维护员工权益的部门(推荐7篇)
新化县运管局
尊敬的上级主管部门,我们是新化至孟公客运承包车主,为了维护我孟公车队的合法权益,经县运管局稽查队和站场管理股在中信公司协调,一切按照国家规定的班线依法经营。
孟公线按正班正点营运,每趟为九分钟,凡过往孟公境内的客运班车(坪口、太阳、荣华、金凤、何思、三塘、桃溪)必须按核定的班线班次依法经营,在立新桥、老汽车站、绿棚子、工农河、跑马岭等地段,任何客运车辆不得无故停车待客,在孟公车站一站两点,五百米范围内不得上下旅客(孟公客运站至人民桥地段),我孟公线在上述地段有专人照相,如有违反请求上级主管部门按国家规定的法律法规严惩。
此致
敬礼
新化县孟公车队全体车主呈
一、《联合国海洋法公约》与海洋权益
《联合国海洋法公约》 (以下简称《公约》) 1982年通过并于1994年开始生效。它所建立的海洋法律制度第一次对海洋权益进行了全面而系统的规定, 从而使各国开发和利用海洋走上了规范化的道路。截至目前, 已有155个国家和实体批准了《公约》, 我国于1996年5月15日批准了《公约》。
《公约》几乎涉及海洋法所有方面的问题, 主要内容有两方面:一方面是对传统的基本海洋法律制度, 如领海、毗连区、大陆架和公海等进行了细化和完善;另一方面是制定了许多崭新的海洋法律制度, 例如专属经济区、用于国际航行的海峡、群岛国、岛屿、国际海底区域、海洋科学技术和海洋环境保护等制度, 极大地拓展了沿海国在海洋上的管辖范围, 沿海国可以将管辖海域范围从传统国际海洋法所规定的3海里或12海里扩大到200海里专属经济区和大陆架, 而且宽大陆架国家还可以主张超出200海里范围的大陆架。《公约》实质上是对海洋归属和管辖的一次重新调整, 是海洋资源和权力的一次再分配, 是当代国际社会关于海洋权益和海洋秩序的基本文件, 标志着新的国际海洋秩序的建立。
《公约》的生效, 意味着人类进入了全面开发和管理海洋的新阶段。《公约》唤醒了沿海国家开发和维护海洋资源的意识, 进而引发了争夺海洋岛屿、海洋国土、海洋资源和海洋通道的新的争斗, 使世界热点集中到海洋上, 不仅霸权主义国家继续谋求海洋霸权, 广大发展中国家也在海洋问题上日益觉醒, 尽可能大地圈占海域。但由于大多数国家彼此相邻或相向, 沿海国家的利益往往与其相邻或相向国家的利益交织在一起, 矛盾的焦点集中在主权的获得或享有以及相应资源的占有或分享。同时, 《公约》是世界各国政治妥协的产物, 因此还存在着许多模糊不清之处, 各国总是从最有利于本国利益的角度出发来解释、运用《公约》, 这也留下了许多引起争议的隐患。随着更多的国家批准加入《公约》, 海洋权益面临一次全面再分配, 海洋权益的斗争将越来越复杂。目前, 全世界已有300多处海域出现划界纠纷, 有争议的岛屿达100多个。
二、中国海洋权益的现状
《公约》的有关规定为我国领海和毗连区的宽度主张提供了国际法上的依据和保证。200海里专属经济区和大陆架制度拓展了我国的管辖区域;国际海底区域制度使我国有机会成为深海采矿的先驱投资者, 并在东北太平洋有一块15平方公里的矿区;国际航行的海峡的过境通行制度对中国发展远洋交通、走向海峡提供了便利。正如曾任副外长的李肇星所述“《公约》在我国生效有利于维护我国海洋权益和扩大我国海洋管辖权;有利于维护我国作为先驱投资者所取得的实际地位和长远利益;有利于发挥我国在海洋事务中的积极作用;有利于维护我国的形象”。所以, 总体来说《公约》对我国是有利的。
但是从另一方面《公约》也给我们带来一些负面效应。随着《公约》的正式生效, 我国的周边国家纷纷完善海洋立法, 调整海洋政策和海洋战略, 不顾历史事实和海洋法的具体实施细则和以往的判例, 不恰当、不严肃地引用其中对其有利的条款来侵害我国的海洋权益, 使我国的许多海域和岛屿无可争议的历史主权面对不少新的争议, 对我国海洋权益的维护形成了严峻的挑战。
1、我国岛屿被侵占。
在东海, 中国固有的领土钓鱼岛被日本非法占有, 钓鱼岛自古都是我国渔民避风、休渔的栖息地, 但被日本实际控制, 日本不仅反对我国海军接近钓鱼岛, 连我国科考船也不能接近, 甚至我国渔民也不能到附近海域捕渔。日本拒不承认中国对钓鱼岛的主权。在南海的南沙群岛, 越南侵占了28个岛屿, 菲律宾侵占8个, 马来西亚侵占4个, 中国实际控制的只有8个, 其中包括中国台湾控制的太平岛。
2、海洋资源被掠夺。
与岛屿主权归属的争端相伴而生的是以各种资源为核心的争端。南海周边国家和地区目前在南沙海域投入开采的油井已经超过1000口, 这些油井绝大部分位于南海断续线中国一侧海域, 每年开采的石油超过6000万吨。此外, 我国从1999年开始在南海实行夏季休渔制度, 但越南、菲律宾等国不但说中国“无权宣布休渔”, 而且乘我国渔民休渔之机大肆捕捞。
3、海域划界矛盾重重。
我国濒临黄海、东海、南海。由于海域狭窄造成我国与海上邻国海域划界的矛盾比较突出。在黄海和东海其宽度最宽处只有360海里, 不足400海里, 出现海域主张重叠的情况。总面积38万平方公里的黄海海域中应划归中国管辖的有25万平方公里, 可是韩国主张等距线为界, 如果按此划分, 他们可以多划18万平方公里, 中国与朝鲜和韩国存在着18万平方公里的争议海区。东海大陆架是中国的自然延伸, 因此面积77万平方公里的东海海区中应归中国管辖的为54万平方公里, 但是日本却提出中日两国是共架国, 要求按中间线划分海域。这样, 日本与中国就有16万平方公里的争议海区。
4、海上运输通道的潜在威胁。
南中国海由于其重要的战略地位, 被纳入美国的全球战略之中, 被美国列为要在世界控制的16个海洋咽喉要道之一。美国对南海问题的政策已由“消极中立”转变为“积极中立”, 并且宣称钓鱼岛在美日联合安保范围之内。南海地区被日本视为传统势力范围, 南海交通线被看作是日本的生命线, 因此, 日本以“确保海上航行自由”、“反对使用武力”为借口, 积极涉足中国南海事务。近年来, 美日两国以打击海盗恐怖活动和维护国际航道通畅为由, 正力图控制被称之为中国海上生命线的马六甲海峡。因为目前中国进口原油的90%以上需要通过油轮经马六甲海峡运输, 所以, 这些外部势力的干扰将对中国的积极发展和国家安全造成严重威胁。
三、中国维护海洋权益的策略思考
如何处理潜在的矛盾和冲突, 如何应对复杂的海洋权益争端, 是事关我国诸多发展利益和安全的重大问题。为维护我国的海洋权益, 应从以下几个方面入手。
1、临时安排与搁置争议、共同开发是维护海洋权益的基本方针。共同开发是指有关国家在暂时搁置对资源开发的专属性主权权力争议的情况下, 在相互协定的基础上, 以某种合作方式勘探和开发重叠主张海域的相关资源。它是世界上很多国家认可和采用的一种功能性合作制度。这种制度安排与《公约》第74条和第83条的要求是一致的。一般来说, 争端海域的共同开发是划界前的的一种过渡安排, 它不妨碍最后协议的达成和最后界限的划定, 不意味着任何一方放弃其权力或权力主张, 也不得视为承认对方的权力主张。它既不影响有关国家的权力主张, 又能以符合经济效益原则和各自利益的方式及时、有效地勘探开发资源, 使双方迅速地从商业性石油发现和生产中获得最大经济利益。共同开发在有关国家优先利用争议区域资源的实用考虑与维持各自权力主张或立场之间建立了适当的平衡。
