气瓶充装安全操作技术
1、车用天然气气瓶充装作业人员应持有特种设备作业证,经考核合格并有效期内,方可上岗作业
2、充装操作人员必须具备压缩天然气专业知识以及事故、消防应急处理知识,熟记气体充装设备、工艺和充装操作要领。
3、驾驶员在加气站充气过程中应遵守加气站的各项安全规定,服从站内安全管理人员、充装操作人员的安全管理。
4、每班应有专(兼)职安全员负责充装站安全巡视检查工作。
5、充装人员交接班时应按要求准备充装记录样表,填写交接班记录和安全检查记录、故障检查等记录。
6、气瓶充装人员应指挥加气车辆按指定入口驶入并按指定位置停放,车辆内乘客应下车在站外指定区域等候。驾驶员必须下车等候,但不得远离作业现场,不得清扫、维修车辆,不得在充装站内使用手机等通讯工具。进入站内的汽车车速不得超过5km/h。禁止非充装车辆进入站内充装区。
7、驾驶员应按照充装人员指导将汽车发动机熄火,关闭车内音响等电子设备,并拉起手动刹车,确保车辆不得自行移动滑行。夜间应关闭车灯。
8、充装人员必须查验《车用气瓶使用登记证》、压缩天然气(CNG)充气标志,确认车用压缩天然气气瓶是否在检验合格有效期内。
10、充装人员充装前必须打开气瓶遮盖物,检查气瓶有无异常现象,确认气瓶种类。
11、存在下列情况之一的车用气瓶严禁充装:
⑴ 未经使用登记或者与使用登记证不一致的; ⑵ 超过检验期限或者定期检验不合格的或者报废的;
⑶ 新瓶或者定期检验后的气瓶首次充装,未经置换或者抽真空处理的; ⑷ 对气瓶及其燃气系统安全性有怀疑的; ⑸ 使用期限超过设计寿命的; ⑹ 燃气汽车司乘人员尚未离开车辆; ⑺ 气瓶内无剩余压力的;
⑻ 气瓶上钢印标记、颜色标记不符合规定、对瓶内介质未确认的; ⑼ 附件损坏、不全或不符合规定的;
⑽ 外观检查,存在明显损伤,需进一步检验的; ⑾ 存在其他危及安全的情况。
充装过程要求
1、充装人员对充装前安全检查确认合格无误后方可充装操作。
2、充装人员应检查加气枪与车辆加气口连接,确认紧固可靠。
3、作业时加气胶(软)管不得交叉、绕过其他设备或缠绕在其他设备上。
4、充装过程按规定进行操作,开启进气阀门应缓慢。
5、充装作业时应注意观察流量、压力及温度,加气机流量不应大于0.25m3/min(工作状态),工作压力不得超过20MPa。
6、充装作业中,充装人员严禁将加气枪交给顾客操作,不得擅自离开正在加气的车辆。
7、加气过程中如发生气体泄漏时,应立即关闭车辆气瓶阀门,按下现场紧急关闭按纽,把气体泄漏量控制在最小范围。
8、在充装过程中,应严密观察气瓶状况,如发现气瓶瓶体温度异常等现象,必须立即停止充装,查明原因。
9、确认充装过程无异常,气瓶充装压力达到标准规定要求(最高不超过20MPa)时,关闭充装口阀门,由充装人员拆卸输气管,放置好加气枪,扣好充装口保护盖。严禁超压充装。
10、充装后如发现燃气泄漏、管路损坏、供气系统异常,应迅速查明原因,并启动应急预案,采取应急措施。
11、充装人员按规定要求填写充装记录。内容至少包括车牌号、气瓶使用登记编号、充装前后的检查结果、充装量、充装人员、充装时间等。充装记录的保存期限不少于1个月。
1 液化烃充装系统安全技术升级前液化烃充装站情况
液化烃充装系统安全技术升级前, 液化烃充装站的充装系统是由上游闸阀、过滤器、腰轮流量计、下游闸阀、装车回流阀和充装软管构成, 工艺流程如图1所示。
液化烃充装系统存在如下问题:
a. 缺少精确计量控制装置, 不具备远程监视和控制功能, 充装效率低;
b. 缺少防超量装车和超装报警装置, 易出现超量装车事故;
c. 充装软管存在着抗高压性能差、易老化、易磨损和易受外界高热影响易出现爆管现象;
d. 静电接地保护系统易出现误报警问题。
2 液化烃充装站安全技术升级方案
2.1 充装系统工艺流程的安全技术升级
通过分析研究, 确定了采用自动充装系统 (图2) 来解决原系统存在的问题。
HSV——带远程控制的紧急切断阀;
TE ——温度测量及变送设备;
FQIT ——流量测量及变送设备;
FQCV ——远程控制的装车阀;
FQIC ——充装控制系统
图2所示液化烃充装系统流程特点:
a. 充装控制系统可分别对液相充装阀、液相回流阀和气相回流阀进行控制。充装控制系统在关闭或打开液相充装阀时同步控制液相回流阀打开或关闭, 使装车管线压力平稳变化, 减小对流量计、压力传感器和温度传感器的冲击。
b. 实现充装控制系统定量装车。
2.2 充装系统控制系统的安全技术升级
液化烃产品自动充装控制系统多采用两种控制方式:可编程控制器 (PLC) 的集中式充装控制系统;批量控制器的分布式充装控制系统。
2.2.1 可编程控制器 (PLC) 的集中式充装控制系统
系统的工作过程:采用信号电缆将现场检测到的充装系统的压力、温度和流量信号送入可编程控制器 (PLC) 控制系统, 由可编程控制器 (PLC) 控制系统对信号进行集中处理, 根据实际参数控制产品的充装。充装监控系统基本结构如图3所示。
PLC充装监控系统优点:
a. 系统扩展方便。当现场检测设备、控制设备和装车位需要增加时, 该系统只需要增加输入、输出的模块就能完成。
