坚持党的领导党课(精选8篇)
习近平总书记在党的十九大报告中指出:“伟大的事业必须有坚强的党来领导。只要我们党把自身建设好、建设强,确保党始终同人民想在一起、干在一起,就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进,胜利驶向光辉的彼岸!”在新时代党的建设总要求中,他提出要“坚持和加强党的全面领导”。这些关于党的领导的概括,是对我们党九十七年来加强党的建设历史经验的深刻总结,也是对党的十八大以来坚持党要管党、全面从严治党成功经验的深刻总结。我们要完成新时代艰巨的历史使命,就是要从根本上坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,确保党始终成为中国人民和中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
一、坚持中国共产党的领导是历史的必然和人民的选择 1949 年 3 月,中华人民共和国成立前夕,在党的七届二中全会上,毛泽东同志庄严而自信地宣告:“我们不但善于破坏一个旧世界,我们还将善于建设一个新世界。”今天,中国共产党成立九十六周年,执政也有六十八周年了。中华人民共和国成立六十八周年来,尤其是改革开放近四十年来,中国经济迅速发展,人民生活水平显著提高。人们在看
到中国发展成就的同时,也在思考取得这一成功的发展模式和经验是什么。尽管对此有各种各样的答案,但把中国智慧和中国方案放到历史坐标中,我们会清晰地判断出,坚持共产党的领导是中国成功的关键。
(一)实现中华民族的独立和解放,国家的繁荣和富强,是近代中国人民努力奋斗所要达到的目标 要实现这一目标,必须进行彻底的反帝反封建的革命斗争。因此,建立一个工人阶级的革命政党,领导中国人民进行彻底的反帝反封建的革命斗争,这是中国革命的迫切要求。中国共产党就是适应中国革命的这一历史要求建立起来的。
1921 年 7 月 23 日,中国共产党在上海召开了第一次全国代表大会,宣告了中国共产党的成立。自近代以来,为改变中国半殖民地半封建社会的性质,无数仁人志士英勇奋斗,甚至不惜献出了自己的生命。但由于没有先进思想的指导和先进政党的领导,都没有取得成功。中国共产党的成立改变了这种状况,它使中国革命的面貌焕然一新。应运而生的中国共产党英勇地挑起了时代赋予的重任,成立伊始就立即投入到了争取中华民族独立和解放的伟大的革命斗争中去。在以毛泽东为核心的领导集体的领导下,中国共产党以正确的路线、方针、政策,以优良的作风、艰苦卓绝的奋斗,战胜无数的艰难险阻,甚至是常人难以想象、更无法克服的 3 困难,经过二十八年血与火的拼搏,推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治,胜利完成了国家独立、民族解放的时代重任,使中国人民站起来了。
(二)中国共产党执政地位是历史和人民的正确选择 1949 年新中国成立以后,以毛泽东为代表的中国共产党人带领全国人民,在缺乏经验和环境十分艰难的情况下开始了前无古人的探索。中国共产党按照人民的要求,遵循社会发展的规律,制定了符合中国国情的路线、纲领、方针、政策,并努力付诸实践,中国的社会面貌发生了根本性的变化。
当然,在这个探索过程中,由于对什么是社会主义、怎样建设社会主义问题没有完全搞清楚,出现了重大失误。1978 年党的十一届三中全会作出了把党和国家工作重心转移到经济建设上、实行改革开放的伟大决策,成功开辟了中国特色社会主义新道路。如今,近四十年过去了,中国共产党领导中国人民取得了历史性的成就。
一是在经济上,我们在旧中国贫穷落后的基础上,逐步建立起了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,为我们进一步改革发展提供了必要的物质基础和基本经济制度。二是在政治上,我们打碎了旧的国家机器,建立了人民当家作主的社会主义制度,包括中国人民政治协商会议制度、民族区域自治制度和后来建立的人民代表大会制度等,为我们进一步改革开放奠定了根本的政治前提和制度基础。三是在 4 文化上,我们坚持马克思主义的指导地位,建立社会主义核心价值体系,民主法制成为社会发展的主流,特别是以人民为中心上升为中国共产党的执政新理念。四是在社会建设上,我们大力发展社会事业,社会和谐稳定得到巩固和发展。五是在生态文明建设上,我们坚持绿色发展,全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,忽视生态环境保护的状况明显改变。六是在军队、国防和外交上,我们坚持党对军队的绝对领导,国防和军队建设取得重大成就。我们成功实施“一国两制”基本方针,祖国和平统一大业迈出重大步伐。我们坚持奉行独立自主的和平外交政策,全方位外交取得重大成就。七是在党的建设上,我们坚持党要管党、从严治党,党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力明显提高。
(三)任何不带偏见的人都会承认,中国道路或模式的成功,是在中国共产党的正确领导下取得的 中国道路或模式的成功表明,中国共产党是一个始终走在时代发展前列的先进性政党,党除了工人阶级和最广大劳动人民的利益之外没有也不追求特殊的利益。因此,一切从人民的利益出发,全心全意为人民服务,这正是中国共产党执政六十八年来始终贯穿的一条主线,也是中国道路或模式成功的深层次原因。
二、完成新时代的历史使命必须毫不动摇地坚持中国共
产党的领导 历史表明,中国共产党领导的新民主主义革命和社会主义革命,推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义在中国的统治,成立了中华人民共和国,确立了社会主义制度,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。而中国共产党领导的改革开放,又引领中国人民走上了中国特色社会主义广阔道路,迎来中华民族伟大复兴光明前景。没有共产党就没有新中国,就没有中国的改革开放。中国人民选择中国共产党的领导是历史的必然,同样也是现实的需要。今天,我们国家发展正处在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,社会矛盾和问题交织叠加,全面依法治国任务依然繁重,国家治理体系和治理能力有待加强,意识形态领域斗争依然复杂,国家安全面临新情况,党的建设方面还存在不少薄弱环节。进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想、建设伟大工程,必须确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
(一)只有坚持中国共产党的领导才能有效应对国际局势的挑战 当今世界面临着两大难题,一个是贫困与发展问题,另
一个是和平与战争问题。未来的世界形势复杂,具有诸多不可预测性,和平与发展面临诸多难题和挑战,敌对势力仍然对我国实施西化、分化战略。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境,只有在中国共产党领导下,才能在全国形成一个强有力的政治核心,维护全民族的团结和统一,防止分裂主义和危害祖国统一的现象发生,进而有效应对国际形势的各种挑战,使中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。
(二)坚持在中国共产党领导下走符合当代中国国情的发展道路 一个国家走什么样的发展道路,是由本国的国情和经济社会条件决定的。中国的发展道路,产生于中国共产党领导人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践中,是适合我国国情、符合我国经济社会发展要求的正确选择。对中国国情的了解越是深入,就越能够清晰地看到中国为什么没有走上西方资本主义道路,而是选择了以马克思主义为指导思想的中国共产党的领导,选择了社会主义道路。别人的经验可以借鉴,但决不能照搬,资本主义道路在中国行不通,民主社会主义和其他模式的发展道路在中国同样也行不通。既然中国的发展道路符合我国国情和经济社会发展要求,我们就要坚持在中国共产党领导下,坚定地走符合当代中国国情的发展道路。正如习近平同志在党的十九大报告中说的:
“行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”只要在中国共产党领导下,不动摇、不懈怠、不折腾,坚定不移地推进改革开放,坚定不移地走中国特色社会主义道路,中国的前途就能无限光明。
(三)中国共产党有能力领导中国走向繁荣富强 中国共产党是一个有 8900 多万党员,有丰富革命、执政和建设经验的党,是中国社会发展稳定的决定性力量。只有中国共产党才能在全国形成一个强有力的政治核心,推动社会的发展与进步,维护全民族的团结和统一。也只有中国共产党才能正确地处理好人民内部的各种矛盾,协调各方面的利益关系,在全国形成一个安定团结的政治局面。我国改革发展处于关键时期,社会利益关系更为复杂,新情况新问题层出不穷,在机遇和挑战并存的国内外条件下,我们党强调大力加强执政能力建设,不断保持和发展党的先进性纯洁性。这些都表明,尽管党和国家工作中还存在一些缺点和不足,人民群众还有不少不满意的地方,在前进道路上还会遇到这样或那样的困难和风险,但中国共产党带领中国人民改革的方向和道路是完全正确的,全国人民对中国共产党寄托着希望,中国共产党有决心有能力领导中国人民实现国家的发展、民族的团结、经济的繁荣、社会的安定进步。
党要承担起人民和历史赋予的重大使命,必须认真研究
自身建设遇到的新情况新问题,在领导改革发展中不断认识自己、加强自己、提高自己。1848 年在《共产党宣言》中,马克思、恩格斯站在历史发展的最前沿,科学地预测了未来人类社会的发展。通过五四运动,马克思主义传入中国,中国共产党掌握了先进的理论,取得了执政地位,赢得了革命、建设和改革的胜利。
今天,中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记在党的十九大报告中指出:“中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在 21 世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。”我们一定要坚持和加强党的领导,更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
三、坚持党的全面领导就是坚持党对一切工作的领导
习近平总书记在党的十九大报告中提出,要坚持党对一切工作的领导,并指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”(一)提出要坚持和加强党的全面领导,就是要巩固党是“最高政治领导力量”的执政地位,确保党是中国特色社会主义事业的领导核心 党的建设是党领导中国革命、建设和改革取得胜利的重要法宝。因此,中国共产党成立后,对如何加强党的自身建设,进行了艰辛的探索,积累了丰富的经验,使党的建设出现了与时俱进、蓬勃发展的新局面。习近平总书记在党的十九大报告里强调:“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”要把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要以自我革命的政治勇气,着力解决党自身存在的突出问题,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,经受“四大考验”,克服“四种危险”。
(二)提出要坚持和加强党的全面领导,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的
要把党的领导落实到一切工作当中去,贯穿到经济社会各个领域、改革发展每个环节。毛泽东在党的七大上阐述中国共产党作风建设时,在《论联合政府》中明确指出的“和人民群众紧密地联系在一起”,这一作风是我们党和其他任何政党相区别的根本标志之一。中国共产党不但是执政党,而且还是领导党。党的领导地位和执政地位是紧密地连接在一起的。党的领导的内涵要比执政宽泛。党的领导首先是对国家政权的领导,但还包括党对国家和社会一切事务的领导,它涉及的对象包括全体党员和党的阶级基础与群众基础。执政就是党通过国家权力机关,以国家的名义,通过法律的形式,贯彻党的纲领、路线、方针和政策。这既要领导到方方面面,又要贯穿到各个领域,其实就是一种全面领导。
