刑释解教安置帮教工作目标责任书（精选11篇）
为了进一步做好刑释解教安置帮教工作，加强和完善社会治安体系，提高非监禁罪犯的教育改造和刑释解教人员安置帮教质量，预防和减少犯罪，维护社会稳定，构建和谐高桥，现根据上级有关文件精神并结合我乡实际情况，特签订刑释解教安置帮教工作目标责任书。
一、内容与要求
本年完成刑释解教安置帮教工作任务，总体目标和要求如下：
1、加强领导，监督所辖村（社区）矫正工作目标责任制，并贯彻落实。--
2、做好各村（社区）的协调配合工作，建立配合协作、情况通报、信息交流等长效工作机制，共同推进刑释解教安置帮教工作。
3、对所辖村（社区）的刑释解教安置帮教工作负总责，并组织落实分级实施工作。
4、严格执行区矫正工作意见，指导本辖区做好矫正对象的接收和教育工作。
5、刑释解教安置帮教要坚持依法规范原则，开拓创新原则，密切协作原则，分开监督原则。
6、建立健全制度，完善工作例会、联席会议、请示报告、信息报送、监督检查、档案统计等工作制度，保证刑释解教安置帮教工作有序进行。
7、组织经常性的小结和考核工作，研究、解决社区矫正帮教工作中的疑难问题。
8、不断提高队伍素质，加强对社区矫正帮教工作人员和社会志愿者队伍建设和培训，提高其法律水平，政策水平和矫正技能，确保刑释解教安置帮教质量。
9、力争达到刑释解教安置帮教对象，不重新犯罪，刑释解教人员不漏管、脱管，提高矫正对象的教育改造质量。
10、加强对刑释解教安置帮教工作的宣传。结合工作的进展情况，利用媒体，大力宣传刑释解教安置帮教工作的职能、作用和做好这项
工作的重大意义。
二、保障措施
1、各村（社区）要高度重视刑释解教安置帮教工作，把社区矫正帮教工作列入重要议事日程，要提高认识，明确任务，责任到人，层层落实责任制。
2、各村（社区）要切实加强社区矫正帮教工作的管理和考核，做好阶段性工作安排，制定相应的工作措施，并努力探索理论研究，不断规范社区矫正帮教工作。
三、考核与奖惩
1、高桥镇政府刑释解教安置帮教工作领导小组对责任书执行与完成情况进行考核。对领导重视，措施得力，矫正工作开展顺利，成绩显著的给予表彰。
2、对违反本责任书要求的，按照有关规定实施责任追究。
3、对执行及完成责任目标不力，影响矫正工作开展和质量的，给予通报批评。
四、责任期限
本责任书一式二份，有效期一年。
高桥镇刑释解教安置帮教工作领导小组办公室
责任人（签字）：
村（社区）刑释解教安置帮教
责任人（签字）：
津南区司法局充分发挥工作职能, 积极探索刑释解教人员安置帮教新路子, 确保刑释解教人员零重新犯罪。
津南区司法局充分发挥安置帮教管理软件网络平台的优势, 加强对刑释解教人员信息的动态化管理。同时, 把建设刑释解教人员安置帮教过渡性基地作为重点工作, 为刑释解教人员提供更多的就业机会、职业技能培训和就业指导, 缓解了困难刑释解教人员的就业与生存压力, 引导和帮助他们尽快适应社会、回归社会。各镇司法所还和刑释解教人员签订帮教责任书, 密切关注他们的思想动态, 通过定期家访、赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径, 开展多种形式的法制教育, 督促其遵纪守法。
2014年, 津南区刑释解教人员衔接率、帮教率、安置率均到达100%, 无重新犯罪人员。刑释解教工作的扎实开展, 有力维护了津南社会和谐稳定, 推动了“平安津南”建设。
积极推进社会管理创新
县司法局深入贯彻落实中央关于加强社会管理创新的决策部署，积极推进刑释解教人员过渡性安置基地建设，认真做好刑释解教人员安置帮教工作，推进社会管理创新，促进社会和谐稳定。
一、阳光之家安置基地建设
在刑释解教人员过渡性安置基地建设方面，从本县实际情况出发，采取有力措施，建设阳光之家安置基地，该基地是专门为刑释解教人员和社区矫正人员提供公共服务的专门机构，探索了新路子，取得了明显成效，为维护社会和谐稳定，促进经济社会发展做出积极贡献。（图片）
建设过渡性安置基地是做好刑释解教人员安置帮教工作的重要组成部分，对于有效解决刑释解教人员安置、就业，切实加强安置帮教工作，对于加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定具有重要作用。加强规范管理，加强制度建设，全面提高刑释解教人员安置帮教工作制度化、规范化水平。要进一步加强工作模式、特殊人群管理规律、保障机制和理论等方面的研究，不断推动工作创新，切实做好刑释解教人员衔接管理、服务管理和教育帮扶工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。
二、社区矫正工作管理网络化
为加强对社区服刑人员的强化管理，通过社区矫正管理信息系统，通过中国联通手机定位技术实现对矫正对象位置的监管，同时具备完善的矫正对象电子档案，查询统计功能，并包含了矫正对象的管理考核，给矫正工作人员的日常工作带来了信息化、智能化的高效管理平台。（图片）
