苍南县教育局局长

苍南县教育局局长篇1

一年来，我坚决贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕**全域建设“中国幸福家园”这个中心，坚决拥护县委的各项重大决策，始终保持积极的工作热情，与全局干部一道，扎实履行本职工作。

一、从学习入手，提高了自身工作能力和水平

我积极参加县委党校培训、市委党校主体班学习，并通过**讲坛、《前沿》辩论会等各种学习机会，加强了科学发展观的学习和了解，进一步增强了自己的大局观和全局意识，使自己能够更好地围绕县委、县政府中心工作统筹安排和部署本单位工作。同时，按照政府机构改革要求，在新的工作岗位上，我通过学习发改工作相关法律法规和政策文件，通过认真研读我县“十二五”规划草案，不断提高对发改工作的认识和了解，使自己能够更快适应新的工作岗位的要求。“三人行必有我师”。不论是在原物价局还是在发改局工作，我都始终保持谦虚的学习态度，在工作过程中我利用各种机会与班子成员、与机关干部交流学习工作经验和工作方法，在增进交流沟通的同时，也增进了对工作的认识和了解。通过学习，我意识到自己还需要强化“三种意识”来更好地适应发改工作。一是大局意识。要始终从维护和发展好人民群众的根本利益这个大局来思考工作，要始终从促进全县经济社会又好又快和可持续发展这个大局来谋划工作，要始终从促进经济社会全面发展这个全局来统筹工作。二是前瞻意识。发改工作是对全社会发展进行宏观调控，不但要考虑当前，更要谋划长远，要为全县经济和社会发展提供发展方向、发展重点等考虑长远的建议和意见。三是服务意识。要把宏观调控和行政管理有机结合起来，要充分发挥发改部门在统筹产业发展、促进发展方式转变等方面的指导和服务职能，达到巩固基础产业、壮大支柱产业、提升优势产业、促进潜在产业，进而在服务民生，推进和谐等方面发挥积极作用。

二、从团结出发，增强了部门战斗力和凝聚力

只有团结的班子才是有战斗力的班子，只有团结的部门才是能够打硬仗的部门。要做到团结，就是要通过民主集中制巩固党内民主，就是要定岗定责体现分工协作，就是要加强制度建设保障平等公平。

（一）坚持民主集中制，加强班子建设。在原物价局我做到了不搞“家长制”、“一言堂”，始终坚持了集体领导，部门管理重大问题、重大价格改革措施、重要商品及服务价格调整等事项始终坚持集体研究决定，充分发挥了班子成员的共同智慧，做到了科学决策、民主决策。在发改局我做到了积极支持局内行政工作开展，积极参加民主生活会、局务会、党组会并认真听取各位同志的意见和建议，积极为单位重大决策建议献策。

（二）强化责任意识，加强队伍建设。在物价局工作期间，对机关干部强化了岗位责任制，做到了责任到人。实施了分工协作制，在一些中心工作中做到了全局一盘棋。在发改局工作中，我切实履行自己的岗位职责，扎实开展局党组个性工作，同时通过局党组研究，对全局干部工作进行了分工调整，进一步明确了发改局干部的岗位职责并落实了工作责任。

（三）完善机关内部管理制度，加强机关建设。政府机构改革后，与局行政一道结合合并局的实际情况，建立和完善了《岗位职责制》、《议事制度》、《会议制度》、《学习制度》、《财务制度》等多项机关内部管理制度，保证了机关工作的规范性，也保障了班子成员和干部职工的各项权利。通过以上工作的实施，全局干部增进了团结，增强了动力，提高了干劲。

三、从实效着眼，认真谋划并落实了各项工作任务

（一）加强价费管理。一是严格程序进行价格调整。接**云达公交公司调价申请，今年1月对城市2路公交车进行了价格调整工作，经过前期认真筹备1月22日上午，我局主持召开了**县城市公交车价格听证会。并提出方案报县政府同意后对**县城市2路公交车票价进行了调整。二是认真开展年审工作。对我县行政事业性单位的2009的行政事业性收费目录、收费标准进行了年审和颁证。截至目前，年审工作已完成了90%，年审金额达3000余万元，更换《收费许可证》80本。

（二）严格价格检查。半年来，我局采取经常性检查和专项检查相结合的方式，重点对教育收费、农机购置补助、行业协会收费、涉企重点收费、节日（包括春节、清明、五

一、端午）物价、农资市场价格及农产品市场价格等分别开展了专项检查，有效规范了全县行政事业收费行为，维护了市场价格稳定。开展了全县节能减排电力价格专项检查。对金山龙州天然气公司CNG专项调节金征收情况进行了检查和处理。

（三）推进价格改革。资源性商品价格改革是今年我局重点工作。历时半年时间，对县内天然气公司天然气价格开展了成本监审，对天然气价格形成机制进行了调研，通过价格听证等程序对县内天然气价格进行了调整。同时对出租车运价进行了调整，对出租车、城市公交和农村客运落实了价格补贴。对自来水的价格调整工作也进行了前期调研。

（四）深化价格服务。一是进一步完善价格监测网络建设，扎实开展价格监测，确保了监测价格准确性。二是认真开展价格鉴证工作为公、检、法依法办案和打击犯罪提供了可靠依据。三是加强了值班制度，做到专人负责，确保12358举报电话24小时畅通，及时处置群众举报的各种问题。四是对全县农机购置补贴与农机服务收费等项目进行了专题调研，并形成调研文章上报市局。五是强化了物价局窗口服务工作，提高了服务水平和质量。

四、从自律做起，扎实推进党风廉政建设责任制

一是率先垂范。我继续加强了党风廉政有关法律法规、规章制度和文件精神的学习，始终保持了高度的警惕性，始终做到业务不违纪，工作不违法。在机关人、财、物等事项上做到集体研究，坚决不搞“一言堂”。同时在财经管理上，自己严格遵守财经纪律的各项规定，并严格执行节约办公的各项规定，做到了各项开支都合理、合规。总之是要求干部不做的，我首先不做；要求干部做到的，我首先做到。二是履职尽责。按照党风廉政建设责任制的要求，我认真履行职责，一方面在工作安排中做到了时时讲、事事讲，做到了责任落实。另一方面对干部工作落实情况采取定期或不定期的检查，对工作中存在的问题和不足，及时提出整改意见，并督促整改落实。通过工作，今年全局未发生一起违法违规事件。

三是转变作风。带头坚持深入基层，落实了部门联镇帮村助组工作任务，为联系的村提供了智力支持和尽可能的资金帮助，指导做好了科学发展观的学习实践活动。

五、存在的不足和努力方向

苍南县教育局局长篇2

背景

1.“尊重、民主、和谐”校园文化的积淀:浙江省苍南县第一实验小学长期以来秉承着一种人本民主与科学规范相一致的校园文化。学校管理的理念是让所有成员工作生活在一个规范有序又富有人文气息的环境中, 在这个环境中, 领导与教师、教师与教师、学生与老师, 相互尊重、相互理解、和谐融洽。“尊重、民主、和谐”的办学思想, 是学校在宏观把握教育发展方向的基础之上的微观思考。近几年来, 这种办学思想对学校的教职员工已经具有了一定的凝聚力、感召力和生命力。同时, 这一理念已经转化成具体可感, 具有可操作性, 易成为大家认同的办学目标和工作方式, 与教师的发展追求、学生的发展需求相融合, 贯穿于学校各项工作的过程中, 逐渐地被全体教师认同和追求, 逐步积淀为学校文化。正是有了“尊重、民主、和谐”校园文化积淀, 为绿苑博客的开放、自由、交流、共享的思想风行奠定了一种必然。