在东海, 如果中日两国能对东海大陆架进行共同开发, 无论于中国还是日本, 均是有裨益的。通过实施共同开发, 两国均可在不放弃其权力主张的前提下, 增加新的石油来源, 从中国方面来讲, 还可获得资金和技术。在政治上, 共同开发也有助于维护东海地区的稳定。
在南海, 南沙群岛的争议涉及到五国六方, 其问题的解决是一个长期的过程。为了妥善解决南海争议问题, 我国从维护地区和平、稳定的大局出发, 创造性地提出“搁置争议、共同开发”的主张。到如今, 南沙群岛争议的解决出现了一些积极的发展态势。从更大范围看, 中国与东盟国家已经确立面向和平与繁荣的战略伙伴关系, 并正在建设中国—东盟自由贸易区, 这无疑有助于缓和南沙局势。当然, 由于各方不会轻易放弃主权要求和既得利益, 南海问题的解决仍具有相当的复杂性、长期性和艰巨性。
2、加大科技和资金的投入是维护海洋权益的重要保障。根据《公约》的有关规定和我国主张, 可能划归中国管辖海域的面积有近300万平方公里, 但有争议的海域面积却高达120万平方公里。中日东海大陆架之争所涉冲绳海槽的地位急需海洋地质资料加以证明。日本认为, 中日两国属于共同大陆架, 冲绳海槽只是两国自然延伸的一个偶然凹陷, 不能中断两国大陆架的连续性。基于此, 日本主张以等距离标准中间线原则来对中日东海划界。为了求得证据上的支持, 日本从2004年到2009年投资1000亿日元来对东海大陆架进行勘探, 争取在2009年上半年向联合国大陆架界限委员会提交日本的调查数据。目前有实力的沿海国及我国邻国韩国、菲律宾、马来西亚、越南等国都投巨资进行大洋调查。尽管我国自1958年进行过全国海洋调查, 1977年进行过渔业资源和海洋物理、地质调查, 2006年启动“中国近海海洋综合调查与评价”即“908项目”, 但目前, 我国海洋调查工作还远不能完全满足我国管辖海域海洋资源开发和申请外大陆架的要求。我国东海的地质、底质情况至今不清楚, 以目前的进展, 我国在未来30年内对东海的考察才能达到日本的水平。所以, 在当前背景下, 我国应加大科技和资金的投入, 由相关部门抓紧进行全面的海洋调查, 掌握全面的海洋学资料, 为进行海洋划界在外交谈判或利用法律手段解决争端时提供最重要的科学依据和证据。
其次, 海洋资源的开采需要资金和科技的投入。《公约》虽然规定国际海底为“人类的共同继承财产”实行“平行开发”的原则, 但由于各国综合国力相当悬殊, 事实上难以平等。没有高科技的支持和经济的高投入, 便没有资格成为“先驱投资开发者”, 也无力在深海矿藏开发中竞争。同时, 在有争议海域实施的“共同开发”合作模式中, 科技优势也有助于收益分配。当今海洋开发难度大、投资多、风险高、周期长, 要想取得最好的开发效益, 必然要以科技的高投入为前提。
最后, 加强海军的军事建设需要高科技和高投入。海洋维权需以实力作为后盾, 必须拥有强大的海上力量。胡锦涛总书记在会见海军第十次党代会代表时强调:我国是一个海洋大国, 在捍卫国家主权和安全, 维护我国海洋权益中, 海军的地位重要, 使命光荣。要努力锻造一支与履行新世纪新阶段我军历史使命要求相适应的强大的人民海军。海军担负着捍卫国家领海主权, 维护国家海洋权益和海上交通安全的使命。我们必须站在国家利益的高度, 加强海军建设, 建设一支包括航空母舰在内的现代海上武装力量, 提供远洋投放的能力。只有这样, 才能应对有关国家对中国海洋权益的挑战。
3、加强对争议海域的实际控制是维护海洋权益的主要途径。从历史的角度看, 中国在十四世纪就已发现并命名了钓鱼岛, 比日本早500多年, 全世界最权威的地图册伦敦泰晤士世界地图集到上世纪80年代其标识南中国海是属于中国的。而如今日本在钓鱼岛上树立界碑和标杆, 设立灯塔, 阻止任何中国人靠近。南沙群岛呈现出一种被瓜分的状态, 菲律宾、马来西亚、越南在部分岛屿上还有驻军。在这些争议地区我国为什么处于比较被动的地位, 究其原因, 比较重要的一点就是我们过去缺乏对这些地区的实际控制。对于钓鱼岛我们多次强调“最早发现论”, 却很难举证我们在岛上进行治理的痕迹。慈禧太后把钓鱼岛赏给清廷内务管盛宣怀供其采药之用, 这样的证据相对于日本人树国标、设灯塔、定期居住等证据, 在现代国际法语境中不占优势。上世纪五十年代, 当南海被探测出蕴涵丰富矿产资源, 周边各国偷偷侵占岛礁的时候, 他们发现这些岛礁是空的。总之, 中国过去在海洋主权的主张上过于依靠历史证据, 对于现实存在重视不够。
Jonathan C harney教授精确的观察到了国际社会上的一个现象:“近年来的海域划界实践和判决都倾向于避免干扰已长期存在的资源开发行动, 当许多国家都在同一地区有开采行动时, 解决问题的办法往往就是大家来分享资源。时间是站在那些不顾历史传统活动迳自进行开采的国家这一边。一旦海洋资源的经济开发行动已经发生了, 就很难再依靠谈判或第三者裁判的办法, 将这个国家从该地区完全排除。因此, 现况 (status quo) 可能对某些相关国家是不利的。”
这一现象也是对我国南海问题的精确概括。在当今各国瓜分海洋的斗争进入白热化的形势下, 我们要加强对争议海域的实际控制, 国家应当采用寓维权于开发之中的政策, 来宣示海洋主权, 争取海洋权益, 充分利用法律、政治、外交、经济、科研、文化、旅游等各种手段来强化中国主权在争议海域的实际存在。同时, 我们还可以发动民间的力量, 比如政府资助、帮助、护卫民间保钓群体上岛去打断日本对钓鱼岛的“治理实效”, 而近几年, 这些活动又减少了。
总之, 走向海洋是所有强国相同的战略选择和道路, 当今各沿海国比以往任何时代都更加重视海洋的战略地位及其重大价值。以争夺海洋资源、控制海洋空间、抢占海洋科技制高点为主要特征的21世纪国际海洋权益斗争呈现出日益加剧的趋势。我国所面临的海洋维权形势也会更加严峻和复杂。如何在新一轮的海洋竞争中, 既保卫我国的海洋国土、捍卫我国的海洋权益, 又处理好与周遍国家的关系、维护地区的和平与稳定, 是我们应该思考和应对的重要课题。
摘要:本文依据《联合国海洋法公约》的规定, 分析了我国海洋权益面临的现实问题, 探讨了我国维护海洋权益的策略:临时安排与搁置争议、共同开发是维护海洋权益的基本方针;加大科技和资金的投入是维护海洋权益的重要保障;加强对争议海域的实际控制是维护海洋权益的主要途径。
关键词:《联合国海洋法公约》,海洋权益,共同开发,实际控制
参考文献
[1]平松茂雄:紧迫的东海冲绳海槽调查[N].产经新闻, 2004-7-24.
