公安局交通警察大队行政执法依据（推荐7篇）
一、行政执法主体性质
（一）法定行政机关
（二）执法主体的法律依据
1、《中华人民共和国道路交通安全法》第五条
2、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三条；
3、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二条；
4、《道路交通事故处理程序规定》第三条；
5、《机动车驾驶证申领和使用规定》第二条；
6、《机动车登记规定》第二条。
（一）行政许可（4项）
1、机动车驾驶证核发 法律依据：
⑴《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条、第二十三条 ⑵《机动车驾驶证申领和使用规定》第二条
2、机动车注册登记
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第八条
3、占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施影响交通安全的许可
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条
4、运载超限物品车辆通行证核发
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条
（二）行政处罚(373项)
1、驾驶拼装的机动车或者已达报废标准的机动车上道路行驶的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条
2、造成交通事故后逃逸的，尚不构成犯罪的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条
3、未取得驾驶证驾驶机动车的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条
4、驾驶证被吊销期间驾驶机动车的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条
5、把机动车交给未取得机动车驾驶证的人驾驶的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条
6、把机动车交给机动车驾驶证被吊销的人驾驶的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条
7、把机动车交给机动车驾驶证被暂扣的人驾驶的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条
8、驾驶人在驾驶证超过有效期仍驾驶机动车的
处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十八条
9、非法安装警报器的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十七条
10、非法安装标志灯具的 处罚种类：罚款
其它措施：强行拆除收缴
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十七条
11、驾驶证丢失期间仍驾驶机动车的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十五条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十八条
12、驾驶证损毁期间仍驾驶机动车的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十八条
13、驾驶证被依法扣留期间仍驾驶机动车的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九
十五条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十八条
14、违法记分达到12分仍驾驶机动车的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十八条
15、不按规定投保机动车第三者责任险的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十八条
16、机动车不在机动车道内行驶的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第三十六条、第九十条
17、机动车违反规定使用专用车道的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第三十七条、第九十条
18、机动车驾驶人不服从交警指挥的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、第九十条
19、遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，未依次交替
驶入车道减少后的路口、路段的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第四十五条、第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十三条 20、在没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交警指挥的交叉路口遇到停车排队等候或者缓慢行驶时，机动车未依次交替通行的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十五条、第九十条
21、遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，在人行横道、网状线区域内停车等候的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十三条
22、行经铁路道口，不按规定通行的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第四十六条、第九十条
23、运载危险物品未经批准的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条、第九十条
24、客运机动车违反规定载货的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第四十九条、第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十四条
25、货运机动车违反规定载人的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第五十条、第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十五条
26、机动车在道路上需要停车排除故障时，驾驶人未开启危险报警闪光灯，未将机动车移至不妨碍交通的地方停放的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第五十二条、第九十条
27、未将故障车辆移到不妨碍交通的地方停放未造成交通堵塞的
处罚种类：警告
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第五十二条、第九十条
28、不避让正在作业的道路养护车、工程作业车的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第五十四条、第九十条
29、机动车违反规定停放、临时停车且驾驶人不在现场或驾驶人虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其它车辆、行人通行的 处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条、第九十三条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条 30、机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告影响安全驾驶的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十三条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条 公安部第一百零二号令第四十七条
31、机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告,未严重影响安全驾驶的
处罚种类：警告 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十三条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
公安部第一百零二号令第四十七条
32、道路养护施工作业车辆、机械作业时未开启示警灯和危险报警闪光灯的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十五条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
33、机动车不按规定车道行驶的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十四条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
34、变更车道时影响正常行驶的机动车的 处罚种类：警告、罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十四条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
35、在禁止掉头或者禁止左转弯标志、标线的地点掉头的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十九条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
36、在容易发生危险的路段掉头的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十九条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
37、掉头时妨碍正常行驶的车辆和行人通行的 处罚种类：警告、罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十九条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
38、机动车未按规定鸣喇叭示意的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十九条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
39、在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
40、在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放臵妨碍驾驶人视线的物品的