2.技术成为新课改下教师行走的方式:随着新课改的逐步深入, 学校在寻求如何有效地利用信息技术手段使教师在专业发展方式上寻求突破、如何让校园网从传统的信息共享向“思想共享”演变。基于以上认识, 学校首先以绿苑论坛的形式来开展网上虚拟教研。基于论坛的网络教研主要是以话题或专题的方式, 进行深度对话、头脑风暴、课例分析等。随后, 学校发现论坛的缺点是公共性很强, 而个人性很弱, 缺乏约束。B log的出现, 弥补了论坛的不足。它强调了微内容在时间上的积累和延续, 强调教师个人在网上展示自己、与别人沟通交流。B log对论坛而言深化了知识管理的专业化和个人化, 对于论坛的横向组织方式, B log则在纵向方向上给予弥补。

前景

一个无法预约的精彩:从纯技术角度讲, B log这种自由的交流方式, 使它成为继E-mail、B B S、ICQ之后的互联网发展的第四块里程碑。B log技术引入到教育领域, 被教育工作者赋予了教育本身的涵义。它打造了另外一番完全不同的网络学习情境, 这就是由原先基于内容的互联越来越转向人的互联、思想的互联, 由基于资源内容的学习越来越转向基于知识管理、基于学习者不断优化内外知识结构网络的互联学习。由B log这样具有很强身份标识作用的网络节点, 作为互联网的“核原料”, 一旦产生“核裂变”, 这种链式反应不断释放出的巨大能量, 将会对教育产生无法估计的作用。

关键词二目的·目标

目的

“惠”“聚”于人的发展:“惠”即恩惠, 是学校博客建设的宗旨。它的具体含义指学校博客建设的目的是要让一切人沐泽在实在的好处之中。“聚”即汇合, 是指学校博客建设的指向。它的具体含义是指学校博客建设是否有效最终要以能否促进人的发展来衡量。人的发展是一切教育的出发点和归宿, 教育目标能否实现, 课程改革是否成功, 主要看一切人能否最大限度地得到发展, 能否积极主动、和谐、全面地发展。

目标

教师个体的专业化及虚拟网络的社会化:预期目标之一是将绿苑博客建成教师自我学习的平台, 提升教师专业能力的支持平台, 教师同伴互助的环境, 课程改革发展的思想集居地, 学校的教育资源的平台。试图通过对绿苑博客进行科学有序的规划, 整合教师博客队伍, 形成教研合力, 实现思想和资源共享, 通过引导教师积淀教育叙事、教育反思、教育案例、行动研究、心得交流、教育科研、师生互动、情感支撑、课程资源等一系列举措, 来建设教师的学习实践共同体。

预期目标之二是绿苑博客虚拟网络的社会化。博客技术作为互联网上新兴的社会软件, 它将极大改变教师组织沟通和社会交流方式。从媒体传播角度来说, 它代表了一种全新的教师自由发表的个人网络出版方式。从知识管理角度来说, 它代表着教师个人知识过滤与积累和深度交流沟通的网络新方式。教师博客对于教育教学知识传播、知识扩散和有效提升教育教学能力及创新能力, 具有特别的意义。教师博客的创建有助于推动学校向学习型社会演进。学校期望通过教师博客这一数码社区来构建教师网上工作学习的精神家园。

教育管理者如何将博客这种先进的技术推介给教师?从现代社会的营销层面来说就是创造需求的活动。“超级女声”的神话表明策划者的张罗、营运、煽情手法, 必须深谙商业操作和流行文化的时代脉息。绿苑博客的推销策略就是要“无中生有”地创造需求。

关键词三营销·管理

营销术

1.“投饵”效应:钓鱼者往往会在钓鱼前将鱼饵大范围地撒下去, 引诱大批鱼儿前来觅食。在绿苑博客的推广初期, 在校内通过制作一些精美的海报宣传博客技术的前沿性与零技术的可操作性, 通过校刊、校报、学校网站等媒体, 加强对教师接受博客技术的心理攻势。经过几次精心的策划推介, 学校逐步分批、分层次对教师进行非行政、非强制性的软性培训。从一些简单的、实在的、带有一些娱乐成分的技术培训入手, 激发教师参与博客的兴趣, 驱动教师的内需, 最后逐步引导教师撰写教育叙事、教育反思、教育案例等, 慢慢地让教师将博客的使用过渡到以服务于教学为中心。

2.“施肥”效应:栽花过了一段时间以后, 泥土中养分流失一部分, 必须及时补充适当的肥料, 花儿才能茁壮成长。许多教师在撰写教育网志一段时间之后有一个沉寂的高原期, 如何有效地保持教师参与撰写教育网志的兴趣与持久的热情呢?学校主要是通过一系列的“阳光行动”, 让笔耕不辍成为有源之水。

(1) 与专家对话, 激励自我。邀请专家到校做讲座;派教师外出学习, 接受专家的培训;观看专家讲座的V CD等。

(2) 与同伴对话, 对比自我。构建“口头通报——交流讨论——问题研究——经验整理”固定流程的每月组内教研例会。首先由组内教师谈谈各自在近段时间内课改工作的收获与问题;接着进行讨论交流, 把各自新理念、新观点、新方法在会上与大家共享;然后, 围绕共性问题, 对下一阶段的行动进行深入探究, 发表各自见解, 互相启发, 达到集思广益;最后, 由段长记录整理经验, 编辑发布或发表。

(3) 与网络对话, 积淀自我。鼓励教师带着自己在教学实践中的问题, 通过搜索工具, 查询问题的答案;鼓励教师通过网络论坛或即时聊天工具等与专家自由讨论。

(4) 与书本对话, 充实自我。组织教师学习有关课程研究专著, 实现与专家学者的间接对话。每月教科室都向教师介绍新近出版的书报名单与推荐热门书刊, 以及最新校本课程相关研究成果, 并组织教师进行阅读, 开展读书沙龙、头脑风暴等教育教学学术活动。

(5) 与自己对话, 觉醒自我。首先让教师反省自己在教育教学中的优缺点, 接着要求教师根据自身的实际特点, 制定五年专业发展计划, 最后学校教务处根据每位教师制定的计划结合教师的年龄、自身特长、专业素养等因素, 进行统筹研究, 提出教师专业发展的具体实施目标与措施, 以此来帮助教师的成长。

3.“点灯”效应:黑暗中当灯亮了的时候, 大家都会将目光注视亮处, 并且神往之。绿苑博客通常每隔一个月会在管理员的组织下, 通过网络投票评选一次首席博客之星, 再对民主推选的博客典型进行精心策划包装, 最后在博客首页隆重推出。这种形式最大限度地剌激网站访问者的感觉器官, 引发普通访问者的注意, 激发了大家的好奇心, 诱发一部分人参与绿苑博客的欲望需求, 最后这部分人慢慢地成为绿苑博客的积极参与者。