(三)提出要坚持和加强党的全面领导,要求党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,坚持科学执政、民主执政、依法执政,加强和改善党的领导 党的十六届四中全会明确提出,要使我们党始终成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党。“三个执政”的提出,是世情、国情和党情深刻变化的迫切需要,体现了我们党对共产党执政规律的准确把握,实现了我们党执政理念的一次飞跃。此后历次党代会的报告都明确了“三个执政”,提出要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改进领导班子思想作风,提高领导干部执政本领。坚持科学执政,11 要求正确认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律,把执政建立在更加自觉地运用规律的基础上。坚持民主执政,就是党要坚持为人民执政、靠人民执政,支持和保证人民当家作主,坚持和完善人民民主专政,坚持和完善民主集中制,以发展党内民主带动人民民主,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,壮大最广泛的爱国统一战线。坚持依法执政,就是党要紧紧抓住制度建设这个带有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节,坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。
(四)提出要坚持和加强党的全面领导,要求党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用 我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。首先,形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们“总揽全局”。在当代中国,整个国家的前途命运如何,广大人民群众的生活水平如何等,全系于中国共产党一身。国家搞得好,人民满意,是我们党的光荣;国家搞得不好,人民不满意,是我们党的失职和耻辱。所以,党要管整个国家和社会的全局,政治、经济、文化、军事、外交等等都要管。其次,党要“协
调各方”。也就是说,要把各方面的力量协调起来,形成合力,而不是各吹各的号,各唱各的调。这对各级党委和领导干部是一个考验。我们既要揽得住,纲举目张,又要充分发挥国家政权组织及一切社会组织的作用,使它们尽职尽责地发挥作用。为此,党的十九大报告说,党必须集中精力领导经济建设,组织、协调各方面的力量,同心协力,围绕经济建设开展工作,促进经济社会全面发展。党必须实行民主的科学的决策,制定和执行正确的路线、方针、政策,做好党的组织工作和宣传教育工作,发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关,经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导,使它们保持和增强政治性、先进性、群众性,充分发挥作用。党必须适应形势的发展和情况的变化,完善领导体制,改进领导方式,增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合作,共同为建设中国特色社会主义而奋斗。
(五)提出要坚持和加强党的全面领导,要求我们必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 办好中国的事情关键在党,在于有一个坚强有力的领导
一、坚持党的领导是全面推进依法治国的最根本保证
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
( 一) 中国共产党是全面推进依法治国的顶层设计者
中国共产党执政以后,用什么样的方式治理好国家,如何更好地维护和实现最广大人民的根本利益,始终是党的领导集体孜孜以求、不断探索的一个重大的理论问题和实践问题。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,领导人民建立起人民民主专政的国家政权,开创了新中国社会主义法制建设的伟大事业。由于历史的局限性,在“文化大革命”中,国家法制惨遭破坏,新中国的法制事业遭受了挫折。在新的历史条件下,我们党总结经验教训,结合中国特色社会主义事业发展的需要,对依法治国进行了积极地顶层设计。党的十五大第一次把“依法治国”写入了政治纲领和党章,把它确定为治国理政的基本方略。党的十六大把“依法治国基本方略得到全面落实”作为全面建设小康社会的重要目标。党的十七大又提出“依法治国基本方略深入落实”新要求,从“全面”到“深入”,只是两字之改,却体现出依法治国的进度。党的十八大提出,法治是治国理政的基本方式,要加快建设社会主义法治国家,全面推进依法治国。党的十八届三中全会进一步提出,建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。党的十八届四中全会专题研究依法治国问题,提出了建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标,对依法治国进行了顶层设计,制定出路线图、时间表。
( 二) 中国共产党是全面推进依法治国的方针引领者
有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,这是我们党改革开放以来一直坚持的法治建设方针。党的十八大报告提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新十六字方针,丰富并发展了社会主义法治内容,表明我国社会主义法治建设进入了新阶段。党的十八届四中全会,则在三中全会作出全面深化改革的基础上,直面我国法治建设领域的突出问题,立足我国社会主义法治建设实际,明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则,提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,回答了党的领导和依法治国的关系等一系列重大理论和实践问题,对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署,有针对性地回应了人民群众呼声和社会关切。
( 三) 中国共产党是全面推进依法治国的方略实践者
习近平总书记指出,党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者,要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,高级干部尤其要以身作则、以上率下。在建设社会主义法治国家进程中,党始终发挥着根本性、全局性领导作用。只有把党建设好,才能真正代表人民、带领人民、组织人民正确制定和严格实施法律。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,才能真正实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。历史证明,没有共产党的领导,没有党的领导方式和执政方式的改进,依法治国就难以把握正确的方向。我们要始终在党的领导下,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
二、把党的领导贯彻到依法治国全过程
当前,社会转型进入深水区,法治的作用和地位更加凸显。全面推进依法治国,既需要顶层设计,也需要末端治理,党总揽全局、协调各方的作用至关重要。坚持党的领导,把党的领导贯彻到依法治国全过程,不是一句简单的口号,必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的全过程。
( 一) 领导立法
法律是治国之重器,良法是善治之前提。党的领导集中代表了工人阶级及广大人民群众的意志,社会主义法律是工人阶级及广大人民群众意志的体现。只有依靠共产党这个政治领导核心的权衡和引导,立法机关才能把握立法的方向,才能捕捉立法的时机,才能使法律符合实际需要,符合客观规律,才能最终代表最广大人民的利益。
( 二) 保证执法
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施,坚持党对法律监督的领导。实践证明,没有执政党领导与参与,这种监督是难以实现的。党的领导作用就在于健全和完善以权力机关监督为核心的,以党的监督为灵魂,以检察监督为主体的,包括社会监督、司法监督和行政监督在内的法律监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里,使之成为实现社会主义法治的保障。
( 三) 支持司法
公正是法治的生命线。四中全会指出,各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的,给予党纪政纪处分; 造成冤假错案或者其他严重后果的,依法追究刑事责任,确保司法公正对社会公正的引领作用。
( 四) 带头守法
依法执政是依法治国的关键。习近平总书记强调,要坚持用制度管权管事管人,抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。在建设法治中国的过程中,党要加强自身建设,构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设的制度体系。只有坚持依据党内法规从严管党治党,才能不断巩固党的执政地位,提升党的执政能力,使党始终成为总揽全局、协调各方的坚强领导核心。通过健全党领导依法治国的制度和党内法规制度,强化“不敢腐”氛围,逐步实现“不能腐”“不想腐”,确保各级党员干部对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。
摘要:中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导,把党的领导贯彻到依法治国全过程,不是一句简单的口号,必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的全过程。
关键词:中国共产党 依法治国 党的领导
党的十八届四中全会指出,党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。总结新中国成立以来依法治国的历程,“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验”。四中全会在部署全面推进依法治国时,以“坚持中国共产党的领导”为基本原则,回答了党的领导和依法治国这个关系法治建设的核心问题,为建设社会主义法治国家明确了基本方向,提供了根本遵循。
一、坚持党的领导是全面推进依法治国的最根本保证
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
(一)中国共产党是全面推进依法治国的顶层设计者
中国共产党执政以后,用什么样的方式治理好国家,如何更好地维护和实现最广大人民的根本利益,始终是党的领导集体孜孜以求、不断探索的一个重大的理论问题和实践问题。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,领导人民建立起人民民主专政的国家政权,开创了新中国社会主义法制建设的伟大事业。由于历史的局限性,在“文化大革命”中,国家法制惨遭破坏,新中国的法制事业遭受了挫折。在新的历史条件下,我们党总结经验教训,结合中国特色社会主义事业发展的需要,对依法治国进行了积极地顶层设计。党的十五大第一次把“依法治国”写入了政治纲领和党章,把它确定为治国理政的基本方略。党的十六大把“依法治国基本方略得到全面落实”作为全面建设小康社会的重要目标。党的十七大又提出“依法治国基本方略深入落实”新要求,从“全面”到“深入”,只是两字之改,却体现出依法治国的进度。党的十八大提出,法治是治国理政的基本方式,要加快建设社会主义法治国家,全面推进依法治国。党的十八届三中全会进一步提出,建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。党的十八届四中全会专题研究依法治国问题,提出了建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标,对依法治国进行了顶层设计,制定出路线图、时间表。
