党务公开督查（共8篇）
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先委[2011]26号
各社区党（总）支部、街道机关各部门：
现将《党务公开督查落实制度》印发给你们，望结合实际，遵照执行。
中共先锋街道工作委
员会
2011年9月2日
党务公开督查落实制度
为增强党务工作的透明度，使党员群众有充分的知情权和监督权，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定，制定本制度。
（一）、街道党工委负责对党务公开工作加强督查，督促党务公开工作的落实。
（二）、督查落实的主要内容：①、公开的内容是否全面真实；②、公开的形式是否注重实效；③、公开的程序是否规范有序；④、公开的时限是否及时到位；⑤、收集的意
见、建议是否及时整改和反馈。
（三）、党务公开的督查工作要经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见建议。对重要事项及时督查，对常规性工作采取定期督查。
（四）、督查情况要及时向本级党务公开工作领导小组汇报，及时向责任单位反馈。必要时，要根据党务公开工作协调领导小组意见予以督办。
一、推进高校党务公开的必要性
(一) 是高校党建的内在要求。
党务公开是党内民主的必然要求, 也是实现党内民主的重要途径。而党内民主是党的先进性的体现, 是党的生命, 是党发展的必然要求。为实现党的发展, 加强党的建设, 必须实施党务公开制度。高校党组织对高校的发展有着重要的指导作用, 是高校发展的重要保障。推进高校党务公开有利于加强党务工作的透明度, 便于党员和全校师生对党务工作的监督。同时, 党务公开有利于基层党员参与党内事务, 为党内事务提供意见和建议。因此, 推进高校党务公开是高校党建工作的内在要求。
(二) 是高校党委提高执政能力的要求。
高校党委是高校的领导组织, 对高校的发展有着直接影响。随着党建工作的发展, 高校党委积极改进领导方式, 以提高自身的执政能力。同时, 随着社会经济的发展, 高校党委工作面临着巨大的挑战和发展机遇, 只有具备较强的执政能力, 高校党委才能为高校指出正确的发展方向。推进高校党务公开有利于加强党内民主, 充分调动党员的积极性和创造性, 加强党的建设, 规范党的工作, 提高高校党委的执政能力。因此, 推进高校党务公开是高校党委提高执政能力的必然要求。
(三) 是高校党风建设的要求。
党务公开是党内监督的有效途径, 能够避免党内权利的滥用, 加强党风建设。并且, 党内民主是党内监督的前提, 只有实现党内民主, 才可能实现党内监督。而党内民主的直接途径就是推行党务公开。党务公开的力度和广度直接影响着党内监督的效率, 也对党风建设有着重要影响。推行高校党务公开不仅有利于拓宽党内监督的途径, 而且有利于规范高校党组织的工作, 约束高校党组织的权利, 加强高校党组织的党风建设。因此, 推进高校党务公开是高校党风建设的要求。
(四) 是构建和谐校园的要求。
推进高校党务公开能够协调党员干部和基层党员的关系, 凝聚党建力量, 促进高校和谐发展。通过党务公开, 高校师生党员能够参与高校重大事件的决策, 确保高校师生党员的民主权利, 保证全校师生的知情权, 进而维护全校师生的合法权益。同时, 推进高校党务公开能够加强对高校党组织的监督, 规范高校党组织的工作, 避免高校党组织出现贪污腐败的行为, 协调高校各部门之间的矛盾, 促进高校和谐发展。因此, 推进高校党务公开是构建和谐校园的必然要求。
二、高校党务公开的基本要求
(一) 全面性。
一是要确保党务公开内容的全面性, 只要不涉及党的机密的事务都应该按照党内规定和党务公开制度进行公开。同时, 高校党务公开的内容应该包括党的中心工作、党组织建设、党的思想建设、党的制度建设等各个方面的内容;二是高校党务公开应确保公开主体的全面性。党务公开主体主要包括党委、党总支、党支部等各级党组织。
(二) 真实性。
高校的党务公开要保证党务内容的真实性, 只有确保党务内容的真实性, 才能加强全校师生对党的信任, 实现党务公开的目的, 提高党内民主, 加强党建工作。因此, 高校的党务公开应积极公开真实的党务材料和党务数据, 不能进行虚假公开。同时, 高校应加强对党务公开的监督, 确保党务内容的真实性。
(三) 时效性。
高校的党务公开具有一定的时效性, 要求公开的党务内容符合当前学校工作的发展, 不能公开过时党务。为此, 高校的党务公开应正确选择时间节点, 使党务内容符合时间的发展, 确保公开党务的时间性和动态性。同时, 高校应保证党务公开的长期性、适时性和及时性, 使党务公开能够准确反映党的工作。
(四) 多样性。
高校的党务公开应具有多样性特征。高校可以建立党务公开专栏、组织党务公开会议、颁发党务公开文件等, 采用多样化的手段推进党务公开, 使全体师生党员能够及时了解党的工作, 增强党务工作的透明度。同时, 高校的党务公开应采用多样化的公开渠道, 实现党务公开方式的相互补充。
(五) 规范性。
一是党务公开内容要具有一定的规范性, 严格按照党务公开制度, 选择可公开的党务内容, 保守党的机密, 增强党务工作的透明度。同时, 高校应积极规范党务内容的公开方式和公开部门, 确保党务公开的规范性;二是高校应确保党务公开程序的规范性。严格按照党务公开的步骤和原则进行公开;三是做到党务公开管理规范, 积极完善党务公开管理的相关机制, 保证党务公开管理的规范性。
(六) 长效性。
高校党务公开是一项长久的工作, 具有长期性特征。因此, 高校党组织应保证党务公开的长效性, 充分发挥民主监督的作用。为此, 高校党组织应高度重视党务公开工作, 做好党务公开的长期规划, 确保高校党务公开的长效性, 形成高校党务公开长效机制。
(七) 实效性。
高校的党务公开要注重实效性, 确保党务公开目标的实现, 增强高校党组织工作的透明度, 充分保证高校师生党员的知情权和民主权利, 鼓励高校师生党员参与党务决策, 加强党的民主建设。只有保证了高校党务公开的实效性, 高校的党务公开才有意义。
(八) 协同性。
一是高校党务公开应与发展相结合, 使党务公开服务于高校的建设与发展, 为高校发展指明方向;二是高校的党务公开应与党建工作相结合, 促进党的建设, 提高党的执政能力, 进而促进党组织的发展;三是高校党务公开应与学校管理相结合, 形成管理合力, 促进高校发展。
三、推进高校党务公开的策略
(一) 转变党务公开工作理念。
一是了解党务公开的价值。高校推进党务公开应积极了解党务公开的价值, 重视党务公开对党内民主和党建工作的重要性, 加强对党务公开的重视, 保障高校师生党员的各项权利, 充分落实党员的民主权利;二是明确党务公开的目的。高校的党务公开不是为了单纯完成任务, 而是要从党的建设出发, 充分来了解高校师生党员对民主权利的需求, 拓宽党务公开的途径, 使高校师生党员能够参与党务政策的决定, 增强党务工作的透明度, 加强高校师生党员对党务工作的监督。因此, 高校党组织应积极转变党务公开工作理念, 加强对党务公开的重视。
