提升基层干部能力素质

提升基层干部能力素质（推荐8篇）

提升基层干部能力素质 篇1

当前社会已经进入改革发展的关键时期，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，对党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了更新、更高要求；社会正处于经济发展高速期，产生腐败的土壤和条件也呈现出新特点，腐败方式多样化、腐败行动整体化，这些都对反腐败工作提出了更高的要求。基层纪检监察干部必须加强自身素质建设，才能更好完成党和人民群众重托，维护人民群众利益，为经济建设服务。

一、基层纪检监察干部应具备的素质

1、优良的思想政治素质。政治素质是基层纪检监察干部政治思想水平的集中体现。基层纪检监察干部肩负着加强党风廉政建设和反腐败斗争的特殊使命，要有坚定的政治信念，正确的世界观、人生观、价值观。在大是大非面前旗帜鲜明，忠于党，忠于人民，坚定不移地保证党的路线方针政策的贯彻执行，坚定不移与一切腐败现象作斗争。纪检监察干部的政治素质，具体要体现在从实际工作任务出发，增强全面准确地贯彻执行党的基本路线的自觉性，保证改革开放和经济建设的顺利进行。基层纪检监察工作涉及的事繁琐、杂乱，牵涉到的人形形色色、复杂难辨。思想素质好，工作上碰到的问题就容易解决；思想素质差，基层纪检监察中的问题就很难处理。因此，思想素质的好坏，直接关系到纪检监察工作质量的优劣。

2、扎实的业务素质。业务素质的高低直接关系着基层纪检监察干部的工作水平。纪检监察工作的性质决定了纪检监察工作是一项专业性很强，同时又涉及面非常广的工作。

这就要求基层纪检监察干部不但要具备纪检监察工作相关法律、法规、规章制度等理论知识，掌握纪检监察工作的原则、方针、政策、方法及基本知识，具备处理违纪人员违法、违纪案件的水平，还要具备一定的生产、经营、财务、管理等方面的知识，能够发现生产经营活动中的漏洞不足，真正起到监督作用。同时要具有观察分析、调查研究、组织协调、应变等实际工作能力，能运用不同的方法处理工作中的实际问题。还要具有职业责任感、使命感和爱岗敬业、乐于奉献的精神。能正确处理名与利、得与失、苦与乐的关系，把忠诚于党和人民、为共产主义事业努力奋斗同自己从事的职业紧密联系起来，胸怀大局，扎实工作。只有这样，才能完成好党和人民交给的任务。

3、良好的道德素质。道德作为行为规范，是以善恶、荣辱等概念为标准，通过社会舆论、传统习惯和内心信念来评价人们的行为，调整人与人之间以及人与社会之间关系的原则和规范。纪检监察干部与党的其他干部一样，应以共产主义道德指导、调整自己的行为，培养良好的职业道德。纪检监察工作的性质决定了基层纪检监察干部既是思想政治工作者，又是执纪者、监督者。作为执纪者和监督者，首先要做到廉洁奉公，不贪赃枉法，不以权谋私，清正廉洁，一身正气。自觉把自己置于党和人民群众的监督之下，始终保持清醒的头脑，过好“权力关”、“金钱关”；经得住清苦、顶得住歪理、抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节；自省、自警、自励，慎微、慎欲、慎独。从而保持思想道德的纯洁，为广大干部群众树立遵纪守法的模范形象。

4、过硬的心理素质。基层纪检监察工作处在反腐败斗争风口浪尖，经常需要直面各种矛盾冲突和错综复杂的工作局面。因此，基层纪检监察干部必须具备超常人的心理素质，才能适应尖锐复杂的社会环境，更好地与违法违纪行为作争，更好地维护党和国家的利益。一方面，由于纪检监察工作的性质，纪检监察工作者工作中随时随地可能受到上领导、同级领导、社会、亲朋好友的压力，也随时可能受到来自腐败分子金钱、美色的利诱。因此，心理承受能力就显得非常重要。另一方面，纪检监察工作比较清苦，也容易被误解，可能会受到来自不同方面的冷嘲热讽，甚至威胁恐吓、谩骂指责、诽谤诬告等等。在这种情况下，纪检监察干部要有良好的心理承受力，要能经受住考验，适时调整自己的心理，时刻保持良好的心理状态，积极愉快地开展工作。

二、基层纪检监察干部应具备的能力 基层纪检监察工作头绪多，任务重，涉及面广，需要整合各种资源，调动方方面面的力量齐抓共管，这就要求纪检监察干部具有多方面的能力。

1、认识事物、发现问题的能力。基层纪检监察干部经常会遇到各种各样的事物和问题，这就需要有较强的认识事物和发现问题的能力，对事物的本质和规律能够正确地了解和把握。纪检监察工作的职责之一就是发现和查处腐败案件以及违法违纪问题。要能通过对新形势下的腐败现象、违法违纪行为产生的特点、规律的观察、分析和了解，及时发现问题。

2、分析问题、解决问题的能力。能透过现象看本质，从个别的事物中找出他们的内在联系和规律性；能解决工作

中出现的新矛盾、新问题。要善于沟通左右、协调内外、联系上下，整合各种资源，调动各方面的积极性。

3、廉洁自律、拒腐防变的能力。基层纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。如果纪检监察干部意志不坚强，缺乏拒腐蚀的能力，就容易在权力、金钱、美色的面前打败仗，因而，纪检监察干部必须具备廉洁自律、拒腐防变的能力。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。只有这样，才能在纪检监察这个容易“得罪人”的岗位上，得到领导的肯定，群众的信任。

5、开拓创新的能力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力，也是纪检监察工作适应新形势，创造新业绩的必然要求，不断创新、与时俱进理应成为广大纪检监察干部的基本素质。党中央提出要建立健全育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，标本兼治，综合治理，这为我们的工作提供了创新的政策导向，纪检监察干部要自觉改变各种不合时宜的观念和做法，努力做到在思想上有新解放，工作上有新思路，实践上有新创造。

6、组织协调、动员教育的能力。随着反腐败斗争的深入开展，各种反腐败力量将不断得到扩大和增强，积极好组织协调工作，充分发挥整体反腐败的威力，是新形势下取得反腐败斗争胜利的关键。要动员社会各种力量一致的共同行动，纪检监察干部没有高超的组织协调能力和动员教育能力显然是不行的。只有纪检监察干部素质高、能力强，才能使纪检监察工作的组织协调功能得到有效的发挥，靠社会整体合力去取得反腐败斗争的最后胜利。

三、当前基层纪检监察干部素质和能力提升中存在的问题

1、理论学习不够深入。缺乏充分的政治敏锐度，理论学习是纪检监察干部的软件。只有切实优化好这个软件，才能保证硬件的正常运行，才能保证工作有方向，才能找准工作重心。

2、业务知识相对缺乏。业务知识缺乏是制约基层纪检监察干部工作水平的瓶颈，纪检监察工作要出水平、出成效、出业绩，归根结底还得依靠提升业务知识。

3、理论联系实际的能力不强。在开展具体工作中，有的同志是理论知识把握较深，但在具体开展工作的时候又觉得一无所知。有的同志是在具体处理工作时感觉游刃有余，但一遇上需要总结工作，寻找规律的时候就头皮发麻。这些问题都与理论联系实际的工作做得不够密切相关，平时工作中不注意总结反思问题，不注意理论联系实际。

四、提高纪检监察干部队伍素质的几点对策

1、加强理论知识学习。学习是提高素质和能力的重要途径。基层纪检监察干部所从事的工作政策性强、涉及法规多，必须加强学习，通过学习不断提高履行职责和执法办案能力。重点抓好以下三个方面的学习。第一，加强政治理论学习，包括马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义；党的路线、方针、政策和重要的决策、决议;第二，加强纪检监察业务知识及相关的法律法规知识的学习。包括案件检查、案件审理、信访举报、党纪政纪条规等;第三，加强社会主义市场经济和现代科技等相关知识的学习，如金融、企业管理等。

提升基层干部能力素质 篇2

在新公共管理浪潮下, 政府党员干部素质建设需以先进的管理理论为依据和指导。本文拟以党员干部职业成长过程为视角, 以个体职业生涯发展阶段与成长规律为理论基础, 探索基层政府党员干部职业成长和素质提升互动发展模式, 以期在实践上探寻党的执政能力建设的一种可能路径。