本刊讯(通讯员 庞泽坤) 玉林市福绵区加大劳动监察力度,采取多种措施,切实维护农民工的合法权益,促进劳动关系和谐稳定。一是加强劳动用工管理,提高农民工劳动合同签订率。组织监察人员分组深入各镇、各用人单位,强化劳动合同签订工作的督查,免费为企业制订劳动合同示范性文本。对易发生拖欠工资的用人单位,要求其必须与所招用的农民工依法签订规范的劳动合同,同时要求将有关用工情况进行登记备案。截至8月底,已向用人单位和劳动者发放各种宣传资料1320份;依法审查180个次用人单位,涉及人数720人;督促用人单位与12800名劳动者签订劳动合同,合同签订率达85%。二是创新机制,落实专人负责,完善投拆渠道。2011年下半年在区级和各乡镇设立了劳动人事争议调处中心,挑选业务精干的兼职调解员,建立劳动联动互动工作机制,拓展农民工投诉渠道。三是强化整体联动,维护农民工合法权益。该局劳动监察部门加强与多个职能部门的配合和协作,建立维稳、人社、司法、工会、公安、卫生、建设、法院等部门的联动机制,加大监管工作力度和处置力度,形成齐抓共管的有效工作机制,实现各尽其能、各尽其责,从而维护农民工的合法权益。2011年以来,共为农民工挽回经济损失200多万元。
益
部
“安全监督”活动总结
由于前段时间有很多同学反映,在食堂被偷掉了手机。针对这个现象,由我们部门组织,在整个学生会各部门的积极配合参与下,我们建立了一个食堂安全监督小队。这个小队的成员是各个部门的干事,在每天吃饭的时间点在食堂值班。然后在这一个月的努力下,食堂手机被偷现象得到了很大的改善。
现在食堂三层楼都装有监控设备,所以同学们如果有被盗现象可以找食堂负责人调取监控录像。
商学院学生会
权益部 2012-12-27 附1:照片
“法制宣传海报设计”活动总结
每年的12月4日是全国法制宣传日,今年,我们权益部在这个时间段,为了提高同学们的法制意识,举办了“法制宣传海报设计大赛”。共有29只参赛队伍,同学们都表现出了积极向上的参赛态度,作品质量都很好,最后评选出了10份比较好的作品,上传了人人主页。
另外,在12月4日当天,我们在食堂门口举办了一个“法制宣传签名大会”,现场气氛良好,大家积极参与,反应不错。
商学院学生会
权益部 2012-12-27
附1:宣报材料
法制宣传海报设计大赛
12月4日,在全国第十个“法制宣传日”到来之际,商学院学生会权益部举行了法制宣传海报设计大赛,以“弘扬宪法精神,服务科学发展”为主题,积极响应十八大召开和国家法制宣传的理念,宣扬了法制的重要性及加大了法制影响。
在法制宣传日当天,展板上都是同学们的参赛海报,各有各的创意与心思。同时,权益部也在扬子津校区西区食堂广场进行了签名活动。活动过程中,同学们就法制问题提出了很多的疑问与不解,工作人员也都耐心地进行了解答。例如:这样的活动对社会的法制宣传有作用么?你们的重点是什么?还是只是个形式?......长长的横幅,挂满了同学们龙飞凤舞的签名。横着的,竖着的,一笔一划相连着,交叉着,带着同学们的热情,也记录着权益部工作人员的辛苦与获得。在我们的询问中,孙部长表示:“其实作为大学生,我们应该多多了解一下社会上的法制知识。尽管我们的规模很小,面向人群有限,但是活动的意义不能以此来衡量。我们此次活动的重点在于宣传青少年的法制教育的重要性及必要性。其实,我们国家青少年犯罪率日渐突出,给社会、家庭和他们自己都造成了伤害与不幸。这次的活动就是想通过同学们的参与,告知同学们法制的意义,同时我们也想让同学们通过签名这种亲自参与的的活动,能有更深更真切的感受。”
加强法制重要是进行教育,根本问题是教育人,作为当代的大学生,我们更是应该加强自身的法制观念,用我们的实际行动体现出法制,向同学们宣传法制,争取让法制融入我们的生活,存在于我们的意识当中。
附2:通知
关于举办商学院法制宣传海报设计大赛的通知
各班级:
为了增加校园法制氛围,提高学生们的法制观念,丰富校园文化生活,迎接12月4日全国法制宣传日的到来。经研究,现决定举办法制宣传海报设计大赛,具体要求通知如下:
一、活动时间: 2012年11月24日——2012年12月4日
(评比时间:2012年12月2日-2012年12月3日)
二、活动对象: 扬州大学商学院大
一、大二全体同学
三、活动内容及要求:
1、参赛者可以以个人或团队的形式报名参加比赛。个人参与上交作品时要随作品一起提供本人姓名、专业及有效联系方式;以团体为单位参与,上交作品时提交主要负责人的姓名、专业及有效联系方式。组队不能跨班,不得超过三位成员。
2、作品要求:
A、海报要求使用A2纸。需要在其中出现宣传标语,体现宣传内容和构思; B、参赛作品表现形式不限,但必须是原创,不得抄袭和翻版他人作品,要求主题鲜明,内容积极向上,题材新颖;
C、作品可为手绘版或电子版(提倡手绘版);电子版需要打印出来。
3、作品上交截止时间为2012年11月31日晚九点。请将作品和报名表一起上交给联系人:管同学*** 葛同学***。(报名表见附件)
4、优秀作品将于12月4日,在“法制宣传签名大会”的活动现场,即扬子
津西区食堂东门口展出。
四、奖项设置:一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。
特此通知!