b. 功能灵活。现场非充装系统的检测和控制设备 (如可燃气体变送器) 也能够方便、稳定地接入系统。
PLC充装监控系统缺点:
a. 现场装车位较少的情况下, 系统一次性投入成本略高;
b. 系统电缆使用较多, 施工工程量较大。
2.2.2 批量控制器的分布式充装控制系统
系统的工作过程:采用在现场的批量控制器对每个装车位进行检测、运算和控制。批量控制器与控制室的操作站进行总线通讯, 以实现分散控制集中管理。该系统的批量控制器能够完成装车数据输入、监控装车过程、记录装车数据, 以及现场完成参数的设置和修改等功能。批量控制器充装监控系统结构如图4所示。
批量控制器充装监控系统优点:
a. 该系统能够实现现场、远程两种自动装车方式;
b. 系统电缆使用较少, 施工工程量较小;
c. 在装车车位较少的情况下, 该系统一次性投入成本略低。
批量控制器充装监控系统缺点:
a. 系统扩展需要成本较高。当装车位需要扩展时, 现场必须增加批量控制器, 成本较高。
b. 功能不够灵活。现场非充装系统的检测、控制的信号不能通过批量控制器进入控制系统。
通过比较, 可以看出采用批量控制器的分布式充装控制系统适合现有充装站充装车位较少现状, 并能够实现现场和远程两项监视和控制功能。因此, 液化烃充装站采用了批量控制器分布式充装控制系统。
2.3 充装软管的升级
用万向充装管道系统代替原有充装软管。万向充装管道系统具有转动灵活和密封性好的特点, 可以杜绝充装液化危险化学品过程中发生的爆管的可能。广泛用于液氨、液化石油气及液化天然气等液化危险化学品的槽车充装过程。
2.4 静电接地的升级
液化烃产品充装过程中会产生静电, 静电得不到有效的控制就有可能酿成重大事故。目前消除静电危害主要采用的是静电接地法。静电接地控制系统主要由控制器 (带声光报警) 、静电接地夹、工作状态板、接地线及安全隔离器等组成。它利用静电接地夹自动检测罐车的接地状况, 罐车与接地极之间的回路电阻超过规定阻值后立即发出声光报警信号, 以便现场人员及时处理。
3 主要设备的优选
3.1 充装流量计的优选
根据充装介质和精度要求, 液化烃充装可以采用以下几种流量计:
a. 容积式流量计。计量精度高、安装管道条件对计量精度没有影响, 并且可用于高粘度液体的测量, 但是其结果复杂、体积大, 且用于液化烃等低润滑性液体磨损较快、维护工作量大。
b. 涡街流量计。结构简单、易损件少, 且精度较高、压损小。但是其需较长直管段、安装要求空间较大, 且对外界振动干扰较为敏感、安装固定要求较高、价格也稍高。
c. 科里奥利质量流量计。能直接测出物料质量流量, 精度高, 但其重量和体积较大, 且价格昂贵。
d. 涡轮流量计。涡轮流量计具有重复性好、无零点漂移、抗干扰能力好、范围度宽及结构紧凑等优点。涡轮流量计广泛应用于石油、有机液体、无机液、液化气、天然气及低温流体等介质。
经过对比, 选择涡轮流量计在技术上是合理的, 且在经济上是可行的。
3.2 充装控制阀的优选
在液态介质装车的过程中, 由于装车阀门的突然开关, 容易造成管道中的压力在一瞬间会突然升高, 即水击现象。使用气动活塞两段式切断球阀可以有效避免水击现象发生。
气动活塞两段式切断球阀是一种能实现两步开或两步关动作的切断阀, 是一种较为先进的气动执行器。气动两段式控制阀提供了一种0°~45°~90°的操作方式, 使开阀关阀速度减缓, 使管道中流体变化平稳, 不会因冲击产生水击现象使易燃液体发生爆炸或损害系统中的流量计和其他仪表。
4 结束语
气瓶充装安全管理 工业气体气瓶充装单位的安全管理
工业气体气瓶充装企业作为工业气体生产和气瓶充装安全管理的责任主体,应依法对气瓶安全质量全面负责,不仅要对工业气体生产、储存安全负责,还要对气瓶充装的工业气体安全质量、数量负责和对气瓶用户使用安全负责。工业气体气瓶充装单位应严格按照《安全生产法》等国家有关法律、法规进行气瓶充装安全管理,必须依法申请得到相关政府部门的许可,并且办理相关的合法的手续,之后才能够进行气体充装等工作。
工业气体气瓶充装单位要依法设置安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,参加政府相关部门的考核,取得安全管理资格证书,使企业主要负责人和安全管理人员具备工业气体气瓶安全知识和安全管理能力,能切实履行法律、法规所规定的职责和义务。工业气体气瓶充装企业必须建立健全安全生产责任制度,落实各级人员安全生产责任。对工业气体从业人员和气瓶检查、充装人员等重要岗位人员,必须明确规定其岗位安全职责和义务。同时,要根据工业气体生产和充装工艺特点,强化生产班组安全管理责任,从生产现场抓好安全管理。班组安全管理作为工业气体气瓶充装单位安全管理的重要内容,必须认真执行相关规定。