三、刑释解教人员管理系统信息化
在对刑释解教人员的衔接管理方面，监狱、劳教所、看守所与刑释解教人员所在村、社区或家庭实现双向沟通联系，实现监所与安置
帮教组织之间的信息沟通，以便做好这些人员的就业服务工作、落实他们的社会保险，切实加强刑释解教人员服务管理工作。
认真贯彻“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”和“教育、感化、挽救”的工作方针，把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，绝大多数刑释解教人员顺利融入社会，有效预防了重新违法犯罪，维护了社会和谐稳定。（图片）
为了更好地做好本社区的平安创建及稳定工作，根据街道党工委要求，积极做好刑释解教人员的帮教工作，现将一年来工作总结如下：
一、健全组织
社区针对刑释解教人员的情况，成立了刑释解教领导小组，由书记任组长，主任任副组长，成员是社区民警及社区工作人员，实行分工负责，责任到人进行帮教工作，通过帮教，使刑释解教人员重新犯罪率为零，为创建平安社区打下良好的基础。
二、宣传活动
为了加大平安创建力度，我们主动与派出所、文化站、工商所等相关部门密切合作，齐抓共管，特别是对毒品，不健康图书，网络等危害青少年健康成长的环境问题，采取有效措施，建立青少年违法犯罪预警机制，结合社区实际情况举办法律、法规知识讲座，广场文艺表演，宣传法制，禁毒等内容，张贴标语，扩大社区宣传覆盖面，把宣传法律、法规知识纳入社区规范化管理，为创建平安社区添砖加瓦。本社区结合自身情况成立了治安管理领导小组，由书记带队，治安志愿者参加，坚持每天在本社区范围内进行义务巡逻，为社区平安创建提供保障，为了使刑释解教人员，早
日为社区做出贡献。我们成立了帮教领导小组，由书记任组长，社区民警与社区工作人员进行分工负责，责任到人，对社区内的刑释解教人员实行“跟踪式”帮教、上门走访组织座谈，掌握他们的思想动态，对他们加强法制教育。
一年来，本社区刑释解教人员无新犯罪迹象，通过帮教，使他们重新站起来，树立自强、自力的信心，努力工作，使本社区的刑释解教人员帮教工作收到很好的效果。
泰山社区
松林坡乡关工委
关于2011年刑释解教和出班人员安置帮教工作的安排意见
根据上级安置帮教工作的有关文件，结合我乡刑释解教人员安置帮教工作的实际，今年我乡的刑释解教人员安置帮教工作要进一步落实全国、全省、全县政法工作会议精神，紧紧围绕全乡工作大局，采取有效措施，加强对刑释解教人员的衔接、管控和管理，加强实体建设，加大安置力度，促进安置就业，进一步推动“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的落实，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境服务。
一、精心组织确保稳定
各村关工委要在乡党委、政府的领导下，通力合作，1紧紧围绕党和国家工作大局，更新观念，与时俱进，积极
配合“严打”整治斗争，认真落实安置帮教工作，贯彻落
实党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，体
现执政为民的宗旨。因此，各村关工委要充分认识到做好
这项工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，增强事业
心和责任感，自觉地把这项工作抓紧抓好，贯彻落实帮教
政策，并确定对安置帮教工作中所需的人、财、物，为开
展安置帮教工作创造良好环境，把安置帮教工作作为维护
社会稳定的首要工作来抓。
二、更新观念落实措施
安置帮教工作机构要加强与有关部门的沟通与协调，共同做好安置和就业工作。对原来有工作单位的，要争取
原单位接收；原来没有单位或原单位无力接收的，要鼓励
和帮助刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括
个体经营、非全日制、临时性、季节性工作等。对刑释解
教人员从事个体经营的，按照综治委文件的规定，对农村
籍的刑释解教人员，应及时落实责任田（山、地），划分
住房宅基地或落实在私营企业工作。刑释解教人员原承包
土地被征用的，应给予土地补偿费，不得随意克扣或取消。对符合低保条件的刑释解教人员，民政部门应将其纳入最
低生活保障范围。积极组织工会、共青团、妇联等组织和
社会团体开展自愿者活动，动员干部、职工、青年、妇女、离退休人员以“一助一”、“多助一”等形式参与帮教工
作。通过开展法制教育、集中学习、谈心活动、联合帮教
等多种形式，抓好刑释解教人员的思想、法制、道德教育。并将其与基层安全建设、精神文明建设、“民主法治示范
村”建设等工作有机结合起来。
三、健全网络加大宣传
要加强安置帮教工作的科学化管理，在已开发的安置
