关于进一步提高服务水平

关于进一步提高服务水平（推荐9篇）

关于进一步提高服务水平 篇1

站提服办：

按照提服工作要求，我队组织召开队务会，结合我站的实际对进一步提高服务水平的进行研讨，现将有关建议报告如下：

一、设置护送服务轮椅

由于从湾仔口岸经过的老人和残障人士较多，他们在候检候检和上下船时极为不便，建议添置两部轮椅为他们提供护送服务，树立服务品牌。

二、成立服务小组

在节假日客流高峰时段，由站值班领导指挥，一名现场值班员具体组织从各队抽调的队员组成服务小组，主动深入到排队的旅客当中提供咨询服务，做相关解释工作，宣传边检的政策措施，并及时发现和帮助老弱病残孕等有特殊需要的旅客，甚至可以以进行通关调查的形式舒缓旅客急切的通关情绪。过去尽管有相关的措施，但是未长期坚持下来，存在做秀成分过多，达不到宣传边检服务的效果。

如若警力不足，可向社会征召义工承担此项职责。

三、高峰时段设置专门快速通道

尽管我站有专门的“迟到免排”和“紧急救助”通道，但在高峰时段往往无法有这样的通道，造成一些老弱病残孕

和有急事的人无法得到及时的照顾，影响旅客满意度，建议无论在多繁忙的时段，都腾出通道，如若某时段确无特殊需要旅客，可以分流少数旅客过来，但不能长期挤占。

四、进一进扩大宣传力度

1、加强电视宣传效果

现在口岸的电视广告商设备播放效果不好，虽经多次督促仍无改进，建议在站层面召集广告公司洽谈，要求其提高播放质量，如无法提高，可以收回后重新招标或者由我站组织力量进行制作播放内容。

2、增加广告宣传画

可参照九洲口岸的样式，在大形象广告牌之外，还在口岸适当位置增加广告宣传画，以图文并茂的形式宣传边检形象，解释边检政策，提高影响力，3、印制一批通关指南小册子

向出入境旅客发放最新的通关指南，包括边检政策、交通指南、航班信息、周边银行、酒店、餐饮设施等信息，还可以在适当位置添加广告以降低成本。

五、大幅度提高通关环境

这方面可以推动口岸局借鉴九洲口岸的做法，尽快提升通关环境，如：

1、改建候船区的厕所

候船区厕所环境极差，大大影响旅客的通关满意度，极

待尽快解决。

2、建设广场候检风雨廊

由于湾仔口岸通关便利和口岸分流的作用日益显现，节假日从湾仔口岸过关的旅客越来越多，旅客排在广场外的情况不断增多，建议推动口岸局在广场上像拱北口岸那样，建设风雨候检廊，可以从广场外门球场开始，一直延伸到与口岸大厅外风雨棚相接，辅之以可拆卸铁马，从而从根本上改变广场排队无序的面貌，有助于提高旅客的候检环境，还可以加强边检的管控。

3、将公共巴士站移至口岸广场外

目前公共汽车巴士站距离口岸广场尚远，旅客要走好远才能坐上车，对于不熟悉的旅客更是难找，建议与公汽公司联系将巴士站移到口岸广场与前述风雨廊相接，以突破湾仔口岸的交通瓶颈。

此建议。

湾仔站四队

关于进一步提高服务水平 篇2

“医联体”建设的背景及意义

近年来, 宁波市医疗资源总量逐步增加, 医疗服务水平不断提升, 但看病难、看病贵的现象仍未得到根本解决。究其原因有多重, 其中最根本的原因是基层医疗机构的服务能力不强, 医务人员的专业技术水平不高, 人才流失较为严重, 从而导致广大群众对基层医疗机构不信任, 无论大病小病都去大医院就诊, 造成市区各大医院严重超负荷运行。另外, 国家基本药物制度实施后, 由于基药目录自身的缺陷, 导致了常见病、多发病的相关药品在基础医疗机构无法配备, 大量慢性病患者为了单纯配药不得不去大医院再次经历挂号、候诊、开药、付费等一系列环节, 既浪费大医院的优质医疗资源, 又加重患者就医负担。因此, 建立“医联体”, 让三级医院的优质医疗资源下基层, 加强对基层医务人员的业务培训, 全面提高基层医疗机构的服务能力, 是逐步构建分级诊疗体系的有效途径。而建立完善分级诊疗体系, 引导群众合理有序就医, 是今后一段时期我国医药卫生体制改革的重要内容。

“医联体”是指以行政区划为基础, 以三级综合性医院为牵头单位, 联合区域内的二级及以下医院、社区卫生服务中心, 以诊疗服务、技术指导、人员培训、转诊流程、健康信息等医疗业务的整合管理为纽带而共同组成的医疗机构联合体。构建“医联体”的目的主要有3个, 即较快提升基层医疗卫生机构的服务水平、建立分级医疗和控制费用的服务链, 以及政府加强对医疗机构间合作的宏观引导和调控。2008年以来, 全国各地都开始探索建设“医联体”, 目前各地涌现出来的“医联体”主要模式有:医疗集团模式、医院托管模式、资产重组模式、医疗协作模式及院办院管、民营等其他模式。2014年, 宁波市被列入第2批公立医院改革国家联系试点城市, 由市卫生局牵头负责推进包括“医联体”试点工作在内的6项重点改革任务。经过市卫生局广泛调研, 2014年11月市政府正式下发实施意见, 在全市推行理事会领导下的牵头医院负责制的“医联体”模式, 即由区级卫生行政部门、各成员单位共同协商组成理事会, 理事会下设办公室, 挂靠在牵头医院, 负责理事会的日常工作。这一建设模式, 旨在通过探索区域医疗协同、医疗服务一体化管理模式和医保政策调整等工作, 强化医疗服务的协调性和连贯性, 使居民能就近享受到便捷、优质、连续的基本医疗服务。

宁波市及一院海曙“医联体”建设推进情况及初步成效

根据市政府实施意见精神, 宁波市“医联体”建设模式为医疗联合模式, 在“5个不变” (即产权归属不变、单位法人不变、职工身份不变、行政隶属不变、投入监管不变) 的原则下, 以海曙区、江东区、江北区、鄞州区、国家高新区等中心城区为试点区域, 以市李惠利医院、市第一医院、市第二医院、宁波大学附属医院、鄞州人民医院为牵头单位, 共组建5个“医联体”。重点围绕区域资源整合共享、基层服务能力提升、合理双向转诊等方面的六大工作任务, 进一步完善药品、医保、财政等相关保障政策, 力争到2016年, 实现辖区居民在社区卫生服务中心的就诊率达到70%以上, 三级医院普通门诊人次下降10%以上, 平均住院日控制在10 d以内, 区域外转诊率明显下降, 初步形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的医疗服务体系。

根据市政府实施意见部署, 2014年12月22日, 宁波市第一医院与海曙区卫生局正式合作成立宁波市第一医院海曙医疗联合体 (以下简称一院海曙“医联体”) , 启动试点工作。一院海曙“医联体”由宁波市第一医院牵头, 联合海曙区域内的白云、段塘、月湖、江厦4个街道社区卫生服务中心组成, 按照市第一医院为理事单位, 成员单位自主经营、单独核算的方式运行, 通过探索区域医疗协同、医疗服务一体化管理模式和医保政策调整等改革模式, 进一步强化医疗服务的协调性和连贯性。按照规划, 一院海曙“医联体”建设将分3个阶段实施。初级阶段, 以业务合作为主, “医联体”内各成员单位人事、财务等管理权限不变。高级阶段, 将整合为集人、事、财权为一体的相对独立的法人“医联体”。推广阶段, 将高效整合区域卫生资源, 在全市范围内推行“医联体”运行机制, 由各社区卫生服务中心管理团队负责“医联体”日常运行, 卫生行政部门负责日常监督, 理事会负责重大事项决策。通过3个阶段的建设, 计划到2017年底, 建成满足社区医疗需求的专家库, 实现医疗资源和共享平台的统筹管理, 完成对社区医生的系统化培养, 建立并落实科学、合理的双向转诊制度等。