扬州大学商学院学生会
二〇一二年十一月二十四日 附3:照片
商学院学生会权益部2012-2013第一学期部门总结
一个学期过去了,临近期末,各项活动都已经结束,进入收尾的状态,作为权益部部长,给自己部门总结一下这学期的工作。从十月初招新开始,我们部门注入了新的血液,看得出干事对于学生会有很兴趣。从迎新晚会开始,大家一起经历了运动会,各部门的活动,学生会联谊等等,大家互相都熟悉,培养了深厚的感情。下面主要说一下我们部门的主要活动:
第一件事情是,针对同学们丢失或者捡到东西不知道应该怎么处理这个问题,我们部门在商学院学生会人人主页上开设了失物招领的专栏,凡是有丢失东西或者捡到东西的同学都可以通过人人上公布的联系方式联系我们,我们在尽自己最大所能来找回这些丢失的东西或者失主。到目前为止,我们一共帮四位同学找回了失物。所以,这个活动将会纳入到我们部门的常规活动中,将会一直持续下去。
第二件事情是,由于前段时间有很多同学反映,在食堂被偷掉了手机。针对这个现象,由我们部门组织,在整个学生会各部门的积极配合参与下,我们建立了一个食堂安全监督小队。这个小队的成员是各个部门的干事,在每天吃饭的时间点在食堂值班。然后在这一个月的努力下,食堂手机被偷问题得到了很大的解决。在这我想感谢每个部门参与的干事,你们辛苦了。
第三件事是,围绕12月4日全国法制宣传日,我们部门举办了法制宣传海报设计大赛和签名活动,在我们部门所有人的共同努力下,活动圆满成功。
还有关于部门内部的事情,由我们权益部副部管楚云同学给大家做了一个内培,着重给大家讲述了一下通知的格式,策划怎么写等一些大家不太了解的事情。
一学期匆匆而过,让我们期待下学期权益部的参与!商学院学生会权益部 2012-12-27
述职报告
这时间真的是过得很快啊,不知不觉的已经临近期末了。回首这一个学期的学生会生活,真的是感慨很多。从刚上任部长时的激动和紧张,到现在的压力山大。从学生会招新开始,然后跟大家一起经历了迎新晚会,运动会以及各部门的活动,再到今天下午将要举行的学生会联谊,慢慢的在失败与成功中进行自己的角色转变和适应。直到现在,我站在了这里。
首先我想说的是在这学期我们部门做的事情。第一件事情是,针对同学们丢失或者捡到东西不知道应该怎么处理这个问题,我们部门在商学院学生会人人主页上开设了失物招领的专栏,凡是有丢失东西或者捡到东西的同学都可以通过人人上公布的联系方式联系我们,我们在尽自己最大所能来找回这些丢失的东西或者失主。到目前为止,我们一共帮四位同学找回了失物。所以,这个活动将会纳入到我们部门的常规活动中,将会一直持续下去。
第二件事情是,由于前段时间有很多同学反映,在食堂被偷掉了手机。针对这个现象,由我们部门组织,在整个学生会各部门的积极配合参与下,我们建立了一个食堂安全监督小队。这个小队的成员是各个部门的干事,在每天吃饭的时间点在食堂值班。然后在这一个月的努力下,食堂手机被偷问题得到了很大的解决。在这我想感谢每个部门参与的干事,你们辛苦了。
第三件事是,围绕12月4日全国法制宣传日,我们部门举办了法制宣传海报设计大赛和签名活动,在我们部门所有人的共同努力下,活动圆满成功。
最后我想就我当部长这段时间来谈谈自己的感受。首先,作为一个部门的部长,首先要做好的,就是发挥带头作用,给干事做一个好榜样,不能说做事马马虎虎,敷衍了事,如果部长都这样做了,可想而知干事会怎么想,怎么做。其次相比以前做干事,更多了一份责任感和使命感,在做事之前要想到的是自己所做事情是代表自己的部门和整个学生会的形象,要用心去做事,而不是为了完成任务。再有一点就是,可能有的干事会觉得,部长嘛,感觉什么事情都不用做,所有事情都分配给了干事。我想说的是,作为学生会的一员,该我做的事,我会尽心去完成,不是我分内的事,我也不会推脱。看不见不代表不存在。
最后,感谢大家能够支持我们权益部的工作,希望我们能够齐心协力,一起为了学生会这个大家庭而奋斗。谢谢。
权益部:孙梦涛
2012.12.27
述职报告
各位主席,各位部长,各位同僚们:
大家早上好,我叫葛茹磬,是权益部的副部,我们权益部,经历了10月招新,很多大一的学弟学妹加入到我们学生会的大家庭,为我们权益部注入了新鲜血液,使我们部更加具有活力!更有创造力!我们权益部的职责是什么?怀诚行善,护权扬益是我们部的部风,这一学期我们积极贯彻部风,有人反映食堂存有失窃现象,获知这一情况后我们马上行动起来,组织了食堂安全值日活动,每天每层都安排了工作人员值日,切实把学生维权做到实处,就像习主席说的,空谈误国,实干才能新邦嘛!我们不仅仅只是把维权放在嘴上,也确实做到了实处。哪里有损害我们学生的权益的地方,哪里就有我们权益部。但是我们的力量毕竟是有限的,权益只靠我们权益部的努力是远远不够的,宣传维权,使维权意识深刻注入我们学生自己的心头才是真正的维权,所以我们部门组织了法制宣传签名,以这样的方式,这是告诉我们的同学们,维权不是我们自己的事情,侵权发生在我们身边,维权是我们每个人生活的一部分,只有我们学生本身主动去维护自己的权益,将来我们的生活中侵权的行为也就不会那么猖獗,当我们以后的生活工作中遇见了侵权的行为时,我们懂得怎么去维权,与侵权行为做斗争。我们权益部不仅仅只会孤军奋战,我们积极寻求与其他部门的合作。曾和生活部精诚合作,配合生活部成功组织了生活大闯关活动,当然,在这里,生活部是主导力量,我们只是部门协作,略尽绵薄之力、锦上添花而已。生活大闯关活动拉近了我们学生之间的距离,让他们协同合作,为同一目标一起努力,同学们都积极参加,反映不俗!近期,我们还举行了海报设计大赛,给我们同学一个施展才华的机会,很多同学都挥毫泼墨,展示自己腹中千秋,让我可以说是大开眼界,知道什么是大隐隐于市!我们权益部的活动之所以能取得这么大的成功,靠的不仅仅是我们部门的同伴相互扶持,努力,也有我们学生会各部门的鼎力配合,就说我们食堂值日活动,受到各个部门无私帮助,各个部门同僚们毫无怨言,出人出力,放弃了休息学习的时间,在食堂里值日,在这里,请允许我代表我们权益部,说一声谢谢你们!是你们的帮助才使我们的活动完美的执行,谢谢!(鞠躬)期末将近,大家都进入复习的关键时刻,我们权益部保证我们维权活动不会松懈,我们的食堂值日也不会停止,不但如此,我们还计划继续开展一些活动,加强我们自身的维权意识!我们也内部开会讨论明年我坚信我们下学期我们权益部的工作会更加完美。一眨眼期末了,我们的大二已经走过一半了,我们不再是那个懵懂的大一小学妹了
在权益部的这一年里,我们已经把维权深深地刻在了我们自己的骨子里,我们敢于与侵权行为做斗争,不仅如此,在这半年的工作中,我个人也获益良多,各方面的能力都得到了提高,从我们部门的同仁中,我学到了很多,在这里,我谢谢我们部门的各位前辈,各位学弟学妹们,在权益部这个大家庭里,我终于明白了什么叫狼群精神,一滴水汇不成大海,一l人不是权益部,少了权益部的那个人都不行,我们是一个团队,不是一个团伙!我们有着共同的目标,向着同一个方向,我们权益部有些工作做得不好,但是我们已经很力,我们不会自满,我们还会继续努力,百尺竿头更进一步!相信我们,给我们一个机会,我们还你一个奇迹!