帮教工作信息管理系统基础上，加快安置帮教工作信息化
步伐。对辖区内的刑释解教人员实行一人一档，重点人员
实行跟踪记录，实现资源共享，快速查询，比对和信息传
递。做到底数清、情况明。各村关工委要加强刑释解教人
员安置帮教工作的宣传，宣传为安置帮教工作做出贡献的先进人物；宣传走上正路勤劳致富的刑释解教人员的典型
事例引导广大干部群众正确对待刑释解教人员，创造帮教
工作的和谐环境。对刑释解教人员涌现出来的典型，要及
时整理材料上报，形成良好的社会舆论氛围。
松林坡乡关工委
2011年2月18日
报：县政府1份
送：县政法委、关工委各1份
发：各村关工委各1份
一、指导思想和总体目标2005年我县刑释解教人员的安置帮教工作要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求，真抓实干，着力创新，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会做出贡献。
二、工作步骤和工作任务
1、要进一步完善领导小组建设，适时调整小组成员，使各成员单位之间切实履行职责，分工协作，密切配合。要完善安置帮教工作领导小组办公室联络员会议制度，定期交流工作信息，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，推动工作的开展。
2、采取切实措施，加强和改进衔接工作按照市局要求，认真做好2004回归社会刑释解教人员排查工作，查清底数，掌握去向，重点是查找去向不明的刑释解教人员，通过排查、异地协助等方式，配合公安部门加强对流动人口中的刑释解教人员的管理，工作计划范文《刑释解教人员安置帮教工作规划工作计划》。4月20日之前，各所都要完成对上一回归社会的刑释解教人员的排查工作，并以书面形式上报调查报告。
3、努力工作、做好社区矫正对象的调查摸底工作按照哈司通26号文件的通知精神，为了做好社区矫正工作，使摸底情况详细准确，我县将五种矫正对象以犯罪类型、性别、年龄以及职业类别进行划分。通过调查，将近三年来五种社区服刑的真实情况，于5月10日前将社区校正对象内部结构统计表报市局。
4、认真组织、努力做好刑释解教人员的跟踪调查工作按照省、市的统一部署，我县从6月份开始对2002返回我县的刑释解教人员进行认真、细致的跟踪调查，截止到8月份将调查报告报市局。
5、加大安置力度、努力做好过渡性安置实体、基地普查工作按照省委6号文件的精神，为了进一步加大安置帮教力度，今年8月份对现有的实体，进行清理整顿和登记认证，于8月10日前将普查报告报市局。
6、完善各项制度，推动安置帮教工作规范化按照综治委17号文件要求，为推动安置帮教工作开展，使各级安置帮教工作组织切实负起责任，各级安置帮教组织要加强制度建设。逐步建立健全衔接、例会、培训、档案、统计、信息通报、对外协调等项工作制度。结合目标管理，建立量化考核激励机制和绩效评估体系，对不达标的实行一票否决，真正将安置帮教工作纳入社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制、领导责任查究制，推动安置帮教工作规范化发展开展。
三、为实现目标而采取的措施
1、加强组织领导，明确职责任务，抓成果，保效果。
2、完善各项制度，推动安置帮教工作规范化发展。
为全面了解掌握刑释解教人员的基本情况、安置帮教工作的现状和存在的突出问题，采取相应的对策，更好地推动刑释解教人员安置帮教工作的开展，近期，笔者就刑释解教人员安置帮教工作进行了专题调研，现谈几点粗浅的认真，供领导决策和参考。
一、**县安
置帮教工作的现状
近年来，**县安置帮教工作在县委、政府的领导下，在有关部门的协调、配合和各级安置帮教组织的共同努力下，在预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，维护社会治安稳定方面发挥了重要的作用，取得了较好的成效。
（一）安置帮教工作组织建设情况。**县各级党委、政府充分认识到刑释解教人员安置帮教工作的重要性，狠抓组织和工作责任的落实，成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，领导小组下设办公室，设在司法局。成员单位由县直机关工委、工会、妇联、团委和公安、工商、税务、民政、劳动和社会保障等部门组成，明确了各成员单位和办公室的工作职责和任务。在全县22个镇（乡、街道）也成立了相应机构，具体日常工作由司法所负责，基本实现了每名刑释解教人员回归后都有人管，有人帮，有人教。
