县委书记在全县招商引资工作汇报会上的讲话

县委书记在全县招商引资工作汇报会上的讲话（精选5篇）

县委书记在全县招商引资工作汇报会上的讲话 篇1

同志们：

今天这次会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是总结前一阶段全县招商引资工作，分析当前形势，研究部署下步工作，进一步动员全县各级组织和广大干部群众，统一思想，坚定信心，振奋精神，扎实工作，全面开创招商引资、加快发展的新局面。会上，各战线领导分别汇报了本战线及本人，前4个月招商引资工作进展情况，既回顾总结了取得的主要成果，也深入查找了工作中存在的差距和不足，并提出了下步具体推进措施，情况比较客观真实，建议和措施有很强的针对性和可操作性，我完全同意。下面，根据大家汇报的情况，就如何进一步做好招商引资工作，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好招商引资工作的责任感和使命感

年初以来，全县上下深入贯彻落实县委十四届二次全会和县人大、政协“两会”精神，按照年初确定的工作任务和目标，团结一心，拼搏进取，抢抓机遇，扎实推进，招商引资工作实现了良好开局，有力地带动和促进了全县经济社会加快发展。今年第一季度，GDP实现3.4亿元，同比增长19.1%；地方财政一般预算收入完成2724万元，同比增长76.4%，增收1180万元，增幅均位居哈市十县（市）第一位。一、二、三产业增加值同比分别增长57.7%、18.5%和16%；全口径工业增加值实现1.1亿元，同比增长17.8%，其中规模以上工业增加值实现2577万元，同比增长33.8 %；城镇固定资产投资完成1860万元，同比增长50.8%。城镇居民人均可支配收入达到1649元，同比增长27.1%。

对外开放迈出新步伐。截止4月末，全县全口径招商引资到位资金2亿元，完成年计划的40%。新引进项目20个，其中超千万元大项目4个，协议金额2.2亿元，到位资金6981万元。主渠道争取资金1.3亿元，完成年计划的51%。新引进流通服务等第三产业企业8户，总数达到29户，实现税金1070万元。剩余的13户国企改制工作全面启动，国有企业资产变现及厂办大集体改制试点工作正在紧张运作。

项目建设取得新进展。前4个月，全县招商引资新落地项目9个，天晟太阳能、香其酱等项目已经开工建设。斯迈尔汽车用品、中延笔业等项目已正式投产。捷能热力二期工程正式启动。大众商城、深延手机广场、老年公寓、新丰电站、万源清污水处理等13个续建大项目已陆续开工。一手食品、永和豆浆、辣根深加工、肉牛屠宰加工、220千伏变电所等一批大项目即将开工建设，并在年内正式投产。村镇银行、风力发电、油页岩开发等一批重点项目也正在紧张洽谈之中。据测算，今年全县项目建设总投资将达到10亿多元。

园区建设实现新发展。完成了5万平方米征地工作和4条道路8项重点基础设施的前期设计工作，新铺设污水处理管线1970延长米，220千伏输变电工程和总面积1.66万平方米园区绿化工作正在紧张施工。综合服务楼即将投入建设。今年新入园企业5户，企业总数达到20户，已投产企业达到8户，纺织、制药、食品山产品加工、机械制造等主导产业初步形成了集群化发展格局。申报省级工业园区和土地规划修编工作取得实质性进展，有望在近期通过审批。

基础环境得到新改善。铁通公路延方段、新村至宾县界通乡路正在紧张施工，将于10月初正式竣工通车。投资3800万元的城镇给排水工程已完成前期设计。县城内街路硬化改造工作全面启动，重点小区集中开发改造工作顺利推进。城镇环境改造全面启动，植树绿化、牌匾清理、楼体粉饰、灯饰亮化等项工作接近尾声。通过加强基础设施建设，改善人居环境，增强载体功能，有力地促进了招商引资工作的有效开展。

总结前一个时期的招商引资工作，之所以能取得较好成绩，是全县上下深入贯彻落实县委十四届二次全会精神，抢抓机遇、真抓实干，团结协作、努力拼搏的结果。突出表现在：

一是思想行动统一。年初以来，全县各级领导班子和广大党员干部，在推动招商引资方面表现出了强烈的事业心和责任感。按照县委、县政府的统一部署，积极行动起来。县四大班子和各级领导干部率先垂范，以实际行动为基层和群众做出了表率。值得一提的是，县政协认识高、行动快，于主席

亲自带队赴北京海淀、丰台和通州等地进行招商考察，与当地政协及工商企业界人士建立了广泛联系，不仅宣传推介了延寿，结交了朋友，而且找到了商机，为今后招商引资工作奠定了基础。

二是工作作风扎实。全县各级班子和党员干部坚持把招商引资工作纳入重要日程，紧紧抓在手上，积极主动、不等不靠，脚踏实地，真抓实干，保证了招商引资工作的扎实有效开展。比如寿山乡从年初开始，由主要领导带队，多次赴哈市、沈阳、大连等地开展招商引资活动，今年新引进企业6户，总数达到15户，目前入税的企业已有10户，前4个月实现税金391万元，完成全年招商引资任务的156.4%。

三是推进措施得力。年初以来，我们采取调研指导、专题督办、现场办公、个别协调等形式，及时分析情况、研究解决问题。特别是国家施行新的企业所得税政策后，我们及时组织召开专题会议，研究制定了积极的应对措施，保证了招商引资工作的健康发展。在推进招商引资工作中，各乡镇、各部门都研究制定了对策和措施，经过积极运作，取得了较好成效。截止目前，宣传部、机关工委、农委、发改局、国税局、质监局、交通局、审计局、民宗局、网通公司、寿山乡等11个单位已完成了全年招商引资任务。另外，民政局、水务局、农发行、扶贫办、气象局、劳动局、教育局、六团镇、青川乡等9个单位任务完成过半。

四是社会氛围较好。近年来，我们不断加大了对招商引资工作的宣传力度，通过强化宣传和引导，使广大干部群众不断增强了对招商引资重要地位和意义的认识，初步形成了全民关心支持、积极参与、服从服务招商引资的良好社会环境。特别是今年初，我们对全县2007年招商引资工作先进单位和个人进行了重奖，在社会上产生了强烈的反响。

在充分肯定成绩的同时，我们也应当看到，在推进招商引资工作中仍存在一些不容忽视的问题。

一是思想认识还有待提高。虽然我们一再强调招商引资工作的重要性，但个别乡镇和县直单位对招商引资工作的重视程度还远远不够，特别是个别单位的主要领导热情不高，投入精力不足，有的把工作做在表面上，心里想的、口头说的和实际做的不一致，片面强调客观原因，缺乏大招商、大发展的责任感和使命感。截止目前，全县81个招商引资责任单位中，没完成招商引资金过半任务的有61个，占75.3%，其中至今为零的有43个，占53.1%。

二是工作方法还有待改进。个别部门和单位在招商引资方面虽然也努力做了一些工作，但由于方式方法比较保守和单一，缺乏深入研究和大胆创新，致使效果不够明显。比如有些已签订了意向性协议的项目，由于跟的不紧、做的不实，最终没有落户我县。有些项目花了很多时间，下了很大气力才引进来，但由于后期管理服务不到位，迟迟没有正式开工建设，等等。

三是发展环境还有待改善。少数部门和单位重管理、轻服务，特别是极个别行政执法部门的本位思想还比较严重，没有正确处理好部门利益与全局利益的关系，对本部门、本单位基层干部管理约束不严，怕担责任和风险，推诿扯皮，敷衍塞责，致使我县制定的一些优惠政策没有真正落实到位，在一定程度上影响了招商引资工作的整体效果。

