绩效情况调研（通用9篇）
调研目的：
根据“绩效管理操作指引”规定，“绩效比例控制复核通过后启动绩效面谈，部门/职能负责人需要与员工进行绩效和IDP面谈“，通过调研报告，帮助公司了解各部门与片区绩效管理现状及改进方向，提升管理层绩效管理能力，加强绩效沟通，打造绩效公开透明的文化。
调研方法：
本次调研根据员工在绩效目标制定和绩效结果反馈两个方面对上级的满意度，通过分数对比进行分析。
成绩转化规则：
1.如员工有绩效面谈，则此份问卷根据调研结果计分；如员工无绩效面谈，则此份问卷作废。
2.调查问卷共10个题目，分为两类：1-4题为“绩效目标制定”相关问题，5-8题为“绩效结果反馈”相关问题；
3.调查问卷每题目共3个选项，是=10分，不确定=5分，否=0分； 4.题目得分=（∑选项得分*该选项选择人数）/有效问卷数量。题目设置： 您所在的部门？ 【选择】
我知晓我的绩效考核评价人有哪几位？ 【填空】
本季度我的上级与我进行了绩效面谈； 是 否
我对自己的季度绩效存在异议 是 否
1、上级会就下一阶段的工作计划与我进行沟通并得到我的承诺 是 不确定 否
2、上级在沟通中帮助我认识到目标是如何承接团队或公司目标的 是 不确定 否
3、针对目标制定，在我提出疑惑或资源需求时，上级能够给与让我信服的解释与有效的支持
4、在与上级沟通工作目标制定时，上级能够提出明确的衡量标准，使我清晰自己的工作要求与目标
是 不确定 否
5、上级会清楚的向我反馈我的绩效成绩与等级 是 不确定 否
6、上级能够通过具体案例认可我的优点并指出我的不足 是 不确定 否
7、上级会根据我的绩效情况反馈相应的改进建议 是 不确定 否
8、上级会告知部门所有员工获得A及B+的人员，并说明原因 是 不确定 否
我不了解IDP是什么？【强关联设置】 是 否
通过领导的面谈和引导，我很清晰自己距离下一目标岗位的能力差距 是 不确定 否
伴随着电视技术的出现，人类即开始立体电视的研究。经过几十年的漫漫探索，随着计算机技术、微电子技术、多媒体技术、通信与网络技术等的迅速发展，立体电视技术及应用达到一个新的境界。
2 立体电视原理及应用
2.1 立体电视原理
立体电视的基本原理是视差，主要是双目视差(binocular parallax)，人的双眼相距约6.5cm，人在用双眼观看物体的时候，左右眼视网膜上所成的像亦略有不同，左右眼分别观看到两幅略微不同的图像，经大脑皮层的综合反应便会产生出立体的感觉——这就是视差创造立体，如图1所示。因此，采集/制作左右眼图像并分别输入给左右眼，就可以让人看到立体画面。
立体电视大体分为戴专业眼镜的和自由立体显示的，戴专业眼镜的又有红绿眼镜的色分法，偏振光的光分法，以及轮流显示左右眼图像的时分法等方式。自由立体显示主要有狭缝光栅立体显示、柱透镜光栅阵列立体显示等，目前在市面上都有比较成熟的产品。
2.2 立体电视应用
立体电视是新型媒体，其主要特点是立体感，即给用户以3维画面的视觉感受，如图2所示，另一个特点就是交互性，用户可以选择视点[1]。
立体电视的应用大概在以下几方面。
(1)体育。各种体育活动，立体电视使人的临场感、参与感更强。可将摄像机安装在运动员身上，在观赏时可交互改变视点和视向，这一点在直播和多人通讯环境中会更加有趣。
(2)教育和培训。驾驶培训，初学者可以练习驾驶/飞行而不用担心真正发生事故。直观学习解剖和分子结构、立体几何、机械制图等。
(3)观光旅游。足不出户即可饱览自然景色，游览动物园、水族馆、植物园、博物馆。
(4)娱乐。如音乐会、多用户游戏、电视剧、电影等。
(5)电视购物。
(6)其它。如通讯、监视、远程医疗等。
3 立体电视现状
3.1 国外
