农业产业结构调整研究的调研报告

农业产业结构调整研究的调研报告（通用10篇）

农业产业结构调整研究的调研报告 篇1

背景:跨入新世纪，我国农业将面临一个全新的国际环境，尤其是中国加入世贸组织以后，这既给农业产业结构的调整优化带来了机遇，同时也是严峻的挑战。从国际农业环境变化看，经济结构呈现出世界范围内调整的局面。从国际经济形势看，我国农业在国内国际的复杂环境下，取得了显著的成绩，但还有许多亟待解决的的问题，这种现实也要求农业产业结构的调整优化势在必行。通过调整优化现有的产业结构提高农业整体效益，增加农民收入，推进农业现代化和可持续发展。

关键词：农业 结构 可持续

一、农业产业结构调整的基本情况

多年以来，区委、政府切实加强对农业和农村工作的领导，深入贯彻中央和省市农业农村工作会议精神，坚持“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”进行农业产业结构调整。根据自然条件和经济条件，以市场为导向，重点发展具有比较优势的产品；依靠科技进步，大力组织实施“种子工程”、“畜禽良种工程”等工程，改善农产品品种结构，提高农产品质量；加强农田水利基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力；扶持龙头企业发展，推进农业产业化经营；引导农民从事二、三产业，提高农民人均资源占有率。克服了自然灾害频繁等不利因素的影响，农业和农村经济保持了持续、协调发展的态势。

1是农村经济总量增加

2是种植业结构调整有了较大进展，培植出一批骨干产业。

3是畜牧养殖结构进一步优化，培育出一批特色畜禽产品。

4是科技应用水平进一步提高，农产品质量有一定改善。

5是农村剩余劳动力转移步伐加快，农民增收渠道有新的拓展。

二、当前农业产业结构调整中存在的矛盾和问题

1、从众现象比较普遍。大多数农户由于缺乏应有的种植和市场信息，往往跟着左邻右舍或亲戚朋友搞调整。这些农户往往存在这样的弱点：开始时怕种子或其它生产资料价格太贵，或者怕自己种植水平不行，或者怕销路不好等等而不敢种，直到看到别人种了而且赚了钱后，胆子才渐渐大起来，但这时，又往往因种植面积扩大，销路又开始成问题，致使种植效益大大下降甚至出现亏损。由于效益不理想，第二年改种“效益好”的作物成了他们必然的选择，而到了第二年，又往往重复同样的故事。

2、分散种植，效益不稳。虽然在产业结构调整中，涌现出了一大批很有特色的基地，但从总体上看还是以一家一户分散种植为主。就是同一农户在自己的几亩承包地上也分散地种几种作物。由于种植分散，没有形成一定的规模，销售上也以自产自销为主，从而极大地限制了农户总体收益的进一步提高。据连续三年的调查，分散种植的农民，农户之间（主要由于种植水平或产品上市时间的不同）或之间（主要由于供求关系的变化）收入变异较大，总体收益不高。而形成一定规模的农户这个变异就小得多，而且平均数较大，也就是说总体表现为收入较高且风险较小。

3、农户种植的作物变化较快。由于效益不稳，农民就频繁地改种作物，希望能交上好运，获得好收益。由于频繁地改种，农户在生产技术上始终处于“初学”状态，既不利于适用的高产、优质农业科学技术的推广应用，也不利于农户自身种植水平的提高，当然更不利于农户的增产增收。

4、社会化专业分工不细，社会角色过多。在农业产业结构调整后，农民既是决策者，又是生产者和管理者，还是个销售者。他们既要面对日新月异的科技进步，又要面对千变万化的市场信息，忙得团团转。由于社会化分工不细甚至是根本没有分工，造成的结果是样样都得干，样样都干不好。

5、生产与市场需求脱节。最突出的表现为广大消费者对安全食品需求十分迫切，也愿意花较高的价格来买，但现在市场上比较过硬、可让消费者放心消费的安全食品品牌并不多。由于生产分散，加上农民的资质十分有限，在假冒伪劣产品横行的市场上，单个农民根本无法取信于消费者，更不要说通过严格的安全检测，走出国门、走向世界，走向农业产业结构调整的终极目标。

三、当前农业结构调整要注意处理好的几个关系、结构调整与加强宏观调控的关系。对农业结构进行战略性调整是一项政策性和实践性很强的工作，特别是在农产品市场和质量监测体系建设滞后，信贷等支持资金短缺的情况下，要通过加强宏观调控，引导各地干部克服困难，有所作为；要通过细致的工作，把政府的决策变成农民的自觉行为；要通过农业结构调整，进一步促进和完善农产品流通体制。、结构调整与农村经济稳步发展的关系。农业结构调整农民是主体，各级党委政府要积极引导和扶持农民搞发展；必须立足**实际，找准突破口，在 3— 5年内基本形成“一村一品”的产业格局；农业产业结构调整必须紧紧围绕“精品果园、安全菜园、高效茶园、生态养殖园”开展，以“精品、名牌、无公害”促进农产品的销售和效益提升，促进农村经济的稳步发展。、结构调整与参与市场竞争的关系。要认真研究农业的比较优势，对于不具备比较优势的产品，要通过改良品质、提高质量和深度加工等措施，提高市场竞争力；对于有比较优势的产品，要大力发展，增加总量，拓宽市场。要抓紧清理和整顿不符合农产品质量、安全、卫生的产品。、结构调整与农业信息体系建设的关系。建立科学准确、反应灵敏和运转高效的农业信息体系是推进农业结构调整顺利进行的重要条件。当前，一要加大农业信息基础设施建设力度；二要大力发展中介组织，及时向农民传递权威的生产、技术、价格和供求信息；三要加强农产品产地批发市场建设。目前，产地批发市场是整个农产品市场体系最薄弱的环节，要统筹规划，加大建设力度。、结构调整与农业产业化经营的关系，坚持走龙头企业带动农业产业化经营的路子。发展农业产业化经营，可以有效解决千家万户进入市场、扩大经营规模等问题。推进农业产业化经营，关键是搞好龙头企业建设。一是着力扶持生产经营性龙头企业。二是要大力发展流通环节、服务环节的中介组织和批发市场。对投资建设涉农中介组织和批发市场的，视同生产经营性企业对待，在资金、技术、管理等方面给予大力扶持；在土地、税收等方面享受同等的优惠政策。引导农民规范组建各类农民专业合作社和行业协会。不论是哪种形式，只要能与农民形成稳定的购销关系、能够带动农民发展生产，增加收入，都应积极予以扶持。

四、今后农业产业结构调整的对策和措施

１、千方百计降低农民调整产业结构的风险。在调整农业产业结构过程中，农民所要承担的不仅仅是变幻莫测的自然风险，还要承担技术风险和市场风险，由此可能给一家一户的农民带来灭顶之灾，而政府却可以用较小的代价来化解这种风险。如开始时先由技术和科研部门引种试验并初步摸索出一套相应的栽培技术供农户参考选择；当产业发展到一定规模时，及时出台优惠政策，成立产销协会，健全销售网络等，帮助农民解决卖难问题。

２、健全组织，促进分工。制订优惠政策，促进运销专业户和农产品加工企业的发展，大力发展订单农业，进行规模种植，使农民专心于农产品的生产，以促进高新农业技术的应用，降低生产成本，提高经济效益。

３、提高农产品品牌的知名度。当前农产品注册的品牌不少，但真正叫得响、比较过硬的品牌却少之又少。这与当前农业生产还是以一家一户分散经营为主、品牌所有者的资质过低不无关系，也与有些农户有意无意地使用一些禁用农药、生产一些有害残留超标的农产品有关。在这样的情况下，政府除了出台优惠政策鼓励相关企业或组织诚信经营、做大做强产业、提高品牌的知名度外，还有一个切实可行的方法，就是由当地政府牵头成立一个信誉担保组织，为当地几个主要品牌的农产品的品质作担保，或者政府直接为当地几个主要品牌的农产品的品质作信誉担保。这种做法有两个好处：一是可很快提高产品的知名度和诚信度，打开销路。二是也促使当地政府更加注重安全农产品的生产，并采取有效的措施，真正提高农产品的品质，更好地满足消费者的需求。

4高举邓小平理论伟大旗帜，以十七大精神为指导，坚持党在农村的基本政策，全面贯彻“ 三个代表”重要思想，紧紧抓住西部大开发的机遇，全面落实科学发展观，充分发挥区位、资源、品牌优势，以市场为导向，以资源为依托，以发展农村经济和技术创新为动力，以调优、调特、调名、调强为突破口，以工业化的理念、产业化的思路、市场化的思维、科技化的手段、城镇化的战略为出发点，积极推进农村产业结构调整及产业化发展。进一步巩固柑、畜、菜三大支柱产业，拓宽茶叶产业的销售渠道，培植特种特养等新兴后续产业。扶优扶强一批专业批发市场，突破加工业，打造品牌，完善服务体系，增加投入，努力把**建成绿色农业经济强区，确保农民增收、农村稳定，加快小康社会建设步伐。