四是组织领导还有待加强。有的部门和单位对招商引资工作缺乏强有力的领导，工作思路不清晰、主攻方向不明、推进措施不力，组织发动不到位，有组织、有规模的招商引资活动开展的不够多。有些单位还是局限于少数人招商、个别人招商，没有真正形成全员参与、全民支持的工作氛围。有的单位虽然有思路、有想法、有决心，但至今还没行动、没进展、没成果。针对上述存在的问题，我们必须有足够清醒的认识，认真对待，切实加以解决。

二、把握重点，保持强势，全力推进招商引资工作的新突破

发达地区的发展经验表明，招商引资是吸纳并有效配置生产要素，推动区域经济加快发展的关键环节。近年来，我们始终强调实施“借力发展”战略、推进招商引资工作的重要性、必要性和紧迫性，这是我们实现加快发展的唯一选择和根本途径。对此，全县上下必须进一步认清形势，统一思想，形成共识。

第一，扩大招商引资是提升经济实力、实现延寿全面振兴的根本出路。长期以来，我县在推动发展上想了很多办法，也做了很多工作，但经济实力较弱、财政拮据、发展缓慢的落后状况没有根本改

观。近年，我们通过集中精力招商引资，大力发展工业经济，全县经济形势呈现出加快发展的良好势头。去年我县全口径财政一般预算收入首次突破亿元大关，同比增长56.1%；地方财政一般预算收入实现7016万元，同比增长65%；今年第一季度地方财政一般预算收入实现2724万元，同比增长76.4%，增幅均位居全市十县（市）第一位。实践证明，抓好发展必须抓经济，抓经济必须抓工业，抓工业必须招商。延寿要快发展、大发展，必须在招商引资上做足文章，不抓招商引资就没出路、没希望。因此说，抓招商引资就抓住了根本，抓住了关键，抓住了推动加快发展的“牛鼻子”。

第二，扩大招商引资是优化经济结构、促进经济又好又快发展的必然选择。实践表明，三次产业中，第二产业对一产和三产都具有很强的辐射和带动效应，推动加快发展必须把壮大第二产业作为首要任务和关键环节。从目前我县情况看，一产大、二产小、三产弱的问题依然比较突出。由于工业经济比重小，对农业、服务业的拉动作用不明显，很难适应加快发展的要求，这也是我县发展滞后的根本症结所在。因此，只有通过扩大招商引资，大力引进资金、项目、技术和人才，才能不断推进工业经济量的扩张和质的提升，从而不断优化经济结构，提高经济运行质量和效益。同时，通过招商引资，引进一批节能型、环保型、科技型项目，将有力地促进经济社会可持续发展。

第三，扩大招商引资是加快农业产业化进程、促进城乡统筹发展的内在要求。扩大招商引资，发展工业经济不是忽视农业，农业发展必须依靠工业带动。从长远来看，由于耕地有限、农产品产量和价格有限，传统农业生产的增产增收空间非常有限，而解决这一问题的有效办法就是通过扩大招商引资，大力引进、培植一批农副产品加工型“龙头”企业，采取企业＋基地＋农户的模式，推进农业产业化进程，延伸产业链条，提高农产品附加值，促进农业增效和农民增收，进而实现城乡统筹协调发展。

第四，扩大招商引资是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的有效途径。改善和保障民生是落实科学发展观、构建和谐社会的基本要求。改善和保障民生，最根本的就是靠发展。通过扩大招商引资，大力发展工业经济，可以有力促进财政增收，拿出更多的资金用于提高社会保障能力，保证贫困群众和弱势群体的基本生活；用于加强基础设施建设，发展城乡公益事业，改善人民群众的生产生活条件；可以增加更多的就业岗位，并带动相关产业发展，促进社会就业和再就业，增加城乡居民的工资性收入。因此，扩大招商引资，关系全县人民的福祉和根本利益，对促进社会和谐稳定和文明进步具有重大而深远的影响。

与此同时，我们还应清醒地看到，当前我县在扩大招商引资、发展工业经济方面具有很多有利条件和积极因素。一是基础较好。近年来，我们不断加大了基础设施建设投入力度，城乡道路、给排水、供电、供热、污水处理等基础配套设施日趋完善，城乡环境面貌大为改观，经济承载功能显著提高。特别是通过加强工业园区建设，载体功能不断提升，对经济发展的拉动作用明显增强。二是机遇较多。近年来，国家和省市不断加大对县域经济发展的支持扶持力度，国家振兴东北等老工业基地、加快粮食主产区发展等一系列优惠政策。这些都为我们扩大招商引资提供了难得的历史机遇。三是潜力较大。近年来，我县重点培育的纺织、制药、食品和山产品加工等主导产业已初具规模，发展势头较好，稻米、浆果、北药等农副产品产业基地不断发展壮大，承接哈市和省内其他中心城市以及沿海沿边发达地区产业、资金、技术转移的能力进一步增强。同时，通过深入推进国企改制，为开展对外合作提供了更大空间。四是联系较广。近年来，我县广大干部群众积极“走出去”，广泛开展对外联络，主动寻找商机，与外界建立了比较广泛的联系网络和渠道，目前已有来自域外五个省市的企业到我投资兴，招商引资的空间不断拓展，延寿知名度和对外影响力不断扩大。五是氛围较浓。经过近几年的宣传发动和广泛实践，全县广大干部群众谋发展、求发展、促进发展的愿望更加强烈，大开放、大招商、大发展的氛围已初步形成。这些都为我们做好当前乃至今后一个时期招商引资工作奠定了良好基础。为此，我们要进一步增强做好招商引资工作的政治责任感和使命感，审时度势，把握机遇，采取超常规措施，统筹抓好落实。

（一）深入挖掘潜能，强力推进对外招商工作。要强化用感情、政策和服务招商的工作理念，采取有效形式和手段，全方位开展对外合作交流，不断扩大招商引资成果。一要明确招商引资目标。要

充分利用我县在工业用地、政策、能源、资源、环境等方面的优势，重点瞄准哈市、兼顾省内外其他城市和沿海经济发达地区，积极承接资本、产业、技术转移，努力实现招商引资工作的新发展、新突破。要坚持一、二、三产项目一起抓，突出抓工业项目，重点抓大项目，努力新引进一批投资超千万元的项目，以大项目催生大企业，培植大财源，推动大发展。这里要强调的是，年初既定的招商引资指标，任何单位和个人不能讲理由、讲条件，必须按期完成。二要突出招商引资重点。用足用活国家和省市在促进县域经济发展、支持贫困地区发展的优惠政策，围绕纺织、制药、食品山产品加工等优势产业，瞄准机械、汽车、电子等科技含量和附加值高、能源消耗低、环境污染小的企业和项目，重点引进一批与我县优势产业关联度高、具有深厚产业背景和市场前景看好的重点项目。要坚持把招商引资与国企改制紧密结合起来，通过引进域外企业嫁接改造，整合资源、盘活资产，重新焕发企业的生机与活力。三要深入开发信息资源。及时捕捉和利用好信息资源，是推进招商引资工作的重要前提。要发动各级组织以及社会各界力量，广泛开展对外联络，拓宽视野、畅通渠道，多角度、多层面挖掘潜在的招商引资信息资源，抢抓机遇，及时跟进，搞好对接，切实增强招商引资工作的针对性和有效性。四要抓好项目储备论证。搞好项目规划论证是做好招商引资工作的基础。要充分挖掘资源优势，深入开展项目论证、包装工作，不断完善项目储备库，重点包装和推介一批大项目，并落实到具体责任单位和责任人，防止项目规划与实施脱节。要坚持动态管理原则，根据市场环境的变化对项目储备库及时进行调整，做到接替有序、持续发展。五要广泛开展对外合作。从5月下旬开始，我们将集中组织开展招商引资活动，分两个批次“走出去”，全面加强对外合作交流。7月上旬，我们还要组织召开全县经济形势分析会。对此，各乡镇、各部门要立即行动起来，加强对外联络，在更宽领域、更广范围、更高层面寻求合作，迅速掀起新一轮招商引资高潮，吸引更多的域外客商来我县投资兴业。同时，要紧紧抓住当前基础工程建设的有利时机，加大对已签约项目和在建项目的推进力度，搞好跟踪服务，保证项目按既定规划和目标有效落实，力争早落地、早开工、早投产、早达效。