权益部:葛茹磬
2012.12.27
述职报告
各位主席、部长、副部们大家上午好,我是权益部副部管楚云,下面请允许我为大家进行述职报告。我在2012—2013第一学期的商学院学生会权益部副部职位上可以用三个词语来概括,即是学长
体育部学长 和 老母鸡。这三个词可以说是高度总结了我的这学期在学生会的工作性质和为人特征。接下来,我就对这三个词进行展开。首先是商院学生会的纳新和围绕纳新展开的一系列的活动,其中就包括对准干事进行的面试。在面试中,我细心地听取他们的阐述,并在恰当的时候提出适当的问题并给予适合的评说,确保做到不遗漏任何一个细节,不听错任何一个句子,不放过任何一个人才。这样的行事风格不禁让我成为了大一新生心中的“学长”。体育部学长的由来可以追溯到校运动会和校叠被子大赛上,经过院新生运动会,我已经亲身经历了运动会的紧张复杂的比赛节奏,所以在校运动会上,我也就不会那么的手忙脚乱。成为16个运动员陪护的负责人,我感到很开心当然也很幸运,校运动会的三天,每天早上5.30起床6.00奔赴文汇路校区比赛场地,在校运动会负责陪护,我认识了很多高水平运动员,也认识了很多大一的干事,我的亲身悲惨经历也告诉我,在一个你陌生的地方,具备一个电力十足,反应灵敏的并且携带一张信号强的电话卡同时里面是充满钱的手机是多么的重要。当然在校运动会上也不是事事顺利的,就如在运动会的最后一天得知我需要回收运动服,我就开始了一天的头疼时光,因为在一开始并没有做要回收运动服的准备,发放运动服的时候也不是遵循的每个运动员一整套的规则,很多时候是运动员自己选择适合的size,并且很多运动员不是一件一件的拿,再加上在运动会期间没有好好的看管运动服,以至运动服每天都被遗忘在阴暗的角落,出来混迟早要还的,到最后我需要回收运动服的时候,我发了N多message,打了N多电话,为了迎合运动员的时间,我5.30就坐在宿舍楼下等,一直等到6.30才把运动服收全。叠被子大赛上我主要负责抽签和负责点齐27个学院的参赛队伍,事前我做好27个签,并且自己准备了两张拥有所有学院全名的表格,并且在大赛前我自己在脑海中进行了两遍抽签和点名流程,确保到时临危不乱,遇到特发情况也拥有时间给自己缓冲。实际情况证明我的准备都是必要的。老母鸡是我们部门的干事给我们部门的三位部长的亲切的昵称,很形象也很贴切,在权益部的这学期活动中,首先是我们部门与生活部合办的商院生活技能大闯关活动,在这个有100多号人,活动时间跨越了上午和下午的黄金时段的大型活动中,我主要负责其中的钉纽扣环节,首先我要做下自我批评,因为其实我并不了解钉纽扣具体是怎样的操作和这已经超出了我拥有的生活常识范畴,事前我也没能去向熟知钉纽扣的达人去取经,以至于在钉纽扣的比赛中就钉纽扣的规则和方式出现了分歧,我自己也没能处理的很好,这是我自己失职的一个地方,还好最后比赛顺利的结束。在为期3个星期的食堂值日活动中,我主要负责周二和周五的食堂值日,负责事前联系当日的值班干事,并监督干事是否认真地在自己的岗位上完成值班活动,在这个活动中我能够看出干事的辛苦和认真,即使有时会出现小小的懈怠,有时会迟到一下,在我的提醒之后就立马进行了改善。是每个干事的辛苦,才保证了食堂安全巡逻的顺利进行,同样的感慨是在我们部门举办的法制宣传日的海报设计大赛和签名活动中,我们部门的干事在下课后就赶到食堂门口,饭还没赶得上吃上一口就一直等到活动结束,我在活动当中也就起到一个鼓舞和感染气氛的作用。这一切才会让干事亲切地称我们是老母鸡,保护着一群小鸡。
在这学期我们部门所举办的活动中,我主要承担了“划桨”的职责,孙梦涛部长是舵手,主要确定我们部门的大政方针和我们的部门所办活动的主题走向,我主要是具体实施他所下达的策划内容,并且帮助部长监督和辅助干事使他们能够很好的完成活动,将我们这个新兴部门做大,进一步做强,再一步推向整个商院学生,真正让权益二字撒向商院的每一个学生。让学生听到我们部门时,他们不再是头轻微上扬表示惊讶,而是点头表示赞许。
在下一个学期里,我更需要的是给干事创造灵感,给干事做好榜样,给干事安上翅膀,最大限度的给干事制造滑翔的天空,同时也要集思广益,去陈出新,创造新的富有新鲜力的flesh的活动,让商院更具新鲜活力,当然还要继续深入学生当中,切实的为学生谋利益,保权利。
权益部:管楚云
2012.12.27
扬州大学商学院权益部 2012-2013学年第一学期工作规划
权益部是商学院学生会一个新兴的部门,一切还需要慢慢探索来完善。权益部本着维护学生权利,保障学生利益,增强学生维权意识,部门工作以密切联系群众,热情为广大同学服务为宗旨。权益部作为学生会一个重要的职能部门,与广大学生切身利益最为密切,是联系校方与学生的关键纽带,所以我们会积极学习其他部门和他人,力争把我们部门办的更好,更具特色。权益部将从“明确权益通道,搜集并反映相关问题,开展相关活动”三个方面入手,为同学们创造良好的学习和生活环境。
具体工作安排:
一、完成本部门的纳新工作
我部将根据团委和学生会纳新的要求,从权益部的人员需求和工作安排出发,为我部的工作开展注入新的血液。同时,10月份-11月份我部的工作重心为完善我部内部建设。通过部门会议,让刚进入我部的新成员了解我部的日常工作,对我部有个初步的了解。
时间:10月-11月
二、配合其他部门办好迎新晚会
迎新晚会是部门干事适应学生会工作的一个新起点,有着非常重的分量。所以我部将会根据需要和安排的工作,对新干事做好思想工作,培养他们吃苦耐劳的思想,并积极努力的完成分配到的工作,以良好的风貌和积极的工作态度给学校留一个好的印象。
时间:11月20日左右
三、商学院“维权形象大使”选拔赛 时间:11月中旬
形式:本活动希望可以和公关部及文娱部合办,通过形象选拔,维权知识问答,维权小品表演,才艺展示等形式来开展。
目的:希望通过这个活动让维权意识在娱乐中深入人心。同时,选出具有亲和力的维权形象大使,让维权成为大家心中的一种自觉存在的意识。
四、12月4日“全国法制宣传日”(可以作为重点活动)
时间:12月4日左右两周时间
形式:
1、海报制作评比,将优秀海报放置用展板摆放的食堂门口或四号楼楼底展览:
2、“万人签名活动”
由权益部组织宣传标语,做一条大约3米长的横幅,在12月4日当天与优秀海报一起展放在食堂门口,并准备好签字笔,让经过的同学签字。
目的:宣传和普及法律和维权知识,同时也能够通过这个活动让同学们更多地了解学生会,了解权益部。
五、3.15维权周“非常6+1” 时间:2012年3月10日至3月20日 形式:
1、展板宣传(新活动);
2、举办山寨“非常6+1”活动,以独具特色和魅力的活动形式提高全校同学的维权意识,营造全校性维权氛围。(可以采取抢答题、必答题、他答题、歌唱表演、山寨版“砸金蛋等活动)