一、基层政府党员干部的素质提升对增强党执政能力的意义与必要性

执政能力是所有执政者和执政机构, 科学地驾驭和运用执政的制度、体制、方式而表现出的治理国家、管理社会的能力和水平。在中国, 执政能力总体上表现于党驾驭和管理正在变得日益复杂的中国社会的能力。党的执政能力建设需依托执政资源, 人才资源是执政资源的核心组成部分[1]。政府是党执政能力的重要体现者和推动者。在政府部门, 基层政府党员干部是人数最多的群体, 就人力资源结构层次而言, 基层政府党员干部属基础与主体层次。从广义上讲, 基层政府党员干部包括各级国家党政机关中乡科级正职和副职职务的党员干部, 以及厅局级及以下党政机关中的主任科员、副主任科员、科员和办事员等非领导职务的党员干部。本文所指的基层政府党员干部也是基于这一口径。无论从现时背景还是从未来社会经济的发展来看, 提升基层政府党员的素质对于党的执政能力有重要意义。

基层政府党员干部的素质提升, 是当代知识经济社会的执政环境下党执政能力建设的内在要求。当代世界正在步入知识经济社会的新环境, 人力资本已成为推动社会经济发展的核心要素, 人力资源在各种资源中亦居于主导、决定和统领地位。在政府部门内建构人力资源开发机制加大人力资本投资已经成为西方国家增进社会经济治理能力所采取的重要举措。在这一时代背景下, 党通过有效的人才资源开发获得高层次、高素质的人才进而加强执政能力成为必然选择。基层政府党员占有政府部门中庞大的人力资源存量, 对其进行有效地开发与培育, 提升其岗位胜任力和素质水平、必将从根本上有益于党执政的科学化与规范化。

基层政府党员干部的素质提升, 是推进党执政能力可持续发展的战略选择。党的执政能力建设是个战略性任务与目标。优秀的人才资源的培育和发展也必须经历一个长期过程, 基层政府党员干部群体内蕴藏着大量的潜在人才储备, 有效地开发和提升这一群体的素质和能力, 将会直接促进政府公共服务绩效的改善, 远期来看, 还可为未来政府职能转型和优化提供持续的高素质的人才供给, 这将催生未来党的执政体制、执政方式的持续创新, 使党执政能力的可持续发展成为可能。

二、人的职业生涯发展过程与基本成长规律

基层政府党员干部位于整个行政组织体系的最 (较) 低层级, 它也是每位干部个体的职业生涯的共同起始点。从人的整个职业生涯发展历程这一纵向视角看, 不同个体的职业成长会呈现显著的规律性。对于人职业发展具体过程这一问题, 西方的职业心理学领域具有发展相对比较成熟的理论体系, 以大量实践为基础的个体职业生涯阶段理论 (career stage theory) 是其中一个重要分支。西方职业生涯阶段理论的核心观点是:成人的职业生涯是一个包含多个连续阶段的过程, 在职业生涯发展的每一个阶段, 个体会有不同的心理特征、心理需求和发展任务。

Super是该理论最具影响力的学者之一, 他提出, 人一生的职业生涯可以视作是自我概念 (self-concept) 逐步发展成熟并在职业选择过程中实施自我概念的过程。Super将个体职业生涯发展划分为:探索期 (exploration) 、立业期 (establishment) 、维持期 (maintenance) 、衰退期 (decline, 后作disengagement) 四个不同阶段。这四个阶段并不完全取决于生理年龄, 也并非不可逆转。在当代, 人趋于越来越频繁的工作转换, 这就会可能重新进入职业生涯的再探索期从而进入职业生涯各个阶段的再循环。每个阶段的个体有着截然不同的职业关注点和发展任务[2]。

探索期是个体职业生涯发展的初始阶段, 虽然初次进行职业探索一般出现在人生早期, 但在其他年龄段中职业生涯可能进入再循环而重新进入探索阶段。探索阶段主要包括以下三个子阶段: (1) 明晰化。明晰化阶段主要是个体会根据自己偏好对未来职业进行现实思考, 缩小职业选择范围, 考虑所要从事的工作类型。 (2) 具体化。个体会在所考虑的职业中, 决定哪一种是最好的。 (3) 执行。个体会执行自己的职业计划, 在组织内进行第一份工作的尝试, 而这时个体对所持有工作是低承诺的 (little commitment) , 如果不合适, 会回到明晰化—具体化的再循环路径。

在立业期, 个体会依次经历如下子阶段: (1) 稳定化。在经过尝试期后, 个体开始期望持续地做现有工作, 并开始关注自己是否具备在现有工作获得成功的知识和能力。 (2) 巩固。个体对现有工作逐步能胜任, 获得安全感。 (3) 进步。个体重点关注绩效提升和职业进步 (如晋升等) 。

在维持期, 个体基本已经确立了自己职业身份, 所以这一时期包含的子阶段有: (1) 持有。个体关注长期持有现在的工作。 (2) 更新。为了维持在目前领域的位置, 个体会不断地接受教育或培训已获得能胜任工作的新技能。 (3) 创新。个体开始不断寻找创新性的或更有效的完成目前工作的方式。

衰退期的个体将面临职业生涯的终结, 开始减少对工作的投入, 而转向退休计划并对退休生活做安排。

Hall和Mirvis在认同Super的理论基础上进一步提出, 在知识经济日益显现的时代背景中, 个体学习过程成为嵌入个体职业生涯发展各个阶段的关键要素, 这致使个体职业生涯发展呈现显著的周期性:由一系列包含着探索—尝试—掌握—退出—再探索循环体构成。每一个循环的内在驱动力素是个体学习和掌握新知识、新技能的动机[3]。

Bejian和Salomone则主张, 在Super提出的职业生涯第二个阶段——立业期之后应增加一个职业生涯“更新期”, 处于更新期的个体会自我检查和自我怀疑, 可能会出现对职业生涯问题重新关注, 即再计入探索期[4]。

Sullivan指出, 在当今时代, 个体的职业生涯正在颠覆传统的同一组织、同一工作的直线式发展路径, 而趋于在多种组织、多个职业领域发展自己的职业技能、更注意对工作意义的认同、职业生涯成功更多的是一种主观内在感知的成功感、员工个体成为职业生涯管理的主要角色。西方学者称这一新职业生涯发展模式为“无边界职业生涯”或“螺旋式职业生涯”并认为这将是21世纪新兴的主流职业模式[5]。

三、基层政府党员干部职业生涯成长和素质提升的整合式发展思路

从个体的人力资本角度来看, 基层政府党员干部所具有的人力资本存量主要应归属于初级层次, 即这一层次的人员所具备的知识、技能和经验等相对有限。鉴于基层政府党员所具有的特定身份特征, 系统性是对这一初等人才群体进行开发和培育以提升其素质必须遵循首要条件。系统性首先, 要求基层政府党员干部的素质提升应该与党和政府组织改革和结构、流程创新有机契合;其次, 基层政府党员干部的素质提升应遵循人的职业生涯发展的基本规律和特征, 对干部成长整个过程予以全程式、动态性地关注和管理;最后, 基层政府党员干部的素质提升需着眼于干部素质的整体性提升。

全面深入地理解“素质”内涵与外延是对干部素质进行提升的关键环节。依据心理学与人力资源领域的研究成果, 人的素质应该是一个多维度概念, 其内涵大体涵盖三个层面:第一个层面是生理素质, 主要指个体活动的生理基础;第二个层面是心理素质, 是指个体以先天禀赋为基础并在后天环境、教育等因素作用下形成并发展起来的各种心理因素特征和品质, 具体包括智力、人格、兴趣、动机、情感等多种因素;第三个层面是社会素质, 包括思想素质、道德素质、文化素质, 它是个体受社会环境影响的产物。显而易见, 除了生理基础之外, 个体心理素质和社会素质的形成与发展在很大程度上来源于外部情境的影响。素质的动态性和可塑性从本质上印证了组织通过正式管理活动改变和提升个体素质尤为必要。