(二) 激发党务公开活力。
一是加强基层党建工作与党务公开工作之间的互动。高校的党务公开不能脱离高校的党建工作, 应围绕党建工作开展党务公开, 提高党建工作的科学性。同时, 党建工作为党务公开提供了便利的条件。因此, 要加强基层党建工作与党务公开工作之间的互动, 形成发展动力, 促进党的发展;二是调动基层党员的积极性。鼓励高校师生党员积极参加党务决策, 提高师生党员的参与意识。同时, 高校党组织应积极建立基层党员参与平台, 增强基层党员的参与度。因此, 高校党组织应积极激发党务公开活力, 协调党务公开与党内工作之间的关系。
(三) 完善党务公开制度。
一是协调党务公开制度与其他党内制度的关系。党务公开制是党内制度的重要组成部分, 与其他党内制度共同促进党的发展。因此, 高校的党务公开应积极协调党务公开制度与其他党内制度的关系, 增强党内制度体系的系统性, 保证党内制度体系的良性运营;二是建立党务公开长效机制。由于党务公开具有长期性的特点, 因此, 高校的党务公开应积极构建长效机制, 做好长期党务公开规划, 完善党务公开评价, 提高党务公开的科学性。完善的党务公开制度能够为高校的党务公开工作提供制度保障。
(四) 完善党务公开保障。
一是组织保障。高校党组织应积极建立党务公开组织机构, 成立党务公开部门和岗位, 专门负责党务公开工作。组织机构是高校党务公开的基础, 也是高校党务公开的重要保障。因此, 高校党务公开应积极成立党务公开领导小组、党务公开工作小组和党务公开监督小组, 负责党务公开的相关工作, 提高党务公开的科学性;二是制度保障。高校的党务公开需要健全的制度进行规范。为此, 高校党组织应积极出台党务公开专项制度, 对党务公开的各项工作和各个环节进行规定。同时, 高校党组织应积极健全党务公开的配套制度, 加快推进党务公开;三是监督保障。高校党组织应积极完善党务公开的监督机制, 为党务公开提供监督保障, 加强对党务公开的监督, 鼓励基层党员和全校师生积极对党务公开工作进行监督;四是责任保障。由于高校党务公开涉及范围较广, 具有较强的政策性。因此, 高校党组织应建立健全的责任机制, 将党务公开工作落到实处。为此, 高校党组织应积极提高工作人员的责任意识, 加快建立党务公开责任体系, 并实行严格的责任追究制度, 为高校党务公开提供责任保障。
四、结语
随着党建工作的发展, 党务公开已经成为中国共产党的重要制度之一。党务公开能够充分保障党员的民主权利, 加强党内监督和党外监督。推进高校党务公开不仅是高校党建工作的内在要求, 而且是提高高校党委执政能力, 加强党风建设的必然要求。推进高校党务公开必须要保证党务公开的全面性、真实性、时效性、多样性、规范性、长效性、实效性、协同性。为推进高校党务公开, 高校党组织应积极转变党务公开工作理念、激发党务公开动力、完善党务公开制度、完善党务公开保障。推进高校党务公开不仅有利于加强党的建设, 而且对高校的发展有着重要意义。
摘要：随着高校的发展和党建工作的完善, 高校党务公开成为高校党建工作的重要发展方向, 推进高校党务公开不仅有利于提高高校党委的执政能力, 加强高校党风建设, 而且对高校的发展有着重要意义。因此, 高校党务公开工作受到高校的普遍重视, 成为高校党建工作重点。本文注重分析了推进高校党务公开的必要性及高校党务公开的基本要求, 积极探索了推进高校党务公开的策略, 以推动高校党务公开的发展。
关键词：高校党建,党务公开,党的建设
参考文献
[1]周全, 刘兴斌, 程国富.高校党务公开工作的基本原则和运行机制探讨[J].学校党建与思想教育, 2010, 5
[2]李家文, 张继坡.新时期推进高校党务公开的几点思考[J].高等函授学报 (哲学社会科学版) , 2010, 4
[3]上海师范大学课题组.高校党务公开制度化、规范化、程序化研究[J].思想理论教育, 2008, 5
关键词：党务；公开；高校
中图分类号：D20 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）11-0379-02
2004年9月，党的十六届四中全会首次提出“逐步推进党务公开”。2007年10月，党的十七大进而把推进党务公开写进了党章。2009年9月，党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出：要“推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道”[1]。2012年党的十八大报告中提出，“健全权力运行制约和监督体系，强调推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开”[2]。党务，是指各级党组织的内部事务；党务公开，是指根据党章和其他党内法规和制度的规定，除依法依纪应当保密的重大事项外，将党组织的决策、决议等党员关注的重大事项和热点问题，通过一定的程序和方式，在适当的范围内予以公开[3]。高校党务是党的重要组成部分，高校在近二十年来取得了举世瞩目的成就的同时也出现了经济腐败、学术造假、分配不公等问题。为建设和谐校园，提高高校党内民主建设，慢慢地焦点也转移到高校党务公开上来。
一、高校党务公开的重要性及发展趋势
党内民主是党的生命，从一定程度上来说，没有党务公开就没有党内民主。我国高校实行的是党委领导下的校长负责制，校务公开已经深入人心，在新的历史时期，高校党务公开是高校发展和完善党内民主的关键环节。
1.党务公开是提高高校执政能力建设的必然要求
中国共产党是执政党，是中国工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队，这就决定了必须实行党内民主，党内民主要求必须党务公开，党的纲领、路线、方针政策决定了高校发展方向，只有不断地改革和完善党的领导方式和执政方式，才能给高校提供一个民主和谐气氛的平台，要想实现科学执政、民主执政、依法执政必然要求高校党委进行党务公开，这是提高高校执政能力的重要保证。
2.党务公开是保持高校党的先进性的内在要求
列宁早就指出：“没有公开性而谈民主是很可笑的。”[4]没有公开就谈不上民主，公开程度直接反映在民主发展的程度，发展党内民主需要从积极实行党务公开开始做起。党务公开作为党改进和加强党内民主重要实践，是保持高校党的先进性的高度体现。党务公开工作充分体现了党员群众的热切意愿，促进了各级党组织的先进性建设。所以进行高校党务公开是加强党的先进性重要内容、内在要求。
3.党务公开是加强高校党的纯洁性的实践要求