实际上, 从2014年4月起, 一院海曙“医联体”建设已经进入前期准备阶段。经过8个月的努力, 目前, 一院海曙“医联体”已建成联合体管理架构, 稳步推进结构布局调整, 加强联合体中医疗机构间上下协作, 推进居民签约和双向转诊工作, 第一医院与基层医疗卫生机构之间的分工协作、层级就诊模式初步形成。初步成效如下: (1) 医疗资源得到了优化:依托“医联体”协议, 一方面推动了市第一医院向4个成员单位的技术输出和人才流动, 进一步延伸了市第一医院的服务半径, 扩大了影响力;另一方面通过市第一医院专家门诊带教、教学查房、业务讲座等, 推动了基层医疗机构的医疗技术水平的逐步提升, 实现了优质医疗资源的共享。 (2) 一定程度上缓解了群众看病问题:通过专家社区门诊、远程心电、社区自助挂号等多措并举, 一方面逐步引导患者就医流向, 在一定程度上缓解了市第一医院看病难现象。另一方面使群众在基层医疗机构就诊, 就能享受上级医院专家的服务, 医保报销比例又不降低, 一定程度上减轻了患者医疗费用负担。 (3) 为基层人才培养、科研发展奠定了基础:一方面通过开展社区全科医生慢性病诊疗规范化培训班、建立国家级全科医师实训基地 (设在白云社区卫生服务中心) 等, 推动对基层的技术指导和对基层医疗人才培养力度。另一方面依托良好的社区科研条件, 着手探索“医联体”成员单位间的科研合作, 为推动基层医疗科研能力的发展奠定了较好的基础。

当前“医联体”建设存在的问题及推进建议

“医联体”建设实施以来, 尽管各成员单位不断推进软硬件设施的建设与完善, 政府职能部门也不断完善配套政策措施, 但群众对基层医疗机构的不信任并没有得到根本的改变, 基层医疗服务水平提升任重道远。对当前存在的主要问题、原因及推进建议如下。

规范、有效地利用社会资源, 弥补基层药品配备不足问题:基层药品配备不足已经成为制约医改的一大难题, 卫生行政主管部门已经看到并着手解决。2015年, 第2版国家基本药物目录将在我省正式实施, 省卫计委也出台了《浙江省基层医疗卫生机构基本药物目录外常用药品清单》。宁波市相关政府职能部门正在联合制定宁波市基层医疗机构慢性病用药管理的相关规定, 将进一步放宽13种常见慢性病治疗用药的种类和药量限制。其中, 133种药物的配药量将放宽到1个月, 68种药物的配药量将放宽到2个月, 届时将会缓解群众在基层医疗机构的“配药难”的问题, 分流一部分单纯去市第一医院“买药”的患者。但药品品种的增多和配药量的放宽对于社区群众的实际需求而言, 依然存在较大差距。我们认为, 在当前国家对基层药品的配备使用从严管理的形势之下, 适当增加“医联体”内基层医疗机构一定资质的医生开具外配处方的权限、合理规范利用社会药店资源是解决基层药品配备不足的有效途径。当然, 外配处方做法在近些年的实施过程中存在着障碍大、违规多、监管难的问题, 管理难度相当大, 单凭基层医疗机构自身力量将无法解决。同时, 群众对此项举措的认可度不高, 缺乏权威、有效的宣传。我们建议, 以“医联体”为载体, 探索建立既适应基层医疗机构实际, 又能全程置于“医联体”质控体系监控及政府相关职能部门监督之下的外配处方体系。在严格审核、严格监督、严格管理的基础上, 积极有效地利用定点正规社会药店资源, 进一步弥补社区药品配备无法满足群众需求的问题。政府相关职能部门与基层医疗机构在加强对群众的宣传引导的基础上应做到以下几点: (1) 建立外配电子信息系统, 畅通外配渠道, 提高外配处方的合格率、成功率, 避免患者因处方质量问题在社区和药店之间奔波。 (2) 强化对外配处方合理性的监督管理, 严格基层医疗机构医生外配权限“准入制”, 严控不合理用药行为的产生, 避免药店和医生之间不当利益的滋生;医保、药监等政府管理部门要加强对定点药店的监管, 确保其药品质量的可靠性和经营行为的真实合法, 避免药店之间的无序竞争损害群众利益。 (3) 完善对社区医生的补偿机制:虽然患者没有在基层医疗机构药房配药, 但是社区医生在诊疗过程中也付出了劳动, 这部分价值应当不单单只体现在低廉的社区挂号费上。

提升“内部驱动力”, 推动双向转诊制度的良性运转:双向转诊的不通畅是全国各地分级诊疗推进中的普遍性问题, 突出表现在“转上容易转下难”, 在一定程度上成为不少地区医改推进的“瓶颈”问题。宁波市实施意见对“医联体”内上下级医院之间双向转诊有明确具体要求, 尤其对上级医院下转患者的, 要求上级医院安排相应专家定期查房, 指导治疗方案, 保障治疗效果。但实际效果不明显。除了群众对基层医疗机构技术水平不信任, 担心转诊会影响治疗的连贯性这一原因, 更重要的是当前体制下的利益分配原因导致下级医院上转动力不足、上级医院下转意识不强。目前, “医联体”建设中涉及的管理投入、专家下派、培训开展等各项工作的财政补助机制及渠道已经明确。同时, 卫生、医保等部门也相互协调, 制定、完善了相关医保政策, 包括调整不同等级医疗机构医保住院起付线、对部分人员去社区住院给予支付比例的优惠等, 这些政策的制定更倾向于引导群众向基层医疗机构“转移”, 却很难调动起医务人员参与该项制度推动的积极性。当前, 公立医院依然处于市场运作状态, 在这种状态下, 医院离不开市场法则的约束。而“双向转诊”真正触动的是“医联体”成员单位及医务人员之间的因业务量变化而产生的现实利益问题。如何使双向转诊进入良性运转, 使其真正发挥缓解群众就医问题的作用。我们建议, 以政策和考核机制的完善来确保“内部驱动力”的提升: (1) 建立双向转诊质量控制机制, 制定双向转诊技术标准以规范转诊行为, 形成推动该项制度执行的刚性约束。 (2) 建立监督考核机制, 将双向转诊制度落实情况纳入对医院、部门及个人的绩效考核范畴, 真正调动起“医联体”成员单位及医务人员推动双向转诊制度运行的积极性。 (3) 实行“错位发展”, 在提升基层医疗服务水平的基础上, 要厘清“医联体”基层成员之间的优劣势, 理顺“医联体”内部格局, 建立牵头医院及基层医疗机构之间定位清晰、分类有别、功能互补的医疗格局, 避免重复建设, 避免“医联体”内成员单位之间在较小行政区域内同质化发展而相互受制, 以及资源重复投入的浪费, 更好地提升基层医疗机构及基层医务人员的自我发展信心和动力。

关于进一步提高服务水平 篇3

【关键词】会计；基础工作；工作水平

一、前言

在我国会计的相关管理工作的众多环节之中，有关基层会计基础工作环节的管理一直占据着重要的地位。随着我国经济、文化以及科学信息水平的不断发展和进步，我国社会主义市场经济环境的竞争日益激烈，有关基层会计基础工作水平的提高逐渐受到我国尤其是山西省企业、单位相关领导以及工作人员的高度重视。有关探索进一步提高基层会计基础工作水平工作的展开，势在必行。

二、基层会计基础工作的违规现象及成因

近几年以来，在我国社会经济、文化以及科学信息技术不断发展的带动和影响下，社会主义市场经济不断发展。相关企业和单位在社会主义市场经济环境中的竞争日益激烈，企业及有关单位中会计基础工作水平的高低逐渐成为可以影响甚至决定本企业或者单位在市场经济环境中综合竞争能力加快的重要因素之一。但在有关基层会计基础工作的管理方式和管理理念上仍旧存在一些不合乎规范的现象和弊端。根据相关部门工作人员的调查和统计，现今发展阶段中，在对基层会计的基础工作管理上出现的不规范现象主要包括：人力资源供给不足、人员流动频率过大、会计从业人员专业水平有待提升以及相关会计工作人员服务意识薄弱、对会计工作本身的认知和重视程度严重欠缺4个主要方面的内容。

出现一系列现象的原因主要是由于在我国现今社会的发展阶段，国家及相关工作部门对于会计从业人员的专业知识教育培训重视程度还有待提升，在财会工作流程相关方面的管理制度还有待完善。在山西省范围内，依旧普遍存在相关企业和单位对于会计从业人员的管理工作不能高度重视的明显不足。会计从业人员自觉学习能力较差，必然导致基层会计基础工作水平低下的现象。

三、如何进一步提高基层会计基础工作水平

1.加大基层会计基础工作规章制度宣传力度

进一步提升基层会计基础工作水平是能够直接有效促进现今发展阶段中社会主义市场经济健康有序发展的重要前提条件之一。想要进一步提升基层会计基础工作的工作水平就必须加大有关基层会计基础工作方面规章制度内容的宣传力度，最大限度的加强基层会计基础性工作规章制度的覆盖和影响范围。如果能够做到让处在基层会计基础工作岗位上的会计从业人员人人知法、主动依法、拥有科学合理的法律理念，那么原本存在于会计从业人员工作环节之中常见的记假账等一系列的违规财务工作相关内容的操作现象将大量减少，为最终促进基层会计基础工作水平的提升提供重要的前提和保障。