基层政府党员干部的素质提升应以心理素质和社会素质为侧重点。这两个层次的素质提升并不可能一蹴而就, 而是需要经历一个长期过程。

依据西方学者提出的个体职业生涯发展过程与规律, 一个比较可行的思路是:将基层政府党员干部素质提升作为在这个终生学习时代党和政府人才队伍建设的一项长期的战略任务, 将素质提升嵌入到基层政府党员干部职业生涯成长整个过程中, 也就是, 建立干部职业成长与素质提升的整合式发展模式。具体来讲, 就是在党和政府机构创新的背景下, 通过设置和创造基层政府党员干部的多重职业生涯发展路径, 同时辅之以适宜的个性化、结构化和体系化的培训和开发活动, 实现党员干部在整个职业生涯发展过程中整体素质的系统与持续性提升。

四、基于基层政府党员干部职业生涯成长的素质提升模式实施策略

中国现有的政府行政体制以传统官僚制为基础, 组织结构是典型的机械式:部门分工明确, 从上至下指挥链长, 整体呈金字塔型。与此组织体系相应, 行政人员注重职位职务分类分级管理, 职业生涯发展主要是以直线式职务晋升为主。当代行政组织变革将朝向有机式组织形态, 扁平化、团队化、网络化、能力导向将是未来公共行政组织的显著特征。行政组织系统的灵活化演变趋势将有助于多方位拓展基层政府党员干部职业生涯发展的可能空间。以此为驱动力, 在组织机构创新和变革的同时, 可以同步推进基层政府党员干部职业成长和素质提升。具体策略包括以下几个方面:

1. 加强党和政府相关部门的人力资源开发职能, 完善基层政府党员干部管理的基础。

目前, 各级党委组织部门和政府人事 (人力资源与社会保障) 部门是党员干部选拔、聘任、管理等主要机构, 干部管理模式仍然带有浓厚的传统人事管理色彩———注重程序性和控制, 激励、开发和培育性存在欠缺。促进基层政府职业生涯成长和素质提升必须依托一个有效地人才开发体制, 这就是需要对现有干部管理模式进行改善和创新。可以在现有干部管理相关部门框架内, 将基层政府党员干部职业生涯发展管理与素质开发作为一项重要职能和任务, 并配备有相关知识背景的专业人员进行制度、工具和技术性设计, 以提高党员干部队伍培养的制度化、专业化和规范化水平。

2. 全面合理地测定基层政府党员干部所处的职业生涯发展阶段。

基层政府党员干部是政府部门中数量最大的群体, 人员年龄跨度也很大。前文中已经述及, 个体的职业生涯发展历程包括探索期、立业期、维持期、退出期多个连续阶段, 且呈现周期性循环, 在不同阶段, 个体职业发展关注焦点和心理特征完全不同。基于此, 针对基层政府党员干部这一庞大干部队伍, 首先应全面准确地识别和确定每位党员干部所处的职业生涯阶段。从操作角度来看, 要克服根据年龄来判别职业发展阶段的思维定式, 应使用科学的方法, 如心理学的相关问卷、量表和深度访谈等, 依据每位党员干部目前的职业关注焦点、心理需求和特征来测定其职业发展的具体阶段。

3. 不断探索期的基层政府党员年青干部的职业生涯管理和素质开发。

在基层政府党员干部群体中, 处于职业生涯探索期的应该主要是初次进入政府部门工作年青党员干部。这部分干部刚开始早期的职业尝试, 其主要特征是自我概念尚未完全确立, 职业偏好不清晰, 工作角色认同感比较低。对于此类人员, 以思想道德素质开发为主导进行早期的职业素质开发至关重要。

首先, 可将党员干部入职初期作为一个关键点, 建立完备的入职导向或培训体系。有效的入职培训可以使个体迅速适应工作和组织文化。政府部门的工作和党员身份一个基本要求是干部必须具备高尚的思想和道德品质。因此, 在对探索期党员干部入职初期的培训过程中, 党政组织应将思想、道德素质的教育和培养作为重中之重, 要采取多样化的培训方法使他们初步建立起党员干部应该具有良好的思想品质和道德水准。另外, 还应对探索期党员干部心理素质进行科学地测评, 以了解其人格特质、职业价值观、职业兴趣和智力水平等, 同时再对各个具体的工作岗位进行分析, 确定岗位胜任力的主要构面。在此基础上, 按照岗位胜任力内在要求选拔和配置合适的干部, 从而实现人—岗位较优的匹配。

其次, 应对探索期党员干部进行常规性的职业早期教育与培训。当今, 知识创新速度正在不断加快, 个体胜任工作不仅需要具备基本知识水平, 还需要大量在工作累积的“默会”知识, 也需要社会关系网络这一知识资源传递机制等。党政组织应建立促进组织内成员知识传递和知识共享的正式机制。探索期党员干部的知识基础和社会资源相对有限, 因此, 需对其进行常规化职业早期教育和培训。除了传统培训方式之外, 更可以依托党和政府的电子化平台将职业教育和培训虚拟化。另外, 还可为探索期员工配备“导师”, 由组织内资深党员干部担任, 帮助探索期员工尽快获得胜任岗位工作所需的知识、技能以及关键的社会联系等, 同时建立起清晰的工作角色认知。

4. 努力推动立业期的基层政府党员干部的职业生涯管理和素质提升。

相对于探索期干部, 处在立业期的基层政府党员干部基本已能充分胜任现有工作岗位。这一群体具有和探索期干部相异的心理特征和职业需求, 他们关注的焦点是继续获得胜任工作的知识和能力、提高工作绩效并获得职业进步和成功感。立业期是干部人才职业生涯发展最关键的时期。党政组织应采取多种方式推进立业期干部职业发展的同时提升其整体素质。

首先, 组织应在客观评价基层政府党员干部实际工作绩效的基础上, 与干部共同商议和设计其职业生涯发展规划。中国相关制度规定德、能、勤、绩、廉是考评公职人员最主要的绩效维度。在具体考评过程中, 应根据以上几个方面对干部绩效建构更为全面、客观的绩效考评指标, 对党员干部的绩效考评应加大对德、廉这些思想道德素质的权重。在对党员干部既往的工作绩效状况充分掌握的基础上, 党政组织内可以建立正式的干部职业生涯规划体系。由相关行政部门领导干部、党组织领导干部、人力资源管理专业人士等作为组织代表, 会同立业期基层党员干部本人共同设定干部未来的职业发展方向和具体职业路径, 同时确定发展所必需的教育和培训任务。

其次, 通过创新组织结构模式和工作设计方法, 建立立业期党员干部职业生涯横向和纵向发展的多重路径。在传统行政组织中, 职务的垂直晋升是干部职业发展的主要轨迹。未来组织结构将向有机式变迁。不同部门职能分工的严格条块边界应该被逐步打破, 而更多的使用团队式、网络式的工作模式。与之相适应, 组织内工作设计 (岗位设置) 也应超越传统窄幅重复性设计, 注重运用工作扩大化、工作丰富化、工作轮换等现代组织的激励性工作设计方法。在具体岗位人员配置上, 也应更多以能力而非仅以专业为基础, 加大人员在不同岗位间的流动性。在这样组织运行机制中, 立业期干部就可获得横向上的工作流动空间。从纵向上看, 应突破职务晋升这一单一发展通道, 建立基于能力和资历的职级晋升路径, 并使职务和职级划分相对平衡, 以拓展立业期干部的晋升空间;另外, 也可设置暂时性降职通道, 通过降职扩充干部工作经验, 并将其作为为干部晋升的必要条件。这样多通道的职业路径会使得立业期基层政府党员干部的职业发展趋于无边界化。

最后, 建立促进立业期党员干部职业发展的培训体系和素质测评体系。若要促进干部以能力为导向的无边界职业生涯发展, 需建立全面的培训体系。除了利用外部培训资源之外, 还应充分挖掘和发展内部资源, 如选拔优秀的党员干部作为内部培训师, 利用多主题培训内容、多样化培训方法提升干部的心理素质和社会素质。与此同时, 还需建立规范的人才素质测评体系。可以依托外部机构、也可以在党政组织内部构建党员干部素质测评机制, 以科学地测定立业期干部素质各个方面的具体发展水平, 以使干部职业流动或晋升方向充分符合岗位的内在要求。