党务公开是落实加强高校党的纯洁性的具体实践，中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中提出应“逐步推进党务公开”，把党务公开列入“建立健全反腐倡廉基本制度”中，从中我们可以看出中国共产党反腐倡廉，保持党的纯洁性的坚定决心。党内民主的实质是党员可以平等地、正当地、有序地使用权利，这就要求应切实保障广大师生党员对学校党内事务平等的知情权、参与权、监督权等民主权利。党务公开可以提高党组织工作的透明度及工作效益，扩大党内民主渠道，总的来说，党务公开是加强党纯洁性的重要举措。
自2002年起广大高校推行校务公开以来，到目前为止已取得不少的理论及实践经验，基本已形成了一套相对比较完善的运行机制。相对于校务公开来说，党务公开起步较晚，还是一个新鲜事物，成效稍不明显，存在的主要问题有：对高校党务公开的重要性意识不强；党务公开路径狭隘，没有具体的创新点来吸引广大师生党员的注意力；党务公开程序不规范，具体体现在党务公开内容不明确，公开形式不规范，公开时间不合理。
二、高校党务公开路径
加强党务公开的建设具有长期性和复杂性，是高校党建永恒的课题，如何结合实效性做好高校党务公开建设的路径是亟须解决的问题，总的来说，必须着重以下四点。
1.强化对党务公开重要性的意识
目前高校对党务公开在思想认识上有顾虑，甚至有部分党委领导干部及党员和群众认为党务工作没有必要，认为党务公开是多余的，群众呼声也不高。比如：“我不想公开的就不公开”、“我公开什么你就接受什么”等。总的来说，是对高校党务公开的重要性认识不够，为了解决这个问题，须做到以下两点：一是高校党政领导要经常关注党务公开工作动态，为其提供必需的人力、财力、物力等资源，带头执行党务公开工作，并经常督促各级党组织和相关部门自觉配合党务公开工作。二是高校具有较浓厚的民主管理氛围，必须提高党员和群众的参与热情。
2.提高高校党务公开程序规范化设计
切实推进高校党务公开程序的规范化，就要对其公开内容、公开形式和公开时间进行规范化的设计，进而保障党务有序、有效地公开。2010年中共中央政治局会议通过了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，其中对党务公开的公开内容、公开程序、公开形式、公开范围等都作了大致的规定，对于党务公开的实践具有重大的规范性指引作用，但从其及当前的党内重要文件来看，对于党务公开的具体实质性的内容和实施形式只是作了大致的规定，广大高校仍然要依据《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求根据自身特点，做到因校制宜。为有效实行党务公开，公开形式的选择是灵活多样的，但应与党务公开的内容相适应，公开内容的范围分为党内和党外两种：适宜在党内公开的，应采用例如召开党务公开会议、党内文件阅读方式或是校园网等形式；适宜在党外公开的，应采用例如互联网、简报、校报校刊等形式。采用公开时间与内容相适应的动态管理，依据内容对应的公开时限分为：长期公开、短期公开、定期公开、逐段公开、适时公开等，充分体现公开的动态性、及时性，要确保党务公开不再是“走过场”。
3.建立和完善高校党务公开运行机制
高校必须不断加强党务公开机制建设，从而推动其制度化和法制化进程。高校党务公开应遵循的原则有：首先，必须依法依纪有序地进行公开。要遵守法律规定、中国共产党党章和其他党内的文件等保证党务规范化、程序化公开。其次，要务求党务公开的实效性。规范的内容要明确且真实，公开结果要合理公平，公开形式要有实质性效果。同时根据高校实际情况，应当建立和完善一整套科学的机制体系：一是建立党务公开工作机制。在党委的领导下，相关部门应各司其职，纪委进行监督，党员及群众也应广泛参与，总之，党务公开工作应结合学校自身的特点建立一套相对完善的日常工作机制保证党务公开工作的顺利开展。二是建立党务公开绩效考核制度。高校应考虑把党务公开工作纳入学校年度工作总体考核体系中，对党务工作进行考核，完善绩效考核内容、主体、范围等，听取师生党员群众的考核意见及反馈。这是一种保持党务公开有序有效进行的保障机制，也是考核党务公开工作效益的重要手段之一。三是建立党务公开监督机制。高校党务公开必须监督党务公开在内的学校党组织工作及其工作人员的表现，让权力运行在阳光之下，是对权力最好的监督，这样有利于建立和完善教导、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
4.创新高校党务公开路径
充分利用网络等现代化手段来拓展党务公开的有效空间，信息时代网络为我们提供了有效地拓展空间，通过网络，高校党组织的重大决策、干部的选拔任用等情况能够及时传达给党员和广大群众以便接受监督。例如：2012年12月温州直播官员年终述职报告，这场年度大考的考生是温州市直属的27个部门的一把手，考核内容是对这一年工作的总结和来年工作的规划，这将占年度考核的40%，排名末位将被淘汰。这是真正地公开考核，这样做也可以让官员学会如何把自己的工作、难题以及成绩都放在阳光下。很多群众评论道，这才是我们想要的，同时这也意味着一种新的工作方式。
三、突出高校党务公开实效
高校党务公开可以提高党组织工作的开放度及透明度，维护广大师生的根本利益。推进高校党务公开必须注重效果，坚持用发展的眼光来检验党务工作成效。
1.高校党务公开与校务公开相结合
通过加强高校党务的公开可以促进校务公开的建设，推进党务公开是校务公开的延伸和发展，并为校务公开提供了保障。应正确处理好党务和校务之间的关系，要把党务公开和校务公开相结合起来形成党务公开与校务公开协调并进的工作格局、运行模式及制度保障，“两手都要抓，两手都要硬”，这样才能真正地体现高校党务公开的实效性。
2.高校的党务公开与创新党风、校风建设工作相结合
高校党务公开是增强党内外互相监督，加强创新高校党建工作的具体措施，是我们党在新时期面临的新任务，是适应时代发展要求的需要。把推进党务公开作为加强高校党风、校风建设一个新载体来增强党内监督、扩大党内民主，从而进一步高度地提升党建工作规范化、制度化水平，有效增强高校党组织的创造力、凝聚力和战斗力。高校党务的公开为广大师生对党员干部的权力运行进行监督提供了一个新的平台，这样就可以以高校党务的公开来促进党风、校风和党员干部的作风进行进一步的建设和完善。
3.高校党务公开应与切实维护广大师生的根本利益相结合
在高校党务公开方面应关注与师生员工切身利益密切相关事项的落实情况，在高校就是要以维护广大师生党员的根本利益为核心，树立以师生为本的理念。贴近师生的日常生活、注重实际，并且关心、尊重他们，促进他们的全面健康发展，积极营造出师生员工物质和精神的愉悦氛围，突出师生群体在高校中心工作中的主体地位，充分地调动他们的积极性及主动性，从而形成各尽其能、各得其所、和睦相处的融洽局面。
参考文献：
[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[EB/OL].http：//www.gov.cn/jrzg/2009-09/27/content_ 1428158.htm，[2009-09-18].
