铁路消防法（精选8篇）
第一条
为加强铁路消防工作，预防火灾事故，减少火灾危害，保障铁路运输生产、基本建设和人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》，制定本办法。
第二条
铁路消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，按照“铁道部统一领导，运输企业全面负责,业务部门依法监管，职工群众积极参与”的原则，实行消防安全责任制。
第三条
维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警、扑救火灾是铁路单位及职工的责任和义务。
第四条 铁路消防工作由铁路公安机关监督管理，并由铁路公安机关消防机构负责实施。
第五条 对在铁路消防工作中有突出贡献的单位和个人，应当按照国家有关规定给予奖励。
第六条 在铁路管辖范围内从事生产经营活动的单位和个人应遵守本办法。在我国境内运行的国际列车也适用本办法。
第二章 火灾预防
第一节 基本规定
第七条 铁路运输企业应建立防火安全委员会或防火安全领导小组，定期召开会议，组织、协调本单位的消防工作，研究解决消防安全重大问题。
第八条 铁路运输企业各业务部门应结合业务工作履行消防安全管理和监督职能，做好本系统消防工作。
运输、客运、货运、机务、车辆、工务、电务等部门应组织各单位落实消防安全规章制度，加强消防安全管理和监督检查，及时发现和整改火灾隐患。
建设部门应严格执行国家和铁道部工程建设消防技术标准，保证消防设施建设与铁路建设同步规划、同步建设、同步发展。
宣传、培训部门应将消防安全内容纳入宣传、教育、培训工作，做到经常化、制度化、规范化。
工会、共青团应针对职工、青年等特点有针对性地开展消防宣传教育。
铁路公安机关消防机构和安全监察部门应依法履行监督检查职责，督促有关部门和单位落实消防安全措施，消除火灾隐患。
其他业务部门也应结合业务工作落实消防安全责任，做好消防工作。
第九条 铁路运输企业及所属单位应当履行下列消防安全职责：
（一）贯彻执行消防法律、法规、规章和有关规定，落 3 实逐级消防安全责任制和岗位防火责任制，建立健全消防规章制度，制定安全操作规程。
（二）保证消防工作与生产经营和基本建设同计划、同布置、同检查、同考核、同奖惩。
（三）按照国家标准、行业标准配备消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。
（四）对火灾自动报警、自动灭火等建筑消防设施委托有法定资质的检测机构每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。
（五）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。
（六）组织防火检查，建立重大火灾隐患督促整改工作制度，组织落实重大火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。
（七）制定火灾事故应急预案。
（八）法律、法规规定的其它消防职责。
单位法定代表人或主要负责人是消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。
第十条 单位应确定本单位消防安全管理人。消防安全管理人可由分管领导担任，负责日常消防管理工作。
消防安全管理人对本单位的消防安全责任人负责，实施并组织落实下列消防安全管理工作：
（一）制定消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。
（二）组织制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。
（三）制订消防资金投入计划和组织实施保障方案。
（四）组织实施消防安全检查和火灾隐患整改工作。
（五）组织实施对消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护、保养，确保完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。
（六）组织管理义务消防队。
（七）组织开展职工消防知识、技能的宣传教育和培训，组织火灾事故应急预案的实施和演练。
（八）消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全管理情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。
第十一条 消防安全责任人和消防安全管理人应定期接受消防安全专门培训。
各单位应对职工进行经常性的消防安全知识培训教育。定期对单位专（兼）职消防管理人员和消防设施操作人员，电工、电气焊等特种作业人员，易燃易爆岗位作业人员，旅客列车工作人员，以及车站客货运工作人员、机车司机进行消防安全培训，达到“三懂三会”，即：懂得本岗位的火灾危险性、懂得预防火灾的措施、懂得火灾的扑救方法，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾，经考试合格，持证上岗。
新职工、其他从业人员和改变工种人员应经过消防安全 5 知识教育，考试合格后，方可上岗。
第十二条 铁路公安机关消防机构应当将旅客列车和人员密集场所、重点行车场所、物资集中场所、机车车辆存放场所、易燃易爆场所等一旦发生火灾可能造成人员重大伤亡和财产重大损失及严重影响铁路运输的单位，确定为消防重点单位，并由铁路运输企业定期公布。
第十三条 消防重点单位除应当履行本办法第十条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：
（一）确定消防工作的归口管理职能部门，配备专（兼）职消防管理人员。
（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。
（三）实行每日防火巡查制度，建立巡查记录。
（四）定期对职工进行消防安全培训，重要工种岗位职工必须经消防知识培训合格后持证上岗。
第十四条 实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中应依照有关规定明确各方的消防安全责任；消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。产权单位和委托管理单位应督促检查承包、租赁、委托经营各方履行消防安全职责。
两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设 6 施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，确定建筑物消防安全统一管理单位，明确消防安全责任人，落实建筑物消防安全的统一管理。
第十五条 铁路宾馆、饭店、招待所、公寓、文化宫、俱乐部、歌舞厅、网吧等人员密集场所的耐火等级、防火分隔、安全疏散、防烟排烟、电气设备及消防设施，必须符合国家消防技术标准。严禁使用易燃可燃材料装修，严禁擅自改变建筑结构和用途。
第十六条 铁路货场、危险品仓库、燃油库等易燃易爆以及其他具有火灾、爆炸危险的场所禁止吸烟、使用明火，应设置明显的警示标志。因特殊情况需要使用明火作业时，应当办理动火审批手续，采取划定区域、配备灭火器材等相应的消防安全措施，作业人员应当严格遵守消防安全规定。
第十七条 各单位应有计划地逐步改善消防基础设施，适应预防和扑救火灾的需要。
对消防设施不符合国家和铁道部有关消防技术标准的既有车站、编组站及客车存放场所，应制定整改计划，逐步完善。
第十八条 新造机车、客车、动车组应通过采用新技术、新设备、新工艺，提高抗御火灾能力。
客车、动车组、各种试验、检测等特种车辆及轨道车等自轮运转特种设备选用的结构、保温、绝缘、装饰、涂料等非金属材料应是难燃或阻燃材料，其燃烧性能、产烟毒性应达到国家和铁道部有关技术标准。电气线路敷设、电气设备 7 选用和安装应满足防火要求。
机车、发电车及其他特种车辆应配备火灾自动报警和灭火装置。
第十九条 运营客车改造为工程宿营车等局管路用车辆时，其内部间隔材料应采用不燃或难燃材料，用火用电应执行客车有关消防安全规定。严禁乱拉乱接电气线路，严禁违章使用电热器具。严禁在车内吸烟和明火照明、取暖，点蚊香应采取防火安全措施。
工程车、轨道车等自轮运转特种设备的消防安全管理由其主管部门制定专门规定。
第二十条 铁路科研主管部门应制定消防科研攻关计划，研究铁路特长隧道、地下及水下隧道、特大型旅客车站以及动车组检修库等特殊场所的消防安全技术，制定完善相关标准。
第二十一条 铁路运输企业应逐步建立铁路消防安全信息管理系统，运用现代化管理手段，实现消防安全重点单位的实时监测和预警监控。
