开展进教室、进寝室、进食堂“三进”活动,利用课间、中午、晚上和周末时间,纷纷深入到学生食堂、寝室、教室,听课评议,开主题座谈会,了解广大学生的所想、所需和所为,听取学生对学校工作的意见和建议,将采纳到的1000多条意见和建议认真加以研究和分析,分类落实责任部门采取整改措施,有针对性地改进学校工作。
(二)构筑和完善了指导、服务学生的三大工作体系。
学校建立了帮困助学中心、就业指导中心、心理健康指导中心,强化对学生的指导与服务。帮困助学工作建立并完善了“以国家助学贷款为主要方式,以勤工助学、奖学金为主要手段,以学费减免、困难补助、社会资助为辅助方法”的多元化资助体系,助学岗位增加到500多个,上岗人数达1000多人,助学贷款总额730多万元,贫困生贷款率达64%。各类爱心助学金资助金额28万元,减免学费68万元。心理健康指导工作树立“让健康的人更健康”的工作理念,建立由专业人员、学生工作者和学生组成的三级工作网络,建立咨询预约制度和值班制度,加大宣传力度,普及心理健康知识。就业指导工作采用点面结合、有形与无形互补的方式,为毕业生就业搭建桥梁,建立网上就业市场,举办非师范毕业生就业洽谈会,积极组织毕业生参加县(市、区)举办的各类招聘会,2018届非师范类本科毕业生初次就业率为81.6%,专科(含高职)毕业生初次就业率为42.0%。校长严陆光院士等学校领导亲手为2018届毕业生颁发毕业证书,增进了毕业生与学校之间的感情。全年还举办了10次“做人、做事、做学问”系列讲座,受到师生的欢迎。
(三)切实做好新生军训和年度征兵工作。
学校成立了军训征兵机构,制定新生轮训方案,落实训练基地,完成了第一期45天的新生轮训,受训学生2781人,并组织了军训成果汇演。2018年是我校参与征集在校大学生入伍的第二年,我校共有310名学生报名应征,35名学生(男生28名,女生7名)光荣入伍,受到征兵部门的.好评。
六、对外交流日益广泛,港澳台工作取得新的突破。
(一)积极拓宽国际交流渠道。
2018年我校接待国外团组来访明显增加,共接待了德国亚琛市代表团、法国里昂市代表团、加拿大驻沪总领事等41批126人次外宾,与日本、瑞典、德国、法国、英国、澳大利亚等国家的多所大学建立了校际合作关系,联合培养硕士生、本科生,互派学生短期学习,派遣教师学术交流。外教聘请与管理日趋规范,聘请到26人次的外籍教师和项目专家来校任教,外教的学历层次较高,有博士4名,硕士8名,有2名外教获得宁波市年度“茶花奖”,1名获得了浙江省“西湖友谊奖”。学校严格按程序审批出国事项,同时积极推进与国外高校的交流合作,学习国外高校的办学理念和实践经验,扩大我校在国际上的知名度和影响,全年共有3批次11人对外工作访问,有17人次出国(境)进行合作研究或参加国际会议。
(二)捐赠工作取得重大突破。
通过加强与“宁波帮”著名人士的联系沟通,以情感人,争取他们的更大支持,学校全年共获得各类捐赠4218万元,是除宁波大学建校时期外,我校获得捐赠最多的一年。其中重大项目有包玉书先生捐资2200万元人民币助建的包玉书科学楼,赵亨文先生捐资1500万元人民币助建的行政与会展中心安中大楼等。另外,其他海外“宁波帮”人士和社会各界也以各种形式为学校提供了大量帮助。
七、财务工作积极稳妥,教学投入力度加大,省市拨款体制得到理顺。
(一)精心编制年度经费预算,加强预算执行情况的监督。
2018年省市财政对事业单位的支出目级和节级科目作了重大调整,单位预算按调整后的科目进行编制,预算收入仍维持原来科目,学校预算实行分级编制、两级管理,坚持以收定支、收支平衡的原则,不编赤字预算。年度核定收入为22228.36万元(未包括贷款和捐赠收入),其中财政收入9388.65万元,事业收入8816.31万元,附属单位上交收入2050万元,其它收入500万元。预算支出与预算收入平衡,财务运行良好。
(二)积极筹措资金,保证各项经费的使用效益。
由于预算安排的专项经费实际到位时间迟,学校合理调度可用资金,保证教学、科研、人事、设备、图书、后勤等部门的专项经费使用。特别是为了教学评估工作的需要,增加安排教学仪器设备经费1540万元,合计安排了2200万元,确保了学校中心工作的经费需求。积极争取国债贷款和外国政府长期低息贷款,尽量节约利息支出。制定新的科研经费管理制度,给予项目主持人更大的自主权,调动了教职工的科研积极性。
(三)上下沟通,理顺省、市经常性事业经费拨款体制。
2001年底省教育厅、财政厅下达关于省属高校从2018年起按学生人数下拨正常事业经费的改革方案,其核心是财政拨款预算数从“按基数加发展核定”的模式转变为“按学生数、按定额核定”的模式。由于我校实行“省市共管、以市为主”的管理体制,该方案未将我校列入改革范围。学校得悉后迅速作出反应,及时、主动地向省市政府和主管部门反映我校要求纳入该拨款体制改革以及由省市共担事业经费的要求。经多方努力、沟通和积极争取,省市政府同意了我校要求,最终将我校列入本次改革范围,按学生人数下拨我校正常事业经费,省拨款按学生负担45%、在职教工负担48%、离退休人员负担45%计算,其余由市财政负担。这为我校今后的发展提供了强有力的经费保障。
八、圆满完成年度基建任务,继续巩固后勤改革成果,不断完善教学装备条件。
(一)校园校舍建设按计划进行。
2018年学校新立基建项目10项,总建筑面积9.75万平方米,总投资1.758亿元。已开工建设的项目有包玉书科学楼、体育学院综合楼、宁镇路下穿工程,拟建项目有留学生公寓、28号教工集体宿舍、安中大楼、宾馆扩建、食堂改建。年内竣工项目7项,建筑面积4.33万平方米,完成的项目有龙赛理科楼、曹光彪信息楼、职教学院实验楼、20号教工宿舍楼、轻钢篮球房、金工实验室、简易田径运动场。完成双桥村355.8亩、甬江村247.286亩土地的征用立项。
(二)校园环境改造工程取得进展。
笔者在实际工作中压缩了常规工作汇报的时间, 特别是属于通报性质的内容, 一律以书面简报的形式由校办汇总后印发, 与此同时, 从拓展内容和丰富形式两个方面着手, 将行政例会的花样做了以下创新。
培训式例会。
对校长来说, 每次行政例会都是培训干部的机会。学校的中层干部基本都身兼教学任务, 缺乏管理经验, 更难从宏观整体的角度思考学校管理问题。一个优秀的校长应该善于通过例会对干部进行管理观念、管理方法的培训, 把身边的干部都培养成独当一面的能手。这样既增加了学校管理团队的实力, 又替自己减轻了工作压力, 同时也为地区的教育事业培养了后备干部, 可谓一举多得。培训式例会不仅可以是校长来培训中层干部, 也可以邀请高校的一些专家学者进行主题凝练的专题讲学。
分享式例会。
学校管理团队每个成员都有自己独特的思想和经历, 应该有一个平台来进行沟通和分享, 以促进个体知识的有效传播, 增加管理团队的群体智商。譬如在笔者的学校管理团队里, 只有笔者一人在华东师范大学脱产攻读过硕士学位, 所以笔者每次行政例会都讲一点在师大读书求学、参加研讨、旁听高水平讲座的体会, 有时介绍一个管理原理, 讲一个管理寓言, 都起到了很好的效果。管理团队成员中谁最近看了一本好书, 最近出去参观考察或进修培训, 也都可以在例会上分享自己的所见所闻和所思所得。