(二)中国共产党是全面推进依法治国的方针引领者
有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,这是我们党改革开放以来一直坚持的法治建设方针。党的十八大报告提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新十六字方针,丰富并发展了社会主义法治内容,表明我国社会主义法治建设进入了新阶段。党的十八届四中全会,则在三中全会作出全面深化改革的基础上,直面我国法治建设领域的突出问题,立足我国社会主义法治建设实际,明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则,提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,回答了党的领导和依法治国的关系等一系列重大理论和实践问题,对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署,有针对性地回应了人民群众呼声和社会关切。
(三)中国共产党是全面推进依法治国的方略实践者
习近平总书记指出,党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者,要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,高级干部尤其要以身作则、以上率下。在建设社会主义法治国家进程中,党始终发挥着根本性、全局性领导作用。只有把党建设好,才能真正代表人民、带领人民、组织人民正确制定和严格实施法律。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,才能真正实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。历史证明,没有共产党的领导,没有党的领导方式和执政方式的改进,依法治国就难以把握正确的方向。我们要始终在党的领导下,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
二、把党的领导贯彻到依法治国全过程
当前,社会转型进入深水区,法治的作用和地位更加凸显。全面推进依法治国,既需要顶层设计,也需要末端治理,党总揽全局、协调各方的作用至关重要。坚持党的领导,把党的领导贯彻到依法治国全过程,不是一句简单的口号,必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的全过程。
(一)领导立法
法律是治国之重器,良法是善治之前提。党的领导集中代表了工人阶级及广大人民群众的意志,社会主义法律是工人阶级及广大人民群众意志的体现。只有依靠共产党这个政治领导核心的权衡和引导,立法机关才能把握立法的方向,才能捕捉立法的时机,才能使法律符合实际需要,符合客观规律,才能最终代表最广大人民的利益。
(二)保证执法
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施,坚持党对法律监督的领导。实践证明,没有执政党领导与参与,这种监督是难以实现的。党的领导作用就在于健全和完善以权力机关监督为核心的,以党的监督为灵魂,以检察监督为主体的,包括社会监督、司法监督和行政监督在内的法律监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里,使之成为实现社会主义法治的保障。
(三)支持司法
公正是法治的生命线。四中全会指出,各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的,给予党纪政纪处分;造成冤假错案或者其他严重后果的,依法追究刑事责任,确保司法公正对社会公正的引领作用。
(四)带头守法
依法执政是依法治国的关键。习近平总书记强调,要坚持用制度管权管事管人,抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。在建设法治中国的过程中,党要加强自身建设,构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设的制度体系。只有坚持依据党内法规从严管党治党,才能不断巩固党的执政地位,提升党的执政能力,使党始终成为总揽全局、协调各方的坚强领导核心。通过健全党领导依法治国的制度和党内法规制度,强化“不敢腐”氛围,逐步实现“不能腐”“不想腐”,确保各级党员干部对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。
参考文献:
——党课教案
教学对象:社区党员、积子和群众。
教学目的:通过本课的学习,使社区党员自觉发挥先锋队作用,提高服务社区广大居民的积极性。
教学重点:如何理解党的根本宗旨——全心全意为人民服务。
下面和大家共同学习探讨“党的宗旨的由来”、“为什么把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨”、“社区党员应该如何坚持党的根本宗旨全心全意为社区居民服务”等三大问题,与同志们共勉。
一、党的宗旨的由来
我们党真正用“全心全意为人民服务”表述党的宗旨,不是在建党之初,初期的几次党的代表大会的决议及党章都没有出现这种表述,这种表述是党走向成熟以后才确定的。马克思、恩格斯的《共产党宣言》,为无产阶级政党确定自己的宗旨提供了基本依据。宣言中论述无产阶级政党的先进性时指出:“无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立运动”。我们党从诞生之日起就在实践着这一根本宗旨。1934年1月,毛泽东在《关心群众生活,注意工作方法》一文中指出:“要使广大群众认识到我们是代表他们的利益的,是和他们呼吸相通的。”提出了党要代表广大人民群众的利益。1942年延安整风运动中,毛泽东适时提出为什么人的问题是一个根本的问题,也是一个原则的问题,并提出“面向工农兵”。1943年,毛泽东提出“为人民服务”。1944年9月毛泽东在悼念张思德的会议上,发表了《为人民服务》的演讲,这是第一次从理论上阐述为人民服务的科学理论。不到一个月,毛泽东又在一次讲话中强调全心全意为人民服务的观点。到1945年4月毛泽东在党的“七大”上作《论联合政府》的报告中指出:“紧紧地和中国人民站在一起,全心全意地为中国人民服务,就是这个军队惟一的宗旨”,党的“七大”第一次把“全心全意为人民服务”写进党章“总纲”和“党员应尽的义务”,以后,历次党代会都把“全心全意为人民服务”作为我们党的宗旨写进党章。
二、为什么要把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨 党章总纲中明确指出:“坚持全心全意为人民服务,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。”“三个代表”重要思想中党不仅要代表最广大人民,而且也代表其根本利益。我们党之所以把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨,是因为:
1、这是党的性质决定的。党是工人阶级先锋队。我们党来自人民,植根于人民,服务人民。党从成立的那天起,就把为人民服务作为自己的最高原则。80多年来,党肩负着谋求民族独立和人民解放,实现国家繁荣富强和人民共同富裕的历史重任,一步一步地实现自己的奋斗目标,始终保持强大的凝聚力、向心力、战斗力,其“秘决”就在于坚持了根本宗旨。
2、这是党的无产阶级世界观所要求的。辩证唯物主义和历史唯物主义是无产阶级政党的理论基础。人民群众是历史的主人,是推动历史发展的真正动力。同样,历史的选择最终要通过人民的选择来实现。党80多年的光辉历程表明,正因为党是中国各族人民利益的忠实代表,党的领导地位的确立正是人民选择的结果。在党初创时期,党员人数不多却很快打开了革命的局面,工人阶级的拥护是决定因素,正是有了工人阶级对党的支持,党才能够登上中国的政治舞台。土地革命战争时期,由于获得了占中国人口最大多数农民的拥护和支持,党才能领导建立了工农民主政权,取得了万里长征的胜利。大家都学过中国革命史,都知道,当时在赣南就有33万青壮年参加了红军。支援红军作战的达60万人,有名有姓的烈士达10.8万人,在瑞金县有近4.9万人参加红军,其中参加长征的3.1万人,在长征途中牺牲的就有万余人。在抗日战争时期,我党实行抗日民族统一战线政策,调动了各阶级的积极性,党的力量迅速壮大,到抗战胜利前夕,已经拥有百万以上的军队和占国土约1/4的根据地。解放战争时期,淮海战役是国共两党命运的大决战,我们党坚不可摧,打败国民党军队。同时各地老百姓支前民工达543万人,平均每1名战士背后就有9个民工,他们用背扛、肩挑、车推、船载、牛车拉、担架抬,形成世界战争史上最大的运输大军。老百姓把“最后一把米送去做军粮,最后一尺布送去做军装,一张旧棉袄放在担架上”。这些例子说明,党正是紧紧依靠广大人民群众的力量,浴血奋战,实现了自己的历史使命。陈毅同志讲,淮海战役的胜利,是老百姓用小车推出来的,没有人民群众就不可能有我们的今天。人民群众是党的力量源和胜利之本。在新的形势下,我们党担负着领导各族人民建设特色社会主义,全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴的历史重任,同样要紧紧依靠人民群众,才能取得事业的辉煌成就。
3、这是党取得革命和建设事业胜利的根本保证。历史表明,我党由小到大,由弱变强,最终能够战胜千难万险,取得胜利,是什么原因?是因为我们取得了人民群众的拥护和支持。为什么党能得到人民群众的拥护和支持?从根本上说,是因为我们党始终把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨,党的一切奋斗归根到底都是为了实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。正如《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》指出的:“党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线,是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线,是中国共产党的优良传统和政治优势”。群众路线是党的生命线,什么时候执行得好,我们的事业就顺利发展,什么时候执行得不好,我们的事业就遭受挫折,离开了群众路线,党就一事无成。紧紧依靠人民群众,始终保持同人民群众的血肉联系,这是我们党战胜各种困难和风险,夺取事业成功的根本保证。
三、社区党员应该如何坚持党的根本宗旨,全心全意为人民服务
目前在很多社区普遍存在这样的现状:社区党组织中的党员在社区建设和居民服务中所起的作用远不如居民小组长大。固然,这与社区党组织党员年龄构成有关,较多的党员退休后基本都转入了社区党组织,他们大多年老体弱,难以投身到社区建设和居民服务中来,这是客观原因。但是,有没有主观上的原因呢,应该是有。主要是一些党员离退休或失业后,脱离了如火如荼的生产建设和社会管理环境,一下子湮没于社区普通群众之中,对自己的社会角色定位不准,把自己混同于一般百姓。一个党员一面旗,共产党员不是一般群众,而是有共产主义觉悟的先锋战士。作为一名党员应该具有先进性,要有比一般群众更高的觉悟和素质。在社区生活中,党员要充分发挥先锋模范作用,带头参与社区管理和居民服务,即使因身体等客观原因,不能身体力行参与社区建设和居民服务,也要积极宣传鼓动,正确引导家人和群众,带头配合社区管理和服务工作,推动和促进和谐社区建设,时刻坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。
讨论题:
1、如何深刻认识坚持全心全意为人民服务是党的根本宗旨?