M P E G组织的3 D A V小组致力于自由视点视频(F r e e Viewpoint Video)和3D-TV，已出了一系列相关报告和标准。ITU标准组织也成立专门小组，对3DTV进行研究，并已形成一系列相关文献。
欧洲的立体电视研究非常活跃，如BBC的普罗米修斯计划(“Prometheus”);以飞利浦为重要成员的先进三维电视技术(Advanced Three-Dimensional Television System Technologies，简称ATTEST)项目;飞利浦、BBC、Thomson等合作的3D4YOU项目等[3]。飞利浦正与西班牙Telefónica通讯公司开展3D IPTV方面的试验，并在2008年9月份的IBC上进行展示，该系统示意图如图3所示。
2008美国首次3D高清卫星广播NBA，场面非常震撼。日本BS11每天15分钟3D电视广播。日本一方面加大对立体电视的研究投入，甚至研究4D电视，一方面加快研究超高清电视。在某种程度上，超高清电视是立体电视的必由之路。
飞利浦开发了二维+深度信息格式，提出了从制作到显示的端到端解决方案。采用“二维+深度”方式，所需带宽小(只比普通二维节目增加5～10%的带宽)，适应于广电系统和网络领域。采用可切换的透镜技术(Switchable Lenticular)实现2D/3D的切换。“二维+深度”信息格式被MPEG接受为标准，即MPEG-C的第三部分(ISO/IEC 23002-3)。荷兰飞利浦的自由立体显示器采用微棱镜技术，工艺非常高。目前飞利浦推出了20英寸、42英寸、52英寸等几款3D显示器，还研制了56英寸的4倍高清自由立体显示器，该款清晰度高，立体感强，画质优良，应用前景比较广阔，如图4所示。
3.2 国内
北京超多维科技有限公司采用多图的透镜技术(柱透镜光栅)实现自由立体显示器，目前主要定位于商业应用(形象展示、广告行业、展览行业、奢侈品行业、博物馆行业)和专业应用(军事、科研行业)。
在高校研究方面，清华大学宽带网数字媒体技术实验室研究内容包括：
*立体采集，使用两个或多个摄像机对场景进行拍摄，通过渲染得到8视角的立体视频;
*平面视频转立体视频，通过对普通平面视频，利用算法求得对应深度图，按照“二维+深度”的原理进行渲染得到立体视频;
*3D对象捕获与建模，布置了数十个摄像机的半球形钢架，可采集多时间多视点变光照动态人体的视频，完成对象的立体建模。
上海大学研究自由视点多视视频编码及3D立体显示，搭建各种立体电视系统模型，研究立体电视的基础理论与关键技术。
北京邮电大学的徐大雄院士擅长全息技术，建有全息图展览室，展品非常丰富，头盔全息图立体感强、栩栩如生，钱币全息图也如同真实钱币镶于玻璃镜框中，如图5所示。
天津大学的李昌教授研究立体电视显示技术，建有立体博物馆，藏品琳琅满目，立体采集和显示设备既有十九世纪的，也有当前比较先进的，最神奇的是都还能使用，是不可多得的科普教育基地。
上海文广互动电视有限公司2007年5月1日开通立体娱乐频道，尝试立体电视在有线数字电视上的应用，并联合高校积极从事相关项目的研究。但是，目前，标准和规范仍在限制立体电视大规模商业应用。
4 标准框架与标准化要求
4.1 标准框架
如图6所示，系统框架包括AV获取、格式转换、编码、传输、解码、呈现、交互等环节[1]，有些可用现有的标准和技术实现，有的还须研发新的技术，研究制定新的标准。特别是在系统层面，亟需制定一些必要的标准和规范，借以引导核心技术的发展和自主创新，并促进立体电视的发展应用。
4.2 标准化要求