[2]胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[EB/OL].http：//www.gov.cn/ldhd/2012-11/17/content_2268826. htm，[2012-11-08].
[3]唐朝继.高校党务公开的意义、路径与实效探析[J].湖南工程学院学报：社会科学版，2010，（2）.
[4]列宁全集：第6卷[M].北京：人民出版社，1986：131-132.
各处室、会计中心:
为了深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强和改进新形势下我局党建工作，根据《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和区委《关于在全区开展党务公开工作的意见》，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思
想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力为目标，以发展和扩大党内、推进党的政治建设为方向，以落实党员的知情权、监督权和增强党组织工作的透明度为要求，通过推进党务公开，进一步发扬党内，保障党员权利，强化党内外监督，密切党群干群关系，积极营造党组织服务经济建设、服务人民群众的良好氛围，为把我局打造成全市“政策水平高、服务态度佳、工作效能优”的一流财政局提供有力保证。
二、目标任务和基本原则
（一）目标任务。进一步发展党内，增强党的工作透明度，激发党员参与党内事务的积极性；进一步增强党支部的凝聚力和战斗力，拓宽党支部和党员、党支部和群众的沟通渠道，提高党支部团结凝聚、带领党员群众的本领；进一步提高党员干部廉洁从政的自觉性，促进党员干部自觉廉洁从政、拒腐防变，拓宽从源头上治理和预防腐败的新途径。
（二）基本原则。坚持服务发展的原则、坚持依法依纪的原则、坚持真实公开的原则、坚持注重实效的原则、坚持积极稳妥的原则。
三、公开内容
按照《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，以及本单位广大党员、群众关注的党务工作重大事项和热点问题，在不涉及党的秘密的前提下，最大限度地向党员和群众公开。
（一）全局性工作。主要包括：党支部工作目标、主要任务及完成情况，阶段性重点工作，党组织服务经济发展、为民办实事的有关情况。
（二）思想政治建设。主要包括：党支部学习计划及落实情况，年度党建主题活动安排情况，党员干部学习情况，群众性精神文明创建活动实施计划等。
（三）组织建设。党支部成员分工、工作职责情况，生活会情况，党员发展、转正公示情况，开展评议党员情况，党费收缴情况等。
（四）作风建设。贯彻“学习先进找差距、改进作促发展”活动开展情况，“三重一大”等集中制执行等情况，领导干部执行廉洁自律各项规定和有关事项报告，贯彻落实党风廉政建设责任制情况，联系和服务党员、群众等情况。
（五）制度建设。党内制度规定的各项办事程序和工作要求，党组织议事规则，“三会一课”制度等情况。
（六）其它公开内容。根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
四、公开的程序、形式和时限
（一）公开的程序。公开的项目、范围、形式由各相应部门提出，经主管领导审定后公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，经党支部集体讨论后，原则上采取“先党内，后党外”，“先党员，后群众”的顺序进行公开。
（二）公开的形式。对于党内公开的内容，以会议、党内文件、党内通报等形式，在局域网、“新北财政之家”上进行公开；对于向社会公开的内容，在外网、电子触摸屏进行公开。
（三）公开的时限。公开的时限与公开的内容相适应，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，要根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。
五、工作要求
（一）加强领导。成立由局长、党支部书记金立卫任组长，副局长、党支副书记徐前明任副组长，由王建军、钱卫军、薛留仁、居上为成员组成的领导小组。领导小组要加强对党务公开工作的指导与检查，确保党务公开按要求落实。党支部要落实相关人员的责任，统一思想，提高认识，狠抓落实，扎实有效地推进党务公开工作。相关部门应按时、按要求提供内容。综合处要对相关部门提供的公开项目，从内容、程序、时间进行协调、审核、把关，确保公开质量，并确定专人负责“新北财政之家”、局域网“党务公开”栏目的制作和定期维护管理。
（二）建立制度。根据区委党务公开要求，制定管理制度，明确职责，并在实施过程中不断完善。对公开的内容、程序、形式及时进行精细化管理，在内容上力求多面，在程序上力求规范，在形式上力求多样，使党务公开有序、稳定地进行，切实增强党建工作的透明度。
（三）加强监督。建立党务公开监督小组，定期反馈监督情况。加强对党务公开工作的监督，定期检查党务公开工作是否落实、是否及时、内容是否准确等情况。
六、其他
本实施方案从2010年7月1日起实施。
二○一○年七月一日
附件：
党务公开目录
一级目录
二级目录
三级目录
公开代码
公开内容
公开范围
公开形
式
公开时限
全局和中心工作
贯彻
上级
党委
决策
决议
1-1-研究制定贯彻落实区委决策、决定的意见和措施
社会
会议、文件、网站、新闻媒体
即时
1-1-党内各项制度及办事程序、规则
本单位党员
公开栏、网站
定期
重要
工作
部署
和重
大事
项决
策
1-2-重要政策措施、规定的研究决策情况
本单位党内、党外
会议、文件、网站、公开栏
即时
1-2-任期工作目标、阶段性工作部署
本单位党内、党外
会议、文件、网站、公开栏
定期
1-2-年度党建工作部署
本单位党员
会议、文件、网站
年度
1-2-“三重一大”事项研究决策情况
本单位党内、党外
会议、网站、公开栏
即时
1-2-新年度为民办实事研究决定情况
社会
会议、文件、网站、新闻媒体
年度
重要
工作
部署
和重
大决
策落
实
1-3-区委决策、决定的意见和措施执行情况
社会
会议、文件、网站、新闻媒体
定期
1-3-重要政策措施、规定落实情况
社会
会议、文件、网站、新闻媒体
定期
1-3-任期工作目标、阶段性工作部署落实情况
本单位党内、党外
会议、文件、网站、公开栏
定期
1-3-“三重一大”事项落实情况
本单位党内、党外
会议、网站、公开栏
即时
1-3-本年度为民办实事完成情况
社会
会议、网站、新闻媒体
年度
党组织自身建设
思想
和精
神文
明建
设
2-1-理论调研文章、理论学习计划及落实情况