5一是坚持解放思想先行，在全区树立大农业产业结构调整观念，把农业产业结构调整与发展工业、旅游业、实施城镇化战略等结合起来。二是坚持市场引导，结构调整要做到市场需要什么就生产什么，不能盲目调整，造成新的积压和卖难。三是坚持因地制宜，把市场需要和本地的优势结合起来，注重发展有竞争力的优势产业和拳头产品，突出特色，发挥优势。四是坚持品质第一，从种子开始一直到加工、销售，层层严格把关，确保我区生产出优质农业产品。五是充分尊重农民群众的自主权，要稳定农村土地承包关系，尊重并切实保障农民的土地承包权和生产经营自主权，用政策和市场信息引导农民自主调整农业结构。在培植新兴产业上，坚持走示范带动的路子。

四、促进农业结构调整和实施农业产业化的建议、建议农业信贷由支持农业向支持现代农业转变，重点支持农产品加工、储运保鲜、流通等多样化的市场主体转变，向支持无公害农业和农业产业化经营转变。通过信贷杠杆作用引导龙头企业走专业化、深加工、大流通、外向型的发展路子。优先支持农业企业在技术改造、市场营销和环境保护方面的资金需要。农业综合开发项目的有偿无偿资金，扶贫开发项目中的财政资金和工业发展资金等重点投入和扶持农业产业化龙头企业。坚持突破隶属关系，所有制界限，行政区域界限，谁有能力谁牵头，谁是龙头扶持谁的原则。、建议区财政每年应安排一定数量的农业产业结构调整引导资金，加大农业补贴力度，调整补贴重点，保障各项工作顺利实施。按照适当集中，突出重点，扶优扶强、扶成长项目的原则，主要用于扶持农业产业化龙头企业的贷款贴息；用于以良种为主的重大科技推广和新技术开发；用于优质和专用原料基地建设；用于受冲击较大的敏感性农产品、专用农产品、无公害农产品生产；用于市场信息等体系建设。区级各部门要多渠道争取项目资金扶持农业。各乡镇也要安排一定数量的资金用于本乡的农业产业结构调整和农业产业化经营。

理学院

应用化学081

农业产业结构调整研究的调研报告 篇2

1 农业产业结构调整基本情况

多年来, Y乡种植业一直维持“一油一稻”或“一麦一稻”的传统种植模式, 农业产值低下, 不仅产生大量剩余劳动力, 而且导致农民收入增长缓慢。为了优化产业结构, 改变传统产业格局, 增加农民收入, Y乡积极进行产业结构调整, 由单一农业向多元化农业发展。

1.1 主要做法

一是完善种植技能培训体系, 提高种植质量。二是有效增强农村道路通行能力, 方便群众生活。三是积极开展农业招商引资, 拓宽农产品市场。四是探索农产品深加工, 提升产业层级。

1.2 典型做法

Y乡党委、政府高度重视农业结构调整工作, 以农业增效、农民增收为主题, 以发展高效特色农业为主线, 以特色农业示范园区建设为抓手, 高标准打造了万亩草莓产业示范区、全国蔬菜种植标准园、养殖业基地、苗木培植基地等, 有效地带动了Y乡农业科技的进步和农村经济的发展, 推动了农业产业结构调整, 实现了农民收入持续快速增长。一是草莓产业发展良好, 带动能力强。二是养殖业品种丰富, 经济效益高。三是蔬菜种植标准化, 菜篮子日益丰富。四是发展苗木培植, 绿化生态环境。

2 存在问题

2.1 三大产业发展不均衡

Y乡产业发展仍以第一产业为主, 农民收入以种植油菜、小麦、水稻等传统作物为主要来源, 二三产业发展滞后。虽然近几年Y乡已经形成了草莓产业、特色种植业、蔬菜种植和苗木花卉种植四大主导产业, 但是除了草莓产业形成规模外, 其他3个产业规模还比较小, 品种、技术和销售渠道有待进一步改善。

2.2 劳动力外流严重

Y乡以农业为主的产业结构导致农民收入水平较低。近年来, Y乡加大对外劳务输出力度, 全乡外出务工人数达8 000多人, 占全乡人口总数的20%以上, 劳务经济已成为全乡群众重要的致富途径之一。Y乡外流人口中男性占到54%, 而造成该现象的原因为:一是女性需要照顾孩子和老人, 并从事一定的农业生产;二是女性一般文化程度不高, 又不能从事重体力劳动, 在城市寻找工作比较困难;三是一家人在外地生活的成本太高。另外, Y乡跨省流动人口多于省内流动人口, 分别占总人口的61%和39%。Y乡外流人口主要在江浙沪一带打工, 外流情况形式严峻。造成人口外流的最重要原因是Y乡产业结构落后, 群众收入水平太低。

2.3 基础设施不够完善

Y乡处于江淮分水岭脊背, 高岗缺水, 用水处于淠史杭用水末系, 用水比较困难。不能满足Y乡农业用水的需求, 限制农业产业的发展。此外, Y乡现在还没有规模工业, 没有形成发展工业企业集群优势, 致使外来投资企业投资信心不足, 影响招商引资。

3 主要对策

3.1 加快发展现代农业

要在优化农业结构上开辟新途径, 在转变农业发展方式上寻求新突破。要围绕现代农业市场主体、市场需求变化, 大力推广新技术、新模式、新标准, 推进特色农业规模化生产、产业化发展、品牌化营销, 打造一批全省有知名度、全国有影响力的诸如“长丰草莓”现代农业品牌。

3.2 大力发展现代服务业

加速培育新兴服务业, 围绕都市居民需求, 发展城郊型旅游业, 规划开发一批独具长丰特色的乡村旅游品牌, 打造长丰皖垦草莓村、龙门寺体验观光区、果蔬采摘园等旅游新亮点。

3.3 扎实推进美丽乡村建设

财政支持农业产业结构调整研究 篇3

关键词:农村产业结构;调整;财政支持

1 财政支持农村产业结构调整与优化的评价

1.1 财政支持农村产业结构调整的作用

在计划经济体制下,财政是农村产业结构的主要塑造者之一,在市场经济体制下,财政是引导、推动农村产业结构调整的重要力量。在过渡期,财政对调整农村产业结构的支持,主要是发挥积累、分配、调节、监督等财政职能,一方面积累资金,搞好分配,改进投入方式,加大投入力度,增加投入效果;一方面运用价值规律和市场机制,纠正市场调节的偏差,弥补市场机制的不足,促进农村和农村产业的全面发展。

1.2 财政支持农村产业结构优化的原则和标准

(1)坚持市场导向。在市场经济条件下,不仅仅是遵循市场需要什么就生产什么的简单原则,更重要的是建立起适应国际国内市场需求变化的运行机制,及时根据市场变化调整资源配置和产业结构及保护社会各方面利益的法律体系等,实现农村经济持续稳定发展。

(2)坚持依靠科技。农村产业结构的优化,不能仅靠政策引导,应利用现代科学技术,注重产品质量和效益,大力推广和应用新技术、新工艺,从整体上提高农村经济的综合效益和产品的市场竞争力。

(3)坚持合理利用资源。应根据客观实际,充分发挥市场配置资源的基础性作用,做到因地制宜,扬长避短,趋利避害,展示特色,使整个资源得到科学合理利用。

2 当前农村产业结构调整中存在的问题

(1)结构状况同土地占用和劳动力就业状况不相适应。一般情况是种植业占用的土地资源明显偏小,而林、牧、渔专业所占的大量土地资源没有得到较充分的治理、开发和运用,形成了土地资源的浪费;农村劳动力投人第一产业比重过大,存在为数不少的闲余劳动力,形成劳动力资源的浪费,极大地影响了农民收入的增加。

(2)农产品及其加工产品科技含量低,品质结构差,既削弱了市场部分能力,又不利于农民收入的增长。科技含量低的主要表现是科技对农业增长的贡献率低,原因之一是农业技术成果的推广运用率低,由此带来了农产品和某些加工产品品质不佳,造成大路货积压,优质和畅销农产品和加工产品长期紧缺。

(3)农产品加工工业发展不足,农产品增值偏少。

第三产业发展滞后,且存在重生活服务、轻生产服务的现象,削弱了农业科技应用的力度,造成产前、产后服务的不足,形成了市场信息交流滞阻,不利于农户同市场的联系,降低了农村生产的市场应变能力。

3 财政支持农村产业结构调整的对策

(1)更新支农概念,从农村对财政的总体要求出发真正落实到“财政支农”。

过去的“财政支农”单纯着眼于“大农业”的农业。实质上“农财支农”的概念应以农村这一地域为对象。这就要求财政突破原有的农口部门的实践,把涉及农村社会经济的教育、卫生、民政、市管等有关部门,都纳入支农工作的范围,明确有关支农工作的事权,由农口统一协调,改由财政统一协调。即把用于农村的各项资金纳入统一协调的范围,在管理权限不变的前提下,由主管财政支农资金的职能机构统一协调,为确保统一协调工作的顺利开展,可以先进行试点,再逐步推开。

(2)抓住当前良好契机,努力开辟更多的支农财源,不断增强支农实力,加大投入力度。

应继续确保支农资金预算安排的逐年增长,发挥财政支农资金的导向和粘合作用,启动信贷资金和各种社会资金的投入,运用世行贷款和引进外资及台、港、澳和外地资金投入农业,在新的形势下得到新的提高和发展。