5. 科学促进维持期的基层政府党员干部的职业生涯管理和素质提升。

在经历立业期之后, 由于晋升机会的相对有限性, 会致使部分基层政府党员干部处于职业生涯维持期, 这一阶段的干部职业生涯基本停滞, 很难取得进一步发展, 即面临职业生涯高原 (career plateau) 。维持期干部群体心理特征存在较大差异, 一部分干部可能倾向于接受职业停滞的现况, 希望在维持现有工作基础上继续提高工作能力, 而另一部分干部则可能出现倦怠感, 开始自我怀疑和自我检查, 并重新关注职业发展问题。党政组织可以采取不同方法适度促进维持期基层政府党员干部群体职业发展和素质提升。

对于希望维持工作现状的党员干部, 应继续鼓励其增加工作动力, 更新自身知识技能以提升素质。前文中建议, 可在组织内建立“导师”制和内部培训师等, 这一部分维持期干部就是可以选拔导师或内部培训师的最佳群体, 可以通过素质测评, 遴选出合适的干部, 并对其进行专门性培训, 从而充分发挥在培养探索期、立业期干部方面的积极作用。

针对存在倦怠感和自我怀疑的维持期党员干部, 除了挖掘其培养人才的能力之外, 还应对他们进行专门化管理。首先, 要积极鼓励这一部分干部群体重新进行职业生涯探索, 在无法开拓纵向晋升渠道的情况下, 应充分开放横向上平行的工作岗位, 并建立公开的内部人才流动机制;其次, 要对干部进行素质测评, 并为其提供职业发展咨询和辅导等, 以帮助其规划合理的岗位流动方向;最后, 要建立适用于这一干部群体的培训体系, 引导其不断更新和提升知识和能力。

摘要：加强党的执政能力建设是党面临的重要任务。政府党员干部素质提升是党的执政能力提升的一个入手点。基层政府党员干部是数量最为庞大的政府党员干部群体, 在当今社会经济背景下, 提升基层政府党员干部的素质有重要意义。西方职业心理学理论认为, 人的职业生涯发展具有阶段性和规律性。基于此, 应构建基层政府党员干部的职业成长和素质提升的整合模式, 在基层政府党员干部职业发展不同阶段, 采取不同的素质提升策略。

关键词：基层,政府党员干部,职业发展,素质提升

参考文献

[1]丁俊萍.近年来党的执政能力建设研究述评[J].同济大学学报, 2010, (6) .

[2]Super, D.E., Savickas, M.L&Super, C.M.The life-span, life-space approach to careers.In D.Brown, L.Brooks, &Associates (Eds.) , Career choice and development[M].San Francisco:Jossey-Bass, 1996:121-178.

[3]Hall, D.T., &Mirvis, P.H. (1996) .The new protean career:Psychological success and the path with a heart.in D.T.Hall (Ed.) The careeris dead-long live the career:15-45.San Franscisco:Jossey-Bass.

[4]Bejian, D.V., &Salomon, P.R. (1995) .Understanding midlife career renewal:Implications for counseling.Career Development Quarterly.44:52-63.

浅谈政工干部素质能力的培养提升 篇3

一、新时期政工干部应具备的素质

当前，国际国内政治经济形势发生着深刻的变化，各种思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，这对政工干部提出了新挑战。政工干部必须针对新形势中出现的新问题，研究新对策、探求新途径、解决新问题，只有与时俱进，深刻把握思想活动的新特点，才能增强新时期思想政治工作的针对性和实效性。要想将思想政治工作做得有声有色，政工干部就应具备较高的素质。

（一）坚定的政治方向

政工干部要具有坚强的党性，要坚持正确的政治方向和政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上时刻保持清醒的头脑，这是对政工干部最基本的要求。坚持坚定正确的政治方向，就要不断加强党性锻炼和党性修养，把中国特色社会主义理论特别是科学发展观作为思想武器和行动指南，深刻理解、自觉执行党的路线方针政策，从内心增强对党的奋斗目标的认同感、归属感和使命感。

（二）高尚的道德品质

道德品质优秀、作风正派是政工干部的标准要求。政工干部在道德修为上要做职工的标杆和表率，树立牢固的宗旨意识，恪守职业道德，坚持公道正派。应当积极践行社会主义核心价值体系，保持健康向上的生活情趣和精神境界，积极为企业谋发展、为党的事业作贡献、为群众作表率，以自身的人格力量赢得职工群众的依赖和尊重。同时，要坚持群众路线，主动加强与职工的联系和沟通，提高工作能力和水平，增进与职工群众的感情和信任。

（三）丰富的文化知识

思想政治工作所涉及的科学知识是多方面的，伴随着经济基础、政治文化的不断发展，思想政治工作在不同时期具有独特的色彩。政工干部要把学习当作一种责任，一种工作常态，要以与时俱进的思想、奋发有为的精神状态带头学习各种知识，全方位提高自身的文化底蕴和理论修养，用丰富的知识指导实践、推动工作，努力成为知识渊博、理论功底深厚、实践运用灵活、掌握前沿管理思想的思想政治工作者。

（四）主动的创新意识

创新是时代的主题，做好新时期的思想政治工作离不开创新。世情、国情、党情的深刻变化，对思想政治工作提出了更高的要求。政工干部应当解放思想、更新观念，勇于探索解决工作中的新情况、新问题的创新办法，不仅要传承行之有效的传统工作方式，更应拓宽思路，用春风化雨般的方式增强思想政治工作的吸引力、感染力和说服力，使思想政治工作更加贴近实际，更加适合形势发展的需要，符合科学发展的要求。

二、政工干部提升自身素质的途径

思想政治工作是其他一切工作的生命线。作为政工干部，要坚守这条生命线，就要全方位提升自身素质，以灵活多变的方法开展工作，确保思想政治工作的顺利开展。

（一）加强理论学习，提高政治素质

理论上的成熟和与时俱进是行动上锐意进取的基础。作为政工干部的一项经常性的任务，政治理论学习是做好各项工作的前提条件。因此，必须紧跟时代步伐，勤学善思、博学精进，做到锲而不舍、持之以恒。一是注重强化政治理论。努力掌握马克思主义立场、观点、方法，打下坚实的思想理论功底，增强工作的原则性、系统性和创造性。二是注重改善知识结构。要不断拓宽知识面，广泛涉猎其他领域的知识，开阔工作思路，改进工作方法，提高认识、分析和解决问题的能力。

（二）掌握思想规律，提高专业素质

政工干部的专业素质是其履行职能、发挥作用的基础。政工干部要时刻牢记自己肩负的责任，不断加强世界观改造，熟悉掌握思想政治工作的规律，不断创新探索新途径、新方法，在真抓实干中实现自身价值追求。应该看到，随着经济社会的快速发展以及一系列改革的深入推进，一系列关系员工自身利益的岗位调整、薪酬改革等措施必将牵动员工的思想，出现思想波动在所难免。政工干部应把思想政治工作的着力点放在帮助职工树立大局意识上，与职工推心置腹、坦诚相见，将政策讲清、把道理说透，让职工听得进、想得通、信得过，把工作真正做到实处，使职工发自内心地拥护上级决定，引导其勤奋扎实地奉献，全身心地投入到本职工作中。

（三）注重岗位锻炼，提高业务素质

围绕中心、服务大局是思想政治工作的出发点。思想政治工作要为单位的建设发展服务，是做好各项业务工作的动力和源泉。业务工作是检验思想政治工作的标准，两者要紧密联系、共同推进。政工干部虽然不是业务专家，但必须对单位业务中的一些环节和技术熟悉及了解。只有懂得所在单位的业务工作，才能找准服务中心工作的结合点、切入点和关键点，才能准确对职工进行业务工作指导。政工干部在日常工作中必须将学习本单位、本部门的业务知识列为一项重要任务，努力掌握和广泛涉猎与本单位业务相关学科的基本知识和操作技能，跟上发展步伐，把握住思想政治工作的大局，更好地为生产建设和职工服务。