2.强化基层会计监督管理制度

良好的监督管理制度是能够有效强化和提高基层会计基础工作水平的主要客观条件之一。强有力的基层会计监督管理制度的建立能够为基层会计进行工作营造和建立一个更加健康清廉的工作环境。

相关部门的工作人员可以通过在企业或者相关单位内部进行相关监督管理制度的完善工作，或者通过开放和建立外部人员的监督渠道、更多的接纳和采用来自社会舆论监督方面提出的意见和建议等等的方式和方法来积极有效的强化有关基层会计基础工作环节的外部监督机制。只有拥有强有力的监督管理制度，基层会计基础性工作水平才能取得长足稳定的提升和发展。

3.进行会计基础工作绩效考核

随着社会经济、文化以及科学信息技术水平的不断进步和提升，我国社会已经进入到了高速发展的新阶段。在提升基层会计基础性工作水平的方式方法上，也必须引入更好的适应新时期社会发展需要的现代化管理方法。将科学合理的绩效考核制度适当的引入到基层会计工作的管理环节之中，配合实施有效的基层会计基础性工作的管理补偿机制，能够最大限度的提升基层会计从业人员的工作积极性，有效的激发相关会计岗位从业人员的工作热情。

正确合理的现代化绩效考核方式在基层会计管理工作中的适当引入，能够更有效的确保相关会计从业人员的工作质量以及工作水平的稳定提升，对最终促进基层会计基础性工作的提升具有巨大的保障作用。

四、结论

总而言之，在现今社会的发展阶段，我省相关企业和单位想要在竞争激烈的社会主义市场经济环境中谋求长足稳定的发展，就必须及时有效的改善基层会计基础工作中存在的不规范的财务操作现象。只有进一步提升基层会计基础性工作的工作水平，才能更好的提升相关企业和单位的综合竞争实力，为其今后在严峻的市场经济环境中取得长足稳定的发展提供坚实的基础保障。

参考文献：

[1]谌鹂. 新形势下基层会计管理问题及措施完善探讨[J]. 现代经济信息，2015，15：215+218.

[2]胡亚菲. 论如何加强会计基础工作并提升会计质量[J]. 当代经济，2014，18：114-116.

关于进一步提高服务水平 篇4

(送审稿)为了全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》和国家、省、地《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，进一步提高我县义务教育办学水平和教育质量，结合我县实际，提出如下实施意见：

一、义务教育发展现状

“十一五”期间，我县大力实施科教兴县战略，坚持教育优先发展，紧扣“两基”工作主线，加大教育投入，改善办学条件，加强师资队伍建设，加强学校管理，提高教育质量，义务教育得到快速发展，实现了“两基”目标，解决了义务教育阶段适龄儿童少年“有学上”的问题。但是，城乡、区域、校际间在办学条件和办学水平方面的差异较大，农村小学校点多规模小，城区教育严重滞后于城镇化进程，义务教育办学效益和水平整体较低。全县义务教育阶段学校308所，在校学生60222人，村初小和教学点占小学校点总数的55.9%，而在校生仅占小学在校生总数的12.1%。在校学生在100人及以下的小学178所，30人及以下的有95所，10人及以下的有20所。随着城镇化进程的加快，城镇人口的不断增加，城镇中小学教育资源不足的问题日益凸显，农村中小学在校生数大幅减少，部分农村中小学教育资源闲置。2010年与2005年相比，城镇小学在校生增加2281人，城镇 初中在校生增加1963人。城区小学平均班额达72.3人，初中平均班额62.8人。目前，全县义务教育阶段中小学教职工3715人，其中初中1328人（民办94人）、小学2381人（民办55人）、特殊教育学校6人，中、小学师生比分别为1：18.7（标准：1:13—19）和1：18.2（标准：1:19—24）。从编制总量看初中教师人员紧，小学教师富余，但事实上绝大多数村一级学校教师严重匮乏，年龄老化，水平不高。管理区及以上中小学校普遍存在教师学科不配套、专业教师不足、课程计划执行不好等问题。管理区以下学校学生学科测试成绩和学生的综合素质不高。

二、义务教育发展目标任务

进一步加快寄宿制学校建设，提高办学效益。用5年时间重点建设44所寄宿制小学和14所初中。本着够用、实用的原则，缺什么补什么，重点建设学生宿舍、食堂、教师周转房，添置图书和教学实验仪器设备。到2015年，农村学校办学条件得到明显改善，县城区和乡镇所在地基本消除薄弱学校，“大班额”和“择校”问题得到基本解决。全县义务教育阶段公办学校布局159所，其中小学140所，初中18所，特殊教育学校1所。

进一步提高普及程度。全县小学适龄儿童入学率达99%以上，初中适龄少年入学率达90%以上，“三类残疾”儿童少年入学率达90%以上；小学毕业生升学率达100%，初中毕业生升学率达96%以上；小学六年、初中三年巩固率均达95% 左右，全县义务教育普及程度达到国家标准；农民工及流动人口随迁子女平等接受义务教育得到全面保障。

进一步优化师资队伍。贯彻落实《省人民政府办公厅转发省编委办等部门关于加强和完善中小学幼儿园教职工编制管理意见的通知》（黔府办发„2011‟79号）文件要求，足额配齐义务教育阶段中小学校教职工，将现有代课教师105人培训转岗为宿管人员，五年内招考教师1147人，抵扣自然减员后净增847人，使学校之间教师学历水平、学科结构、职务比例无明显差异；县域内、校际间教师交流率年均达10%以上，校长持证上岗率达100%，五年一周期对教师进行轮训，教师培训率达100%，教师师德修养和业务素质得到提高。

进一步加强学校管理，推进素质教育，全面提高教育质量。义务教育阶段学校逐步形成科学规范有序的教师教学常规、学生学习常规，义务教育阶段新课程改革不断深化，学校的教学观念、教学内容、教学方法得到创新，学生学习能力、实践能力、创新能力明显增强，学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。小学全科合格率达100%以上，初中全科合格率达96%以上。

三、主要工作措施

（一）进一步调整优化学校布局，推进寄宿制学校建设，合理配置教育资源，切实改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件 合理调整学校布局，按规划、有步骤地推进寄宿制学校建设。用5年时间，大力推进58所义务教育寄宿制学校建设，引导农村中小学、教学点学生向58所寄宿制学校流动，使其自然合并；按照相对集中、规模适度的原则，结合城镇化进程，扩大城区学校办学规模。（分年度推进寄宿制学校建设及投资计划详见附表）。

（二）加大投入，为提高义务教育水平和教育质量提供资金保障

1、贯彻落实《贵州省教育经费筹措管理办法》（省政府73号令），认真落实“两免一补”政策，保证教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村教育。调整财政支出结构，按标准足额征收新建、改造住宅小区教育建设费，确保教育费附加全额用于教育事业。从2011年开始，全县财政性教育经费投入占GDP的比例不低于4%。保证将上级划拨的农村中小学生均公用经费全额及时落实到位。将农村税费改革转移支付资金不低于20%的比例用于改善农村中小学办学条件及补充公用经费，其中的85%用于寄宿制学校建设。

2、建立多渠道筹措义务教育发展经费机制。积极争取国家、省、地义务教育专项建设资金，动员社会力量和各部门各单位捐资助教，建立县直部门对口帮扶学校建设的工作机制，制定优惠政策，减免在寄宿制学校建设过程中的各种规费。同时，通过布局调整后闲置校舍变现等多种方式筹集义务教育发展资金。

3、设立“自治县义务教育发展专项资金”。从2011年起，县财政每年安排1500万元义务教育发展专项资金，并逐年增加10%。专项资金的90%用于义务教育阶段寄宿制学校建设。10%用于贫困学生助学基金和义务教育中小学生“实施营养菜汤工程”。建立县乡两级贫困学生助学制度，保障弱势群体的子女平等接受义务教育。

（三）加强师资队伍建设，均衡配置师资力量，全面提升义务教育阶段校长和教师队伍素质

1、完善教职工补充机制。根据省政府办公厅《关于义务教育阶段学校教职工配备标准》文件要求，坚持公开招考，按需设岗的原则，足额配齐学校教职工。

2、建立并完善教师交流制度。开展城乡间、区域间、校际间教师流动交流活动，全县义务教育阶段学校教师年均交流率达10%以上。教师交流时间原则上不少于1年，并作为教师评职、评优的必备条件。

3、加强教师培训。加强教师全员校本培训和骨干教师培训，强化农村学校和城镇薄弱学校教师培训，五年一周期对全体教师进行轮训，原则上每年至少安排20%以上比例的教师和校长参加业务能力和师德修养培训，提升校长和教师队伍素质。