(3)坚定落实科教兴农战略,完善社会服务组织,推进农业和农村经济结构进一步调整。

(4)搞好整体规划和项目管理,确保农业和农村经济可持续发展。

调整农业和农村产业结构,应以维护良好的生态环境,维持良性的生态循环为主旨,搞好总体规划和项目管理。通过总体规划和立项审查的两道关口,使农村产业结构的调整能充分起到促进农业和农村经济长期持续稳定发展的作用。

(5)加快小城镇建设和农村城市化、城乡一体化的建设步伐。

乡农业产业结构调整的调查报告 篇4

一、XX乡基本情况

(基本情况略)XX乡纯属于农业乡镇。优化产业结构，增加农民收入具有十分重要的意义。

二、农业结构调整对我乡经济结构中的地位和作用

农业结构调整是经济发展的永恒主题，是经济结构调整的重要组成部份，是经济发展中一项长期而重要的任务，是释放结构能量，促进农业生产持续稳定发展和提高农村经济运行质量的重要保证。几年来，我乡农业结构取得了重要进展，农业结构调整对我乡经济结构地位和作用主要表现如下：

(一)调整农业结构是XX乡发展经济的需要。XX乡是一个农业乡镇，农村经济发展状况一直决定着我乡经济发展的全局。据调查二00三年我乡农村经济总收3655万之中，农业收入占68%以上。我乡国民经济的持续、快速、健康发展，取决于农业结构的改变。

(二)农业结构调整是实现农民增收奔小康的关键。通过几年的农业结构调整，我乡二00三年粮经比例为35：65。乡党委、政府积极引进经济作物，如种植甘蔗1200亩，甘桔亩，葡萄500亩，蔬菜5000亩，滇屯502优质稻1500亩，冬季玉米制种6000亩。大大地增加了农民收入。仅冬季玉米制种收入600多万元。平均每户收入2000元，人均500元收入，占人均纯收入(1906元)的三分之一。保证农民收入稳定增长。

(三)农业结构调整是二十一世纪农村经济的内在要求。随着经济的发展，农村经济发展的宏观环境发生了深刻的变化，对农业结构调整提出了新的要求，机遇和挑战并存，一是我乡经济生活己进入温饱型向小康型转变的阶段，农业结构调整顺应消费结构的变化而变化。二是市场供求关系正发生变化，卖方市场已经转向买方市场，消费者对产品的质量及品种的.要求越来越高，农村大量的传统产业必须相应调整。

三、农业结构的现状及存在问题

(一)农业结构的现状

农业结构调整从一九九二年至今的十二年，九二年党中央提出发展社会主义市场经济，农业结构开始进入发市场为导向，以经济效益为中心，以满足市场要求为目标的新阶段，市场销路好的农产品和经济效益高的经济作物迅速发展。如我乡的皱皮菜辣的种植在农业结构中起到主导作用，由政府引导产品推向市场，农民收入可观，但未持续几年以失败告终。从九八年起纯属农业乡镇的XX乡，农业结构中经济作物主要是烤烟，甘蔗两大产业，但由烤烟政策的变化，实行“双控”政策，面积大大缩减，由原来的1500亩降到现在的300亩;甘蔗由于价格低，成本升高，致使种植面积由原来的3000亩下降到现在的1200亩。在这样的情况下，我乡农业结构调整是势在必行，积极引进公司，采取“政府+公司+农民”的形式，进行产品结构调整。在试验178亩冬季玉米制种成功后，逐年进行推广种植，到发展到6000亩，每亩收入1000元左右，纯收入每亩800元，给农民带来实惠，也是农业产业结构调整的结果。

(二)农业结构调整存在的问题

几年来农业结构的调整，对发展农业生产，增加农民收入，保证市场供给发挥重要作用。但是，从目前看，农业结构长期积累的矛盾并未根本解决，农业结构与市场消费、农民增收的要求还很不适应，农业发展面临着许多新情况、新问题。一是劳动者素质低，只顾眼前利益，不顾长远、全局利益。现我乡冬季玉米制种实施五年时间，但农民不遵守合同，没有信任，出现一些违反公司合同的现象。二是农产品质量不完全适应消费多样化的需求，品种单一;三是农民不能有效地进入市场，农产品销售不畅，价格低迷;四是农产品加工转化滞后，农业比较效益低，农民收入增幅减缓;五是自然资源利用不合理，一些生态环境受到破坏;六是农村第三产业发展缓慢。我乡20第三产业总收入只470万元，占全乡农村经济总收入3655万元的12.8%，特别向外输出劳动力收入只有3万元。总之，产生这些问题的原因是多方面的，但主要还是农业结构不合理。

四、农业结构调整的对策及设想

笔者通过调查全乡农业结构调整的情况，认为农业产业结构调整必须走农业产业化经营的道路。因为农业产业化经营是农产品生产、加工、销售的一体化经营。实行农业产业化经营以后，农业生产结构的调整，也就是农产品生产基地的生产结构的调整。在这个过程中，农产品生产基地通过调整结构，这龙头企业提供所需的农产品。龙头企业为了实现自己的需求，这农业结构调整提供市场、技术、资金支持，提升农业结构调整的水平，优化农业结构，增加农民收入，必须采取以下措施：

(一)大力培育和扶持龙头企业

农业产业化经营带动农业结构调整功能的强弱，关键在于龙头企业实力的强弱。龙头企业经济实力强，对农业结构调整的带动作用就大。因此，要采取有效措施，加强龙头企业建设。按照国家有关规定，对龙头企业要在税收、信贷、出口等方面给以扶持。要有计划、有重点地培育一批大型龙头企业，不断增强它们对农业结构调整的带动、支持能力。应选择一些经济实力强的大型农产品加工企业和以农产品加工、营销为主的企业，进入农业产业化经营行列，充当龙头企业，发挥它们在农业结构调整中的引导和支持作用。要鼓励多种所有制形式、多种经营类型的龙头企业的发展，防止重复建设，以合理的龙头企业结构带动农业结构的组合和优化。龙头企业和农产品生产基地要统筹规划，合理布局，以利于农业各部门、各产业均衡发展，形成科学的农业区域结构。

(二)采取“公司加农户”、“订单农业”等多种形式，带动农业结构调整

发展订单农业，实行“公司加农户”，进一步完善农业产业化经营机制，增强农业产业化经营对农业结构调整的带动作用。提倡龙头企业和农产品加工企业同农户签定订单，这样可以将市场多层次、多样化的需求表现为对农产品数量、质量、品种、规模等的具体要求，为农业结构调整提供信息和导向。农民按照订单的约定来安排农产品生产，可以使生产结构更适应市场需求结构，从而带动农业结构的调整和优化，发挥比较优势，合理配置农业资源。加强“合同”和订单的管理，进一步规范化、制度化，提高履约率。

(三)合理确定主导产业，优化农产品基地生产结构

农产品生产基地是农业产业化经营的“第一车间”。实行农业产业化经营后，要发挥市场和龙头企业的带动作用，搞好农产品生产基地的结构调整，要根据市场和龙头企业需要，合理确定主导产业，优化品种结构。要加快农业科技进步，发挥龙头企业在农业科技推广中的作用，促进农业科技在农产品基地的普及和推广。要采用先进农业技术，提高农产品生产基地的科技水平，依靠科技带动品种结构、品质结构调整。要加强农产品基地的农田水利建设，推广节水灌溉技术，搞好储藏、保鲜、运输、供电、通讯等设施建设，以保证农业结构调整和优化的需要。农产品生产基地要健全市场网络，开辟农产品市场，创造良好的外部销售环境。

(四)运用利益机制调动农户调整农业结构的积极性

农业产业结构调整研究的调研报告 篇5

——老君井乡农业产业结构调整调研

四川雄州小舟

一座座青山泛着绿意，一片片樱桃园硕果挂满了枝头；一株株枇杷树杆壮枝繁，上面套满果袋；一簇簇桃花尽情怒放，开得绯红；一幢幢小康农宅整齐美观，一条条水泥公路宽畅平坦……仲春时节的老君井乡，到处都是一幅幅优美的新农村画卷。

既非交通要道，又逢干旱缺水，活脱脱一个穷山沟，老君井乡为何发展得一片红红火火？外来者好生纳闷，而老君井乡的干部群众却是“哑巴吃汤圆——心中有数”。十多年来，老君井乡党委、政府抓住改革开放机遇，带领群众艰苦创业，坚持产业结构调整，硬是走出了一条康庄道，调出了一片艳阳天。

念好山字经 ——“穷荒山”变成了“花果山”

老君井乡地处龙泉山脉中段，自然条件较差。全乡地貌以山区为主，群山连绵；放眼望去，老君井四面是山，除了山还是山，几乎看不到农田；素有“九山半水半分田”之称。石厚土薄，水源短缺，不利于粮食生产。

穷则变通，旱则调整。改革开放前，农业生产保持以粮为纲，产业结构模式单一，资源利用不科学、土地产不出经济成为了老君井乡农村经济发展和农民增收致富的制约因素。针对这一状况，老君井乡党委、政府及时喊响了“向荒山要经济效益，再造一个山上农业，发