（二）拓宽工作渠道，积极向上争取支持。就县直部门而言，上级对口部门都掌握一定的资源分配权利，如果我们不争取，别人就会争取。为此，县直各部门要充分发挥自身优势，力争在主渠道引资上实现新突破。一要把握政策，明确主攻方向。县直各部门要认真研究分析形势、研究政策，吃透上级精神，及时了解掌握国家产业政策，准确把握投资方向和重点，根据县情实际和部门职能特点，统筹搞好规划，科学确定争取项目资金的目标和重点，争取主动，抢占先机。二要加强联络，主动搞好沟通。县直各单位要充分发挥对上联系紧密的优势，抓紧时间跑部、进省、进市，找路子、想办法、出实招，进一步加强对上沟通，保持经常联络，把工作做细、做深、做实、做透，以真诚和热情赢得上级部门的特殊关注和支持。同时，通过与上级部门加强接触，可以进一步拓宽视野，获取更多的信息资源和发展机遇。三要锲而不舍，务求取得实效。要坚定信心，鼓足勇气，发扬“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕摆架子、不怕丢面子”的拼抢精神，对每一个可能争取到的项目、每一笔可能争取到的资金都要紧盯不放，努力争取上级有关部门给予我县更多的项目和资金支持。

5、6月份是向上争取资金和项目的重要时期，我们要集中一段时间，主攻省、市部门，争得主动，力求突破。

（三）全面深化合作，大力发展第三产业。发展第三产业，是当前我县招商引资的重要组成部分，也是增加财政收入、活跃地方经济的有效途径。要进一步强化工作力度，大力发展商贸流通、交通运输、物流配送等第三产业发展，促进财政收入持续、快速增长。一要巩固成果。坚持让利于企、互利互惠的原则，进一步密切与现有企业的联系和沟通，积极搞好跟进服务和对接，以真心、诚心赢得企业在我县发展的信心和决心。财政、工商和税务等部门要灵活掌握政策，不断完善促进企业发展的政策措施，适当降低准入门槛，从快、从宽办理相关手续，为企业在延寿发展创造宽松环境。要进一步密切合作，努力争取企业把总部设在我县。二要拓展领域。依托现有合作企业，进一步加强对外联络，努力寻求更为广泛、更高层面的合作，重点引进一批规模较大、效益较好、拉动力较强的企业，充分借鉴和运用现代经营理念和先进管理模式改造提升我县传统服务业，努力构筑经济效益好、就业容量大、社会功能强的现代服务体系。三要用好资金。为有效调动乡镇和部门招商引资工作的积极性，县里科学制定了税收分成政策。各乡镇、各部门一定要坚持勤俭节约、财尽其用的原则，把通过扩大招

商引资得到的税收分成科学合理地安排好、利用好。特别是各乡镇要重点把这部分资金用于加强基础建设、扩大招商引资、积蓄发展后劲上；用在发展公益事业，为群众办实事、办好事上。

（四）坚持综合推进，切实增强园区载体功能。坚持把工业园区建设作为推进招商引资工作的重中之重，进一步完善园区载体功能，切实发挥园区的基础平台和助推器作用，促进县域经济又好又快发展。一要加快园区基础建设。按照“四园两区”的规划布局，以建设生态、绿色、环保型园区为目标，完成4—5平方公里核心园区的供水、供电、道路硬化、污水处理、集中供热等基础硬件设施建设。抓紧落实园区综合服务楼招投标工作，尽快投入建设，力争在年底前投入使用。盯紧晋级省级工业园区和土地修编申报工作，力争在近期通过审批，今年园区规划面积要达到15.6平方公里。要科学配置工业、商服和公益事业用地，提高土地使用效益。二要发挥园区集聚效应。以推进产业集群发展为目标，充分发挥纺织、制药、食品山产品加工、机械制造等优势产业的集聚效应，深入挖掘招商潜力，有针对性地开展对外招商引资工作，力争引进一批市场前景看好、牵动力强的新项目、大项目，促进企业集群发展。今年，工业园区入驻企业要达到30户以上，其中投产企业要达到15户，园区企业总产值要达到6亿元以上，用工2000人以上，税金实现保3争4目标。三要提升综合服务功能。要进一步发挥园区管委会的协调服务功能，建立健全项目全程跟踪责任制，对每户入园企业都要确定专人负责。各招商引资单位在企业项目落地后，要继续指定专门人员负责后期跟进服务，切实帮助企业解决建设、生产及经营管理中遇到的实际困难，确保企业招得来、留得住、发展得好、发展得快。

（五）创优发展环境，不断放大延寿品牌效应。打造环境品牌优势是推进招商引资工作的重要环节。实践证明，哪里政策优、服务好、风气正，哪里就更具有吸引力。因此，我们要进一步增强发展的环境意识，全力打造优于周边地区的最佳投资创业发展环境。一是创优政策环境。各部门、各单位，尤其是执纪执法部门要切实增强大局观念和发展意识，严格执行好优化发展环境、促进招商引资的各项政策，切实解决优惠政策不兑现、不落实，有令不行、有禁不止的问题，真正以诚信赢得客商、赢得发展。二是创优服务环境。要继续强化“执行政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位”的“四个零”服务理念和工作机制，把客商的事当作大事、最要紧的事，能办即办、抓实落靠。要加快组建综合政务大厅，打造最优的政务环境；推进村镇银行组建工作，创造良好的融资环境。三是创优市场环境。充分发挥县改善办的职能作用，完善畅通的投诉、处置快速反应机制，加大市场环境监管和整治力度，严格执行面向企业的统一收费项目和标准。纪检、监察等执纪执法部门要全程跟踪，严肃查处有令不行，有禁不止，向企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱干扰等违法违纪行为，以及官僚主义、衙门作风，工作态度生冷硬等不良现象。今年县改善办要重点查处几个有影响的案件，处理几个人。四是创优硬件环境。按照“大手笔规划、大资金投入、大力度拆迁、大规模建设”的“四大”方针，全面加强公益性基础设施项目建设，加快城镇道路和通乡通村公路硬化改造步伐，推进城镇给排水改造、集中供热、污水处理及净化、亮化、绿化等配套设施建设。坚持综合开发、连片开发的原则，加快商服住宅小区集中开发改造步伐，进一步完善城镇载体功能，提升招商引资硬件建设水平。

三、强化领导，真抓实干，确保全年招商引资目标如期实现

深入实施“工业强县”和“借力发展”战略，扩大招商引资，发展工业经济，事关我县经济社会发展全局。我县招商引资工作目标任务已经明确，当前最紧要的任务就是抓好落实。全县各级组织要加强领导，精心组织，以昂扬的斗志、创新的精神、务实的作风，扎实推进各项工作任务的落实，确保如期完成和超额完成既定的工作目标。