4、推行教师聘用制和校长述职制。按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”的原则，签订聘用（聘任）合同，确定双方契约关系，把聘用 制度作为中小学一项基本用人制度。加强学校领导班子建设，推行校长述职制，校长定期进行轮岗交流。

5、建立教师工作评价机制。落实教师绩效考评制度，实行岗位目标管理，实施“名师工程”，逐步建立重实绩、重贡献，向学科带头人、骨干教师和关键岗位倾斜的分配激励机制，充分调动教职工工作积极性。

6、大力宣传表彰优秀教师。充分利用各种宣传媒体，广泛宣传教师的典型事迹，特别要弘扬农村教师扎根山区、不畏艰辛、任劳任怨的崇高精神，在全社会形成关注农村教育、关怀农村教师的良好社会风尚。在评先选优等方面向农村教师倾斜，鼓励优秀人才到农村学校工作。

（四）深化课程改革，全面提高教育教学质量

1、深入推进新课程改革。教育行政部门和学校要积极研究探索课程改革新途径，及时总结和推广新课程改革的成功经验，不断把新课程改革推向深入，关注学生的健康成长，关注学生个性差异，促进学生全面发展。

2、加强课程管理和校本教研工作。中小学校必须按照义务教育课程方案开齐课程，开足课时，严格执行教学常规，强化教学管理，切实开展好校本教研工作，提高教学质量。

3、实施中小学“班班通”工程。教育行政部门和学校大力实施中小学“班班通”工程，推动现代教育技术在教学中的应用，促进资源共享，全面提高农村学校和城区薄弱学校教育质量。

4、加强和改进德育工作。全面推进素质教育，加强音、体、美和社会实践教育，弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，开展行为规范教育，培养学生良好的行为习惯，提升学生综合素质。

5、严格规范办学行为。实行义务教育阶段划片免试就近入学制度。合理配置学校教育资源，严禁义务教育阶段办重点校、重点班。坚决治理中小学校违规补课和乱收费行为。建立健全帮扶困难学生和“留守儿童”的工作机制，对困难学生给予更多关心和帮助。

6、建设平安和谐校园。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制，切实加强对中小学校安全工作的指导和检查。开展“整脏治乱”与平安和谐校园创建活动，努力把学校建成平安、卫生、文明、和谐校园。

（五）加强对提高义务教育办学水平和教育质量督导评估

关于进一步提高服务水平 篇5

各市、县（市、区）交通局，连云港、南通、镇江市港口管理局，厅属各执法单位：

作为展示交通部门对外形象的重要窗口之一，交通行政执法一直是社会各界和广大人民群众关注的热点领域。大力规范交通执法行为，全面提高文明执法水平，不仅是交通部门全面提升依法行政水平的必然要求，而且对于交通部门加强机关作风和交通行风建设，加快建设“为民、务实、清廉、高效”和服务优良、人民满意的机关，树立良好的行业形象也具有重要的现实意义。为了切实贯彻落实省委和省厅机关作风建设大会精神，针对近来媒体曝光的少数交通行政执法单位的违规违纪案件，根据今年机关作风建设和当前行风建设工作对规范执法、文明执法提出的新要求，省厅组织制定了《关于进一步规范执法行为、提高文明执法水平的意见》（以下简称意见）。现将《意见》印发给你们，希严格执行。请各市交通局和厅属各执法单位将贯彻意见书面于4月底前报省交通厅，年底前向省交通厅书面报告执行情况。附件：《关于进一步规范执法行为、提高文明执法水平的意见》

二OO六年三月十三日

关于进一步规范执法行为、提高文明

执法水平的意见

交通行政执法内容多，涉及面广，社会性、公益性、服务性很强，一直是社会各界和人民群众关注的热点领域之一。进一步规范交通行政执法行为，提高文明执法水平，既是全面提升交通依法行政水平的必然要求，同时对于交通部门建设“为民、务实、清廉、高效”和服务优良、人民满意的机关也具有重要的现实意义。“十五”以来，全省各级交通部门以贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和省委法治江苏建设纲要为抓手，大力实施依法治交通战略，交通行政执法水平明显提高，受到了社会的肯定。但是，去年以来交通行政执法也出现了一些新的情况和问题，片面执法，乱处滥罚，利益驱动，执法不到位、不规范、不文明和与民争利、失信于民等现象时有发生，在一定程度上使交通行政执法形象受到了损害，有的甚至还产生了恶劣影响。为了深入贯彻落实省委和省厅机关作风建设大会精神，解决当前交通行政执法中存在的突出问题，加强执法作风建设，现就进一步规范交通行政执法行为，全面提高文明执法水平提出如下意见：

一、开展执法动机和目的大讨论，明确执法定位。树立正确的执法动机和目的是执法的前提。各级交通部门要通过组织执法人员撰写执法心得体会、开展执法讨论、执法典型案例剖析、论文评比、召开专题会议、反思执法现状、征求社会意见、分析解剖问题等形式，在所有交通行政执法单位和执法人员中广泛开展执法动机与执法目的大讨论。讨论要紧密结合交通执法实践，注重理论与实际结合，对当前交通行政执法中不同程度存在的权力部门化、执法趋利、以罚代管、粗暴执法等问题的成因进行深入剖析。通过讨论和剖析，一要使交通部门和各执法单位的领导以及全体执法人员正确对待党和人民赋予的行政执法权力，深刻理解公共权力必须用于维护公共利益、人民权力必须用于服务人民、依法行政主要是控制行政权力等正确的执法权力观和“以服务人民为荣、以背离人民为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”的执法荣辱观。二要围绕执法实际，认真梳理自查，重点解剖在执法动机和目的方面存在的问题，特别是要解剖执法中是否存在权力部门化、执法趋利、权力与利益挂钩、罚款与工资奖金挂钩等突出问题，并迅速采取整改措施。

二、开展执法整顿，纯洁执法作风

从4月1日起，在全省交通行政执法领域开展为期3个月的执法整顿。重点整顿三个方面。一是整顿执法队伍。坚决按照国务院规定，彻底清退临时工、合同工执法人员；严 格控制使用协管人员，协管人员不得从事行政许可、调查取证、行政处罚、行政强制等执法行为。新上执法岗位和转岗的执法人员，必须经过岗前培训合格，持有交通行政执法证方能上岗执法。对被投诉举报较多、执法态度粗暴、与行政相对人普遍关系紧张的执法人员，要暂停执法，下岗学习；对明显违反治理“三乱”规定和明显违反其他法律法规规定的，要吊销或暂扣执法证；触犯刑法的，要移送司法机关处理。二是整顿执法行为。首先要整顿规费征收行为，禁止任何地区、单位和执法人员，擅自提高或降低规费征收标准，多收或少收交通规费，禁止采用任何手段抢征规费。对规费征收中发现的开具“大头小尾”票据等违法行为要严肃查处。其次要整顿调查取证行为，行政处罚中除适用简易程序的案件可采用单一证据外，其他一律要采用复式证据；确认重大违法行为，应当有三种以上证据并构成证据链。在调查取证中不得先确认行为违法，再收集证据加以证明，不得采用诱导行为人违法的方法，非法取证。再次要整顿处罚和强制措施审批程序。5000元以上的大额罚款和吊销经营证照的行政处罚必须报交通主管部门负责人审批；罚款处罚一般不得低于规定的下限，5000元以上起点的大额罚款，确有法定事由和情节，可以给予减轻处罚的，必须报交通主管部门负责人批准。凡涉及行政处罚和强制措施程序中要求履行相应审批手续的，审批权不得层层下放，更不得事先盖好负责人的审 批签字章。三是整顿执法作风。要彻底整顿在交通执法中存在的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的工作作风和“冷、横、硬”的工作态度。特别是执法一线和窗口执法服务的人员，凡存在上述问题经批评教育不改的，要限期调离原岗位。坚决查处和纠正在少数交通执法部门中存在的以权谋私、权钱交易、贪赃枉法等腐败现象。制定文明执法细化标准，树立文明执法先进典型，对交通执法人员的外在形象、行为举止等进行规范和约束。尤其是要继续严格执行交通执法人员“五项禁令”，使“五项禁令”继续成为约束执法人员的直接规范。对于违反“五项禁令”的执法人员，所在单位和交通主管部门要严格按照相关规定进行严肃处理。要使交通行政执法成为传播文明的载体，树立交通行政执法的良好形象。