（四）增强感染启迪，提高文化素质

文化建设是思想政治工作的重要载体，通过增强自身的文化底蕴，思想政治工作就更具科学气息和人文意蕴。新时期，政工干部应注重发挥精神文化、健康娱乐活动对职工意识、理念产生的潜移默化的影响功能，将思想政治工作提倡的思想观念、道德标准寓于精彩纷呈、生动活泼的文体娱乐活动之中，引导职工在思想启迪和提高中牢固树立大局意识和责任意识，为促进单位事业发展提供思想保证及精神动力。

三、加强政工干部素质能力培养的建议

（一）着力配备年轻政工干部，保持队伍的相对稳定性

人才决定事业，事业锤炼人才。与生产经营人才一样，政工干部同样需要年轻化、专业化，需要有事业心、有责任感。政工干部的素质提高是一个长期积累的过程，因此要选配年青有朝气的政工干部，保持队伍的相对稳定性，使其在实践中不断提高综合素质，为日常思想政治工作的开展奠定基础。

（二）着力加强政工干部的基本业务技能培训

工作学习化、学习工作化是一种客观需求。提高自身素质，是政工干部实现自身价值的决定性因素。面对基层政工干部素质差异较大的情况时，要区分层次，突出重点，采取灵活多样的办法措施，强化政工干部任职培训，抓好岗位锻炼，有针对性地引导他们在熟悉专业、精通专业上下功夫，进一步提升基本业务技能水平。

（三）着力为政工干部成长创造有利条件

认真研究解决政工干部的各种实际问题，制订符合政工干部队伍特点的考核评价办法，推进政工干部考核评价的科学化、规范化。对其不仅在思想政治上给予关怀，而且在人力、物力、财力上予以保障，本着“注重实效、激励竞争、择优培养、奖罚分明”的原则，努力为政工干部营造良好的成长环境。

总之，政工干部提高自身素质是一个不断推进的实践过程，应在科学发展观的指引下，把探索规律与总结创新结合起来，以新的思维、新的眼光、新的思路，创新思想工作的内容与形式、方法与载体，增强工作的预见性和系统性，全面提高分析事物和处理问题的能力，以良好的工作成效推动事业发展。

干部素质能力提升1 篇4

为进一步加强全镇广大党员干部理论学习工作，不断提高全镇干部政治思想理论水平，激励广大干部积极投身“转方式调结构，在加快推进经济中创先争优”活动，经镇党委、政府研究决定，从现在起，在全镇广大党员干部中开展“干部素质能力提升工程”。特制订如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，着力推进学习型党组织建设，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，加快建设生态、富裕、文明、和谐和最具发展潜力的新MM。

二、目标要求

通过实施“干部素质能力提升工程”，全面提高全镇广大干部履行岗位职责、依法行政、服从大局以及做好群众工作的素质和能力，达到政治素质强、思想素质高、业务水平精、工作作风实，为圆满完成全年各项任务目标提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。

三、学习形式

采取集中学习与分散学习相结合、专家授课与外出考察相结合、理论学习与交流研讨相结合的方式。

四、工作步骤

（一）时间安排。全镇“干部素质能力提升工程”从10月中旬起到12月底，两个半月的时间。

（二）组织实施。

第一阶段：10月中旬至10月31日

1、召开动员会议。对全镇“干部素质能力提升工程”进行安排部署，明确各阶段学习任务；

2、聘请县委党校教师围绕培养干部创新思维、提升干部创新能力方面进行集中授课；

3、各部门、各单位利用周一例会，组织本单位党员干部集中学习《中共广饶县委广饶县人民政府关于加快经济发展方式转变的实施意见》和《县委常委宣传部长梁润生同志在MM镇党委2010民主生活会上的讲话要点》；

4、组织部分干部赴寿光、汶上等地对新型农村社区建设等工作进行考察学习；

5、每名干部根据集中授课和分散学习内容，结合各自工作实际，写出心得体会。第二阶段：11月1日—11月30日

1、利用11月6日干部集中学习日，组织各部门、各单位代表上讲台交流第一阶段学习心得；

2、聘请县委党校教师围绕十七届五中全会内容进行集中授课；

3、各部门、各单位利用周一例会，组织本单位党员干部集中学习十七届五中全会有关内容；

4、组织部分干部到县内部分乡镇对村级民主管理等工作进行考察学习；

5、每名干部根据集中授课和分散学习内容，结合各自工作实际，写出心得体会。

第三阶段：12月1日—12月31日

1、利用12月6日干部集中学习日，组织各部门、各单位代表上讲台交流第二阶段学习心得；

2、聘请县委党校教师围绕提高领导干部应对群体性事件能力和应对媒体能力等内容，进行集中授课；

3、各部门、各单位利用周一例会，组织本单位党员干部集中学习先进地区在高效生态农业建设、城乡建设用地增减挂钩建设等方面的经验做法和典型事例；

4、组织部分干部到县内部分乡镇对高效生态农业建设、重点工业项目建设和新型农村社区建设等工作进行考察学习；

5、每名干部根据集中授课和分散学习内容，结合各自工作实际写出心得体会。

（三）总结完善

1、干部自我总结。每名干部针对“干部素质能力提升工程”开展以来取得的成绩、存在的不足和下一步的整改措施等撰写体会文章。

2、各部门、各单位对“干部素质能力提升工程”的整体工作进行集体总结，写出总结报告。3．召开总结会。年底，镇党政办公室适时组织召开“干部素质能力提升工程”总结会，交流经验做法，健全有效工作制度，巩固活动成果，建立长效机制。

五、几点要求

1、精心组织安排。各办事处、各村，镇直各部门、各单位要紧密结合实际，制定具体、可行的学习计划。同时，进一步完善学习制度，切实抓好落实，确保学习实效。

2、加强督导检查。镇党政办公室要采取组织巡查、派员旁听、交流研讨、调阅学习心得等多种有效形式，对党员干部学习情况进行督查。

财政干部素质能力提升培训体会 篇5

为了提高全县财政干部整体素质，增强干部职工的责任意识，确保每个干部职工能够以端正的态度、过硬的能力、良好的状态和饱满的热情投入到工作中，局党组决定今年5月至6月委托云南财经大学举办了两期全县财政干部素质能力提升培训班。分别聘请了八位专家和教授从构建和谐社会与和谐家庭、心理压力管理与心理调适、公共财政理论、依法行政、政务礼仪、当前宏观经济分析、思维创新与政府竞争优势、导向成功人士素质提升等八个专题讲座，八位专家和教授分别从不同的视觉分析了国际国内经济形势、社会竞争下各种心理压力与调整、提升政府竞争能力与经济发展、如何走向成功等理论知识，指导我们怎样做事，教导我们怎样做人。同时还组织大家到殡仪馆接受生命健康教育和到省反腐倡廉警示教育基地接受廉政教育。这次专题教育培训我感到收获颇丰，借此机会特从以下几个方面同大家分享一下我的心得体会:

一、努力学习提高理论素养，夯实理论基础。我们生活在一个充满挑战的时代，社会快速发展，虽然我们身处一个小小的县城，也不难到感觉到知识爆炸的巨大威力,许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践，许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决。这对我们的理论 修养和知识水平都提出了新的更高的要求。时代在进步，社会在发展，科技进步日新月异，知识更新日益加快，学习如逆水行舟，不进则退,所以说“学历代表过去，能力代表现在，学习能力才代表未来。”这次学习培训，培训专家和教授丰富理论知识和犀利的社会洞察力，使我深切感受到学习的重要性，感觉到一个人不学习、不爱读书，就会缺少灵气，就难以适应工作和社会的需要在今后的工作中，我要努力的把学到的理论知识同解决主客观实际问题结合起来，同自己的工作实践统一起来，不断更新知识储备,认真研究工作中不断变化的情况、存在的问题，做到胸中有数，学而思，思而信，信而行。