(篇一)
习近平总书记在党的十九大报告中指出:“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。”
“-个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。
作为一名基层党员干部,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持以人民为中心,不忘初心和使命,不忘初心全意为人民服务的根本宗旨,忠实履职尽责,以坚如磐石的决心、决战决胜的勇气,推动党内政治生态实现根本好转,书写全面从严治党新篇章。
坚持以人民为中心,历来是中国共产党人的执政理念。中国共产党代表最广大人民群众的根本利益。习近平总书记指出,我们讲宗旨,讲了很多话,但说到底还是为人民服务这句话。坚持为人民服务,是党的根本宗旨的本质内涵。坚持以人民为中心,确保人民拥护和支持,是中国共产党执政的最牢固根基。
人民群众是我们力量的源泉。我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力。党的十九大报告中指出:“人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。如果管党不力、治党不严,人民群众反映
强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。坚决反对腐败,赢得人民拥护,夯实最牢固的执政基础,是以人民为中心的应有之义,也是全面从严治党的重要内容。
作为一名基层党员干部,坚持为人民服务,就要坚持”一切为了
人民”,始终把人民的呼声作为第一信号,把人民的需求作为第一要务,多谋民生之利,多解民生之忧,“把人民拥护不拥护、赞成不赞成高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益使发展成果更多更公平惠及全体人民!
我们要深怀爱民之心,善谋富民之策,恪守为民之责,始终把实现好、维护好、发展好群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,解难事、做好事,尽心尽力为群众出主意、想办法,让群众在一桩桩为民服务的事情中,在一个个为民解忧的点滴中感受到幸福和温暖。
面对新形势、新任务、新要求,严格遵照敢于担当、廉洁勤政、敢于负责的原则,以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,打好作风建设“保卫战”,用实实在在的业绩赢得广大群众的信任和支持。
(篇二)
“为人民服务”是中国共产党的优良作风,是根本的一条同人民群众保持血肉联系。作为一名合格员,为人民群众服务是党员的根本所在。党最大的政治优势是密切联系人民群众,而党执政后最大的危险是脱离群众。在长期执政的条件下,作为一名合格党员要充分密切联系人民群众这个“最大优势”。
权为民所系,利为民所用,做一名合格党员应该利用手中的权力为人民谋利益,始终记得要微笑面对群众,想群众之所想,急群众之所急,负责解决群众的困难和问题。
做一名合格党员干部一定要敢想、敢做、敢当,不怕群众事情烦,时刻把群众的安危和冷暖铭刻在心,及时掌握群众所想、所需、所急,真正把群众工作做实、做好、做细、做透。
遇到阻力、面对矛盾,有敢于担当的勇气和严于担责的魄力,在困难面前不退缩不胆怯,这样服务群众才能走得更加坚实有力。
群众在你心里分量有多重,你在群众心里的分量就有多重。心系人民群众,服务人民群众,在思想感情上贴近人民群众,把解决群众的疾苦当成自己的职责,把倾听群众呼声当成自己的工作习惯,实实在在地为人民群众解决困难,真真切切地帮人民群众渡过难关。是一个合格党员应尽的责任,更是一个党员干部对人民群众应有的坚持和真诚。
(篇三)
近日,习近平总书记主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。总书记深刻阐明长三角区域在国家经济社会发展中的重要地位和作用,结合新形势新要求,就紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作作出新部署,为推动长三角一体化发展行稳致远指明了实践方向。
发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。推进长三角一体化发展,必须坚持以人民为中心,提升公共服务水平,促进社会公平正义,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,使发展成果更多更公平惠及全体人民。要突出问题导向,多谋民生之利、多解民生之忧,着力在一体化发展中补短板、强弱项,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事;要做好普惠文章,推进实施统一的基本医疗保险政策,在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”,不断促进基本公共服务便利共享,让长三角居民在一体化发展中有更多获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和人民共同富裕。
坚持廉洁从政:廉政党课讲稿
同志们:
按照相关要求,今天我为大家讲一节廉政党课。我所讲的主题是“加强党性修养,坚持廉洁从政”。主要讲四风方面的内容:
一、正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势
党的十八大以来,党中央将党风廉政建设和反腐败斗争提到了前所未有的高度,我们要充分意识到中央反腐力度持续增强、坚持老虎苍蝇一起打、制度笼子越扎越紧、党的纪律严于国法的决心不会变。
(一)我党反腐的相关历史背景
1.当今社会,腐败常常成为一些国家政权更替、制度变迁的重要因素,因其危害之巨而被成为“政治之癌”。凡致力于政局稳定、民族强盛、社会发展的国家和政府,均把消除这一“度瘤”、将其危害控制在最低程度视为追求的目标。
2.1998年政治**后,党的威信、党的形象,乃至党的执政都受到比较严峻的挑战时,邓小平就曾反复向新的中央领导集体提出:“要扎扎实实做几件事情,体现出我们是真正反腐败,不是假的”,“要做几件让群众满意的事情,主要是两个方面,一个是更大胆地改革开放,另一个是抓紧惩治腐败。”
3.1990年3月,党的十三届六中全会通过的《关于加强和人民群众联系的决定》明确提出要制定一部《党内监督条例》。
4.2004年2月17日和18日,《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》相继颁布实施。《监督条例》明确指出,党内监督的重点是各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。以2004年为标志,我国的反腐败斗争在战略上出现了“三个转向”,即:由被动防御为主转向主动进攻为主;由全力反腐为主转向制度反腐为主;由事后监督为主转向事前监督为主。
5.2007年5月,中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》正式印发,加大了对涉及权钱交易的违纪违法行为惩处力度。
6.2010年1月,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式发布实施。《廉政准则》在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”,规范了党员领导干部的廉洁从政行为,并充实完善了响应的实施与监督制度,是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。
7.2015年10月,中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》。修订后的《条例》发生了较大幅度的变化,把党章和其他党内法规中的纪律和要求,整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;坚持纪严于法、纪在法前,去除与国家法律重复的内容,实现纪法分开;把政治纪律细化、具体化,把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范,体现作风建设最新成果,使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。
8.2015年《条例》印发后,党中央先后制定、修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等重要党内法规,党的十九大将党的纪律建设纳入党的建设总体布局,在修改党章时充实完善了纪律建设相关内容。
9.2018年3月20日,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国监察法》(以下简称监察法)。监察法除了对监察工作总则、职责、范围和管辖、权限、程序、法律责任等规定外,还明确了国家监察委员会在反腐败国际追逃追赃工作中的督导地位,特别是对违法所得没收程序作了新的规定和调整。
10.2018年10月1日,《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)开始施行。党的十八大以来,要根据新形势把党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果,新修订的《条例》就是以党规党纪形式固化下来。
(二)腐败现象剖析
当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但也要看到,腐败因子还在滋生并未绝迹,甚至有个别领导干部“甘于被围猎”!其中一个重要原因就是他们的思想意识这个内在因素出了问题。
如果领导干部的初心和公仆意识趋于淡薄,个人利益至上的思想倾向逐渐占领了他们的思想高地,意志不断受到蚕食、心理防线不断放松直至完全失守,就会形成以下7种极易导致腐败的错误心理,值得警惕!