三、大力推行人性化执法，慎重行使自由裁量权 在规范交通执法行为的过程中，要大力推行人性化执法。正确处理好执法原则性与灵活性、执法动机与执法效果、部门执法与社会形象三者之间的关系。在执法过程中，要严格把握初犯与累犯、轻微违章与严重违章、偶尔为之与长期为业等违法行为的区别，对初犯、轻微违章、偶尔为之等违法行为要淡化处理，以教育为主。在执法中，要多一些人情味，少一些开罚单；多一些人文关怀，少一些开口罚款。既要执法又要和谐，切不可以牺牲交通部门与社会形成的和谐 环境和部门形象为代价，而实施所谓的“依法行政”。要进一步拓宽轻微违法行为免罚的范围，对可罚可不罚的轻微违法行为一律免罚，并适当降低对一般违法行为的处罚幅度和标准，从严控制罚款。要切实纠正以罚代管，只处罚不纠正违法行为的错误做法。对一线执法人员自由裁量权要加以控制。处罚自由裁量权的行使必须充分体现过罚相当，坚决纠正轻违章重处罚、重违章轻处罚，不违章也处罚的乱用裁量权的行为，使处罚裁量真正体现立法原意，体现处罚价值。

四、全面推行行政执法责任制，进一步规范交通行政执法行为

根据国务院和省政府推行行政执法责任制的要求，全面做好交通部门执法责任制的实施工作。根据各地政府部署，在对交通行政执法依据梳理的基础上，要明确界定各级交通部门的执法责任，将交通执法职责、目标、任务、要求分解到部门、岗位，明确执法程序和执法标准并建立相应的评议考核制度，从而进一步规范执法活动，提高执法水平，实现有权必有责，用权受监督，违法要追究，损害要赔偿的权力运行机制。通过建立行政执法责任制，确保交通依法行政的各项目标和措施落到实处。要根据依法行政的新形势和新要求，赋予交通行政执法行为规范化工程以新的内涵。各级交通部门在继续坚持严格依照法定依据，执行法定程序，适用法定文书实施交通行政执法的基础上，要围绕执法主体、执 法行为、执法程序等探索建立新的规范化工程运作方式、制度和机制。同时要研究建立执法行为规范化工程评价标准，围绕行政许可、行政强制、行政处罚处理等主要内容形成评价体系，引导执法行为的进一步规范。要加大执法监督力度，健全对执法行为、执法权力的制约和监督机制。通过定期不定期的执法检查、执法案件统计分析、执法文书评查、投诉举报查处等方式，及时发现并纠正执法过程中出现的执法不规范行为，并对执法错案追究过错责任。

五、加强执法人员培训，进一步提高交通执法人员的综合素质

提高交通执法人员综合素质是提高交通执法水平的根本保障。各级交通部门要在认真贯彻执行省厅关于加强交通行政执法队伍建设意见的同时，继续加大执法人员的学习培训力度，不断推进执法人员综合素质的全面提高。一是要继续实施执法人员岗前强制培训制度。所有新上交通行政执法岗位的人员都必须参加省厅统一组织的岗前培训。省厅将修订岗前培训的教学大纲和教材，调整岗前培训内容，市、县（市、区）交通主管部门要严格送培人员的资格审核，确保岗前培训质量不断提高。二是要切实做好执法人员在岗更新知识培训。各级交通部门和执法机构要把执法人员在岗培训作为今年执法队伍建设的重点工作，采取多种形式，一个不漏的对全体交通行政执法人员轮训一遍，培训内容应当以职 业道德、廉政建设和基础法律知识、业务管理知识为重点，累计培训时间不得少于15天。省厅将建立在岗执法人员更新知识培训考核制度，结合执法证件年度审验和执法检查，定期不定期对各地在岗执法人员更新知识培训情况进行检查和通报。

六、完善行政执法公示制度，进一步提高交通行政执法的透明度

交通行政执法公示制度是交通部门实施行政执法“阳光工程”，接受社会监督的重大举措。实践表明，行政执法公示制的推行，对推进交通执法单位作风建设、提高执法质量和效率、接受社会监督发挥了重要作用。要继续加大行政执法公示制的推行力度，结合交通政务公开的实施，把交通行政执法主体及职权、执法依据、执法程序、执法结果等向社会进行全面公示，尤其是要把交通行政执法便民措施、交通轻微违法行为免罚制、行政许可和行政处罚程序等人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项作为执法公示的重点内容，使社会对交通行政执法有更全面、更深入的了解，从而既不断增强交通行政执法的透明度，推进实现交通行政执法的公平、公正，又不断增强交通行政执法的社会知悉度，为交通行政执法创造良好的外部环境。

七、加强组织领导，狠抓各项措施的落实

关于进一步提高服务水平 篇6

泰宁县人力资源和社会保障局印发关于 进一步改进工作作风提高效能建设水平的实施意见的通知

局所属各中心，局机关各股室: 为更加有效地落实市委提出的“四个不让”和“转变作风从我做起、群众满意是我追求”的要求，现将《泰宁县人力资源和社会保障局关于进一步改进工作作风提高效能建设水平的实施意见》印发给你们，希望各单位和全体干部职工更加深刻认识进一步改进工作作风，提高效能建设水平的重大意义，进一步增强转变作风、改进工作、树好形象、优化环境的责任感和紧迫感，进一步为我县加快建设“中国旅游主导型县域经济样板区、世界

级丹霞旅游目的地、国际安养休闲小城”营造风清气正、干事创业、奋发有为的良好环境。

二○一二年五月十六日

主题词：劳动 工作制度 通知 抄送：市人力资源和社会保障局。

县“作风建设年”领导小组办公室。泰宁县人力资源和社会保障局 2012年5月16日印发

总体目标：以更新观念、完善制度、规范行为、优化服务为主要内容，以落实岗位责任制等八项制度为重点，通过集中开展转变干部作风，推进管理服务创新，加强机关行政效能建设活动，彻底消除系统干部职工中存在的“懒、散、庸、浮、乱”等不良风气，努力实现我县人社系统机关作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化的目标。

实施范围：

（一）局机关及全体工作人员；

（二）局属单位及全体工作人员。

三、主要任务和工作措施

（一）服务水平进一步提高

1.加强队伍建设，改进工作作风。

（1）以加强思想教育为基础。通过中心组学习、干部学习会、专题讲座、廉政建设教育等形式的学习教育活动，努力纠正效能建设中存在的各种模糊认识，着重解决发展意识不强、工作效率不高、队伍素质偏低、纪律作风不严等问题，进一步增强全体干部职工的发展意识、服务意识、责任意识，达到“政策水平高、工作业务精、办事能力强，职业操守优”的目标。一要积极动员：在局效能建设动员会的基础上，各单位要分别召开动员会，对今年的机关效能建设进行再动员再部署，把工作中存在的问题找准找细，把整改措施定实定硬。二要深入学习：采取自学与集中学习相结合等形式，组织全体人员学习省、市、县党委、政府机关效能建设相关文件精神，学习理论知识、政策、法律法规和业务知识，重温本单位工作制度、工作纪律，提高依法办事、照章办事的能力。三要营造氛围：加大机关效能建设工作的宣传力度，

工要自觉维护集体的形象和声誉，始终保持对内一条心，对外无杂音，形成讲团结的良好氛围。二要强化意识促“为”：强化公仆意识、群众意识，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，在工作节奏上做到雷厉风行，说干就干。三要狠抓贯彻促“实”：进一步抓好效能建设各项制度的贯彻落实，扑下身子，着力解决具体问题，千方百计把服务民生的各项工作落实到位。四要讲求实绩促“效”：不断加强部门间的协调配合，进一步精简审批事项，简化办事程序，提高工作效率，想方设法提供优质高效的服务。五是清正廉洁促“优”：进一步强化各种形式的廉政建设教育，使全体干部职工始终保持廉洁清正的良好形象；进一步强化依法行政的法律意识，防止各类失职、渎职行为出现；进一步加强重要节点监控，按照权力关键节点监控的实施办法进行操作，确保无违规行为出现。

2.增强服务意识，优化服务水平。

（1）加强自身修养。窗口工作人员要不断增强服务意识、责任意识，坚持把端正服务态度、提高服务质量融入各项工作中。上岗时除了必须做到精神饱满，着装整洁，举止端正，仪容庄重，女职工淡妆上岗外，还应遵循以下规范：“十不”：不迟到早退、不得擅自串岗、不脱岗、不离岗、不准打麻将、不准玩电脑游戏、不准炒股票、不能网上聊天、不得从事与工作无关的事情、不得与其他人员闲聊。“三热情”：热情接待、热情服务、热情解释；“四不让”：不让群众久等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑；“五个一”：一张笑脸相迎、一进门请坐、一句问候暖心、一份真诚办事、一声再见相送。

选表彰等方式。做到“有诺必践”，靠实干取信于民。发挥榜样作用，全局党员要真正做到“五带头”，各个中心的“党员示范岗”要真正起到标杆作用，各服务大厅的每一位同志都要积极参与活动，争创“青年文明岗”、“巾帼示范岗”、“窗口先进工作者”，在本职岗位上树立一流形象，干出一流业绩。