工业气体气瓶充装单位必须具备保障工业气体生产和气瓶充装的各项技术条件,符合保障安全生产的要求。要加大安全投入,对作业场所和工业气体生产充装设施、设备、器材及从业人员的劳动防护用品,都必须满足生产安全条件。特别要强化安全设施装置的日常管理,做好对压力容器、压力管道及安全附件(如安全阀门、压力表等)和防雷、防静电装置的日常维护保养和定期检验、检测等。要加强对作业场所(尤其是构成重大危险源)的工业气体安全监测,对工业气体安全检测及报警装置应与气体置换装置、强制通风设施、气体切断装置或紧急停车装置等联锁控制,并确保处于同步使用完好状况。
工业气体气瓶充装单位应根据企业生产实际情况,参照国家有关专业技术规范、标准,制订适用于本单位安全生产管理的各种规章制度和安全技术操作规程,并付诸实施执行。各地规定充装单位必须拥有一定数量的自有产权气瓶,但有的充装单位为应付取证需要采取出具虚假购瓶发票或伪造电子注册登记记录资料,交给评审机构和安全监察机构备案。像这种上下串通的违规充装现象必须严厉制止,因为这对做好气瓶安全管理工作根本无济于事,也与实行气瓶产权转移集中的初衷相悖;二要加强充装前检查,对存在各种原因不能充装的气瓶,应作分门 包头葳特冶金化学科技发展有限公司
别类妥善处理。特别对超过使用年限的气瓶应立即予以报废(到目前为止,溶解乙炔气瓶尚未有明确规定使用年限,建议其使用年限参照焊接钢瓶,以20年为宜,期待国家标准尽快予以明确规定),对超过定期检验年限和有各种明显缺陷(包括对瓶内介质或填料有怀疑)的气瓶应及时送检;三要加强气瓶安全技术措施研究,完善气瓶充装安全设施和气瓶残余物回收处理装置。如溶解乙炔气瓶充装单位,应按规定配备抽真空装置、气体汇流排回收乙炔余气装置和丙酮回收处理装置等。对工业气体气瓶,特别是具有氧化特性的气瓶(如氧气瓶、氯气瓶等),充装单位除要加强瓶内残余介质安全检测分析外,更要对所有气瓶直接用户(非指气瓶经销单位)作认真调查研究,建立固定充装用户使用台帐档案,从源头控制易燃物或还原物进入气瓶内。要帮助指导气瓶用户,对用于同一装置内存在易燃物或还原物(包括润滑油脂类在内的易燃液体或易燃气体)的气瓶或可能造成回流的气瓶使用场合,必须做好回流防止装置(如止回阀、单向阀、缓冲罐等)的配置投用工作,避免化学性质相抵触的物质侵入氧化性气瓶。对零星的或临时使用的工业气体气瓶用户,在购买工业气体时应了解其用处,并须向其发送工业气体安全技术说明书,指导其正确使用工业气体气瓶,共同做好工业气体气瓶的安全管理。工业气体气瓶充装安全监督管理
特种设备安全监督管理部门作为气瓶充装安全的监管主体,应当严格按《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)等国家法律、法规,结合当前气瓶充装使用实际现状,对气瓶依法实施安全监察,履行法定职责,强化质量技术服务意识,确保气瓶充装使用安全。一要对气瓶安全管理法律、法规宣贯执行情况进行安全监察。要重点监察气瓶充装单位主要负责人安全管理责任落实情况和气瓶从业人员持证上岗状况;二要对气瓶使用登记注册和气瓶充装单位充装许可进行安全监察。要全面掌握并定期向社会公布气瓶安全状况(如气瓶在用数量、报废数量、气瓶事故分析等)。重点掌握辖区内气瓶充装单位合法充装资质取得状况及依法充装气瓶现状。要大力扶持有资质单位开展正常充装活动,指导气瓶充装单位开展气瓶安全质量标准化工作,保障气瓶充装单位合法权益;要坚决依法取缔非法气瓶充装窝点,消除违法充装气瓶现象,保障人民群众生命财产安全;要对未经电子注册申报登记的气瓶(即无产权主体或产权不明的气瓶),一律给予查扣,并依法作出相应行政处罚,使气瓶充装活动真正纳入法制化监督管理轨道;三要对气瓶定期检验进行安全监察。首先要通过对有资质的气瓶定期检验单位进行安全监察,基本掌握本辖区内各类气瓶定期检验实际运作状况。依此为据,再有针对性地对气瓶充装单位气瓶送检状况进行重点安全监察,力争使气瓶安全质量总体处于较佳状态,实现气瓶安全监督管理宏观控制目标。此外,必须对未按规定期限送检气瓶或送检率较低的气瓶充装单位,依法实施行 包头葳特冶金化学科技发展有限公司
政处罚;四要采取政策导向,鼓励有关单位设立各类报废气瓶集中销毁处理生产线,有效防范报废气瓶改头换面回流入市。建议各地报废气瓶集中销毁处理生产线应以气瓶分类设点,并应有气瓶安全监察人员驻点监察,确保实施强制销毁制度。目前,国内尚未有统一的气瓶销毁规范标准方法,要鼓励有关单位进行专项研究。另外,对重点区域报废气瓶流转入市现状,要加大查处力度,一经发现,必须依法予以取缔。
第一章 总 则
第一条 为规范我省气瓶充装许可管理行为,根据《特种设备安全监察条例》、《广东省特种设备安全监察规定》、《气瓶安全监察规定》等法规、规章的有关规定及相关安全技术规范和国家标准的要求,制定本办法。
第二条 全省液化石油气、永久气体、溶解乙炔气体和其它液化气体等气瓶充装许可管理,适应本办法。
第三条 省质量技术监督局(以下简称省质监局)负责全省气瓶充装许可的统一管理。地级以上市质量技术监督局(以下简称市质监局)负责接收本行政区域内气瓶充装单位的许可申请,受理并组织对气体储存能力<3000m3的气瓶充装单位的鉴定评审及签署审查意见等工作。
第二章
充装许可程序
第四条 气瓶充装许可的办理程序为:申请、受理、鉴定评审和批准。
第五条 申请气瓶充装许可的单位,应向所在地市质监局提交如下申请材料,并对材料的真实性及完整性负责。