1.享乐心理:在当下商业环境活跃开放的时代,“收入—消费”成为被商业环境塑造出来的个体生活方式。有充分的能力投身于消费活动,被标榜为“自我成就”“自我实现”乃至“个人地位与身份”的象征。
某些领导干部为了填补一己私欲,用公款开豪车、住别墅,生活奢靡。近年来在对贪腐案件的查处中,一些落马官员腐败行为的次数极少是只有一次的,往往是屡犯多次,这表明贪图享乐的欲望像是无底洞,欲壑难填的心理倾向会诱发一次比一次更为严重的腐败行为。
2.异化心理:经济学上用“寻租”来解释对稀缺资源的不合理分配导致非生产性利益的产生。领导干部手中握有的公权力也是“稀缺资源”,它会吸引各方资本热切追逐,以谋求公权力为自身资本的增殖提供便利。在这一过程中,有些领导干部却产生了自我膨胀心理,这种心理与权力的异化有关。
一些领导干部身居高位、掌握权力的时间久了,就把资本对公权力的追逐当成了对个人的追捧,违背了公权力的本质,使权力发生异化。在这种异化心理的作用下,他们把“权由民所赋”抛在脑后,罔顾公仆意识,不以谨小慎微、如履薄冰的心态对待和使用权力,这实际上是一种对待权力的错位心理。
3.失衡心理:有些领导干部在位时本来兢兢业业、克己奉公,但当与他人的对比中可能会产生失衡心理,认为自己身居高位,得到的物质财富却比身处机关之外的人少,由此滋生出一种被“剥夺”的感受,这在社会心理学上被称为“相对剥夺感”。出现相对剥夺感的官员没有把为人民谋福利、为社会作贡献看作人民公仆的荣誉和职责,反而因此产生埋怨、不满的心理。
4.投机心理:在反腐高压态势下,一些官员明知贪腐的严重后果却仍然顶风作案,很大程度都归因于其潜意识中的投机侥幸心理。投机侥幸心理很大一部分来源于对腐败成本的算计。腐败的成本涉及到两方面因素,一是腐败的检举揭发风险,二是腐败的道德损失风险。当腐败分子自认为能将这两方面成本降到最低时,腐败就极有可能发生。某些领导干部的投机侥幸心理占了上风,认为腐败的检举难度大,揭发力度小,就一再纵容自己的腐败行为。
5.服从心理:在体系严密的科层制中,拥有权威的上级往往可以对下级官员形成较大的心理压力,上级的作风和作为对下级官员具有很强的示范作用。
某些地方出现的情节恶劣的“塌方式腐败”就是服从心理的良好诠释。甚至,在一些政治生态相对较差的地方或单位,下级官员易于产生一种群体趋同心态,他们将腐败行为的产生视为行政系统的常态,或是融入群体的必要手段,从而忘却了法律的威严和党纪党规的严肃,形成一种“上行下效”的趋同腐败态势。
6.责任扩散心理:“责任扩散”是指当发生某些大规模群体事件时,其他人的在场会分担每个个体的责任,使个体产生“罪不在己”的责任不明确心理。简而言之就是“法不责众”。
某些领导干部在周围有腐败行为发生时,更易发生腐败,他们认为不只是自己一人腐败,当东窗事发之时,法律无法将每一个干部都量刑定罪,这些领导干部就通过这种心理暗示来为自己的腐败行为开脱。
7.放松心理:出现这种心理的根源在于对党纪法规缺乏明确的认知,不清楚自己的行为边界。有些领导干部在一开始还能做到规规矩矩、谨言慎行,但遇到偶然机会收受小恩小惠却未被揭发时,便认为这些小节不属于贪污腐败的范围,或者认为这些“零碎钱”是自己应得的辛苦费,从而放松警惕。时间越长,“零碎钱”越敛越多,这些领导干部的心理接受能力就越大,心理防线反之越来越往后溃退,久之便不知不觉深陷于腐败的泥淖之中。
总之,“理想信念的动摇是最危险的动摇,理想信念的滑坡是最危险的滑坡。”干部群体廉洁从政要恪守“一念之诚”,即保持当初入党的初心,不以追求个人名利作为从政的内在驱动力。同时要保持“一念之纯”,即在成长为党政干部后,时刻在工作和生活中保持对党和人民事业的认真负责态度与纯正感情。惟其如此,才能从心理上筑起反腐的第一道高墙,从源头上防止腐败的滋生。
二、领导干部廉洁从政,要算好“五笔账”
对我们每个人自身来说,管好自己、身正影直,不贪不腐,是一件切实可行,且受益终身的事。下面,我给各位同志算算,领导干部廉洁从政到底是受益还是吃亏这笔“账”。
算好政治账,不要自毁前程。一个党员干部,尤其是领导干部,各项工作业绩和荣誉的取得,虽离不开个人的不懈努力,但都是组织精心培养的结果。如果把握不住自己,误入歧途,就会“一失足成千古恨”,葬送自己的政治生涯,多年辛勤努力瞬间灰飞烟灭、化为泡影,也给党和政府的威信带来严重损害。因此,我们每个人都应倍加珍惜自己的政治生命,注重加强政治修养、坚定理想信念、保持政治定力,增强“四个意识”,坚守“四个自信”,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,以自身的清正廉洁维护党和政府的良好形象。只有这样,才能在政治舞台上充分施展自己的才华,为党和人民建功立业。
算好经济账,不要贪敛“不义”。俗话说“君子爱财,取之有道”。客观地讲,国家给予党员干部的工资、福利等各项待遇足以实现衣食无忧。我们现在生活在一个信息化快速发展的社会里,每个党员干部,特别是手握一定权力的领导干部,面临的诱惑和风险无处不在、无时不有,稍不留神,就有可能在种种“围猎”中被“拿下”,待东窗事发,束手就擒,后锒铛入狱,不仅合法收入、正常待遇会随之而去,非法所得也要全部“吐出来”,最后落个人财两空。因此,党员干部一定要树立正确的利益观,常思贪欲之害,自觉约束自己,时刻警省自己,慎初、慎微,守得住清贫,耐得住寂寞,不为利所缚,不为欲所惑,一尘不染,永葆清白。
算好名誉账,不要身败名裂。作为一名党员干部特别是领导干部,都有一定的社会地位,有的拼搏奋斗十几年甚至数十年,为国家和人民做出了贡献,赢得了荣誉,获得了尊重,自己也有一些成就感。如果不思珍重,发生违法违纪行为,不但给组织抹黑,自己也毁了名声。因此,要时刻想到名誉是人格魅力,就是用生命也无法挽回,一旦失去人格,就很难在社会上安身立命,所以要像对待生命一样珍惜名誉,视名节大如天,自重、自省、自警、自励,以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻,树立清正廉洁的良好形象。
算好亲友账,不要众叛亲离。家庭是事业的基础,也是完整人生的重要组成部分。党员干部都是为人子女、为人父母、为人丈夫或妻子,都拥有一个属于自己的温馨的家。一旦违法乱纪走上犯罪道路,迟早会失去人身自由,家里也就塌了天,失去“顶梁柱”。不仅众多亲人坠入痛苦深渊,也给朋友带来精神上的巨大伤害。因此,党员干部要算好“家庭账”,本着对自己、对家庭、对社会负责的态度,正确处理事业与家庭的关系、公事与私事的关系,勤勤恳恳做事,清清白白为官,促使事业有成、家庭美满;把群众的敬佩、下属的爱戴及家人和亲朋好友的支持转化为干好本职工作的动力,激励自己廉洁从政。
算好健康账,不要心力交瘁。常言道:人生在世,身心快乐十分重要。健康是立身之本,心胸坦荡,无私奉献,帮助别人、快乐自己,必能心旷神怡,身强体健。如贪赃枉法,必提心吊胆,精神高度紧张,“压力山大”,饭不香,觉不稳,节奏紊乱,“超载”度日,久而久之,由心而身,一起垮掉。因此,要始终心存敬畏,把党章党规记挂于心、践于点滴,一身正气、两袖清风,清廉为官、问心无愧,心胸坦荡、阳光做人,气定神闲、心静身安,积好“本钱”、服务人民,确保自己的事业、人生永远是一片艳阳天。
在反腐高压态势下,心存侥幸、我行我素,甚至顶风违纪,最终走向党和人民的对立面。广大党员干部都应从这些典型案件中汲取教训,举一反三,警钟长鸣,时刻绷紧纪律、规矩这根弦,增强遵纪守法意识,自觉抵御各种诱惑,算好“五笔账”,走好人生路。
三、为官须修德,用权要敬畏
陈毅同志曾经讲过一段话,“一个空军飞行员,如果开不好飞机,那总不好吧;然而,飞机开得好,开过敌人那边去,反过来打自己的同志,那就更糟了。”这话告诉我们,无才固然不好,无德就更不行,才高而德缺是灾难。那么怎样才能加强自身的官德修养呢,我想,主要是做到“五个谨慎从事”。
(一)慎始。就是要迈好人生第一步。《左传》说:“慎始而敬终,终以不困。”万事开头难,一开始就慎重小心,才能走得远,走得好。慎始,顾名思义,不论工作、学习、做事、创业,都要小心翼翼地开始,循规蹈矩地推进,开一个好头,然后形成习惯,坚持下去。在作风的培养上,也是如此,一开始就要严格要求自己,绝不苟且放纵,不向消极丑恶妥协。看看那些身陷囹圄的贪官,都是一开始没有把握好自己,吃了不该吃的饭,去了不该去的地方,拿了不该拿的红包,结果一路滑了下去,最后堕入深渊,万劫不复。可见,“冰冻三尺,非一日之寒”,任何事物都有一个从量变到质变的过程,不能慎始,是走下坡路的起点,把握好了开头,则奠定了善终的基础。
(二)慎独。在独处中谨慎不苟,是古人特别看重的道德修养方法,是儒家修行的最高境界。《礼记·大学》云:“此谓诚于中,形于外,故君子必慎其独也。”说的是在独处无人监督时,仍能谨慎从事,不越雷池,自觉遵守各种道德准则。大庭广众之下,面对众目睽睽,人人都会遵纪守法,谨慎行事,这叫“慎众”,要做到不难。难的是,一个人独处时,还能“如履薄冰,如临深渊”地小心谨慎,规规矩矩,做道德高尚的正人君子。《大学》说:“小人闲居为不善。”虽然“慎独”不易,但并非遥不可及,只要我们有坚定不移的信仰、信念,有是非分明的荣辱感、羞耻心,有不肯苟且的决心和毅力,有管住自己的自制力,就能做到人前人后一个样,作风优良,品行高尚,让党和人民放心。
(三)慎微。意为认真重视和正确处置细小的事情。表现在作风养成上,就要做到三点:一要认清慎微的意义。古人云:“不矜细行,终累大德”“道自微而生,祸自微而成”。这些至理名言,都说明慎微的重要性、必要性,而现实生活中,确有一些领导干部因小节不慎而导致大节翻船的沉痛教训。二要防微杜渐,努力做到慎微。刘备有一句名言:“勿以恶小而为之,勿以善小而不为。”这其实就是做到慎微的基本方法。对于小毛病、小陋习、小错误,固然不必大惊小怪,但也不可掉以轻心,必须坚决改正,自觉抵制不良作风与贪腐文化的侵蚀,免得“小洞不补,大洞吃苦”,“小恶”将来发展成“大恶”。再就是胸怀做大事的志向,着手从小事做起,耐心、细心加恒心,一点一滴做好本职工作,从细微之处培养优良作风。这样,就会积小胜为大胜,为实现强军目标作出应有的贡献。