论坛式例会。
为加强学校管理团队成员之间智慧的碰撞和交流, 我们每隔一段时间还组织论坛式例会, 即提前选定一个主题, 让管理团队的几个成员分别准备, 到例会时各自演讲陈述, 然后接受质询, 把例会变成一次学术论坛和学术答辩, 提高了管理团队的学术研究能力和表达能力。
会诊式例会。
当学校出现了一些危机事件, 或者有个别教师、学生存在着一些棘手的问题时, 就需要开一次会诊式例会。不管是校长, 还是职能部门负责人, 一个人或少数几个人面对复杂问题时, 难免会出现决策偏差。会诊式例会就是让所有的行政干部共同来思考破解难题的良方, 通过集体智慧、集体决策来规避个别决策的风险, 实现管理效能的最优化。
开放式例会。
当有些例会需要做出关系师生利益的重大决策时, 笔者通常把例会变成一种开放式例会, 邀请教师代表和学生代表列席, 并可以自由表达心声, 这样的形式既是一种校务公开, 同时也赢得了师生对学校管理层的尊敬和认同, 调动了他们的主人翁意识。开放式例会的邀请对象并不局限于本校师生, 还包括主管领导、教研员、督导、社会知名人士、社区负责人、学生家长……根据主题的不同可以邀请不同的对象来参加。如本校在制定招生政策时便邀请学区内的几所小学的负责人来参加例会, 倾听他们的意见。
交流式例会。
管理团队成员之间需要交流和分享, 兄弟学校管理团队之间也需要交流和分享。笔者还经常邀请本区的一些兄弟学校开交流式例会。即两校所有中层以上干部全部出席, 交流工作, 进行研讨, 互相学习, 这也有助于管理团队管理经验和能力的提升。
1 优化学校行政管理领导班子,提高管理意识
优化学校行政管理班子是为了不断完善管理机制,规范管理程序,加强学校宏观决策调控的职能,保证行政决策的科学化、民主化,充分发挥每个行政管理人员的作用,激发全校教师员工齐心协力重抓教育教学的激情和活力。
学校的行政管理必须建立层次清晰、科学规范、信息处理高效、沟通渠道畅通的内部管理体系。要进一步科学界定学校行政管理职能,简政放权,管理重心下移,进一步发掘教育的未来发展、 自我完善行政管理的潜力,要适当调整科研和管理组织结构与布局,实现优势互补和资源共享,增强行政管理能力,构建科学行政 管理平台与教学科研管理和谐发展的良好关系,要针对发展中出现的新情况、新问题,加强调研,完善学校行政的管理体系,不断健全规章制度,严格办事程序,规范办学行为。
2 建立学校行政管理的制度机制,提高责任意识
建立学校行政工作全面、全员、全程管理制度机制,保证每项工作都建立管理流程,并说明管理的步骤和要求,管理职责明确,流程清晰,规范具体,指导性与可操作性强。从校长直至每个行政管理人员的岗位职责都建立了文件,使不同岗位员工都清楚有哪些职责和基本工作要求。在此基础上,细化了工作规范。规范对制度本身的管理。对各种文件的制定、审批、修改、印刷、发放、保 管、回收、销毁等各环节进行严格控制,保障制度本身的有效性、完整性、严肃性。
制度机制要求学校的行政管理人员在工作中不能有半点闪失,从一点一滴做起,不差一分一厘,从平时工作的点滴中渗透一种敬业爱岗的精神,对工作中出现的偏差和失误,要勇于承担责任,并做及时的补救工作。对工作中存在的问题和经验教训,经常做认真反思和反省,力求把工作做的更好,为学校的发展多做贡献,保证全方位工作的顺利进行。
3 组织学校行政管理人员文化学习,提高学校教育的现代化创新精神
学校行政管理的文化学习,首先要求行政管理层具有与时俱进精神。表面上看,学校的行政管理具有保守的一面,但保守只是获得发展的手段。稳定是管理过程的一种特殊状态,变革才是管理的本质要求。如果管理层只将传统的管理模式套之于教育教学,必定束缚现代素质教育,导致教育与位会脱节的畸型地发展。为了培养行政管理层的先进性精神,学校必须在行政管理培训模式上下功夫,加大创新管理理论的学习和研究,提高管理层的理论水平, 管理实践与理论学习相结合中,培育创新精神。
其次要求行政管理层具有创新管理机制。对教师要完善竞争机制和差异管理机制,在竞争机制上,在原有基础上引入“末层淘汰制”、“走岗定编定职”和“差额竞选制”。在差异管理机制上按班级、科目、教师级别、学生层次确定管理目标,制定不同的终端评价制度,将学生的起始点和终结点相结合,再参考过程点的变异,达到比较科学的考评目的。使学校教师队伍不断优化,使人事管理机制更趋民主化、规范化,从而形成教育资源的合力。对学生要 建立以创造思维训练为载体的全方位、主体化的创新教育新模式,树立创新教育价值观和创新教育多元观,从而真正推进和贯彻素质教育。
4 紧抓行政管理人员的思想建设,提高教育的服务意识
建立起“教育是服务”的管理机制。教育被视为一种服务, 传统的受教育者学生及其家长、社会成为“消费者”,学校的教职工成为内部“消费者”。学校对内部消费者需求的关注及其和谐成为满足外部消费者需求的保证。在这样的视点下,学校关注满足消费者的利益与需求成为必须,学校对消费者是一种服务关系成为必然。保证和不断改进对学生及其相关消费者的服务成为学校的核心功能得到了确立。学生是学校的第一类消费者。学校教育的“产 品”,是学校生存、信誉的决定性因素,因而学生德、智、体、 美、劳全面发展,不断提高的多元需求成为学校工作的聚焦点,受到了全面的关注。这一管理体制的确立规范了学校、教师的教育服务行为。在教育教学、后勤等各项管理中,对如何确保以学生为中心,提出了基本要求,建立了学生家长满意度测评机制,把学生、家长满意度作为衡量学校管理业绩和各级各类人员业绩的关键指标。学生的主体地位,得到了全面的强调。
在院党委和主管领导的正确领导下,在学院各部门的通力配合和大力支持下,紧紧围绕学院工作要点,解放思想,求真务实,20xx年行政方面主要开展了以下工作:
1. 积极跟踪国内外职业教育发展动态,了解职业教育发展现状,汇总了国家和河南省有关职业教育的有关文件。
2. 学习高等职业教育教学理论,吸收国内外先进的教育思想和教学理念,了解国外先进职业教育模式。
3. 认真落实《河南省教育厅关于开展调研工作的通知》,起草了我院三个调研课题的调研提纲。
4. 完成了我院“双师型”教师队伍建设调查报告。
5. 完成了““双师型”教师评价标准的研究,并在交通职教论坛上宣读论文。
6. 参与了学院教学竞赛活动,在主管院长的指导下,制定了“师资培训及队伍建设”的评分标准。
在教学中,能够刻苦钻研教材,认真备课,课堂教学严肃认真,能正确完整地讲授教学内容,对学生作业的批改一丝不苟。讲课逻辑严谨,层次分明,重点突出。
20xx年在核心期刊发表学术论文2篇。
在工作的过程中,我逐步认识到,自己的工作还存在以下问题:
1. 对高等职业教育理论的学习还不能满足要求。
2. 还不能及时准确把握国内外职业教育发展动态。
3. 与兄弟院校的沟通和交流还不够。
一、主要成绩