4.“粉丝”效应:F ans们总是追星、从众。心理学研究表明, 在群体情境的作用下, 个体在知觉、判断、动作、态度等方面作出与多数人相一致的行为反应。学校管理人员紧紧抓住教师的这一心理特征, 不断邀请一些名师、专家、领导在绿苑博客上构建私人小巢。这些教育教学领域的精英在绿苑博客中谈古论今、百家争鸣, 促使绿苑博客在短期内人气聚升。

有效地推销是成功的开始, 而管理的科学与否决定教师博客建设的成败。只有在系统科学的管理机制下, 教师博客专题网站才可能有旺盛的生命力, 才可能有可持续发展力。

管理篇

1.多元化管理:绿苑博客的多元化管理是以差异和有效的差异管理为基础的, 它最基本的观点是接受教师和学生是由多元化的人所组成。首先, 博客程序只是提供一般页面内容的框架。这在教师撰写B log层面上为教师留下了自由的创新空间, 这种创造对不同的教师个体和教师个体的不同发展阶段有极大反差。由于教师多元化的文化内涵特征, 学校不可能让所有的教师都遵守同一套教育教学价值观。那么允许教师在B log上对理论进行思辩, 允许对学术百家争鸣, 把博客崇尚自由、对话交流、思想共享的最根本特性, 融入到学校尊重、民主、和谐的文化中成为核心价值观, 同时形成一种价值多元化的绿苑博客文化的外壳。

2.多层次调控:绿苑博客管理是一个系统工程。学校专门建立了领导机构——现代教育技术领导小组。现代教育技术领导小组由学校校长室和信息技术专业研究机构的专家组成, 它领导绿苑博客事务协调中心、绿苑博客学术研究中心、绿苑博客E网工作坊等。绿苑博客事务协调中心主要负责管理博客的技术规范培训, 博客的个性化定制策划等。绿苑博客学术研究中心主要负责收集研究博客中的个案, 教育教学理论的评论对话等。“E网工作坊”作为信息中心的补充力量承担博客言论观察、博客数据库备份、博客文章的排版、博客服务器的维护等常规性的事务。整个绿苑博客管理构架分工明确, 有统筹、指导、组织、监督的上层组织, 又有负责事务的下线实践者。通过点面结合、以点带面的方式, 促使教师博客的滚动发展。学校的终极目标是通过博客这个平台, 积淀出一批特色教育博客, 成就出一批特色名师, 最终造就出一批特色学生, 凸现学校办学特色。

兴趣是发展建立高质量教师博客的营养剂, 要培养教师对教育博客的专业持久热情, 就要有一系列行之有效的激励机制。学校尝试在绿苑博客评选中引入段位制, 设立自下而上的“段位职称”。每学期段位晋升评审一次, 每升级一次段位可以换取相应的物质与博客权限报酬。比如, 一本教育教学经典书籍, 一个定制的个性化模板, 一个更大容量的上传空间等。其次, 为了进一步激发绿苑博客的进取心, 学校将优秀的博文收录于学校校刊《课改在线》上, 并付一定的稿费。再者, 学校将绿苑博客与学校的教科研综合考核挂钩, 将教师的博客资源, 纳入表彰奖励范畴。

3.多维度统筹:

(1) 统筹时间与空间的关系。有时间才可能有深度, 有空间才可能有发展。建立弹性时间管理制度, 鼓励教师充分利用课余工作时间, 读博写博。开放图书室, 开放计算机房, 保障教师有时间研究, 有地方研究。

(2) 统筹思想与行动的关系。教育思想大多是被现实的教育逼迫出来的。它不是空想联翩或向壁虚构。它是与活生生的教育现实对话, 还一定要作用于教育教学之中, 影响和改变教学现状。所以学校引导教师在绿苑博客上积淀自己的教育思想的同时, 在教育实践中勇于用自己的思想进行尝试。

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除此之外，公众还对教育抱有深切期待，希望更多懂业务的人管理学校，而不是官僚管理教育；希望教育家办学，而不能过度行政化。原国务院总理温家宝就提出，要大力倡导教育家办学。充分发挥教育家的办学才能和特长，让那些有终身办学志向的人不受任何名利干扰和诱惑，把自己完全献身于教育事业。现实中，有公安局局长当上大学书记，就曾引发质疑。

而事实上，秦德亮曾担任数年中学教员，又有尚志市长、阿城市市长的履职经历，可谓既为内行，又不缺少管理经验，如果符合法定程序，他转任教育局局长有何不可？即便未当过中学教员，纯属外行，也不见得就不能担任教育局局长，因为局长扮演的更多是管理者角色，而不是一线教师，只要懂得管理规律，敢于开拓创新，又能察纳雅言，即可胜任。

现实中，内行领导不好内行，或者因其内行所以更加熟稔地贪腐，这样的案例不胜枚举。外行未必领导不好内行，外行领导内行，也能找出很多成功案例。如果只迷信内行，一概排斥外行领导内行，这显然不公平。比如学电机的只能搞电机，学地理的只能搞地理，学水利的只能搞水利，学思想政治的只能搞思想政治……这对人才培育不利，对国家建设不利。跨跨行，越越界，经过不同领域的历练不仅不是坏事，反而可能是好事。像一些发达国家的领导人，一路成长，没有几个“专业对口”的吧？

苍南县教育局局长篇4

尊敬的领导：

现将我县学校暑期安全管理暨开学安全工作汇报如下：

一、高度重视，安全第一，切实加强暑期安全管理工作。

为了贯彻《市教育局转发省教育厅关于做好暑假期间学校安全工作的通知》（阜教内电【2011】66号）及4月26日全省春夏期间学生安全工作电视电话会议精神，切实做好学生暑期安全工作，我局于6月21日召开了《阜南县2011年学校暑期安全工作会议》，对暑期安全特别是防溺水工作进行了全面的安排和部署。6月27日我局及时下发了《关于开展暑期学校安全维稳工作大检查的紧急通知》（南教督字【2011】28号），从6月27日到7月15日分两个督查组对全县各级各类学校进行安全工作大检查，重点检查：

1、“六个一”落实情况；

2、我县暑期安全工作会议及《阜阳市学校安全工作培训会议》精神落实情况；

3、学校及周边环境安全隐患整治、学校安全管理长效机制建立情况以及校园安全台账建设情况；

4、公共卫生、防溺水预警机制落实情况；

5、假期学校安全保卫工作安排部署情况。通过检查，有力地促进了我县暑期安全工作的扎实开展，全县上下高度重视安全工作，全县各校均印发了《告学生家长的一封信》，悬挂了安全提宣传条幅，在重点水域均设置了警示牌，广泛发动教师开展暑期学生大家访活动。总之我局针对暑期防溺水严峻形势，结合省市下发有关防溺水文件精神，从安全稳定大局出发，把学生安全作为暑期工作的重点。努力克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“安全第一”的观念，认真做好暑期学生安全教育管理工作。