2.载体更丰富：（1）在深化“民评政风行风”中推动创先争优。围绕我们的中心工作，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题以及人力资源和社会保障工作中存在的突出问题为重点，以服务和改善民生为核心，以转变作风、服务群众、促进发展为目标，认真落实“四个不让”行为准则，着力加强政风行风建设。（2）在创建“文明行业”中推动创先争优。创建“星级优质服务窗口”推动：一要规范业务管理。以争创“青年文明岗”、“巾帼示范岗”、“窗口先进工作者”活动为抓手，严格按照创建条件，实行开门办公制度，推行干部身份牌、去向指示牌、办事指南牌、限时办理牌，最大可能地方便基层群众找人办事；制定服务规范、优化工作流程，进一步明确各科室职责和分工，明确各职级的职责权限，提高服务质量，提升工作效率。二要规范服务行为，提高服务效能。办公用品必须摆放有序、杂物不外露，服务标牌放置统一，室内环境干净整洁。进一步推进文明执法、文明行政、文明办公，普遍使用文明用语。对接待群众不热情、态度冷漠、语言行为不文明者，均视为工作过错，予以追究责任。创建“市级文明单位”推动：加强干部职工尤其是领导干部、党员干部的思想教育，增强创建文明单位活动的自觉性，真正形成全员参与，全程参与。把文明创建活动作为一项制度性的

效能建设及创优发展软环境建设问题的投诉。重点跟踪督办上级领导交办件、转办件,有明确规定时限的，按规定时限办理；没有明确时限的，原则上要在7个工作日内办结；特殊情况可提请延期办理。凡发生推诿、扯皮、延误处理的要追究当事人的责任，并视情节轻重作出处理。

3.接受社会监督。各单位要通过对外平台及时向社会公布举报电话，及时召开由效能建设监督员、政风行风督导员和社会各界人士等评议代表参加的评议大会。针对评议中提出的问题，制定整改措施；积极组织相关人员进行多种形式的民主测评。

4.严格责任追究。对督查和抽查中发现的问题，严格按《三明市机关及其工作人员问责暂行办法》（明委办„2011‟10号）和《泰宁县机关效能建设诫勉教育、效能告诫暂行规定》的要求予以追究问责。凡发生一起被投诉事件，一律扣发当事人当月绩效工资，并取消当事人当年评先评优资格；另据情节轻重，对该中心及中心负责人作出相应的处理。

四、工作方法步骤

全局集中开展转变机关作风，提高效能建设水平活动从2012年5月开始到2013年2月底结束，整个活动分为四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2012年5月下旬—6月20日）。

主要任务是进行广泛的思想发动，提高广大领导干部的认识，纠正错误观念和消极对待态度，统一思想，明确工作目标和工作要求。重点抓好两个方面的工作：

1.进行思想发动。全局召开动员大会，对全局进行动员部署。召开动员大会进行思想发动，充分认识开展活动的重大意义，明

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面，重点查找：(1)影响改革发展稳定的突出问题，尤其是基层群众和外来投资者反映强烈的突出问题；(2)履行职能缺位、错位、越位的问题；(3)行政效率偏低的问题；(4)行政不作为、乱作为，以权谋私的问题。各股室（中心）要广泛听取意见，通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。要认真组织干部职工根据工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。

2．深刻剖析原因。全局要分层次召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。要开展反面典型教育，使干部职工深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等问题，要勇于提出改革的建议。

（三）集中整改阶段（2012年8月—11月）。

主要任务一是针对查摆出来的问题进行梳理分析，提出整改措施，建立整改档案，并及时向群众反馈整改情况。二是把落实整改、解决问题贯穿于活动全过程，做到整改内容、措施、时限和责任人四落实。三是进一步完善“纠、评、建”相互促进的长效工作机制，在机关、窗口单位继续开展标准化创建活动，加强建章立制，强化管理，堵塞漏洞，谋求工作的创新和发展。

（四）总结提高阶段（2012年12月—2013年2月）。

主要任务是对集中开展转变干部作风，推进管理服务创新，加强机关行政效能建设情况进行认真总结，并结合新的实际情况

督和社会监督的作用，形成监督合力。受到投诉的股室（中心）和个人，所在单位主要领导要主动向企业或群众说明情况、解决问题。

关于进一步提高服务水平 篇7

关键词：信息化,检验检疫

科技强检是检验检疫的发展方向, 信息化手段是科技强检的方法之一。苏州检验检疫局一贯秉承着江苏检验检疫局重科技, 依托信息化手段, 促质检和谐发展的理念来开展检验检疫工作。随着时间的推移, 信息化技术的发展日新月异, 信息化技术在检验检疫业务中的运用也在不断增多, 陆续推出的CIQ2000系统、出口电子监管系统、口岸内地联合执法系统、诚信管理系统、把关成效系统、“检信通”、“国检通”等多个信息化业务系统, 有效提升了检验检疫机构检验监管把关服务水平。

但是随着检验检疫业务的不断发展, 凸显两个问题:一是检验检疫内部各类信息系统林立, 互有关联但又各自为营, 虽然覆盖面广, 但略显冗余;二是检验检疫外部利用信息化手段对进出口企业服务不够便捷化, 不够深入。

1.在探讨解决第一个问题的途径前有必要先了解一下我们目前主要使用的各大业务系统的主要功能:

(1) CIQ2000该系统以检验检疫业务流程为主线, 货物检验检疫的签证通关处理为重点, 实现报检管理、计收费管理、签证通关管理、检验检疫管理、统计汇总管理和系统维护管理的网络信息化。

(2) 出口电子监管系统该系统通过对产品生产过程的监督管理和数据监控, 实施对企业产品质量控制、资源共享与数据及情况的采集, 实现对产品质量的超前控制与闭环反馈控制。

(3) 诚信管理系统进出口企业诚信管理系统主要通过企业基本信息采集、日常管理、应急管理、信用评级等及授信管理等功能实现对企业的诚信管理评价。

(4) 把关成效系统检验检疫把关成效系统是对商品检验、动植物检疫、卫生检疫、认证认可和行政处罚5个方面发现的检验不合格、实验室检测不合格、疫情疫病以及监管过程发现的不符合规定和行政处罚等。

(5) 口岸内地联合执法系统口岸内地联合执法系统主要包括了五大功能模块, 33个功能菜单, 分别包括有提取、分拨入境流向数据、记录催报过程中的信息、落实报检的数据核销、黑名单管理、统计查询及信息反馈功能。

2.在全面了解了以上各大系统的主要功能后, 不禁产生了一个大胆且具有创新精神的想法, 何不把这些系统整合成一个功能完善的大系统呢?这样一个功能完备的大系统主要包括以下三大功能模块:

(1) 出口监管模块。以出口电子监管系统为基础, 融合CIQ2000、诚信系统的所有功能于此模块。首先结合诚信系统管理, 实现企业分类, 完成监管模式判定;再通过出口电子监管系统及CIQ2000的功能实现电子报检、电子通关;最终实现出口货物电子检验检疫的全过程控制。

(2) 进口监管模块。以口岸内地联合执法系统为基础, 融合CIQ2000、诚信系统的功能在此处。首先依托口岸内地联合执法系统实现入境货物目的地检验检疫局对入境电子转单信息的全过程的监管;然后结合诚信系统管理, 实现企业分类, 完成监管模式判定;再通过CIQ2000的功能实现电子报检、电子通关;最终实现进口货物电子检验检疫的全过程控制。

通过综上2大功能模块, 实现了电子检验检疫的全过程控制, 形成完整的中国电子检验检疫, 达到“提速、减负、增效、严密监管”的目标。

(3) 绩效考核模块。以当下流行的绩效考核办法为蓝本, 融入把关成效系统, 制定出适合检验检疫的绩效考核模块, 实现精细化管理, 把检验检疫的管理工作做到制度化、格式化、程序化。

绩效考核系统主要是通过对职工在岗位工作、效能建设、专项工作、表彰和获奖这四个方面的工作情况, 进行统筹把握。具体考核指标又细化到岗位任务、工作效率、工作质量差错控制、信息安全、节能减排、团队意识及协作精神等环节。绩效考核系统力求覆盖检验检疫工作的方方面面。

在方便企业的同时, 江苏局更是从提高检验检疫人员工作效率入手, 最先推出的“国检通”移动办公系统, 找准信息化技术与检验检疫监管的结合点和切入点, 有效提高了办公效率。我们可以考虑在开发建立检验检疫大系统时, 充分考虑国检通移动办公系统的兼容性, 真正意义上实现掌上移动办公。

在解决第二个问题时, 我们延续了解决第一个问题的思路, 如何利用现有的资源, 进行创新突破?我们可以尝试开发CIQ企业客户手机终端程序, 提供业务咨询、办理进度查询、单证查询等服务。