二、开阔了思路，拓宽了视野。

此次学习不仅使我们感受到了集体的温暖，还使我自己的知识面得到了进一步拓宽。通过学习，我丰富了知识，拓展了视野，对当前国际国内政治、经济和军事情况有了比较全面的了解，进一步认清了形势，明白了新世纪党面临着十分严峻的考验和挑战。一是世界格局的变化。由单极走向多极，决定了未来世界的复杂多变，作为执政党的中国共产党必须与时俱进才能立于不败之地。二是世界经济全球化。现代科技突飞猛进，这对我们既是机遇也是挑战。只有抓住机遇乘势而上，才会跟上时代的步伐。三是国内深层次的改革任重道远。随着第二代领导人的伟大使命已经完成，第三代 领导集体必须而且一定要与时俱进，才能带领全国人民完成改革攻坚阶段的繁重任务，全面建设小康社会，实现第三步战略目标。四是党要不断提高执政能力和领导水平。党风建设是最为迫切要解决的问题，正是基于重要的现实，江泽民提出“三个代表”重要思想的要求。这是总结历史，基于现实，着眼未来，审时度势的结果。

三、与时俱进，开拓创新。

新世纪新阶段，我们党确立了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的奋斗目标。实现这一奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。这些新思想、新突破、新局面、新举措只有通过与时俱进、开拓创新而来。首先，要解放思想、更新观念。作为中青年干部，一定要有一股蓬勃朝气，一股冲劲、闯劲。我们所干的许多工作，都没有现成的经验可以借鉴，必须更新观念，大胆创新，勇于提出新的工作思路。其次，要克服自满思想。我们不能满足于已有的成绩，要进一步解放思想，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，争取更大成绩。第三，要克服畏难情绪。人是要有一点精神的。面对困难，要有战胜困难的勇气；面对问题，要有解决问题的决心；面对挑战，要有应对挑战的办法。

四、牢记宗旨，服务群众。目前，我们干部队伍的主流是好的，绝大多数人为党和人民的事业兢兢业业，任劳任怨，埋头苦干。但也有一少部分人忘记了党的宗旨，形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为相当严重。这些都是人民群众十分反感的，是和“三个代表”重要思想格格不入的。因此，我们青年干部必须要牢记宗旨、服务群众，首先，要牢固树立马克思主义群众观。人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的动力。我们党是深深扎根于人民群众之中的，离开了人民群众的支持与拥护，我们党就失去了存在和发展的基础。这些观念我们一定要树立。其次，要摆正自己与群众的关系。我们是群众的一份子，我们的衣食、权力，都是人民给的，人民群众是我们的衣食父母。第三，要诚心诚意办实事。我们服务群众要出自真心，要在为群众办实事、办好事的实践中实现自己的人生价值和崇高追求。要脚踏实地，不急功近利，不摆花架子，搞形式主义。要始终用群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意来检验我们的工作。

五、增强使命感，增强责任意识。

做而不学等于蛮干、学而不做等于白学，我们学习的根本目的就是要用所学的知识来指导我们做事，作为一名财政工作者,可以说是一个萝卜一个坑，每个人都有自己的岗位和职责。从2007年至今我省推动的服务性政府建设，每年都有不同的主题，这些制度建设就是要鞭挞庸懒，使不求有 功但求无过的人受到有效鞭策。现在有少数干部存在“五化”现象：即思想上非政治化、人生目标虚无化、价值取向功利化、精神生活世俗化、利益追求独立化。从而失去了应有的斗志和锐气，认为干与不干，干多干少，没有多少差别,以至于出现了大错不犯，工作不干，占着位子，贪图安逸的现象，从而缺乏了国家公务员本应有的责任心，使命感和进取心。有句古话说得好“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，更何况我们这些拿着国家工资和受国家多年培养的干部?正是通过学习了无为问责，我相信大家再也坐不住，闲不住了；正是通过学习了无为问责,激发了我们的自觉性、主动性、积极性;也正是通过学习了无为问责,激励我们要成为奋发有为，积极进取。只有这样才对得起党和国家的培养，才对得起领导对我们的重托，也才对得起自己无悔的青春。

六、锻炼了党性，坚定了信念。

一个人要自立，一个民族要振兴，一个国家要富强，都离不开坚定的信念。在党校的学习提高了我的党性修养，增强了我的党性观念。我时时刻刻提醒自己，作为一名共产党员，不能把自己混同于普通老百姓，要牢记党的宗旨，坚定马列主义信念。现时期，坚定党的信念，则是要坚定党的建设有中国特色社会主义事业的信念。为此，自己要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，保持良好的政治心态。要立志有所作为，努力做“有境界、有智慧、有勇气、有分寸”的四有型青年。要淡泊名利，懂得作为一名青年干部，取得成绩，是一件很不容易的事，这里面有个人努力的结果，但更多的是凝结了组织和群众的心血，一定要十分珍惜组织和群众的信任，一定要十分珍惜为人民服务的机会和岗位，一定要提高警惕，警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励，在各种诱惑和考验面前把握住自己，万不可心存侥幸。要对党负责，对事业负责，对个人前途负责，对家庭负责，严格要求自己，时刻不忘廉洁自律，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。要在复杂多变、充满诱惑的社会环境中，既要成就事业，又要健康成长。

七、丰富了思维方法，培养了思维能力。

党的十六大报告指出，党内民主是党的生命，关系到党和国家的兴衰成败。什么时候党内民主生活比较正常，党的领导者能广开言路，集思广益，广大党员和下级党组织敢于发表意见，党和党的领导的事业就充满生机、蒸蒸日上；什么时候党内民主不正常，党内民主受到削弱和破坏，领导者个人专断，搞家长制一言堂，广大党员干部和下级党组织都不敢讲真话，不敢提批评意见，党就会犯错误，党的事业就会受到挫折。通过理论知识培训，使我“站得更高了，看得更远了，想得更多了，心里更明了，干劲更足了”，在一定程度上提高了我理性分析问题、解决问题的能力以及敏锐洞察问题的能力。在实际工作过程中，掌握科学的思维方法，用世界眼光、战略思维和全局观念去分析、研究和解决实际问题，对于提高自己财政管理水平将大有裨益。

基层领导干部要提升五种能力 篇6

——华蓥市2011年副科级领导干部培训心得体会

阳和镇刘 波

通过此次培训，我对如何当好一名领导干部有了新的思考和认识。我特别深刻地感受到，一名领导干部必须具备多方面的能力和素质，如果一名领导干部没有能够承担这个领导岗位的能力和素质，那么个人权威至少会损失一大半。交给你一项工作任务，你都不能完成，你可能得到领导的认可吗？可能得到同事的认可吗？可能得到群众的认可吗？不可能！基层干部在基层，既是指挥员，又是战斗员；既是决策者，又是实践者，但是更趋向于战斗员和实践者，是在战斗中的指挥，是在实践中的决策。因此，我感觉领导干部，特别是基层领导干部必须要提升以下五个方面的能力：

一、不断提升学习能力

我跟很多领导干部都讲过，要把学习放在第一位。第一，学习产生的能力是自己的，别人永远也拿不走。无论上级领导如何变迁，社会如何变迁，最终你自己拥有的学习能力和业务水平都是自己的。第二，要学习科学文化知识。知识的更新和爆炸性发展是非常快的。毛主席曾说过：“三天不学习，赶不上刘少奇。”说的也是这个意思。如果我们的知识不进行更新、补充，很有可能就会落伍。现在，各个乡镇都是你追我赶的态势，哪个乡镇稍有不慎，就会落后于其他乡镇，这是一种良性的竞争状态。所以，要加强对党的政策，基本的文化知识的学 1

习和掌握。第三，要在实践中学习，要向群众学习，要善于在实践中去总结、提升、提炼。

二、不断提升执行能力

基层领导干部是一名政策的执行者，是一线的战斗员，所以我觉得基层领导干部的能力素质很重要的就是抓落实，抓执行的能力。一个事情在自己手上能不能办成功，这是至关重要的。很多同志对一些工作都是浅尝辄止，没有去认真研究。大家要清楚，现在工作落实过程中都比较复杂。在大政方针已定的情况下，最重要的莫过于想方设法抓好落实。一个地方要实现既定的奋斗目标，完成各项工作任务，最根本的途径就是求真务实、真抓实干，最有效的办法就是抓一件、成一件。不落实，再好的决策只能是一纸空文，再近的目标只能是镜中之花。在现实工作中常有这样的现象：目标提出了，决策做出了，任务下达了，结果在最后落地的时候却不了了之，难遂人愿。所以在落实工作，必须“一竿子插到底”。任何工作落实过程中，都是有若干具体问题需要解决，我们在落实过程中不但要有落实的勇气，在抓落实过程中解决疑难问题，攻坚克难的发放和措施。