(四)慎好。嗜好之心,人皆有之。一个人有点爱好是正常的,领导干部也不例外。但是,领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯,不能过度放纵,而应与官德的修养联系起来,对有利于官德修养的就保持,不利于官德修养的就放弃,介于有利与不利之间的就节制。如果对自己的爱好不节制,就有可能被别有用心的人所利用,成为不法分子服饰领导干部的缺口。赖昌星有一句话:“不怕什么法律条文、规章制度,就怕领导干部没有兴趣爱好”,厦门远华走私案,涉及大小官员的堕落,正是被赖昌星从这些人身上的爱好打开缺口的。
(五)慎友。《论语》中曰:“益者三友,损者三友。友直,友谅,友多闻,益矣。友便辟,友善柔,友便佞,损矣。”意思为有三种有益的朋友,有三种有害的朋友。同正直的人交朋友,同诚实的人交朋友,同见多识广的人交朋友们,这是有益的。同阿谀奉承的人交朋友,同表里不一的人交朋友,同花言巧语的人交朋友,这是有害的。君子之交淡如水,为政之道清似茶。朋友交往要注意把握分寸,党员干部交友必须讲原则。不要把个人交往与行使公权混在一起,感情用事。少数党员干部在交友中不善于把握分寸,讲关系、不讲原则,讲交情、不讲纪律,讲老乡、不讲法度,甚至在“为朋友两肋插刀”的哥们义气面前,丧失党性原则,突破应当坚守的道德和法律底线。做合格党员,要“慎友择交””,做到交友有数、交友有度,多交一些益友、诤友、基层群众朋友,做到见贤思齐、择善而交、择益而交。
四、腐败受惩处,廉洁靠自律
党要管党,从严治党,是我们党的基本方针。反腐败是关系执政基础和人心向背的重大问题,只会越抓越紧,丝毫不会放松。xxx在党的十九大报告中向全党发出了“夺取反腐败斗争压倒性胜利”的号召,提出要“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”,句句斩钉截铁、掷地有声,铿锵有力、直抵人心,让全党和全国人民树立起了将反腐败斗争进行到底的必胜信心。
(一)强学习,不断提高拒腐防变的能力。一要强化理论学习,努力提高理论素养。加强理论学习,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观,不断提高理论水平、精神境界和政治素质,自觉用党规政纪规范和约束自己的言行。二要强化业务学习,努力提高工作水平。学习现代金融知识、现代科技知识、国际经济知识、法律法规和现代管理知识等,力求成为行家里手,更好地履行自己的工作职责。三要强化履职素质,努力提高实践能力。作为一名领导干部,要充分调动干部职工的工作积极性,按照既定的工作方针和目标任务,采取有效措施,推进各项工作。
(二)提高认识,严格执行规定管住小节。少数领导干部蜕化变质,往往都是以生活上的小节开始的。所以说,小节不小,“毛毛细雨湿衣裳”,不抓小节就会毁掉大节。一些党员干部由小节问题演变,走向大节上的失衡、失规、失纪、失法,这往往是一个不清醒、不自觉的过程,是缺乏忧患意识、自警意识所致,他们被身边形形色色的名、利、财、色等细菌侵袭,直到在各种诱惑之下失去理想、信念、斗志、党性、原则。因此,作为一名党员干部,要认识到放纵小节的危害性,理智地管住自己的小节,严格执行党纪和国家法律法规,规范自己的行为,努力做到防微杜渐,竖不攀,横不比,扎扎实实管好自己。
(三)淡泊名利,正确看待并具有满足感。党员干部要把名利看得淡一些,让心灵超脱一些。我们党一贯坚持立党为公、执政为民,党的干部应该有更高的觉悟和追求,以豁达的精神和超然的态度对待名利,用高尚的品德和境界约束自己的名利之心,始终把党和人民的事业放在首位。想想那些英雄先烈,比比那些先进模范人物,看看那些生活困难的群众,我们应该为自己所处的工作环境和待遇感到满足。要不断加强党性锻炼、作风养成和能力建设,真正做到在名利上和待遇上不计较、不攀比、不失衡,倍加严于律己,多动手,不伸手,干干净净做事,老老实实做人。“身正”才能“垂范”,要带头执行党风廉政建设责任制,严格执行党风廉政建设有关规定,提高拒腐防变能力和抵御风险的能力。以敬畏之心对“权”,以淡泊之心对“位”,以律己之心对“利”,扛得住艰苦,耐得住寂寞,抵得住诱惑。
同志们,“贪”字和“贫”字只有一点之差,“婪”字和“焚”字只有一步之遥。关于廉洁和做官的道理,是需要一个人用一生的实践来回答的,希望大家都倍加珍惜这个新时代,倍加珍惜工作岗位,激情干事、干净干事,不辱使命、无愧人生。
在建立和完善社会主义市场经济的过程中, 我们面临着社会建设的转型, 从而带来人的社会心理与文化心理的变革。在这一过程中, 有些干部经受不住考验, 出了问题;一些高中级干部, 对一些不良风气不抵制、不纠正, 有的甚至起了推波助澜的作用。尽管只是个别的、少数的情况, 但已经严重地败坏了党风和社会风气, 败坏了党员干部在人民群众中的形象, 损坏了领导与群众的鱼水关系, 严重地伤害了人民群众对党的热爱之情和对领导干部的信任。在个别地方, 因为某些领导干部的腐败行为产生的负面效应, 致使党的路线、方针、政策出现了推行贯彻难的问题, 有的因为干群关系紧张造成了一定程度上的社会不稳定。历史事实证明, 吏治腐败, 是最大的腐败, 是滋生和助长其它腐败的重要原因。
邓小平同志早就指出, 从党和国家的领导制度、干部制度方面来说, 这些弊端主要就是官僚主义现象, 权力过分集中现象, 家长制现象, 干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。这些弊端, “妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥, 如不认真改革, 就很难适应现代化建设迫切需要, 我们就要严重脱离广大群众。”归根结底, 腐败问题的产生是官僚主义在作祟, 是严重地脱离人民群众, 没有坚持群众路线的结果。
一、坚持群众路线不仅是思想问题, 也是政治问题
马克思主义认为, 人类历史是生产发展的历史, 是物质生产方式变更的历史, 而从事生产的基本力量和变更生产方式的动力, 则是人民群众。人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者, 是领导活动的基本出发点, 也是归宿, 是社会稳定的基础, 生产发展的动力, 前进道路的开拓者和实践者。坚持群众路线, 决不仅仅是个领导方法问题, 而是无产阶级立场与资产阶级立场的根本对立, 是辩证唯物主义、历史唯物主义同唯心主义、形而上学两种世界观的根本对立。
坚持群众路线, 是党的领导干部必备的政治素质。党所制定的方针、政策, 靠的是大批德才兼备、政策性强的干部去推行。坚持群众路线, 就可以收到事半功倍的效果, 违背群众路线, 就会给党的事业和人民的利益造成损失。
毛泽东同志讲过:“政治路线确定之后, 干部就是决定的因素。”邓小平同志也讲:“政治路线确定了, 要由人来具体贯彻执行。由什么样的人来执行, 是由赞成走政治路线的人, 还是由不赞成的人, 或是由持中间态度的人来执行, 结果不一样。”“选拔人, 第一政治上要好。”
由此可见领导干部在政策执行中的重要性。因此, 江泽民同志一再告诫党的各级领导干部:“共产党人要立志做大事, 不要立志做大官。凡是关系党和国家利益的事, 涉及人民群众利益的事, 都是大事, 都要认真仔细地做, 都要努力做好。”“政治问题, 从根本上说, 就是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题, 中央反复强调领导干部要保持清醒头脑, 其中一个基本要求, 就是要时刻摆正自己同人民群众的位置, 时刻牢记为人民服务的宗旨, 时刻警惕脱离群众的倾向。”
坚持群众路线, 就是要坚持“三个有利于”的标准, 坚持以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为出发点。坚持群众路线, 就是要坚持领导与人民群众相结合, 坚持领导活动与人民群众的实践相结合。领导干部要做到:作出表率, 给人民群众以公仆感;尊重群众, 给群众以安全感;民主正派, 给群众以公正感;谦虚谨慎, 给群众以宽松感;多谋善断, 给群众以信服感。这种领导素质的养成, 靠的是“从群众中来, 到群众中去”的群众路线。
从群众中来到群众中去, 就是领导干部必须深入群众, 深入实际调查研究, 获得真知灼见。调查研究的直接目的是认识事物发展过程中的真实情况, 揭示其本身的运行规律。这就要求每个领导干部真正深入到群众中去, 掌握第一手资料, 切忌浮在上面, 偏听偏信, 万不可坐在家里定“调子”, 跑到下面找“例子”, 回到机关“爬格子”, 关起门来编“稿子”, 搞形式主义的调查研究。如此“深入群众”, 是对党的群众路线的歪曲, 不仅起不到好的效果, 还会走向事物的反面。
古人云:“乐民之乐者, 民亦乐其乐;忧民之忧者, 民亦忧其忧”。认真细致的调查研究, 才能真正解决“从群众中来”的问题。领导干部在调查研究的基础上制定出来的方针政策, 还要放之于群众中, 接受实践的检验, 到群众中去是“从群众中来”的继续, 是从理性认识回到实践的过程。如果不是从群众中来的方针、政策, 却强迫群众接受, 在群众中就不能推行下去, 有时还会激化矛盾, 造成干群关系紧张, 给社会造成一定程度上的不稳定, 影响改革、发展稳定的大局。坚持群众路线还要多为群众办实事, 多为群众谋利益, 少说空话;如果不充分发挥群众的积极性、主动性和创造性, 领导干部的任何行为就只能成为少数人的空忙, 也就不能实现领导与群众相结合。