二、抓住暑期有利时机，扎实做好暑期学校安全管理培训工作。我县十分重视“加强安全知识培训，提高管理者的安全意识和管理水平”工作。7月12日举办了《阜南县消防安全知识培训班》，8月21日组

织全县所有中学、高中、职业学校校长或分管安全副校长103人到阜阳参加市教育局、卫生局联合举办的《全市学校艾滋病防控知识暨卫生与食品安全培训班，8月24日开始我县又组织开展了《阜南县学校安全管理暑期万人大培训》活动，为期5天的县、校两级培训参训人员达10234人，有力地提升了我县全体教育工作的安全管理水平和应急处理能力。

三、开学安全工作早部署、早安排，扎实进行。

为了确保我县今年开学工作安全有序，早在8月24日全县万人大培训的开幕式上，朱主任就对开学有关事宜进行了安排，随后下发了《关于开展全县2011年秋季开学工作督导检查的通知》（南教督字【2011】38号），随通知印发了《2011年阜南县秋季学校校开学安全工作检查细则》，该细则涵盖了组织建设、安全文化、安全培训、隐患排查与整改、“三防”落实情况、车辆管理、食宿管理等许多方面。我局还印发了《关于做2011年秋季中小学幼儿园开学安全工作为的通知》（南教督字【2011】39号）对开学安全工作进行了全面的安排和部署。

为了督促学校上学《开学第一课》，我局还利用短信平台下发通知，要求各校认真做好新学期学生安全教育，认真组织师生收看9月1日上午9:00在中央电视台1套综合频道播出，下午17:20分在央视一套重播的《开学第一课》。为了贯彻落实《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知》（食药监办食【2011】135号）文件精神，确保我县学校食堂食品安全，9月2日我局与县食药监局联合对全县食堂从业人员进行了专题培训，培训后进行了知识测试，合格率达90％以上。

总之，通过全县教育工作的共同努力，欣喜地看到至今为止我县学生没有出现一起安全事故，在今后的工作中，我们将更加努力，确保学校、学生安全稳定！

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为加强青少年思想道德建设，全面实施素质教育，促进人的全面发展的需要，是中华民族精神代代相传、发扬光大，根据县教体局的工作要求，我校将9月定为民族精神教育月，现将我校开展弘扬民族精神活动总结如下：

一、切实加强领导、保证活动月顺利开展。

学校以少先队工作为主阵地，高度重视、精心策划、求真务实，把弘扬和培育民族精神作为贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年入思想道德建设的若干意见》的一项重要任务，摆上议事日程，切实加强领导，给予必要的财力、物力和人力支持。

二、广泛开展丰富多彩采的活动，增强学生民族自尊心、自信心和自豪感。

1、抓好宣传，形成良好开端。9月初，我校全体师生积极学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》。向全校同学提出倡议：热爱祖国、遵守守则，在校做个好学生，在家做个好孩子，在外做个好公民。知法守法，珍爱生命，远离毒品。全体师生积极响应弘扬民族精神的号召，从小做起，从现在做起，立志做了不起的新一代中国人。通过宣传迅速在全校掀起了弘扬民族精神，学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》的热潮，民族精神的种子正在学生心中播撒、生根、发芽。

2．充分发挥主阵地作用，在各科教学中渗透民族精神教育。全校教师认真实践课改新理念，教书与育人并举，把弘扬和培育民族精神教育纳入教育教学全过程，贯穿在学校教育教学的各个环节、各个方面。语文、社会、艺术等人文学科，要充实体现民族精神的丰富内涵。数学、自然等理科课程结合教学内容，丰富中国科学家的科学成就和民族精神的内容。是学生的心灵世界从小受到民族精神的人文滋养。

3．大力加强校园文化环境建设。坚持升降国旗制度，每周一举行围绕弘扬民族精神为主题的国旗下讲话，全体学生齐唱国歌。同时，充分利用红领巾广播站、黑板报等宣传阵地，大力宣传和弘扬民族精神。积极开展创建安全文明校园活动，营造弘扬和培育民族精神的浓厚校园氛围。

4、积极开展系列读书活动。我校充分利用学校图书室、阅览室、班级图书角在少先队员中广泛开展了读古今反映民族气节和民族精神的好书活动，从好书、好歌中净化心灵，陶冶情操，弘扬民族精神。并号召全体队员自编新童谣、儿歌、儿童歌曲，以此使学生明确民族精神的内涵，了解民族精神的具体内容，营造浓厚的民族精神教育氛围。

5、寓民族精神与丰富多彩的活动之中。以少先大队牵头在全校及班队活动中组织开展了诗歌朗诵比赛、演讲比赛、革民故事会等活动，鼓励学生用自己独特的方式表达对祖国、对人民及家乡的热爱。

通过少先队系列活动向外拓展，少先队员引领家长学习民族精神，了解民族精神，同时家长也向孩子介绍更多的民族英雄事迹，注入更多民族精神的血液，使学校、家庭、社会三位一体，形成合力。

三、任重道远，弘扬民族精神将是我校德育工作的一项长期工程。

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汪新局长首先谈了三点体会：一是两年来小学教育取得了突出成绩。素质教育的实施已经成为干部教师自觉的行为，以课堂为中心，狠抓“两基”，落实“规程”，“减负增效”，教师队伍建设得到了长足进步，干部队伍也在工作中成熟，教育管理和教学研究相得益彰，学生全面发展并得到社会高度肯定；二是教育的发展、经济和社会的发展给我们提出了更高的要求，“规范发展、均衡发展、内涵发展”将是我区教育面临的新课题，要努力将教育推向科学发展的轨迹；三是我们的教育还存在教师观念、教育评价、干部管理等问题。

为此，他提出六点希望：一是小学教育是基础教育的基础，小学要为学生一生负责。小学教育工作要做到三个坚持，即要坚持按规律办事，要坚持实施素质教育不动摇，要坚持狠抓“两基”培养不放松；二是质量是教育的生命，要把教育的提升始终作为教育的目标，可持续发展的质量。要重新审视质量观的认识，审视提升质量的方式是否科学，学校的办学质量应与学生的质量一致；三是坚持面向全面发展，促进学生生动活泼又个性的发展。要抓好中小学衔接工作，关注小学的质量控制、监测、评价，要抓住课堂，把课堂当作生命与质量孕育的过程；四是过程是管理的重点，要把过程落到实处。干部要加强过程管理的领导和指导，过程管理要有目标，有实效，强调关键环节，要注意过程管理的超前性和预判预研，要考虑其兼容性；五是教师是教育发展的动力，打造教艺精湛的教师队伍。要将师德建设作为抓手，以绩效考核为契机，以教研、科研为先导，创建学习型、科研型备课组，全面促进教师发展；六是校长是学校办学的灵魂，要做善思考的校长，办有品位的学校。校长要做积极进取、有思想、有品位的带头人，要向教育家方向努力，在今后的工作中一定要处理好基础与改革的关系，处理好规范与发展的关系，处理好内涵发展与特色发展的关系，处理好管理与服务的关系，处理好发现问题与解决问题的关系。