三、不断提升创新能力

作为一个领导干部，创新、拓展和提升的能力非常重要。一是要善于和勇于创新。美国有一个社会学家把人分为三类，一类人才、二类人才和三类人才的差异，就在于创新能力，有创新能力的人才就是一类人才，没有创新能力就只能归为二三类人才。我刚才说在抓落实过程中有很多问题需要解决，但是要解决这些问题，如果完全靠传统的方式是解决不了的。一个

2人的创新能力决定了一个人的工作能力，决定了一个人做大事的能力。我们要有创新的能力和创新的意识。但是，创新不是想出来一些新花样那么简单，而是过去工作基础上的一种提炼和升华，是有内在联系的。二是要善于和勇于拓展。作为一个领导干部来讲，拓展能力也至关重要。一些干部往往在思想上把自己局限于一个狭小空间范围，在工作上把自己局限于自己分管的领域当中。这些都是不可取的。而是我们应该站在一个点，思维向四周辐射。在工作中，我们不断要做好自己的本职工作，但是要和周边形成合围。比如在信访工作中，做好一个矛盾的化解，要总结出一类矛盾的化解，进一步总结出这一类矛盾可以产生的一系列问题。这个过程中，不要使自己的思维僵化。我们在一个领域中考虑问题时，首先是思维的拓展，然后才是工作上的拓展。三是要善于和能够提升。以前我在工作中，往往工作在进行到一个阶段的时候，我总是觉得工作干完了就结束了。按照一般的做法，就是做完了。但是这显然是不足的，提升的核心就在于画龙点睛。画龙点睛要经过理性的思考，有一个开阔的眼界和高标准的衡量。比如修路，一条公路修好之后，还要划线，然后路边要进行绿化，还要与其他路面做好衔接。这就是拓展。任何规律性的东西，你只要把它握住了，就可以拓展了。

四、不断提升群众工作能力

我们基层干部，要面对群众，要与群众打交道，这就需要我们要有与群众打交道的基本能力。群众工作能力是基层领导干部现在最基本的能力和素质。一要树立群众工作理念，真正带着感情去面对群众。只要你为群众付出了真情，即使群众一

3时无法理解、不能接受，但是最终还是会接受。但要是玩虚情假意，最终是要穿帮的。目前，从一些群众上访的群众所作的工作和准备来看，某些群众对一些相关方面的法律政策的熟悉程度，比某些单位的工作人员还要熟悉。现在，我们很多同志不敢与群众接触，看到几十个群众把自己一围，话都说不出来，有些女同志就掉眼泪，男同志就躲得远远的，这是不行的。二要敢于面对群众。在面对群众时要首先要听完群众的意见后，再归纳、研判、再来解决问题。三是要真情服务群众。我觉得我们群众工作就是为人民服务，必须把群众的冷暖放在心上，这个不是空口号。只要不是很尖锐的个人与个人之间的矛盾，很多矛盾，没有处理好，都是因为没有按照公平、公正、公开的原则处理问题，造成情绪上的积累、叠加，造成最后解决问题的难度倍增。所以，每一个都怀着真情实感去为老百姓做事情，那效果肯定会很好。第四，要善于组织、发动、引导、教育群众。现在，一部分群众的利己主义观念是很强的，一些群众素质还有待提高。比如，一些地方新村建设的相当好，但一部分群众乱堆乱放，不爱惜环境卫生——也就是一部分群众的素质还有待提高。所以，基层干部要善于组织群众，把群众发动起来，做好群众教育引导。

五、不断提升解决复杂和疑难问题的能力

当前，随着经济社会的发展和信息网络化的迅速发展，影响群众思想和行为的因素越来越复杂多样，一些历史遗留问题还没有完全化解，一些新的民生问题不断涌现，并逐步呈现出多元化、复杂化趋势。现在，好解决的、能解决的，都解决了，留下的问题都是硬骨头，加之新形势下群众工作的特征，加之

提升基层干部能力素质 篇7

一、做好对基层党务工干部的能力培训工作

一般情况下, 很多基层党务工干部的思想观念和其自身的职业能力关系密切, 思想政治观念不仅是基层党务工干部的精神体现, 也是他们工作思想的源泉和动力。但是在当前油田企业中存在着很多基层党务工干部思想保守、落后的情况, 他们还停留在传统的思维方式上。为解决这个问题, 需从源头着手, 油田企业需要加强对思想政治和综合素质的培养, 定期举办相应的培训活动, 更新基层党务工干部的思想观念, 加强他们知识结构的培训, 比如现在新出现的知识资源观念、知识产品观念和知识经济的观念, 这些新思想观念的灌输能够帮助基层党务政工干部积极进行工作创新。同时, 对基层党务工干部的培训, 可以加强基层员工的整体素质, 使企业领导从中获益, 带领企业员工取得更大进步。其次, 油田企业要及时传授基层党务工干部先进的知识技术。思想方面, 鼓励员工学习马克思主义、毛泽东思想和自然科学和哲学知识。技术方面, 引导企业员工关注新的科学技术, 特别是现时热门技术, 计算机技术和多媒体技术, 还有相关的最新工艺技术。鼓励员工积极学习这些新技术, 在学习过程中突破传统的思想观念, 形成逆象思维和创新思维等多种思维方式, 全面提高自身的能力。最后, 必须重视“继续教育”的工作, 让员工在持续、优质的“继续教育”中更新知识结构, 特别是基层党务工干部要发挥带头作用, 促进企业多层次、多方面地优化人力资源的配置, 充分利用基层党务工干部的人才, 创造出最优的组合, 大大提高油田企业的基层党务工干部队伍的战斗力。

二、建立合理的基层党务工干部能力考核体系

在油田企业中, 基层党务工干部能力考核非常重要, 企业需要建立一个科学、合理的干部能力考核体系。把考核体系和企业的发展规划和企业的整体目标联合起来, 以促进油田企业的持续健康发展为宗旨, 给基层党务工干部提供一个良好的工作环境, 并且加强企业的内部文化建设, 丰富考核标准, 坚持贡献有大小, 能力有差异的原则, 把工作能力的考核和思想政治的考核结合起来。首先安排好岗位职责, 给员工安排岗位, 确定相应的职责任务是现代人力资源管理工作中的关键环节, 制定科学的效绩评价标准, 保证考核过程的公平、公正。针对油田企业的特殊性, 结合员工的能力和实际情况来设置岗位, 不能随意分配或者强制分配, 充分听取员工的意见。加强对岗位性质、工作内容和工作职责的分析和认识, 并且制定完成这些工作所需要的专业素质、专业技能标准。在安排工作岗位前, 要提前和员工沟通并详细说明, 最重要的是要加强岗位前的培训工作, 让员工更快适应工作环境。另一方面, 需要对考核对象进行分类, 综合协调不同部门的不同考核标准, 比如, 思政部门应侧重思想政治方面考核;后勤部门应侧重服务质量方面考核;根据工作性质的不同, 拟定不同的考核标准。

三、加强对基层党务工干部的外部监督

油田企业要加强对基层党务工干部的外部监督, 建立健全相应的监督机制。一方面要强化内部的监督, 在党内进行党风建设、组织建设和作风建设和反腐倡廉建设。促进党员遵守党纪, 对于违反党章党纪的工作人员, 进行严格地处罚。把党风廉政建设责任制考核办法纳入到考核范围中来, 对履职不到位和滥用私权, 越权履职的人员和给企业造成经济损失的员工, 除了经济处罚, 还要进行思想教育, 由企业党政主要领导和纪委组织谈话, 加深他们的思想政治认识。另一方面, 要建立举报监督的机制, 企业可以通过建立电话举办、短信举报和网站邮箱举报的方式, 开通民间举报的渠道, 以便于百姓对基层党务工干部的工作进行全方面的监督。在油田企业中形成一种互相监督, 贯彻到底的工作氛围, 使广大基层党务政工干部工作在阳光下开展, 公开相关的工作内容, 以赢得党和国家的信任。还要尽量选择广泛性、综合性的指标, 建立全面的考核机制。

四、结语

综上所述, 油田企业的基层党务工作履职能力的提升, 需要从做好对基层党务工干部的能力培训工作, 建立合理的基层党务工干部能力考核体系, 加强对基层党务工干部的外部监督三个方面来进行, 促进基层党务工作履职能力的提升。

摘要：笔者主要分析了基层党务工干部的履职能力的现状, 针对基层党务工干部能力培养, 提出具体策略。以油田企业为例, 为适应新形势的要求, 大力加强基层党务工干部的工作能力、提高干部队伍的政治素质、文化水平, 以促进他们履职能力的提高。

关键词：基层党务,政工干部,履职能力,油田企业

参考文献

[1]姜建明.如何持续提升基层党务政工干部履职能力[J].现代企业文化, 2011 (29) .