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展水果产业”的口号，决定把改造荒山与改善生态环境、适应市场需求相结合，大力发展经果林种植。老百姓对此一时很难理解。有的说：“种了一辈子的粮食，怎么突然改种果树”；有的说：“水果再好也不能养家糊口，种粮食才是正道人家做的事情”。

村看村户看户，群众看的是干部。1995年，当红岩村的村支书王良武在自家40多亩山坡和土地上打坑栽种果树时，当地的百姓及一些亲戚看着他种树以1米×1米的方坑，还要往里放底肥，大家都说他疯了，说他是个不懂庄稼怎么栽种的混小子。2年后，他的果树挂果了，第4年全面投了产，得了很好的市场价格，且供不应求。一石激起了千层浪。大家看到王良武靠水果赚了钱、致了富，纷纷开始了水果种植。

再高的山，也改变不了老君井乡干部和群众进行产业结构调整的决心；再长的路，也阻挡不了老君井乡干部和群众加快产业结构调整的步伐。十多年来，老君井人一直“咬定青山不放松，迎难而上调产业”。现如今，全乡森林覆盖率达70%，拥有林地10000余亩，28000亩果树遍布山坡田地，老君井乡成为了名副其实的生态之乡、森林公园。昔日的“穷荒山”终于脱掉了“土外衣”，穿上了“绿色装”；昔日的“穷荒山”四季花不断，变成了“花果山”。

打好水果牌 ——“泥腿子”鼓起了“钱袋子”

十多年前，老君井乡老百姓处于一种十年九旱、靠天吃饭、靠土刨粮的困境；祖祖辈辈依靠那一亩二分地艰难维持生活。老君井乡农

民很贫穷，思想观念也旧，收入水平低，生活质量差，人均年收入仅 1044 元。当时老百姓流传了几句话顺口溜：“山区的泥腿子，城市的叫花子，政府官爷子，赶快想法子，莫让我们饿肚子”。

在“要致富，栽果树”的政府工作思路指引下，短短两三年时间，全乡水果种植面积达10000多亩，仅樱桃种植面积就达6000多亩。但由于农户缺乏科学管理，缺乏市场意识，全乡种植的樱桃不仅个小，而且斑点多，颜色不好看，吃起来酸，口感不好，价格一度低落，加之受外面市场波动，到1998年老君樱桃价格降低到1元/斤以下，甚至无人问津。随后，果农干脆放弃管理，任由果树自然生长，有的干脆砍掉改种粮食作物。

看着全乡成片成片的果树只占坡地，却不能为群众产出经济效益，乡党委、政府领导看在眼里、急在心里。2000年初，乡党委、政府积极和市科协联系，邀请市农科技术员到实地考察，给果农进行科技指导和培训，使果农掌握了一定的改良技术和管理经验；组织成立了一支专业技术队伍，对果农实地指导和上门服务；深挖出一批“土专家”、“田秀才”，如毛春生、徐荣光等，由他们现身说法、现场示范；带领群众去龙泉驿区参观学习，给他们换脑子；组织群众参加技术培训班，使他们掌握新技术。

功夫不负有心人。十多年后的今天，老君井乡形成了以樱桃、枇杷、桃子等水果为主，果林间隙处的无公害蔬菜及大耳山羊、小家禽为辅的农业生产格局。全乡共定植各类果树28000亩，年产各类水果2900万公斤，果林附带产出的仔姜、黄瓜、西红柿和反季节的芹菜、葱等无公害蔬菜1500万公斤，年内出栏肥猪6411头，出栏大耳山羊7523只，年产小家禽35万只。水果产业成为全乡主导产业。70%的农民从事水果种植，年水果产值达3000万元，占全乡农业总产值的65.22%；人均实现水果收入4000元，占农民人均年收入的85.32%。其中，樱桃种植面积达10000多亩，品种10多个，年产樱桃500万公斤以上。老君樱桃成为简阳市名优特产，远销外地，成都、重庆市

场占有率达30％。老君井乡成为了远近闻名的水果之乡、樱桃之乡。

待到携枝采摘时，老君果园歌满坡。满山遍野的果树成了老君井乡老百姓的“绿色银行”，每当收获的季节，都会有大批外地客商前来收购，村民的收入一年比一年高。农业产业结构调整使老君井乡以前的“米袋子”彻底转变为了今天的“果园子”；老君井乡农民也实现了家家有果树，户户有效益，圆了“不种粮食也发财”的致富梦。

唱好旅游戏 ——“走出去”转身为“请进来”

十多年前，“干部不愿到大山，群众急着往外搬”是老君井乡真实的写照，群众都想“走出去”，希望能够走出大山改变命运。那时候的老君井乡地处山区，信息闭塞，地理条件差，基础设施落后，经济发展长期缓慢。农民思想落后，缺乏经济意识、竞争意识和市场意识，人均收入仅为1000元左右。

随着农业产业结构调整的不断深入，自然生态环境越来越优美，水果产业越来越壮大，大山深处迎来了城里客。“成都、重庆等外地来的游客多得很，还有外国人”，农家乐业主陶大妈如是说到。昔日

种地为生的“泥腿子”办起了“农家乐”，实现了从单纯种地向旅游观光农业的转型。以前一直盼望“走出去”的山里人如今“请进来”了城里人，实现了华丽转身。

陶大妈是松林村6组的农民。以前，她是纯粹靠种地吃饭的“泥腿子”。2001年，她利用自家樱桃园办起全乡第一家农家乐，吃上了“旅游饭”。“自从吃上“旅游饭”，不仅赚到了钱，还长了许多见识，日子过得从来没有像现在这样惬意过！”陶大妈如是说。

一花引来万花开。“泥腿子”们再也坐不住了，农家乐如雨后春笋，在老君井乡遍地开花。如今，全乡共有农家乐36户，年接待游人３万余人次，实现旅游收入200余万元。乡村旅游业作为一种新型农业发展形态在老君井乡方兴未艾，为农业发展注入新的活力；乡村旅游经济正逐步成为农业经济的重要组成部分。

近年来，老君井乡党委、政府依托当地资源优势，将旅游业作为新兴的重点产业来培育，及时发展壮大乡村旅游业。紧紧围绕10000亩樱桃林大做生态观光游的文章，配合市上举办了第一届“简阳樱花节”和第二届“简阳樱桃节”等大型旅游活动，吸引了大量游客，提升了“樱桃沟旅游区”的整体旅游形象，促进了农民增收。

“困难在山，但潜力和希望也在山，老君井除了山就没有其他资源可用。农民增收致富最直接、最现实的渠道就是要念好“山字经”，念活“山字经”，打好“水果牌”，唱好“旅游戏”，真正做到靠山吃山、靠山致富”，老君井乡历届党委、政府领导都是这样说的，更是这样做的。

“2009年，老君井乡全年农业总产值达4600万元，比上年增长425万元，增长速度10.2%；农民年人均纯收入4688元，比上年增加507元，同比增长13.1%。2009年全乡水果总产量2900万公斤，实现水果产值3000万元。”这是这是一组喜人的数字。这组数据取得的背后是老君井乡长期以来一直坚持走农业产业结构调整之路，不断加快农业产业结构调整步伐。

农业产业结构调整研究的调研报告 篇6

“森林五莲”建设工作调研材料

根据县政府的要求，我镇就农业产业结构调整和“森林五莲”建设工作进行了调研分析，深入查找当前工作中存在的问题，针对问题提出科学的整改措施和合理的建议，现汇报如下：

一、基本情况：

四年来，我镇共发展杂果2.79万亩，其中核桃10559亩、苹果2059亩、樱桃8533亩、其它苗木6000余亩，发展茶园5644亩，其中今年发展林果业面积7200亩，茶园1060亩。

二、工作中存在的问题

1、由于受石材业的冲击，干部群众对发展农业的意识不够强，部分村及农户对产业结构调整的积极性不高，有的村干部看摊守本思想较重，不思进取，对本村的产业结构调整关心力度不够，存在畏难发愁情绪。

2、各级对产业结构调整和“森林五莲”建设的宣传力度不够，造成很多群众只是被动的进行结构调整，对以后的形势和结构调整能带来的收益情况没有信心，怕担风险，不敢大胆调整农业结构，发展效益农业。

3、产业结构调整面上存在不平衡现象，全镇规模较大的几个片区集中在几大流域，管区和管区之间，村与村之间在发展面积上都存在着很大的差距。

4、产业层次不高，总体上看全镇农村产业结构扔比较单一，传统的农业比重大，农村二、三产业比重低，林果业、畜牧业发展缓慢，部分村和农户把结构调整简单的理解为“多种什么或少种什么”，调整的规模不大，还没有形成区域比较优势、特色优势和竞争优势。