1、加强领导，完善机制。要牢固树立全党抓经济、重点抓招商的工作理念，牢牢把握工业经济的主导地位，把招商引资作为当前工作的重中之重，切实纳入重要日程，摆上更加突出的位置。一要健全工作体系。各乡镇、各部门要按照“信息社会化、队伍专业化、目标具体化、服务全程化”的方针，切实加强对招商引资工作的领导，分工协作，密切配合，把潜能和优势最大程度地发掘好、利用好。各乡镇、各部门主要领导要切实负起招商引资第一责任人的职责，亲自抓、负总责，真正把主要精力投放到推进招商引资工作上，既要当好“指挥员”又要当好“战斗员”，用真功夫、下大气力抓

推进、抓落实，以招商引资、加快发展的实效取信于民。二是加强协作配合。推进招商引资、发展工业经济是全党、全社会共同的责任，需要方方面面的共同努力。因此，各乡镇、各部门特别是经济管理部门必须牢固树立全县“一盘棋”的思想，坚决克服本位主义、部门利益至上的不良倾向，自觉把部门工作放到全局中去考虑、去运作，密切配合，同频共振，形成各司其职、各尽所能、各展所长，全力以赴抓招商、抓发展的良好局面。三要坚持专题推进。对每个重要招商引资项目，都要由一名县级领导牵头，成立专门的工作领导小组，从项目前期论证、对接洽谈、开工建设直至后期生产经营实行全程跟踪，一抓到底。对此，县招商局要提出具体实施意见。要进一步加大招商引资、项目建设的督查督办工作力度，定期分析，研究对策，解决问题，增强工作的前瞻性和主动性。四要强化目标管理。今年，县委继续实行招商引资、业务工作和维护稳定“三个三分之一”考评制度，并于近期对考评方案重新进行了规范调整。年末，县委将严格按照考评方案进行考评，对招商引资工作实绩突出的先进单位和个人进行重奖，并作为考核基层领导班子和干部选拔任用的重要依据。这里需要强调的是，推进招商引资，从根本上说就是要通过借助外力解决自我发展能力不足的问题。因此，各乡镇、各部门必须拓宽视野、眼睛向外看，把功夫和精力用在寻求对外合作上，坚决杜绝一家招、多家抢等急功近利现象发生。

2、解放思想，转变作风。近期，我参加了市委举办的“转变发展方式，加快新型工业化进程”专题研讨班，期间，对沈阳、长春“两地”工业经济发展情况进行了实地考察学习。通过对比分析，感到“两地”之所以能够实现加快发展，究其原因，最根本的就是不断以思想的解放推动改革、促进发展。借鉴“两地”经验，当前我们要重点在以下几个方面下功夫。一要不断推进思想解放。思路决定出路，出路取决于思想解放的程度。解放思想不仅仅是工作思路的问题，而是关系快发展、大发展的根本问题。延寿要实现快发展、大发展必须把解放思想放在首位，坚持走出去，认真学习借鉴发达地区的先进思想、先进理念、先进经验和先进机制，特别是要充分汲取先进地区在招商引资、加快发展方面的成功经验，以思想的大解放促进大发展。二要善于抢抓政策机遇。在领会、理解、运用政策，特别是利用政策推动招商引资、发展工业经济方面，沈阳、长春两地是“绿灯”跑步走、“黄灯”慢步走、“红灯”绕着走，既干事也不出事，总之是千方百计地达到目的。因此，我们必须克服过去“绿灯”慢步走、“黄灯”踏步走、“红灯”不敢走的传统思维定势，注重在研究政策上下功夫，学会灵活变通地执行政策，最大程度地把政策利用好、发挥好，抢抓机遇，促进发展。三要敢于承担风险责任。可以说，解放思想不仅仅是观念问题，也是作风问题、是境界问题，也就是对谁负责的问题。推进招商引资必然会遇到这样或那样的困难和风险，有些班子和领导干部瞻前顾后、畏首畏尾、谨小慎微，不敢担风险、不敢迈大步，从根本上讲就是没有解决思想作风这一根本问题。只有思想作风转变了，真正把人民的利益和事业放在首位，才能敢于承担责任和风险，才能敢于打破常规、突破禁区、闯出新路。因此，全县各级领导班子，特别是党政“一把手”必须着力转变思想作风，克服思想障碍，摒弃私心杂念，以对人民群众、对事业、对历史高度负责的态度，发扬敢想、敢闯、敢试、敢冒的精神，以创新的勇气和魄力，聚精会神地抓好招商引资，不失时机地赢得发展新机遇。四要保持良好精神状态。实践告诉我们，做好招商引资不是一件轻而易举的事，没有一股士气、没有一种拼劲是做不好的，只有始终保持昂扬向上、奋发进取的良好精神状态，不畏艰险，不怕挫折，才能真正取得实效。因此，我们必须从根本上克服萎靡不振、麻木不仁、怨天尤人的消极思想和畏难情绪，始终保持不甘人后、奋发有为、勇立潮头的良好精神状态，坚定信心，迎难而上，创新实践，进而不断打造新亮点、开创新局面。

3、营造氛围，激活动力。推进招商引资是一项社会性的系统工程，需要全社会的广泛参与和大力支持。要以强化全民、全社会招商为重点，采取灵活有效形式，面向广大干部群众，大力宣传近年来我县招商引资取得的重大成果，以及对推进县域经济社会加快发展所产生的重大影响，以招商引资、加快发展的成效感召人、引导人、鼓舞人、凝聚人，不断提高全民对招商引资工作重要性和必要性的认识，不断增强参与招商引资工作的光荣感、责任感和使命感，在全县上下进一步营造不招商难发展、大招商大发展、快招商快发展的良好舆论环境；要大力宣传我县招商引资的优势特点、目标方向、有

县委书记在全县招商引资工作汇报会上的讲话 篇2

县域经济是国民经济的基本单元, 在区域经济社会发展中具有十分重要的地位。几十年经济社会发展的实践证明, 没有广大农牧民的小康, 就没有全区人民的小康;没有农村牧区的现代化, 就没有全区的现代化。发展壮大县域经济, 是我区在西部地区率先全面建成小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容。

进入新世纪以来, 我区多数旗县抓住工业化和城镇化加速推进的战略机遇, 推动县域经济持续快速发展, 取得了历史性成就。2012年, 全区县域生产总值完成10260亿元, 是2000年的12.6倍, 占全区生产总值的比重由52%提高到64%;县域地方财政收入达到1291亿元, 是2000年的30倍, 全区所有旗县 (市) 地方财政收入都突破亿元大关。应该说, 已经取得的这些成绩, 为下一步县域经济发展奠定了较好的基础。

但是, 我们更应该清醒地看到, 我区县域经济发展还处于初级阶段, 无论是与全面建成小康社会的要求相比, 还是与全国先进发达省份相比均有很大差距。主要表现在:一是综合实力还不够强。2011年我区县均经济总量109亿元, 低于全国121亿元的平均水平, 仅相当于江苏的1/5、山东的1/3;去年我区只有2个全国百强县, 而江苏、山东分别有25个和24个。二是产业发展水平还处于较低层次。大部分旗县传统种养业比重较高, 工业化尚处于起步阶段, 初级产品和粗加工产品居多。三是县域发展不够平衡。经济强县主要集中在呼包鄂地区, 少数强县和多数弱县之间发展差距过分悬殊。四是基础设施比较薄弱。无论是农牧业基础设施, 还是城镇和园区基础设施建设都十分滞后。五是民生和社会事业欠账较多, 基本公共服务体系尚不健全。六是发展的活力和动力不强, 市场主体发育不足, 体制机制障碍还较多。从总体上看, 县域这一层面仍是我区经济社会发展的短板, 加快发展的任务十分繁重。