在标准化要求方面，具体包括：3D视频无压缩的表示格式;3D视频的压缩格式;3D音频无压缩表示格式;3D音频的压缩格式;外部和内部的摄像机参数;外部和内部的麦克风参数;非平面成像和显示系统;多画面;同步;现有工具的再利用;与计算机图形对象的集成;交互;视差和深度信息;立体设置描述;3D对象;后向兼容;压缩效率;执行效率;遮挡处理;不同的显示类型;可分级性;鲁棒性;极高分辨率视频;随机访问等诸多方面[1]。
4.3 立体电视画面质量评测
关于立体电视画面质量，目前国际标准的草案提出了真实感(SR,Sensation of Reality)和观看舒适度(EV,Comfortableness or Ease of Viewing)两个概念[2]。这两个概念都要靠主观感觉来体现，需要做主观评价。使用单刺激连续质量标度法，对于“严格但不过分严格”的评价素材，质量要求为85～100%。但具体的主观评价方法尚需进一步研究。
真实感取决于分辨率、锐度、色彩逼真度、深度参数(如双目视差、遮挡、目标的相对尺寸、消失点感觉等)以及画面内容本身。
要获得较好的观看舒适度，在内容制作上要注意：摄像机移动与场景中的最大深度比例应小于1∶30;画面的主体应尽量处在显示屏的位置;画面中物体凸出屏幕的距离要小于屏幕的高度;左右眼信号中远距离物体的间隔要小于瞳孔的间隔(6.5cm)。左右眼信号的偏差，在水平和垂直方向上都要小于一个像素。在有效视角上，应达到头部水平旋转角位移的20%。立体电视系统兼容接收传统的SDTV或HDTV电视信号，对于立体电视所需的附加信号的编码，不应导致可察觉的质量下降。
5 总结
经过一段时间的查阅资料及实际调研，我们认识到以下几点：
(1)立体电视有望是高标清数字电视之后的下一代电视，其发展境界可达至全息电视，发展空间很大。
(2)立体电视显示的未来是自由立体显示，但目前戴专业眼镜的方式较为现实。
(3)立体电视已有较为实用的产品及解决方案。
(4)立体电视可作为有线数字电视的增值业务，播放丰富多彩的立体电视节目，在娱乐、展览、家庭教育、广告、电视购物等方面发挥广泛的作用。
(5)立体电视的出现，不会立即取代高标清电视，而是必将与高标清数字电视兼容，共存很长一段时间。
(6)随着技术的进步，立体电视的产品必将越来越丰富和成熟，应用必将越来越广泛。
(7)立体电视当前面临的重大问题是标准和规范，亟需加强这一方面的研究。
(8)应展开立体电视质量评测方面的研究，为立体电视的普及应用做好准备。
参考文献
[1]ISO/IEC JTC1/SC29/WG11N5877,“Applications and requirements for3DAV”,Trondheim,Norway,July2003.
[2]ITU-R SG06/WP6C,“Proposal for a preliminary draft new Recommendation-Quality requirements for3D television systems for the short term”,October2008.
6月4日至9日，省老促会会长陈开枝率队到肇庆革命老区调研革命遗址。陈开枝一行首先考察了四会市黄田镇江头乡农民协会旧址、广宁县粤桂湘边纵队纪念馆、怀集县甘洒镇邓拔奇烈士故居、德庆县高良镇绥贺支队司令部旧址、高要市乐城镇岭村烈士纪念公园和端州区叶挺独立团团部旧址纪念馆等。
在随后召开的座谈会上，陈开枝听取了肇庆市修复和保护革命遗址工作情况汇报，对肇庆市修复和保护革命遗址所做的工作给予充分肯定。并希望肇庆市进一步加大修复和保护革命遗址的力度，有计划地充分利用革命遗址进行革命传统、爱国主义教育，宣传先烈事迹，弘扬革命烈士精神。（赵根树）
茂名市