1、在2005年里,我校获浦东新区文明单位、浦东新区健康校园、浦东新区健康促进学校、局先进退管会、局先进团组织;有二十多位教师在新区各类活动中获奖;在区、教育署组织的体育比赛中,获十多项团体奖、四十多个个人单项奖;有六个班级或团队获区、局先进集体;有十五位学生获市、区先进个人;有95人在市、区、局级竞赛中获各等奖项。
2、组织力量制定“上海市浦东中学三年发展规划”,通过至上而下和至下而上的方式进行广泛讨论,现已定稿,且上报到浦东新区社会发展局以申报“创建区实验性、示范性高中”。
3、整理、补充和修改了《上海市浦东中学规章制度》、《上海市浦东中学岗位职责》、《上海市浦东中学突发事件应急预案汇编》、《上海市浦东中学实施聘用合同制文件汇编》。
4、校改扩建工程已启动,行政综合楼和艺体楼现已封顶;增添了22套多媒体教学设施及其他教学设备,增添了近1万册图书。
5、初、高三毕业班在今年中、高考中发挥正常,均达到了学校预期目标。
6、编写了六本校本教材,其他许多校本教材正在编写之中;教师撰写了60多篇论文,发表区专集一本;上半年和下半年分别向区开设了多媒体教学展示周,建立了学校教学信息资料库,评审了数件优秀教学课件。
7、我校有十二位教师被评为区骨干教师,现又有十教师参加区骨干教师评审。
8、峨山路初中新校区顺利启用开学,并妥善解决了原浦东中学、新南中学初中学生交通接送问题。
9、原新南中学学顺利并入浦东中学,并妥善处理好了两校教师的关系。现在,两校教职员工心态平和、安居乐业。
10、校成立了校庆筹备工作领导小组和工作小组,特聘请了两位退休老教师和两位前任校长坐镇学校,收集和整理校史资料,目前进展较快,现已完成了资料整理工作、信函邮寄工作、部分访谈和资料收集工作等。
11、顺利通过各种验收和检查。我校认真、正确地对待每一次上级检查和验收,把每一次上级对我们的检查和验收视为衡量我校工作的尺子,及时发现问题、纠正偏差、总结经验,使我校各项工作朝着正确的轨道上前进。
二、主要经验
(一)加强凝聚力工程和精神文明建设
1、两校顺利合并,共建新浦东中学。由于上海市申办世博会成功和新区教育资源的调整,社发局决定将新南中学和浦东中学合并成新浦东中学。一年来,我校积极响应上级的决定,把此项工作作为学校工作中的一件大事来抓。针对一些学校合并后产生的问题,学校多次召开行政会和校务会,认真研究两校合并事宜和两校教师相处问题,并采取了相应的措施。至此,2005年九月一日新浦东中学两校区顺利开学,现在,两校教师团结互助、齐心协力、共同建设新浦东中学。
2、师德、师风建设有成效。教师的思想政治素质、职业道德水平如何,直接关系到学校教育质量的高低。我校把师德师风建设作为教师队伍建设的重点,引导教师树立正确的教育观、价值观、质量观和人才观,增强教书育人,以身立教的社会使命感,加强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。并结合开展“保持共产党员先进性教育活动”,使我校教师的思想道德素质有了较大地提升,使师德、师风建设有了一定的成效。①抓师德教育。进一步确立“勤朴为本、传承发展”的办学理念,倡导“讲精神、比贡献”的师德境界。②抓凝聚力工程。在教职工群体中牢牢地把握正确的舆论导向,把教职工的思想引领到学校的中心工作上,利用教职工大会以及其他时机,与教职工沟通交流,正面疏解。③配合世博动迁,做好相关教职工的思想工作。换位思考,化解心结,既尽力帮助其解决实际困难,又在动迁规定的时间结点前完成签约。
3、文明组室、文明班建设有突破。我校积极开展以外显行为和内涵发展为内容的文明组室创建工作。通过制订专题计划、明确评估标准、落实专人负责,持之以恒地检查、评估、反馈、整改,大大推动我校精神文明建设。2005年八月我校被新区评为区文明单位,也是我校精神文明建设的一个突破。
(二)加强民主建设与学校管理工作
1、加强校务公开,提高民主管理力度。2005年我校严格按社发局关于校务公开的内容、程序、途径实行校务公开,如:学生收费标准、学校收支情况、内部分配方案、各种制度的制订、学校发展规划、上级重要精神等。定期召开教代会,学校重大决策由党政联席会议集体讨论,并经教代会审议或表决,尽力体现教工、学生在学校民主管理中的作用。
2、制订和完善学校各项规章制度,进一步推进分配制度改革。由于我校正面临着新一轮的发展,为了迎接新形势、新要求、新发展,加强学校管理的力度,我校集中力量对原有的规章制度进行了修改,并做了大量的补充。同时,为了推动学校的发展,调动广大教师的工作积极性,我校对分配方案作了较大的改革,主要依据 “注重效率,兼顾公平;奖勤罚懒,有所倾斜;引导竞争,考虑稳定;小步走,不停步”的原则。
3、加强学校常规管理,强化部门首长负责制。2005年我校为提高学校管理工作效力,重点落实部门负责人的岗位责任制,强化部门首长负责制,加大了部门负责人的责任,明确了部门负责人的权限,调动了部门负责人的积极性,使学校的管理工作初步走上了良性循环的轨道。
4、增强档案意识,加强档案管理。本年为提高学校管理层次,认真做好各种办学资料的收集和整理工作,严格落实已有管理制度,贯彻“集中领导、专人管理、分条负责”的原则,使我校档案管理工作有了较大的提升。
(三)加强德育工作,提高德育成效
1、以“勤、朴”教育为主线,开展丰富多彩的德育活动。作为一所百年历史名校,我校有丰厚的文化底蕴和悠久的爱国主义教育传统,为创建市“实验性、示范性高中”工作打下良好的基础,2005年我校在德育工作中,以“勤、朴”教育为主线,开展了一系列丰富多彩的德育活动。①充分发挥我校作为新区爱国主义教育基地的育人功能,我校团委培训了一批讲解员和导游员,2005年共接待了10批参观者(10所学校的老师)。②学生会组织了“绿色音符”原创歌曲比赛、弘扬民族精神诗歌比赛、爱国爱校演讲比赛、中华美德故事比赛等,为学生提供了展示自我风采的舞台,深受学生欢迎。③我们利用完中的优势,开展“大团员带小团员”的活动,请高中部的团员到初中部去讲团课,使初中生觉得既亲切又易接受,取得了较好的成效。④为进一步弘扬民族精神,我们结合校史,以照片配合文字的形式,向广大师生介绍了我校9名革命烈士的事迹。
2、两校区德育管理工作统筹兼顾,各显特色。我校自2005年9月以来,有两个校区,德育常规管理工作全校一盘棋,统筹兼顾,各显特色。①初中部借助于新校区、新环境这个有利条件,重点抓行为规范工作,规范学生的日常行为,强化文明礼仪教育,几个月下来,已形成良好的学风、班风和校风;②高中部利用年长的优势,重点实施“自我管理、自主发展”的德育管理模式,使学校的德育工作有了一定的改进和突破;③充分发挥课堂教学对学生进行思想道德教育的主渠道作用,每一位教师都肩负起教育学生的责任,使教书育人得到了进一步的落实。
3、以建设优秀的班主任队伍为重点,扎实抓好班集体建设。我校始终把德育队伍建设放在重要位置,班主任队伍几经锤炼,已能体现出较强的战斗力。①政教处、团队、学生会、年级组、班级通过制定专题计划,狠抓落实,注重成效,每次抓两三事,从小事抓起,从我做起,由小到大,以点带面。②以班级为单元,抓实、抓好各班、各年级的日常行为规范建设和五大教育(爱国主义、集体主义、法制、校史、健康等教育),培养终身学习的观念,营造良好的学风、班风、校风。③加强班主任校本培训,重点是写班主任工作案例、总结经验、介绍特色。