[2]唐天佑.如何持续提升基层党务政工干部履职能力[J].现代企业文化, 2013 (30) .

提升基层干部能力素质 篇8

一要讲担当。能担当、敢担当、会担当，是国航对全体干部员工的基本要求。担当是一种思想境界，是一种政治责任，是一种能力，是一种职业操守。有职就有责，有责就要有担当。担当的大小，体现着干部的境界、勇气、格调和能力。各级干部要在其位、谋其政、负其责，敢于接受并肩负起组织的重托。

要大力强化担当意识、弘扬担当精神，引导干部员工善于站在企业的全局中思考分析问题，自觉将自身工作放到更高层面的大局中去把握、去落实，紧紧围绕全局工作主动负责，坚定不移地担起岗位赋予的职责，脚踏实地干好本职工作。各级干部遇到问题或困难，要多从主观、自身找原因，本着“需要决定兴趣”的原则，落实“在岗在位在状态”的要求，凝神静气， 抓好本职工作，做自己该做的事，不要做自己喜欢做的事，把岗位赋予的职责，做精、做细、做实、做出好的效果，为实现国航“十三五”战略发展目标贡献力量。

二要讲思路。思路决定出路。思路清晰打胜仗，思路不清打败仗，思路混乱打乱仗。思路清晰是干好工作的前提和基础。出思路要集领导班子和干部员工的集体智慧，要有明确的工作目标，清晰的实施路径和可操作的措施。

讲思路，要认真学习、深刻领会、准确把握上级的指示精神、指导原则和具体要求，只有这样才能确保思路不偏，方向正确。对执行上级的指示既要讲服从，又不能讲盲从，搞上下一般粗；既要讲因地制宜，又不能各行其是；既要依据指示精神执行，又不能被动应付，缺乏创意，从而使上级的指示真正成为自身正确决策的指路明灯。

讲思路，要坚持实事求是。唯有实事，才能求是，唯有知实情，才能出实招。对下情的准确把握是理清思路的一个重要基点。为此，各级领导尤其是一把手务必下真功夫、苦功夫、细功夫，深入调查研究，对所在的单位、岗位的情况做到了如指掌，对所在单位、岗位的优势和劣势、所长和所短、有利和不利等特点做到胸中有数，使决策思路既贴近实际，又富有创造性；既符合规律，又富有成效。

讲思路，形成明确的工作目标，清晰的实施路径和可操作的措施，必须进行深入的理性思考。将本单位的工作放到局部与全局、眼前与长远、历史与现实的大形势、大趋势中去思考、去研究，这是理清、定准决策思路的关键所在。为此，各级领导一定要善于把握推进工作的切入点——牵住推进工作的牛鼻子；善于扭住推进工作的侧重点——务求工作重点突出；善于锁定推进工作的创新点——注重打造特色品牌；善于紧扣推进工作的落脚点——要将设定的科学合理的工作目标落到实处，按照“吃透上头的、学习外头的、总结过去的、多听员工的、形成自己的”思维模式，进行深入的理性思考，提出破解难题的思路和策略，清晰职责界面，理顺交叉任务，明确关键任务项和衡量标准、完成时限，以理出一条“紧贴实际、上下认可、言简意赅、目标科学、重点突出、措施有力、富有创意、便于操作”的任务清单，从而使所在团队的各项工作始终沿着正确的航向一路前行。

三要讲方法。抓工作要抓重点。所谓抓重点，就是要善于抓住问题的主要矛盾和次要矛盾，矛盾的主要方面和次要方面，学会运用主次矛盾、矛盾主次方面的辨证关系原理和方法论，坚持一分为二的矛盾分析法，坚持两点论和重点论相统一的认识方法分析和解决问题。抓住重点，就能够“牵一发而动全身”，起到“四两拨千斤”的作用。

首先，要明确职责重点。围绕企业中心工作，党委领导的工作重点是抓党建、抓队伍，行政领导的工作重点是抓安全。安全的重点在飞行，飞行的重点在机长。同时也要抓好空防、站坪、地面交通及消防安全。在突出重点的前提下，整体推进各项工作。其次，要在全局中找重点。对领导干部来说，要统揽全局，深入调查研究，在工作全局中找到主要矛盾。第三，要提高抓重点的能力。要清醒地把自己从日常事务中解脱出来，通过努力学习和实践，不断提高能抓重点、善抓重点、抓好重点的能力。第四，要集中力量抓重点。根据所谓“二八”法则，就是要把80%的精力、物力用在20%重要的事情上。第五，要确保抓好重点。要在突出安全这一重点的前提下，将人、财、物等优势资源向安全管理集结，为开展安全管理提供充足的人力、财力、物力支持。

四要讲实干。践行国航发展战略、抓好各项工作落实，关键在于实干。“实”体现在从实际出发，出实招、求实干、见实效。“实”体现一种能力，是想法变成行动的能力，设想变成现实的能力，粗放变成精细的能力，半拉子的事做完美的能力，爱做表面文章、求短期效应变成打基础、提能力、谋长远的能力。

各级干部作为管理者，要经常深入基层开展调查研究，摸清、摸透本单位情况，使各项决策部署反映基层需求，体现单位实际；要发挥表率作用，主动到基层参与管理实践，帶头落实值班制度，确保在节假日值班、航延现场等情况下能够经常看到领导干部身影，真正实现领导干部指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线；要加强工作督导落实，对于布置的工作，要坚持一抓到底，加强持续跟进，抓好跟踪落实，确保各项措施能够细化落实、收到实效。

五要讲规矩。“矩不正，不可为方，规不正，不可为圆。”讲规矩是对领导干部的基本要求。重点是建制度、立规矩，并带头严格执行，坚守按制度、程序、规矩办事的底线。

讲规矩既要从大处着眼，讲大的规矩；也要从小处着手，讲具体的规矩；既要讲成文的规矩，也要讲不成文的规矩，讲经过实践检验、约定俗成行之有效的优良传统和工作惯例。党员干部特别是领导干部要带头讲规矩，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能拿规矩当“手电筒”，只照别人不照自己。要切实增强规矩意识，心里时刻装有规矩，时时处处遵守规矩，脑子里时刻有一盏“红绿灯”，清楚什么事能做什么事不能做，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

六要讲服务。领导就是服务，管理就是服务。要坚持“双服务、双满意”的工作目标，畅通服务链条，传导“领导为员工、机关为基层、上游为下游、全员为旅客”服务理念，推动对内服务与对外服务品质双提升。

各级干部、各级职能部门，想问题办事情、开展工作都要面向基层、面向一线。航班正点保障有内外两个资源可以利用，外部资源如航班时刻、交通管制、天气，只能努力改变，是一个长期的过程。在外部资源相对固定的情况下，正点工作的重点就是积极改善内部资源，通过内部优化资源，建立一系列制度，依托制度保障来化解外部限制，确保航班正常。这就要求各级干部在工作中摆正自己的位置，干部就是为大家服务的。同时，领导干部还要坚持从基层来到基层去的工作思路，不断转变工作作风。要真正沉下心、俯下身、到一线，传导企业要求，聆听基层呼声，解决工作难题，总结推广经验。

七要讲学习。学习是获取知识、提升认识的基础。提升领导干部综合素质与能力，要从加强学习开始，自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、创新工作的能力，努力使自己的理论功底更扎实，视野更开阔，管理能力更高超，经营业绩更卓著。