处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
41、在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放臵妨碍驾驶人视线的物品的，当事人当场立即纠正的 处罚种类：警告 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条
42、机动车行经漫水路或漫水桥时未低速通过的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十四条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
43、拖拉机驶入高速公路、大中城市中心城区内的道路或者其他禁止拖拉机通行的道路的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十五条
44、机动车载运超限物品行经铁路道口时不按指定的时间通过 的
处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十五条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
45、机动车行经渡口，不服从渡口管理人员指挥，不依次待渡的
处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十五条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
46、上下渡船时，不低速慢行的 处罚种类：警告、罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十五条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
47、特种车辆违反规定使用警报器的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第五十三条、第九十条 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十六条
48、特种车辆违反规定使用标志灯具的
处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第五十三条、第九十条 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十六条
49、机动车在单位院内居民居住区内不低速行驶的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十七条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条 50、机动车在单位院内居民居住区内不避让行人的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十七条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
51、驾驶摩托车手离车把的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
52、驾驶摩托车在车把上悬挂物品的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条
53、驾驶摩托车在车把上悬挂物品的 处罚种类：警告 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
54、拖拉机驶入大中城市中心城区内道路的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第五十五条
55、拖拉机驶入其它禁止通行道路的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第五十五条
56、拖拉机载人的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第五十五条、第九十条
57、拖拉机牵引多辆挂车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十六条
58、学习驾驶人不按指定路线上道路学习驾驶的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条
59、学习驾驶人不按指定时间上道路学习驾驶的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道交通安全法实施条例》第二十条 《中华人民共和国道交通安全法》第九十条 60、学习驾驶人使用非教练车上道路驾驶的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
61、学习驾驶人在教练不随车指导下上道路驾驶车辆的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
62、使用教练车时有与教学无关的人员乘坐的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条 63、实习期内未粘贴或悬挂实习标志的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十二条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
64、实习期内未粘贴或悬挂实习标志的，经教育后能当场纠正的
处罚种类：警告 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十二条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条 65、驾驶安全设施不全的机动车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、二十一条 66、驾驶机件不符合技术标准的机动车的 处罚种类：罚款
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、二十一条 67、不按规定倒车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条 68、在车门、车厢没有关好时行车的 处罚种类：警告、罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十条 《中华人民共务国道路交通安全法》第九十条
69、机动车在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上，不在道路中间通行的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》三十六条、第九十条 70、驾驶机动车下陡坡时熄火、空档滑行的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
71、机动车违反交通管制规定强行通行，不听劝阻的 处罚种类：罚款、可以并处拘留15天以下 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条
72、除客运、危险物品运输车辆外，连续驾驶机动车超过4小时未停车休息或停车休息时间少于20分钟的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条 《中华人民共和国道路交通安全法》九十条 73、使用他人机动车驾驶证驾驶机动车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十八条 《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条、第九十条 74、载货汽车、挂车未按照规定安装侧面及后下部防护装臵、粘贴车身反光标识的 处罚种类：罚款
法律依据：《机动车登记规定》公安部第102号令第四十七条 75、改变车身颜色、更换发动机、车身或者车架，未按规定时限办理变更登记的 处罚种类：罚款
法律依据：《机动车登记规定》公安部第102号令第四十七条 76、机动车所有权转移后，现机动车所有人未按规定时限办理转移登记的 处罚种类：罚款
法律依据：《机动车登记规定》公安部第102号令第四十七条 77、机动车所有人办理变更登记、转移登记，机动车档案转出登记地车辆管理所后，未按照规定时限到住所地车辆管理所申请机动车转入的 处罚种类：罚款
法律依据：《机动车登记规定》公安部第102号令第四十七条 78、擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的 处罚种类：罚款
法律依据：《机动车登记规定》公安部第102号令第四十七条 79、以欺骗、贿赂等不正当手段办理补、换领机动车登记证书、号牌、行驶证和检查合格标志等业务的 处罚种类：罚款
法律依据：《机动车登记规定》公安部第102号令第四十七条 80、公路客运车辆违反规定载货的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条 81、机动车违反警告标志指示的
处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条 82、机动车违反警告标线指示的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条 83、公路客运车辆以外的载客汽车违反规定载货的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十九条、第九十条 84、驾驶时观看电视的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
85、在同车道行驶中，不按规定与前车保持必要的安全距离的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十三条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条 86、实习期内驾驶公共汽车的
处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十二条 87、实习期内驾驶营运客车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第五十三条、第九十条 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十二条 88、实习期内驾驶执行任务的特种车辆的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十二条 89、实习期内驾驶载有危险物品的机动车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十二条 90、实习期内驾驶的机动车牵引挂车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十二条 91、不按规定使用转向灯的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十七条、第四十八条、第五十一条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十一条