第二十二条 地处林区、草原的铁路单位应严格遵守林区、草原防火规定，加强防火宣传教育，严格野外用火管理。进入林区、草原的机车车辆禁止在运行中清灰、抛焦，机车火星网、车辆闸瓦必须符合有关规定。
第二十三条 站区内和线路两侧的枕木、可燃材料应及时清理，按规定堆放。站区和线路两侧的枯草、可燃垃圾应及时清除。
第二节 旅客运输防火
第二十四条 担当旅客运输的机车、客车、动车组必须符合铁道部《铁路机车车辆检修规程》、《铁路客车运用维修规程》和《铁路动车组运用维修规程》等有关质量标准要求。
第二十五条 旅客列车应建立防火组织，实行岗位防火责任制，严格火源、电源管理，落实防火措施。
第二十六条 担当旅客列车乘务工作的客运、车辆、乘警等乘务人员应进行岗前消防知识培训，全员达到“三懂三会”，经考试合格后，持证上岗。
旅客列车消防安全管理的具体规定由铁道部另行制定。第二十七条 新建、改建旅客车站的平面布置、防火分隔、耐火等级、安全疏散、防烟排烟及消防设施、器材的配备，应严格执行国家和铁道部有关消防技术标准。
第二十八条 旅客车站集散厅、售票厅和候车室区域内严禁开设公共娱乐场所，站房其它区域开设公共娱乐场所应设置独立的防火分区。站房内设置的餐饮、售货等营业性场所，应符合消防安全规定。
第二十九条 旅客车站的电气设备、线路必须符合国家有关电气安全技术标准，并由持有合格证的专业人员负责安装、维修。严禁违章使用电热器具，严禁超负荷用电，严禁擅自拉接临时电气线路。
第三十条 车站行包房按货物仓库严格消防管理,车站 9 应加强监督检查。站台临时堆放行包应在指定区域，不得堵塞消防通道，不得埋压、圈占、遮挡消防设施。
第三十一条 站区内进行机车、空调车加油以及电焊、气割等火灾危险性作业，应划定安全区域、配备灭火器材、实施专人监护。
第三十二条 车站应严格落实易燃易爆危险物品查堵措施。车站配置的危险品检查仪，应保持状态良好，运转正常。
第三十三条 车站应向旅客宣传铁路站车防火防爆的规定。严禁携带易燃易爆危险物品进站上车，严禁在候车室等禁烟场所吸烟，不得在通道处堆放行李物品，不得擅自动用消防设施、器材。
第三十四条 候车室、集散厅、售票厅、旅客通道内应设置应急照明灯和疏散指示标志，疏散通道应保持畅通。
第三节 货物运输防火
第三十五条 装载货物的车辆应保持门窗完好，顶棚严密，防火板安装符合部颁标准。地板破损的应采取防火铺垫措施。
第三十六条 沿零办公车、装载生火加温货物车辆的火炉、烟筒、垫板、护栏应安装牢固，烟筒与车顶四周必须用隔热材料填充。
第三十七条 货物包装必须符合防火要求，货物装载执 行配装规定，严格计量，严禁超高、超载。
第三十八条 用敞车装载易燃货物或用易燃材料作包装衬垫的货物，装载应紧密牢固，使用防火性能良好的篷布严密苫盖。
第三十九条 运输腐朽木材应采取喷涂防火剂、钉板等防火措施。
第四十条 凡装运钢锭、焦炭、炉灰等易含有火种的货物和装车前温度较高、易发生自燃的货物，必须进行冷却，确认安全后方准装车。
第四十一条 货运员要认真执行监装、监卸责任制，做好装车后的检查，防止发生普通货物中夹带易燃易爆危险物品。装卸作业中严禁明火照明和吸烟。
第四十二条 对生火加温的货车和液化气罐车，托运人应派熟悉货物性质的人员押运，并根据需要携带消防器材及必要的工具。
第四十三条 编组调车作业中，对装有易燃易爆危险货物的车辆，必须严格执行有关禁止溜放、限速连挂、编组隔离的规定。
第四十四条 编组站(场)根据需要设置固定的装载压缩气体、液化气体车辆的停留线，线路两端道岔应扳向不能进入该线的位置并加锁。停留线附近不得有杂草和其他易燃物，严禁明火作业。装载危险货物的车辆因编组作业需临时 在非固定线路上停留时，禁止在该线进行溜放作业。
第四十五条 机械保温列车(车组)由配属单位负责防火管理。列车上的柴油发电机组、蓄电池、储油设备、电控装置、炉灶，必须符合防火安全要求，确认良好后方准挂运。
第四十六条 货运员、货运检查员、车号员必须认真检查货物列车防火安全状态，包括车辆门窗关闭(需通风的货物除外)，危险货物车编组隔离，篷布苫盖、捆绑，腐朽木材防火处理是否符合规定，以及罐车有无泄漏，罐盖配件是否齐全完好，有无扒乘货车人员，并向押运人员宣传防火注意事项。货物押运人员应遵守《押运员须知》的规定。编入货物列车的厂修客车，押运人员不得使用明火照明和使用自备的炉具做饭、取暖。
第四十七条 铁路运输企业应在分界站对进入的货物列车防火安全情况进行检查。对检查中发现的问题应及时处理，做好记录通报有关单位。对有严重火灾隐患的货车应甩下处理。
第四十八条 检查装有易燃易爆危险货物的车辆禁止用明火照明，检修装有可燃货物车辆时禁止使用电、气焊及其他喷火花的工具。
第四十九条 车站对在专用线装载的列车(车辆)或托运人自行装载的车辆，应严格检查，确认防火安全状态良好方可挂运。第五十条 机车乘务员应认真执行机车防火有关规定，有关行车人员要认真瞭望，注意观察列车运行状态，发现火情立即通报有关部门，并采取相应措施，迅速扑救。
第五十一条 列车在高坡区段运行时，机车乘务员应按规定的操纵示意图操纵机车，动力制动和空气制动联合使用，防止闸瓦磨托引起火灾。
第五十二条 装有危险货物的车辆需要摘下施修时，在车站停留时间不得超过两天。车辆调动时，必须按规定隔离。车辆维修和倒装应在指定的安全区域进行。
第五十三条 沿线停车站要维护好治安秩序，防止扒车人员动火引起火灾事故。
第四节 重点行车场所防火
第五十四条 通信、信号、信息、电力、行车调度等重点行车场所的建筑耐火等级、室内装修必须符合有关消防技术标准。
第五十五条 电力、通信、信号电缆穿过房间隔墙、楼板处应采用防火堵料进行封堵。信号楼内的竖向风道、电缆竖井、电缆盒（槽）、走线架、地沟盖板等均应采用不燃或难燃材料。
第五十六条 电力电缆与通信信号电缆应敷设在不同的沟、井内，必须在一起敷设时，应加设不导电、不燃烧的 隔板进行分隔。室外地下敷设的电力、通信、信号电缆应采取填埋、密封等防火措施。
第五十七条 机房、主控室及其它电气设备用房内严禁吸烟和堆放杂物，严禁违章使用电热器具。
第五十八条 油浸变压器和含油电气设备应设置储油或挡油设施。
第五节 货场仓库防火
第五十九条 货场仓库防火应严格执行公安部《仓库防火安全管理规则》。
第六十条 货场应设置醒目的防火标志，货场内严禁吸烟和燃放烟花爆竹。
第六十一条 进入货场的机动车辆应安装防火罩。装载货物的机动车不得进入仓库。
进入货场的蒸汽机车应按规定装设火星网，不准在货场内清炉。
第六十二条 货场内动用明火时，须经单位消防安全管理人批准，办理《动火证》，并采取严格的安全措施。明火作业后应派人监护，确认安全后方可离开。
第六十三条 铁路货运仓库属综合性中转仓库，其储存货物危险性分类，危险货物按甲类管理，易燃货物和普通货物均按丙类管理。第六十四条 危险货物应按性质和保管要求，存放在指定的仓库、雨棚和货区。易燃气体、液体应存放在荫凉通风地点。遇潮或受阳光照射易产生有毒气体或燃烧爆炸的危险货物，不得在露天存放。危险货物的存放保管，执行《危险货物配装表》的规定，对不能配装或灭火方法相互抵触的危险货物，必须采取隔离措施。
第六十五条 库存及露天存放的货物，应分类、分批、分垛码放。整车货物垛与垛间距不应小于1.0米，零担货物堆码也应留出防火间距。危险货物每垛占地面积不宜大于50平方米。货物堆码不得埋压圈占消火栓。主要通道宽度不应小于2.0米。
第六十六条 危险货物应按规定标准包装。承运时应严格检查，严防跑、冒、滴、漏，确认无变质、分解、阴燃等现象，方可入库。
第六十七条 危险货物专用仓库的布局、分类不得擅自改变，如需改变时，应报上级主管部门批准。
危险货物运量小的车站，可根据危险货物的性质，在普通仓库内分隔或划出专用货位，但必须与其他货物保持必要的防火间距，采取严密的防火措施，并报经上级主管部门批准。
第六十八条 危险货物专用仓库内不准设办公室、休息室。普通货物仓库内设办公室，必须与库房建筑做防火隔断，取暖火炉的烟囱要加设防火网(罩)。
第六十九条 装卸、搬运危险货物应使用防爆叉车并随车配备性能良好的灭火器。其他装卸工具也应采取防火花措施。
第七十条 危险货物装卸作业时，应严格执行《铁路危险货物运输规则》中有关防火安全的规定。
第七十一条 货物仓库的电气装置，应符合国家有关电气设计规范和施工安装验收标准的规定。危险货物仓库、油库的电气装置，应符合《爆炸和危险环境电力装置设计规范》的规定。
第七十二条 货物仓库使用新型照明灯具，必须报经主管部门批准。仓库内照明设备的开关、配电盘必须安装在库外，禁止使用不合格的保险装置。仓库内敷设的配电线路，应穿套金属管或阻燃套管保护。
仓库内不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。
第七十三条 存放危险货物和易燃货物的仓库内不准安装使用移动照明灯具，应使用专用的防爆型库房灯具。
装卸作业时，货车内使用的移动式照明灯具应采用安全电压，其变压器、开关、电源插座不准安装在库内。
第六节 建设工程和施工工地防火