（二）安置帮教对接机制建设情况。过去，由于监所和司法局衔接机制不完善，部分刑释人员出监后就流入社会、去向不明，成为社会管理的盲区，对社会治安构成潜在威胁。为此，从**年8月份起，**县在司法局设立了无缝对接办公室，配备了工作人员。认真落实刑释人员安置帮教“无缝对接”机制，对刑释解教人员“必接必送”，严格落实各项制度，责任到人，将刑释解教人员的接回率纳入镇（乡、街道）社会治安综合治理目标考评的重要内容。社区矫正股及时与监所保持联系沟通，确保不遗漏、不脱节。严把经费发放关，每月25号之前由司法所长携带交接单、释放证明等相关资料到县无缝对接办公室申报工作经费，按照“据实统计、严格把关、认真核实”的要求发放工作经费，打入司法所的专项账户内，按时发放到刑释解教人员手中，并及时做好经费发放的登记工作，做到月清、季核、年结，定期与不定期进行督促检查。由此，“无缝对接”率达到100%，接送费和生活补助费发放率达到100%，有效地解了刑释解教人员的燃眉之急，帮助他们重新融入社会，从而减少了我县的重新犯罪率。
（三）安置帮教工作措施落实情况。在县委、政府的统一领导下，依靠相关部门和社会力量，**县采取有效措施对刑满释放5年以内和解除劳教3年以内的人员进行了有效引导、扶助、教育和管理。我县**—**年上半年共接收刑释解教人员428人，其中刑满释放人员379人，占总人数的88.6%，解除劳教人员49人，占总人数的11.4%；农村籍的刑释解教人员401人，占全县总数的93.7%，城镇籍刑释解教人员27人，占6.3%。刑释解教人员接回后，逐一建立个人档案，签订安置帮教协议，落实帮教责任，跟踪管理，帮教率达98％以上。在日常管理中开展“一帮一”活动，帮助刑释解教人员排忧解难，解决他们生活、工作、家庭中的具体问题，使其体会到社会、组织的温暖；坚持定期走访谈话，及时了解、掌握刑释解教人员的思想动态，抓好思想道德和法制教育，防止脱管、漏管、重新犯罪。目前，我县农村的刑释解教人员基本上落实了责任田或外出务工，在城镇的刑释解教人员，通过帮助联系工作单位、自主择业等方式进行了安置，刑释解教人员安置率达到92%以上，企业每安置一名就业满一年的“两无”刑释解教人员，补助工作经费1万元。对符合低保条件的，协调相关部门为其落实最低生活保障，基本上做到了应保尽保。
二、**县刑释解教人员安置帮教工作存在的问题
近年来，尽管采取了切实有效的措施，进一步丰富了帮教形式，拓展了安置渠道，积极预防和减少刑释解教人员重新犯罪，取得了较好的成效。但是，由于种种原因，安置帮教工作仍然存在许多问题和不足，突出表现在以下几个方面：
（一）思想认识不足。少数基层党委政府和相关部门重视不够，对这项工作的长期性和艰巨性也认识不足。各级综治部门虽然把刑释解教人员安置帮教工作纳入到社会治安综合治理目标考核的内容，但所占的分值不多，比例不大。管理上政出多门，管事的不管人，管人的不管事，管人管事的又不管钱，还没有形成一个好的刑释解教人员安置帮教工作衔接与齐抓共管机制。社会各界普遍对刑释解教人员存在着歧视和偏见，一些单位和企业不愿接纳刑释解教人员就业。
2012年，社区刑释解教人员安置帮教工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照街道工作会议和街道司法行政工作会议的工作部署，落实“衔接帮教有效、齐抓共管有序、保障措施有力”的总体要求，努力预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，最大限度地增加和谐因素，为促进我街道社区经济平稳较快发展作出积极贡献。
一、进一步加强组织领导，扎实推进安置帮教工作
1、加强对安置帮教工作的组织领导。社区根据领导班子调整变动的情况，及时调整和充实安置帮教工作组织机构和办事机构。明确一人专门负责安置帮教工作。加强对安置帮教工作专干的业务知识培训，全面提高业务素质。大力加强街道安帮工作站的规范化建设。进一步争取街道的高度重视，落实社会治安综合治理目标管理责任制，解决安置帮教工作中的一些具体困难和问题，将安置帮教工作经费列入财政预算，落实并适当增加工作经费，确保安置帮教工作的正常开展。建立健全领导小组成员会议和述职评议制度，促进各成员单位自觉履行职责。
2、加强对安置帮教工作的督查考核。按照街道安帮领导小组制订的《安置帮教工作考核办法》，社区安帮站完善考核奖励机制，探索建立安置帮教工作绩效评估体系，健全和落实对安置帮教工作的督查、讲评和情况通报制度。
二、切实做好衔接排查工作，有效杜绝刑释解教人员漏管失控
1、规范和加强刑释解教人员衔接工作。
（1）积极与街道司法所联系，及时建立安帮档案。（2）积极与公安部门联系，做到接得及时，帮得到位。
2、认真做好刑释解教人员排查工作。社区安帮站要对上一回归社会的刑释解教人员进行一次全面排查统计，每月开展对刑释解教人员的排查摸底，重点查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员、未回本地报到落户、外出打工和“三无”(无亲可投、无家可归、无业可就)刑释解教人员。
3、社区安帮站每季度必须找刑释改教人员进行一次谈话帮教，每进行一次回访，杜绝脱管和漏管现象，做到底子清、情况明。