该终端的开发可以借鉴“国检通”移动办公系统的开发, 该系统可以依托先进的3G/4G网络和现在越来越普及的便携智能终端———手机, 实现企业报检数据上传、业务咨询、办理进度查询、单证查询等服务功能。

企业客户可以通过手机终端将报检数据资料, 进行实时上传至检验检疫业务系统。企业客户可以通过手机终端的业务咨询界面实现与检验检疫人员的实时网络互联, 进行面对面的业务咨询, 有利于及时掌握企业的现实情况。当检验检疫一线人员由国检通移动办公系统接受任务后, 在现场实时上传信息, 加快了业务办理速度。企业客户可以通过手机终端及时查询业务办理进度, 便于企业掌握货物通关进度, 降低由于信息不对称引起的各项不必要费用支出。同样, 在单证办理完后, 企业客户可以通过手机终端查询单证的流程情况, 第一时间掌握货物的通关情况。

显然, 上述问题的解决必将带来诸多好处:一是进一步推动业务管理体系的变革;二是进一步促进现监管模式的转变;三是进一步服务社会, 促进经济效益。

关于进一步提高服务水平 篇8

摘 要 随着经济社会的进步与发展，对司法服务也有了更高的要求。本文通过对司法所在经济社会发展中的作用进行分析，发现很多地方存在有建设司法所办公场地的工作不均衡、司法所人员的大量缺乏、司法所的保障机制不够完善、司法所没有固定的职业团队等问题，并提出相关的对策和努力方向，旨在为提高司法所服务经济社会的发展水平。

关键词 经济社会 作用 发展水平建议

作者简介：林火平，江西财经职业学院党委书记，教授，高级会计师，研究方向：教育管理；张正德，江西财经职业学院，副教授，研究方向：工商管理。

中图分类号：D926 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.306

要提高司法所服务经济社会的发展水平，首先应树立良好的观念，让人民能够知法、普法、守法。其次，要想保证整体司法建设能正常运行，需要投入足够的资金、技术和设备等，积极响应国家号召，获取国家的政策扶持。引进基层司法工作者对其进行专业的培训，使司法所更好的服务人民群众。

一、司法所在经济社会发展中的作用

随着我国司法改革和政策的实施，上到中央下到地方政府，对司法行政工作的重视程度逐渐提高，对各地司法所的建设也有了更高质量的要求。司法所在政法体系中占有很重要的地位，司法所具有服务社会以及基层群众，进行法治宣传、矛盾调解、法律援助等作用。

（一）司法所中的调解职能可基础性的推动经济社会发展水平

要想合理的解决矛盾，使各方面的关系都保持平衡发展，实现社会秩序的平稳，促进国民经济增长，提高国家治安水平等目标，需应用调解职能。各地方的调解组织开展调解工作，要由司法所来进行管制和指导。调解职能大致可分为两种，第一种是疏导，这种方式可以化解人民之间各种矛盾和纠纷；第二种是防范。我国各地的司法所建立之后，一般会在固定的时间对当地的民众进行规模性的纠纷调查。在解决问题的过程中，还会加强法制宣传教育，积极创办文明教育活动等。近几年来，我国司法所在不断的创新，并建立了调访一体化等制度，都取得了有效的成果，这些行为为社会的稳定和经济的发展提供了良好的基础。

（二）司法所中的普法职能可领导性的推进经济社会的发展

要想使社会得到稳定，需要人民严格遵守法律的各项规定。法律的地位是人民的信仰和精神，只有建设法治文化，法律才能得到人民的尊重，人民才能守法。教育是建设法治文化的切入点，只有人民懂法知法并积极传播法制教育，才能增强人民正确的法制观念与守法意识。普及法律方面的知识，增强人民的法律素养，才能构建和谐社会。多年来，我国各地司法所的主要任务就是对法制观念进行有效的宣传，通过讲座、标语等形式积极举办有关法制宣传活动，这些宣传活动对社会的和谐稳定以及经济的发展都有很大的帮助。

（三）司法所中的法律援助职能为经济社会发展提供了稳定性

要想使社会健康稳定的发展，需要处理好多方关系。首先是处理好物质文明、政治文明、精神文明和生态文明之间的关系；其次是实现人与自然的和谐共处；最后是治理好国家政府权力和人民权利之间的关系。这几种关系在具体实施时，需要利用各项法律条文来进行协调。现阶段，我国众多经济发展落后的城市以及农村受到当地物质和精神条件的制约，对法律帮助的依赖程度较高。但是由于地方较小，经济发展相对较差，法律服务的担子只能由司法所的工作人员独自撑起。通过法律咨询、协办公证、诉讼代理及法律援助，为广大群众提供法律服务，维护经济社会秩序，实现社会公平和正义。多年来，一些地方在司法所建设中坚持建设与服务并重的原则，更加重视服务基层、服务百姓，先后组织开展了服务“三农”、“法律服务进社区”、“法律服务进企业”、“法律援助与农民工对接”等专项法律服务活动，在保障城乡经济体制改革，促进农业和农村经济健康发展，维护广大群众和乡镇企业的合法权益中，做出了积极的贡献。

（四）司法所中的社区矫正职能保障了经济社会发展

司法所中的社区矫正职能主要是通过对社会力量的组织，管理教育社区服刑人员。通过对服刑人员的矫正以及思想观念上的教育，使服刑人员走上正确的人生道路，树立服刑人员正确的人生观、道德观、价值观。除此之外，可为刑满释放的人员安置工作，以防犯人重新犯罪。

二、司法所建设中存在的问题以及相应的对策

（一）司法所建设中出现的问题

在司法所的建设中，出现了诸多问题。

一是有很多地方在建设司法所办公所用的场地时，其建设工作不均衡。这就需要当地司法局利用国债来添补建设司法所所需的各项资金，使办公的场所具有全面性。

二是司法所工作人员的大量短缺，这给司法工作的展开带来了巨大的阻碍。

三是司法所的保障机制还不够完善。由于有些地方的司法所缺乏资金、技术、设备等，使这些地方的司法工作难以进行。

四是司法所的管理机制以及职员的待遇没有得到具体的落实。

五是司法所没有固定的职业团队，且工作人员的整体素质较低。由于人员的缺少、工作任务繁多等原因，导致部分工作人员工作不够认真，对工作失去热情。尤其是社区矫正工作，因为缺少资金、责任重、风险高，使在职的工作人员对此项工作失去了积极性。

（二）相应的对策

在解决问题之前，司法工作者心中要形成一种坚定的信念，要倾尽全力去解?Q眼下的问题，并且能够强化司法服务，使处于最基层的司法单位能最大化地发挥自身职能。当下，为提高司法服务水平，应当树立信念，坚定信心。在多年前举行的司法工作会议上，司法部的领导就指出司法部门的人员欠缺，以及司法所的基本设施较差等问题，并提出了解决方案。对于这种司法新形势的来临，司法工作者需要梳理自身的思想观念。通过召开一些座谈会，让基层司法所职员能够感受到领导对其的关心和期待，从而意识到自身的担子有多重，面对当前的难题不能坐以待毙，避重就轻，不能遇到困难就选择退缩，应当用坚定执着的态度去面对所遇到的困难，并将其解决攻破。随着社会的不断发展和人们生活水平的不断提高，每位司法工作者理应用自身高效主动的工作态度来回馈社会，提高所在司法所的好评度，这样才能提高政府对司法所的重视程度。其次，应当加强宣传，打造出优质的工作领域，有效地利用电视、广播以及互联网等进行宣传。

具体对策：

一是宣传法制内容，提高人们对于法律的重视程度，从而学会利用法律的武器来保护自己的合法权益。

二是宣传司法所工作人员的工作性质，让民众知道司法工作者的艰辛与不易，在遇到法律问题时积极配合司法工作人员，保证社会的稳定发展，使整个社会更加的安定。

三是宣传司法所涉及的工作领域，让人们认识到司法所的功能及其重要性，进而提升司法所在当地的社会地位。

四是提升主动性。在遇到困难时，不能总是站在原地等待着他人的帮助，应当主动去创造机会，并且用坚定的毅力和决心去面对新增添的司法项目。积极的向当地政府汇报司法所的工作动向，将司法所的工作任务以及工作流程向当地党委汇报，从而赢得信任，争取政府的支持，为司法所的未来发展打下良好的基础。