(一)广东省气瓶充装许可申请书(附件一);
(二)气瓶充装单位基本情况表(附件二);
(三)企业法人营业执照、组织机构代码证复印件及法人授权书(若申请单位为法人授权的组织)原件;
(四)申请单位技术负责人和气瓶充装人员资格证书复印件;
(五)建档气瓶电子档案(符合附件三的规定);
(六)质量保证体系文件及相关管理制度、操作规程、工作记录(内容见附件四),必要的法规、规章、安全技术规范、标准和技术资料目录(内容见附件五);
(七)法律法规规章规定的其他必备证照复印件。
第六条 市质监局收到申请材料后,对气体储存能力<3000m3的,应按照有关法规、规章、安全技术规范、标准和本办法的要求予以审核,在15个工作日内决定是否受理;对气体储存能力≥3000m3的,应在5个工作日内签署意见并送达省局。
省质监局收到申请材料后,应按照有关法规、规章、安全技术规范、标准和本办法的要求予以审核,在15个工作日内决定是否受理。
受理单位决定受理的,应发出《气瓶充装许可受理决定书》(附件六);不予受理的,应发出《不予受理决定书》(附件七)。
第七条 申请单位应自收到受理通知书之日起3个工作日内约请一个有资质的鉴定评审机构进行鉴定评审。
第八条 鉴定评审机构接受申请单位的约请时,应向申请单位提供评审指南,明确有关评审要求。申请单位按有关规定和评审指南自评后,应向鉴定评审机构提出现场鉴定评审预约。鉴定评审机构应自申请单位预约之日起10个工作日内完成鉴定评审工作,出具鉴定评审报告。
第九条 鉴定评审组成员一般不超过4人,评审时间不超过2日。鉴定评审机构在进行现场鉴定评审前,应书面知会受理单位;受理单位认为必要时可派员监督鉴定评审工作。第十条 鉴定评审结论分为三种:
(一)具备条件:申请单位各项条件均满足有关法规、规章、安全技术规范、标准和本办法的要求,可评为具备条件。
(二)基本具备条件:申请单位各项条件基本满足有关法规、规章、安全技术规范、标准和本办法的要求,存在问题经整改能够达到要求的,可评为基本具备条件。
(三)不具备条件:除
(一)、(二)项外的,应评为不具备条件。
第十一条
鉴定评审结论为具备条件或不具备条件的,鉴定评审机构应自出具报告之日起3个工作日内将鉴定评审报告送达受理单位和申请单位。鉴定评审结论为基本具备条件的,申请单位应解决存在问题,形成整改报告提交鉴定评审机构组织确认;鉴定评审机构应自收到整改报告之日起7个工作日内组织确认,并将鉴定评审报告及整改确认报告于出具整改确认报告之日起3个工作日内送达受理单位和申请单位。第十二条
鉴定评审报告及整改确认报告由鉴定评审机构法定代表人或其授权的技术负责人审核签发。
第十三条
申请单位对鉴定评审结论有异议时,应自收到鉴定评审报告之日起3个工作日内向受理单位提出;受理单位视具体情况于2个工作日内组织复查或指定鉴定评审机构重新评审。
第十四条
受理单位在收到鉴定评审机构的鉴定评审报告后,应依照有关法规、规章、安全技术规范、标准和本办法的要求,及时进行审核;必要时,可组织实地核查。经审核或核查后,认为申请单位符合许可条件的,应自作出受理决定之日起30个工作日内(不含鉴定评审时间)向申请单位颁发《气瓶充装许可证》(附件八)。认为申请单位不符合许可条件的,应自作出受理决定之日起30个工作日内(不含鉴定评审时间)向申请单位发出并送达《不予许可决定书》(附件九),同时通知鉴定评审机构,并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
《气瓶充装许可证》由省质监局统一制作,并按《气瓶充装许可证编号办法》(附件十)统一编号。由市质监局受理的,市质监局应将经审查认为符合许可条件的申请单位相关信息填入《气瓶充装许可审批汇总表》(附件十一),并以正式文件上报省质监局,由省质监局统一制作许可证书后及时交市质监局;由省质监局受理的,省质监局负责将符合许可条件的申请单位相关信息填入《气瓶充装许可审批汇总表》。第三章
换 证
第十五条
《气瓶充装许可证》有效期4年。有效期满30日前,持证单位应向原受理单位提出书面换证申请。受理单位应审查以下申请材料:
(一)广东省气瓶充装许可换证申请书(附件十二);
(二)气瓶充装单位基本情况表(附件二);
(三)许可有效期间各的《广东省气瓶充装单位监督检查报告》(附件十三)。第十六条
受理单位在收到申请单位的换证申请后,对符合条件且监督检查均合格的,予以换证;对存在安全隐患或有安全质量不良记录的,可视情况决定是否进行现场鉴定评审。
受理单位应在申请单位原《气瓶充装许可证》期满前作出是否准予换证的决定。因申请单位原因未能及时完成换证审批的,原《气瓶充装许可证》自动失效。
第十七条
申请增加充装许可项目的,按许可程序审批,符合条件的在原《气瓶充装许可证》上增项。
第十八条
充装单位的法定代表人或技术负责人变更的,应自变更之日起30日内书面报发证单位备案;单位名称变更的,应自变更之日起30日内向受理单位申请更换许可证;充装场地变更的,应经重新许可后方可继续从事气瓶充装工作。第四章
管理与监督
第十九条