92、在夜间没有路灯、照明不良或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度情况下行驶时，不按规定使用车灯的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十七条、第四十八条、第五十一条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十一条
93、在夜间通过急弯、坡路、拱桥、人行横道或者 没有交通信号控制的路后时，没有交替使用远近灯光示意的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十七条、第四十八条、第五十一条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十一条 94、不按规定会车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十八条 95、上道路行驶的机动车未放臵保险标志的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十五条 96、上道路行驶的机动车未放臵保险标志的，但驾驶人能够当场出具证明有保险标志的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十五条 97、未随车携带行驶证的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十五条 98、未随车携带驾驶证的
处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十五条 99、机动车载货长度、宽度、高度超过规定的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十四条《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条、第九十条 100、上道路行驶的机动车未放臵检验合格标志的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十五条 101、上道路行驶的机动车未放臵检验合格标志的，但驾驶人能够当场出具证明有检验合格标志的 处罚种类：警告、罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十五条 102、机动车载物超过核定载质量未达30%的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条、第九十条、第九十二条
103、对抢险救灾和运输蔬菜、瓜果、肉禽蛋等鲜活农产品的车辆超载30%以下或其他一般交通违法行为的 处罚种类：警告、罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条、第九十条、第九十二条
104、行经人行横道，未减速行驶的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条、第九十条 105、遇行人正在通过人行横道时未停车让行的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条、第九十条 106、行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路未避让的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条、第九十条 107、驾驶摩托车时驾驶人未按规定戴安全头盔的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条、第九十条
108、机动车通过有灯控路口时，不按所需行进方向驶入导向车道的
处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条 109、左转弯时，未靠路口中心点左侧转弯的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
110、通过路口遇放行信号不依次通过的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
111、通过路口遇停止信号时，停在停止线以内或路口内的处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
112、通过路口向右转弯遇同车道内有车等候放行信号时，不依
次停车等候的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
113、非下肢残疾的人在道路上驾驶残疾人机动轮椅车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条 114、驾车时有其他妨碍安全行车的行为的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条 115、路口遇有交通阻塞时未依次等候的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
116、运输剧毒化学品机动车超过核定载质量未达30％的 处罚种类：罚款
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条、第九十二条 117、驾驶公路客运车辆以外的载客汽车载人超过核定人数未达20% 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十九条
118、在城市快速路上行驶时，驾驶人未按规定使用安全带的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十条 《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条
119、遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时，借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十五条、第五十三条、第九十条
120、机动车逆向行驶的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十五条、第九十条
121、机动车不按交通信号灯规定通行的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、第九十条 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十八条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条 122、机动车行驶超过规定时速50%以下的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条、第九十条 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十五条、第四十六条
123、机动车行驶超过规定时速10%以下的 处罚种类：警告 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条、第九十条 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十五条、第四十六条
124、在没有道路中心线和限速标志、标线的道路上（城市30、公路40公里/每小时）超速50%以下的 处罚种类：警告 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条、第九十条 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十五条、第四十六条
125、从前车右侧超车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十七条 126、前车左转弯时超车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十三条、第九十条 127、前车掉头时超车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十三条、第九十条 128、前车超车时超车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十三条、第九十条 129、与对面来车有会车可能时超车的 处罚种类：罚款
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十三条、第九十条 130、超越执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的
处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十三条、第九十条 131、在铁路道口、路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、交通流量大的路段等地点超车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十三条、第九十条 132、车辆在道路上发生故障或事故后，妨碍交通又难以移动的，不按规定设臵警告标志或未按规定使用警示灯光的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条 《中华人民共和国道路交通安全法》第五十二条、第九十条 133、准备进入环形路口不让已在路口内的机动车先行的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条 134、转弯的机动车未让直行的车辆、行人先行的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条、第五十二条
135、相对方向行驶的右转弯机动车不让左转弯车辆先行的处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条 136、机动车通过无灯控或交警指挥的路口，不按交通标志、标线指示让优先通行的一方先行的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条 137、机动车通过无灯控、交警指挥、交通标志标线控制的路口，不让右方道路的来车先行的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条 138、载货汽车牵引多辆挂车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十六条 139、半挂牵引车牵引多辆挂车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十六条 140、挂车的灯光信号、制动、连接、安全防护等装臵不符合国家标准的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十六条 141、小型载客汽车牵引旅居挂车以外的且总质量700千克以上挂车的