第七十四条 铁路建设、设计、施工、工程监理单位应当遵守消防法规、国家和铁道部工程建设消防技术标准，建立建设工程消防质量管理责任制度，对建设工程消防设计、施工质量负责。
第七十五条 铁路公安机关消防机构依法实施铁路建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查。
第七十六条 按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除本办法第七十七条另有规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之日起7个工作日内，将消防设计文件报铁路公安机关消防机构备案，铁路公安机关消防机构应当进行抽查。
第七十七条 铁路大型人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送铁路公安机关消防机构审核。铁路公安机关消防机构依法对审核的结果负责。
第七十八条 依法应当经铁路公安机关消防机构进行消防设计审核的铁路建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。
第七十九条 依法应当进行消防验收的铁路建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他铁路建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。
第八十条 超出现行国家消防技术标准适用范围以及 17 按照现行国家消防技术标准进行防火分隔、防烟排烟、安全疏散、建筑构件耐火等设计时，难以满足工程项目特殊使用功能的，可按有关规定采用建设工程消防性能化设计评估方法，经专家论证后完善消防设计。
第八十一条 铁路建设工程施工工地的消防安全管理由工程建设指挥部负责。工程建设指挥部应建立防火组织，制定用火用电、禁止吸烟、易燃易爆物品、施工垃圾、值班巡守、动火作业等消防安全管理制度，落实防火责任制。
工程建设指挥部应与施工单位签订消防安全责任书，明确各自消防安全责任，按照公安部《关于建筑工地防火基本措施》的规定，加强管理。
第八十二条 施工现场的作业、办公、材料存放、住宿等区域应分开布设，防火间距、间隔、通道应满足消防安全要求。
第八十三条 施工现场必须设置相应的临时消防给水设施和灭火器材。
第三章 监督检查
第八十四条 铁路运输企业应当落实消防工作责任制，对所属各部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。
各部门应当结合铁路运输和季节特点，有针对性地组织消防安全检查和开展消防安全专项整治活动，及时整改火灾隐患。
第八十五条 铁路公安机关消防机构对各单位遵守消防法律、法规情况依法进行监督检查。并根据铁路火灾规律、运输生产特点和重大节日、重大活动等消防安全需要，进行重点抽查。
公安派出所、乘警队对管辖区域内各单位和旅客列车开展消防监督检查。
第八十六条 铁路公安机关消防机构在消防监督检查中发现重大火灾隐患时，应书面告知铁路运输企业。铁路运输企业对重大火灾隐患应当挂牌督办，对可能危及公共安全的危险部位或场所应当停止使用。
第八十七条 铁路公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查，做到公正、严格、文明、高效。
铁路公安机关消防机构及其工作人员进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查等，不得收取费用，不得利用消防设计审核、消防验收和消防安全检查谋取利益。
第八十八条 铁路公安机关消防机构及其工作人员执行职务，应当自觉接受单位和公民的监督。
第八十九条 铁路公安机关消防机构应根据公安部《消防监督技术装备配备》有关规定配备交通、通讯工具和消防检测、勘查、宣传器材、设备以及个人防护装备，提高工作质量。
第四章 火灾扑救和事故调查
第九十条
铁路运输企业及所属单位应当制定火灾事故应急预案，建立应急响应和处置机制，为灭火救援工作提供保障。定期组织火灾应急处置实战演练，消防重点单位和旅客列车每年不少于2次。
发生火灾的单位应立即向上级主管部门和公安机关报告。上级主管部门和铁路公安机关接到火灾报告后，应启动相应级别的火灾事故应急预案，及时组织有关人员赶赴现场。
发生火灾事故，铁路运输企业和铁路公安机关应立即向铁道部主管部门报告。
第九十一条
车站应制定接入和扑救起火列车的应急预案，相关内容应列入车站《工作细则》。有关行车人员发现列车发生火灾时应立即向车站报警。车站接到报警后应启动火灾事故应急预案，同时向上级调度报告，并向119报警。
列车在区间发生火灾必须停车时，按照《铁路技术管理规程》中“列车在区间被迫停车规定”办理。
起火列车在区间停车时的扑救工作，在邻近车站站长和公安消防人员赶到前，旅客列车由列车长负责，货物列车由运转车长负责，没有运转车长的由牵引机车司机负责。
车站站长为扑救列车火灾，有权调用站内各单位的人员、车辆、灭火器材和工具。
第九十二条
铁路公安消防队、专职消防队、义务消防队接到火灾报警后，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。
第九十三条 火灾事故原因调查按《中华人民共和国消防法》及公安部《火灾事故调查规定》执行，由铁路公安机关消防机构负责实施。
货车火灾和地面火灾，由发生地铁路公安机关消防机构组织调查。旅客列车、机车、机械保温车和特种车辆火灾，由发生地铁路公安机关消防机构组织调查，如发生火灾的上述机车、车辆系非管辖单位配属的，应将有关调查材料移交给所属铁路公安机关消防机构，由后者负责火灾事故原因认定和火灾统计。
因火灾事故造成的铁路交通事故按火灾事故调查。第九十四条
凡发生火灾事故，都应本着“四不放过”的原则，查明原因，认定责任，严肃处理。
第九十五条
火灾事故统计按国家统计局、劳动部、公安部1996年印发的《火灾统计管理规定》执行。因铁路交通事故造成的火灾，也列为火灾事故统计，火灾直接财产损失只计算被烧毁部分。
第五章 附则
第九十六条 铁路运输企业可依据本办法制定实施办法。
第九十七条 本办法由铁道部公安局负责解释。第九十八条 本办法自２００9年6月1日起施行。
主题词：公安 消防 管理办法 通知 抄送：公安部，部内各单位。
目前铁路电力设计依据的标准很多,既有铁路行业标准,也有国家或住建部行业相关标准,设计者在执行中可能会遇到针对同样一个问题,各标准条文规定存在不一致现象,致使设计、施工和验收存在争议。为满足消防电气设计要求,本文将对现有铁路消防电气设计相关标准与国家或住建部关于消防电力线路、供电时间、应急照明等的相关条文之间的差异性进行分析。
2 主要对比的标准
为满足消防电气设计相关要求,笔者将相关标准收集并梳理如下:
1)铁路标准
《铁路工程设计防火规范》TB10063-2007
《铁路电力设计规范》TB10008-2006
2)国家或住建部相关标准
《建筑设计防火规范》GB 50016-2006
《高层民用建筑设计防火规范》GB 50045-95(2005年版)(下称《高规》)
《电力工程电缆设计规范》(GB 50217-2007)
《城市轨道交通照明》GB/T16275-2008
3 关于线缆防火及阻燃问题
3.1 铁路标准的有关规定
《铁路工程设计防火规范》有关规定:
“9.2.3站房和其他人员密集的建筑,地下室,通信、信息房间,信号机械室,电力变、配电所,牵引变电所,长及特长隧道等场所内的电线、电缆、光缆及其防护材料均应采用阻燃型或采取防阻燃措施;其中,站房和其他人员密集的建筑、地下室的线缆,同时还应具有低烟或无卤性能。”
《铁路电力设计规范》有关规定:
“8.3.12长及特长隧道电力电缆应采用阻燃电缆或采取防阻燃措施,火灾时需要继续运行的低压电力电缆应采用耐火电缆。
9.2.2人员密集的地下室和中型及以上站房的公共区域的配电线路,应采用低烟、低毒线缆。”
3.2 国家或住建部相关标准的有关规定
现行国家标准《建筑设计防火规范》第11.1.6条及《高规》第9.1.4条对消防用电设备的配电线路做出如下规定:
“消防用电设备的配电线路应满足火灾时连续供电的需要,其敷设应符合下列规定:
1)暗敷设时,应穿管并应敷设在不燃烧体结构内且保护层厚度不应小于30mm;明敷设时,应穿有防火保护的金属管或有防火保护的封闭式金属线槽;
2)当采用阻燃或耐火电缆时,敷设在电缆井、电缆沟内可不采取防火保护措施;
3)当采用矿物绝缘类不燃性电缆时,可直接敷设;
4)宜与其他配电线路分开敷设;当敷设在同一井沟内时,宜分别布置在井沟的两侧。”
《电力工程电缆设计规范》关于电缆防火的有关规定:
“7.0.7在外部火势作用一定时间内需维持通电的下列场所或回路,明敷的电缆应实施耐火防护或选用具有耐火性的电缆。
1)消防、报警、应急照明、断路器操作直流电源和发电机组紧急停机的保安电源等重要回路。
…….