省质监局统一组织协调气瓶充装许可和管理工作,对有关工作程序和工作质量进行监督。对气体储存能力≥3000m3的持证单位,应每年组织进行监督检查。
第二十条
市质监局应制订统一要求以规范本行政区域内充装单位的气瓶涂敷及钢印打印(参考附件十四),并监督本行政区域内充装单位按要求涂敷标志(或名称)、打印单位标识和充装单位气瓶自编号钢印。
第二十一条 市、县质监局应加强对气瓶充装单位的日常监督,重点检查其是否在批准的充装范围内从事气瓶充装工作、是否只充装自有气瓶(含托管气瓶,下同)、是否对自有气瓶涂敷充装单位标志(或名称)并打印充装单位标识和气瓶自编号钢印,以及其自有气瓶的数量和建档情况、自有气瓶的充装记录和定期检验情况、充装单位技术负责人和气瓶充装人员持证上岗情况以及各项安全管理制度执行情况,发现有违法违规行为的,按有关法规、规章的规定进行处罚。
第二十二条 气瓶充装许可实行监督检查制度。市质监局应当对本行政区域内的气瓶充装单位进行监督检查,形成《广东省气瓶充装单位监督检查报告》。监督检查不合格的应责令整改;整改不合格需要吊销充装许可证的,应报省质监局吊销其充装许可证。
市质监局在完成监督检查后,应将年检结论(合格、不合格、整改合格或整改不合格)记录在《气瓶充装许可证》副证上,并加盖年检标记。
第二十三条 气瓶充装许可的鉴定评审机构由市质监局提出,报省质监局批准。经批准的鉴定评审机构名单由省质监局定期公布。
第二十四条 鉴定评审机构应具有鉴定评审的技术能力,建立并保持质量保证体系,熟练掌握相关的法规、规章、安全技术规范和标准,并独立于气瓶充装单位,确保鉴定评审工作的公正性。
鉴定评审机构应在省质监局批准的范围内开展工作,并对其工作质量和鉴定评审结论全面负责。
第二十五条 鉴定评审工作应遵循科学、客观、公正的原则,严格按照有关法规、规章、安全技术规范、标准和本办法的要求,并根据《广东省气瓶充装单位充装许可鉴定评审报告》(附件十五)的内容及要求逐项进行鉴定评审。
第二十六条 市质监局应对鉴定评审机构的鉴定评审工作进行监督,重点检查其工作质量和规范程度,发现其有违规行为或不再具备鉴定评审能力的,应及时书面报省质监局。第二十七条 省质监局对气瓶充装许可鉴定评审机构应加强监督。认为其不再具备鉴定评审能力,或其在评审过程中出现严重违规或重大质量问题的,应及时取消其鉴定评审资质。
每年1月20日前,鉴定评审机构应向省质监局书面报告上一的鉴定评审工作情况,其所在地市质监局应对其报告签署书面意见。
第二十八条 充装单位应按有关要求在每年1月10日前向所在地市质监局提交建档气瓶电子档案,并报告上一气瓶充装情况及建档情况等。
市质监局应及时汇总有关信息,并在每年1月20日前向省质监局报告上一本辖区内气瓶充装许可工作情况及持证气瓶充装单位数量、许可范围、自有气瓶和托管气瓶的种类及数量、监督检查情况及气瓶充装的其它有关情况等。
省质监局每年向社会公布全省气瓶充装许可证的审批、发放情况。第五章
附 则
第二十九条 本办法由广东省质量技术监督局负责解释。
1、不具有“气瓶制造许可证”的单位生产的;
2、将要充装的气体与气瓶制造钢印标记中充装气体名称或化学分
子式不一致的;
3、警示标签上印有的瓶装气体名称及化学分子式与气瓶制造钢印
标记不一致的;
4、将要充装的气瓶不是本充装站自有产权的,气瓶技术档案不在本
充装单位的。
5、原始标记不符合规定或钢印标志模糊不清的,无法辨认的;
6、颜色标记不符合GB7144气瓶颜色标志的规定,或者严重污损、脱落、难以辨认的;
7、气瓶使用年限超过30年的;
8、超过检验期限的;
9、附全不全,损坏或不符合规定的;
10、氧气瓶或强氧化性气体气瓶瓶体或瓶阀沾有油脂的;
11、宣布报废的气瓶;
第一条 为了进一步规范气瓶充装许可工作,加强气瓶充装单位的安全监督管理,保证气瓶充装和使用安全,促进经济健康稳步发展,根据《特种设备安全监察条例》、《气瓶安全监察规定》以及《气瓶充装许可规则》(以下简称许可规则)等有关规定,结合我省实际,制定本实施办法。
第二条 凡河南省境内《气瓶安全监察规定》适用范围的气瓶充装单位应当经省质量技术监督局(以下简称发证机关)批准,取得《气瓶充装许可证》后,方可在批准的范围内从事气瓶充装工作。
第三条 许可类别按照气瓶内充装介质的性质和特点分为永久气体、液化气体、溶解乙炔、液化石油气、标准沸点小于等于60℃的液体和混合气体等六类;许可品种按气瓶内的充装介质(用介质名称或化学分子式表示)划分。
液氧、液氩等低温液态介质和相对应的气态介质按照不同品种分别许可;丙烯、丙烷等单一组分的烃类介质按液化气体进行许可。
液化石油气指符合GB11174《液化石油气》的混合气体,分为工业液化石油气和民用液化石油气,按照不同品种分别许可。
混合气体应有气体标准。
第四条 充装站的生产(储存)规模和受理时的自有产权气瓶数量应达到以下要求:
1、液化石油气充装单位:储罐容积≥100M3(不包括残液罐),气瓶数量不少于3000只。
2、氧、氮、氩等永久气体充装单位:采用空分装置生产时,生产能力≥150M3/h;采用低温储存时,储罐容积≥15m3;气瓶数量不少于1000只。