处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十六条 142、挂车载人的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十六条 143、载货汽车牵引挂车的载质量超过汽车本身的载质量的处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十六条 144、大型载客汽车牵引挂车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十六条 145、中型载客汽车牵引挂车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十六条
146、低速载货汽车牵引挂车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十六条 147、三轮机动车汽车牵引挂车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十六条 148、机动车在发生故障或事故后，不按规定使用灯光的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十条 149、不避让执行任务的特种车辆的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第五十三条、第九十条 150、机动车不避让盲人的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第六十四条、第九十条 151、运输剧毒化学品机动车超过规定时速50％以下的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十五条、第四十六条
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条 152、机动车未按照规定期限进行安全技术检验的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十六条 153、两轮摩托车在高速公路上载人行驶的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十九条 154、机动车载物超过核定载质量30%的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条 155、机动车载物超过核定载质量30%以上的 处罚种类：罚款
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条 156、货运机动车违反规定载客的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十五条 《中华人民共和国道路交通安全法》第五十条、第九十条 157机动车违反禁令标志指示的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
158埠机动车因不熟悉道路情况违反禁止通行、禁止驶入等禁令标志，经教育后能及时纠正的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条 159动车违反禁止标线指示的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
160机动车进出路口时单边轮胎跨越禁止标线，未影响其他车辆和行人安全通行的
处罚种类：警告 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
161运输剧毒化学品机动车超过核定载质量超过30％的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条
162运输剧毒化学品机动车超过核定载质量超过30％以上的 处罚种类：罚款、扣车 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条、第九十二条 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十四条 163机动车行驶超过规定时速50%的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条 164运输剧毒化学品机动车超过规定时速50%以上的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条、第九十九条 165在驾驶证暂扣期间仍驾驶机动车的 处罚种类：罚款
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十八条 166连续驾驶公路客运车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条 167连续驾驶危险物品运输车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条 168道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条、第九十条、第九十五条
169动劝车号牌被盗，驾驶人持有被盗报案笔录，15日内未补领号牌或申领临时号牌的
处罚种类：警告 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条、第九十条、第九十五条
170故意遮挡机动车号牌的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条、第九十条、第九十五条
171由于路况、天气等原因，致使机动车号牌被污水、泥土、灰尘遮挡的 处罚种类：警告 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条、第九十条、第九十五条
172故意污损机动车号牌的 处罚种类：警告 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条、第九十条、第九十五条
173不按规定安装机动车号牌的 处罚种类：罚款
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条、第九十条、第九十五条
174运载危险物品时不按规定的时间、路线、速度行驶的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条、第九十条 175运载危险物品时未悬挂警示标志的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条、第九十条 176运载危险物品时未采取必要的安全措施的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条、第九十条 177公路客运车辆载客超过核定载客人数未达20%的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十九条、第九十二条 178动车在城市快速路上遇交通拥堵，占用应急车道行驶的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十二条 179酒后驾驶机动车的
处罚种类：罚款、暂扣机动车驾驶证 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条 180醉酒后驾驶营运机动车的 处罚种类：罚款、暂扣机动车驾驶证 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条 181驾驶与驾驶证载明的准驾车型不相符合的车辆的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条、第九十九条 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一零四条 182公路客运车辆载客超过额定乘员20%的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十九条、第九十二条 183公路客运车辆载客超过额定乘员20%以上的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第四十九条、第九十二条
184饮酒后驾驶营运机动车的
处罚种类：罚款、暂扣机动车驾驶证、法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第第九十一条 185饮酒后驾驶机动车的
处罚种类：罚款、暂扣机动车驾驶证 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条 非机动车通行
186非机动车逆向行驶的 处罚种类：警告、罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条、第八十九条 187、没有非机动车道的道路上，非机动车不靠车行道右侧行驶的
处罚种类：警告、罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第五十七条、第八十九条 188、非机动车违反规定使用其他车辆专用车道的 处罚种类：警告、罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第三十七条、第八十九条
189、非机动车不按照交通信号规定通行的 处罚种类：警告、罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、第八十九条 190、非机动车驾驶人不服从交警指挥的 处罚种类：警告、罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、第八十九条 191、非机动车未在非机动车道内行驶的 处罚种类：警告、罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第五十七条、第八十九条 192、醉酒驾驶、驾驭非机动车、畜力车的 处罚种类：警告、罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条 193、驾驶残疾人机动轮椅车超速行驶的 处罚种类：警告、罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第五十八条、第八十九条 194、非机动车不按规定载物的
处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十一条 195、非机动车不在规定地点停放的 处罚种类：警告、罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第五十九条、第八十九条 196、非机动车停放时妨碍其他车辆和行人通行的 处罚种类：警告、罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第五十九条、第八十九条 197、非机动车通过路口，转弯的非机动车不让直行的车辆、行人优先通行的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十八条 198、非机动车通过路口，遇有前方路口交通阻塞时，强行进入的