7.0.8明敷电缆实施耐火防护方式,应符合下列规定:
1)电缆数量较少时,可采用防火涂料、包带加于电缆上或把电缆穿于耐火管中。
2)同一通道中电缆较多时,宜敷设于耐火槽盒内,且对电力电缆宜采用透气型式,在无易燃粉尘的环境可采用半封闭式,敷设在桥架上的电缆防护区段不长时,也可采用阻火包。
7.0.9耐火电缆用于发电厂等明敷有多根电缆配置中,或位于油管、有熔化金属溅落等可能波及场所时,其耐火性应符合现行国家标准《电线电缆燃烧试验方法第1部分:总则》GB/T12666.1中的A类耐火电缆。除上述情况外且为少量电缆配置时,可采用符合现行国家标准《电线电缆燃烧试验方法第1部分:总则》中的B类耐火电缆。”
3.3 标准差异性分析
《铁路工程设计防火规范》中9.2.3条“站房和其他人员密集的……均应采用阻燃型或采取防阻燃措施;其中,站房和其他人员密集的建筑、地下室的线缆,同时还应具有低烟或无卤性能。”该条文明确了“阻燃型或采取防阻燃措施”、“低烟或无卤性能”,但没有区别消防设备与非消防设备的供电要求。如果消防设备的供电仅采用“阻燃型或采取防阻燃措施”,显然是不够的,而且也没有明确消防电力线路的敷设方式,容易对设计者引起误导。如果该条执行,则不满足防火要求。
《电力工程电缆设计规范》第7.0.7条规定:“在外部火势作用一定时间内需维持通电的下列场所或回路,明敷的电缆应实施耐火防护或选用具有耐火性的电缆:1消防、报警、应急照明、断路器操作直流电源和发电机组紧急停机的保安电源等重要回路……”,可见,该条文明确规定“明敷的电缆应实施耐火防护或选用具有耐火性的电缆”;第7.0.8规定“电缆数量较少时,可采用防火涂料明敷设”,第7.0.9条也规定耐火电缆可以明敷,但应根据重要性要求选择A类或B类耐火电缆。
《建筑设计防火规范》第11.1.6条及《高规》第9.1.4的规定中没有明确消防电线电缆材质要求,但对电缆明敷有条件限制:应穿有防火保护的金属管或有防火保护的封闭式金属线槽;当采用阻燃或耐火电缆时,敷设在电缆井、电缆沟内可不采取防火保护措施;矿物绝缘电缆可明敷。
根据国家标准《电线电缆燃烧试验方法》对耐火电缆的耐火试验要求,A类耐火电缆可耐受火焰温度950~1 000℃,持续供火时间90min;B类耐火电缆可耐受火焰温度750~800℃,持续供火时间90min。英国耐火电缆标准BS6387在火灾情况下保持电路完好的电缆性能要求,矿物绝缘类不燃性电缆可耐受火焰温度950℃,持续供火时间180min。可见,矿物绝缘类不燃性电缆供电时间最长,其次分别是A类、B类耐火电缆。不同级别电缆的耐火时间是不一样的,是否可以明敷与电缆材质和需要的耐火时间有关。
综上所述,铁路标准没有明确什么级别的耐火电缆可以明敷,现行国家标准对耐火电缆的敷设要求不一致。《电力工程电缆设计规范》只是对明敷时耐火电缆的级别有条件限制,穿金属管(槽)的限制,比《建筑设计防火规范》、《高规》宽松,后者规定除矿物绝缘类不燃性电缆外,原则上不允许明敷。
此外,《铁路电力设计规范》第8.3.12条:“隧道……火灾时需要继续运行的低压电力电缆应采用耐火电缆”,与以上国标也不一致,《电力工程电缆设计规范》中对耐火电缆等级没有限制。
4 关于消防配电线路、应急照明供电时间
4.1 消防配电线路供电时间
《铁路工程设计防火规范》及《铁路电力设计规范》均未明确消防用电设备的具体供电时间要求。
根据《建筑设计防火规范》及《高规》要求,消防用电设备的配电线路应满足火灾时连续供电的需要,但没有明确各种消防用电设备的具体供电时间要求,也未对消防设备所在建筑物的类别进行分类。超高层建筑和普通二、三层建筑的各种消防用电设备在火灾时连续供电的时间要求应该是不同的。
根据以上分析,铁路标准或国标对消防配电线路供电时间均无详细规定。
4.2 关于应急照明备用时间
铁路标准、国家或住建设相关标准应急照明备用时间如表1所示。
首先,从表1可见关于疏散照明供电时间,《铁路电力设计规范》规定建筑物内疏散照明供电时间与《高规》一致:100m以下建筑20min,但低于《建筑防火规范》及《民规》30min要求,也低于《城市轨道交通照明》中60min要求。
其次,疏散照明供电时间仅仅是指蓄电池还是包括配电线路、灯具?在以上标准中找不到准确答案。《高规》规定的是蓄电池供电时间,其他规范均没有明确。例如,关于铁路隧道疏散照明供电时间,《铁路工程设计防火规范》要求备用电源的供电时间不应小于2h,但并未明确是指配电线路及线路的敷设方式还是为疏散照明供电的蓄电池,造成设计者理解和设计存在歧异。有的设计单位按蓄电池放电2h设计,但消防部门认为配电线路火灾时也要求供电2h。则铁路标准便高于国家标准。
另外,关于备用照明供电时间:铁路标准中做了定性规定,为备用照明和安全照明供电的蓄电池,其连续供电时间应根据使用性质和要求经技术经济比较后,合理确定;而《城市轨道交通照明》规定60min,《民规》规定30min、180min,两个规范也存在矛盾。
5 结束语
通过以上对比、分析,笔者认为:
1)关于消防电气设计标准,铁路标准与国家标准及住建设颁布的标准存在一定的差异,另外,国家标准之间及与住建设颁布的行业标准之间也存在一定的差异。
2)铁路标准没有明确什么级别的耐火电缆可以明敷,《电力工程电缆设计规范》明确了A级电缆是可以明敷的,对其他电缆明敷的要求有条件限制,比《建筑设计防火规范》及《高规》宽松,后者规定除矿物绝缘类不燃性电缆外,原则上不允许明敷。建议铁路公安消防部门应与国家公安消防主管部门加强协调、沟通,明确铁路场所消防配电回路耐火线缆是否可以明敷,以便设计和验收时不会产生争议。
3)建议铁路标准修改时补充“火灾时需要继续运行的电力电缆应采用耐火电缆”的有关规定。
参考文献
[1]中华人民共和国铁道部.TB10063-2007铁路工程设计防火规范[S].北京:中国铁道出版社,2007.
[2]中华人民共和国铁道部.TB10008-2006铁路电力设计规范[S].北京:中国铁道出版社,2007.
[3]中华人民共和国住房和城乡建设部.GB50016-2006建筑设计防火规范[S].北京:中国计划出版社,2006.
[4]中华人民共和国住房和城乡建设部.GB50045-95(2005年版)高层民用建筑设计防火规范[S].北京:中国计划出版社,2005.
[5]中华人民共和国住房和城乡建设部.GB50217-2007电力工程电缆设计规范[S].北京:中国计划出版社,2008.
[6]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,中国国家标准化管理委员会.GB/T16275-2008城市轨道交通照明[S].北京:中国标准出版社,2009.