教育局长新年致辞

齐心构筑全县师生的“教育梦”

银蛇辞岁寒风尽，骏马迎春喜气来。在这辞旧迎新之际，我代表县教育科技局向全县辛勤工作在教育战线上的广大教师和教育工作者致以新年的祝福和诚挚的问候！向多年来关心支持xx教育事业发展的各级领导、社会各界朋友致以衷心的感谢！

XX年是十八大精神全面落实的一年。一年来，我们全面落实十八大精神和“十二五”教育规划，紧紧围绕全力打造“全省有名、全市一流、人才辈出、人民满意”的教育强县目标，按照“打牢三个基础，抓好三个关键，谋求三项突破，实现两个全覆盖”的工作思路，一手抓硬件夯实基础，一手抓软件提升内涵，全县教育事业发展取得了丰硕成果，xx教育的知名度、美誉度进一步彰显。

XX年是xx教育加速发展的一年。投资xx万元，完成了xx所义务教育学校标准化建设工程；投资xx万元，完成了xx所乡镇幼儿园建设工程；投资xx万元，启动实施了全县中小学信息化建设工程，并对全县xx余名教职员工和教育工作者进行了手把手、面对面的云技术全员培训。随着三项重点工程的大力推进，全县所有中小学校的办学条件和硬件装备水平再一次实现了质的飞跃。

XX年是教育发展日趋均衡的一年。今年，投入xx余万元积极实施了“三免两补两助”七件惠民实事, 实现了从小学到高中XX年全免费教育，建立健全了从幼儿到在校大学生的扶困保学机制，确保了全县城乡每一名学生都能顺利入学，无一人因贫困失学。

苍南县教育局局长篇7

在实际推进过程中, “划片”成为一个核心环节。在优质教育资源短缺的背景下, 如何统筹规划教育资源, 合理划定招生片区, 使义务教育免试就近入学政策“落地”, 考验着地方教育行政部门的管理智慧。

访谈嘉宾:

福建省厦门市教育局局长赖菡

浙江省杭州市上城区教育局局长蒋莉

江苏省徐州市教育局副局长张宝民

就近入学录取规则需要细化

推进就近入学政策落地, 首先需要明确按就近原则公平录取学生的规则究竟是什么样的。比如, 合理划片、公布招生计划数、录取原则、调配机制。

记者:推进就近入学政策落地究竟难在哪儿?

蒋莉:推进就近入学政策落地, 首先需要明确按就近原则公平录取学生的规则究竟是什么样的。比如, 合理划片、公布招生计划数、录取原则、调配机制。合理划片是让大家都知道每个学校的服务半径;公布招生计划数是让大家都知道每个学校的服务能力;录取秩序是让大家监督不以权择校或以分选生;调配机制是解决服务片区与承受能力之间矛盾的机制。因此, 解决就近入学不仅仅是学区划分的问题, 关键是全社会是否能树立教育公平的理念, 教育行政部门能否真正建立教育均衡发展的工作机制。

记者:合理划片对推进就近入学有什么意义?

赖菡:教育部将合理划片作为小升初的工作重点和基础提出要求, 从厦门的实践来看, 合理划片在小升初工作中之所以重要至少有两点意义:

一是落实《义务教育法》, 保障学生就近入学的重要形式。《义务教育法》规定义务教育阶段要保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。厦门市在《义务教育法》颁布前很早就对小学按户籍所在地实行划片入学。1998年小升初实行划片电脑随机派位入学, 让《义务教育法》规定的就近入学原则由小学贯通到初中。

二是推进资源重新配置, 促进均衡发展的重要措施。1998年前, 厦门当地的教育资源特别是优质教育资源并不充裕, 当时万余名小学毕业的孩子升学都“盯”着当时的两所名校:厦门一中和双十中学。1998年, 对小学进行合理划片, 初中学校按片区电脑随机派位招生, 生源得到了重新配置, 各初中校的生源进一步均衡, 极大地调动了广大学校的办学积极性, 16年来厦门市中小学校办学质量得到较大提升, 区域学校办学质量基本均衡, 广大学生可以就近公平地享受优质教育资源。

正视划片招生的现实问题

随着阳光招生逐渐推进, 原本择校的家长多去选择购买“学区房”, 热点学校无法满足户籍儿童的入学需求日益成为一个难点问题。

记者:目前您所在的地区幼升小、小升初是怎样划片的, 存在的主要问题是什么?

蒋莉:目前, 上城区幼升小的学区划分主要是根据当年入学的适龄户籍儿童以及外来务工人员子女人数、当年新楼盘交付情况以及目前区域中小学的整体布局调整情况, 以社区为单位划定学区。上城区小升初的划片, 公办初中招生分配以一所中学为单位, 其附近小学的毕业生为分配对象, 主要有三种形式:单校划片、多校划片以及九年一贯制学校直升。

目前存在的主要问题是, 随着阳光招生逐渐推进, 原本择校的家长多去选择购买“学区房”, 热点小学的户籍适龄儿童连续三年超出学校招生计划数。这对学校的招生是一种挑战, 学校必须按照一定的顺序招收学生, 目前杭州市整体实施的政策是根据学龄儿童户籍和家庭住宅情况, 按照“住、户一致”优先原则, 按顺序录取。热点学校无法满足户籍儿童的入学需求日益成为一个难点问题。

赖菡:厦门小升初在主要城区小学共划定了22个片区, 18个片区是采取单校划片的方式划定的, 4个片区是按多校划片的方式划定的。实行多校划片的4个片区有3个片区是在历史形成的、优质资源较集中的老城区, 主要采取初中相对强弱搭配、小学相对强弱搭配的形式进行对口派位入学, 另一个片区是在新城区, 优质教育资源正在形成中, 主要采取初中相对强弱搭配的形式, 对片区小学进行对口派位入学, 形成良好发展格局。

1998年划定的片区16年来只进行过适当的微调, 基本没有太大的变化, 已得到广大学生家长的认同, 同时也给厦门义务教育带来活力, 促进了义务教育均衡发展。同时, 厦门市还存在片区间发展不均衡、实行多校划片的初中校际办学差距大, 以及由于学校布局不尽合理, 有的学校生源不足, 有的学校生源爆满等问题。

“多校划片”更受家长欢迎

“单校划片”是一个解决“免试就近”的基本做法, 而“多校划片”会使学校的发展更为良性, 也使学生和家长在小升初时有了一定的选择权。

记者:《意见》中提出的小升初“单校划片”和“多校划片”的设计是否合理, 在具体操作中应如何把握?