本单位党内、党外
文件、网站、公开栏
年度
2-1-党员干部教育培训计划及落实情况
本单位党员
文件、网站、公开栏
年度
领导
班子
建设
2-2-党组织领导班子成员职责分工
本单位党员
文件、网站、公开栏
即时
2-2-领导班子议事规则和决策程序
本单位党员
文件、网站、公开栏
定期
2-2-生活会前征求意见及整改落实情况
本单位党内、党外、下属单位党内
会议、文件、公开栏
即时
2-2-领导班子及成员年度考核情况
本单位党员
会议、网站
年度
组织
管理
2-3-党组织设置、机构调整、换届选举情况
本单位党员
会议、文件、网站、公开栏
即时
2-3-党员发展、评议及评优表彰情况
本单位党员
会议、文件、网站、公开栏
即时
2-3-年度党费收缴、使用和管理情况
本单位党员
会议、文件、网站、公开栏
年度
2-3-困难党员救助情况
本单位党员
会议、网站、公开栏
即时
干部选拔任用
干部
选拔
3-1-干部竞争上岗、测评、任前公示情况
本单位党内、党外
会议、文件、网站、公开栏
即时
干部
任用
3-2-干部推荐、考察预告、干部任免结果等情况
本单位党内、党外
会议、文件、网站、公开栏
即时
干部
管理
3-3-干部录用、考核培训、职称评定情况
本单位党内、党外
会议、文件、网站、公开栏
即时
3-3-干部推优评先、表彰、奖惩情况
本单位党员
会议、文件、网站、公开栏
即时
党风廉政建设
廉洁
自律
规定
执行
情况
4-1-领导干部执行《廉政准则》规定情况
本单位党员
会议、网站、公开栏
年度
4-1-领导干部执行个人有关事项报告情况
本单位党员
会议、网站、公开栏
年度
查办
案件
工作
情况
4-2-年度查办违纪违法案件及党员干部受处分情况
本单位党员
会议、文件
年度
行风
和作
风建
设
4-3-加强行风和机关作风建设的计划、意见
社会
会议、文件、网站
年度
4-3-行风和机关作风建设评议及整改落实情况
本单位党内、党外
会议、网站
年度
4-3-“政风热线”投诉问题的办理情况
社会
会议、网站、新闻媒体
即时
惩防
体系
建设
情况
4-4-党风廉政宣传教育开展情况
社会
文件、网站、新闻媒体
定期
4-4-反腐倡廉制度规定
本单位党内、党外
会议、文件、网站
即时
4-4-党内监督工作开展情况
本单位党员
会议、文件、网站
定期
落实
党风
廉政
建设
责任
制情
况
4-5-领导干部党风廉政建设责任分工及任务分解、落实情况
本单位党员
会议、文件、网站
年度
4-5-党风廉政建设责任制检查考核反馈情况
本单位党员
会议、网站
年度
4-5-领导班子及其成员述职述廉报告
本单位党内、党外
会议、网站、公开栏
即时
4-5-4
领导干部“三责联审”情况
本单位领导班子成员
会议
社区党务公开由社区党组织负责组织，上级党组织、社区党员、社区居民监督委员会负责监督。
一、党务公开的目标要求
社区党务公开要做到内容规范、形式规范、时间规范、程序规范、监管规范和党员满意、群众满意、上级党组织满意。
二、党务公开的主要内容
（一）组织建设：社区党组织换届选举情况；社区党组织班子成员调整情况；社区党组织人员分工和办公电话、廉政监督电话及履行工作职责的完成情况。
（二）重大事项：社区党组织讨论决定的重要事项；社区党组织任期目标和工作计划及工作完成情况；群众反映的热点、难点问题的处理和落实情况。
（三）党员管理：党员参加组织活动情况；民主评议党员情况；流动党员登记、教育、管理情况；党员组织关系接转情况；发展党员工作计划；入党积极分子和发展对象名单；接收、审批发展新党员情况。
（四）党费收缴：党员上缴党费情况和社区党组织向上级党组织上缴党费情况；上级组织下拨党费及使用情况。
（五）考核奖惩：上级党委对社区党务工作考核情况、奖惩情况。
（六）慰问帮扶：困难党员慰问及受帮扶情况。
（七）其它事项：上级党组织和社区党组织认为需要公开的其他内容；党员要求公开的其他党务工作。
三、党务公开的形式、时间
（一）公开的形式：以设立固定的公开栏和制作党务公开报告清单为主要形式。公开栏设置在便于党员群众观看的醒目地方，明确标有“党务公开栏”字样，专人管理。可根据实际情况采取会议、通知、书信、谈话、“明白纸”等辅助形式，积极、灵活、有效地扩大党务公开的覆盖面。
（二）公开的时间：每季度首月15日为党务公开日；同时要做到固定性工作长期公开，常规性工作定期公开，临时性工作及时公开。
四、党务公开的程序
（一）收集整理公开内容。社区党组织负责收集广大党员、群众对本级党组织党务公开的意见和建议，进行筛选、整理并及时向党组织负责人反馈，反馈时限为半个月，经集体研究提出拟公开事项。
（二）审查公开内容。拟公开事项公布后，要收集整理社会的意见和要求，形成最后方案，主要领导审查后，召开领导班子会议集体研究通过，对外公开，接受社会监督。
（三）公布公开内容。社区党组织指定专人填写由社区
党组织委员会集体研究决定的党务公开报告清单，社区党组织负责人审核签字后，通过党务公开栏等形式进行公开。
（四）监督检查。社区党风廉政监督员对党务公开的内容、程序进行全程参与、监督，并及时了解、反馈党员群众反映的问题和意见。对于党员群众反映的问题，社区党组织要给予答复、解释。
（五）整改落实。党务内容公开后，社区党组织广泛听取党员群众的意见，接受党员群众询问，并做好解释、核查、整改工作。
尊敬的刘书记及各位领导：
我是==============，我叫。-------------，元元路与通市路交叉路口。全村现有63户144口人，党员12名。一直以来我们把党务公开作为增强组织活力、化解干群矛盾、构建和谐社会的一个强有力抓手，走出了一条“工作满意不满意，群众说了算”的党务公开道路，收到了党员有干劲、党组织有活力、群众满意度高的良好效果，取得了基础设施建设、产业结构调整、经济社会发展三大突破，各项事业稳定发展的良好成绩。我村先后荣获、、、、、、、、、一、统筹兼顾，突出重点，以群众的需求度为立足点推动党务公开
在基层工作的这几年，经常会遇到这样的问题，我们到底应该向群众公开啥？我们党支部一致的态度就是群众需要我们公开什么，我们就公开什么。近年来党的惠民政策越来越多，这些政策涉及群众的切身利益，群众最为关心，也最容易引发矛盾。胡家村党支部从群众最关心和涉及人民群众切身利益的问题入手，定位了要公开内容，并按需适时公开，让群众真正关心公开、参与公开。比如去年住房解困工程，给谁家修，修那里，修多少，矛盾多，争议多，怎么办？我们就把困难住户花名，要改造的面积、地点、方位，都提前进行了公示。有问题，当场答复，有矛盾，当场化解，正是本着阳光下公开的方式，工作才得以顺利开展。再比如，去年“爱心煤”的发放。我们把发放标准、范围和名单均及时公开公示，努力做到统筹兼顾，随时接受群众监督，一旦有意见就认真核实，及时反馈。最后没有出现一户一人，一分一毫的差错，得到群众的一致好评。不仅如此，村中的粮食直补、医疗补助、退耕还林还草补助、购置优种、农机具和下乡家电的补助、以及低保户、五保户、和65周岁以上人员每月补助，我们都进行了公开公示，放在阳光下让群众检验。在我们村，党务公开已成为广大群众了解掌握各项惠民政策的主渠道，成为维护广大群众利益的保护伞，成为密切党群关系的连心桥。