当前, 我区正处于推进科学发展、富民强区的关键时期。加快发展县域经济, 对于贯彻落实自治区“8337”发展思路, 全面加强改革开放和现代化建设, 具有基础性、决定性意义。首先, 加快发展县域经济, 是全面建成小康社会的重要基础。农村牧区是我区小康建设的主战场, 全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务都在旗县。因此, 县域经济的发展直接决定着小康建设的进程。其次, 加快发展县域经济, 是推动全区经济持续健康发展的重要支撑。我区大部分自然资源和园区集中在旗县, 当前和今后一个时期, 全区投资和项目建设的重心放在旗县, 县域经济加速发展将有力支撑全区经济持续健康发展。第三, 加快发展县域经济, 是统筹城乡发展的重要平台。城乡发展一体化是现代化建设的必由之路, 也是解决“三农三牧”问题的根本途径。只有搭建好、发挥好县域经济这个统筹城乡的平台, 才能促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。第四, 加快发展县域经济, 是保障和改善民生的重要途径。我区民生改善的重点和难点主要在旗县, 只有发展壮大县域经济, 才能有条件提高旗县居民生活水平, 才能提供更高水平的基本公共服务。总之, 县域兴则全区兴, 县域强则全区强。

对于如何推动县域经济大发展大跨越, 王君书记在讲话中明确提出总体要求、基本原则和六个方面的工作重点。

总体要求中提出, 以县县实现全面小康为目标, 培育发展优势特色产业, 加快发展非公有制经济, 大力改善基础设施和生态环境, 持续提高城乡居民收入水平、民生保障水平和基本公共服务水平, 不断增强发展的活力和动力, 推动县域经济实现大发展大跨越。我认为, 这一总体要求符合内蒙古县域经济发展的实际, 是统领县域经济发展的指导思想。其亮点在于“以县县实现全面小康为目标”, 而不是80个旗县平均实现小康。这一新目标的确立, 能够确保每一个旗县都能在2017年全面建成小康社会。这是振奋人心、鼓舞士气的新目标, 特别是对于那些落后旗县。

基本原则中提出五个“坚持”:即坚持“四化”同步推进, 坚持特色产业主导, 坚持市场主体多元, 坚持生态保护为重, 坚持惠民富民优先。推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 是党的十八大提出的加快转变经济发展方式的重要方针, 也是县域经济发展必须遵循的首要原则。特色产业是县域经济的根本。县域经济具有地域特色, 这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联, 只有因地制宜地发展特色产业, 才能形成各自旗县发展的比较优势。坚持市场主体多元, 符合十八大继续强调的“两个毫不动摇”, 必须大力培育、充分激发各类市场主体的发展活力。坚持生态保护为重, 是贯彻落实十八大“努力建设美丽中国”的具体体现, 加强生态文明建设是每个旗县的立足之本。坚持惠民富民优先, 是发展县域经济的出发点和落脚点, 也是“富民强区”的题中应有之义。

六个方面的工作重点, 是加快发展县域经济的关键环节和重要抓手。一是围绕“五大基地”建设, 大力发展优势特色产业;二是围绕增加农牧民收入, 大力发展现代农牧业;三是围绕城乡统筹发展, 不断提高县域城镇化水平;四是围绕保障和改善民生, 全面实施以扶贫攻坚为重点的各项民生工程;五是围绕增强发展保障能力, 切实加强县域基础设施建设;六是围绕实现可持续发展, 着力抓好生态环境保护和建设。这六个方面的工作重点, 紧扣我区县域经济发展的薄弱环节, 以“8337”发展思路为统领, 以转变经济发展方式为主线, 以富民强县为目标, 提出了明确的发展路径和关键举措。在每一个方面的工作重点中, 都有十分详尽而系统的思路阐述和工作部署。同时, 对各方面提出了共同推进县域经济加快发展的工作要求。空谈误国, 实干兴邦。落实这六个方面的工作重点, 关键是要从本地实际出发, 创造性地开展工作, 使每一个方面的工作重点都落到实处。

县委书记在全县招商引资工作汇报会上的讲话 篇3

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会和##市军分区党委扩大会议精神，全面总结去年的武装工作，研究部署今年的工作任务，高标准推进国防后备力量建设，努力把我县党管武装工作提高到一个新的水平。前面，县委常委、县人武部政委###同志总结了2004年武装工作，安排部署了2005年的工作任务。##、##、##、##4镇的党委书记作了党管武装工作述职报告。刚才，又表彰奖励了2004年度武装工作先进单位和先进个人。在此，我代表县委向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺！后面，军分区#副司令员还要作重要讲话，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就发扬党管武装的优良传统，加强国防和民兵预备役建设讲几点意见。

一、突出“三个重点”，提高“管”武能力。党管武装，是我党在长期革命和建设中形成的优良传统，也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。各乡镇党委书记要站在维护国家安全稳定、巩固党的执政地位的政治高度，充分认识国防后备力量建设的重要性，时刻关注世界经济政治发展趋势，真正做到研究经济不忽视军事，研究市场不忘记战场，明确目标，把握大局，突出重点，抓住关键。

一要管方向，狠抓思想政治建设。党管武装，最根本就是要保证党对武装工作的绝对领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证对民兵预备役部队实施强有力的思想政治领导，使他们在任何时候都坚决听从党中央、中央军委的指挥。一要切实搞好“保先”教育。开展保持共产党员先进性教育活动，是全党生活中的一件大事。这也是我们各项工作的重中之重。人武部要坚决贯彻中央、省、市、县委关于先进性教育活动的要求和部署，加强领导，精心组织，积极探索，大胆创新，扎扎实实开展好先进性教育活动。要深入开展好县委提出的“四个争”和“四个一”党性实践活动，真正把人武部党委建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者的推动者，把人武干部培养成为拥政爱民的模范。二是要加强政治理论学习。理论上的成熟，是政治上成熟的基础。要建设高素质的专武干部队伍，首先必须把政治理论学习放在突出位置，做到常抓不懈。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是对党的三代领导核心关于国防后备力量建设的一系列重要论述，要全面领会，深入理解，做到真学、真懂、真信、真用。要通过办宣传栏、组织培训、座谈交流等多种形式，广泛开展对党的基本路线教育和民兵性质、任务以及我党我军的光荣传统教育。在学习中，要正确处理好集中学习与个人自学、阶段性学习与经常性学习的关系，使政治理论学习经常化。三是要加强政策形势教育。当前，国际国内形势严峻复杂，霸权主义和单边主义不断扩张，少数西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”和遏制战略，“台独”分裂活动愈演愈烈。各级党委政府要增强大局意识、使命意识和忧患意识，加强对民兵预备役人员的政治形势教育，把民兵预备役人员的思想统一到胡锦涛同志解决台湾问题的“四点意见”上来，提高思想政治觉悟，增强政治坚定性，始终在思想上、组织上、行动上同党中央、中央军委保持高度一致，为高标准地完成各项任务奠定坚实的思想政治基础。四是要加强业务技能培训。只有业务精，才能靠得住，打得赢。要采取多种形式，组织武装干部学习现代军事和业务知识。要采取函授、自学等多种形式，鼓励武装干部学习深造。要有计划地组织业务骨干到发达地区参观学习，切实提高武装干部的军政素质和业务水平。