4、加强学生社团建设。学校围绕“创建”工作,按照三年发展规划的要求,2005年成立多个社团。如:爱国主义教育讲介团、殷夫文学社、社区服务队、合唱团、科技兴趣小组、纸艺创作室、传统书画社、各种运动队等,大大推动了我校的德育工作的发展。
5、注重特色教育,开展各种活动。①我校注重探索以特长生培养为主体的教学工作特色,扩大体育、艺术、科技等特长学生的培养数量,提高培养质量,充分挖掘学生潜在的素质,并组织其参加各种比赛。如我校篮球队在今年的上海市中学生篮球比赛中获得了优异成绩;我校学生在上海市中学生美术比赛中获得了三个一等奖。②、举行浦东中学科艺节、初中校区秋季运动会、教师乒乓球赛、教师运动会、体育运动月。
6、加强健康教育,提高全校师生素质。我校借助于落实“浦东新区建设健康城区三年行动计划实施方案”,加大建设健康校园力度,积极开展卫生健康活动,努力追求身体健康、心理健康、行为健康、环境健康,营造了一个积极向上、健康活拨的校园环境。2005年上半年我校分别获浦东新区“健康校园”和 “健康促进学校”称号。
(四)加强教学管理与教学常规工作
2005年我校教学工作的重点仍是认真落实社发局、教育处两个教学文件精神,并结合我校三年规划的实施,主要在“优化课堂教学,减负增效”上下功夫,切实做好教学常规管理工作,不断推进我校现代信息技术与学科教学有机整合的进程。
1、认真制定和实施“个人发展计划”。2005年主要抓实施过程,通过做好该计划的评审、交流和落实工作,加快提高教师的专业发展水平。一年来,学校“调研小组”成员分批、分期、有计划、有步骤地审阅了教师制定的个人《三年发展规划》和《教学反思计划》,并逐个帮助教师准确定位,挖掘优势,寻找差距,谋求对策,在此基础上要求每位教师修改个人《三年发展规划》。
2、加强教研组、备课组的建设。今年在教研组、备课组的建设中,要求各组根据本组的特点,积极开展教研活动,把研究性学习渗透、融合在日常教学中,并研发出有我校特色的校本教材,使二期课改的各项工作落实到实处。在我校,凡是有两位教师任教同一科目为一备课组,他们集体备课,资源共享,集中智慧,发扬团队精神,研讨教学中的各种问题。各教研组和备课组结合“教学反思”工作,交流各自填写好的教学实录,进行案例分析,及时纠正教学模式和方法。上半年,我校着重抓好两个教研组——初中数学教研组、高中语文教研组剖析工作,通过解剖麻雀,分析矛盾的特殊性,总结矛盾的普遍性,取得了较好的效果。具体步骤是:①教研组内每位教师开课,组内互相听课,备课组内互相说课,领导参与评课;②组内教师讨论、互相帮助,领导指导,每位教师订出改进目标、举措和期限(上、下学期各一个改进项目);③每位教师按改进项目在课堂教学中再实施,再总结、并取得经验;④学校领导再听课、再评课,并作出阶段性评估;⑤由两组向全校教师交流经验,同时展示“改进记录”。今年下半年,又将此法向全校推广,取得了一定的成效。
3、深化教学管理,提高课堂效率。我校教学管理实行校长、教导处、教研组三级管理,同时专门成立了教学领导小组,由校长任组长,副校长、校长助理、教导主任等任组员。每学期定期与不定期地召开教学工作会议,针对每阶段的教学目标与任务及教学中存在的问题,进行研讨,提出相应举措;检查、督促教师、教学管理部门的工作;考核和评估教师与管理部门的工作。为了进一步加强管理力度,学校又成立了各学科教学“调研小组”。教学调研小组由校长总负责,副校长、教导主任为常务负责人,行政班子成员任各学科分组长,教研组长、教学骨干教师为组员。教学调研小组的主要任务是:每周一次深入课堂,听课、评课;每月一次检查教师备课情况,评价教案;每月一次检查教师布置作业、批改作业情况;完成任务后,由组长汇总信息,提出调研意见,即时向教师反馈,并上报教导处备案;行政领导以调研小组成员的身份深入教学第一线,每人联系一个教研组,参加教研组活动,指导教学工作,全面掌握教师的教学情况,并参与考核与评估教学的工作;行政领导、教导处根据各调研小组检查反馈情况,对备课、课堂教学、作业批改等情况进行综合评比,并及时向教师反馈综合评比结果。由于教学调研小组活动专业性强、针对性大、准确性高,且更贴近教师,所以,在教师中引起了很大的反响,取得了明显的效果,现在,全校基本形成了备好每一节课、上好每一堂课、批好每一本作业、教好每一位学生的良好氛围。
4、加快推进我校信息技术与教学整合的进程。我校在传承以往教学精华的基础上,为了给广大教师提供一个互相交流切磋、展示教学成果的平台、更好地锻炼促进青年教师、推进我校信息技术与教学整合的进程,学校每学期举办一次“现代信息技术与学科教学整合”交流活动,并聘请区有关专业部门相关学科专家到校对口进行教学理念、思想方法、策略等方面的指导,任课教师面向全校、全署、全区公开展示“交流课”,每次交流活动都突出“广”、“新”、“活”三个特点。活动后,各教研组研讨并初步推荐本次活动的优秀课例,再由校评审委员会最终确定,并加以推广,大大激发了广大教师在课堂教学中运用现代信息技术。特别是从去年我校增添了二十多台背投设备后,我校信息技术与教学整合的进程有了“质”的飞跃,多媒体教学基本普及。
5、认真探究本校特色的课程设置,努力开发校本教材。为了加快我校课程改革的进程,我校以学校的发展目标为依据,以现有课程设置成果为基础,以学校的办学特色为校本开发的前提,结合浦东中学的实际,对课程设置和校本教材的开发进行了有益的探索,为学生的自主发展提供了一定的时间和空间。①要求每位教师根据本学科的特点拟订一份开设拓展课计划,上交两份拓展课教案;每个教研组指定两位教师指导学生开展探究性课题研究。②结合学校的特点开设研究型课程,如:校史教育、跆拳道、柔道、纸艺、艺体、合唱、团课等;③校本教材有:《现代剪纸艺术》上下册、《上海市浦东中学学生德育手册》、《上海市浦东中学团课教材》、《上海市浦东中学少先队讲义》、《上海市浦东中学体艺教育》、《上海市浦东中学教师三年发展规划汇编》、《上海市浦东教学反思计划汇编》等。
6、高度重视毕业班工作,实现预期目标。我们充分认识到教学质量是学校生存和发展的生命线,如何针对生源质量所带来的困难和挑战,一直是我校关注的课题。一年来,学校在毕业班工作上,积极创新教学方法和教学思路,坚持重心下移,难度下降,目光放远,以全体学生的发展为教学总目标。①思想工作领先,发动师生,端正师风和学风,营造一个良好的教学氛围。通过召开初
三、高三教师工作会议,端正师风,加强对学生的行为、思想、心理等方面的教育和指导,全心全意为学生服务;在教学中加强纪律教育,强化规范学生的日常行为,齐抓共管,共同创造一个良好的教学环境。②学校领导深入教学第一线,认真调研,具体指导。学校行政班子人员每人负责一个班级,深入班级开会、调查、摸底,写出分析调研报告,针对每班的具体问题,提出针对性的指导意见,帮助各班任课老师做好学生工作。教学领导小组和调研小组人员深入到初