3、溶解乙炔充装单位:生产能力≥40M3/h,气瓶数量不少于1000只。
4、液氯、液氨、丙烷、二氧化碳等液化气体充装单位:储罐容积≥100m3,中容积气瓶数量不少于1000只或大容积气瓶数量不少于100只。
5、车用燃气等其它气体充装单位:应符合有关管理、技术规范和标准规定,做到规模经营。
第五条 具有企业法人资格的气瓶充装单位在其它地区另行设立的从事气瓶充装工作的分支机构(非企业法人),或充装站位于偏远山区以及其它特殊情况,经省质量技术监督局特种设备安全监察机构同意,其规模可以适当小于前款第四条规定,但不得小于前款第四条规定规模的一半。
对于从事充装多种介质的气瓶充装单位,其至少一种充装介质的生产(储存)规模应达到前款第四条规定,其它充装介质的规模可适当减小,但应满足有关管理、安全规范和技术标准的规定。
第六条 已取得充装许可的气瓶充装单位,在充装许可有效期满换证时必须达到前款第四条规定的条件。
鼓励已取得充装许可,但生产(储存)规模尚达不到前款第四条规定的气瓶充装单位,进行资产重组。
第七条 气瓶充装站的设计规模应不低于前款第四条、第五条的规定规模;在设备安装前,充装单位应告知所在地省辖市质量技术监督局特种设备安全监察机构,不符合前款第四条、第五条规定规模条件的气瓶充装站,不得施工。由于擅自安装所造成的一切后果由筹建者承担。
对达不到本办法和国家有关法规规定条件的气瓶充装站,省辖市质量技术监督局特种设备安全监察机构不得对其擅自安装的压力容器等特种设备办理使用登记。
第八条 充装单位应有正式全职聘用劳动合同的员工不少于8人,注册资本金或固定资产总值不低于80万。
第九条 申请气瓶充装许可的单位(以下简称申请单位),应填写《气瓶充装许可申请书》(以下简称申请书,式样从下载)一式四份,携带以下资料的原件和复印件,向发证机关提出申请:
(一)工商营业执照或者工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书,组织机构代码证;
(二)政府规划、消防等有关部门的批准及竣工验收文件;省辖市质量技术监督局安全监察机构核准的充装单位钢印标志证明文件;
(三)气瓶、压力容器、压力管道等特种设备的使用登记证;气瓶使用登记表(新申请单位应提供);
(四)气瓶充装、检查、管理等相关特种设备作业人员证;技术负责人的职称证书;
(五)《气瓶充装质量管理手册》。
第十条 发证机关接到书面申请后,应当在5个工作日内做出是否受理其申请的决定,对于符合受理条件的,应在申请书上签署受理意见,返回三份(申请单位、所在地省辖市质量技术监督局安全监察机构和评审机构各存一份)。不同意受理的,应在申请书上签署不予受理意见,出具不受理通知书,同时说明理由。
受理有效期为6个月。由于申请单位原因,未按期完成鉴定评审工作或鉴定评审意见为不具备条件的,自受理有效期满之日起,1年内不受理该单位提出的气瓶充装许可申请。
第十一条 申请被受理后,申请单位可以进行气瓶充装线调试。并且于试充装前约请由国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)公布的气瓶充装鉴定评审机构(以下简称鉴定评审机构)进行鉴定评审,并向鉴定评审机构提交如下资料:
(一)已签署受理意见的《气瓶充装许可申请书》正本一份;
(二)《特种设备鉴定评审约请函》一式三份;
(三)《气瓶充装质量管理手册》一份;
(四)申请单位的综合自查报告;
(五)其它有关见证资料。
第十二条 气瓶鉴定评审机构在对申请单位进行现场鉴定评审前,应提前5天书面告知发证机关和申请单位所在地省辖市质量技术监督局特种设备安全监察机构。省辖市质量技术监督局特种设备安全监察机构应派监察员1名对现场鉴定评审工作进行监督。
第十三条 申请单位在申请受理有效期内能否试充装,由评审机构在现场鉴定评审报告中予以明确,并报所在地省辖市质量技术监督局特种设备安全监察机构书面同意后,方可进行。
第十四条 气瓶充装单位应当配备计算机,对自有产权气瓶进行登记,积极采用信息化手段对气瓶进行安全管理。气瓶建档的内容应当包括出厂合格证、质量证明书、气瓶定期检验报告、气瓶使用登记证以及气瓶使用登记表等。
第十五条 气瓶瓶体上应打使用永久钢印,打印位置由省辖市质量技术监督局特种设备安全监察机构统一规定,内容包括使用登记标志、充装单位钢印标志和气瓶产权编号,按所列顺序依次打印。
不在规定部位打印的钢印标志,按无效标志处理。
气瓶瓶体上应规范、醒目地涂敷气瓶充装单位名称简称或商标,瓶体应保持清洁、防腐层完好。
第十六条 充装单位应配备打印充装单位标识和气瓶产权编号永久钢印的设施或设备;应配备便携式可燃气体检测报警仪或其它能够辨别气瓶内残余介质可燃性、毒性和氧化性等性质的仪器(气瓶充装前检查专用);应配备抽真空设备或置换装置及相关检验检测仪器。
第十七条 气瓶充装单位应严格按照相应的气体产品标准和安全技术规范生产瓶装气体,瓶装气体的质量、数量、标识和包装必须符合相应气体产品标准的要求。
设有用于存放瓶装气体的专用仓库或区域,气瓶应分区存放,不符合安全技术规范和标准要求的气瓶应有严格的隔离措施。