【关键词】消防安全 管理 机制创新
【中图分类号】F407.21【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）07-0503-01
加强煤炭铁路运输消防安全管理工作，是提高煤炭铁路预算内企业全员消防安全素质、维护员工切身利益的有效途径，也是推进本质安全、和谐美丽新铁运建设的必然要求。在煤炭铁路运输新形势下，只有探索和完善、建立逐步建立与经济体制相适应、行之有效的消防管理体系，才能实现消防安全工作的科学发展，安全发展、和谐发展。
一、充分理解和认识煤炭铁路消防安全管理的重要意义
做好煤炭铁路消防安全管理工作，是创建本质安全、和谐美丽新铁运、推动企业稳定健康发展的基本条件之一。强化消防安全管理，其目的就要以建立与企业经营管理相适应的消防安全管理体系，有效整合人力资源，创新我处消防安全管理方式、方法，提升消防安全管理水平，维护企业和谐稳定、保障干部职工幸福安康、为企业又好又快发展创造良好的消防安全环境。因此，各单位要进一步转变思想、提高认识、着眼长远，要有创新、有发展、有突破。要将消防安全责任制层层分解，加大火灾隐患排查整治的力度，加强全处消防基础设施建设，构筑全员消防安全防火墙，强化消防工作宣传的统一和渗透，坚持“科技兴企、科技兴安”战略，健全完善消防工作新机制，重点要建立健全煤炭铁路运输企业消防安全工作管理组织指挥、协调调度、综合保障、考核奖惩等机制。
二、充分认识煤炭铁路运输企业当前消防安全管理工作中面临的突出问题
近些年，虽然在消防安全管理工作中取得了一定成效，但仍存在诸的多问题和薄弱环节，这些短板和不足在一定范围内严重威胁着煤炭铁路运输安全。
一是认识不足，重视程度不够。随着煤炭铁路运输企业的快速发展，以往诸多消防安全管理方式、办法已不能适应新时期下消防安全工作的要求，个别单位管理干部对消防安全形势认识不清，重视不够，不能及时转变观念，解放思想。一些习惯性思维方式未从根本上转变，还存在管理粗放、程序繁琐、环节限制多，执行力层层缩减等现象，有的甚至推推动动，进展缓慢。
二是消防安全监督管理存在短板。大多数单位普遍存在专职消防人员较少，执法力量薄弱等问题，除日常的消防安全监督巡查外，还要承担繁重的专项整治、消防宣传和各类大型活动消防安全保卫以及其他一些临时性、突发性的工作，任务繁重，消防监督管理工作仍缺乏常态化和服务性。这就形成了与繁重的消防监督任务之间的矛盾问题，如不能得到有效破解，势必会影响整体消防安全管理工作。
三是社会化程度不高。一些单位消防安全责任体系不够完善，特别是基层区队、班组履行消防安全责任不到位，消防监督管理存在盲点，火灾防控体系脆弱。
四是独立岗点防控火灾能力较弱。由于独立岗点规模小、分布广，难以大规模开展消防基础设施建设，整体抗御火灾能力较低。
五是火灾防范体系不健全。由于近年来煤炭铁路运输企业独立岗点及大型生产设备不断增加，火灾隐患及危险源持续增多，一些独立岗点、重点要害部位的火灾风险不断增大；个别单位在消防安全工作上履职不到位，用火用电用气管理制度落实不到位。单位尤其是社区消防宣传教育的力度、深度、广度不够，职工群众消防安全素质有待提高。
三、全面强化消防安全管理机制创新，推动煤炭铁路运输企业安全发展、和谐发展
一要树立大消防理念。最近几年国内发生的数起重特大火灾事故，血的教训告诉我们，消防安全传统的防火方式需要加强改革创新，务必树立起全员大消防理念，形成企业领导班子为主导，全员参与消防工作大格局，这种形势已迫在眉睫。各单位要将消防安全放到更高的位置研究落实，与企业发展同步推进，全局考虑，统筹兼顾；要全面加强全员消防安全理念教育，从保障、制度、宣传、培训等方面入手，结合构筑“防火墙”，瞄准长远目标积极推进消防安全大环境建设。
二要创新管理机制。管理机制有没有创新，直接关系到管理的成效和质量。企业内各职能部门，尤其是消防部门（或公安科）作为消防工作管理的重要职能部门，应进一步创新管理理念，深化管理措施，整合有效资源，切实把发展好、维护好、实现好企业全体干部职工家属的根本利益作为消防监督管理的出发点和落脚点，从多角度、多层面进一步创新工作机制，以确保消防安全管理工作持续稳定健康发展。
三要创新消防安全监管模式。煤炭运输企业所属各单位应建立完善联管联查机制和信息互通制度，切实加强对重点要害部位、“九小场所”、社区等的消防安全管理，形成监管合力，不断创新监管方式方法和加大度监管力度。安监、消防部门要切实履行监管职责，做到不缺位、不错位；要按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，切实加强对全处消防工作的监管力度。
四要创新消防安全责任制度。严格执行消防安全责任制度，推动各级、各单位部门的消防安全主要责任人、分管责任人的主体责任。各单位党政负责任人要切实肩负起本单位的消防安全管理工作的领导责任，将消防工作《 “四个能力”建设百分制考核标准》当作一项常态化工作来抓，纳入年度工作重点考核项目，确保每月对各单位部门消防“四个能力”建设管理工作至少开展1至2次检查督导，重点解决消防责任不落实、隐患整改不及时、违法违规行为不禁止的问题。
五要创新消防工作监督办法。紧密结合煤炭铁路运输消防安全工作的现状和特点，坚持以人为本、服务为先的理念，运用现代管理原理，不断创新消防安全监督模式；要深入理解相关法律、法规、技术要点，根据各岗位自身特点制定规范、简单、好用的应急预案，在规范基层执法工作的同时方便基层使用，不断推进监督规范化。
六要健全完善“全员消防”体系。煤炭铁路运输企业各单位都要站在消防安全工作大局的高度，按照企业消防安全管理工作统一部署，牢固树立“一盘棋”的思想，打破单位部门界限，借助创建和谐铁运、和谐社区、以及“安全活动日”、“119”宣传日、《铁军报》等各种活动平台，创建消防安全示范单位，打造一批典型的消防安全创新管理示范点。
总之，加强煤炭铁路运输企业消防安全管理机制创新，必须充分认识消防安全管理的重要性和紧迫性，高度重视，明确责任，全员参与，以奋发有为的精神状态，不断求实、创新，才能开创消防安全管理工作的新局面。
参考文献
[1] 《中华人民共和国消防法》
[2] 《中华人民共和国铁路法》
根据公司下发《关于开展消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵工作的通知》要求，结合我站实际情况，在我站范围内开展消防安全大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵（五大活动），现将开展消防安全活动的具体情况总结如下：
一、全面动员，加强组织领导，提高安全意识
按照上级文件要求，我站组织全体动员大会，集体学习上级文件精神，使每个员工都能从思想上认识到安全的重要性。大力开展安全生产宣传教育活动，宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规、安全知识、安全技能等，同时还深入宣传落实各级人员的安全生产责任制，增强员工的法制观念，强化安全生产基础管理，消除事故隐患，让安全扎根于每一个人心中。坚持安全发展观和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，为进一步强化安全生产意识，调动上上下下、方方面面抓好安全生产工作的积极性和创造性，由崔站长、夏站长牵头，相关班组负责人及专业技术人员配合，分步骤、按计划组织人员对宁东铁路站上上下下的消防安全生产工作进行了全面自查，二、完善安全体系、各项管理制度
在当前安全生产形势下，我单位更是对安全工作倍加重视。从宁东铁路站组建时就把安全管理工作作为项目管理的重中之重，抽调了安全管理经验丰富的精兵强将。进站后，在安全管理工作方面更进行了大量细致的工作：建立健全了安全保证体系、完善了各项安全管理规章制度、制定了安全保证措施、组织全体员工进行了安全教育培训，近期以消防安全活动检查为契机，多次组织各班组自查及人员到作业现场检查。重点介绍了此次大检查的重要性和必要性。要求层层把关，逐级检查，打消懈怠心理，积极行动，查找安全隐患，从标准化管理及内业资料抓起，全面落实大检查各项要求；要找准重点，特别是规章制度、台帐、维护、操作规程、配置、设备管理、等要合符程序，有理有据，共同确认；在自查自纠过程中，进行拉网式检查，如实填好记录，并备案。
三、坚持检查原则，强化责任落实
各领导组对消防安全活动检查工作高度重视，将之做为当前工作的重中之重来抓。按照安全工作小组工作要求将安全检查任务责任划分到人，对不能立即整改的，限期整改并指定具体的责任人负责跟踪落实，确保每项检查工作到位。在整个检查过程中严格细致，始终坚持检查与整改相结合，坚持边检查边整改，以检查促整改，对难于整改的实行了跟踪管理、统一挂号、落实责任班组和责任人，并限期整改消号，对拒不整改的或整改不力的从严处理。确保了安全检查工作人人肩上有责任，人人手中抓落实。
四、加大整改力度，全面排查隐患 安全工作小组根据安全检查通知并整改的实际情况，深入现场对各班组、设备、机械室进行了严格细致、突出重点的安全隐患检查。主要检查了: 消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况、场内设施设备维护及管理情况、办公楼住宿、办公场所用电消防安全隐患情况。此次消防安全活动检查开展以来，我站高度重视，按照上级部门的消防大练兵要求，本着“安全第一、预防为主”的指导思想，积极探索练兵工作的新思路，不断改进新方法，完善新机制，活跃练兵氛围，全面强化了员工素质，提升了员工处置各类灭火救援事故能力。