二、创新载体，以群众知晓度为立足点打造党务公开形式 随着城镇化的发展，农村人员流动较大，再加上公开公示的内容有时是有时效性的，有的人知道了，可能还有人不知道，面对新情况，就得有新办法。为确保全村党员群众对事关自身切身利益的问题具有全面、真实、广泛的了解，我们就在实践中不断探索和创新，确定了“党内会议”和“党外宣传”等多种公开形式，注重了公开方式方法的多样化。只适宜在党内公开的，通过村党支部会议、村委会议、村党员大会等形式进行公开。适宜向全村或对全社会公开的，主要通过村喇叭、村务公开栏、村农廉网等公开，目前全村共建室内外公开栏10多个，设立公开版面20多个，全村已实现网络全覆盖。对于以上方式还通知不到的，我们则利用电话及短信告知，使党务公开基本做到了家喻户晓，人人皆知。从而进一步加深了全村广大群众对党务公开工作的认识，确保了我村党务公开工作的实际成效。
三、加强领导，以群众满意度为立足点强化党务公开监督体系
党务公开工作是一项实实在在的工作，没有责任，就难以开展，没有监督，就难以落实，就会流于形式。我们初步探索出了“承诺评议考核”目标化管理机制，每年年初由党支部向党员群众就一年的党务工作和其它工作做出公开承诺，村民议事会分阶段对承诺人的工作情况进行全程评议，年终对干部和党员的承诺进行一次综合考评，根据考核结果进行奖惩。“承诺评议考核”制度的落实，使全体党员和干部的工作有目标、有监督、有考核、有对比、有奖惩，增强了党务公开的效果，激活了党内活力，提高了党员干部为民办实事的成效，增强了党务公开的责任感和自觉性，提升了党员群众的满意度。
检验党务公开成败更重要的因素还在于公开过程中党组织与党员群众的互动。除了制度管，我们还采取了群众参与管。我们把党员群众参与决策互动作为党务公开的一大重点来推动，建立了决策公开反馈机制，认真对待每一项决策的公示，认真对待每一次公示的反馈，通过反馈收集到的民意，进一步完善决策，这样更有利于保证决策的科学性，更有利于团结和调动党员群众参与党务公开的积极性。今年年初，我们制定的“十二五”规划，就是在收集党员群众意见书16份，建议56条，在全村范围内广泛公示的基础上形成的。
真理源于实践，通过这几年的党务公开，我们深知，党务公开就是我们基层干部开展好工作的一个最好法宝，如果我们对群众是敢公开，真公开，全公开，那群众对我们就是真理解、真宽容、真支持，那我们的工作就会减少不必要的矛盾，就会有利于我们开展各项工作，也只有这样才能真正达到党务公开的效果。
但同时，我们也深知党务公开是一项长期性的任务，它需要我们不断地探索、总结和完善。在今后的工作中，我们将继续按照上级党委的指示，积极探索，努力创新。着力构建党务公开工作健康、有效的长效机制，使胡家村的党务公开工作做到芝麻开花节节高。
关键词：党务公开,做法,建议
一、高职院校的特点
高职院校是以培养国家所需的技术性专业人才为目的, 是以满足我国社会建设人才需求为出发点, 在国家教育部承认办学资质的前提条件下, 重点开展职业技能教育以适应企事业单位对人才的需求, 在此前提下, 高职院校始终把本着“就业——教育——就业”这一目标作为开展教育的主要思路和重点内容, 就业是办学的起点也是最终目标, 而教育只是促进就业、实现就业的过程。因此高职院校往往设置的专业都是市场需求相适应的, 培养的高职人才主要就业方向已经非常明确。为此高职院校为了保证其学生的就业, 好多院校都已采用校企联合办学的模式。
二、党务公开的必要性
为了满足高职院校长足发展的需要, 提高办学质量, 优化办学思路, 拓展办学渠道, 必须提升学校的管理水平。高职院校的管理和我国其他学校的管理同出一辙, 都是校长作为法人全面负责各项管理工作, 党委是学校的领导核心, 履行党章规定的职责, 掌握学校发展的方向, 决定学校发展的重大问题, 监督重大决议的执行, 支持校长依法独立行使的职权, 保证学校各项工作的完成。
校长负责制下的高职院校, 实行的党务公开往往被形式所替代。然而高职院校党务公开之后, 却能通过以下三个方面表现出它的作用:一是能充分发挥学校党委的领导核心作用, 高职院校的党委始终是指引学校办学方向, 通过政策的宣传, 利用政治思想武器为全体师生营造科学发展的政治环境, 传达和落实党的教育方针和文件, 指引高职院校沿着“四有”目标和“三面向”原则办学, 为我国“四化”的实现和“中国梦”美好蓝图的谱写塑造合格人才。然而普通教师和员工参与学校民主管理的机会有限, 党务公开能使学校的管理工作更加透明, 同时为教师参与学校管理创设了机会。二是高职院校党务公开的推进是时代发展的需要。我国是社会主义国家, 党和人民的利益始终高于一切, 党对国家的领导不能改变, 高职院校中的党委, 最能代表党的形象的组织机构应该在新时代下发挥其重要的领导作用。三是党务公开有助于建立各方信任, 有利于社会各方对高职院校增进了解、给予支持, 也有利于党员群众具有对学校重要事务的知情权和参与权、选择权和监督权。
三、党务公开的具体做法
(一) 学校管理民主化、公开化。
高职院校的管理要突破传统理念的束缚, 要体现民主、透明、公开、公正。首先, 教师作为学校的一员, 有权知道学校的管理内容, 也有义务为学校的管理建言献策, 党委、工会这两个机构几乎代表了所有教师的心声。党委的主要任务起决策作用, 而工会则能代表普通教职工反映他们的心声。学校每做出一项重大决策时, 应使党委、校长、工会三方面共同协商解决, 学校的建设中也应该使这三方面的因素共同发力, 这才能保障学校实现民主化、公开化、人性化管理。其次, 要重视学校制度的建设, 建设民主高职院校需要国家法律的支持, 更需要学校相应的管理制度去约束, 民主管理的实施, 具体该如何落实, 遵循的原则和组织形式这些都要以规章制度的形式列举出来, 学校管理应该以制度为标准, 以规范的流程为原则, 不断探索创新, 使管理更加科学合理, 体现制度的民主化。
(二) 公开学校党务, 使权力在阳光下运行。
党务公开是实现民主办学的先决条件。为了使学校管理人员的权利更加阳关透明, 学校的管理工作更加科学民主, 学校应该从以下几个方面入手, 推进党务公开的进程。第一, 学校领导的管理权责必须明确, 权限范围要张贴公布。学校的党委书记、校长、以及各职能部门负责人、院系党政负责人等应该履行哪些职责都应该通过报栏或者挂图的形式张贴出来, 使学校管理者明确各自工作职责, 使领导的权利在阳光下运行。第二, 学校管理工作要阳光、透明、高效。学校的党委办公室、校长办公室在接到上级部门下达的文件时, 应该第一时间组织全校教职员工进行学习, 使教职员工了解上级主管部门的管理部署, 尤其是涉及工程项目建设、学校人事变更、评优选先决定、学校发展规划等关系到教职员工切身利益关切的, 党务校务要及时公开。第三, 党组织要发挥其组织作用。党务公开还可以通过组织教职员工代表参与民主生活会、座谈会、教代会等来实现。通过以上会议形式, 学校可以把重要的决策和部署列举出来, 吸收和借鉴教职员工的意见, 体现学校管理的民主。