处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十八条 199、非机动车通过路口，向左转弯时，不靠路口中心点右侧转弯的
处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十八条 200、非机动车遇停止信号时，停在停止线以内或路口内的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十八条 201、非机动车向右转弯遇同车道内有车等候放行信号不能转弯时，不依次等候的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十八条 202、行经无灯控或交警指挥的路口，不让标志、标线指示优先通行的一方先行的 处罚种类：罚款
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十九条 203、行经无灯控、交警指挥或标志、标线控制的路口，无交通标志标线，不让右方道路的来车先行的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十九条 204、行经无灯控或交警指挥的路口，右转弯的非机动车不让左转弯的车辆先行的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十九条 205、驾驶自行车、电动自行车、三轮车在路段上横过机动车道时不下车推行的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十条 206、有人行横道时，非机动车不从人行横道横过机动车道的
处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十条 207、有行人过街设施时，非机动车不从行人过街设施横过机动车道的
处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十条 208、非机动车借道行驶后不迅速驶回非机动车道的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十条 209、非机动车转弯时未减速慢行，伸手示意，突然猛拐的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条
210、非机动车超车时妨碍被超越的车辆行驶的 处罚种类：罚款
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条
211、驾驶非机动车牵引车辆的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条
212、驾驶非机动车攀扶车辆的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条
213、非机动车被其他车辆牵引的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条
214、驾驶非机动车时双手离把的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条
215、驾驶非机动车时手中持物的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条
216、驾驶非机动车时扶身并行的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条
217、驾驶非机动车时互相追逐的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条
218、驾驶非机动车时曲折竟驶的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条
219、在道路上骑独轮自行车的
处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条 220、在道路上骑2人以上骑行的自行车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条 221、非下肢残疾的人驾驶残疾人机动轮椅车的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条 222、自行车加装动力装臵的 处罚种类：罚款 法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条
大队基本情况
中山门大队实有人员共计45人，其中大队领导4人，事故处理民警8人，现勤民警20人，非现勤民警13人。2009年以来，先后涌现出了杨玲春、楚德喜等规范执法先进典型。违法处理、事故处理工作实现了无错案、无积案、无责任信访的“三无”目标。为此，2009年事故处理警务组荣获市局集体嘉奖，事故警长杨玲春在2009、2010年连续两年荣立个人三等功2010年大队荣获市局集体嘉奖。
“软件”建设
在“软件”建设方面中山门大队主要抓了以下五方面的工作：
（一）深化理念教育，牢固树立民警服务意识
一是强化民警日常思想教育，牢固树立民警“立警为公，执法为民”理念。积极组织开展“警营开放日”、群众座谈会等活动，通过民警与群众之间的相互交流，让群众加深对交通警察队伍和民警的了解，赢得广大人民群众对交通管理工作的理解和支持，同时让民警了解广大人民群众对公安工作的新期待、新要求，从而增强民警在执法中的群众意识和服务意识。
二是以违法违纪典型案例为反面教材，在全体民警中深入开展“执法为民、公平正义”理念的专题教育活动。教育引导广大干警进一步端正执法思想，打牢民警的执法理念，提高依法行政、规范执法的自觉性。坚决杜绝办理关系案、人情案，假公济私、以权谋私等乱作为问题的发生。
（二）加强教育训练，提高民警执法办案水平
一是每月定期邀请局、支队法制专业人员对全队民警进行《交通警察道路执勤执法工作规范》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《道路交通事故处理工作规范》和《道路交通事故处理程序规定》等法律、法规知识培训，不断强化民警规范执勤执法意识，提高执法办案水平。
二是利用每周的半日训练，对民警进行指挥手势、警用手持POS机以及单警装备的规范训练。使执勤民警做到熟记、熟知、熟练掌握规范用语、处罚条款、处罚程序.告知程序、强制措施程序等应知应会内容及案卷的制作，进一步规范执勤执法工作，提高民警执法办案水平。
三是每季度组织开展一次执法办案经验交流会、分析执法办案中存在的问题、应吸取的教训以及好的经验与做法, 做到取长补短。
四是每年组织大队法制员及事故、现勤民警到河东区人民法院参加一次旁听，让民警在旁听中受到教育和启发。
（三）建立规章制度，约束民警规范执法办案
l.早晨点名制度。大队坚持每天早晨8点召开全体事故民警点名会，听取前一天事故处理情况汇报，分析案情，研究责任，总结经验和不足，布置下一步工作，强调注意事项。做到事故起数清，办案进度明，为督促民警按程序办案，依法办案打下良好的基础。
2. 勤前站队制度。大队每天早6点30分由值班领导组织当日早班民警进行勤前站队。重点检查民警的着装、警容风纪是否符合要求，警用装备，文书携带是否齐全，同时明确当天的工作任务、目标，强调注意事项。
3. 案卷审核制度。凡适用一般程序处理的事故案卷，一律实行警长和大队领导两级审核制度。要求警长和主管领导在审核案卷时，详细载明事故时间、地点，当事人、事故车辆、事故责任、办案民警及案卷中存在的问题与不足等情况。该制度的实行，较好地确保了案卷质量。
4. 集体定责制度。凡适用一般程序处理的事故，其责任的确定一律由包括办案民警、警长、主管领导及有关人员参加的案件研究小组集体研究决定、意见不统一时，报请支队进行研究决定。较好地杜绝了关系案、人情案等问题发生。
5. 信访分析制度。为了从每起信访中吸取教训，不断改进工作方法，提高办案水平，大队坚持适时召开信访分析会，查找产生信访的原因，分析应吸取的教训，提出预防和化解信访的方法。通过落实信访分析制度，不但让民警了解了群众对公安交通管理工作的新期待、新要求，而且使民警克服了自身工作的不足，逐步改进了工作方法，规范和提高了执法办案水平。
（四）强化考核监督，促进民警规范执法办案
一是每天组织考评员上路巡查，考核现勤民警执勤执法姿态、执勤执法规范用语，并抽查警用POS机使用情况，发现问题立即纠正并纳入考核。
二是给每名事故处理民警和现勤民警配备执法记录仪，要求民警在执法过程中全程开启，每天下班后由专人进行检查并及时下载存储记录信息。发现民警在办案及执勤执法过程中存在不良言行，由大队领导找其谈话并责令改正，同时纳入考核。
三是每月组织全体事故处理民警开展一次亮卷会，由事故警长、事故民警和主管领导对案卷进行打分，并评选出优秀案卷和不合格案卷，评选结果纳入考核。
（五）选树先进典型，带动民警规范执法办案
为了让全队民警学有榜样，赶有目标，大队十分注重培养和树立规范执法办案先进典型，坚持以典型引路，以典型影响和带动全队民警进行规范执法办案。近年来，大队先后选树了“市局优秀共产党员”事故处理警长杨玲春、“爱民模范”楚德喜、优秀现勤警长张庆治、执法能手王紫金、人民满意政法干警田英杰等规范执法办案先进典型。楚德喜同志无微不至照顾老师30年的感人事迹，先后在《天津每日新报》和《渤海早报》等媒体中进行了报道，较好地带动了队内的学习竞争气氛，加快了大队执法规范化建设。
通过落实上述五方面的工作，大队全体干警不但整体素质得到了进一步的增强，而且树立了良好的外部形象，维护了法律的尊严和自身的执法权益，同时在日常交通管理工作中也解决了一些群众关注的热点和难点问题，在社会上产生了较大的反响。如中山门轻轨交通秩序问题。中山门轻轨站由于作为其配套设施的停车场长期未投入使用，导致大量的出租车困无处停放，而争相停在津塘路揽客，致使该地区交通混乱，时常发生堵塞，并多次被媒体曝光。民警在日常管理中也曾多次与出租车司机发生矛盾，甚至出现民警被打的现象，在社会上产生了较大的负面影响。2010年，大队领导班子从主观和客观两方面进行了深刻的反思，并一致认为，“打铁还需自身硬”，要解决上述问题，首先就要规范民警的执勤执法，其次才是规范出租车司机的停放秩序。为此，大队为轻轨站执勤民警配备了执法记录仪，加强了日常的教育，管理、检查和考核，同时经请示局法制办，启用了摄录设备，对违法出租车进行非现场处罚，加大了对违法当事人的震慑力度。通过近半年的集中整治，轻轨站的交通秩序得到了根本的好转，且没有任何不良反映，受到广大群众的高度好评。
“硬件”建设
虽然大队行政办公楼面积近2000平方米，但由于设计的原因，要实现市局关于“三区”分离的原则难度很大。为此，中山门大队不等不靠，想方设法筹措资金，加强办公用房等基础设施建设，兴建了与其他功能区域分离的新房200余平方米，完成了办案、综合服务区、办公及生活区的功能设置，较好地加强和改进了执法规范化建设。具体情况如下：
（一）办案区