5、部分村集体经济薄弱，多数村缺少配套资金，对产业结构调整力不从心，配套跟不上严重制约了产业结构调整的落实。

6、农村土地政策宣传和土地突出问题治理不到位，土地流转行为不够规范，土地调整难度大。

7、农业产业化水平不高，缺乏农业龙头企业的带动辐射，再过几年林果进入丰产期，将出现产、销、储藏、深加工等环节不衔接的问题。

8、镇里农业、林业等技术人员少，而且趋向老龄化，有的农技人员原有的知识结构难以适应新形势发展需要，农业技术推广经费不足、农技队伍不稳定，让技术人员很难在农业结构调整和林业发展上起到指导作用。

9、前期用于农业结构调整的投入大，但是结构调整见效慢，很多群众栽完之后就去从事其他工作增加收入，对已发展面积的管理工作跟不上，部分村出现“有人栽，没有人管”现象。针对茶叶的发展，越冬管理工作做的不到位，覆膜的茶户少，茶树冻死冻伤严重。

三、下步整改措施及建议

1、抓住县里加大对产业结构调整投入的契机，做好对各村的宣传发动工作，调动村干部及农户的积极性，提高对农业产业结构调整的认识。

2、通过参加县林业、农业等单位组织的现场林果技术培训班和理论学习班等，增加镇村两级林果技术人员的专业技术水平，提高全镇林果管理水平。

3、依托现有的产业格局优势，加大招商引资力度，招引农产品深加工企业，发展农产品加工业，提高农产品效益。向县里争取便利条件，适当降低农业龙头企业的条件来增加我镇农业龙头企业的数量，提高产业的组织化、市场化水平,增强抵御市场风险的能力,提高农产品的市场竞争力。

4、通过集中组织镇村两级领导干部学习或外出参观考察等方式，学习借鉴成功经验，进一步解放思想，增强意识，提高他们对我县开展产业结构调整和森林五莲建设的认识。

5、发展农民专业合作组织。建立农民专业合作组织，为企业、农户和市场架起桥梁，有利于抵御市场风险能力，维护农民合法权益，实现农业增效、农民增收。

6、建立农业保险机制。农业生产周期长而且具有较高风险，农民既要承受突如其来的自然灾害，还要面临市场风险，建立农业保险机制，可以增强农民的安全感，在结构调整中放开手脚。

7、制定奖励扶持措施和考核措施，加强林果管理力度，实现“栽管并重”，巩固好已发展的面积，特别是对茶叶管理，要

加强越冬管理指导工作，增加对覆膜茶农的奖励数额，提高茶农生产的积极性。

8、建议通过信贷杠杆引导农业企业走专业化、深加工、大流通、外向型的发展道路。优先支持农业企业在技术改造、市场营销和环境保护方面的资金需要。农业综合开发项目的有偿无偿资金，扶贫开发项目中的财政资金重点投入和扶持农业产业化强农企业。

农业产业结构调整研究的调研报告 篇7

一、农业结构调整的稳定性:信息熵分析

经济增长的稳定性, 会影响到结构演进的波动程度。农业经济增长的稳定性, 集中反应农业结构的内在均衡问题, 可以作为考察农业结构调整特征的一个重要指标。

1. 信息熵

熵的定义:假定一个样本空间X有n个事件, 每个事件出现概率 (具有概率测度) 为Pi (i=1, …, n) , 存在基本关系, 若有一函数H (P1, P2, …, Pn) 要求它满足以下条件:

a.对于固定的n来说H是P1, P2, …, Pn的连续函数;

b.若Pi=1/n, i=1, …, n, 则对应的H (1, …, 1/n) 为单调递增函数;

c.若将某一试验分解成多个相继的试验, 则原先的H值应为分解后多个试验相应各个H值的加权和。

可以证明E=-kΣPilog Pi满足熵的条件。K为比例系数, 取决于指标单位的选取。熵是反映测度空间整体的不确定性。一个系统内每个元素的概率测度, 即不确定性, 用Pi来表示, 而整个系统的不确定性用E来表示, 熵值越小系统整体的不确定性越大。

对于一个由n个子系统组成的简单巨系统, 考察系统具有可加性的某性质, 其测得总量为X, 每个子系统的测量值为Xi, 它对总量的贡献为Pi=Xi/X, 则系统关于该性质的熵值为E=-kΣPilog Pi (1)

这个熵反映系统整体的不确定性, 也反映整体与局部的关系。当系统的该性质数值仅由其中一个确定的子系统提供, 其余子系统对该性质的贡献为零时, 系统的熵值为零。

现在, 引入熵的概念, 来分析新疆农业发展状况。产业结构变动熵可表示为:

此处Pi表示农业第i个部门的产值在农业总产值中所占的比例, Ei各产业的结构信息熵, E为产业结构的总熵值, 它们反映产业结构的不稳定程度, Ei越大第i产业结构越稳定, Ei越小第i产业结构越不稳定。

2. 农业各部门的结构稳定性分析

利用信息熵的定义及计算公式, 同样可以求得1985-2009年新疆农业内部各部门的结构信息熵, 如图1。

观察图1可以发现, 1985-2009年新疆农业各部门的结构信息熵变动各有不同。农业四部门中牧业和渔业结构信息熵的变动较小, 种植业和林业结构信息熵的变动较大。新疆农业各部门的熵值水平也存在较明显的差异。牧业结构信息熵值维持在最高水平, 依据结构信息熵的定义, 熵值越大, 结构越稳定, 即说明农业四部门中牧业的产业结构是最稳定的。渔业结构信息熵值最小, 渔业产业结构最不稳定。种植业的结构稳定性比牧业要差, 但要好于林业的结构稳定性。以上分析表明, 作为新疆农业发展的优势, 种植业和牧业的结构稳定性都较好, 但种植业的稳定性明显差于牧业。因此, 从产业稳定性角度考虑, 解决的方法可以是:提高种植业的结构稳定性, 促进牧业从业人员向农业外部 (如工业, 服务业等) 转移。

表面上看新疆农业结构不稳定, 这源自于农业结构内在不均衡。实际上这种状况说明新疆的农业结构调整的力度还不够, 农业结构调整还不能深入进行。

二、农业结构调整的协调性:结构偏离度分析

1. 结构偏离度

为了分析农业劳动力投入结构与产值结构之间的变动关系, 引入结构偏离度概念:

(4) 式中, Di表示第i产业的劳动力结构与产值结构的偏离度, Li和Oi分别表示第i产业中劳动力投入比例与产值比例。Di是正数说明就业比例大于产值比例, 负数则相反。 (5) 式中, D是总产业结构偏离度, 是各个产业的结构偏离度的绝对值的和。若结构偏离度Di为0, 表明结构是均衡的;Di的绝对值越大, 结构偏离越大, 也就越不均衡。当用于计算各个农业内部的结构偏离度时, Di就是指农业第i部门的偏离度。

2. 农业内部就业结构与产值结构的偏离度

结构偏离度是劳动力结构与产值结构之间的一种不对称状态。根据库兹涅茨对59个国家的结构变动的研究, 结构偏离度的变动趋势是, 随人均收入水平的提高, 三次结构总偏离度不断下降, 第一产业的结构偏离度不断下降。随人均收入水平的提高, 农业各部门的结构偏离度Di应该逐渐降低, 农业的劳动力投入结构和产值产出结构之间逐渐趋于协调。Di的数值大, 说明劳动力投入和产值产出之间的差距大, 说明i部门产业结构协调程度差, 产业结构效益愈低下。从 (4) 式中可以看到, 结构偏离度的提高有两方面的原因, 一是劳动力投入结构变动较快, 产值结构变动相对较慢, 从而表现为正的结构偏离度的不断提高;另一方面是产值结构的变动快于劳动力投入结构的变动速度, 表现为负的结构偏离度的不断提高。由于新疆农业各部门就业人数统计起始期为1994年, 因此, 从下文开始凡是涉及到新疆农业各部门就业人数的指标及研究, 选取1段都为1994—2009年。图2显示了1994-2009年新疆农业各部门的结构偏离度。

由图2可以了解到, 1994年以后新疆农业内部结构偏离度的特点, 一是农业内部劳动力结构和产出结构不协调。2000年以前, 农业各部门的结构偏离度绝对值不是很大;从2000年开始, 虽然林业和渔业的结构偏离度变化基本稳定, 但种植业和牧业的结构偏离度绝对值呈增大趋势。二是种植业和牧业的偏离度存在反向变动关系, 即二者存在一增一减的变动特征。比较分析可以知道原因是, 种植业的劳动力投入份额变动速度慢于其产值份额的变动, 也就是种植业劳动力投入份额的下降速度慢于其产值份额的下降;而牧业产值份额的增长速度明显地快于其劳动力份额的增长。三是林业和渔业表现为数值较小的负向偏离度, 二者偏离度在负向上稳定波动。出现这种情况的原因在于林业和渔业在新疆农业占的份额较小。

以上分析可以看出, 1985年以来, 在农业内部, 种植业和牧业就业结构与产值结构偏差最为显著, 且二者之间存在互补变动关系。因此, 加快种植业的劳动力向种植业以外产业的转移, 成为新疆农业结构调整的首要任务。