三、高三年级听课、评课,取得第一手资料。同时组织有关学科开设公开课,指导面上的教学活动。③加强高考信息的收集。每位教师积极参加区、署组织的每一次教研活动,积极从教育网上查阅资料,学校也开通其他渠道为教师提供资料与信息,各教研组组织初
三、高三老师认真学习分析考纲,指导教学。2005年我校中、高考基本达到了学校的预期目标,并得到了局教育处的表扬。
(五)教科研与师资培训
1、加大教科研工作的力度,发挥我校教科研优势。2005年我校本着“求真务实,研以致用”的原则,继续推进群体性教科研活动,在龙头课题的统领下,认真指导每一位教师紧密结合自身的教育教学实践,就创建过程出现的种种实际问题,以小见大,进行深入研究,有所悟得、有所突破、有所创新,并把教师的教研、科研情况将作为教师考评的重要内容。2005年教师撰写了60多篇论文,发表区专集一本。
2、加强师资培训力度,发挥骨干教师的作用。教师培训工作是教师队伍建设的重要举措,我校一直重视这项工作,积极为教师的培训创造条件,为教师的发展搭建平台。①通过教师写“三年发展规划”、“教学反思计划”、“课堂教学反思”、“案例”、“优秀教案”等进行自培;②通过组内听课、评课、帮教等进行组培;③通过请专家来校讲座、校骨干教师授课和上观摩课进行校培;④通过教师参加校外各种培训和教学观摩活动进行外培;⑤加强对青年教师培训,主要通过强化师徒结对的形式进行帮教,聘请学校骨干教师担任师傅,利用学校骨干教师的优势帮助青年教师尽快熟悉业务,使许多青年教师在短时间内能独挡一面。同时,教导处、教科室对师徒结对进行跟踪考核,使师徒结对的工作机制得到了进一步的完善。
(六)存在差距
应该看到,我校在一年工作中还存在差距与不足,主要表现在:
1、稳定理念较重,改革力度欠大。尽管学校的教育、教学改革、人事分配制度改革在上级主管部门的指导、关心下有序而稳定地开展,但总体处于“小步走,不停步”阶段,结合学校自身实际的、自主创新发展的举措较少,尤其是管理机制、分配机制的改革未有质的突破。
2、构建现代学校制度的意识尚嫌淡薄。近年来,关于现代学校制度的观点日益凸现,从一定意义上看,所谓现代学校制度即是顺应国际教育发展潮流、引领时代风气的学校发展模式,涉及硬件建设、内涵发展、管理机制等系列内容。当前正在创建、评审的实验性、示范性学校在一定程度上体现了现代学校制度建设的方向。显然,我校在办学的宏观性理想、宏观决策上以及在办学的内涵发展——教育理念、教师的专业发展、课程观、学生观、质量观等方面还存在这样、那样的差距。
(七)下一年工作思路
1、以创建市“实验性、示范性高中”为抓手,更新教育观念,端正办学思想,拓展工作思路,落实创建举措,提高办学水平,尽力实现创建区“实验性示范性高中”的办学目标。坚持以学生发展为本,强化服务意识、大局意识和责任意识,努力提高育人水平,发挥教职工参与学校管理的积极性和主动性,进一步推动校务公开,加强学校民主建设和制度建设。
2、加强学校行政管理工作,实行三级管理模式,推行干部竞聘上岗机制,强化行政首长负责制,理顺上下关系,明确岗位职责,提高工作效益,逐步形成“分配有所倾斜、人员能进能出、干部能上能下”的管理格局。
3、积极探索培养学生的创新精神和实践能力的新途径,注重调动学生的积极性,适度增强开放性,尊重学生的人格和个性,给学生创设广阔的思维空间,让学生自主探索,尽可能给学生多一些思考的时间,多一些尝试的余地,多一些表现自我的机会,多一些成功的愉快,多一些自由发挥的空间,让学生在宽畅的思维空间中展开多角度思维,使各方面的能力、技能都得到发展,使学生的创新天性得到开发和培育,真正成为知识的发现者、探索者。在初中部继续以“规范学生的日常行为、强化文明礼仪教育”为重点;高中部以实施“自我管理、自主发展”的德育管理模式为重点。
4、加强“勤扑”校训和民族精神教育,坚持把勤朴教育贯穿在学生活动的方方面面,并不断探索勤朴教育的新内涵和实效性,培养学生热爱祖国、遵守社会公德、养成文明行为习惯、遵纪守法、诚实守信、追求高尚等优秀品质。组织学生开展“寻先辈校友足迹、做时代新人”的社会实践活动,让学生在体验一大批先辈校友的成长历程中,接受生动具体的教育。
5、加强教师的专业学习和专业交流,鼓励、组织教师积极参加校内外各种教学研讨活动;聘请专家来校进行指导、诊断和讲座,通过传播新的教学理念,扩展教师的视野,强化教师的开放意识和创新精神,使教师能够在新的教学思想指导下,积极主动地寻求提高教学质量的方法与途径。
6、加强教研组建设,充分发挥教研组组织协调的功能,集体攻关,及时解决课堂教学中存在各种问题。通过集体研讨带动教学质量的提高。
7、加强课堂研究性学习的教学,鼓励教师积极革新传统的教学方式,结合学科的特点,探索提高教学质量的新路,实现教学思想、教学方法和教学模式的良性转变。
8、加强信息技术与学科教学的整合。改善信息技术设施设备条件,通过“英特尔未来教育计划”等活动,加强教师现代教育技术的培训,提高教师熟练运用现代教育技术、提高课堂教学效果的能力。
9、认真研究、总结、推广本校良好的教学经验,提高听课、评课的效益。建立教师课堂教学自我评价制度、同行评议制度和质量检查制度与学生反馈制度;广泛开展有针对性的听课评课活动,支持和帮助教师打磨优质课和示范课;定期展示优质课、示范课,组织教师观摩、学习本校及外校的先进教学经验;积极采取措施,帮助有计划、有组织地建设学校品牌课。
10、举办二期课改专题研讨活动,组织全校教师认真学习、深入领会二期课改精神,使教师能在新的课程理念的指导下,正确把握二期课改对学校课程建设的要求,自觉按照二期课改方案开展课程建设工作。并由教科室组织课题组,选择部分骨干教师、教科研积极分子为其主要研究成员,通过立项开展一级子课题《浦东中学课程设置特色的传承、发展性研究》的课题研究,努力发掘校本历史资源,探索一条既带有传统色彩又富有现代思想的课程设置新路。加大校本教材的开发力度。
11、要求每位教师根据学校发展规划并结合自身情况,制订和修改个人专业发展三年规划、发展计划和教学反思计划,提出标志性专业发展目标;每位教师每学期要确定一个主攻方向,研究解决个人专业发展过程中的关键问题。加大校本教学研修力度。实施以“树立现代教育观念,掌握先进教育方法,落实二期课改要求,创建区级实验性示范性高中”为主题的校本研修计划,分实施。组织教师进行内容丰富、形式多样的教学研修活动,研讨交流现代教育教学思想方法,集体备课、评课,教学反思,开展个人和集体课题研究,形成以课程建设和课堂教学改革为重点的校本研修系列活动。
12、在总课题的统领下,采取一级、二级子课题分类研究方法,从多种角度深层次地探索我校发展的规律和途径。主课题由学校牵头完成,一级子课题负责人由有关处室的负责人承担,二级子课题或三级子课题分解下放,使勤朴教育能面向全体师生员工,有计划、有步骤、扎实有效的进行,达到预定目标。各年级组和教研组或个人根据具体情况确立一项二级子课题或三级子课题研究,教科室负责做好每一项课题的立项工作。所确定的课题要与教学实际紧密相联,通过研究解决一项教学工作中的小问题,以实现人人有课题的工作目标,达到群众性课题研究的普及。下主要拟定各课题方案和课题框架。