(三) 重视教职员工的利益需求, 公正、公平解决学校常见问题。
学校党务公开的另一个重要方面, 体现在学校能否及时、公平地解决教职员工的利益需求。高职院校应该把研究教职工心理所需作为党务公开前的准备工作, 了解教职工的心理需求, 了解教职工对学校现行管理工作的满意程度, 从教职工的心理角度出发, 每个教职工都希望自己所在的学校环境优美, 硬件和软件条件齐备, 生活舒适, 待遇客观, 管理民主, 领导平易近人, 党务校务阳光透明。为此推进学校的党委公开, 应该从解决教职工最为关心的问题入手, 争取到广大员工的配合支持, 才能有序展开。例如高职院校教职工对学校每年的绩效考核和评优选先决定非常关切, 为此学校就应该把规范学校考核制度作为管理工作的重点, 制度的天平始终要保持平衡, 评价的标准不能以阶层不同而划分, 以制度为准绳, 体现横向比较和待遇差异, 按照这样的原则才能保证绩效考核的公平性。
(四) 充分发挥教师党员的监督作用。
教师中的党员, 都是有政治信仰和个人见解的优秀人才, 也是学校党务公开的重要推动力量。首先教师党员大多都是教师队伍中思想先进, 政治觉悟较高, 业务能力较强的骨干, 是学校未来教科研工作、管理工作的接班人和后备力量。学校的管理工作是在党的政策指引下, 遵照党的教育方针进行的, 为此党员教师对学校管理工作最具有发言权和监督权。其次, 学校党务公开体现民主的主要组织形式是党委组织的民主生活会, 教师党员作为最具备参加学校民主生活会资格的成员, 对学校党务公开的实施均有着极强的好奇心和感召力, 他们思想觉悟先进, 政治立场鲜明, 善于用马列辩证唯物主义分析一切问题, 对于学校管理中存在的问题, 他们一方面作为教学工作的实践者, 深知教学问题所在, 另一方面又是教师中的思想先进分子, 能够以党员的身份对学校党组织建言献策, 并能履行监督职责。为了使学校教师党员发挥其监督作用, 应该做到以下三个方面:第一是建立起完善的监督管理机制, 学校党务的公开需要监督机制的保障, 教师党员作为监督人员应该对学校的管理工作广泛征求意见。第二是形成互相监督共同促进的风气, 学校的管理监督工作不仅仅要靠党员干部起带头作用, 更应该形成横向比较, 相互监督, 共同促进的风气, 确保党务公开有效实行。第三要就事论事, 解决实际问题。党务公开监督的目的是发现查找学校管理中的问题, 并能及时地进行解决, 进而提高学校管理的公信力。
参考文献
[1]郭伟, 裴泽庆, 郭从伦.民主政治背景下的党务公开:逐步推进党务公开.增强党组织工作的透明度研究[M].成都:四川人民出版社, 2009.
[2]《党的基层组织党务公开实用手册》编写组.党的基层组织实行党务公开实用手册[M].北京:华文出版社, 2010.
[3]陈继平.积极推进党务公开切实增强党组织工作的透明度[J].求是, 2005 (18) :37~38+19.
关键词：浅析；基层；党务公开
发展党内民主要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”近年来，企业在逐步建立和完善发展党员公开制、民主评议党员制、干部任免公示制、基层干部考核制等一系列党务公开制的基础上，进一步完善党务公开相关制度、基本原则、公开的范围、内容、形式以及方法，为党务公开工作提供了强有力的组织和机制
保障。
一、充分认识企业党组织实行党务公开制度的必要性
1、推行党务公开是推进党的执政能力建设、党内民主建设的重大举措。党务公开的目的就是加强党建工作透明度，增强党内事务的开放度，是拓展党组织和群众交流、沟通的重要方法，此项工作不仅是对改进和加强党组织自身建设的有益探索，也是发展党内民主的一种有益实践。实行党务公开是扩大党内民主，健全党内生活的重要内容，通过党务公开，发扬党内民主，规范决策过程，促使企业领导干部正确行使手中权力，在“三重一大”问题决策中，民主决策、科学决策，从而使各项工作能够最大限度地符合广大员工的利益，对促进企业和谐稳定具有十分重要的意义。
2、推行党务公开是加快企业成长，落实科学发展观的必然要求。发展是企业所有工作的落脚点和出发点，推行党务公开，加强党组织的自身建设，就是为了加强企业党组织对企业的领导和提升引领企业发展的能力。通过党务公开，形成以制度管理权力、以制度管理员工、以制度管理事情的良好机制，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和创新力。扩大党员和员工在企业中长期发展思路、发展目标、发展重点等一系列重大问题的参与权、知情权、监督权和选择权。在党组织与员工之间形成目标同向、上下齐心、干事创业的良好氛围。
3、推行党务公开是企业推进廉政建设预防腐败的具体行动。公开是实施监督的前提，实行党务公开，有利于增强党组织工作的透明度，把领导权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，促进企业领导干部掌好权、用好权；有利于增强各级党组织和广大党员的责任意识，调动他们参与监督的积极性；有利于促进监督关口前移，及时防止和纠正党内出现的不良风气，从源头上遏制腐败现象的产生。
4、推行党务公开是检查党员领导干部素质、考察为民服务本领的重要途径。党务公开对党员领导干部原有的思维方式、工作方式是一个冲击，把员工关注的问题公开出来，接受员工监督，这不仅是对领导干部所做事情的监督，也是对他们的人品进行检验，这无疑成了领导干部的“紧箍咒”，时时刻刻提醒党员干部的言行要一致，保持优秀品质，提高为民服务本领。
二、推行党务公开工作存在的问题
党务公开是实现党内民主的有效形式，但在实际推行过程中，由于认识不足、工作力度不够等原因导致党务公开不能够充分发挥应有的作用。
1、对公开工作的认识上存在偏差。有的支部认为有上级总支、支部的公开就行了，党务工作主要是党内事情，没必要公开；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真，甚至还有的党员和党员领导干部，党员意识淡漠，党员权利意识弱化，对党务工作漠不关心、不愿过问等等，这些思想和认识在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。