从检查结果来看，总体情况良好，安全生产制度和安全措施有保障，平时有检查、有维护、有记录、有安全档案。
五、积极消除隐患，提升安全意识
但在检查中也发现一些问题，存在一定安全隐患。针对检查中发现的问题，崔站长、夏站长对安全工作提出宝贵建议和要求，并责成相关班组负责人尽快落实整改处理，对在安全管理工作中有不负责任、玩忽职守、违章指挥的相关人员，将采取经济与行政双重手段进行严肃处理，并提出切实做好员工的安全管理以及安全教育工作，确保我站的安全。
以公司下发《关于开展消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵工作的活动》要求工作为契机，大力开展安全的宣传教育，营造和谐安全的氛围，使全体人员全面提高安全防范意识，努力做到人人讲安全，事事讲安全。把安全工作真正做到横向到边，纵向到底，使一切安全隐患消除在萌芽状态。
消防安全活动后，我站全体干部职工齐心协力，严格按照上级工作要求，执行大检查的各项安全工作，目的就是要通过“安全消防活动”工作使全体干部职工的安全意识真正有所提高，在执行安全制度上真正严格起来，形成良好的综合安全管理氛围。
太铁土房[2009]130号
关于公布《太原铁路局房建设备消防管理办法》的通知
局属各单位：
为了搞好路局房建设备的消防工作，现将《太原铁路局房建设备消防管理办法》予以公布，请遵照执行。
二○○九年四月二日
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主题词：事务工作 住房 消防 办法 通知
───────────────────────────
抄送：局机关各处、室、部、委、所，大秦铁路有限公司，唐港铁路有限责任公司，准朔铁路有限责任公司。──────────────────────────－
太原铁路局办公室（党委办公室）2009年4月3日印发 ───────────────────────────
太原铁路局房建设备消防管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强路局房建设备消防管理工作，保障铁路运输生产和房建设备的安全，防止和减少火灾危害，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《铁路消防管理办法》等有关法律、法规的规定，结合路局实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于路局管内的房屋建筑物及其附属设施。
第三条 全面落实科学发展观，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，坚持专门机关与群众路线相结合的原则，实行房建设备防火安全责任制。
第四条 加强对消防安全工作的领导，房建设备消防工作由路局统一领导，各单位具体实施。各单位将消防工作纳入生产、经营和建设之中，使消防工作与路局的改革与和谐发展相适应。
第五条 房建设备消防监督工作管辖范围按公安部门的有关规定执行。
第二章 火灾预防
第六条 路局各单位的第一管理者对本单位使用的房建设备消防工作全面负责，分管领导对分管工作范围内的消防工作负责，消防工作实行逐级负责制和岗位防火负责制。
承包、出租（租赁）场所的房屋建筑物，由相关部门和使用单位（使用人）签订消防安全责任书，明确各自的责任。
第七条 各单位防火安全委员会或防火安全领导小组，在消防安全责任人领导下，定期召开会议，组织、协调本单位的房建设备消防工作。
第八条 各单位应履行下列消防安全职责：
（一）根据本单位所涉及的工作场所、工作性质和要求，制定房建设备相关的消防安全制度和消防安全操作规程；
（二）实行消防安全责任制，确定本单位和所属各部门、各岗位的消防安全责任人；
（三）针对本单位的特点对职工进行房建设备消防安全宣传教育；
（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；
（五）按照国家、铁道部和路局的有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效；
（六）保证疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
第九条 消防安全重点单位除履行本办法第八条规定的职责外，还履行下列职责：
（一）建立房建设备防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；
（二）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；
（三）针对本单位的特点对职工职工进行房建设备消防安全宣传教育；
（四）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。第十条 房屋建筑物消防安全重点单位应配备专（兼）职防火干部。
第十一条 专职消防队和职工义务消防队应定期组织演练，不断提高扑救火灾能力。
第十二条 对职工要经常进行房建设备消防安全知识的培训教育。新职工和改变工种人员要经过消防安全知识教育，考试合格后，方可上岗。
对从事易于引起火灾爆炸的特种作业人员以及有关人员，必须进行房建设备消防专业知识培训，达到“三懂三会”（懂得本岗位的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾的扑救方法；会报警，会使用灭火器，会扑救初起火灾），经考试合格后持证上岗。
第十三条 各单位对房建设备定期组织防火检查，每年不少于两次。
第十四条 新建、改建、重点大修房屋建筑物以及内部装修工程的设计单位，应当按照国家和铁道部工程建筑消防设计技术标准进行设计。建设单位应将工程建筑的消防设计图纸和有关资料按照规定报送相关公安消防部门审核或备案，未经审核或审核不合格的，建设主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。
经相关公安消防部门审核的工程建筑设计需要变更的，报原审核单位核准；未经核准的，任何单位、个人不得变更。
按照国家和铁道部工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，按照规定经相关公安消防部门进行消防验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十五条 各单位使用的消防产品质量必须符合国家标准和行业标准。
第十六条 火灾报警、固定灭火、防排烟、防火卷帘等消防设备、器材的使用或管理单位，应当对设备、器材定期进行检测、调试、维修。
第十七条 既有消防设施不符合国家和铁道部现行消防技术标准和有关规定的，要制定规划，逐步改造。
第十八条 在建工程工地消防安全管理，执行公安部《关于建筑工程工地防火措施》的规定。
重点工程工地必须分区布置，划分为施工现场、用火作业区、材料区、仓库区、办公生活区、机械站等区域，各区之间应有一定的防火间距。
第三章 运输生产房建设备消防管理
第十九条 在房屋建筑物内设置商场、旅馆、饭店、售货摊位和公共娱乐场所，应符合消防安全规定。
第二十条 人员密集场所应制定疏散人员应急方案。室内应设置应急照明灯，安全出口应设置疏散指示标志，疏散通道应保持畅通。人员集中的礼堂、食堂、教室、多功能厅、单身宿舍、行车公寓等公共场所，必须保持安全通畅，各通道出口不得随意堵塞或隔离。重点防火部位和场所，要设立明显的消防安全标志
第二十一条 在房屋建筑物内进行电焊、气割等动火作业以及使用火炉取暖应由单位主管部门办理审批手续，作业人员应严格遵守操作规程。
第二十二条 加强用电管理。电气设备必须由持有合格证的专职人员负责安装、维修；严禁在电照线路上私接电线和使用电炉和大功率电器；严禁擅自拉接临时电线；用电量不得超过额定负荷。
第二十三条 在房屋建筑物内堆放行包物品应在指定区域，不得堵塞消防通道。
第二十四条 应向密集场所的人员宣传防火防爆的有关规定：严禁携带存放易燃易爆危险物品；严禁在禁烟场所吸烟；不得在通道处堆放行包物品；不得随意动用消防设施、器材。
第四章 仓库消防管理
第二十五条 仓库防火应严格执行公安部《仓库防火安全管理规定》。
第二十六条 仓库应设置醒目的防火标志，库内严禁吸烟和燃放烟花爆竹。
第二十七条 进入仓库的机动车辆应安装防火罩。第二十八条 仓库内动用明火时，须经单位防火负责人批准，办理《动火证》，并采取严格的安全措施。明火作业后应派人监护，确认安全后方可离开。
第二十九条 铁路货运仓库属综合性中转仓库，其储存货物危险性分类，按照国家有关规定执行。
第三十条 危险货物应按性质和保管要求，存放在指定的仓库、雨棚和货区。易燃气体、液体应存放在荫凉通风地点。遇潮或受阳光照射易产生有毒气体或燃烧爆炸的危险货物，不得在露天存放。危险货物的存放保管，执行《危险货物配装表》的规定，对不能配装或灭火方法相互抵触的危险货物，必须采取隔离措施。
第三十一条 危险货物专用仓库的布局、分类不得擅自改变，如需改变时，应报审核机构批准。
普通仓库可根据危险货物的性质，在普通仓库内分隔或划出专用货位，但必须与其他货物保持必要的防火间距，采取严密的防火措施，并报经路局主管部门和公安消防部门批准。
第三十二条 甲、乙类物品仓库内不准设办公室、休息室。其它仓库内必须设办公室时，应当按照有关规定与库房建筑做防火隔断。库区的取暖火炉的烟囱要加设防火网（罩）。