三、农业结构调整的效率:比较劳动生产率分析

1. 比较劳动生产率

比较劳动生产率, 是某产业劳动生产率与社会劳动生产率的比值, 也是某产业在国民经济中的产值份额与其劳动份额的比值。如果某产业的比较劳动生产率大于1, 则该产业的劳动生产率大于社会总劳动生产率, 表明该产业单位劳动力的产出大于社会其他部门的平均值, 即该产业的劳动产出效率高于社会各部门的平均效率。如果某产业的比较劳动生产率小于1, 说明同样数量的劳动力投入在该产业所获的收益低于社会各部门的平均收益, 必然表现为该产业占国民收入总额的比例小于该产业劳动力的比例, 该产业的从业人员会逐步转向比较劳动生产率更高的行业, 由此引发产业结构的变化。随着国民收入的提高, 产业结构不断发生变化, 各部门的比较劳动生产率会逐渐缩小差距, 相对优化和协调的产业结构应该是各产业的比较劳动生产率接近于1。因此, 比较劳动生产率可以反映各个产业部门的效率高低, 可以衡量产业的资源配置状况和产业结构的成熟程度。

通过比较劳动生产率的变动情况可以考察产业结构变动的效益。若产业结构调整, 使各产业间比较劳动生产率差异缩小, 说明产业结构的变动是有效的;反之, 则意味着产业结构的变动的效益差。同样, 考察农业各部门的比较劳动生产率可以了解农业结构变动的效益。

2. 农业各部门比较劳动生产率

分析了新疆农业外部各产业的比较劳动生产率, 还应研究农业内部各部门的比价劳动生产率, 如图3。

从图3可以看出, 1994-2009年新疆农业内部农林牧渔各部门的比较劳动生产率表现出不同的变化趋势和特征。种植业、林业和牧业的比较劳动生产率很低, 三者的比较劳动生产率相近, 低于渔业;新疆渔业的比较劳动生产率初期和其他各部门的比较劳动生产率接近, 1994年以后新疆渔业比较劳动生产率增大趋势明显, 而农业其他各部门基本维持在某个稳定值。这表明在新疆农业部门中, 渔业的劳动产出效率最高, 其他部门的劳动产出率较低。由于渔业比较劳动生产率与农业其他各部门的差距逐年扩大, 会造成农业内部的农林牧渔业的结构的差距在不断增大, 也会使农业内部产业结构渐趋于不协调。因此, 若要使新疆农业结构朝更合理化的方向变动, 需要调整调整渔业的结构效率。

注:本表数值计算时间跨度为1994-2009年

农业内部农林牧渔各部门的比较劳动生产率除渔业是上升的, 种植业、林业和牧业的比较劳动生产率均保持较低的稳定值, 造成原因从如上表。

由于历史的原因, 新疆种植业和牧业的劳动力投入无论从相对值看还是从绝对值看都是最高的两个部门, 劳动力比例的变动速度与它们产值比例的变动速度比较接近, 而且它们的这两种变动方向是相反的。林业的产值比例是下降的, 劳动力比例是上升的, 所以林业的比较劳动生产率是下降的, 但降幅微弱。渔业的劳动力比例下降幅度约为的产值比例增加幅度的10倍, 所以渔业的比较劳动生产率的数值是增加的, 且增加程度比较明显。

从比较劳动生产率分析角度看, 产业结构矛盾的焦点主要在于第一产业的比较劳动生产率低, 而要提高它, 就要提高新疆整体生产力水平, 并在加强农业生产和狠抓科技进步的同时, 加快第一产业劳动力向第二、第三产业转移。农业内部, 除了渔业外, 其他各部门产业产值比例没有随劳动力比例的变化而相应地产生较大变化, 农业经济增长依赖于对劳动力资源的大量投入。

摘要：实际研究表明:新疆农业结构不稳定, 其主要特征是渔业结构信息熵值最小, 产业结构最不稳定;种植业和牧业信息熵值较大, 结构稳定性较好, 但种植业稳定性明显低于牧业。同时, 从比较劳动生产率角度分析, 新疆产业结构矛盾的焦点主要在于第一产业的比较劳动生产率低。提高新疆整体生产力水平, 应在加强农业生产和狠抓科技进步提高种植业结构稳定性的同时, 促使种植业和牧业劳动力加快向第二、第三产业轻移。

关键词：新疆,农业产业结构,特征性,实证研究

参考文献

[1]杨晓娟, 等.基于信息熵的兰州市用地结构动态演变及其驱动力[J].干旱区地理, 2008, 31 (2) :291-296

农业产业结构调整研究的调研报告 篇8

1.产生要素转移效应

当经济结构发生变动时，必然会产生出此消彼长的现象，有一些产业和部门会在资源、资金等方面出现收缩，而有一些产业和部门则会出现扩张现象，这种现象的产生就会引起生生产资源与生产要素的流动，而生产要素的主要流入的对象则是一些生产效率较高、收益率较高的部门。而当资源与生产要素发生转移之后，从经济总量来看是呈现出一种上升的趋势。经济结构变动对经济增长产生影响的主要原因就是结构变动所带来的要素转移效应。长期以来种植业在我国的农业结构中都有着十分重要的作用，其所占的比例十分高，即使在如今其也在整个农业结构中占50%以上的比重，相比而言林业、畜牧业以及渔业所占的比例就要少很多。从生产率来看，农业的四个部门中种植业要相对较低一些，因此我国农业产业结构变动的一个明显的特征就是种植业的比重逐渐降低，而其他的比重则在稳步上升。在这个过程中，生产要素从种植业向林业、渔业和畜牧业流动，使得农业产出的质量有了明显的提升。

2.生产优化效应

对农业产业结构进行调整是对生产的一种优化，通过对不协调的农业产业结构的调整，使得农业各个部门之间能够协调发展。农业产业结构调整是一个动态的过程，在这个过程中产业结构逐渐的从低水平向高水平的状态发展。在传统的农业中主要是人力劳动，随着农业机械化的发展，如今的农业已经不是单纯的农业生产，还包括了其他众多的生产活动，例如运输、加工等，这些都能够是农产品的附加值得以提高，并形成一定的优势。农业产业结构的调整促使了农业产业的生产优化，对经济增长产生不可估量的影响。

3.区域布局效应

通过对区域农业产业结构的调整，能够使得区域农业的产业结构更加的合理，进而为农业经济的增长打下基础。区域产业结构是区域经济结构的重要内容之一，区域产业结构的调整能够对区域经济结构产生影响，合理的区域产业机构调整能够促使区域经济结构的优化。经济增长规模与区域经济结构的优化在经济发展的过程中是一个和谐统一的整体，这两者会相互制约，但与此同时也会相互促进。经济的增长会引起结构的调整优化，而经济结构的调整优化则又会反过来促进经济的增长。

二、加快农业产业结构调整，促进农业经济增长

1.积极创新发展新型农业技术，加快农业产业结构现代化进程

对于农业科研的投入，需要更加的重视，必须要加大投入，促进农业技术的改进，增强农业产业内部以及和其他产业之间的联系，并且使得相互之间的联系能够更加的具有深度和更加的广泛，进而发挥出产业关联的作用，促进农业经济结构的改善。通过技术进步对需求结构进行影响，技术的进步能够使得成本不断的降低，进而使得所需要消耗的资源也减少，并降低生产成本，从而影响农业经济结构。随着技术的进步会不断的出现各种新的工具、生产工艺、新材料等，进而能够使得经济分工更加的明显，从而促进农业产业结构的变化。

2.通过对农产品需求的刺激，促进农业产业结构的优化

从长期来看，需求对于经济的增长作用不会十分的明显，但是从短期来看，需求的便会对经济活动的影响十分巨大。不同农产品之间的产值结构是农业经济结构的外在表现，当农产品的需求结构发生变动时，农业经济结构也会出现相应的变动。从我国当前的农业经济来看，农业经济结构的变化是因为我国经济发展与工业化水平改善的需求。而与此同时对农产品的需求量和需求结构也发生了巨大的变动，进而促使农业经济结构的变动。

3.继续推进农业产业结构资本化

农业经济增长的一个重要的因素是农业供给的改善。想要使得农业经济能够长期的增长，就需要对当前的农业供给进行必要的调整，通过调整来促进要素的转移，促进农业结构的改善。对农业供给进行调整主要需要考虑的因素十分多，例如自然条件、资源禀赋、人口因素等等。在进行调整时，自然条件、资源禀赋要求的是必须要建立在对农业用地的最低限度保证的基础上，然后才能够去进一步的讨论如何进行结构调整。人口因素会影响到劳动力的供给程度，因此需要保障人口与资源配置的平衡。农业资金供应资金的丰裕程度与投向偏好会对农业结构产生影响，我国的情况是总体资金丰裕，但是农业供给资金严重不足，而且因为地区差异而存在较大的差距。环境因素则是指的农业生产会在很大的程度上受到当地自然环境的影响。

总之，农业是国民经济中最基础的部门，其他部门的发展都需要建立在农业部门的大发展的基础上。在农业经济方面虽然有了很大的提升，但是与其他方面相比，农业经济却仍然是一个较弱的方面。希望通过论述能够让广大的同仁对我国农业经济有更加清晰的认识。