赖菡:厦门老城区的小学和初中均较为密集, 很难简单地实行“单校划片”, 我们就实行“多校划片”, 将初中学校进行强弱搭配对口多所小学进行招生;对郊区学校或城区内初中数量较小的, 实行“单校划片”。

但是, 在具体实践中, 由于初中发展不均衡, 在条件具备的前提下, 实行“多校划片”实际上更受学生家长的欢迎, 当然如果“单校划片”的是教育质量较好的学校, 学生家长也会很满意。从这个意义上看, 如果初中学校之间距离不是很远的话, 可能以“多校划片”为主要划片形式会更合理。同时, “多校划片”有时很难做到初中新生招生数和小学毕业生基本相当, 小学毕业生溢出的部分应允许其到邻近的片区去参加派位招生。

蒋莉:杭州市早在上世纪80年代就开始小升初划片, 实施的是几所小学对口直升一所公办初中, 这样的政策已经连续实施了近三十年。2012年浙江省全面实施阳光招生, 提出“零择校”以后, 上城区从给孩子们一定的选择权, 进一步促进教育公平的角度, 试行了两到三所公办初中的联片招生。试行四年来, 效果非常好, 群众对于联片招生的方式非常满意。上城区是杭州市的中心城区, 又是一个老城区、小城区, 学校间的距离不远, 联片初中又各具办学特色, 我们给学生和家长提供了选择的可能性, 满足了他们的入学愿望, 而初中学校的特色发展也在这个过程中越来越明晰。所以, 我认为, “单校划片”是一个解决“免试就近”的基本做法, 而“多校划片”会使学校的发展更为良性, 也使学生和家长在小升初时有了一定的选择权。

大学区招生或可成为突破口

划片既要考虑小学分布、地理位置、交通状况等因素, 又要考虑学校的强弱搭配, 特别要考虑到“多校划片”的学校均衡问题。

记者:合理的划片方式应当考虑哪些因素?

赖菡:结合厦门的划片实践, 要做到合理划片, 首先应明确合理的“理”是什么, 一是《义务教育法》的就近入学原则;二是推动学校发展, 划定的片区要能有利于调动学校的办学积极性, 传承学校的办学文化, 促进片区中小学均衡发展;三是满足学生家长的需求, 最好每个片区都有优质学校, 每个片区总体办学水平大体相当。“理”就是达到或接近这三者的结合点。

具体来说, 划片既要考虑小学分布、地理位置、交通状况等因素, 又要考虑小学的强弱搭配和初中的强弱搭配, 让每所初中至少有一所办学较好的小学, 每位小学生对口初中均有一所好初中。

蒋莉:合理划片特别要考虑到“多校划片”的学校均衡问题, 两所学校要各具特色, 办学质量不能相差太大, 否则联片会造成一所学校生源爆满, 另一所学校生源不足的情况。两所学校情况相当的话, 可以实现有序范围内的流动。

目前上城区多校划片遵循四个原则:一是联片划区原则。7所相关小学毕业生实行联片招生的办法升学, 以两个学区合成一个大学区, 进行联片招生。二是确保入学原则。在招生过程中, 确保对应小学六年级学生的升学就读权利, 让每一个毕业生都能升入初中读书。同时, 合理、合法地解决进城务工人员子女的入学问题。三是自主选择原则。根据学校的办学场地和师资情况, 教育局确定各初中学校招生计划数, 联片招生小学的毕业生可自主填写意向表, 适度自主选择两所中学就读。四是免试入学原则。不得进行任何形式的与入学相关的考试。

张宝民:就合理划片而言, 新城区如办学资源比较均衡, 且教育布局比较合理, 小升初则可以“单校划片”, 即直接为每一所初中合理划定对口小学, 或倡导建设九年一贯制学校, 直接解决小升初问题。主城区内考虑到学校间发展不平衡, 可以按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围, 即采取“大学区制”, 以优质学校为依托, 采用托管、举办分校、结对帮扶等模式, 组建办学共同体或区域教育联盟、九年一贯制学校, 同时对区域内教师校干进行交流, 对学校实行捆绑考核, 促进不同学校共同发展。这样才能最大限度地体现教育公平, 最大程度地让家长满意。

划片招生不能简单强制推行

在学校差距较大的情况下, 强力推进划片就近入学, 必然会导致一墙之隔或一路之隔“百姓悲喜两重天”, 激化社会矛盾。

记者:有不少家长提出疑问:就近入学原则怎么理解?与居住地仅一墙之隔的某知名中学为啥就不招我家的孩子?在校际差距较大的情况下, 划片方式如何能够最大限度地体现公平?

赖菡:在校际差距较大的情况下, 不考虑地域的大小, 如果优质初中足够多, 应积极对初中学校进行强弱搭配, 采用“多校划片”的方式进行划片;如果优质初中学校不多, 可对小学进行强弱搭配, 让初中片区生源均衡, 极大地调动各初中校的办学积极性, 提高办学水平, 形成良性的发展循环。同时, 要采取电脑随机派位免试入学, 派位结果不得改变, 并做到派位过程公开公平公正, 才能最大限度地体现公平。后一种就是厦门1998年采取的办法, 并经过实践证明是正确的。

张宝民:划片招生决不能简单地强制推行。如果强制推行, 必然引发新的矛盾。比如, 在学校差距较大的情况下, 强力推进划片就近入学, 必然会导致一墙之隔或一路之隔“百姓悲喜两重天”, 加剧家长的不满, 激化社会矛盾。此外, 还会进一步加剧学区房价格上涨, 助推教育不公的恶化。

要让民众接受义务教育阶段划片入学, 还需要对中招政策进行改革。如取消择校生、优质高中拿出更多的名额分到区域内普通初中, 与义务教育划片招生政策进行有效衔接。这会增加普通初中学生进入优质高中的机会, 对于普通初中的提升及保障划片入学之后的教育公平至关重要。

只有均衡才能根除择校内驱力

给“学区房”炒作降温应采取“多校划片”的方式, 将优质初中小学纳入“多校划片”范围, 并按小学学生学籍而非户籍进行派位入学。

记者:您认为划片方式与“学区房”炒作是否存在关联?什么样的方式利于“学区房”炒作降温?

蒋莉:学区房炒作是个社会现象, 是教育资源不均衡、择校观念不科学和社会心态浮躁的综合反映, 是一个阶段性的问题, 不必过于担忧和强化。只要教育行政部门一方面加大教育均衡发展的力度, 努力办好每一所学校, 特别是对学校的宣传和评比要加大公平力度。另一方面, 在招生时加大招生计划和录取原则以及调配机制的公开性, 会让家长对“学区房”的需求趋于理性。

张宝民:择校现象既是教育发展不均衡的突出表现, 也是造成学校发展“马太效应”的重要原因。小升初划片就近免试入学, 关键不在“就近”、“免试”, “均衡”才是根本。只有切实缩小学校间的差距, 把所有学校都办出特色, 才能根除学生家长“舍近求远”的内在驱动力。划片招生体现了教育公平, 但教育均衡问题得不到解决, 择校现象就不会终止, 划片招生就不可能真正实现。

赖菡:厦门小升初是在划定片区内以学生的学籍, 而非学生户籍所在地进行派位招生的, 而且优质初中均纳入多校划片范围进行招生。因此, 在厦门, 只有小学存在“学区房”的问题, 小升初只有九年一贯制学校存在“学区房”问题, 即只有单一小学对口直升初中的划片方式才存在“学区房”问题。

厦门对小学“学区房”炒作降温的主要办法有两个:

一是限人数, 要求片区同一套房产只能有1名适龄儿童在片区的小学一至六年级就学。

二是“泼冷水”, 将历史形成的群众较认可的小学对口划入邻近一般的初中校划片招生, 进行“泼冷水”降温。

总的来说, 小升初给“学区房”炒作降温的方式应采取多校划片的方式, 将优质初中和优质小学纳入多校划片范围, 并按小学学生学籍而非户籍进行派位入学。

小学升初中招生范围划片是小升初就近入学的基础性工作, 只有合理划片才能真正让“就近入学”政策落地。但要做到合理划片, 却不是简单划划就行的, 需要一些配套的措施, 需要扎实地推进义务教育均衡发展。1998年, 厦门教育除了对小升初进行改革, 实行划片电脑派位、免试入学外, 还以厦门市委、市政府的名义印发《关于扶持一般学校办好所有初中的若干措施的决定》, 绘制了厦门市推进义务教育均衡发展“路线图”, 并走上“合理划片—电脑派位—生源相对均衡—大力提高普通校水平—学校差距进一步缩小—群众更加满意”的良性循环, 也使厦门成为全国义务教育均衡发展的先进地区。

【链接】

百名局长眼中的“就近入学”

单高政

为了解教育部最近出台的两个“就近入学”政策在基层中的落实情况, 研究者对国家教育行政学院第三十五期全国地市教育局长研修班的全体学员——来自全国30个省、市、自治区与新疆生产建设兵团的近百名地市教育局长进行相关调研。调研显示:

政策好执行难

地市教育局长对就近入学政策总体上持认同、支持的态度。87.1%的局长认同就近入学能在一定程度上缓解择校难的问题, 63.5%的局长认为就近入学能有效推进教育公平, 82.8%的局长表示就进入学政策整体上利大于弊。

与此同时, 67.3%的局长表示自己所在地市就近入学政策在实践中的落实情况并不好。在落实不好的地区中, 87.1%是义务教育均衡发展水平一般或比较差的地区。从数据的一致性上可以看出, 对于均衡水平一般或比较差的地区而言, 就近入学政策执行难度较大。

贫困山区教育局长之死篇8

“葛祥是个性格直爽的人，他说话直，当面顶撞过领导，受过领导批评。这样的性格，怎么能适合官场?”河北蔚县教育局局长葛祥自杀后，他的一位朋友说了这样一句话。

蔚县一位中年老师难过地说，“这样一个实实在在干事的人走了，谁知道以后又是个什么样子。”

和网上的热帖形成对比的是，蔚县选择了静默。葛祥自杀身亡的第二天，该县教育局召开紧急会议，要求葛祥同志英年早逝，此事不流传，不讨论。

“我怎么到处碰壁?”

2009年11月18日，蔚县已经是零下十一二摄氏度，因为地处山区，寒风刺骨。为了解决县城一中和西合营中学近8000名师生取暖用煤紧张的问题，蔚县教育局局长葛祥与两个校长一起去开滦煤矿集团公司要煤。

同去的西合营中学校长韩勇回忆说：“葛局长说了学校面临的困难，对方也很通情达理，当时就让第二天拉煤，钱以后再说，不能让孩子冻着。”矿业公司答应先拨付250吨煤，让各个学校自己来拉。

“我们都很高兴，葛祥老家是坝上的，能喝酒，我们就喝了一点，但不多。”韩勇说。

没想到，短短两三个小时后，葛祥在家中自杀了。

据蔚县公安局行政科科长李建斌介绍，11月18日15点52分，该县110报警中心接到报警后赶到葛祥的家。“进屋的民警说，当时葛祥半跪在床边，已经不会说话了，床边有一摊血迹。”

匆忙问，民警用被子裹住葛祥，立即将他送往蔚县人民医院。“送到医院，葛祥的呼吸和心跳就已经消失了，血压为零。”

手术台上，蔚县人民医院副院长周正直和医生们在葛祥的左腋下发现了一个约2厘米长的锐器伤口，动脉破裂。周正直在蔚县从医27年，长期担任外科大夫，在各种外伤中，从没有见过这样伤自己的人。“极少有人选择这样的方式，一般人也不会这样了解动脉的情况，这比割腕死亡速度快得多，虽然家属给他腋下塞了一块毛巾，可是伤口在这里，即使急救医生在旁边，出血也很难控制，根本压不住。”急救50分鐘后，当天下午5点左右，院方宣布葛祥抢救无效死亡。

葛祥生前的熟人，蔚县人民医院的院长尹进福叹息：“太意外，他是那样一个乐观的人……可是谁又能了解一个人的内心?”

在蔚县正和饭店门口有一扇旋转门，一位朋友还记得，自杀的10天前，葛祥在这里吃完饭出门时没看清玻璃门，碰了头，当时他“唉”了一声，说了7个字，“我怎么到处碰壁?”

一个致命的打击

对蔚县很多教师来说，“葛局长的死，是一个致命的打击。”

11月22日上午，在蔚县殡仪馆门口，一位身着绿棉袄的女教师被丈夫搀扶着出来。“进城不花钱的时代结束了。”因为哭得太厉害，她已经喘不上气。她介绍，自己是从乡下学校调入县城的。在蔚县，过去这样的调动起码要花3万块钱，这在当地被称作“3万元时代”。这位女老师说，今年10月，她抱着试一试的心态，参加了教育局组织的教师进城招聘考试，结果“没花一分钱，就调到了县里”。在她眼中，“葛局是一个好人”。

葛祥给很多老师的印象是办事雷厉风行，说一是一说二是二，没有官场上那种萎靡、不作为的习气，“在校园里遇见，有事说事，(叫他)去办公室烤火暖和一阵子也不愿意去。”一个熟识葛祥的老师说。

葛祥曾想办法给县一中的一线老师下拨过营养费，尽管每位老师只有500多元，而且只发过这一次。他也曾经给这些老师每个月发一箱牛奶，虽然这也发了很少几次。一位老教师说，这是很多年从未有过的。

据说，葛祥开会时说话愤慨，不留余地。在一次教育中层领导会上，葛祥曾谈到教师调动是蔚县教育的顽疾，“过去，教师调动需要个人掏包是三加一(调动需要四万，三万送教育局长，一万送主管领导)，都他妈的啥事?都统统滚到一边去!”