13、通过校园设施和校园环境的整体设计,使学校传统的人文景观与现代建筑理念有机融合,从而既能彰显历史名校文化底蕴,又能展示时代风貌,既能流泻出自然、朴实、宁静、亲切的丰富历史意涵,又能散发出气势雄浑、高雅不凡的时代气息,优雅别致,诗意融融,充分体现学校发展历史的特色校园,为全体师生健康愉快地学习、工作创造良好的环境条件。
14、加强信息化校园建设。成立学校信息中心,建成校园信息网,使每间教室、每间办公室都能通过校园网连接到互联网,为师生在信息化时代运用先进技术手段提供技术支持;强化学校网站和学校主页的服务功能,为师生改进教与学提供网上交流平台和优质教育资源,为学校提高管理效率创造条件。
15、加强学校文化建设。学校文化建设是积极推进素质教育的需要,是学校发展中最为重要的内容,是学校一项长期的、深层次的、高品位的建设工作。我校正在参加由华东师范大学范过睿教授主持的研究项目——上海市浦东新区“历史名校现代化工程”。我校将借助该项目的研究,挖掘我校历史文化底蕴,弘扬我校历史文化精华,推动学校积极、健康的发展。
一、努力做好后勤保障
近年来,食品质量问题不断发生,给我们工作带来了极大压力。学校食品卫生安全涉及校园稳定大局,是后勤工作的重点。为认真落实校领导的指示精神,在抓饮食卫生安全工作中,我们重点抓了二个环节:
1、确保食品安全首先从食品采购源头抓起,确保食品物资质优价廉,提高采购工作效率和透明度,减少中间环节,降低了成本,不仅维护了师生的切身利益,更重要的是保证了食品原材料入口安全。
2、安排专职食品留样员,严防食物中毒。成品饭菜的加工、存放等过程是食品卫生安全的重要环节,必须严格监控把关,为把握好这个环节,确保成品饭菜的质量,我们从员工队伍中选派业务熟练、责任心强、有经验的饮食人员担任食品监督员和留样员,参加了市卫生局的业务培训,配齐留样用品和各种登记本!形成了一个完善的食堂管理监督机制。
二、大力加强疾病预防控制工作
目前正是甲型流感扩散蔓延的态势,并已成为重点高度关注的公共卫生事件,疾病预防控制工作成为后勤工作的重中之重。在校领导的响应下严格防控学校的卫生管理及外来人员的出入登记并测体温!同时要做好食品从业人员和管理人员的健康巡查工作,一旦出现传染病病例,要立即调离工作岗位,并按规定报告。二是加强生活用水和日常饮水安全,在卫生部门的指导下做好供水设施的清洁、消毒工作。三是开展全校卫生大检查,加强校园环境的清洁及消毒工作。四是加强教学、生活场所的通风换气工作,保证教室、食堂、宿舍等地方能保持经常性通风换气。
三、日常工作
1、公共设施损坏报修,共接到报修维修项目137多次,其中:电工维修项目240余次(更换照明设施210余件),桌、椅、床维修项目420余次,供暖维修23余次(更换部件30余种)、其它维修项目238余次),紧急故障都做了及时处理,一般报修在24小时之内都作了相应处理,还完成了校领导交办的其他任务。
2、对我校学生实行定额用电,并对实行定额用电的意义加大宣传力度,培养了学生的节约意识,为学校节约电费做出了贡献,建立平常巡查责任制,每周对各宿舍进行安全巡查,并对违章使用大功率电器、私拉乱接电线、使有电热毯等违纪情况进行彻底清查,对于违章电器坚决予以没收,进一步做好学生宿舍的安全与稳定工作。
3、食堂统一了管理登记本,制定了定期卫生检查制度,实现采购管理实现信息化,在员工管理、师生沟通和饭菜经营细节上下功夫,发挥餐厅窗口形象作用,为师生提供更好的服务和可口的饭菜。
一高等院校的体制结构现状
(一)行政化的管理体制
目前我国公办高等院校一般属行政厅级,说一所高校的行政机构像一个国家的政府机构是一点也不过分,其机构之多甚至超过许多小国家的政府机构设置。就拿拥有13亿人口的我国国家机构相比吧,党中央、国务院每有一个“部”、“委”、“办”,高等院校就有一个“处”、“委”、“办”与之对应(与教育部对应的是教务处、与国防部对应的是保卫处、与外交部对应的是外事处等),党中央、国务院没有的而高校还有各种学院和专业系及处室(一般有几十个)。这些部门的书记、院长、处长、部长、主任、总经理等,都享受国家行政正县级待遇,再加上享受副县级待遇的各部、办、处、系中的副职(若干/每单位)和享受正、副科级的各种中心(数十个)的负责人,及一些没有行政职务但享受一定级别待遇的行政管理人员和具体做事的办公人员,不难计算出高校里行政官吏的数量。而且这些机构和这些机构中的人数只会增加、不会减少。有的人还没到退休的年龄,后来的人要向上提,怎么办?增加机构、增设职数、副职享受正职待遇、正职享受高一级待遇退到二线(上班随意,待遇不变,直到终生)等等,这些都是最常用、最有效的办法。行政人员的办公条件、岗位津贴等待遇都由学校确定,数额远超过他们作为教师的所得。
(二)行政体制带来的乱象
试想在这样庞大而复杂的官僚机构管理下的高等学校如何良性发展,这样的行政管理体制的弊端是多方面的。
首先,在导向上有明显的偏差。学校的行政人员甚至比国家机关的行政人员享有更多的实惠,不少学校领导就是将学校按照政府机关的模式来管理。真就有一些个别的学校领导在大会上讲,教师只会讲课是不行的,而行政人员能做好专职工作就行,这不是怪事吗?难道教师就不能把教学当成正经事做吗?教得再好也没有出息吗?因此,不少教师都向行政上靠,心思都用在讨好领导上,哪有心思钻研教学。
其次,在关系到教职工利益的制度上也一定要出现偏差。很多学校的各种制度是由少数有行政职务的人起草的,再在行政会议上通过就付诸实行的。就算有些拿到职工代表大会上讨论,那也改变不了什么,因为学校的职工代表中行政官员占绝大多数。这种现象形成的原因很多,首先不少学校在选职工代表时就明确规定一些官员必须当选;其次是行政官员本身就多,再加上大学里的近亲现象(一是血缘亲、一是师生亲)严重,其选票足以使官员在代表中占绝大多数。这样的职工代表大会只会使官员们不合理的想法变成合法的制度。还有不少高校的分配方案是由行政人员利用儿个月的盘算后,再在职工代表大会上花几个小时宣读和说明(主要是起草人如何辛苦地得出上述文本之类的),让代表们在几十分钟内讨论后,再由领导批准实施。事实上还有不少学校的分配方案在实施过程中不经职工代表大会讨论而修改直至变得面目全非。
权力、权利、权威本不是相等的,但在目前的一些高校就被划上了等号。在不少高校不存在学术之争,只有权力之争。对所有辩论的问题,你只要搞清楚了谁的官大也就知道谁的观点是正确的。校长说的比副校长对,副校长说的比系主任对,正主任说的比副主任对,这样看起来也很方便,因为每个官职的级别在国家的政策中都有明确的规定,因此所有的问题都好定论。比如说教研室副主任说太阳绕着地球转,教师就不能说地球绕着太阳转;但如果教研室正主任说地球绕着太阳转,那么副主任和教师就不能说太阳绕着地球转;此时如果系副主任说是太阳绕着地球转,那么教研室主任、副主任、教师就明白了:只要没有更高官职的人提出不同结论之前,太阳就一定是绕着地球转了!