6月15日至18日，省老促会常务副会长林华景率队到茂名革命老区调研革命遗址。林华景一行首先考察了茂名市电白区观珠镇老区旱坪革命纪念馆，信宜市老区钱排镇云开村烈士纪念碑，化州市老区中垌镇革命历史纪念碑，高州市老区南皋学舍——中共南路党组织所在地等。随后由茂名市副市长梁罗跃主持召开了座谈会，听取茂名市修复和保护革命遗址工作情况汇报。
林華景对茂名市修复和保护革命遗址所做的工作给予了充分肯定，并希望茂名市建立健全工作机制，分级管理保护好革命遗址、革命文物，进一步加大修复和保护革命遗址的力度，充分利用革命遗址进行革命传统、爱国主义教育。（陈丹丹 林保）
阳江市
6月8至10日，省老促会以副会长林永福为组长，理事刘秀聪、徐英组成的革命遗址修复保护调研组一行，到阳江市开展专项调研考察工作。市老促会及各县（市、区）老促会分别向省老促会调研组汇报了相关革命遗址修复保护情况。其后，调研组实地考察阳东许氏宗祠中共阳江县委旧址、江城区白沙阳江围歼战革命烈士纪念碑、高新区阳江围歼战平冈战场遗址、阳春河口革命烈士纪念碑、阳西八元堂两阳武装筹备领导小组旧址等。
调研组一行肯定了阳江市老促会促当地党政部门做好遗址修复保护工作，认为阳江市老促会对省老促会这次专项调研，应对工作细致周到，组织严谨，主题突出，材料全面，内容翔实;提出的两项建议，实事求是，很值得提上议事日程。（谢汝羡）
大埔县老促会
召开“红色宣传”报道工作座谈会
今年5月份，大埔县老促会进行了换届。新一届老促会提出，要顺应新形势，抓住新机遇，采取新举措，创造新成效。6月25日县老促会在县城召开全县老区投稿员会议，对投稿员队伍进行扩充，由不到10人增至30人;同时加大激励力度，提高奖励额度，力争使原中央苏区大埔县的“红色宣传”工作更上一个新台阶。（林德树 连国良）
台山市老促会
帮扶墩寨乡村兴建商务楼
台山市端芬镇墩寨老区村，地处边远山区，人口多，村集体经济收入薄弱，村委会办公用房也极为拥挤，不适应发展需要。村委会新班子根据当地实际情况，决定自筹资金兴建乡村商务楼出租增加收入。此举得到了端芬镇委、镇政府和台山市老促会的大力支持。通过发动村内、村外民企老板和热心人士，筹款40多万元，台山市老促会也拨出帮扶资金4万元，使商务楼如期建成。据悉，商务楼建成后，每年给村委会可带来2万元经济收入。 （陈麟育）
恩平市老促会
组织文艺队到沙湖镇慰问演出
老区沙湖镇影剧院座无虚席，观众欢声笑语，掌声阵阵。为庆祝“五一”国际劳动节，恩平市老促会组织文艺队正在此举办老区行慰问演出。
恩平市是粤中著名的革命老区。为向老区人民表示慰问，市老促会组建“圆梦”演艺队到各老区镇、村委会演出，这是“圆梦”演艺队的第六场演出。演出以习近平总书记去年在文艺工作座谈会上的重要讲话精神为指导，以中国梦为主题，大力宏扬革命老区精神，融入恩平人民喜闻乐见的文化元素，写老区、演老区、唱老区，为老区群众奉献一台精美的视听盛宴。（市老促办）
梅州市老促会
凝聚共识推进工作
梅州市、县老促会于5月26、27日在大埔县召开会长座谈会，总结前段工作，寻找与新常态下发展的结合点，务求把参谋助手工作做得更好，让推与促发挥更好效应。
与会同志共同总结了近年来，在省老促会的指导下为地方党政当好参谋助手，在争取原中央苏区政策落地中发挥的作用，同时结合自身的工作实际，寻找在新常态下的工作亮点。确定在继续突出为推进原中央苏区经济政策落实的同时，还要突出关注落实国务院、省关于做好原中央苏区革命旧址保护与建设的工作。此外，要进一步加强新闻宣传工作，尤其要通过宣扬苏区精神，让苏区大众倍加珍惜无比珍贵的红色精神财富，落实在行动上。
省老促会原顾问、省司法厅原厅长曾洪参加了会议。大埔县在落实原中央苏区政策中取得显著成绩，让与会者深受鼓舞。（罗德宜）