主要供事故民警办公和交通事故当事人办理交通事故相关手续使用。此区域设置在大队院内办公大楼左前方的平房内，共设事故处理等待室、事故处理接待调解室、事故民警装备室、询(讯)问室和物证室等五个功能室。事故处理等待室内设桌椅若干及饮水设备，供等待处理交通事故的当事人休息和饮用;安装液晶电视及电脑各一台，用于宣传突通法规，《天津市道路交通事故过错责任认定标准》等警务公开制度，同时提供事故处理程序及相关法律法规的查询，以便于事故当事人提前了解相关程序、自己的违法行为等基本情况，做到心中有数，从而缓解事故当事人的急躁情绪，提高事故民警办案效率。该室由警长负责日常管理和维护。事故处理接待调解室内设办公桌椅若干，饮水设备、便民椅若干和闭路摄像设备，实行调解全程录像，以规范民警言行，同时也防止个别当事人妨碍执法，维护民警合法权益。该室由值班民警轮流负责管理。装备室内设装备柜若干，实行一人一柜专人保管，用于存放事故民警勘察事故现场的装备、设备，以方便快速出警。讯(询)问室：内设桌椅若干、监控摄像头、软防护设备、防护栅栏等，以防止违法人员自残、自杀和妨碍执法，同时实施全程监控，规范民警言行，防止违法人员妨碍执法，维护民警权益。该室由警长负责日常管理和维护。物证室内设铁柜若干，实行一人一柜专人保管，用于存放事故民警勘查现场时收集的各类物证，物证实行分案存放并贴上标签，防止混淆。
（二）综合服务区
此区域为交通安全与管理综合服务部，设置在院内办公大楼右前方平房内。该区域分设综合服务室和巡回法庭。综合服务室内设置群众来信来访接待台，安监工作接待台、违法处理接待台。群众来信来访接待台用于接待群众咨询、求助和信访投诉。安监工作接待台用于接待群众关于车辆检验、驾驶员换证，交通安全宣传教育，交通安全责任制等有关问题的咨询及办理安监工作相关业务。违法处理接待台供违法处理民警上传交通安全违法数据，办理交纳交通安全违法罚款等相关手续。综合服务室内设桌椅若干、饮水设备、电视机、征求意见簿、文具和急救药箱。墙上悬挂办事制度和交纳交通违法罚款程序等警务公开内容。每个服务台每日各安排一名值日警官进行值守和维护。交通事故巡回法庭按照上级关于推行建立交通事故巡回法庭和“人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的交通事故损害赔偿调解机制的要求，大队设置了交通事故巡回法庭。法庭将采取“快立、快审、快结”原则，及时受理已下责任认定，但事故各方当事人对损害赔偿存在争议的交通事故，以较好地化解矛盾。法庭内设监控摄像头、专用庭审桌椅、及办公用电脑，墙上悬挂相关制度。该法庭由大队法制员负责日常管理和维护。
（三）办公生活区
此区域为大队办公楼。此区域设置民警办公室、会议室、宿舍、健身室、微机室、理发室、浴室、食堂、机电控制室等。
为了确保警用装备的安全，同时也为了在日常交通管理工作中遇突发事件、临时性交通警卫任务等能够快速反应，大队专门在办公大楼一楼设置了民警装备室。装备室内按民警一人一柜进行了配置，用于存放单警装备，并安排专人负责日常发放和回收。
今后，中山门大队将继续努力，以服务群众，忠于法律为宗旨，不断加强和改进执法规范化建设，争取更大的成绩。
关键词：公安院校；警察；公正执法；意识；培养
为适应新的政法工作形势，培养政治业务素质高、实战能力强的应用型、复合型政法人才，政法院校招录培养体制改革试点工作从2008年开始在全国启动，并于2009年在全国公安院校全面铺开。公安招录体制改革，为公安法学教育带来了全新的课题，值得公安法学教育工作者认真地思考和探索。据统计，目前在湖南省各级公安机关担任县、市局领导的干部中，我院培养的学生占70%，中层骨干占80%，从警人员90%以上毕业于我院，我院已成为三湘警察的摇篮。从一定意义上说，我院培养的学生素质决定了我省警察的素质。从全省警察的整体情况来看，我省警察不愧为人民卫士的称号，但也有极少数人员滥用职权，违法犯罪，严重损害了警察的形象，破坏了警民关系。究其原因是多方面的，其中公正执法意识的淡薄是主要原因之一。因此，在教学中如何培养学生的公正执法意识已成为能否培养合格警察的关键。
在公安院校警察公正执法意识培养问题上，公安法学教育具有举足轻重的地位。目前，公安院校教学模式不能适应新的形势。如何解决公安法学教育中存在的问题，仍需不断地探索和改革。
一、公安法学教育的现状
近年来，传统的法学教学较为单一的理论灌输型教学模式在我国许多公安院校已有所突破，特别是在教学方法上已有所创新。主要表现在：
1.案例教学法被普遍采用。目前，在公安法学教学中，案例教学被普遍采用。案例教学以真实案件为载体，在教学过程中，通过教师和学生互动的形式以案说法、以法评案，帮助学生加深对法律知识的理解和消化，通过讨论和辩论，培养学生分析问题和解决问题的能力。
2.多媒体课件教学法引入课堂。多媒体课件教学法是指运用计算机实时综合处理文字、图像、声音等各种媒体信息的系统技术，通过多媒体教学信息的收集、传输、处理和分享来实现教学目的的教学方法。多媒体课件教学法的优势在于，通过网络技术的运用，可以突破地域位置和教学资源配置的限制。目前，在我国公安法学教育中，多媒体课件教学法因其直观性、立体性和生动性而被普遍采用。
3.模拟法庭教学法穿插教学中。模拟法庭教学法是指在教师指导下，以人民法院已审判的真实案例为蓝本，由学生扮演法官、检察官、律师、案件当事人、其他诉讼参与人等，依据刑事审判程序，模拟审判案件的一种教学方法。该教学法有利于培养学生专业学习的兴趣，学以致用，在加深学生对所学知识的理解和掌握的同时，进一步提高学生实践动手能力。
二、公安法学教育存在的问题
近年来，尽管许多公安院校不断推进公安法学教育的改革，取得了一些成效，但仍然与公安法学教育目标的实现存在较大差距。具体表现在：
1.教学手段传统、单一。目前，在公安法学教学中，教师满堂灌的传统讲授法依然是主导的教学方法，在课题教学中，教师居于主导者的地位，教什么学什么完全由教师决定。学生被动地接受教师传授的知识，学生缺少学习的主动权。这种教学法使教师与学生处于相对对立的地位，师生关系是一种学习上的从属关系。这样一来，学生对法律知识的理解就会局限于教师的讲述和解释，学生发散思维的空间受到很大限制。该教学方法不利于创新性人才的培养，无法提高学生的综合素质。在公安法学教学中，我们也能看到新技术新方法在教学中的运用，如多媒体教学等。但多媒体教学等方法往往流于形式，不少教师制作的多媒体课件等同于电子板书，缺乏鲜明性、立体性、动感性。大量的课件表现为讲授式课件，是传统教学手段的一种投影式表现，体现不出多媒体教学应有的互动性、交互性和现实模拟性等优势特征。
2.重课堂，轻实践，理论与实践脱节。当前的公安法学教学，主要采用课堂教学方式，将知识强制性地灌输给学生。教师按事先备好的教学内容，按课堂教学授课计划完成教学任务，忽视学生实践能力的培养。目前，公安院校所有法律课程均是在教室里通过教师讲授的方式完成。即使有实践演练活动，基本上也是以教师为主，教师很少引导、指导学生自主开展实践活动。公安院校通常都建有模拟法庭，但利用率不高，一个学期甚至一年才开展一次模拟审判活动，不能达到综合演练、提高学生实践能力的效果。学生假期见习采取放羊的方式，由于没有有效组织和管理，有些学生假期根本就没有到见习单位见习，从而使假期见习达不到预期的目的。
3.实习环节单一且流于形式。实习环节是全国公安院校公安专业学生教学计划中的一个重要教学环节，也是培养学生公正执法意识的重要实践过程。但目前各公安院校公安专业的学生实习的地点通常安排在各级公安机关，实习的重点是公安业务知识的检验和运用。由于实习部门单一，且公安机关注重的是公安业务知识的训练，因而这种实习对于促进法律理论知识与司法实践结合，训练学生运用法律知识解决司法实际问题能力的提高没有多少帮助。此外，学生实习的时间得不到有效保障。公安院校公安专业毕业学生通常是最后一个学期安排实习，时间通常在3个月左右，但这3个月实习期间还不能完全保证。因为在这期间学生还必须要完成毕业论文，看书复习准备参加公务员考试。这样一来，学生无法安心搞好实习，致使实习流于形式。
三、警察公正执法意识培养路径
1.应将公正执法意识的培养放在首位。公安法学教育的目的在于培养懂法律的公安专门人才，公安院校公安专业毕业的学生绝大部分将代表国家行使执法权，他们素质的高低和执法效果直接影响国家和政府的形象。作为一名警察，如果不具有公正执法意识，那么他就不可能成为一名高素质的警察。因此，培养高素质、懂法律的公安专门人才，是公安法学教育的使命。国外警察教育也非常重视公正执法意识的培养。在美国警察教育体制中，设置有警察培训中心，对警察开展职业教育。在对警员的教育中注重突出敬业精神，经常开展职业道德教育、荣誉展览教育、正反典型教育，培养警员的“荣誉、责任、服务”意识。德国注重警察公正执法意识的培养，一些警察学院专门设立有“职务价值”的课程。在日本，无论是短期培训还是长期培训，都要把职业道德教育列为培训内容。在公安法学教育中，传授法律知识固然重要，但核心应是培养学生的法律职业道德、公正执法意识，使忠于法律成为执法活动中的一种信念。对一所公安院校来说，培养出来的学生法律意识和业务素质均强是为“正品”，业务素质强而公正执法意识弱是为“次品”，业务素质和公正执法意识均弱是为“废品”，业务素质强而公正执法意识无则为“危险品”。因此，公安院校应尽最大努力培养“正品”，尽量避免培养“次品”“废品”，坚决杜绝培养“危险品”。要做到这一点，公安院校就必须将公正执法意识贯穿于整个公安法学教育的始终。通过将一些母校毕业的警察队伍中的反面典型案例引入课堂的方式，以此警示学生。或者请母校毕业的优秀人民警察回母校举行英模报告会，以职业荣誉感动和激励学生，还可以将母校毕业的优秀校友聘为客座教师，为在校学生举办专题讲座。事后组织专题讨论或举行主题班会，谈感想或感言。总之，学校应将培养忠于祖国、忠于人民、忠于法律的合格人民警察放在公安教育的首位。
2.科学合理设置法律课程。法律课程设置是否合理，对培养学生公正执法意识影响深远。对于普通招录的公安专业学生来说，应注重法律知识的系统性，法律主干课程必须全部开齐，因为他们在校学习四年，在时间上有保障。而作为两年制的改制生不可能开设太多的法律课程。笔者认为，在改制生法律课程的设置上应注意两点：第一点，突出重点法律课程。其中《法学基础理论》课必须开出且必须保证足够的教学课时，因为该课程是培养学生法律意识的重要法律课程，在所有法律课程中，该课程对于学生公正执法意识的培养和形成具有不可替代的作用。此外，《刑法学》《刑事诉讼法学》《民法学》和《行政法与行政诉讼法》等课程与公安工作关系非常紧密，在改制生中应当开设，这些课程对于培养学生公正执法意识也具有重要作用。但目前，在军人生源的改制生中，从公安部确定的改制生开设课程来看，没有开设《法学基础理论》《民法学》《行政法与行政诉讼法》等法律课程，而相对比较次要的一些课程如《集会游行示威法》《警察执法战斗法规》等课程却成为了公安专业的必要课程。笔者认为，这是本末倒置之举。由于改制生在校学习的时间只有两年，且有许多公安业务知识要学习，因此，留给法律课程教学的时间很少，学生不可能系统学习和掌握法律知识。因而法律课程教学应重点放在培养学生公正执法意识上，不必拘泥于知识的系统性。第二点，应保障所开法律课程的教学课时。在目前法律课程教学课时偏少的情况下，开始几门重点法律课程，将有些课程加以整合甚至砍掉，以保证重点法律课程教学课时，不能蜻蜓点水，面面俱到。否则学生既学不到法律知识，更无法培养学生公正执法意识。