五是用一些非常规的方法来解决人员缺乏现象。面对基层员工缺乏的局面，应当主动向上级进行汇报，共同商讨出解决的办法。

三、司法所建设的努力方向

司法所的职能在当下社会起着越来越重要的作用，基层司法所应当做好自身的本职工作，加强对自身要求，在今后的发展过程中着力朝以下几个方面努力：

（一）探索新型调解工作机制

调解工作性质复杂，针对不同的民事纠纷应当采取不同的调解方式，所以司法有关部门应当提高对调解工作的重视程度。对于一些复杂的纠纷，应当借助社会资源来解决，寻求多种解决问题的方式。司法所应当看准事件形势发展，可以借助警方、律师以及社会调解员来解决有关的纠纷。在调解工作中加强创新，完善调解制度，引进高素质的民事调解员，并对其进行专业培训，改善其调解纠纷的方式方法，为基层社会的发展打下一个良好的基础。

（二）改善服务方式

在建设居民的法律服务体系时，某些地区的司法局针对司法所人员的缺乏以及不能给予市民良好的法律服务，开始对服务方式进行了相应的改善。多年前，部分地方建设了司法工作站，让群众感受到“零距离”式服务。在司法所的引导下，将所有的司法工作人员、社区的领导干部以及社会志愿者等一竿群众汇集到一起，利用人多好办事的原则成立了司法工作站，给一些社会最基层的老百姓们提供服务的平台，这种方法获得了一致的好评。

（三）注重普法传播法治文化

在司法工作中要以人民的需求为本，注重司法效果，在创新中不断改进原有的不足。在工作中，应当着重和有关企业加强合作，从而汇集社会各方面群众的能量，主动与社会有关部门进行沟通，改革司法机制。在以上的工作形式中，还需根据具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的案件来诠释法律，也能够实现普及法律教育，使得人民群众能够更加便利的获取司法帮助。

四、结论

总而言之，司法所在司法行政工作中起着代表性的作用，其主要作用就是维系和保护各地方的改革和全方面的发展，对当地的和平稳定发展起到很大的作用。在司法所建设的过程中，要总结经验，面对不同的问题寻求不同的解决方法。并且要积极创新，完善司法所职能，有效地提高工作效率，使司法所服务经济社会发展水平有更深?哟蔚奶岣摺?

参考文献：

关于进一步提高服务水平 篇9

进一步提高值班工作水平

当前部队正进入了新的发展阶段，新情况、新问题层出不穷，各级办公室值班工作的任务越来越重，广大办公室人员必须站在讲政治的高度，树立“大值班”的工作理念，改变值班室是“传达室、接待室、收发室、查号台”的旧观念，着力紧紧围绕提高值班水平目标要求，对值班工作进行了积极的改进与创新，提升了值班工作的规范化、制度化、科学化水平，发挥了值班工作信息主渠道的枢纽作用，进一步增强做好值班工作的责任感和使命感，确保了警令畅通，保证部队办公室工作的正常运转，不断推动各项工作的有序开展。

一、统一思想、发挥职能，进一步积极推动值班工作灵敏高效运转。

值班工作是部队机关工作的重要组成部分、是妥善处臵紧急重大情况和突发事件的重要途径、是确保机关工作高效有序运转的重要工作，在部队机关工作中履行着上传下达、沟通左右的重要职责，对于各级部队统揽全局、协调各方、实施有效指挥发挥着不可替代的作用。领导要高度重视，把值班工作列入重要议事日程，放在突出重要位臵，切实加大值班工作的力度，建立值班工作的良好机制，保证值班工作的健康发展。在机构设臵、人员配备、基础建设、生活补助等方面，做好提供有力保障，值班人员能够统一思想，形成共识，理清思路，发挥职能，把握工作着力点，认真进行理性思考，不断研究总结，积极地进行探索，进一步提高认识，开阔视野，在日常工作中积累好的经验和做法加以提炼，制定和完善值班工作流程及其他各项规章制度，进一步提高值班工作规范化水平，努力在值班工作中营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚争先氛围。从某种程度上说，值班工作做得如何，直接影响着机关工作质量的优劣、工作效率的高低、整体形象的好坏。所以对值班工作提出了新的更高的要求，在进一步加强和改进新形势下的值班工作的同时，必须坚持高站位认识、高标准要求、高质量服务，做到以硬件带软件，以规范促提高，积极推动值班工作在服务大局中灵敏高效运转。

二、认清形势，提高认识，进一步增强做好值班工作的贵任感和使命感。

值班工作是协调运转的重要枢纽、展示形象的重要窗口、发挥各种服务作用的重要阵地，从一定意义上代表着部队机关的决策水平、领导能力和工作作风，岗位重要，责任重大。当前，部队发生了崭新的变化，随着社会利益关系复杂化，新情况新问题层出不穷，突发事件、恶性事故、甚至恐怖活动及其他严重刑事犯罪大量增加；随着各种思想文化

相互激荡，文化多元化日益发展，各种矛盾错综复杂，紧急情况重大事件呈上升趋势。近年来，在部局首长的正确领导下，边防官兵牢固树立和落实科学发展观，大力推进各项工作往深里做、往实里做，继续保持了政治安定、社会稳定的良好势头，总体形势是好的。但是，社会中一些深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决，安全生产事故、群体性事件、恶性刑事案件等一些影响社会稳定的因素仍然存在，特别是去年以来，一些地方连续发生重大特大安全事故，造成了重大影响。新的形势给各级部队领导实施正确领导提出了新的要求。坚持正确领导的前提是正确决策，正确决策的基础很重要的一个方面就是信息。只有大量准确的信息，才能为科学决策提供可靠依据。在这一点上，机关值班工作具有得天独厚的优势和不可替代的作用。各级部队值班工作处于承上启下、协调左右的重要位臵，担负着向各级部队报告紧急情况重大事件的重要任务和传达领导指示、协助处理突发情况的重要职责，成为各级领导掌握重要信息的主渠道，是各级部队进行科学决策和实施有效指挥的有力助手。只有不断地加强和改进值班工作，才能更好地适应形势发展的要求，为各级部队实施正确决策提供更好的参谋服务。在部队不断发展的新形势下，各级领导越来越重视值班工作，进一步明确了做好值班工作的各项要求，切实推动了部队值班工作系统的基础建设、队伍建设、制度建设和网络建设，下大

力改进了紧急情况重大事件报告工作，取得了显著进步。但从全部队的情况来看，仍然存在着问题，有的地方基础设施建设还不能完全适应工作需要，有的值班人员整体素质还不够强，有的部队没有建立起科学有序的运行机制，值班工作的规范化水平还需要进一步提高，等等。面对新形势、新任务、新要求，值班工作任重而道远。各级部队要切实增强做好值班工作的责任感和使命感，从政治和全局的高度，充分认识值班工作的性质、地位、职能和特点，积极探索，锐意创新，采取切实有效的措施，努力把各级部队系统的值班工作提高到一个新水平。

三、开拓创新，锐意进取，进一步推动各级部队值班工作再上新台阶。

坚持与时俱进，不断开拓创新，是做好值班工作的根本要求，是形势发展的需要，是时代赋予我们的历史使命，也是各级部队领导的殷切希望。一是在工作理念上求创新。要进一步树立“大值班”的工作理念，努力构造“大值班”工作格局，从根本上扭转那种值班室就是“传达室、接待室、收发室、查号台”的狭隘思维定势，转变观念，提高站位，牢固树立值班工作就是政务工作，就是为领导决策服务的观念。要不断强化值班工作的职能，努力在当好参谋上有新进步、在协调工作上有新起色、新提高。要抓住工作重点，不断提升服务的层次和质量。要切实抓好紧急情况重大事件报

告和处臵这个值班工作的第一要务，紧紧围绕情况报告、领导批示意见传办、领导批示意见督办落实等环节，全面提高值班工作的质量和水平。二是在队伍建设上求进步。建设一支高素质的值班队伍，是做好值班工作的根本保证。各级部队要高度重视值班队伍建设，采取有效措施，不断提高值班人员的整体素质。要适应新形势、新任务的要求，教育和引导广大值班人员不断强化政治意识、大局意识、责任意识和质量意识，自觉站在政治和全局的高度观察、分析和处理问题，不断增强使命感和责任心，努力提高工作质量和效率。要努力增强自身素质，不断提高科学判断能力、临机处臵能力、组织协调能力和相关业务能力，在实际工作中，能够迅速对紧急情况重大事件的性质、现状、发展趋势及可能造成的后果等进行全面、客观的分析，做出科学的判断，果断、正确地加以处理。要大力倡导求真务实、严谨细致的工作作风，坚持说实话、办实事、求实效，提倡多想、多看、多问、多记，细心、谨慎从事，努力把每一件事情办得恰到好处。要时刻牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的精神，耐得住清贫，受得住寂寞，挡得住诱惑，踏踏实实地干好本职工作。要养成良好的学习习惯，力争更多地掌握一些政策、理论、经济、文化、党建、精神文明等各方面的知识，多学一些公文写作、文书处理、办公自动化应用等方面的业务知识，不断提高自身的综合素质。三是在制度建设上求规范。近年