2、公开内容形式不规范。虽然在实施中对公开的内容、公开的范围、公开的形式等做了比较明确的规定，但实际工作中，部分基层领导干部重视不够，抓得不紧，坚持不到位，公开的事项不统一、内容单一，对党员群众真正关心的事项公开不够，甚至不公开等，与广大党员群众的期望值还有很大差距。
3、有效的协调机制尚未形成。党务公开工作比较复杂，涉及内容比较宽泛，需要党、政相关部门密切配合。但在实际工作中由于部门职责分工不清、各行其是，机关与基层上下交流沟通不畅，往往造成信息沟通不及时，协调配合不够，使得各单位推进党务公开的整体合力不能得到充分显现，在很大程度上影响和制约了党务公开工作向纵深发展。
4、缺乏系统完整的评估体系。党务公开工作开展的如何，要看党员、群众满意不满意，要看党组织的决策是否实现科学化、民主化，要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强，要看与群众密切相关的热点、难点问题是否得到有效解决，要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。从当前情况看，公开是肤浅的、内容是单一的，难以形成一套行之有效评估的办法，难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。
三、党务公开工作需进一步探索的几个方面
深化党务公开是基层民主政治建设，促进企业和谐发展的重要保障，要以改革创新的精神和务实的态度，不断发展党内民主，持续加强党务公开的探索研究。
1、公开内容的全面性方面。重视公开的内容，是推进党务公开的核心。要大力推进党务公开，就需要积极探索党务公开的内容，这样才能收到发展党内民主的效果。一要进一步加大党务公开力度。对于基层党组织来说，在把握好公开范围的前提下，党务工作是没有秘密的，也没有什么是不能公开的，必须做到最大程度的公开。因此，要进一步加大实施党务公开的力度，凡是有利于加强党的自身建设，增强党务工作的开放度、透明度；有利于加快民主政治建设进程，扩大党员群众对党务工作的知情权、参与权、监督权；有利于促进企业全面发展的都应该而且必须全面公开，从而确保党务公开能真正贯穿于权利运行的整个过程。二是要进一步拓展党务公开广度。党务公开是一个逐步公开的过程，并非是一成不变的。要根据党内民主的不断发展，进一步拓宽公开的内容。突出党员群众关心关注的热点、难点问题，特别要突出对各级党组织和领导干部在人权、财权、事权运行过程的公开，做到“突出实质、直奔主题”，切忌“隔靴挠痒、欲说还羞”，真正打造“阳光党务”。三是要进一步推进党务公开深度。要做到结果公开和过程公开相结合。特别是对于党员、群众关心关注的重大决策个案、重要事件个案等要做到全过程、全阶段公开。要做到主动公开和按需公开相结合，变“党务公开什么，党员群众就看什么”为“党员群众关注什么，党务公开就公开什么”，进一步提高党员群众关注党的事务的主动性。要做到静态公开和动态公开相结合，进一步深化对党务公开后反馈状况以及意见建议处理情况的公开，不断提高公开的质量，扩大公开的效果。
2、公开方式的多样性方面。内容决定形式，形式反映内容。党务公开涉及面比较广，各单位、各部门情况不尽相同。在实践中，应注重把党务公开的共性要求和个性特点结合起来，区分不同的情况，坚持从实际出发，切实增强党务公开的针对性和实效性，采取多种渠道和手段，合理确定公开的形式。一是要区分内容，实行差异性公开。要根据公开内容的不同，在不同的范围内分别采取不同的形式进行公开。适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动栏、党员活动室等形式公开；适宜对全部员工公开的，可以采用广播、电视、报刊、网络等大众媒体和专门的党务公开栏等进行公开，并根据工作动态不断更新公开内容。如党内公开的内容重点在党员发展，后备干部选拔，对违纪党员干部处理等党组织的自身建设情况；党外公开的内容主要是关于生产经营和企业发展的决策，为员工办实事的内容及落实情况，以及对干部群众提出的意见和建议的整改落实情况等涉及群众利益事项。二是要区分主体，实行分层式公开。要根据公开主体的不同类型，按照因地制宜、灵活多样、简便及时、通俗实用的原则进行公开。机关的党务工作主要通过企业内部新闻媒体、网页等形式进行公开；基层党组织主要通过党务公开栏、印发宣传小册子、广播、召开有关会议通报等形式进行公开。三是要区分需求，实行互动式公开。各级党组织实行党务公开时，对一些事关企业发展的重大决策、群众普遍关心的热点、难点问题，要进一步扩大群众参与，建立党务公开与党员群众沟通的互动机制，采取定期召开党员群众听证会、党务工作质询会等形式，扩大群众参与党内事务的积极性，不断增强公开的效果。四是要注意形式，区分党内党外。党内通过设立党员活动室、文件查阅处、简报、会议通报等方式进行；党外通过公开栏、广播、板报、网站等形式进行。
3、公开机制的完善性方面。党务公开涉及党的组织建设和重大决策，因此不能随意公开。要建立和健全党务公开的审批机制和反馈机制，公开前征求领导班子成员意见，经主要领导把关后进行公开。这就需要建立一整套规范有序、开放管理、环环相扣的运作机制，促进各级党组织尽其职责，使所有的党务公开内容、程序、环节达到高效率、科学化和规范化。一要完善领导机制。把深化党务公开作为企业党建工作的重要组成部分，按照“党委统一领导、党群部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的要求，各级成立党务公开工作领导小组，明确工作责任。建立各部门协调机制，由党务公开办公室牵头，实行党务公开例会制度，并明确专人负责具体工作。二要完善操作程序。按照“固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作逐段公开、热点问题及时公开”的要求，统一明确公开的时效性要求。同时确定党务公开五道程序：党务公开工作领导小组办公室收集、归纳、整理需要公开的内容——本级党组织集体审核——公开——整理反馈意见——立卷归档。三要完善经费投入机制。把党务公开所需经费作为党建经费使用的重要部分，列入年度预算。加大党务公开硬件设施建设的投入，定期组织开展基层党组织党务公开培训班，对工作人员进行业务培训，提高党务公开质量。四要完善督查机制。要建立党务公开监督员制度，吸收各单位员工代表参加。建立党务公开考核办法，把党务公开工作纳入党的建设和年度工作总体目标考核体系。建立责任追究制度，明确党务公开的纪律规定和处理标准，对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，要严肃查处。
4、公开结果的有效性方面。公开是方法，促进党内民主、达到企业和谐、实现各项目标才是目的。要加强党务公开的后续管理，深化公开结果运用，杜绝“公布了之”现象，以党务公开来构建“阳光党务”、“高效党务”、“和谐党务”。
结束语：