三、广泛动员和组织社会各方面力量，构建社会化帮教工作格局
1、巩固刑释解教人员“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动成果。动员社会各方面力量积极参与安置帮教工作，积极开展“创无重新违法犯罪社区”活动，以减少社会乱源和不和谐因素，推进平安和谐社区建设。
2、严格落实责任帮教制度。进一步落实对刑释解教人员逐一签订帮教责任书的“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度、跟踪回访制度、定期谈话制度、信息报告制度和委托帮教制度。加强对有重新违法犯罪倾向和“三无”刑释解教人员的管理帮教工作，努力预防和减少重新违法犯罪。
3、进一步壮大帮教工作力量。把帮教工作与平安建设、预防青少年违法犯罪、精神文明创建等有机结合起来，充分发挥工会、共青团、妇联、关协和其他社会团体的作用，扩大热心安帮工作的社会志愿者队伍，广泛动员职工、团员、青年、离退休人员积极参与帮教工作。
四、积极落实国家有关政策，促进刑释解教人员就业和社会保障工作
要认真贯彻县综治委转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，积极协调各有关部门出台切合实地的实施细则，落实好中央的优惠政策，扶持和促进刑释解教人员通过多种渠道、多条路径就业。
五、加大宣传工作力度，推动安置帮教工作的改革发展 社区要充分利用各种宣传形式，培养和总结宣传一批从事安置帮教工作成绩突出的先进典型和一批弃旧图新、勤劳致富的刑释解教人员典型，以此形成良好的社会舆论氛围，使安置帮教工作得到全社会的关注、理解和支持。
八大家社区安置帮教工作站
工作总结
今年以来，我市刑释解教人员安臵帮教工作在省司法厅和市委、市政府的正确领导下，按照省厅的工作部署，紧紧围绕社会管理创新，以预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪为目标，积极贯彻“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，突出了基地建设和刑释解教人员信息管理系统的安装使用等重点，强化安臵帮教措施，使安臵帮教工作水平得到了较大提高，为维护全市社会和谐稳定作出了积极贡献。截至到今年9月份，全市共接收刑释解教人员XXX名，帮教率达到XX%，就业安臵XXX人，安臵率达XX%，无重新违法犯罪。现就我市安帮工作有关情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任，着力提升安置帮教工作水平。
1、加强组织领导，扎实推进安臵帮教工作。市委、市政府高度重视刑释解教人员安臵帮教工作，将其列入重要议事日程，与党委、政府其他中心工作同部署、同落实、同检查。市、县（区市）两级都成立了刑释解教人员安臵帮教工作领导小组及其办公室，乡镇设立了安帮工作站，村（社区）设立了帮教小组。全市形成了党委政府统一领导，安帮部门牵头实施、有关部门各负其责，社会各界广泛参与的良性工作格局。X月XX日，市委常委、市委政法委书记XXX，市人民政府副市长XXX专题听取了市司法局关于全市刑释解教人员安臵帮教工作情况汇报，并实地查看了XXX刑释解教人员过渡性安臵基地。同时要求全市各级司法行政机关要开拓创新，突出重点，培植典型，以积极的态度，改革的精神，发展的思路，积极打造具有XX特色的安臵帮教工作亮点。
2、建立健全规章制度，提升安臵帮教工作管理水平。我市认真贯彻落实XXX同志重要讲话精神，将刑释解教人员安臵帮教工作作为社会管理创新的一项重要任务来抓，建立健全了规范的安臵帮教工作制度。一是衔接登记管理制度。对每名回归社会的刑释解教人员在衔接时必须进行登记，各帮教组织对帮教对象做到“四了解”，即：了解其犯罪原因，了解其家庭情况，了解其经济来源，了解其活动情况。二是家访制度。对每名刑释解教人员坚持上门家访，了解其家庭情况和思想状况，及时解决其困难；三是分类管理制度。依据监、所对刑释解教人员的危险度评估结果和他们出监所后的实际情况，划分为宽松、一般和重点三类帮教。四是“一档三健全”制度，即：每人一份档案，健全帮教责任书、健全每季度一次的谈话制度、健全年终考核制度。五是法制教育制度。定期对帮教对象进行座谈，给其宣传讲解国家法律法规，并向其赠送法律读本，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法，真正做到洗新革面，重新做人。
3、落实“三项措施”，推进安臵帮教工作的全面快速发展
一是进一步落实“结对”帮教措施。通过“一助一”或“多
助一”结对帮教活动，做到对每一名刑释解教人员均成立相应的帮教小组，安排好帮教人员，落实好帮教措施，到目前为止没有出现脱管、漏管、失控现象。