目的:通过开展精彩有趣的活动,让同学们在娱乐中更好地关注“3.15”,关注自己的权利,树立维权观念,使自己在日常生活处于自我保护状态。同时也为同学们说话,传达同学们自己的声音,也对大学生紧张的生活起到一个调节和放松的作用。
六、维权工作站
我们权益部会在这学年继续加强这方面的工作,另会设置维权投诉邮箱,让平时同学们方便告知我们侵权信息。
总之,学生会权益部是维护学生权益的组织,旨在反映学校同学的呼声,维护同学正当权益,加强学校与同学的沟通,创建和谐融洽的校园环境。我会在实践活动中,和我的部门成员共奋斗、共发。在不断成长中提高我们自身的素质和能力,也为更多同学的维权奉献我们的力量。“权益人”是我们光荣而神圣的名字,我们的身影将遍布在扬大商院的各个角落,始终站在维护同学权益的最前列。
商学院权益部
摘 要:文化权益是职工合法权益的重要组成部分,维护职工文化权益,既是满足职工精神文化生活的现实需求,也是增强企业的核心竞争力的必然选择。本文主要介绍了国有煤企在新常态下如何把丰富职工的文化生活,作为维护职工文化权益、提升职工精神境界的有效手段和有力载体。
关键词:新常态;文化权益;维护
党的十八大报告提出:文化是民族的血脉,是人民的精神家园。全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。近年来,翟镇煤矿坚持把丰富职工的文化生活,作为维护职工文化权益、提升职工精神境界的有效手段和有力载体,通过优化场所设施、组建骨干队伍、开
展各类活动,提振了精气神,凝聚了正能量,形成了具有翟煤特色的群众文化品牌。
一、抓基础,提升场地的功能
文化场所是丰富职工文化生活的基础,也是共享企业发展成果的体现。我们以建成国家级文化广场为目标,对各类场所设施进行持续优化,为开展各类活动提供了物质保障。
1、丰富活动场所功能。文化广场既是职工群众休闲健身的场地,也是寓教于乐的阵地,更是企业对外形象的窗口。一是形成新格局。在原有基础上,我们对文化广场进行统筹规划,形成了一主三园两延伸的新格局,为职工群众提供了放松身心的舞台、交流情感的平台、展示才艺的擂台,今年被中国煤矿文联、中国能源化学工会联合授予全国煤矿广场文化活动先进单位。二是赋予新功能。建成道德文化、休闲健身、安全文化三个主题公园,搭建起弘扬传统美德宣教场,推动全民健身运动场,传播生活安全知识的小课堂。三是实现新延伸。在离退休服务站建成可同时容纳200人活动的室内活动场,为全天候活动提供了充分保障。在俱乐部前开辟民间艺术训练场,为18支群众表演队日常训练提供了有利条件。其中盘鼓队不仅在矿区打出了品牌,而且把翟镇煤矿的盘鼓敲到了玉皇顶,连续三年受邀参加泰安国际登山节。
2、发挥训练场所作用。良好的训练场所是培养人才的重要保障。通过重新规划,建成集业务训练、交流学习、艺术展示为一体的多功能训练厅。一是建成业务训练区。主要进行舞蹈、曲艺、声乐、形体等方面的教学排练。去年文工团参加全国煤矿最美好矿嫂颁奖典礼、春节文艺串演等大型演出20余场,受到集团公司领导和兄弟单位的好评。二是建成交流学习区。通过视频音频重现、动作表情模拟等方式,对舞蹈、曲艺、主持等进行观摩,在讨论、学习、模仿中进行二度创作和提高。我矿哑剧小品诊室**获泰安市第四届曲艺小品大赛金奖。三是建成艺术展示区。通过设立活动展示墙,再现各类活动缩影,记录文工团成长历程,增强了文工团员荣誉感,激发了工作热情。
3、挖掘演出场所价值。职工俱乐部不仅是演出的场地,也是文化的殿堂。一是优化内部设施。在零投入的情况下,我们对俱乐部进行改造,通过优化组合,把700个座位精简到500个,一举解决了部分设施损坏影响整体使用的问题。二是开办文化大讲堂。在定期举办大型演出,为职工提供文艺大餐的同时,整合七大讲堂(道德、法制、爱心、技师、安全、形势任务、兴趣才艺),开展七讲活动(领导讲形势、部门讲政策、专家讲理论、典型讲经验、职工讲感受),让职工思想上受教育、素质上有提高。三是建成录音棚。我们把三年的外出培训费用,变成一次性的投入,因陋就简建成了录音棚,在满足了本矿长期需要的同时,也为兄弟单位提供了便利,每年可为集团公司节约录音费3万余元。2014年为郑延进行音乐录制,进入山东电视台我是大明星决赛。
二、抓关键,激发队伍的动能
丰富职工文化生活,骨干队伍是关键。我们充分调动专业、基层、群众三类队伍主动性,让他们自主搞活动。29支各具特色的文体队伍,就是一个个散布矿区、充满动能的因子,为活跃矿区文化,发挥了能量器、发动机的作用。
1、专业队伍带动。我们发挥文工团引领带动作用,让团员成为丰富职工文化生活的种子。一是带着大家一起唱。去年以来举办卡拉ok大家唱、消夏晚会等活动60余场次,在团员带动下,社区居民踊跃参与,反响热烈。有爱好戏曲的老职工,上班路上先唱一段;有的一家三口,轮流上台抢着唱。二是带着大家一起跳。对爱好健身舞、广场舞的群众,文工团手把手、逐个教。燃烧吧蔬菜等文工团推荐乐曲,风靡矿区,成为广场舞主打曲目。三是带着大家一起学。免费组织有爱好的职工学乐理、教乐器,很多家长周末领着孩子到文工团学二胡、练长号,文工团成了矿区名副其实的特长班。
2、基层队伍推动。基层是创新的源头、活力的源泉。我们把组织活动自主权交给区队,变原来矿工会承办、车间工会参与,为基层车间工会承办、矿工会协调,有力调动各单位积极性、创造性。一是组织活动推动。电缆厂针对严峻形势下职工的心理健康问题,举办修正心态演讲赛,树立了阳光心态、促进了区队和谐。物业公司心语•心愿手语操比赛,传递了爱心,形成了关爱聋哑人的好氛围。二是输出骨干推动。在本部门的支持下,调度室闫宁成立了aa乐队,时尚前卫的朋克风,给矿山带来青春阳光新气息。三是特色队伍推动。各区队根据本单位特点,自主组建18支民间艺术表演队。煤质发运部舞龙、治安保障部舞狮等节目,浓厚了节庆氛围,振奋了人心士气。
3、群众队伍主动。精彩丰富的社区生活,归根到底要靠职工群众的主动参与和创造。一是组建队伍主动参加。矿区成立了象棋、器乐、健身舞等十支群众特色活动队后,从45岁的退休女工到70岁的老人踊跃报名,由成立之初的几十人扩大到目前305人。二是日常活动主动参与。以残疾职工朱峰刚为代表的老年曲艺队,常年活跃在矿区,在自娱自乐的同时,乐观健康的精神也深深感染了每个人。三是交流活动主动组织。各活动队自主联系其他单位、地方专业队,交流经验、切磋技艺。王成玲等退休职工,参加国际传统武术两仪拳大赛,一举摘获五个金奖、三个银奖;2014年退休女工于晓燕被中国武术世界运动协会授予最佳教练员。
三、抓核心,发挥活动的效能
家有笑声,家旺;企有歌声,企兴。越是形势困难,越需要精神激励和文化支撑。我们充分发挥文化活动凝聚人心、坚定信心、鼓舞斗志的作用,让文化活动成为企业发展的助推器。