3.强化实践教学的实效性。实践教学既是学生在校所学知识的一次系统实战演习，也是学生公正执法意识培养的重要环节。理论教学与实践教学脱节的现象是目前公安法学教育中普遍存在的问题。究其原因关键在于传统公安法学教育注重理论教学而忽视实践教学，实践教学往往流于形式，达不到应有的效果。首先，实践课程设置不科学。在实践课程的设置上，实践教学从属于理论教学。在一些公安院校中，有的教师本身缺乏实践锻炼，实践能力比较弱，无法有效开展实践教学，因而不太重视实践教学。有的公安院校虽然在教学中也有实践教学的教学计划和内容，但在具体实施过程中没有很好地落实到位，使实践教学停留在形式上。其次，毕业实习渠道单一。目前，公安院校实习点均为公安机关，主要进行公安业务方面的实习。该实习模式虽然对于公安业务知识的巩固有一定的帮助，但对法律知识的消化没有多大的实际意义。基于上述分析，笔者认为，为克服公安院校实践教学存在的问题，必须将实践教学提高到理论教学同样重要的位置。要根据法律课程的特点制订出针对性较强的实践教学训练大纲，将较为分散的实践教学课时适当集中，采取课堂训练与课后训练相结合，分散训练与集中训练相协调，“教、学、练、战”一体化训练模式。在实习方面，立足公安实际，同时鼓励学生到法院、检察院、律师事务所等部门实习，多途径培养学生公正执法意识。只有这样，公安法学教育才能达到其教学的真正目的。
2012-2014年创建工作规划
在县委、县政府和县公安局党委的正确领导，在县文明办的具体指导下，我大队文明建设取得了较好的成绩，2011年被评为县级文明单位。为进一步推进文明建设协调发展，确保创建质量，特制定2012—2014年度市级文明单位创建工作三年规划。
一、指导思想
2012—2014年度，我大队文明建设将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大会议精神，深入学习实践科学发展观，以培育高素质的审计干部队伍为目标，以创建活动为载体，按照文明单位创建的要求，进一步加强审计干部队伍的思想道德和文化建设，进一步强化创建意识，提高创建效能，做到“两手抓、两手都要硬”，使我局文明建设协调发展。
二、创建目标
按照文明单位标准，在2012—2014年度中争创市级文明单位。
三、精神文明创建工作
（一）强化领导机制，明确工作目标。按照文明单位的标准，认真制定工作计划，成立领导小组，建立健全一把手
1负总责的领导机制，由主要领导负总责，分管领导具体抓，并下设办公室落实具体工作，同时确定专人抓日常创建工作。严格按照分工要求一级抓一级，层层抓落实，全队上下形成齐抓共管的格局，使我局的精神文明建设融到各项具体的工作之中。
（二）严格规范审计操作。保质保量完成各项交管任务，按照“公正、平和、理性、规范、文明”的执法要求，进一步加大对重点领域，重点案件的检查和执法监督。
（三）加强学习教育，狠抓队伍建设。一是加强思想政治理论学习教育。组织全体民警认真学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观和十七大报告以及先进人物的事迹等。帮助大家准确理解和把握党的路线、方针、政策及“三个代表”的深刻内涵，注意理论联系实际，努力把“三个代表”的要求落到实际工作中去。二是深入开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和新时期创业精神的教育，坚持不懈地开展社会公德、职业道德，家庭美德教育，引导树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，全局形成团结友爱、助人为乐、崇尚先进、积极进取的风气。
（四）开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动。创建文明机关、争做人民满意公务员活动，是我们交警精神，文明建设的中心任务。我们坚持以邓小平理论和“三
个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，发扬中华民族的优良传统，不断提高党员干部的文明素质；大力弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献“的奉献精神，增强干部职工的使命感和责任感；积极改善干部职工的工作和生活环境，加强和谐机关建设，使干部职工争做模范。
（五）开展建设节约型机关活动。建设节约型机关，是建设资源节约型社会的重要内容。我大队以节约资源和提高资源利用效率为核心，以节电、节水、节油、节省办公经费开支为重点，组织干部职工深入学习实践科学发展观，进一步提高思想认识，增强节约资源的紧迫感和责任感，树立健康、文明的生活方式和科学的消费理念，形成节约光荣、浪费可耻的良好风气，自觉做节约资源的表率。
（六）开展“守住底线和家庭助廉“教育为主要内容的审计廉政文化建设活动。廉政建设是一切工作的生命线，开展廉政文化建设活动对加强机关党风廉政建设具有十分重要的意义。大力宣传家庭助廉先进事迹，发挥家庭教育、监督并重的惩治和预防腐败体系中的作用，以此为契机，动员干部职工及其家属积极参与，不断提高干部职工的廉政意识，筑牢反腐倡廉的防线，维护交通警察清正廉洁的良好形象。
（七）开展文明审计礼仪活动。倡导文明执法、培养文明的执法行为，营造良好的执法环境，是构建和谐机关的必
然要求。规范民警的执法行为和生活行为，培养良好的个人修养和职业道德，进一步推动交警队伍的作风建设，不断增强广大民警的文明执法意识，提高文明素养，树立交警队伍的良好职业形象。
（八）积极开展与挂钩村“五个一”结对子活动。扎实为民办实事，办好事。为包扶村献计献策，帮助他们协调和解决困难，并积极帮助争取资金。
（九）加强环境整治，努力营造良好的工作、生活环境。始终坚持绿化、美化、净化制度，坚持每天一小扫，每周一大扫，定期组织开展室内外卫生及包干区域环境卫生综合整治，单位工作秩序井然。
（十）积极参与片区的文明共建活动，并提供内部设施对外能够开放的全部开方。挤出一定的资金用于文明安全片区活动和片区计生服务。
四、创建措施
（一）加强领导班子建设、坚持不懈地抓好领导班思想作风。党风廉政建设，在思想上、政治上、行动上同党县委、县政府保持高度一致，模范执行党和国家的方针政策。认真贯彻民主集中制，坚持和完善集体领导和个人负责相结合的制度，实行重大问题集体研究制度，把文明单位创建工作摆上重要工作议事日程，切实加强对创建工作的领导，（二）加强交警队伍的思想政治建设。组织全体民警认
真学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，十七大全会精神和深入学习实践科学发展观。深刻领会精神实质，把握坚定正确的政治方向。
（三）深入开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和新时期创业精神的教育。充分发挥现有的文体设施阵地作用，积极开展健康、文明、有益的群众文化体育活动，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。在全队形成团结友爱、助人为乐、崇尚先进、积极进取的风气。
近期以来，贵州、广东、山西接连发生公路营运客车一次死亡10人以上特大道路交通事故。为坚决遏制特大道路交通事故的高发势头，公安部、交通运输部决定从3月17日起至5月17日在全国开展公路客运交通安全教育整治。根据州公安局交通警察支队《关于印发《全州公安交警部门开展公路客运交通安全教育整治工作方案》的通知
》（大公交发〔2010〕13号）的要求，为进一步明确整治重点，明晰职责要求，落实整治措施，切实开展好我县公路客运交通安全教育整治工作，坚决预防和遏制公路客运重特大道路交通事故的发生，结合全大队实际，制定以下工作方案：
一、加强领导，统一思想
今年以来，全国已发生了7起一次死亡10人以上特大道路交通事故，其中涉及公路客运车辆事故5起，公路客运交通安全形势十分严峻，大队各部门务必引起高度重视，进一步提高思想认识，切实将公路客运交通安全教育整治作为当前公安交警部门的中心工作来抓，各司其职，各负其责，狠抓落实，确保整治工作有序开展。
为切实加强组织领导，大队成立公路客运交通安全教育整治领导组，由县公安局副局长、交警大队长赵宝清任组长，副大队长高宏钢任副组长，西邑中队长兼内勤办负责人张润仙、云鹤中队长高海清、松桂中队长杨熙领、黄坪中队长王兆华、车管所长杨立劲为成员。领导组下设办公室在大队内勤办，由张润仙同志任办公室主任。领导组办公室负责全大队各部门开展公路客运交通安全教育整治的组织实施、协调指挥、检查指导和信息收集、整理、上报工作。
二、明确重点，落实责任
（一）公路客运通行秩序整治
1.启动客运交通安全检查服务站。从3月29日起，按要求启动大丽公路松桂收费站客运交通安全检查服务站的勤务工作，针对大丽公路过境客运车辆通行情况，加强对7座以上客运车辆特别是长途客运车辆的检查登记，认真查验驾驶证、行驶证，开展安全提示和教育工作，对连续驾车超过4个小时或24小时内实际驾驶时间累计超过8个小时的驾驶人，一律强制休息。
责任领导：张蓓，责任部门：松桂中队，责任人：杨熙领
2.加强客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控。科学部署警力、合理安排勤务，严查客运车辆超员、超速行驶、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法超车等交通违法行为。对超速50%以上的客车驾驶人，一律吊销机动车驾驶证。
责任领导：高宏钢，责任部门：云鹤中队、松桂中队、黄坪中队，责任人：高海清、杨熙领、王兆华
3.精心组织好“4.1”、“4.12”和“4.27”三次全国整治集中统一日行动。大队各部门要周密安排，全警动员，全力以赴，投入一切执法装备，认真组织开展好全国集中整治统一日行动，切实强化公路勤务管理，加强对重要路段(来源：好范文 http:///）、重点时段的管控力度，全力掀起整治高潮。
责任领导：高宏钢，责任部门：云鹤中队、松桂中队、黄坪中队，责任人：高海清、杨熙领、王兆华
（二）公路客运源头整治
4.联合开展客运企业安全大检查。4月5日前，大队车管所要会同交通部门，对辖区所有客运企业联合开展一次安全大检查。一是要督促客运企业落实安全生产制度，严格车辆二级保养和例检制度，严防安全性能不合格和报废车辆上路运营；二是要督促客运企业加强对承包、租赁车辆的安全管理，对其车辆驾驶人驾驶资格进行检查，向车辆承包人、租赁人开展一次交通安全教育；三是要督促客运企业利用客运车辆gps监控平台，加强客运车辆的动态监管，及时提醒和纠正客运车辆超速和疲劳驾驶等交通违法行为；四是要全面澄清辖区客运企业、客运车辆及驾驶人底数，建立完善相关数据台帐，加强痕迹资料管理。
责任领导：高宏钢，责任部门：车管所，责任人：杨立劲
5.严格落实客运车辆交通违法抄告和转递制度。大队各部门要在严肃查处客运车辆交通违法行为的同时，及时将违法信息抄告车辆所属地交通部门；对外省客运车辆交通违法行为，要依法转递交通违法信息，并由车籍所在地公安机关抄告交通部门。整治期间，要做到查处一起，转递一起，抄告一起。对外省客运车辆多次交通违法行为未处理的，由大队及时将违法信息上报支队秩序科。对客运车辆非现场交通违法行为，要依托检查站点和公路卡口系统，加大查处力度。对各部门抄告的客运交通违法信息未反馈回告的，要会同交通部门进行联合督查，经查实客运企业未整改的，要形成书面报告上报安监部门予以处理。
责任领导：高宏钢，责任部门：大队内勤办、云鹤中队、松桂中队、黄坪
中队，责任人：张润仙、高海清、杨熙领、王兆华
6.严肃处理客运违法驾驶人及主管人员。对客运企业车辆两年以内有超员违法行为，经处罚不改的，要依照《道路交通安全法》对企业直接负责的主管人员予以处罚。同时，要立即对各自辖区客运交通违法信息作一次全面清理，进一步澄清底数，对于一个计分周期内交通违法计分满（超）12分的客运驾驶人，以及
有超员20%以上、超速50%以上交通违法行为的客运车辆驾驶人，要协同交通运政部门，督促客运企业调整驾驶人岗位。
责任领导：高宏钢，责任部门：大队违法处理办公室，责任人：杨兴妹
（三）公路客运隐患整治