二是落实“定期排查”措施，实现防控经常化。我市一直将刑释解教人员的排查制度作为安臵帮教工作的一项重要内容，主管领导专门部署，全市各级帮教组织认真落实，通过对刑释解教人员全面性、经常性、系统性地深入基层定期排查，做到了底数清、身份明、情况准，着力加强了帮教力量，实施重点帮教，有效防止或减少了重新犯罪。
三是落实“帮教安臵”措施,提高刑释解教人员适应环境的能力。注重帮教对象思想观念的转变。做到不嫌弃、不歧视，在政治上做到一样对待,在工作上做到一样信任,在生活上做到一样关心;同时，为增强生活自立能力，根据刑释解教人员的不同情况,通过介绍刑释解教人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习适用技术等途径,为其就业创造条件，帮助其选准就业门路，提高其适应环境的能力。XX年X月X日，市政府出台了《关于职务犯罪刑满释放人员社会保障工作协调会议纪要》，纪要要求市民政、社会保障、住房保障等有关部门要严格依照国家政策和法律规定，切实保障职务犯罪刑满释放人员在社会保险、住房保障、低保等方面的权益，加大就业技能培训力度，帮助其解决生产生活和就业困难，促进社会和谐稳定。积极探索社会各界参与支持安臵帮教工作新途径。动员和组织了社会各界
力量，尤其是工会、共青团、妇联、关心下一代委员会、个体劳动者协会、社会群团组织，以及国有、民营企业和社会能人、志愿者等争取他们对安臵帮教工作的关心与支持，一起参与到安臵帮教这一公益性事业中来，形成安臵帮教工作整体合力。
4、深入开展刑释解教人员“二奔一促”主题帮教活动
为贯彻落实全市政法工作会议精神和市委、市政府推进平安和谐益阳建设的重大决策，充分发挥刑释解教人员安臵帮教工作在减少社会乱源、促进社会和谐稳定中的重要职能作用，我市在刑释解教人员中广泛开展“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动。在工作中我们真正落实了“四个一”(一次送温暖,一次上门探访、一次就业指导、送一封鼓舞信)帮教措施，注意耐心细致、真情感化，注重在工作中发现培养帮教好的刑释解教人员典型,对刑释解教人员进行正面教育，如X月X日《XX日报》登载的“X”一文中,XXX区司法干部对刑满释放人员“华伢子”进行扶贫帮困送温暖活动，使其看到生活的希望，推动了帮教工作实现向监所、向刑释解教人员家庭和向社会的延伸。
5、加大宣传报道力度，营造安臵帮教工作良好氛围。刑释解教人员安臵帮教工作，是一项长期而又艰巨的任务，是一项系统复杂的社会工程，需要全社会的关心和支持。我市在开展安臵帮教工作过程中，充分利用各种传媒载体，通过各种方式渠道，不断加大安臵帮教工作宣传报道力度，努力在全社会形成关心、理解、支持安臵帮教工作的浓厚氛围。先后在省厅简报、市政府
门户网站、XX日报、XX电视台等新闻媒体上发表工作信息和新闻报道二十余条，全面系统的向社会公众介绍安臵帮教工作的重要意义。
二、大力加强刑释解教人员信息管理系统建设
2011年以来，我市严格按照省安帮办文件精神，以刑释解教人员信息化建设和信息核查工作为基本平台和主要抓手，大力推进社会管理创新，大力加强新形势下安臵帮教工作的衔接管控。目前，我市共接收服刑在教人员信息X人，已核实了X人，等待核实X人，已核实人员中，核实成功X人，核实失败X人，核实率为X%。衔接预刑释解教人员X人，衔接率为X%。为做好刑释解教人员安臵帮教工作提供了前提条件。
1、强化培训，奠定服刑在教人员信息核查的基础。X月X日，市安帮办接到X安帮办„2011‟X号文件后，及时按照文件精神要求对各区（县市）工作进行了部署和安排。4月份，对全市X个乡镇街道司法所刑释解教人员信息管理系统安装使用情况进行了摸排。X月X日，市安帮办按照司发［2010］X号文件精神要求，举办了一期全市刑释解教人员安臵帮教工作管理系统培训班，进一步规范使用刑释解教人员信息管理软件，建立和完善了市、县、乡三级刑释解教人员安臵帮教工作信息平台，极大地提高了刑释解教人员安臵帮教工作的管理效率、层次和水平。
2、全面开展服刑在教人员信息核查。各基层司法所在收到服刑在教人员信息后，都能深入基层，走村窜巷，紧紧依靠村委会、居委会基层组织，走访服刑在教人员家属，核实其基本情况，并与公安派出所掌握的情况进行清查、比对，做到万无一失。同时司法所在对服刑在教人员身份信息核实成功之后，认真制定配合监所改造的帮教计划，对预刑释解教人员确定了衔接日期和衔接人员。
3、认真做好预刑释解教人员衔接工作。一是及时造册建档。司法所在收到监所预刑释解教人员信息后，应及时与监所联系，做好接茬准备工作。在接茬时，对其在监所的表现情况，家庭状况作详细的记录，为今后开展安臵帮教工作准备资料；二是及时家访。刑释解教人员回家后，帮教领导小组应及时指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时进行法制教育，通过赠送法律常识读本，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；四是及时制定和落实帮教措施。根据个人的不同情况，落实帮扶措施，使他们自食其力，成为社会有用之才。