参考文献：

关于全县农业产业结构调整的汇报 篇9

盘山县人民政府 二00九年十月十一日

主任、副主任、各位委员：

受县政府委托，现将全县农业产业结构调整情况向本次会议作以汇报，请予审议。

一、全县农业产业结构调整总体情况

多年以来，我县始终坚持跳出农业调整农业结构的总体战略，放眼整个县域，以农民增收为核心，立足大农业发展，坚持农业现代化的发展方向，以产业化经营为手段，全力深化农业产业结构调整。具体来讲，就是“三个围绕”，即围绕四大主导产业调结构，围绕农产品形态调结构，围绕农村人力资源调结构，取得了较好的成效。2009年前三个季度，全县一产业增加值实现11.5亿元，同比增长7.6%；农业总产值实现22.1亿元（现价），同比增长18.5%；农民人均现金收入实现6754元，同比增长17.8%。

（一）围绕四大主导产业调结构，调大、调优生产基地

1、调大生产基地。粮食播种面积86.3万亩，产量实现47.5万吨，保持了稳中有升的发展态势；设施蔬菜发展迅猛，总面积达到15.34万亩，新增3.5万亩；渔业规模达到108万亩，同比增长6.4%；畜牧业饲养总量突破3500万头只，肉蛋奶产量15.8万吨，较上年有大幅度增长。

2、调优生产基地。以功能小区建设为抓手，推进一村一品建设。加大对功能小区的资金与技术投入力度，使之成为高标准、高技术、高效应的集合体，示范带动整村、整乡（镇）生产基地的提档升级。2009年，全县新建、扩建各类功能小区750余个（其中按省定标准，新建棚菜小区680个），辐射带动4万余户。小区总量已达到1200余个，催生出55个专业村、3个专业镇，“两高一优”生产基地规模与数量快速攀升。

（二）围绕农产品形态调结构，调高、调精农业增效空间

1、调高农产品初级形态附加值。积极申请农产品产地与产品认证，大力发展三品农业。2009年，全县“三品”农业生产面积累计达到79万亩和90万只；13家企业55个品种获得“三品”食品标识使用权。使农民在出售初级形态的三品农产品时，能够以高于同类普通农产品的市场价格出售，实现增收。

2、调精农产品加工形态附加值。重点培植加工型龙头企业，扩大企业对农户辐射带动的覆盖面，使更多的农产品由初级形态转变为加工形态。积极鼓励引导龙头企业由简单的粗加工向精深加工的方向转变，促进农产品加工形态向精深加工形态发展，如米糠油、熟食制品等，促进户、企获得更大的增值空间。2009年，全县规模以上龙头企业达到75家，新增7家，其中加工型龙头企业达54家，占总数的72%，农产品综合加工率达到了80%，精深加工率达到18%，较上年略有增长。龙头企业带动农户2.8万户，产业化带动率近40%。

3、调强农产品商品形态附加值。促进农户与市场的有效对接，努力提高农产品商品率。强化市场建设。今年重点是胡家河蟹市场的改扩建工程，投资1000余万元，2010年底可投入使用，增强市场的辐射带动能力；经纪人队伍不断增强，全县有近万人活跃在农产品销售领域，促进了农户与市场的有效对接。培植农村经济合作组织。今年新增114家，总数达到194家，带动农户超过5000户，产业化带动率达7%以上，提高了农民搞生产、闯市场的组织化程度，实现了专业农产品的大宗销售。培育农产品地域品牌与产品包装。重点加强了对农产品的宣传力度，扩大了“羊圈子香瓜”、“胡家河蟹”等地域品牌的知名度，实现了农户与市场的零距离对接；加强了对蔬菜、河蟹等鲜活农产品的包装，有效地促进了农产品的销售。全县农产品商品率达到80%以上。

（三）围绕农村人力资源调结构，调宽、调多农民增收渠道

我县始终把转移农村剩余劳动力当做一项产业来抓，当做一项农民快速增收的工程来抓，努力调整农村人力资源就业结构。2009年前三个季度，全县共转移农村劳动力8350人，人均每月纯收入800元左右。具体采取的措施是：

1、加快土地流转步伐，大力推广机械化作业，促进农民转变身份。按照自愿、有偿的原则，调整土地经营权流转结构，促进土地向大户集中。2009年，全县土地流转总面积达8.4万亩，使一部分农民彻底从土地上解放出来。调整农业作业主体结构，以大规模的机械化、自动化作业代替传统的手工操作，极大地降低了农民的劳动强度。今年，全县机插秧、机收割、机播种面积共计85.4万亩；使一部分农民成为失业农民。从而促进其向二三产业专业。

2、加强农民职业技能培训，培育新型农民，为农民就业创造条件。调整农民知识结构，根据市场和企业的需求，按照不同行业、不同工种对从业人员基本技能的要求，安排培训内容，实行定向培训，提高培训的针对性和适用性。今年，以县职业技能培训基地为龙头，整合县职教中心、鑫安源职校等培训资源，依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，利用“创业带头人”、“科技带头人”、“市场经纪人”引领推广普惠制培训，就业再就业培训达万人以上。

3、发展壮大县域经济，调整三次产业比重，拓宽农民充分就业渠道。在农业内部挖掘潜力，大力发展劳动密集型产业，如设施蔬菜，实现农民充分就业；在农业外部找出路，通过培植壮大工业园区、工业企业，增强吸纳农民就业能力；大力发展农村个体私营等非公有制经济，加大农民创业步伐；加快小城镇建设，促进农民向第三产业转移；同时加强劳务输出，减轻县域内的就业压力。

总体来看，我县的农业产业结构调整取得了很好的成绩，但也存在着诸多困难和问题，具体表现在：

1、农民面临两难选择。近年来，种粮与农民增收得到了很好的统一。一方面，中央有要求，市场有需求，农民有种植习惯，粮食不能不种；另一方面，种粮与农民增收有一定的矛盾，种植结构不调整不行。特别是明年我县将面临干旱的严峻挑战，如何处理粮食生产和结构调整的关系，始终是粮食主产区农民增收应首先解决的一个问题。

2、市场农业两腿偏短。发展市场农业主要靠“两腿”支撑，一靠龙头企业，二靠合作组织。我县农业的这两条腿明显偏短，支撑力不够。龙头企业少，大的更少，带动作用不够。农村合作经济组织发展更加滞后，各种农民协会，专业合作社很多乡镇没有建立，建立了的进行规范运作、有效运转的很少，致使我县农业市场服务体系不够健全，农民进入市场的组织程度仍然不高，农产品和农民缺乏市场竞争力和自我保护能力。

3、劳动力转移两个趋缓。目前我县农村剩余劳动力的转移速度有所趋缓。一是向县内二、三产业转移趋缓。主要是我县二三产业不发达，吸纳能力较弱造成。二是向县外转移速度变慢。由于农村剩余劳动力培训不够，服务滞后，劳动力结构不适应市场的需要，使得劳力向县外输出速度趋缓，再加上粮食价格上扬，部分农民又回到农场，出现“回流”现象，使我县在通过减少农民增加收入的竞争中面临挑战。

4、土地流转步伐不快。近年来粮食价位持续保持高行，导致土地炙手可热，农民种粮的积极性保持高昂的态势，但也为土地的有序流转与集中设臵了障碍，使得土地不能向大户或者产业化经营组织集中。由于以农户家庭为单位的生产规模过小，过小的生产规模增大了生产成本和交易费用，劳动力与生产工具得不到充分利用，制约了农业机械化专业化的普及，限制了农业技术的推广和使用，成为制约农业产业结构调整的一大瓶颈。

5、一体化经营缺乏凝聚力。在产业化经营中，由于户企双方均追求利益的最大化，因而在农产品市场价格发生波动时，订单合同约束力不大，户企双方互相转嫁危机；大多数农民不能参与龙头企业利润的二次分配，致使农民的增收幅度与企业获得的巨大效益形成强烈反差，农民参与产业化经营的积极性不高，导致产业化经营链条脆弱。

二、下步工作安排部署情况

针对我县农业产业结构调整中存在的困难和问题，政府将进一步明确思路，完善措施，继续深化农业产业结构调整，促进农民增收。

（一）2010年农业和农村经济主要指标安排

1、第一产业增加值计划实现31.6亿元，增长13%；

2、农业总产值计划实现59.3亿元，增长13%；

3、农民人均纯收入按照20%的速度递增；

4、粮食播种面积确保85万亩生产底线；

5、设施蔬菜新增4万亩，总规模达到19.84万亩；

6、努力维持108万亩水产养殖总面积，养殖重心向海域偏移；

7、畜牧业饲养总量力争突破4000万头只；

8、新增规模以上龙头企业10家，总量达到85家；

9、新增农村专业合作组织50家，总量达到270家；

10、农业产业化覆盖率达到55%，增长5个百分点；

11、转移农村剩余劳动力1万人，累计转移总数突破6万人；

12、土地流转与集中总面积达到17万亩，新增5万亩。

（二）下步重点做好五项工作：

1、发展与粮食生产兼容的设施蔬菜，解决结构调整中部分农民面临的两难选择问题。在确保粮食生产底线的情况下，大力发展设施蔬菜。明年我县将面临严重的干旱形势，无水可供区超过30余万亩。但这也给我县调整农业结构创造了一个好的契机。国家有规定，耕地不允许改作鱼塘、养殖畜禽或者种植苗木，但可以发展蔬菜。我县将把与粮食生产兼容的设施蔬菜作为产业结构调整的重点。设施蔬菜既是一个避水害产业，也是一个劳动密集型产业，还是一个高效产业，对于促进农村剩余劳动力充分就业、农民快速增收等具有巨大的作用。而且上级有扶持政策，农民发展设施蔬菜的积极性很高，年底前，我们还要完成5000余亩的设施蔬菜建设。