7.加强公路客运安全隐患排查整治工作。大队相关部门要协同交通部门，切实强化对客运企业的安全监管，认真落实“三关一监督”制度，加强对出站客车的安全检查，防止超员客车出站；对客运车辆超员载客的要进行卸客转运，所需费用一律由承运人承担。同时，要联合相关职能部门，对辖区公路危险路段、事故多发点段以及交通安全防护设施、交通标志标线的设置情况进行一次排查、检查，在此基础上，协调当地交通、公路等部门，在急弯、陡坡、临水、临崖等路段增设限速标志和警示标志，施划减速标线，设置减速带，完善安全防护设施，控制客运车辆行驶速度。
责任领导：张蓓、高宏钢，责任部门：车管所、大队内勤办，责任人：杨立劲、张润仙
（四）公路客运教育整治
8.集中开展一次客运车辆驾驶人安全教育。4月5日前，由大队联合交通部门，对辖区客运驾驶人集中开展一次安全教育，通报今年以来全国发生的特大道路交通事故情况，播放交通安全警示教育片，剖析客运车辆特大道路交通事故典型案例，总结经验教训，讲解恶劣天气和突发情况下的驾驶注意事项，教育客运车辆驾驶人安全驾驶。
责任领导：张蓓、高宏钢，责任部门：车管所、大队内勤办，责任人：杨立劲、张润仙
9.加强交通安全宣传教育工作。大队要充分利用广播、电视、报刊、互联网以及手机短信、户外传媒等平台，广泛宣传公路客运车辆交通安全教育整治行动的必要性及其重要意义，提示客运车辆驾驶人安全驾驶，严禁超速行驶、疲劳驾驶、超员载客，积极争取广大群众和社会舆论的支持。整治期间，大队公路客运交通安全教育整治领导组办公室要及时收集、整理、上报各部门开展公路客运交通安全教育整治好的经验及做法。
责任领导：高宏钢，责任部门：大队内勤办，责任人：张润仙
三、严密部署，严格要求
（一）迅速动员部署。接此通知后，大队各部门要迅速行动起来，明确整治要求，明晰工作责任，切实开展好辖区整治工作，确保全县公路客运交通安全教育整治取得实效。
（二）加强督导检查。集中整治期间，大、中队领导要加强对大队各部门督导检查，发现问题现场督促整改，对工作部署不认真、整治措施不力、安全隐患突出的，要及时通报批评。
一、整合资源，强化队伍，宣传信息工作成效明显
二、部门联动，强化教育，宣传信息工作寓教于乐
三、突出重点，强化合作，宣传信息工作喜闻乐见
庐山机场、庐山火车站、八一起义始发站（马回岭老火车站）、陶渊明祠、岳母祠、狮子洞、涌泉洞等知名的场站及旅游景区均位于××县境内，每天往返旅客达数千人以上，要维护好和谐文化旅游交通秩序，交警大队全体民警义不容辞。历年来，大队在县城中心广场和庐山火车站广场等旅游景区举行了“春运”、“五一”、“十一”等黄金时段宣传启动仪式。仪式集中大队全体民警排着整齐的队列，威武雄壮，整装待发，在启动仪式上，邀请县委宣传部、县司法局、县教育局、县安监局、县交通局等相关部门领导参加，组织群众数百人参与，大队主要领导作宣传动员讲话，简短的启动仪式结束后，民警们分成两个工作组，一组就地开展交通安全宣传咨询活动，发放宣传制品；一组深入全县各旅游景区和大机线、九瑞线、双瑞线等交通较复杂的旅游线路开展交通秩序大整治。从而，有效遏制了重特大交通事故的发生。
随着全国经济的快速发展和机动车的普及,道路交通违法行为逐年上升,由此引起交通事故、道路拥堵频发,部分驾驶人为逃避违法查处,采用假牌、套牌或故意遮挡号牌等恶劣行为,给公安交通管理机关非现场执法工作带来极大的挑战。目前非现场执法的最大困境是,现有交通视频监控、电子警察等执法装备对无法精确识别车辆身份,且识别率易受环境因素影响。因此,有必要进一步引入先进技术手段,提升公安交通管理执法水平。射频识别技术(radio frequency identification,RFID)由于其在技术、可靠性方面的突出优势,已初步在部分交通管理系统中集成应用[1]。
在国外,新加坡全国80多万辆机动车全部安装有源电子标签用于路段收费;墨西哥全国近900万辆机动车在风挡玻璃上安装了电子标签;巴西全国2011年起强制安装RFID标签,包括客车、货车和摩托车,其中圣保罗600多万辆机动车安装了RFID标签。在国内也有许多城市开始使用RFID技术涉车管理,2010年上海“世博会”、2011年深圳“大运会”采用RFID技术对进出场馆车辆进行管理[2];重庆在全市所有汽车已安装电子标签,主要用于交通流信息采集、停车场管理及高速公路不停车收费等;南京在80万辆汽车安装了电子标签,计划2年内完成所有汽车的安装工作;此外,北京、武汉、厦门等城市使用RFID技术开展了交通流数据采集、路桥收费、黄绿标环保车辆管理等工作[3],同时张席洲等人根据RFID系统的特点及优势,提出了一种基于RFID技术的停车诱导系统[4],王国伟等人在隧道交通事件检测中,利用RFID作为主要技术手段,开发了基于RFID通行卡的时间检测系统[5]。从国内应用情况来看,由于各地RFID涉车管理项目大多处于项目建设阶段,大多还没有将RFID技术应用于执法领域,因此,如何将汽车电子标签应用于公安交通管理执法,需要交通管理者在技术和法律层面进行重点研究。
1 RFID技术特点
传统图像识别技术对环境要求较高,在大雪、大雨、大雾、微光等条件下识别率急剧下降。此外,视频识别结果可能出现错误,实际非现场执法过程中,即使错误率很低,也需要对所有抓拍图片进行人工甄别,工作量非常大,执法效率降低。公安交通管理机关仅凭抓拍图片很难确认车辆真实身份,也难于确定车辆是否是假牌或套牌,人们很容易质疑抓拍图片作为非现场执法证据是否具有权威性。
RFID 技术是一种利用射频通信实现的非接触式自动识别技术,具有存储容量大、识别率高、基本不受气候环境影响等优点,特别是RFID技术具有可存储车辆信息、能精确识别车辆真实身份等优点,如能在执法装备中使用RFID技术配合传统图像识别技术,则可减少非现场执法人工甄别环节,提高工作效率,同时可识别假牌和套牌违法行为,提升非现场执法的权威性。
RFID技术根据使用频率可分为低频、高频、超高频、微波,比较适合车辆使用的是超高频RFID技术。早期超高频RFID技术主要用于物流行业,相对于涉车应用领域,其技术性能指标和安全性能要求较低。随着芯片制造技术的进步,装有无源超高频RFID技术的电子标签车辆可以在距离15 m,速度180 km/h的条件下精确识别,已满足涉车应用对识别性能的技术需求[4]。此外,各地开展RFID涉车应用研究及实施过程中,采取了对空口协议进行安全扩展、增加数据加密和读写访问控制等数字安全措施,同时改进标签封装和安装形式,提高RFID标签的防拆性能,使得RFID技术整体安全性已经基本达到涉车应用的要求[5]。
2 基于RFID技术执法应用的设计
2.1系统总体框架
基于RFID技术的交通管理执法应用分为识读基站、后台业务处理系统。识读基站主要功能是识别车辆准确身份、采集违法信息,识读基站由监控摄像头和车辆电子标签识读等设备组成,分布在交通系统中需要监测的关键位置,如主干道、快速路、城市主要出入道路等。后台业务处理系统主要为违法监控系统提供车辆基础信息,同时负责非现场违法的后续业务处理。基于RFID 技术执法应用框架结构见图1。
2.2识读基站
识读基站主要由RFID识读设备、视频监控摄像头和工控机等组成。RFID识读设备实时采集所有经过基站的车载电子标签信息;视频监控摄像头实时采集车辆图像信息;工控机负责电子标签信息和图像信息的汇总和融合,并上传至后台业务处理系统。此外,工控机还负责定时下载和存储“黑名单”车辆信息,并与车辆信息进行实时比对,发行嫌疑车辆,立刻产生预警信息,并将预警信息发送至后台业务处理系统和相关查缉点。
2.3后台业务处理系统
后台业务处理系统主要由公安交通集成指挥平台、公安交通管理综合应用平台、全国公安交通资源库组成。集成指挥平台负责控制识读基站运行状态,向基站下发查缉指令,对采集的违法信息进行甄别等工作,并负责将已甄别的违法信息上传至综合应用平台。此外,集成指挥平台还对所有采集信息进行分析、整理,从海量数据中挖掘流量、拥堵状态等更深层次信息,将信息用于辅助交通管理决策;综合应用平台负责提供机动车、驾驶人基础信息,同时还负责违法行为的后续处理;资源库负责提供异地机动车、驾驶人信息,以及机动车、驾驶人异地非法信息的转递和交换。
3 RFID在交通管理执法的主要应用
与传统图像识别技术相比,RFID识别技术最大优点是可精确识别车辆身份,也就是说只要能识别出车辆信息,则识别结果一定是正确的,这一准确可靠的优点使得路面监控执法装备可全自动运行,无需人工干预,特别是执法装备产生的预警信息,可以作为即时拦截布控的信息源,使得路面执勤民警查缉工作变被动为主动,提高了执法工作效率,也加强了违法行为的打击力度。见表1。
3.1假牌、套牌违法查缉
车辆经过识读基站时,监控摄像头抓拍车辆图片,识别车辆号牌号码,同时RFID识读设备读取车载电子标签上的车辆信息,比对图像识别的号牌号码与电子标签存储的号牌号码是否一致,如两者不一致,则机动车存在假牌、套牌违法行为嫌疑,将嫌疑车辆的信息发送至集成指挥平台,并由集成指挥平台通知相关查缉点和路面民警进行查缉。
3.2 “黑名单”车辆查缉
识读基站定时从后台业务处理系统下载“黑名单”车辆信息,并储存在本地工控机中。当“黑名单”车辆经过识读基站时,RFID识读设备读取车载电子标签上的车辆信息,与“黑名单”进行比对,如发现匹配车辆,则立刻向集成指挥平台发出预警信息,集成指挥平台通知执勤民警前往查处。“黑名单”车辆查缉功能实现示意图见图3。
3.3非现场执法
以闯红灯抓拍为例,视频监控摄像头抓拍违法视频,RFID识读设备识别车辆身份信息,将2种融合后发送至后台业务处理系统,按相关法规进行后续流程处理。使用RFID技术非现场执法,可以避免人工甄别,实现非现场执法的全自动处理,提高了工作效率,更重要的是,使用RFID识读信息作为证据,避免了机动车所有人质疑抓拍车辆不是真实,是假套牌车辆,而公安部门无法认定的尴尬,维护了非现场执法装备的权威性。
3.4区间超速执法
在高速公路或全封闭快速路的多个断面设置识读基站,统计分析车辆通过识读基站断面的时间,计算车辆在前后断面的平均车速,可确定车辆是否超速。
3.5民警现场执法
路面执勤民警使用便携式或车载式RFID读写设备,配合移动执法终端和后台业务处理系统,可实现假/套牌违法行为查处、“黑名单”车辆缉查、城市特定区域限行管理等功能。
1) 使用便携式终端。
民警使用便携式读写设备读取车载电子标签信息,与公安交通管理综合应用平台的信息进行比对,确认该机动车是否有假/套牌、肇事逃逸、盗抢车、私自改装、“黑名单”、违规闯入限行区域等违法嫌疑。
2) 使用车载式终端。
执勤巡逻车在路面巡逻时,使用车载式RFID读写设备读取路面行驶车辆的信息,与公安交通管理综合应用平台进行比对,确认该机动车是否违法嫌疑。特别是使用车载式RFID识别技术后,处理违法停车时,执勤民警只需开车从违法停车侧面经过,使用车载式RFID识读设备和车载摄像头,即可完成违法停车行为的取证工作,大大提高了工作效率。
4 结束语
随着我国道路交通及相关科技水平的快速发展,道路交通管理对先进通信和电子技术的依赖度正在不断提高,特别是物联网技术兴起以及物联网技术向各个领域包括交通管理领域的渗透,给交通管理者提出一个全新的命题:如何在法律法规允许的范围内合理的使用新技术,如何改进我们的法律法规,使之包容新兴技术。本文通过比对分析现有执法装备与RFID技术的优缺点,提出了基于RFID技术的执法应用框架体系,并详细介绍了RFID技术精确识别的优点。使用RFID技术辅助已有的执法装备,提高了工作效率,也提高了执法的精确性,为进一步在物联网和车路-车车协同环境下的道路交通执法管理新技术的应用提供了理论和技术支持。
参考文献
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