当然也有些问题在高校一直有争辩,那就是书记与校长谁更正确,副书记跟副校长谁的权力更大,等等。这些问题对那些时刻研究权术的大小官员来说是不难的,他们很容易在适当的时候找到适当的答案,对不醒官事的教师来说就会遇到不少的麻烦。
现在一些高校的官风甚行,风气不正到了教师如果认真教学而不钻营就是不正常的程度。在这种环境熏陶下的学生也是官气十足,在学生中班长对同班学生大呼小叫而对高一级的学生“官员”低头弯腰。
外行管内行的现象在一些高校也存在,表面上看现在的高校官员都有很高的学历,但其中有相当一部分人只专心于为官艺术的研究,随便在哪个高校官员的书架上都可以找到几本乃至几十本为官之道的书。由于在高校里行政职位是专职,岗位所得都远超过他做教学工作所得(岗位津贴是由前面所说的程序确定的,且比国家规定的工资高出几倍),所以他们把学历只当成敲门砖,至于为他们装门面的科研成果怎么办呢,真正的科研肯定是不行了,那就在所谓的管理方式、模式、方法、名称等上面做文章,反正这些东西无法验证,在教学上可以创造一些什么模块教学法、项目教学法、基于工作过程的教学法(这些方法都无一有效却很能折腾人)等等。而且现在的论文刊登一靠关系二交钱,对他们来说这是最好办的。更何况他们手里还掌握有某某大学学报,发表论文事对他们来说轻而易举。说在一些大学里是最不尊重知识和人才你可能不相信,实际理由很简单,因为大学里的官员们都是高学历、高职称,是所谓的“学术权威”,你教师能算得了什么呢。
分配制度上出现明显的偏差,让教师很难安心教学,更谈不上把教学搞好。在一些学校经常能听到谁在何时打牌输赢多少钱(输钱的叫书记,赢钱的叫营长)的对话,但很难听到关于教学方面的讨论。很久以前曾有一种人,他两耳不闻窗外事,一心一意做学问,在如今的大学里谁敢如此。不说你不敢不参加书记校长、主任副主任召开的会,你就是不参加教研组长副组长召开的会就够呛。想生活得好吗?除积极参加各级各类会议外,你还要随时打听谁的儿子要结婚,哪个的女儿要出嫁,如果是当官的家里除了通常人们认为是大事(包括结婚、生子、过年过节、生病、升学、家人去逝、升迁等)你必须参加外,他们的生日你也必须从他任职那年开始,每年一小庆,五年一中庆,十年一大庆。
因为部门庞杂,官员众多,所以管理条例多而杂,各部门都有,每个领导都要制订一套规则,换个领导便要加上几条(这很重要——它显示权威和理论水平),几年后条例都能编成几册。如果只是写写倒没什么,最可怕的是由于缺乏科学性的条例的实施,与这些管理条例配套的各种记载表就多如牛毛。就拿教师上课情况记载和统计吧,众所周知,教学情况有正常与异常两种情况,显然异常的情况要少得多,记载异常情况所花的人力和财力要少得多,统计起来简洁明了。但有些院校对正常和异常情况进行流水账式的记载,而且学生要记载、教师要记载、教务管理员也要记载,学生记载的还要教师签字,还美其名曰规范化管理。这样做既浪费人力和财力,又降低管理效力,更可怕的是对人的观念有不良的影响,无形中让人们形成了复杂就等于规范的观念,使人与人之间缺乏起码的信任,培养出来的学生机械,死板。就拿学生的点名表来说吧,不少学校的学生在点名时,到堂的学生后面记“√”,没到的记“×”,迟到或请假等都另有标记,你会发现很多次学生全到时他们会在每位同学的后面都记上“√”,整张表格会写得满满当当。如果你只对少数异常情况作标记就有人说你做错了。
高校如此管理现状带来的后果是相当严重的,既有学术方面的,也有人文环境方面的,更可怕的是它快速地向社会传播。
一些高等院校的科研和教研也实在令人堪忧。按现行很多院校的规定,在学校写论文比课堂教学更重要,也更划算(这也是很多学校领导经常讲到的大实话)。于是很多教师都把主要精力和兴趣放到写论文上,对课堂教学应付了事。如果说真能写出些有价值、具有推广意义的科研教研论文来那倒也是好事,但事实绝非如此。不少教师这儿摘、那儿抄,东拼西凑,人云亦云,毫无新意,写出的所谓论文除自己外没有读者(当然不小心也会有想抄袭的人来看看)。如此导向带来抄袭成风,以前是剪刀加浆糊出论文,现在多了一个复制加粘贴,托关系付上版面费就成了科研教研成果。更省事的还有花钱买论文。这样下去的后果是显然的:真正搞教学的人少了(说“傻了”更准确些),抄写或花钱买论文的人多了(反正买论文的钱又可以从学校和评职称上捞回来),教与学的风气变坏,大学校园内行走的理论水平不高、教学效果不好、甚至连话都说不清楚但名下却“果实”累累的人多了,甚至从不进教室的人也写了不少的教研论文,而学生在学校里学到的知识越来越少。真是教将何教,学将何学?由于这样的管理体制、这样的教学环境,很多教职工想方设法往行政部门靠,这叫趋利避害。在行政部门求得一个官职的方法也简单,现在高校的人事权大了,向个别领导示好,对其他领导弯腰就行,利益非常明显。应该说只要不是傻子就都会这样做,不费多大力气就能得到地位、金钱、权力为什么不干呢?不少高校一个副教授每年辛苦教课300节,可得津贴不足万元,而刚毕业到任何一个行政岗位上,得的津贴每年可过万元;评上副教授得等十几年不定,作行政过三五年升个副科长、正科长的事也寻常。只要当了官,再评职称机会就大了。
行政权力过大一定要产生腐败。由于学校规模的扩大,每年从学校进出的钱多了,高校里贪腐案件急剧增加,最近被查出的湖北、浙江、河南、云南等地众多高校的贪腐案件就是证明。历史必将进一步证明高校的贪腐远远超过已查明的程度。
(三)正在进行的改革
目前,很多高等院校在进行着各种改革,其大致观点就是以就业为指导,变学历教育为就业教育,不讲学历讲能力,重在素质和技能培养,知识以实用、够用为原则等等。于是就有不少学校大砍基础理论,工科学生少学或不学物理,金融、财会专业少开或不开数学。好象砍掉一部分就够用了,同时,象征技能的各种技能证、资格证、等级证全面开花,似乎这些证书才是取代学历证书真正体现一个人能力的凭证。如果说学历代表不了能力的话,那么各种技能证书也就更说明不了什么。众所周知,知识是人们学习技能的基础,掌握了知识就能在工作和学习中学到技能,发挥创造力,没学好知识,尽管一时掌握了一种或几种技能也是很难适应社会发展的。我们知道,会打算盘可是上世纪中国六、七十年代一种很有用的技能(当时还流行着“能打六归七二五,走遍天下不受苦”的话),可进入八十年代后谁还打算盘呢?可以说,理论知识是永恒的,而技能都有它的寿命,科学技术越发达,技能的寿命就越短。学习就应该厚基础、宽口径,知识与素质和能力并不对立,而是相辅相成的。没有知识(尤其是基础知识)很难谈得上有高素质、强能力,重知识本身就是重能力。改革不在于推翻,而在于继承和创新,我们要继承的是永远具有价值的基础理论,要舍的是那些已经过时和将要过时的技能。要将所学到的理论知识转化成技术。
每当说到教育改革,就有人说到国外教育,进行比较后就指出中国的教育这里要改、那里要变。我认为对于高等教育,中外差别主要在于学校管理体制、管理部门对学校和教师的评价、外语教育、政治教育、就业环境和就业后的考核制度等。从目前的高校现状及变化趋势看,已经进行的和正在改革的并没有产生预期的效果。
二改革方案
如前所述,我国的高校管理体制有严重的弊病,机购庞杂,人员拥挤,管理体制不改,其它方面进行的任何改革都是难见成效的。
高等教育改革虽然涉及的部门和内容很多,但管理体制、评价机制、课程设置等改革是必须进行的几个重要方面,其中管理体制的改革是关键。