1、系列活动,突出规划落实。一是抓整体规划。每年年初我们都下发《职工文化活动意见》,围绕企业中心,根据职工需要,对全年活动进行统筹谋划。去年我们落实规划项目67项,今年又规划活动80项,实现了有规划、月度有比赛、队伍有特色、天天有活动。二是抓具体策划。今年我们本着既有意思又有意义的原则,策划了牵手主题摄影展活动,二老牵手相濡以沫、夫妻牵手相敬如宾、孩子牵手健康幸福、邻居牵手和谐相处,弘扬了家庭美德,引领了矿区新风。三是抓项目负责。对规划的每项活动,分别明确活动时间、地点、责任单位、负责人,实施项目化运作,实现了事事有人管、件件有落实。
2、演出活动,展示企业形象。一是省外慰问演出。去年,我们组织文工团赴山西、内蒙、新疆等地,慰问集团公司省外矿井30多个,组织演出60余场,传递了企业关爱、送去了亲人的关怀。二是节日庆典演出。每年元旦、春节、七
一、国庆等重大节日,组织文工团、区队民间艺术表演队、社区群众特色队开展竞赛展演活动,各类节目异彩纷呈,深受矿区群众好评。三是专业比赛演出。近年来,文工团参加全国煤矿职工曲艺小品大赛、山东省青年歌手赛、泰安市曲艺小品赛等省部级以上赛事10余次,均取得一二等奖的好名次,无论获奖数量还是名次,都稳居全省参赛矿井第一位。山东柳琴《泰山颂》作为泰安市的唯一代表曲目,获得中国大运河流域非物质文化遗产邀请赛铜奖。
在新的中,生活部权益部会全面贯彻团委的指导方针,大力维护同学们的基本权益,逐步提高同学们的生活质量,用创新的思维为同学们更好的服务。我们会牢记“来源于学生,服务于学生”的宗旨,积极开展有益同学们身心健康发展的活动,以便丰富同学们的课余活动,为同学们的大学时光绚烂多姿。
针对实际情况,生活部权益部为本的计划做出了以下规划:
一、人员计划
新的学期中,生活权益部计划招聘9名新成员。其中副部长两人,委员7人,两名副部长分别负责生活和权益两方面,两者互相配合,协调委员充分实现“来源于学生,服务于学生”的宗旨。
二、人员培养
新的学期,我们将给于委员更多的机会和平台去展现自我,发掘自身能力,为学生会以后的工作做好准备。
三、工作计划
(一)趣味运动会。举办这次活动的目的是,促进学生会新成员间和部门之间的了解,使得新一届成员能够快速的熟悉新的环境并融入这个大家庭中。
(二)宣传“安全教育”系列活动。目的是在全系学生中普及国家安全、交通安全、消防安全、人身安全、财物安全、网络安全等方面的法律知识和一般常识和增强本系学生安全防范意识和防护能力并且引导本系学生树立关爱生命、关心他人、关注社会和公益的良好道德风尚。
(三)寝室嘉年华装饰大赛。这个活动是为了丰富大学生活,增强学生寝室管理意识,培养良好的生活习惯,展现寝室风采,促进校园文明建设。
(四)协助好系学生会各部门的工作,保证工作的顺利进行。
(五)尽可能的多举办与同学们生活相关的活动,如:“外出踏青”“家乡摄影展”“品味生活中的真(征文比赛)”。
(六)迅速、及时的接收同学们的意见和建议。只要同学们在生活上出现棘手的问题,都可以向我们部门反映,我们会把信息传达给系里,及时解决当前问题。
我们还会积极,努力做一些跟学生相关的活动,我们的计划会随着实际情况而做调整,以便更好的为同学们服务,让同学们更支持学生会。
在这一中,生活部会竭尽全力的工作,为同学们的生活增光添彩。
建材系学生会生活权益部
夏明涛
我们注意到, 在我国有多部法律法规规定了职工培训权益, 主要涉及《劳动法》、《中华人民共和国职业教育法》、《企业职工培训规定》、《全国职工自学成才奖励条例》等。这些法律法规和条例都规定了公民有依法接受职业教育的权利和企业对职工培训的义务, 虽然法律法规还不够完善和具体, 但仍对职工的培训权益从政府的职责到对企业的要求, 从项目到经费作了相当的规定;而目前我国企业职工培训仍存在很多不尽如人意的地方, 我们认为主要原因在于目前企业管理者对职工培训认知的不足, 这是企业职工培训权益得不到切实保障的一个最重要因素。我们从以下几点进行分析, 并探索一些解决问题的办法。
1 培训投入的风险
有效的职工培训需要投入, 而这种投入具有相当的风险。物力资本投资的风险主要来自未来收益的不确定性, 但是物力资本不会离开企业, 除非发生出售、转让。企业对人力资本投资, 相对而言在增加职工技能方面的收益是比较稳定的, 其投资的风险主要在于如果被培训后的职工离开企业, 则企业就损失了其全部投资;而且, 经过培训的职工若进入竞争对手的企业, 反而给本企业形成威胁和竞争压力。而在风险控制方面, 雇主又不可能完全限制经过培训的职工离开, 这就意味着培训损失的不可避免, 于是企业就容易产生“培训回避症”, 致使人力资本投资出现困难, 投资严重不足。然而, 不培训的结果却是企业当前面临的人力投资风险虽然避免了, 但长期发展风险却加大了, 职工再就业的风险也加大了, 损人又不利己。企业管理者究竟应如何面对职工离开即“跳槽”这风险难题呢?首先, 我们应明白, 人才正常流动, 选择企业是合理的, 无论对企业还是社会而言都不是一件坏事, 没有流出也就没有流入。其次, 人才流出有其特殊的原因, 如果是由于企业自身的原因导致人才流失, 则必须查明原因, 以备改善相应的环境, 如是否未达到承诺的薪金或其它福利条件, 如果不是则就应加强企业文化建设, 进行精神激励, 用“心”留住人才, 用希望留住人才。当然, 为防止培训后的精英“跳槽”给企业带来损失, 也可以在进行物质激励时注意使用期权等方式, 特别是中长期期权的使用, 可以相对稳定职工, 在一定程度上避免短期行为, 使职工更愿意为本单位努力工作。
2 培训对象的少数化
很多企业, 尤其是国企, 迫于外界的压力或行业的要求、政府的指令等, 采取了一种“雷声大雨点小”的策略。为吸引人才, 可以对外宣称个人发展机会良好, 有很好的培训机会。实际上这种机会只给极少数人, 多数人并不能得到切实有效的培训。在一些企业中, 有的管理者认为培训人员应该重点培训那些经过挑选, 有发展潜力的人员, 每次不管培训什么内容都让他们参加, 从而忽视了大部分职工的培训;有的管理者认为单位的一线工作最主要, 因此, 只让那些没什么事的闲暇人员参加培训, 于是培训就集中在某些人身上。造成了多是闲人去培训, 忙人没时间培训, 该培训的没培训, 不该培训的反倒成了培训专业户。对一些行业性质、指导性质的培训, 企业更是能躲就躲, 实在躲不了的就能少则少。这种集中在少数人身上的培训, 对企业没有显著效果, 多数职工的培训权益由此而受到极大的损害。要解决目前多数企业都存在的这种现象, 完备的培训计划是关键。制定企业职工培训计划, 应遵从学以致用的原则, 从实际出发, 根据企业战略规划和职工的职位特点、工作性质和素质现状, 有针对性决定培训内容和人员;要既重视知识技能的培训, 又重视文化素质的培训;要遵从全员培训和重点提高相结合的原则;遵从以有计划组织的不脱产培训为主的原则;遵从培训和考核、奖励紧密结合的原则;遵从工作中学习的原则;遵从自我学习提高的原则。详尽的计划是维护职工培训权益的有力保证。