二要管决策，狠抓各项制度建设。做好党管武装工作，既要靠各级党委、领导干部增强工作责任感和自觉性，又要发挥各项制度和法规的保证作用。长期以来，我党在管武装的实践中形成的一系列制度，对于贯彻落实党管武装的原则，起到了保证作用。这些制度必须继续坚持。一是要全面落实党委议军制度。县委决定，每年召开一次议军会议，主要听取军事机关工作情况汇报，讨论审议民兵预备役工作计划，检查上级党委、军事机关指示精神的贯彻落实情况，研究解决民兵预备役工作中的重大问题，组织各有关部门密切配合，保证民兵预备役工作任务的完成。二是要全面落实党政领导到军事机关办公制度。县委、政府分管领导要每季度到军事机关办公一次，了解军事机关工作和干部思想情况，从而有针对性地做好工作。武装部门要充分发挥职能作用，增强做好武装工作的积极性和主动性，对上级有关民兵预备役工作的指示和要求，要及时向党委、政府汇报，并结合本单位实际提出贯彻落实的建议；对工作中遇到的困难和问题，要及时向县委、政府请示。三是要全面落实武委会例会制度。县、乡人民武装委员会每半年要召开一次全体成员会议，主要听取人武部门的工作汇报，认真研究贯彻上级党委、军事机关指示的措施，协调有关部门尽职尽责，做好工作。四是要全面落实党政领导干部学军习武制度。县委、县政府和人民武装委员会的成员，每年至少有两天时间，到民兵训练基地或驻军单位学习军事知识，参加军事活动，接受国防教育。五是要全面落实党管武装工作述职制度。党管武装工作述职制度，是加强国防后备力量建设的新要求，是党管武装制度建设的新发展，是推进民兵预备役工作的新举措。今天来看，这项制度坚持得比较好，效果也比较明显。今后，要在实践中继续坚持并不断探索完善。要进一

步增强各级党委、政府和党政领导爱武装、管武装的自觉性，克服工作的随意性和盲目性，使党管武装工作制度化、经常化。

三要管使用，狠抓专武队伍建设。要按照“用、练、养”结合的思路，把武装工作纳入党政干部管理范围，坚持人武部和县委组织部共同考察管理专武干部的原则，实行统一培养教育，统一管理使用，配齐配强配优专武干部队伍，不断加强专武干部队伍的规范化建设。要不断改进“管”的方法，提高“管”的能力，进一步加强对民兵应急分队的管理教育，树立民兵组织的良好形象。要真正做到党委议军，第一书记亲自抓，分管领导配合抓，确保党管武装各项制度得到较好落实。各级党委、政府和基层党组织要积极研究解决民兵预备役建设中出现的新情况、新问题，结合实际，采取切实有效措施，认真加以解决；要充分发挥武委会的协调作用，切实抓好国防教育、征兵、双拥、联防、人防、交通战备、军事设施保护等工作，确实把武装工作与经济建设和其他方面工作有机统一起来，互相促进，协调发展。

二、落实“三个到位”，创新“兴”武措施。要站在实践“三个代表”重要思想的高度，坚持从社会主义现代化建设和保持国家长治久安的大局出发，自觉强化党管武装意识，做到无论形势任务发生什么变化，国防观念不能淡化；无论经济建设任务多么繁重，抓武装工作的力度不能削弱；无论班子怎么调整，党管武装的热情不能降低。各乡镇党委、政府要坚持把国防后备力量建设摆上重要议事日程，着力解决国防后备力量建设上的重点、难点问题，真正做到加强对经济工作的领导，不忘加强对国防后备力量建设的领导；完成经济建设任务，不忘完成国防后备力量建设任务；增加经济和社会发展方面的投入，不忘增加国防后备力量建设的投入，切实把国防后备力量建设摆上重要位置，纳入社会发展的总体规划，做到“三个到位”：在领导精力、力量使用和经费投入上，不断适应国防后备力量建设的需要。

一是专武经费投入要到位。再穷不能穷武装，再困难不能误国防。要克服困难、竭尽全力，建立和完善军地结合、顺畅高效、规范有序的物资经费保障机制，武装建设正常经费必须纳入预算，重要项目、重大活动经费，重点保障、优先保障、有力保障。要做到特事特办，严格按上级规定的时间要求，不讲价钱，不打折扣，不拖后腿，以高度负责的态度，努力提高国防动员和后备力量建设水平。

二是拥军优属政策要到位。要坚持巩固、发展、创新、提高的方针，围绕“突出五项重点（全面落实优抚优待政策、大力开展结对帮扶活动、多渠道做好安置工作、积极支持部队设施建设、广泛开展拥政爱民活动），建立四大体系（分工负责的领导体系、网络完善的服务体系、责任明确的管理体系、切实有效的制度体系、），狠抓三个到位（宣传到位、教育到位、创建到位）”的总体思路，广泛开展各种形式的双拥活动，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，为全县经济社会发展和部队建设做出了新的贡献。要认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《退伍义务兵安置条例》，结合本地实际，制定操作性强的政策措施，扶持优抚对象发展生产，致富奔小康。大力开展结对帮扶活动，切实帮助在乡老复员军人、伤残军人、烈军属、牺牲病故军人家属等重点优抚对象解决的医疗、住房和生活难问题。要广泛开展拥政爱民活动，驻陇部队要服从全县工作大局，在完成战备、军事训练等各项任务的前提下，积极主动地参加地方经济建设，尤其在抢险救灾、扶贫济困、生态建设、水利交通、能源通信等急难险重任务中，要义不容辞地发挥好生力军的作用，为支援地方经济社会发展做出新的贡献。

三是国防教育措施要到位。必须站在国家安全和民族利益的高度，用党中央关于国防建设的方针政策和指示精神统一各级党委和专武干部的思想，强化党管武装、党管国防的意识。为此，我们要把增强国防观念和国防意识宣传教育，作为坚持党管国防的重要任务和有力保障。要采取形式多样的宣传教育活动，认真宣传《国防教育法》和《兵役法》，有计划、有重点地开展以爱国主义为核心的国防教育，强化全民的国防意识。把国防教育纳入农村思想教育“三到户”活动的宣传内容当中，真正使国防知识进入千家万户，深入人心。有条件的乡镇要在公路沿线设立边防政策、国防教育和双拥共建宣传牌匾，全县中小学都要设立国防教育课，初级以上中学对新生入学进行军训，各学校定期从部队聘请校外辅导员进行国防知识的专题讲座。县广播电台、电视台要开设国防教育专栏，开展经常性的国防知识宣传教育，切实增强全民的国防意识。

三、发挥“三个作用”，拓宽“用”武渠道。要按照“管用结合”的原则，注重强化“忘战必危”意识，着力加强民兵基层建设，充分发挥民兵预备役人员的作用，在振兴我县经济、维护社会稳定、完成急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵，把提高民兵战斗力与发展生产力、发展文化、造福群众结合起来，实现军事效益与经济社会效益的有机统一，为推动我县经济社会发展作出新的贡献。

一是要充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的骨干作用。经济建设与国防建设同属我国现代化建设的两大战略任务，是相互统一的。民兵预备役工作必须服从经济建设这个中心，充分考虑经济发展需要，自觉服从服务经济发展大局。要坚持“围绕经济办民兵，办好民兵促经济”的原则，积极发动和组织民兵预备役人员积极投身全县经济建设的主战场，在深化企业改革、加强基础设施建设、调整产业结构、推进项目开发等方面发挥了重要作用。为全县经济发展做出新的贡献，真正使民兵工作与经济建设融为一体，形成经济建设与民兵工作相互促进、协调发展的良性机制。

二是要充分发挥民兵预备役人员在精神文明建设中的标兵作用。我们党在几十年的革命和建设实践中，形成了许多优良的传统和作风，作为革命队伍的一支重要力量，民兵预备役人员应大力继承和弘扬这些优良传统和作风。要广泛发动民兵预备役人员在创建文明城市、文明村镇、文明行业中的作用，组织民兵预备役人员积极参加公民道德建设，以实际行动推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。要结合开展保持共产党员先进性教育活动，在民兵预备役人员中大力开展学雷锋、树新风活动。要继续深入实施“一兵带一户、一连带一村”和武干包村帮扶困难群众的办法，积极开展多种形式的共建活动，进一步密切军政军民关系，在全县精神文明建设中发挥更大作用。