首先是学校的管理体制改革。国家应取消学校的行政级别,限制学校的非教学人员职数。可以这样说,学校出现的贪腐、不公平、怪事、荒唐事等一系列乱象,都与学校的行政体制有关。行政人员不教学,他们用着别人送的高级物品、喝着别人送的茶、抽着别人送的烟(这些都已经是可以公开的,甚至是可以炫耀的)、不用辛苦就能得到很多的津贴。只是这样还不行,还要想着如何向上爬,爬不上去的就想哪个位置比较肥(在学校你可以经常听到“某某会搞,升得快,某某跟谁有什么关系”之类的对话)。还有一点很重要,那就是不能让教师有时间来思考和谈论他们所做的事情,于是开各种与教学无关的会议来分散教师的精力,填各种无用的表格来占用教师的时间,各种考核的条例、记载要教师去读,去签写,一句话,现行的行政体制及依附在其上的行政官僚是长在高等教育(也包括基础教育)机体上的毒瘤!它不仅压迫高等教育使之前行艰难,而且还在逐步腐蚀那还健康的部分,高等教育改革的关键就是行政体制改革,这一步不做,做其它任何工作都没有意义。
高校中与行政体制相关的近亲繁殖也是一个普遍存在而后果严重的现象。一是血源近亲,不少夫妻双方各自把持一个部门。二是学术近亲,经调查发现各学校留校的学生中相当比例的是因为行政官员的关系,这些人以官员的学生的身份,对行政官员感恩戴德、唯命是从。首先它不利于学术交流,更谈不上博采众长,它更是学校种种不良风气的源头。
其次是对教师、教学考核评价方面的改革。对于教师来说主要是教学,一个人的精力是有限的,教学本身是一个科技含量高的工作,一个教师能在熟悉几门相关课程中精于一到两门课程的讲授就很好了。不少学校要求一个教师能讲授多门理论课,会指导多门技能课,这样提倡是没有错的,但如果强行要求(甚至采用某种惩罚措施)就值得商量了。
学校的科研工作对教师来说应属于选做项目,教师的教学工作完成了就应该得到相应的报酬(包括跟报酬相应的职称),科研论文对教师来说只是锦上添花。教师所撰写的论文应由同行进行评价,不能以是否在某刊物上发表为质量依据(事实上现在的杂志出版质量令人堪忧)。国家可建立专门的科研教研网站,教师将撰写的文章分类挂在网上,由各高校选出相关专业的专家学者进行评价,再将评价结果转到对应学校作为相应的评价依据。只要程序设计适当,这样评价的结果一定比现行的评价结果公正、科学,而且工作量比起各省的职称评定小得多。
再次是课程设置及教学方法方面的改革。学生在校所学的课程除必修的专业课外,非专业课都实行选修,让学生按照自己的兴趣自由选择。对于外语教育,在我国高等院校的学生花了很多时间和精力学习外语,但调查结果显示即使本科院校的学生所学的外语有用者极少,其原因之一是绝大多数人的工作与外语无关,其二是他们辛苦学习的外语达不到有用的程度(考得的英语等级证并不能帮他们的忙)。高职院校的学生就更不用说了,在高职院校里,相当一部分学生既没有学习外语的基础,又没有学习外语的兴趣,而且可以预见到将来的外语对他们用处不大(外语本身只是一个工具),强行要求这样的学生花这么大的精力学习外语是没什么效果的,就算他们好不容易得到了三级(或四级)证书也并没什么用处。当然我绝对不是反对学外语,相反我希望人人都能学好外语、用好外语。
对于政治教育,教学内容和教学方法上都应改革,在我国的政治教育常常是教师讲、学生听,不给学生自由辩论的机会,因而他们缺乏兴趣,学习不认真,考试被动应付(调查发现政史类课的考试时夹带舞弊条子的最多),这样的学习既没效果,又影响学习风气。政治教育课需要学生的主动参与,学生可以通过辩论来理解和接受,在辩论中增长知识和提高思维能力,在参与中增加学习的兴趣。
5月8日,教育部官网发布《教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》,要求积极创造条件,逐步取消学校行政级别。这个文件引发了公众对教育行政化的关注,但是从社会舆论看,人们也有疑虑:学校行政级别这次真的会取消吗?
为什么会有这种怀疑呢?因为自新世纪以来,社会各界就在不断地呼吁取消学校行政级别。2010年党中央、国务院发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,明确提出“克服行政化倾向, 取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。但是此后并无进展,因此,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》再次明确提出“克服行政化倾向,取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。”将近两年过去了,还是没有实质性动作。最终,有关部门拿出的还是一纸《意见》,又是“创造条件”,又是“逐步取消”,怎能不让人们将信将疑呢?
三令五申,有令不行,取消学校行政级别为什么这么难?一言以蔽之,既得利益者使然。
五年前,在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》征求社会意见阶段,要求以取消大学校长的行政级别作为去高校行政化的社会呼声很高,但是一些大学校长公开反对取消行政级别。时任中国人民大学校长的纪宝成就多次对媒体说,“取消行政化是努力方向,但不光教育,所有领域包括出版单位、报纸、研究院都要取消,才可行,否则是不可行的。当一个社会以行政级别来衡量所有人的社会地位时,取消高校的行政级别,就是贬低教育。全国的事业单位、企业都应该同时取消行政级别,全社会同步配套进行。”
一家名校的校长站出来为学校行政级别进行辩护,既说明了学校(特别是高校)的行政化是多么严重,也说明了既得利益者很难放弃利益。除了学校的各级“干部”,既得利益者也包括相关的政府部门。例如,现在许多地方中小学校长的任命权掌握在组织、人事部门手里,一旦取消行政级别,必然意味着某些利益的丧失。
取消学校行政级别受阻,只是近年来中国教育改革的缩影。为什么社會各界对于教育不满意?因为这些年搞了很多教育改革,但是实际效果并不理想。很多合理的理念和改革,就是推行不下去,甚至变形变质。根本原因就在于有关部门和相当一部分人群担心损害自己的既得利益,所以很多教育改革的问题说起来非常紧迫,但绕来绕去总是搞些皮毛,缺少实质性的进展。改革要触动既得利益,所以有关部门对改革并不热心,而是热衷于建设,因为建设的“成就”容易看得见,而且可以借机掌握很多资源。
转型期体制改革的重要特点被称为是“内部人改革”,即在缺乏社会参与和利益博弈机制的情况下,由掌握重要资源的权力部门自己进行的改革。因而,在这一模式下的改革,其实际关注的往往不是如何开放市场,公平、公正地提供公共服务,以及通过管理改革提高效率,而是通过创收、收费等营利性的环节追求自身利益,甚至公开地设租寻租。它造成了基于垄断而产生的部门利益及特殊利益集团,造成扭曲的市场和不公平竞争,极大地败坏了改革的形象,引起人们对改革方向的怀疑。
其实,改革在任何国家都不易,任何国家的既得利益者们在改革损及自己利益的时候也都反应强烈。1957年,美国总统为了执行联邦最高法院关于废除种族隔离的教育体制的判决,不惜派兵保护黑人学生进入白人学校读书。几十年过去了,现在的美国人对于白人和黑人甚至其他少数族裔同在一所学校读书已经习以为常,甚至引以为豪。以后人的角度观之,那些顶住压力、大胆推动平权改革的先贤无疑是值得敬佩的。
取消学校行政级别难道会比美国废除种族隔离的教育体制更难吗?答案当然是否定的。现在中国的教育改革进入了“深水区”,唯有打破既得利益,中国教育才有希望。
(作者系中国教育三十人论坛秘书长、《财经》主笔)
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