2、努力提高农业产业化与社会服务化水平，初步解决市场农业两腿偏短问题。提高农业产业化水平关键在于培植龙头企业，明年政府将既培植大龙头企业，也注重发展中小龙头企业，形成大中小结合的格局；既培植龙头企业，也培育市场，各类专业市场对农民增收同样有着很大的带动作用。在培植产业化龙头企业的同时，努力建立健全社会化服务体系。建立健全社会化服务体系主要从三方面着手：一是政府重点建设农村的农技、农机、防疫检疫服务体系，新建标准化生产服务体系，切实加强农技推广服务工作，促进农业和农民科技水平的提高。二是政府引导农民组建和完善各种协会，专业合作社、社区合作社及股份合作社，提高自我服务和进入市场的组织程度。三是政府将鼓励社会层面建立健全生资供应、市场信息、农产品运销等服务机构和经营主体。

3、推进城乡一体化进程，努力破解劳动力转移两个趋缓问题。政府将进一步拓展农业生产的领域和深度，从空间和时间上挖掘实现农民充分就业的潜力，农村不但有大量的剩余劳动力，而且还有大量的剩余劳动力时间。拓展与种养业在时间上兼容的途径大有文章可做，例如利用稻草、麦草、玉米秸秆栽培食用菌，不仅效益十分可观，而且还使粮食主产区变废物为资源，延长产业链条。从根本上讲，解决农村剩余劳动力转移问题的关键是要着眼于农业外部。要统筹城乡发展，在统筹的前提下，现阶段要坚持城镇优先，工业优先。城市优先不是优先发展城镇建设而是优先发展城镇的二、三产业，工业优先要注意发展中小企业、劳动密集型企业。通过工业化和城镇化水平的提高，增强工业反哺农业、城镇容纳农村转移劳动力的能力，在更高程度上促进农民增收。当前，加强农村劳动力的培训工作，是我们解决现阶段农村劳动力转移结构性矛盾最现实、最有效的途径。明年，我们计划培训农民2万人次以上。

4、树立典型，推广经验，初步破解土地流转不快问题。按照自愿、有偿的原则，加快土地流转。大力推广坝墙子农场土地流转做法，促进土地向种粮大户集中。鼓励农户与农户之间签订土地承包合同，由一个种粮大户经营几户、几十户甚至上百户的土地，由种粮大户按照合同给予被承包者一定的经济补偿。土地的集中和规模化经营，有利于降低生产成本，有利于农业科技与机械化的推广与应用；被承包者在获得补偿的同时，可以转变身份，进城、进厂务工。

5、探索密切户企关系新途径，初步破解一体化经营缺乏凝聚力问题。针对订单合同对密切户企关系作用的弱化，政府将在今后的工作中探索一种新的途径。简单地说，就是引导户企建立股份制的合作关系。政府将鼓励龙头企业允许农民以耕地或者其他资产（如禽舍等）入股，成为企业的一名股东，农民的耕地或其他资产成为企业的一个生产车间。农民享受企业的工资待遇，且年底享受分红，即农民可以参与企业利润的二次分配。从表面上看，“二次分配”让公司减少了利润，但企业受资金、土地等要素制约，只有同农民结成利益共同体，才能快速发展壮大，同时农民收益高，就会学习先进技术，努力提高种养水平，使农产品产量与品质大幅度提高，企业也收到稳定的原料供应、产品质量好的效果，进而能在市场上获得更多的利润，从而真正形成一种利润共享、风险共担的利益关系。

农业产业结构调整研究的调研报告 篇10

买车盖房供儿上大学生活有奔头

讲述人：魏连富（旅顺口区长城街道周家村村民）

魏连富今年57岁，和妻子都是当地的农民，在种蔬菜大棚之前，夫妻两人都是老老实实的农民，但是那个时候，用他们自己的话说，尽管每天不停地干活儿，可是每年都剩不下几个钱，家里的花销总是捉襟见肘。

几年前，在当地政府的引导下，他和妻子干起了两个蔬菜大棚，正是这两个蔬菜大棚，让他们家的日子开始好过起来。短短几年的时间，他们家的生活发生了变化，现在，他不仅买了卡车，还盖起了新房，儿子和女儿也都很争气，大女儿大专毕业后在大连市内工作，小儿子正在念大学，用他自己的话说，他和妻子现在的生活太有奔头了。

魏连富说，在种植蔬菜大棚之前，他们夫妻就是种地，种玉米等常规作物，春夏的时候，也在露天的菜地里种一些蔬菜，然后拿到附近的菜市场去卖，尽管那个时候，夫妻俩很辛苦，但是每年只能有不到2万元钱的收入，除了供两个孩子上学，再加上自己家的花销，每年基本都是捉襟见肘。五六年前，当地政府开始引导建设设施农业，他们夫妻就下决心建了蔬菜大棚，当时建设2个蔬菜大棚，投资了20多万元，夫妻俩还借了不少外债，当时觉得压力很大，担心还不上。没想到，这几年政府的政策和服务越来越好，他们的蔬菜大棚盈利也越来越稳定。他们的两个设施农业蔬菜大棚，占地4余亩，每年产三茬蔬菜，年产量6万～7万斤蔬菜，年收入达到8万余元，每年的净利达到6万余元。魏连富告诉记者，他们夫妻两人现在只管种植好蔬菜，因为销售的问题，他们不用担心，村里的农业合作社将他们的销售都包了。原来，几年前，周家村成立了绿缘蔬菜产销专业合作社，这个合作社的股东就是村里的农民，魏连富就是合作社的社员，他种植的蔬菜通过这个合作社流向市内的各大批发市场，这个合作社减少了他们销售的后顾之忧。

家庭农场经营模式带动农民奔往致富路

讲述人：刘志杰（旅顺日源家庭农场主）

大连市旅顺日源家庭农场，坐落在旅顺口区三涧堡街道韩家村，也是大连市的首个家庭农场，占地面积为105亩，日源家庭农场特色是“多种经营”，其中果园70亩、玉米地35亩、1个饲料场、1个兽药店、1个千头生猪饲养场、1个屠宰场，3台农机具、2辆运输车，果园里有1000多只鸡、鸭、鹅。家庭农场主刘志杰介绍说“独具一格”又相互依存，运转方式看起来就是一个完整的生态产业链条——将玉米地产出的粮食加工成饲料，用饲料来喂猪，猪粪用来喂果树，给玉米做底肥，可谓是粮丰、果甜、猪也肥。农场还注册了“臀源”牌猪肉商标。整个过程不仅使家庭农场注入了工业化的理念，还有商业化轨迹，推动了家庭农场的生态化发展。经过近年来的努力和实践，家庭农场发展很快，已有雇工12名，年产值1200万元。

2013年，中央一号文件首次提出“家庭农场”概念，旅顺口区三间堡街道的刘志杰踩住了时代鼓点。当年3月20日，她就登记注册了大连第一张“家庭农场”营业执照，由此成为全市首位身份明确的家庭农场主。现在，刘志杰家庭农场出产的猪肉和鸡蛋拥有自有品牌——臀源牌，在镇里还有专卖店；她还经营一个兽药店，为家庭农场里的猪、羊、鸡、鹅等提供兽药……“我们一家三口全都扑在这个家庭农场上，农忙时最多还要雇20来名临时工。”刘志杰告诉记者。

这几年，该家庭农场的机构健全了，一条产业链也逐步形成。“大田玉米以及果园落果、杂草等给猪、羊、鸡、鹅等作饲料——猪粪和鸡粪等给果园和大田作物提供肥料——出栏的农家猪自家屠宰、分割、包装——猪肉、鸡蛋等都有自有品牌，在自家专卖店里售卖——兽药、饲料能够自我提供——各种经营所得再投入到家庭农场里……”刘志杰一边说，一边慢慢梳理思路。经过这两年的尝试和创新，脚下这片熟悉的土地竟能延伸出如此多的产业支点，恐怕连刘志杰及其家人都感到吃惊。

过去五年，全市每年新发展设施农业10万亩

从大连市农村经济委员会了解到，截止到“十二五”期末，大连市农林牧渔及服务业增加值达到495.2亿元，增长3.7%；农村居民人均可支配收入达到14667元，增长8.3%，增幅连续9年超过城市居民收入。实现农产品出口额33.8亿美元，分别占全省、全国农产品出口总额的70.5%和5%，其中水产品出口额突破20亿美元。农民人均纯收入中近一半来自发展都市型现代农业，市民“菜篮子”实现了四季均衡供应，农产品加工产值与农产品产值的比值达到3.1∶1，优势农产品市场占有率显著提高。