三是要充分发挥民兵预备役人员在构建社会主义和谐社会中的卫士作用。党的十六届四中全会提出了构建和谐社会主义的目标，全县上下都应该围绕这一目标，各履其责，各尽其能。民兵预备役是维护社会稳定，巩固国家政权的一支重要力量，在构建社会主义和谐社会中充当着重要的角色，肩负着重要的职责。当前，随着改革的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，各种深层次的矛盾和问题日渐凸显，各种不稳定因素明显增多，各种突发性事件时有发生，对全县经济社会发展造成了的影响。武装工作要紧紧服务中心、服务大局，充分发挥自身优势，在维护治安、化解矛盾、处理各种突出发性事件中发挥重要作用，积极参与“平安##”建设，为构建社会主义和谐社会再建新功。

县委书记在全县招商引资工作汇报会上的讲话 篇4

话

县委书记在全县信访工作会上的讲话

[图文]县委书记在全县信访工作会上的讲话

同志们：

这次全县信访工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，AS同志对去年全县信访工作情况作了总结，并就下阶段全县信访工作进行了全面部署。市政府副秘书长、市信访局局长DF同志又给大家作了很好的辅导报告。我赞同他们的观点，希望同志

们回去后结合自身实际，认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见：

一、从全局和战略的高度，充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性

信访工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持立党为公，执政为民的高度，充分认识做好新形势下信访工作的重大意义，不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。第一，做好新形势下的信访工作，是维护人民群众切身利益的重要举措.实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点。群众通过信访渠道向党和政府反映问题，多数都是由于切身利益受到损害，合法权益没有得到保护，遇到的问题长期得不到解决。群众之所以来信来访，也是因为对党和政府充满信任，寄予了厚望。做好信访工作，在群众反映问题的第一时间给予回应，在

群众最需要的时候给予帮助，就能使群众的切身利益得到有效保护，就能使党的全心全意为人民服务的宗旨得到充分的体现。满腔热情地帮助群众解决反映的问题，积极教育引导他们运用正确的方式维护自身的合法权益，是信访工作的基本职责。要把群众反映的问题解决得好不好，群众对我们满不满意，作为衡量信访工作成效的重要标准。第二，做好新形势下的信访工作，是构建社会主义和谐和社会的迫切需要.构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的重要内容，也是党和政府的一项重大战略任务。构建社会主义和谐社会，必须调动一切积极因素，促进社会公平和正义，妥善协调各方面的利益关系，维护社会安定团结，形成良好的社会风尚和人际环境。当前，群众信访反映的突出问题以及由人民内部矛盾引发的群体性事件，已经成为影响社会稳定的一个重要因素。认真做好信访工作，妥善地解决群众反映的突出问题，及时化解不稳定因素，有利于保持社会稳定，促进社会和谐。反之，群众反映的问题久拖不决，矛盾任其发展，个别性事件就可能激化为群体性事件，局部问题可能转化为全局问题，非对抗性矛盾就可能转化为对抗性矛盾，从而影响到大局的稳定。新形势下的信访工作已经成为维护社会稳定的重要环节，成为构建社会主义和谐社会的基础工作。第三，做好新形势下的信访工作，是巩固党的执政地位的内在要求.我们党来自于人民、根植于人民、服务于人民。始终保持党同人民群众的血肉联系，不断赢得人民群众的拥护和支持，是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，这项工作做好了，帮助群众排了忧、解了难，维护了群众的合法权益，理顺了群众的思想情绪，就能更好地把人民群众团结在党和政府的周围，从而夯实党的群众基础，巩固党的执政地位。如果这项工作做得不好，群众信

访反映的问题长期得不到解决，群众的合理要求得不到满足，就会损害党和政府的形象，动摇群众对党和政府的信任，削弱我们党和执政基础。我们党要不断提高执政能力、巩固执政地位，就必须顺应时代的发展和人民的要求，努力做好包括信访工作在内的一切群众工作，使我们党始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运。

二、学习贯彻《信访条例》，不断提高依法做好信访工作的能力

国务院新修订的《信访条例》，针对新形势下信访工作的新特点、新问题，大胆进行了制度和机制的创新，体现了新时期信访工作的新思路、新理念。要做好新形势下的信访工作首先要学习好新修订的《信访条例》，各乡镇各单位要按照县委、县政府统一部署的集中学习活动安排，认真抓落实，各级领导干部要带头学习，在全县迅速掀起学习高潮。要通过学习，使各级领导干部和广大信访工作者全面、准确地把握《信访条例》 的精神实质，进一步提高公仆意识，进一步加强信访工作责任意识，增强“守土有责”的紧迫意识。其次要按照《信访条例》要求不断创新信访工作机制，完善信访工作制度，推动全县信访工作的规范化和制度化建设，努力建立我县信访工作的新格局、新机制、新秩序，妥善化解社会各类矛盾，为构建和谐社会作出积极贡献。切实加强领导，严格落实责任，为做好新形势下的信访工作提供强有力的组织保证.信访工作是一个系统工程，全县各级各部门要切实担负起抓好信访工作的政治责任，增强信访工作的大局意识、责任意识和忧患意识，确保信访工作责任到位、措施到位、落实到位。一是领导要重视。各级领导干部特别是主要负责同志，要牢固树立“守土有责”的意识，始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上。要把信访工作列入重要的议事日程给予重视，纳入工作全局中进行部署，进一步加大组织协调和工作

指导的力度。要坚持阅批重要来信、接待重要来访，听取工作汇报，亲自过问重大信访案件的解决，加强对重大信访问题的研究，以实际行动带动和促进信访工作的开展。二是责任要落实。要进一步明确责任主体，不断完善信访工作领导责任制和信访工作人员岗位责任制，建立健全信访工作的激励和约束机制，真正做到一级抓一级，层层抓落实，事事有人管。落实责任关键在于赏罚分明，无论是领导干部还是普通工作人员，如果在信访工作中出现失职、渎职行为，都要严格追究相关责任；对信访工作中做出优异成绩的，则要给予表扬和鼓励，努力在信访工作中形成重责任、抓落实的良好氛围。

三是措施要过硬。要继续加大领导包案工作力度，坚持实行“一个问题，一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，全力推进重大信访问题的处理，要建立健全信访听证会制度和领导谈话制度，制定上访接待劝返机制和规

模较大群体上访事件应急预案。通过强化措施，为群众解决更多的困难和问题，为社会化解更多的矛盾，有效地预防和减少矛盾层层上交、群众层层上访的现象。四是机构要健全。县级信访部门要不断完善硬件建设，加快信访信息网络平台建设，做到硬件建设不落后，工作水平上台阶，各乡镇和县政府各工作部门要建立健全信访工作机构，做到机构、人员、经费三到位，并充分发挥其作用，使问题处理在基层、矛盾化解在萌发状态。五是队伍要加强。要把加强信访干部队伍建设作为搞好信访工作的突破口来抓，注重把政治强、业务精、作风好的优秀干部选拔到信访工作岗位上来，下大气力提高信访干部的整体素质和业务水平。要安排新提拔干部到信访局挂职锻炼，促进全面提高信访工作意识。要在政治上、工作上、生活上关心信访干部，充分调动信访干部的积极性和创造性。广大信访干部要自觉加强理论、业务学习，提高政策和法律水平，改进

县委书记在全县招商引资工作汇报会上的讲话 篇5

统一思想创新思维凝聚合力

积极推进我县中小企业融资担保工作提升发展

县委书记***

（二〇一二年一月十一日）

同志们：

今天，我们召开全县中小企业融资担保座谈会，主要任务是统一思想、创新思维、凝聚合力，推动我县中小企业信用担保工作规范运行，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，为中小企业融资难问题寻求有效解决办法，促进中小企业的发展。对此，县委、县政府高度重视，*年来共计注入****万元作为中小企业信用担保中心担保基金。刚才，**同志已就担保中心过去的工作和今后工作的具体部署做了汇报，***县长也做了总结发言，借此机会，我就中小企业信用融资担保工作讲三点意见。