二、坚持群众路线要消除领导干部与群众之间的心理位差
千百年来, “学而优则仕”的官本位意识固化中国人特有的文化心理。这种心理与中国共产党的宗旨相违背, 党也一再强调加强学习, 用新的世界观、价值观和人生观对其进行改造。然而, 在改革开放的今天, 在中国愈来愈融入世界的今天, 一些领导干部“做官”的地位优越感和心理优越感, 还时时表露无遗。如:某些巨贪的大肆敛财, 某些领导干部仗势欺人, 某些人信奉的“有权不用过期作费”的所谓“官场”信条, 还有大行其道的各种“潜规则”等。
职务的高低, 权力大小的不同, 可能使领导干部与群众之间形成一种心理位差。领导干部处于心理上位, 下属、群众则处于心理下位。领导干部如果不能正确对待人民所赋予的职务、权力, 就会产生并强化这种心理位差, 使自己的思想、作风畸形发展, 失去人民群众的制约和监督, 就会时时处处以长官自居, 容不得半点异见, 就会从骨子里疏远人民群众, 不愿与人民群众打成一片。如果听任此风滋长、个别领导干部就会在“莺歌燕舞曲”, “形势喜人调”的颂扬声中, 在泥淖中陷得愈来愈深。随着时间的推移, 有些领导干部就误认为自己永远站在真理之巅, 一贯正确, 没有他就少了价值, 群众只不过是芸芸众生, 无足轻重而己。闭目塞听, 堵塞言路, 必然导致领导干部成为孤家寡人, 丧失领导干部领导活动的基础———人民群众的信任。处于心理下位的群众, 似乎只有仰视才能得见领导尊颜, 无形中对领导干部产生一种相处甚难的压抑感, 渐渐会“敬而远之”, 近而是“不教亦远之”。这是一种不正确的心理位差, 是封建时代的政治残余, 而某些领导强化这种心理位差更是错上加错。
在社会主义社会, 领导干部与人民群众的根本利益是一致的, 领导干部是广大人民群众的公仆, 是全心全意为人民服务的。领导干部与人民群众的关系是对立的统一, 从社会分工来看, 是领导与被领导的关系;而从本质上讲, 则都是国家的主人, 是同志式的平等关系。人与人之间没有贵贱高下之分, 既不应该有心理位差, 也不应该有社会地位的优劣。周恩来总理在建国初期深情地说过:“我们的人民群众多么好, 我一想起他们就日夜不安……”领袖与人民群众的心灵是相通的, 利益是相统一的。
消除不健康的心理位差, 最重要的是加强学习。党中央大力倡导学习之风, 最根本的就是要全党全国人民, 尤其是党员干部, 树立马克思列宁主义的世界观和方法论。毛泽东同志多次说过:“以其昏昏, 使人昭昭, 是不行的。”邓小平同志也反复讲过:“不注意学习, 忙于事务, 思想就容易庸俗化。如果说变质, 那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”江泽民同志提出领导干部要讲学习, 讲政治, 讲正气, 并把学习放在第一位来强调。“不论是谁, 只要停顿下来, 不学习新东西, 肯定是要落伍的人。作为共产党人, 放松了学习, 思想落后于形势, 就会丧失先进性, 使精神世界陷于低级趣味, 就难以抵挡利欲的诱惑。”
2008年9月, 中共中央决定用一年半左右时间, 在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。中共中央总书记胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上, 严厉批评了一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识, 作风飘浮、管理松弛、工作不扎实, 有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻, 对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。他明确指出, 要着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点, 努力兴办人民群众希望办的实事好事, 使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程, 成为不断提高人民生活质量和水平的过程, 成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程, 成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程, 让发展成果惠及广大人民群众。
坚持群众路线, 才能密切领导干部与人民群众的关系, 让人民群众理解党清除肌体内部腐败的决定, 增强反腐败的信心;才能把人民群众蕴藏的智慧和能量充分地发挥出来, 自觉地行动起来投身改革;才能更好地维护领导和人民群众的一致利益;才能够自如地处理好改革、发展与稳定的关系, 把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向前进, 实现全面建设小康社会的宏伟目标。
摘要:群众路线是党的根本工作路线, 是改革开放的法宝。坚持群众路线是领导干部必备的政治素质。在新的历史时期, 领导干部需要消除心理位差, 真正做到全心全意为人民服务。
当作高校党建的头等大事
《教育》旬刊:高校开展党的群众路线教育实践活动,是全党教育实践活动的重要组成部分,是当前高校党的建设的头等大事。您是如何理解这句话的?
张德祥:对高等学校而言,开展党的群众路线教育实践活动意义重大。我们都知道,教育是民族振兴、社会进步的基石,是实现“两个一百年”目标的重要基础;教育联系着千家万户,关乎亿万人的梦想,是体现党的执政理念、巩固党的执政基础的重要内容,是最重要的民生工程、民心工程。党的十八大提出了努力办好人民满意教育的总体要求,提出了推动高等教育内涵式发展的新要求。
高校开展党的群众路线教育实践活动,是全党教育实践活动的重要组成部分,也是当前高校党的建设的头等大事,对于推动高等教育内涵式发展、办好人民满意的教育,对于实现学校中长期发展目标、办好人民满意的大学,显然具有十分重大而深远的意义。
具体说,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。高等教育在实现中国梦的历史进程中,承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的重大使命。随着社会发展,人民群众对高等教育提出了新的期盼,这个新期盼集中体现在人民群众迫切希望接受更为优质的高等教育上来,不仅能够上大学,更要上好大学。高校开展党的群众路线教育实践活动,就是要解决好如何办人民满意的高等教育的大问题,就是要积极回应这个期盼,把党的教育方针贯彻好,把立德树人的根本任务落实好,以人民群众的期盼为根本努力方向,以人民群众的满意为最高工作标准,以人民群众的支持为最大力量源泉,从而努力实现由教育大国向教育强国的跨越,把党的教育事业不断推向前进。
以多种形式开展学习教育
《教育》旬刊:贵校是何时部署党的群众路线教育实践活动的?具体的开展情况如何?
张德祥:中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议后,我校行动迅速,于2013年6月25日召开了党委常委(扩大)会议,认真学习传达中央文件和习近平总书记等中央领导同志讲话精神,对学校深入开展党的群众路线教育实践活动作了初步安排,明确了具体要求。
2013年7月22日,学校召开了教育实践活动动员大会,正式启动教育实践活动。我代表学校党委作了动员讲话,对学校开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署;申长雨校长主持会议并对深入开展教育实践活动提出明确要求。会上下发了《大连理工大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。
学校动员大会召开后,各单位、各部门按照学校党委的统一部署和教育实践活动实施方案的要求,结合各单位、各部门实际,制定教育实践活动实施方案,及时组织召开动员大会,传达校党委有关精神,对各自的教育实践活动进行了详细部署,学校领导班子成员也参加了各自联系单位的动员大会。
党的群众路线教育实践活动开展以来,学校高度重视,聚焦干部作风建设,直面群众呼声,以多种形式开展学习教育,统一思想认识,增强行动自觉,为深入开展好教育实践活动奠定了坚实的理论和思想基础;以多种方式开门纳谏,听取意见早、广、深,找准问题症结,为对照检查、开展批评与自我批评和整改落实打下了良好基础;以整改落实回应群众期盼,部分意见和建议已经落实,其它意见建议也正在整改部署中。全校教育实践活动开局良好,进展顺利。
如果梳理一下,可以用这样几句话概括:高度重视,精心部署;学习教育,形成共识;广开言路,听取意见;重视意见,积极整改;加强督导,夯实基层。根据中央统一部署,新学期我校党的群众路线教育实践活动已由“学习教育,听取意见”环节转入到“查摆问题、开展批评”的环节。
在党的群众路线教育实践活动实际推进中,我们始终坚持“两手抓、两促进”。当前,大连理工大学正处于改革和发展的关键时期,面临多重任务,既要不断充实内涵,提升办学层次,又要建好盘锦校区,扩大办学规模,还要完善校本部基础设施,升级学校硬件条件。开展党的群众路线教育实践活动,正是调动师生凝心聚力,促进学校内涵发展,推动各项事业稳步前进的重大契机。学校结合教育实践活动,在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新方面履行使命,其中就包括积极理顺学术组织建设与行政机构设置的关系,努力建立崇尚学术、科学民主的现代大学制度等。
着力改进工作作风
《教育》旬刊:贵校在活动调研中发现了哪些问题?师生们的反响如何?