第三十三条 仓库的电气装置，应符合国家有关电气设计规范和施工安装验收标准的规定。危险货物仓库、油库的电气装置，应符合《爆炸和危险环境电力装置设计规范》的规定。
第三十四条 货物仓库使用新型照明灯具，必须报经主管部门和有关公安消防机构批准。
第三十五条 仓库内照明设备的开关、配电盘必须安装在库外，禁止使用不合格的保险装置。仓库内敷设的配电线路，应穿套金属管保护。
第三十六条 仓库内不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱、饮水机等家用电器。
第三十七条 存放危险货物和易燃货物的仓库内不准安装使用移动照明灯具，应使用专用的防爆型库房灯具。
装卸作业时，货车内使用的移动式照明灯具应采用安全电压，其变压器、开关、电源插座不准安装在库内。
第五章 住宅区消防管理
第三十八条 房建公司做好居民住宅共用建筑的消防安全工作。
第三十九条 房屋建筑物的业主应当对自有部分的消防安全负责。
已移房建公司管理的房屋建筑物，房建公司对其共用部位、共用设备设施消防安全负责。
未移交房建公司管理的房屋建筑物，由建设单位对共用部位、共用设备设施的消防安全负责。第四十条 未经消防验收合格的房屋建筑物，建设单位负完全消防安全责任；自用（有）部分已转让或出租的，该自有部分的业主或非业主使用人对自有或专用部分的消防安全也应依法承担相应的责任。
第四十一条 房建公司与建设单位参与物业管理委托合同或消防安全责任书；双方没有约定的，由建设单位负责。
第四十二条 实行物业服务管理的小区在同业主签订物业管理服务合同中，明确各自的消防安全职责。
第四十三条 未实行物业服务管理的小区，其自有部分的业主或非业主使用人就共有部分的消防安全责任进行协商，建立消防安全协调组织，落实消防安全责任。
第四十四条 业主将其自有部分以租赁、承包经营、委托经营等方式交付他人使用的，应当与非业主使用人签订消防安全责任书或者在有关租赁、承包或委托经营合同中，依照本规定有关条款明确各自的消防安全责任；未明确的，由非业主使用人负责。
第四十五条 房建公司应当履行下列消防安全职责：
（一）建立健全消防安全制度，实行防火安全责任制，对本单位工作人员进行消防培训；
（二）对业主或非业主使用人开展防火宣传教育，督促、指导业主或非业主使用人履行消防安全责任；
（三）根据实际需要建立义务消防队，制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；
（四）组织防火检查，开展日常防火巡查，及时消除火灾隐患；
（五）按照国家有关规定完善消防设施、消防安全标志，配置灭火器材，定期组织检查维修、保养，确保消防设施和器材完好、有效；
（六）保障疏散通道、安全出口畅通无阻；
（七）依法应当履行的其他职责。
第四十六条 业主、非业主使用人应当履行下列消防安全责任：
（一）遵守国家有关消防法律、法规、规章的规定和业主公约及有关消防安全责任的约定；
（二）配合物业管理站的消防安全管理工作，消除火灾隐患；
（三）遵守安全用电管理规定，使用符合国家标准的家用电器、燃气用具，严禁超负荷使用；
（四）维护、保养自己所有或使用的房屋建筑物的专有部分的消防设施和器材，确保其完好、有效；
（五）根据物业管理服务合同的约定，对维修、保养、完善消防设施和器材提供必要的经费保障；
（六）依法或依约定应当履行的其他责任。
第四十七条 业主委员会成立前，路局委托房建公司全面负责住宅区供用建筑的消防安全工作。
第四十八条 委托物业管理企业管理的房屋建筑物的业主委员会应当依照业主公约、业主会章程或消防安全责任书规定的职责，协助物业管理单位督促、教育业主和非业主使用人履行消防安全责任，并对物业管理单位履行消防安全职责的情况进行检查和督促，提出整改建议。
第四十九条 房建公司主要负责人是消防安全责任人，对其管理范围内的区分房屋建筑物共有部分的消防安全负责。物业分公司要确定消防安全管理人，具体实施和组织落实消防安全工作。
消防安全责任人和消防安全管理人要依法履行职责。第五十条 房建公司的消防安全责任人、消防安全管理人以及自动消防系统操作人员要接受公安消防机构消防安全知识的教育培训，经考核取得公安消防机构核发的消防安全培训合格证后准予上岗。
第五十一条 房建公司或其他业主、非业主使用人出于灭火或维修、保养消防设施和设备等公共消防安全目的，需要进入房屋建筑物自有部分的，该自有部分的业主、非业主使用人无正当理由不得拒绝。
第五十二条 任何单位和个人不得损坏、挪用、拆除、停用消防设施和器材，不得占用、堵塞消防车通道和疏散通道；不得擅自变更消防设施的安装部位和擅自对涉及消防安全的房屋建筑物的共有部分进行扩建、改建和装修。
第五十三条 按照国家工程建筑消防技术标准，对房屋建筑物共有部分和自有部分进行建筑消防设计的扩建、改建、建筑内部装修和用途变更的建筑工程建设的，施工前告知房建公司，并报公安消防机构及有关部门审核后方可组织施工；工程完成后，经公安消防机构验收合格后，方可组织工程竣工验收。
第五十四条 高层建筑、地下车库等公共建筑严格按照消防安全重点单位的要求，实行严格管理。
消防区及楼梯走道和出入口，必须保持畅通无阻，任何单位或个人不得占用或封堵，严禁在消防通道上停放车辆及堆放家具和其他杂物。
第五十五条 住宅小区的公共区域均不得燃烧香火报纸、织物、纤维、塑料制品及其他废物品，严禁在井盖上玩火放炮。
第六章 火灾事故应急处置
第五十六条 任何人发现火灾，都应当立即报警。任何单位、个人应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。
任何单位和个人不得拒绝为扑救火灾提供人力、物力支援。第五十七条 发生火灾的单位、个人应当立即组织力量扑救，并迅速拨打火警电话“119”通知公安消防部门进行施救。
第五十八条 路局火灾事故应急领导小组接到火警后,立即启动“太原铁路局火灾事故应急预案”，按照“统一指挥，快速反应，以人为本，迅速扑灭，减少损失”的原则统一指挥协调，地方公安消防部门积极协助、配合施救，各有关部门、单位和人员按照既定的分工，各负其责，各尽其职，保证事故救援工作高效、快速、有序地进行。
第五十九条 路局火灾事故应急领导小组按照火灾事故应急预案的响应程序和工作要求，立即组织有关人员赶赴现场，向现场调集灭火救援队伍和所需的物资、装备，迅速开展灭火救援行动。
有关单位应当协助并提供场地和有关资料。
第六十条 灭火救援中要把保证人的生命安全作为第一原则，尽最大努力做好人员疏散、遇险人员抢救以及伤员救治工作。同时，做好灭火人员的安全防护，确保安全。
第六十一条 根据火灾现场实际情况，采取有效的灭火战斗方案和火灾扑救措施，迅速控制火势，扑灭火灾。灭火救援中要防止火势蔓延，抢救遇险物资，并尽可能减少灾害。
第六十二条 火场总指挥员根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项：
（一）使用各种水源；
（二）截断电力、可燃液体和气体的输送，限制用火用电；
（三）划定警戒区，实行局部交通管制；
（四）利用临近建筑物和有关设施；
（五）为防止火灾蔓延，拆除或者破损毗邻火场的建（构）筑物、打隔离带；
（六）调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位协助灭火救助。为防止火灾蔓延，拆除、破损建（构）筑物、打隔离带所造成的损失，其赔偿责任按照有关规定执行。
第六十三条 专职消防队、职工义务消防队扑救责任区以外的火灾所损耗的燃料、灭火剂、器材、装备等费用，由公安消防机构核定后按照有关规定执行。
第六十四条 消防车、消防器材、消防装备、消防设施，不得用于与消防和抢险救援无关的事项。
第六十五 条火灾扑灭后，要尽快恢复生产、工作秩序，做好事故善后处理。对因参加扑救火灾受伤、致残、死亡的人员，按照有关规定给予医疗、抚恤。
第七章 表彰奖励与处罚
第六十六条 在消防工作中有下列先进事迹之一的单位、集体，应当给予表彰、奖励：
（一）消防安全宣传教育普及，消防安全措施落实，消防组织制度健全，火险险隐患及时消除，消防器材设备完整好用，无火灾事故，工作成绩突出的；
（二）及时组织扑灭火灾或者积极支援邻近单位和居民扑救火灾，避免重大损失，有显著贡献的；
（三）在改善消防设施方面有显著贡献的；
（四）有消防工作的其他方面做出显著贡献的。
第六十七条 在消防工作中有下列先进事迹之一的个人，应当给予表彰、奖励：
（一）热爱消防工作，积极参加消防活动，成绩显著的；
（二）模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，事迹突出的；
（三）及时发现和消除重大火险隐患，避免火灾发生成绩突出的；
（四）积极扑救火灾，抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的；
（五）对查明火灾原因有突出贡献的；
（六）在消防工作其他方面做出显著贡献的。
第六十八条 在消防工作中有贡献或者成绩显著的先进单位、集体和个人，由公安消防部门、上级主管部门或本单位给予表彰、奖励；成绩特别突出的，报请路局或当地人民政府给予表彰、奖励。
第六十九条 违反本办法的单位或个人由上级主管部门按照有关规定给予行政处分或经济处罚，具体处罚办法按照《中华人民共和国消防法》、《铁路消防管理办法》等有关规定执行。
第八章 附则
第七十条 本办法由太原铁路公安局、土地房产管理处负责解释。
（一）【字号：大 中 小】
时间：2011-9-29来源： 中国通号网作者：傅世善阅读次数：16