一、统一思想，充分认识构建信用担保体系的重要性

担保机构和金融机构与中小企业发展有着必然的联系，肩负着推动中小企业创新发展的重要使命。我们要以科学发展观为和我县十七届人大一次会议精神为指导，重新认识中小企业融资担保工作的重要意义，着力强化对中小企业融资担保工作重要性的认识。

一是要充分认识信用担保体系是组成市场经济机制的重要部分。中小企业是市场经济的基本主体，而融资担保工作是保障市场主体按照市场规则办事的制度安排。融资担保工作是否正常开展是衡量市场经济体

1制是否完善的重要标志。目前我县中小企业发展的地位已经很明显了，全县有中小企业***户，规模企业**户，因此，加强融资担保工作显得尤为重要。

二是要充分认识融资担保工作是支撑中小企业信用体系的重要条件。融资担保工作的开展，一方面，转变了公共财政支持企业发展的方式，不仅可以小钱撬动大钱，提高资金的使用效益，还充分体现了公共财政公开、公平、公正的原则，只要有利于经济的发展，任何企业都可以共享财政支持。另一方面，企业在享受成果的同时会更加注重经营管理，降低成本费用，提高经济效益。

三是要充分认识信用担保体系是构成区域性融资体系的重要内容。银行是信贷资金的提供者，中小企业是信贷资金的使用者，而信用担保机构是他们之间的中介，是区域性融资体系不可或缺的重要环节。通过担保方式帮助企业从银行融资，财政资金“四两拨千斤”的作用就会突显，而“四两”也会增值保值。资本金用的好，就会像再生资源一样，周而复始，永续利用，从而更好地支持企业快速转型发展。

二、创新思维，着力推进融资担保工作的升级扩容

创新是融资担保工作持续发展的动力和源泉，也是适应中小企业担保需求变化的客观要求。目前，我县经济已进入了新的转型发展时期，中小企业的综合性融资负担已超出了他们的承受能力，中小企业信用担保贷款的风险增大，这些新情况、新问题的出现，促使我们的中小企业信用担保体系建设的重点必须放在信用担保体系的“升级扩容”上。中小企业融资担保工作是政府推动社会经济发展的现实抓手，担保机构要认识到自身所肩负的社会责任，充分运用公共财政所赋予的信用资源，2按照政府的政策意图系统地向中小企业配置资金等要素。而要把公共财政弥补市场经济“缺陷”的职能发挥的更加深入和广泛，就必须在强化现有担保功能的基础上，发展新的队伍，创新业务模式。

一是探索信用与担保的结合点，进行业务模式创新。信用担保机构要围绕信用做文章，对信用记录良好的中小企业，积极创新严格意义上的信用担保方式。对缺乏信用记录或者资信条件不够的中小企业，要围绕担保做文章，在担保的抵（质）押物、担保品种以及担保方式等方面进行创新。

二是探索信贷市场与资本市场的结合点，进行业务模式创新。积极引进资本运作的新思路、新方法，探索搭建信贷市场与资本市场的桥梁，加快信用担保业务模式的创新步伐。

三是探索金融资源关系链环节的结合点，进行业务模式创新。寻找担保机构与中小企业、银行等参与主体在金融资源关系链及其价值链中的位置，找出各方的价值点，创新业务发展模式。

三、凝聚合力，全面推动信用担保体系的规范提升发展

我县的中小企业信用担保事业，已经走过了*年的历程，在行业的规范发展中做了大量工作，成绩有目共睹。也充分发挥了“杠杆”的作用，*年来累计为县内中小企业、非公经济组织担保贷款**笔**亿元，其中2011年为县内中小企业、非公经济组织担保贷款**笔，撬动了银行**亿元的资金资源，为我县的经济发展，特别是为中小企业的发展发挥了有力的保障作用。但毋庸讳言，我县的中小企业融资担保，在财政支持力度、机制体制建设、银保合作、行业管理等方面还存在一些差距。因此，我代表县委、县政府对今后融资担保工作提几点意见和

3要求。

1、加大财政支持力度，壮大行业担保实力

担保业本身具有高风险、低回报的特性，可谓是挣得起、赔不起的产业，但又是一个市场经济条件下中小企业发展中银企合作的有效的桥梁和纽带，被社会公认是公共财政支持中小企业发展的重要手段。我县的政策性担保机构，从纵向发展来看，注册资本达到***万元，担保实力有了明显提高，但从横向比较来看，离发达地区政策性担保机构平均资本金还有很大差距。因此，县委、县政府将根据财力情况，进一步加大财政支持力度，运用直接注入资本金、转移支付资金、整合中小企业发展专项基金等方式，有计划、有步骤地扩大政策性担保机构的资本金，使其逐步达到银监部门的准入门槛，不断提升担保实力，壮大和提高行业整体担保能力。

2、完善担保机制建设，增强风险管理能力

高风险行业更需要重视风险管理，财政部门要切实建立和完善对中小企业信用担保机构的管理制度体系，指导和监督促进县担保体系的规范有序发展，进一步健全和完善担保机构运作机制，加强对担保机构的风险管理。县委、县政府将根据经济发展的情况，逐步建立风险补偿金制度，加大对担保机构的风险准备金投入。这样既有利于加强担保机构的抗风险能力，也有利于吸引社会资金向担保行业的投资。

3、强化银保合作机制，实现双向互利共赢

在经济发展过程中，金融机构是融资担保工作积极推动者和中坚力量。因此，县委、县政府把调动银行积极性作为重要手段，推动银行与担保机构加强协作。担保机构要按照平等、自愿、诚实信用的原则，4进一步创新与金融机构的合作方式，不断加强双向互利合作。要发挥自身优势，加强沟通协调，本着风险共担、利益共享的原则，不断完善协作机制，规范工作程序，提升信用担保服务能力。要进一步加强双方的信息交流与共享，重点提升企业信用信息共享度，有效防范和化解中小企业信贷融资风险。

4、加强行业自我管理，强化行业服务意识

担保机构要建立健全自身管理制度，加强责任考核，层层落实阶段性发展目标，逐步建立行业发展的标准模式，提升行业的整体实力。同时，要进一步加强队伍建设，提高队伍的业务素质，强化行业的服务意识，拓宽服务领域和服务项目，全方位地位企业提供融资担保服务。

另外，我们的中小企业，要进一步解放思想，充分认识“合作双赢”的深刻内涵。融资担保工作的顺利开展无疑能为企业的发展积蓄力量、增添后劲，增强企业抵御市场风险的能力。但归根到底，只有企业不断规范管理，提升档次，逐步向规范化、规模化、集群化、集约型转变，致力提高企业的核心竞争力和市场竞争力，才能使信用担保发挥最大效益，提升信用担保业的可持续发展能力，更好地推动县域经济的转型发展。

同志们，融资担保工作上联大大小小的金融机构、下联千千万万的中小企业，是联结经济金融的重要桥梁，是经济金融互动的枢纽环节，中小企业信用担保体系建设也是政府促进社会发展的现实抓手之一，对我县“争创全国百强县”战略的实施和社会经济发展将起到不可估量的重要作用。我们要统一思想认识、创新发展思维、凝聚各方合力，共同推进融资担保工作，为我县社会经济的跨域发展而努力！最后预祝大家

5新春快乐，龙年事业腾飞！

展望2012年，我们充满信心，充满期盼。让我们一道携起手来，同心同力，共同创造*县更加美好的明天！