第十八条 经检查合格的瓶装气体出厂时,应逐瓶张贴合格证(充装标签);气瓶警示标签应完好、清洁、醒目。
第十九条 气瓶充装单位应建立经销网点(换瓶点),做到区域覆盖;强化自主品牌意识,倡导服务上门、方便消费的经营理念。
第二十条 气瓶充装单位应制定特种设备应急救援预案,配备必要的装备和防护用品,并定期进行演练,演练要有记录。
第二十一条 气瓶充装许可证的有效期为4年。有效期满后,气瓶充装单位需要继续从事气瓶充装活动的,应当在气瓶充装许可证有效期满6个月前向原发证机关提出换证申请,并在有效期满前完成换证工作。
有效期满的气瓶充装许可证自动失效。
充装单位未按规定提出换证申请或者未在有效期满前获准换证,有效期满后不得继续从事气瓶充装工作,违者,按无证充装行为处理;自充装许可有效期满之日起,1年内不受理该单位提出的气瓶充装许可申请。
第二十二条 换证申请时,申请单位除提供第九条规定的材料外,还应提供原气瓶充装许可证的复印件以及监督检查情况记录表。
对于能够按照规定办理气瓶使用登记、严格落实气瓶定期检验、及时上报有关统计报表、监督检查均合格且基本条件满足充装许可条件的气瓶充装单位,经发证机关同意可以直接换发新证。
在充装许可证有效期间出现以下情况的,不得直接换证:
1、出现过充装质量或安全事故的;
2、监督检查中存在严重问题,需要限期进行整改的;
3、有安全隐患等不良投诉的;
4、技术负责人不能到岗履行职责的;
5、不按规定提出换证申请的。
第二十三条 换证评审的内容除包括许可规则和本办法其它条款规定的内容外,还应包括以下内容:
(1)是否存在超范围进行充装的行为;
(2)有关法律、法规、规章、安全技术规范、标准的执行情况;(3)质量管理体系实施情况;
(4)重大充装质量事故、用户反馈意见及投诉的处理情况;(5)接受特种设备安全监察的情况。
第二十四条 气体充装单位已按规定提出换证申请且被受理,但因企业改制、技术改造、和自然灾害等特殊原因不能按期换证,需要延续已取得的气瓶充装许可证有效期,应当在气瓶充装许可证有效期满30日前向发证机关提出申请,经批准后可以办理延续手续,但是延续时间一般不应当超过1年。
第二十五条 气瓶充装许可证有效期的计算:对于首次取证,以发证机关的批准日期计算有效期;对于正常换证,以原许可证有效期满日期的次日计算有效期;对于变更换证,许可证的有效期保持为原许可证有效期。
第二十六条 气瓶充装单位应当在批准的充装范围内从事气瓶充装工作,不得超范围充装。气瓶充装单位不得转让、买卖、出租、出借、伪造或者涂改气瓶充装许可证。
第二十七条 气瓶充装单位发生更名、产权变更、充装场地变更等情况,应当在变更后30日内向发证机关提出变更申请。发证机关根据充装单位的变更申请,做出予以许可、进行必要的检查或者重新办理许可申请手续等决定,并且通知充装单位。
充装单位需要增加充装项目,应当在充装前向发证机关提出申请,由发证机关或委托评审机构进行必要的检查,方可办理变更手续。
不按本条规定申报、办理变更手续的充装单位,原充装许可证自动失效,按照无证充装行为处理。
第二十八条 鼓励充装单位实行连锁经营,鼓励其收购、兼并或管理其他充装单位。对自有产权气瓶数量超过一定规模的充装单位,可以使用统一标识的气瓶,在气瓶检验站建立和长途运输等方面予以相应的政策支持。
第二十九条 省辖市质量技术监督局每年应当对本辖区内的气瓶充装单位进行1次监督检查,并于每年12月20日前上报监督检查结果。监督检查内容按照国家质检总局颁布的现场安全监督检查的要求进行,检查记录应保存4年。监督检查结论应当记录在气瓶充装许可证副证上。
监督检查不合格的充装单位应在20日内完成整改,整改仍不合格和无故拒不接受监督检查的单位,省辖市质量技术监督局应向发证机关建议撤销其气瓶充装许可证。
第三十条 气瓶充装单位每年11月20日前应向省辖市质量技术监督局特种设备安全监察机构报告拥有建档气瓶的种类、数量、充
装站警示标签样式以及当年已经进行定期检验的气瓶数量和下一年到期计划需要进行定期检验的气瓶数量。
第三十一条 对违反《特种设备安全监察条例》、《气瓶安全监察规定》、《气瓶充装许可规则》和本实施办法等有关规定的气瓶充装单位,省质量技术监督局可视具体情况,做出通报批评、限期整顿、吊销《气瓶充装许可证》等处理决定。
第三十二条 本实施办法是我省贯彻执行国家质检总局《气瓶充装许可规则》的配套规定。凡河南省境内的气瓶充装单位、气瓶鉴定评审机构和各级特种设备安全监察机构等相关单位应严格按照许可规则和本办法的规定进行气瓶充装许可和管理工作。
第三十三条 本实施办法由河南省质量技术监督局负责解释。第三十四条 本实施办法自2007年6月1日起施行,原省劳动厅《河南省气瓶充装注册登记实施细则》同时废止。
主题词:特种设备
气瓶
许可
办法
通知
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 主办:河南省质量技术监督局特种设备处
──────────────────── 抄送:国家质检总局特种设备局,省政府法制办,气瓶鉴定评审机构。────────────────────────