3 培训经费
我国有关培训经费的问题在《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中是这样规定的:“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费, 从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业, 可按2.5%提取, 列入成本开支”;职工教育培训经费的60%以上应用于企业一线职工的教育和培训;当前和今后一个时期, 要将职工教育培训经费的重点投向技能型人才特别是高技能人才的培养以及在岗人员的技术培训和继续学习。同国外相比, 美国企业培训经费一般占职工工资总额的10%左右, 欧洲国家5%-10%, 虽然我国的培训经费规定得不够高, 但多数企业职工教育经费投入仍未达国家最低比例, 培训投资仍严重不足。同时, 在投入的培训经费中, 真正用于员工培训的投资微乎其微。据一些机构调查, 部分国有企业职工人均教育经费投入甚至只有几十元。一些企业把高层管理人员的培训和考察等费用也列入日常的职工教育培训经费开支, 更是侵占了大多数普通职工的培训权益。按相关规定, 企业职工教育培训经费列支范围只包括: (1) 上岗和转岗培训; (2) 各类岗位适应性培训; (3) 岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训; (4) 专业技术人员继续教育; (5) 特种作业人员培训; (6) 企业组织的职工外送培训的经费支出; (7) 职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出; (8) 购置教学设备与设施; (9) 职工岗位自学成才奖励费用; (10) 职工教育培训管理费用;1 (9) 1有关职工教育的其他开支。企业职工培训若没有充足经费的支持, 则只能是一句空话。对企业而言, 培训经费必须是应得到充分保障的, 理由有三。其一, 激励机制的作用。随着时间的推移, 原来再优秀的劳动者也有“江郎才尽”的时候, 在某些岗位上若劳动者不再具有创造性, 即成不称职者。若这种不称职者不予以培训而是解雇他们, 会影响在岗人员的工作积极性, 对激励机制产生负面影响。因此激励机制要求企业尽可能培训本企业的职工以获得所需的新的人力资源。其二, 经济效益的驱使。美国企业调查统计分析认为, 对职工培训每投入1美元就能收到50美元的效益, 劳动者的文化素质越高, 劳动生产能力就越大。其三, 成本管理的需要。如果对职工培训的投入与职工所享受的工资及其他福利待遇之和不大于企业直接从市场上购买所需劳动力所支付的交易成本及薪金, 企业应以培训本企业职工的方式获取所需的人力资源。培训投资当然也不能一味地扩大增加, 我们认为应当是在周密计划下的精确投资、定点投资, 充分发挥有限资金的效率, 要杜绝那些打着培训的幌子行旅游之实的培训和无效、无用的培训。当然培训权益还是一个社会性问题, 并非只是企业单位内部的问题, 国家对职业培训的经费规定比例也有待于进一步探讨。
4 培训制度不健全, 培训模式单一、培训效果差
据一些权威机构对我国企业的培训调查结果显示, 绝大多数的企业没有完善的培训体系。在企业的培训管理机构方面, 仅有不到半数的企业有自己的培训部门;在培训制度方面, 多数的企业声称有自己的培训制度, 但几乎所有的企业承认自己的培训制度流于形式;在培训需求方面, 没有几家企业进行过规范的培训需求分析。很多企业一提到培训, 就是来场讲座, 外派学习一周, 而这一周也是两天在路上, 一天在学习, 两天在“参观”。一些组织机构为名利、为经济效益而组织培训, 企业为参加培训而培训, 体现的是对培训的“重在参预”。其实, 从根本上来说, 这样的培训管理者不愿意, 受训的职工也没有得到真正的权益。近年被教育部亮红牌、黄牌的数十所成人高校中, 多是一些专门从事职工培训的各省属的职工大学、管理干部学院、教育学院等, 从这也可看出一些职工培训中的不景气、不规范、无效果, 职工的培训权益无法得到有效保障。这种形式上的“培训”其结果只等于浪费了时间, 浪费了金钱, 更浪费了人力。好的培训制度需要经过周密设计, 无论是外出学习还是企业内部培训, 都要以实效为原则。培训课程设置要突出实用性, 一般而言, 企业结合员工需求, 可以开展以下类别的培训;新员工培训;个人素质类培训;专业技能类培训;管理技能培训;继续教育、研究与开发培训;企业文化与发展培训。培训的方式可以是“走出去”, 也可以是“请进来”。这里我们特别提出, 职工的自我学习、研究钻研其实是也一种最有效的培训, 但管理者往往忽略了这一极为有效的途径, 从不对这一培训进行投资, 职工的这种培训付出往往只有在取得成果后才被承认, 平时大量的付出得不到认可, 他们不像大学教授有研究经费, 但真正为企业贡献巨大的人可能正是那些平时努力钻研的人。管理者应该记住的是:平时给他们以“滴水之恩”, 来日你会得到“涌泉相报”。
诚然, 企业是以赢利为目的, 但企业的终极目标无不是持续发展, 不断赢利。从理论上讲, “人力资源投资每增加3.5倍, 企业利润将增加17.5倍”, 这些道理哪本书上都有, 可是到了真正要投入的时候, 管理者的认识却模糊了, 他们的不正确认识也就成了保障职工培训权益的桎梏。企业职工培训权益的保障当然也不单是企业的事, 从国家角度而言, 当前也没有把维护职工培训权益提到相当的高度, 把它当作影响社会发展的事务来抓, 职工的培训权益还停留于纸上;从职工个人角度而言, 没有维权意识, 也没有维权的典型, 也就造成对该权益的漠不关心。因此, 只有在国家制定更明细的政策, 企业有更充分的认识, 职工有更强意识, 全方位重视职工培训权益的条件下, 才能顺利有效地开展职工培训, 才能保障职工的培训权益, 也才能将我国企业职工培训进行到底。
摘要:本文从研究我国当前对职工培训的相关规定入手, 分析了企业管理者的认识不足是导致职工培训权益得不到切实保障的重要原因, 在进行分析的同时提出一些解决问题的办法。职工培训不能没有投入, 不能流于形式, 不能只让少数人受益, 必须讲求实效。国家、企业、职工各方重视, 才能保障职工培训权益少受侵害。
关键词:职工,培训,权益,保障
参考文献
[1]《中华人民共和国劳动法》.
[2]《中华人民共和国职业教育法》.
[3]《企业职工培训规定》.
[4]《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》.
[5]《全国职工自学成才奖励条例》.
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