一位不愿具名的教育局人员介绍，2009年教育局计划在蔚县重点建设几所窗口学校，需要从全县抽调优秀教师。葛祥为了公正招聘到优秀教师，事先做了周密安排。10月4日下发通知，组织报名。5日，从外地聘请专家，命题制卷，并邀请纪检委全程参与。6日上午，组织考试，下午阅卷，晚上出成绩，并当夜把招录的70多名教师全部分配完毕。7日上午，国庆假日还未结束，教育局的调令就下发到各学校。

招考特岗教师期间，市教育局内部对葛祥关于以考分定教师分配的举措十分担心，怕有人告状，葛祥告知：“我身正不怕影子斜，我是公平、公正、公开地任用，出什么事，我一人顶着。”

葛祥组织的这次“突然袭击”式的招聘，在蔚县民众中得到好评。许多人知道，蔚县过去调教师进城，大多是通过“递条子”等各种门路才能达成，葛祥此次“突然袭击”，导致某些人手中的条子还没来得及递下来，招聘就完成了。

有教育局人士分析，“这可能激化了他和官场一些人的矛盾”。

另类局长的官场路

葛祥踏入官场，要追溯到10多年前。

1990年，在老家沽源县职业技术学校当了4年老师的葛祥，转行任沽源县畜牧水产局科员，次年调任蔚县畜牧水产局科员。1993年3月，28岁的葛祥被提为蔚县蔚州镇副镇长。此后，他的仕途一帆风顺，于1999年担任了蔚县农经局局长，接着又先后担任南留庄镇镇长和书记。也就是在上世纪90年代初，葛祥认识了自己的爱人，而爱人的父亲时任蔚县县委书记。

一位蔚县西合营中学的女教师至今还记得，2007年8月，她首次听到从南留庄镇党委书记调任教育局局长的葛祥讲话。“我们选择了这个行业，就选择了清贫，但要有一份清高。”葛祥在讲话中说。

当时，黑瘦的葛祥操着浓重的坝上口音，语速很快。一位蔚县中学的老师也参加了这次大会，他“只听懂了三分之一”，但也记住了葛祥的这句话。回忆当时的场景，这位老师认为，清高而缺少圆滑的性格，使葛祥显得有些另类。

这位老师介绍，葛祥“一些工作方式欠考虑”，说话太直接，当面批评人不管场合。甚至是有市里同行或领导在场的酒宴场合，葛祥在给老师们敬酒的时候，也会当场——点评老师，提要求，下任务，批评有的老师工作不力。“我们知道他的个性，明白他是好心的，但是在官场上，他这样不给面子就可能得罪同僚。”

尽管曾在下面乡里当过乡镇书记，也是众所周知的十几年前老县委书记(后调任张家口市副市长)的女婿，但已经45岁的葛祥说话的风格依然不改。在全县校长会上，他曾多次说过这样一句。话：“在位不谋其事、占着茅坑不拉屎的校长，你让出位来，也算是对蔚县教育事业的一大贡献。”

一位教师记得，前不久，西合营职业中学几位老师因为工资问题找到葛祥，葛祥带着这些老师去县政府大院找主管教育的副县长杨丙英，还没到办公室，葛祥就直呼“杨丙英”的名字。“虽然他做事风风火火，但是这样对一个上级显得有点不太礼貌。”在这位熟知葛祥的老师看来，葛祥的从政历程本身缺少磨砺，他岳父为他打下了基础，使他在政界不必磨砺自己的性格而能够号令众人，做出成绩。现在他岳父离任10多年了，如果他还是这样直来直去，必然得罪同僚。

这位老师觉得，葛祥作为一位教育局局长，教育事情千头万绪，如果没有领导和各部门支持配合，很难开展工作。

一个人的突围

“他太痛苦了，为啥别人叫他‘葛疯子’?那是因为周围的人都糊弄他，啥事都指望不上别人，搞煤炭、盖楼……只有亲自到处跑。”在蔚县，葛祥想“冒天下之大不韪”，破解教育公平问题，只会使他陷入更加孤独的境地。

在南留庄镇颇有政绩的葛祥，给蔚县教育描绘了一幅宏大的“蓝图”。蔚县曾经是张家口市数一数二的教育大县，拥有蔚县一中和西合营中学两所省级示范学校。但2005年之后，蔚县的基础教育逐渐滑落。蔚县教育局教研室高中部教研员魏贵生介绍，葛祥上任后，提出了“赶宣超沙”的目标，“具体说就是高考一本上线人数要赶上宣化，超过沙城”。

但现实的差距显而易见。宣化一中2009年高考一本上线人数473人，怀来县沙城中学197人。蔚县一中一本上线35人，西合营是15人。西合营中学新上任的校长韩勇回忆，葛祥找到他和县一中校长刘森谈话，下达任务，“你们两个学校，明年一本人数要翻番，达到80人”。在魏贵生看来，“葛祥急于想改变蔚县的教育现状，但他想得太简单。”

蔚县的教育过去欠账太多，还面临大量优质生源流失、优秀教师流失、教育经费投入不足的问题。在教育的重重困境中，人称“葛疯子”的葛祥，选择了“玩儿命地干”。

“他)中得离一线太近了。”蔚县教育局知情人士说，当葛祥发现手下工作不得力时，他自己就冲到一线，经常找到高三老师面对面谈工作。

在网上的蔚县贴吧，关于教育的话题始终是最热的帖子。很多声讨乱补课的帖子，直接点名要求教育局长葛祥出面治理。葛祥上任后也曾下大力整顿乱补课现象，但好像并没有起到多大作用。

在知情人士看来，葛祥让自己陷入了一个“恶性循环”：他事必躬亲，越这样，事情就越多：事情越多，遇到的问题和困难就越多；问题越多，他感到自己的责任就越大，压力就越大。

“工作搞不好，很多人都有责任，但是他这种事业心过强的人，把所有批评都揽在自己身上，好像都是他个人的问题。”这位人士分析，“从心理学角度说，这样长期压力过大，时间久了，造成心理上过于脆弱，总有一天会压垮他。”

最后一根稻草

2009年11月18日，葛祥垮了。煤的问题成为压垮他的“最后一根稻草”。

2008年7月1 4日发生35人死亡的特大煤矿事故后，蔚县整个煤矿行业遭遇大整顿。

度依赖煤炭经济的蔚县遭遇财政困难。2009年冬季，“取暖问题成为全县教育面临的最大困难”。

据介绍，蔚县中小学168所，在校学生65000多名，冬季采暖用煤需要15000多吨。以前有小煤窑時，政府一纸通令，各学校就可以凭煤票到各煤窑买平价煤。2008年，全县小煤窑遭遇大整顿后，该县曾派出人大和政协的领导，去国有大矿蔚州矿业协调，以远低于市场价获得了14000吨平价煤。2009年，提前下大雪后，全县学校遭遇用煤紧张，纷纷找到葛祥。葛祥只好带两校长去找煤矿协调优惠煤价。

西合营校长韩勇说，往年县里供暖季会发一些平价煤票，学校凭票到煤矿去购买优惠煤。2009年该县一直未发煤票。“蔚县好多煤矿关闭后，经济一下子很萧条，学校建设、改革、师资队伍建设……什么都需要钱，真的很难，可是我觉得葛局长是个兢兢业业的人，全县加乡镇一共60多所学校，他基本上都跑了三遍，所以我们都叫他‘葛疯子’。”

韩勇介绍，葛祥有三件事在蔚县广为流传一是县上招聘大学生支教特岗教师，葛祥严格按照省统考和面试成绩排序录取，并按成绩让考生选择学校，使走后门没有可能：二是该县县城学校扩大，需从乡镇抽调教师，葛祥组织考试，凭能力选拔：三是该县中小学大量领导面临退休，选拔校领导时，葛祥“特别公正负责”。

“葛局，你根本不懂怎么混这个世界，这个‘混’字学问可大啊，一把年纪了还书生意气，整个一理想主义者，妄图凭一己之力，敢叫日月换新天，可能吗?这世界的傻瓜，你一路走好。”葛祥被安葬后，网上关于他的纪念帖子依旧层出不穷。

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