4、全面加强了刑释解教人员信息库建设。三月份，市安帮办按照湘安帮办„2011‟3号文件精神，将《X省刑释解人员信息资料库》表格式样下发到了各司法所，各司法所每季度按规定填写后上报区县安帮办，再由区县安帮办上报市安帮办。目前，我市一、二季度刑释解教人员X人均已严格按要求建立了信息库。
三、加强过渡性安置基地建设，预防和减少重新违法犯罪 我市X安臵帮教基地自2006年初被确定为市刑释解教人员过渡性安臵基地以来，在市安帮办的具体领导下，五年来该基地共 6
接收了刑释解教人员X人。现在安臵基地安臵的X名员工思想表现良好，都能安心工作，遵守厂规，均无违法犯罪倾向、无重新违法犯罪行为。同时为解决刑释解教人员的就业和生活保障问题，我市主要采取三种安臵形式：
一是对于农村籍刑释解教人员采取回乡安臵，由村一级帮教小组具体负责落实责任田，让他们有地可耕。
二是回原单位安臵，对部分刑期较短、罪行较轻，改造表现好的刑释解教人员，服刑入教前有单位的，释放后一律由原单位接收安臵。
三是对城镇刑释解教人员，采取在社区、民营企业建立安臵帮教基地，加强教育培训和劳动技能培训，使其走上自食其力的道路上来。
目前全市已有X安帮基地、X有限责任公司、X渔场、X旅游实业公司、X纸业有限公司、X烟花鞭炮有限公司、X水泥厂、X火柴厂、X凉席工业园等八家安帮基地已建成规模，近三年来培训和安臵了一大批刑释解教人员，收到了良好的社会效果。
四、存在问题及困难
1、刑释解教人员流动不断加大，人户分离现象越来越多，不少人员根本不回籍，不申报户口或去向不明，直接脱离监管视线，使安臵帮教工作无法及时跟上，也无疑给社会治安稳定带来隐患。
2、我市三级信息平台已全部建立，但基层司法所工作人员
不多，有的所只有一个人，对于刑释解教人员信息系统的操作还不熟练，任务又重，加上服刑人员的信息不准确，有的没有身份证号码，有的只有一个村名，没有乡镇名称，造成基层司法所核实困难，无法及时核实在刑人员的信息，难以保证核实时效。
3、刑释解教人员的衔接帮教机制难以落实到位。对有重新违法犯罪倾向以及无家可归、无业可就、无亲可投的，姓名、身份、住址不明的人员，落实必接必送和有效安臵机制。此项工作必须有财政经费支持作后盾，试想一个犯人从监狱释放要司法所干部接回家，需要路费、生活费等费用，如果没有这些费用，必接必送则无法落实，是一纸空谈。
五、下一步工作思路
1、加强安帮工作信息平台建设。按照省安帮办的具体要求，完善各级刑释解教人员安臵帮教工作信息管理平台，加大对服刑在教人员身份的核实工作，加强与监、所以及公安看守所的配合，全面摸清刑释解教人员的现状和去向，落实好管控措施。
2、抓好重点对象的管控工作。针对不同对象采取多层次教育方式，对有重新违法犯罪倾向以及无家可归、无业可就、无亲可投的，姓名、身份、住址不明的人员进行重点管控，落实帮教措施。
3、健全完善衔接机制。为搞好X安臵基地与X监狱、市劳教所的衔接，基地派人到监、所宣传基地培训内容、教学方法、培训效果等，树立刑释解教人员回归社会的勇气和信心。同时，由狱、所及时向基地通报刑释解教人员的基本情况和择业意向，签订意向书，实现衔接。刑释解教人员到基地后，与基地负责人、用人单位面对面签订就业意向。通过建立排查回访、衔接登记、健全档案、检查考评、信息通报等制度，完善衔接程序，推动衔接工作规范化。
4、健全完善社会公众参与机制。发动、鼓励社会有识之士通过捐赠资助基地建设，拓宽融资渠道，推动安臵帮教基地建设社会化。同时还发挥工、青、妇、个体协会、老龄委等社团组织帮教优势，组建帮教工作队伍，发挥其在资金筹措、培训、就业等方面的积极作用。倡导志愿者参与安臵帮教工作，不断完善社会公众参与机制。
关于印发《xx乡刑释解教人员安置帮教工作安排意见》的通知
各村委会、乡属各单位：
《xx乡刑释解教人员安置帮教工作安排意见》已经乡综治委同意，现印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
二〇一二年四月二十五日
xx乡刑释解教人员安置帮教工作安排意见
2012年，刑释解教人员安置帮教工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照乡政法工作会议和乡司法行政工作会议的工作部署，以构建平安和谐xx为目标，以坚持政府主导下的“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作方针，落实“衔接帮教有效、齐抓共管有序、保障措施有力”的总体要求，努力预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，最大限度地增加和谐因素，为促进我乡经济平稳较快发展作出积极贡献。