52高速铁路促进铁路信号的发展
自武广350 km/h 的高速铁路顺利开通，以无线通信为车地信息传输系统的中国列车运行控制系统CTCS-3得到成功运用，200 km/h 以上的高速铁路网建设也已初具规模，中国铁路和铁路信号的面貌为之一新。高速铁路对铁路信号提出了很多需求，促进了铁路信号的大发展，无论从概念、原则、构成、技术上都发生很大的变化。较大的变化如下。
高速铁路的铁路信号系统从传统的车站联锁、区间闭塞、调度监督，发展为列控系统、车站联锁、综合行车调度3大系统。
铁路信号从以车站联锁为中心向以列车运行控制系统为中心转化。
列车运行调度指挥从调度员—车站值班员—司机3级管理向实现由调度员直接控制移动体（列车）转化。列车运行由以人为主确认信号和操作向实现车载设备的智能化转化。
车地信息传输从小信息量到大信息量，线路数据从车上贮存方式到地面实时上传方式。
信号显示制式从进路式、速差式，发展为目标-距离式；信号机构从地面信号机为主，发展为车载信号为主，甚至取消地面信号机。
闭塞方式从三显示、四显示的固定闭塞，发展为准移动闭塞。
列车制动方式从分级制动到模式曲线一次制动，制动控制方式从失电制动发展到得电和失电制动优化组合。信号设备从继电、电子技术为主，发展到信号控制、计算机、通信技术的一体化。车站联锁从继电联锁发展到计算机联锁，从传统联锁发展到信息联锁。
信号系统从孤立设备组成，发展到通过网络化、信息化构成大系统。
主流移频轨道电路的载频从600 Hz系列调整为2000 Hz，从少信息向多信息发展，数字化轨道电路的研究也取得初步成功。
轨道电路从在有砟轨道上运用，发展到在无砟轨道上运用。
站内轨道电路从叠加电码化向一体化站内轨道电路发展。
应答器和计轴设备广泛应用于信号系统。
道岔转换设备改内锁闭为外锁闭，提高转辙机功率，加大转换动程，改尖轨联动为分动，采用密贴检查器实现大号码道岔尖轨的密贴检查，对大号码道岔由单点牵引改为多点牵引，解决了可动心轨的牵引锁闭问题。
调度指挥系统从调度监督，发展到分布自律的调度集中，构建综合调度指挥系统，建设大型的客运专线调度中心。
高速铁路安全性要求更高，防灾报警系统纳入综合调度指挥系统，开始与信号发生联锁。
高速铁路要求开天窗维护，电务集中监测纳入综合调度指挥系统。
调度集中的安全等级提高，限速系统采用专门的安全通信通道。
信号系统采用的通信通道从传统的电线路，发展到光通信，从有线通信发展到无线通信，非安全通信通道用于信号安全领域。
故障-安全理念从传统的追求绝对安全，发展到以概率论为基础的安全性系统设计。
确立以欧洲铁路标准体系为参考标准，建立安全评估机制，通过第三方进行安全认证，对系统进行综合仿真与测试。
铁路现代化、信息化扩大了“铁路信号”的内涵, 铁路信号技术向数字化、网络化、智能化和综合化方向迈进。
350 km/h的高速铁路，是当今国际铁路技术的高峰。对铁路信号来说是一个重要的里程碑，CTCS-2和CTCS-3的成功运用，标志着中国铁路有了自已的列车运行控制系统，铁路信号重要装备水平开始进入了世界先进行列。
作者: 中国铁路总公司书号: 978 - 7 - 113 - 18870 - 2出版时间: 2014 /7 /20
版次: B1定价: 27. 0元印次: Y1装帧: 胶订开本: 国32页数: 240
本书由中国铁路总公司在2007年版《铁路技术管理规程》基础上重新组织编写而成,适用于200 km / h及以上的高速铁路部分。全书分为技术设备、行车组织、信号显示共3篇25章,附图2种,附件3个。内容包括线路桥梁隧道、通信信号、铁路信息系统、车站枢纽、机车车辆、供电给水、房建用地,编组列车、调度列车、列车运行、限速管理、调车工作、施工维修、灾害天气行车、设备故障行车、非正常行车组织、救援,固定信号、移动信号及手信号、信号表示器及标志、听觉信号等相关规定和要求。
新中国铁路建设起步，岳父脱下军装进铁路
新中国成立之前，全国铁路通车里程不到22000公里，而且约占总里程的60%在东北和华北两地区，西南、西北地区只占不到6%。据此，党中央首先筹划西南铁路建设蓝图。1950年3月成渝铁路筹建，6月12日西南铁路工程局（铁二局、铁五局前身）成立，6月15日举行开工典礼。岳父罗安，1929年参加红军，经历长征、抗日、解放战争，此时正在成都温江军分区。1950年5月，岳父脱下军装，投身铁路建设，先后参与成渝、宝成、川黔、贵昆、成昆、枝柳等新线铁路建设，直至离休。
1952年7月1日，新中国成立后建设的第一条铁路——成渝铁路提前通车。第二天，7月2日，宝成铁路举行开工典礼。1958年1月1日，宝成铁路全线通车庆典，万人瞩目。此后，贵昆、成昆铁路陆续开工。1966年7月1日贵昆铁路正式交付运营。1970年7月1日成昆铁路在西昌车站举行全线通车庆祝大会。
成昆铁路与贵昆、川黔、成渝铁路相连，构成了西南环状路网，并有宝成、湘黔、黔桂三条通往西北、中南、华南的通道，给西南地区2000万人的生活和命运带来了改变。
岳父说起这些如数珍宝、历历在目。成昆铁路全长1090.9公里。成昆线上铁路桥隧道总长度451公里，占整条线路长度的41.6%，这些隧道都是人工开凿，拿炸药，靠和人一点点挖出来。由于地形限制，沿线122个车站有42个不得不全部或部分建造在桥梁上和隧道里。工程十分艰巨，建设者留在工地具有时代豪情的诗句是很好的见证：“隧道工人意志坚，千斤重担咱敢担，走遍天下修铁路，挥手打穿万重山”、“雄文四卷，风枪一杆，胸怀宇宙，险山恶水只等闲，天下何处是难关”。成昆铁路靠的就是这种精神，是一条实实在在的靠血肉之躯用汗水和生命换来的通路！直到现在，路过的旅客，无论年长者，还是青少年，看到崇山峻岭中蜿蜒的铁轨，望着铁龙在桥隧呼啸而过，会情不自禁地“向前辈们致敬！”
铁路建设不断发展，我辈走进铁路施工行列
1978年12月1日，为了铁路建设发展的需要，中央决定铁二局从1979年1月起分建为铁二局、铁五局。我和妻子进了五局，参加过衡广复线、浙赣复线、宝中线、南昆线、青藏线等30多条新复线的建设。铁五局成立后主要面向华中、华南的铁路建设，第一个重大项目就是上衡广复线。
衡广复线工程实际新修的正线折合单线807.7公里， 1979年2月动工，却经过了漫长的8年，到1988年12月16日建成通车。前期由于投资所限等原因，工程进展缓慢，經历了缓建、停工、复工，直到1985年12月10日，中央决定衡广复线1988年年底通车，1990年前完成全部配套工程。施工才由“八年抗战”进入“三年决战”。铁五局承担的70%以上的施工任务，80%以上的工程量是这“三年决战”完成的。这段时间我长驻铁五局长沙指挥部。三年中，我共编发《衡广工地》258期，真实地记录了衡广复线的建设历程。
大瑶山隧道在广东省境内南岭山脉南端的大瑶山区，全长14.295公里，是当时中国最长的双线电气化隧道，世界第十大双线铁路隧道。一位外国土木专家表示，他很敬服中国技术人员和工人在这项工程中表现出的认真和顽强精神，如将大瑶山隧道的施工经验整理出来，这些经验所创造的价值将无法估量。大瑶山隧道勘测设计和施工的新理论、新技术、新设备，是中国隧道建设技术的一次飞跃，获国家级科技进步特等奖，是铁路隧道技术进步的里程碑。五局担负大瑶山隧道铺轨任务，1987年12月1日开始铺轨。刚开始，铺轨难题一个接一个。施工人员远离驻地，吃饭饮水有困难，只有饿了吃红薯、渴了啃甘蔗。母亲把孩子带到工地，只有抽空喂孩子奶。连续作业无法休息，就抓紧施工间隙歇息。更有一大难题——当时用的蒸汽机车牵引，机车产生的废气、烟尘对作业人员有危害、对施工有影响。怎么办？技术人员和工人师傅群策群力想办法：对柴油发动机配备净化装置除掉废气，将蒸汽机车改用焦煤为燃料消除黑烟，在洞外把气压烧足，牵引力满足铺轨要求后再进洞作业，终于在1987年12月26日这特殊的日子提前5天铺通。大瑶山隧道的双线通车，打破了中国长期以来因技术条件限制不能修建超过10公里的长大隧道的禁区。
衡广复线的建成，为在繁忙铁路干线上进行技术改造树立了成功范例，成为我国铁路建设史上一个新的里程碑。
铁路建设高速发展，女儿女婿遇上好时机
十一届三中全会后，国民经济快速发展，1982年铁路运输已成为制约国民经济发展的一个重要因素。经过北战大秦、南攻衡广、中取华东三大战役及后来铁路加快建设速度，截至到1998年铁路运营里程达到66428.5公里，约为建国前的3倍，约占世界铁路总里程的1/20。但按全国土地面积计算，按全国当年总人口计算，这在世界各国中都是很低的。必须加快铁路建设。到2009年底，我国铁路营业里程达到了8.6万公里，而且有了突破性的大发展。
进入新世纪前后，我国铁路建设进入了快车道。上世纪90年代后期，从华东交大毕业的女儿女婿跨入了高铁建设队伍，参与京沪高铁、武广客运专线、南广高铁、贵广高铁的电气化工程施工。
青藏铁路是青海省西宁市至西藏自治区拉萨市的铁路，全长1956公里，在施工中克服了青藏高原冻土层的世界难题，于2006年7月1日顺利实现了全面通车。这是世界上海拔最高、线路最长的高原铁路，战略地位很高。
从2008年的京津城际铁路到郑徐高铁，8年间，我国高铁从无到有，再到如今的“公交化”密集运营，高铁正以它特有的“颜值”与“气质”走进并改变着人们生活。2014年12月26日，贵广高铁建成通车，贵州省历史性地迈入“高铁时代”。“高铁时代”的到来，让贵州得到高铁的众多“利好”。贵广、沪昆、渝黔、成贵高速铁路的建成，将让贵州快速融入全国主要经济区2、4、7小时经济圈。贵州腾飞的日子来到了。（作者系原中铁五局纪委执法监察、宣传教育室主任）