河南省质量技术监督局办公室
一、许可项目名称
气瓶、罐车充装单位资格许可
二、设定依据
《特种设备安全监察条例》第二十二条:“气瓶充装单位应当经省、自治区、直辖市的特种设备安全监督管理部门许可,方可从事充装活动。”
三、申请条件
申请从事气瓶、罐车的充装单位,应当具备以下基本条件:
(一)取得工商营业执照;
(二)有与充装相适应的管理人员、专业技术人员和技术工人;(三)有与充装相适应的场地、设备、检测手段、器具、安全设施;(四)有一定的气体储存能力;
(五)气瓶充装单位有足够数量的自有气瓶,能够向使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶;
(六)有健全的质量管理体系和安全管理制度、责任制度等各项管理制度以及应急处理措施,并能有效运转;
(七)能够向气瓶使用者、罐车运输者进行指导,提供服务;(八)能够保证充装活动符合特种设备安全技术规范的基本要求。
具体条件见国家质检总局《气瓶安全监察规定》及其相关的安全技术规范。
四、实施机关 省级质量技术监督局。
五、许可程序
气瓶、罐车充装许可包括申请、受理、鉴定评审、审批、发证等程序:(一)申请
申请充装许可的单位(以下简称申请单位)填写申请书(申请书从相关网站下载,一式四份),向许可实施机关提出申请,并附以下材料(各一份):
1.依法取得的工商营业执照的复印件; 2.有关安全技术规范规定的其他材料。
(二)受理
许可实施机关对申请材料进行审查,同意受理的在申请书上签署受理意见,返回申请单位;不同意受理的向申请单位出具不予受理决定书。
(三)鉴定评审 申请单位应当携带经批准受理的申请资料,约请鉴定评审机构进行现场实地鉴定评审(鉴定评审机构由国家质检总局在相关网站上公布)。
鉴定评审按照充装许可规则等安全技术规范进行,鉴定评审机构在完成现场实地鉴定评审工作后,向受理机构出具鉴定评审报告。
(五)审批、发证
许可实施机关经过审查,履行审批程序,符合条件的颁发《气瓶(罐车)充装许可证》(正、副本各一份)及有关证件,不符合条件的向申请单位出具不予许可决定书。
具体程序见有关安全技术规范。
六、许可期限
(一)许可实施机关接到申请书及有关资料后,应当在5个工作日内完成受理工作,并将签署意见的申请书返回申请单位。
(二)鉴定评审机构接到约请后,应当在5个工作日内作出安排,并在3个月内完成鉴定评审工作。在完成鉴定评审工作后的30个工作日内出具鉴定评审报告。
(三)许可实施机关在接到鉴定评审报告后,应当在20个工作日内完成审查、批准手续,并在10个工作日内颁发许可证。
(四)申请书被批准受理后,申请单位应当在1年内约请鉴定评审机构完成鉴定评审工作,否则应当重新办理申请受理手续。
七、许可增项
获证单位在其有效期内需要增加许可项目、种类、类别、品种等的,按照重新申请办理手续,但如果基本条件(包括质量管理体系)未发生变化的,可以不履行鉴定评审程序。
八、复查换证
许可证有效期为4年,有效期满6个月前,获证单位应当按照许可申请的程序和要求办理复查换证。复查换证的具体要求见有关安全技术规范的规定。
九、变更与延续
(一)获证单位因单位名称、地址发生变化,应当填写变更申请书(在相关网站上公布),出具变更的相关证明,由许可实施机关换发许可证。
(二)获证单位在按照规定办理复查申请后,由于单位地址变更、改制、灾害、战争及其他不可抗力等原因,需要延续取得的许可有效期的,应当在许可有效期满30日前办理延续手续。延续一般不超过1年。
十、收费
质检特函〔2008〕17号
关于气瓶充装有关问题的通知
各省、自治区、直辖市质量技术监督局:
近期,部分气瓶制造企业和瓶装气体使用单位反映,一些气瓶充装单位存在向民用液化石油气中掺入二甲醚后充入液化石油气钢瓶,或在焊接气瓶中擅自加入不明化学添加剂后销售的行为,此类行为不仅严重违反了《气瓶安全监察规程》的有关规定,而且可能导致液化石油气钢瓶阀门漏气和焊接气瓶严重腐蚀,给气瓶安全使用带来了很大危险性。为了保证气瓶的使用安全,避免因瓶阀漏气或钢瓶严重腐蚀造成事故,现提出如下要求:
1、气瓶充装单位应严格执行《气瓶安全监察规程》中气瓶必须专用和不得改装使用的规定,设立专人对气瓶逐只进行充装前、后的检查,保证只充装与气瓶钢印标记一致的介质,不得在民用液化石油气中掺入二甲醚后充入液化石油气钢瓶或在焊接气瓶中擅自加入不明化学添加剂;
2、气瓶使用单位使用气瓶前,应对气瓶进行检查,对气瓶钢印标记和盛装气体性质的一致性进行确认,对经过改装的气瓶,一律不得使用;
3、各地要加强对气瓶充装、使用单位的监督管理工作,一经发现经过改装的气瓶,应立即予以查封。对存在向液化石油气钢瓶中掺入二甲醚和焊接气瓶中加入不明化学添加剂等气瓶改装行为的充装单位,特种设备安全监察机构要按照《气瓶安全监察规定》的规定进行查处,避免因气瓶改装导致气瓶事故的发生。请将此文转发至有关气瓶充装单位。
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