一、进一步加强组织领导，扎实推进安置帮教工作
1、加强对安置帮教工作的组织领导。各村委会根据领导班子调整变动的情况，及时调整和充实安置帮教工作组织机构和办事机构。明确一人专门负责安置帮教工作。加强对安置帮教工作专干的业务知识培训，全面提高业务素质。大力加强街道安帮工作站的规范化建设。进一步争取乡党委的高度重视，落实社会治安综合治理目标管理责任制，解决安置帮教工作中的一些具体困难和问题，将安置帮教工作经费列入财政预算，落实并适当增加工作经费，确保安置帮教工作的正常开展。建立健全领导小组成员会议和述职评议制度，促进各成员单位自觉履行职责。
2、加强对安置帮教工作的督查考核。按照乡安帮领导小组制订的《安置帮教工作考核办法》，各村安帮站完善考核奖励机
制，探索建立安置帮教工作绩效评估体系，健全和落实对安置帮教工作的督查、讲评和情况通报制度。
二、切实做好衔接排查工作，有效杜绝刑释解教人员漏管失控
1、规范和加强刑释解教人员衔接工作。
（1）积极与乡司法所联系，及时建立安帮档案。
（2）积极与乡公安部门联系，做到接得及时，帮得到位。
2、认真做好刑释解教人员排查工作。各村安帮站要对上一回归社会的刑释解教人员进行一次全面排查统计，每月开展对刑释解教人员的排查摸底，重点查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员、未回本地报到落户、外出打工和“三无”(无亲可投、无家可归、无业可就)刑释解教人员。
3、各村安帮站每季度必须找刑释改教人员进行一次谈话帮教，每进行一次回访，杜绝脱管和漏管现象，做到底子清、情况明。
三、广泛动员和组织社会各方面力量，构建社会化帮教工作格局
1、巩固刑释解教人员“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动成果。动员社会各方面力量积极参与安置帮教工作，积极开展“创无重新违法犯罪村”活动，以减少社会乱源和不和谐因素，推进平安和谐xx建设。
2、严格落实责任帮教制度。进一步落实对刑释解教人员逐一签订帮教责任书的“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度、跟
踪回访制度、定期谈话制度、信息报告制度和委托帮教制度。加强对有重新违法犯罪倾向和“三无”刑释解教人员的管理帮教工作，努力预防和减少重新违法犯罪。
3、进一步壮大帮教工作力量。把帮教工作与平安建设、预防青少年违法犯罪、精神文明创建等有机结合起来，充分发挥工会、共青团、妇联、关协和其他社会团体的作用，扩大热心安帮工作的社会志愿者队伍，广泛动员职工、团员、青年、离退休人员积极参与帮教工作。
四、积极落实国家有关政策，促进刑释解教人员就业和社会保障工作
要认真贯彻县综治委转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，积极协调各有关部门出台切合实地的实施细则，落实好中央的优惠政策，扶持和促进刑释解教人员通过多种渠道、多条路径就业。认真落实省安帮工作领导小组、省民政厅、省司法厅《关于对刑释解教人员中生活特别困难的人员落实城市居民最低生活保障待遇或给予社会救济的通知》，将符合条件的刑释解教人员纳入我街社会保障和社会救济工作体系，实现应保尽保。
五、加大宣传工作力度，推动安置帮教工作的改革发展各村要充分利用各种宣传形式，培养和总结宣传一批从事安置帮教工作成绩突出的先进典型和一批弃旧图新、勤劳致富的刑
释解教人员典型，以此形成良好的社会舆论氛围，使安置帮教工作得到全社会的关注、理解和支持。
一、对回归的刑释解教人员的帮教做到一步到位，即定帮教小组及帮教人员，对帮教对象定措施、定方法、定制度，使帮教对象不失控。
二、不定期找帮教对象进行座谈，及时了解其本人思想查看表现情况，并帮其解决一些实际困难，做到按期帮其心，用其人，不轻视，不歧视。
三、实行检查汇报及定期学习制度，帮教对象每月向帮教小组成员汇报思想及活动情况。每季社区组织一次被帮教人员学习法律、法规及有关普法资料。年底根据其表现情况进行评比表扬一次。
四、建立了安置帮教基地。在加强对刑释解教人员思想教育的同时，帮助他们致富。使其尽快走上自立、自强的生活道路，一年来，通过居委会的大量工作及努力，现已安置数名帮教对象工作。
如：上游四区南一巷9号廖成春于XX年2月劳教释放，情绪一直不太稳定，整天闷闷不乐。通过我们的上门帮教，已经能摆脱其破罐破摔的思想，并在本辖区内做起了饮食生意，使生活有了一定的保障。
【刑释解教安置帮教工作目标责任书】推荐阅读：
刑释解教人员安置帮教工作责任书12-22
刑释解教人员安置帮教工作职责11-01
刑释解教人员安置帮教工作调研报告06-23
二00九刑释解教人员安置帮教工作总结07-04
刑释解教人员帮教措施11-20