张德祥:我校分别于教育实践活动正式启动前后举行了两次大规模的集中调研。2013年7月3日至5日,学校党委带领教育实践活动领导小组办公室成员分别召开教师、学生、机关工作人员、离退休老同志代表座谈会,征求大家对学校如何开展好教育实践活动的意见和建议,听取师生员工对党员、干部群体在树立群众观点、弘扬优良作风、保持清廉本色等方面存在问题的反映。7月26日至8月2日,我和申长雨校长带领学校领导班子成员分别与各二级单位党政负责人、学术委员会成员、教授代表、离任校领导、离退休老同志代表、民主党派代表、无党派人士代表,以“着力改进工作作风,促进学校又好又快发展”为主题召开了9场专题调研。在此期间,学校还通过校领导接待日、问卷调查、征求意见箱等多种方式,开门纳谏,广开言路,务求听真话、听实话。
通过自查和广泛听取意见,认识到学校各级领导班子和党员领导干部在为民务实清廉方面还有一定的差距,“四风”问题在一定程度上存在。比如在形式主义方面,集中反映在有些工作不实,执行力不够,有些工作不求有功但求无过、重过程轻结果、有部署无检查、有检查无效果,抓而不紧、抓而不实、抓而不细,精细化管理水平有待进一步提高。一些会议、文件、简报、评比表彰、典仪活动实效性、针对性不够强,有进一步统筹精简的必要。在奢靡之风方面,事业发展资源紧缺和铺张浪费现象同时存在,公款吃喝、互相宴请、变相旅游的现象也都不同程度存在,精打细算、勤俭办学、大力推动节约型校园建设还有很多工作要抓实、抓细,等等。endprint
就如何更好地推动学校内涵式发展,推动学校向领军型大学、国际知名的高水平研究型大学目标迈进,师生们在调研中提出了许多建议,其中包括应加强学部制建设,进一步理顺学部与学院的关系,发挥学部整合的优势;要加强学科建设,构建一流学科要做好学科规划,着力解决学科发展不平衡,学科建设缺少亮点,新兴学科和交叉学科生长点不足等问题;应加大人才引进力度,在引进人才过程中不仅要看“出身”,更要看其发展潜力;应加强青年教师的培养,重视从学校青年教师中发现人才、培养人才,针对文、理、工科等不同学科采取分类培养,加大对青年教师基本科研业务经费投入,支持青年教师间开展科研协作;要完善教师考评机制,避免“一刀切”现象,根据学科特点制定不同的考评标准;应明晰机关各部门职责,避免职能交叉,要简化办事程序,提高工作效率,等等。其实,这也是目前学校工作自身存在的问题或不够完善不尽如人意的地方,师生们寄希望通过开展教育实践活动加以整改和完善。
《教育》旬刊:针对这些问题和建议,贵校采取了哪些举措进行整改?落实的成效如何?
张德祥:学校高度重视师生员工和离退休老同志反映的问题。要求对于目前有条件可以立即办理的合理意见、建议尽快落实;对于目前尚无条件落实的合理意见、建议需根据学校工作推进的相关程序规划出办理时间表和工作安排;对于不需办理或不很合理的意见、建议需给予明确回复,必须“事事有落实,件件有回应”。为此,学校教育实践活动领导小组办公室专门召开会议,就调研中群众反映的意见、建议的整改落实工作进行部署。
学校将听取到的意见建议进行筛选分类,总计有49条意见建议,涉及校内职能部门33个。之后对办理任务进行分解,要求各相关部门认真对待,对相关意见、建议予以办理、落实、回复,并将办理情况以《督查督办反馈单》的形式于一周内报送学校。
目前,学校已将第一批党的群众路线教育实践活动调研意见建议整改落实的反馈情况,统一在学校的教育实践活动专题网页上予以公布,确保让师生看到实效。举两个小例子,比如针对师生提出的关于加强学校外文网页建设的建议,学校网信中心牵头已开展校内外文网页建设现状调研,准备制定实施方案,校党委宣传部及校内各相关单位协同开展网页建设工作。关于校园文化节应增加离退休板块、加强老年活动中心建设的建议,离退休工作处反馈欢迎离退休教职工积极参加校园文化节,学校将全面满足大家要求;老年活动中心建设项目已纳入学校建设规划,待条件成熟时即进行建设。第二批意见和建议也正在梳理办理中。
领导带头是关键
《教育》旬刊:作为学校党委书记,您认为在高校推进教育实践中应该发挥怎样的作用?
张德祥:我认为,深入推进教育实践活动,必须坚持领导带头,切实发挥一把手的引领示范作用。要增强政治责任,能不能按照中央要求和学校要求组织好本单位的教育实践活动,能不能真正解决好“四风”方面的突出问题,能不能身体力行,率先垂范,这对于一把手既是党性观念、政治觉悟的考验,也是领导水平、综合能力的考验。要坚持领导带头学习提高、带头调查研究、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实,做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决突出问题好一筹”。既要做好领导者,又要做好参与者和组织者。
《教育》旬刊:您认为,应该如何确保高校党的群众路线教育实践活动扎实有效的开展?
张德祥:要确保教育实践活动扎实有效开展,我们认为:认识到位是前提,领导带头是关键,狠抓落实是根本。
认识到位是前提。只有深刻认识开展教育实践活动的重要性,才能为推进教育实践活动奠定坚实的思想基础,这是开展教育实践活动的重要前提。按照教育实践活动的总要求,我们通过各类会议、各种宣传媒介反复向大家强调开展教育实践活动的重要意义,向大家明确开展好教育实践活动是学校当前的首要政治任务,要求全校各级党组织和全体党员、干部,师生员工自觉把思想和行动统一到中央精神上来,使党员干部充分认识到“四风”在学校的表现、危害,充分认识到党员、干部作风建设和工作表现与广大师生的期待存在的差距,充分认识到中央开展教育实践活动的决定,绝不是可有可无之举,充分认识到我们必须站在立德树人的高度,把“照镜子”的标准定得高一些,对自身的要求严一些,对教育实践活动的认识深一些,工作推进才能深入一些,实效才能更明显一些。
领导带头是关键。活动开展以来,大连理工大学高度重视领导干部带头作用的发挥,要求党员干部,特别是党员领导干部,要作为教育实践活动的组织者、监督者和参与者,一方面要认真组织好教育实践活动,把握规律、掌握节奏,确保活动顺利开展;同时又要主动以普通党员身份把自己摆进去,认真查摆问题、找出差距,切实解决问题。全校教育实践活动自上而下,领导带头,班子成员率先垂范,带头学习理论、带头开展调研、带头查摆问题,带头边查边改、带头狠抓落实,形成了上级带下级,一级抓一级,层层抓落实的局面,让群众看到了决心,增强了信心。
狠抓落实是根本。大连理工大学以整改落实回应期盼,坚持边学边查边改。针对师生们反应的意见建议,学校明确提出要“事事有落实,件件有回应”。学校将听取到的意见建议迅速梳理、分解,明确责任部门;召开专题会议,下发文件通知,做出整改部署;相关部门认真对待,将办理情况以《督查督办反馈单》的形式于一周内做出反馈并网上公示,不走过场。以迅速整改推动工作,充分体现了学校开展群众路线教育,认真倾听群众呼声的真心;体现了坚决革除“四风”,建立为民务实清廉长效机制的决心,此举得到了中央督导组的肯定,赢得了师生的认可。
以服务国家、地方经济建设为己任
《教育》旬刊:为发挥自身人才资源优势,贵校在服务基层发展、扶持地方建设方面开展了哪些活动?
张德祥:大连理工大学以培养精英人才、促进科技进步、传承优秀文化、引领社会风尚为宗旨,秉承“海纳百川、自强不息、厚德笃学、知行合一”的精神,致力于创造、发现、传授、保存和应用知识,勇于担当社会责任,服务国家,造福人类。学校以人才培养为根本任务,本科生教育与研究生教育并重,已形成了以理工为主,理、工、经、管、文、法、哲、艺术等协调发展的多学科体系。建校64年来,为国家和地方输送了大批优秀人才。
大连理工大学在实施国家技术创新工程和知识创新工程中,坚持以服务国家、地方经济建设为己任,努力加强基础研究和前沿探索。仅2006年以来,大连理工大学以第一完成单位共获得国家技术发明一等奖1项、技术发明二等奖3项、国家科技进步二等奖6项。特别是在刚刚过去的2013年,学校共获批国家自然科学基金263项,经费2.0371亿元。通过一批国家、省、市级工程类技术创新平台,研制推广自主创新型科学技术,并有针对性地引进国际高新技术,促成企业引进消化、吸收再创新与技术扩散。
比如,校企联手成立的沈鼓大工研究院,就发挥学科交叉融合产生的优势,对应沈鼓集团的重大技术需求,帮助企业解决了压缩机、蒸汽轮机、通风机、大型容器等产品研发中遇到的技术难题。自研究院成立以来,累计开展科研项目136项,直接应用于企业生产实践。校企联合承担国家科研课题,总科研经费达1.5亿元。
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