二、 过去一年中，你对绩效的管理的态度是？ 在询问员工对绩效的管理的态度时，最高的是 37.5%，对绩效管理选择“基本支持”，其中 31.25%选择的选项是“不确定”，选择这个选项的员工可能是不知道持哪种态度。还有6.25%的员工认为绩效管理有利于提高自己的水平，所以选择“非常支持或赞同”的态度，对于明确反对此项政策的人选择“反对”占比 0%，最后选择不太赞同的员工占比 25%。
三 、你认为绩效多久进行一次为宜？ 根据图表所示，员工对绩效管理的展开时间态度不一，50%的员工认为绩效考核一年进行一次最好，31.25%认为半年进行一次绩效考核为宜，只有 18.75%的员工认为进行绩效管理的时间频率为一个季度一次最好。
四 、 写工作总结所需要时间（普通 员工 ） 此项针对普通员工进行对写工作总结所需要花费的时间进行调查问卷，填写的一共有 19 人，在半天内就可以完成工作总结的人有 3 人，占总人数比率为 16%。大部分员工完成工作总结的时间为 2-3 天，人数 9 人，占总人数比 47%，有 7 人完成工作总结的时间填写为 2-3 周，占总人数比为 37%。
五 、公司绩效目前存在的问题， 员工的建议 以下是由员工提出来关于公司绩效存在的问题，有 21%的员工提出在由于公司大环境不景气，公司从团队仅有的利润里面进行抽成，这就意味着公司没承担任何风险，全让员工个人承担，以及绩效考核团队产值没到达目标导致奖金被扣，他们认为非常不合理。19%的员工认为绩效只是考核员工工作能力/状态/效率等然后提现成绩效发放，对不影响绩效发放的情况下衡量员工功能能力的情况下基本赞同现在的绩效管理制度。17%的员工希望在产值不够、人力资源配置不合理的前提下，绩效的作用应该被弱化。在绩效打分之前部门应该
能够提前计算或估算部门年度盈亏。13%的员工对各部门目标持怀疑态度。因为生产部接项目，经营部无绩效目标。一个累死累活，一个悠哉悠哉。8%的员工针对目前汽车行业问题，绩效方式将业绩压给生产线的方式持否定态度。绩效考核应该给业务部门例如经营部，或成立销售、渠道团队，考核业绩指标。没有开源，生产力再强也没用。7%的员工希望拥有个人发展的意愿性实现有效测评，不在被动的去满足上级或公司所制定的标准化的要求，因为本人的意愿，所期望的发展方向，所感兴趣的工作方式等企业都没有认真对待；所以如果站在企业发展的角度，培养人才的角度去思考，或许会使员工感到更被尊重，更能够表现出个人特色。还有 5%的员工认为目前公司绩效无法全面评价员工的业绩绩效管理过于形式化。
六、针对 绩效 存在问题提出 建议 一、14%的员工认为绩效管理过于形式化，认为绩效考核主要以财务绩效为基础，但对认知资源的需求较少，团队领导在指挥、指导、激励等方面投入较多，增加了管理负担。所以企业对于绩效管理仅仅是走形式，并没有真正协同各个部门对绩效的执行进行合作。建议高层需要宣传绩效管理在企业中的重要性，并与各部门合作，方案制定与方案实施之间需要保持一致，高层领导要发挥平衡各部门责任的作用。
二、33%的员工认为绩效考核方式不合理，企业认为绩效考评高的其所获得的报酬也理应增加，绩效考评低的应获得较少的报酬。绩效考核达到了，奖金因团队产值没到，奖金被扣，受考核影响的报酬占收入比重较大。在评估过程中，单位数量达不到目标的比例和员工数量达不到目标的比例对薪酬的影响较小。显然，绩效考核的合理性与员工薪酬的合理性有着必然的关系，选择合适的绩效考核方法尤为重要。建议除了财务指标，我们还可以考虑一些非财务指标，如客户满意度、产品和服务质量、创新能力等。两者的比例可以根据公司现有的管理水平来确定。使用财务指标的最大缺点是，它们只反映历史业绩，而过去的业绩不能保证未来的业绩，也没有包含影响企业长期竞争优势的因素，从而导致过分追求财务数字，导致短视的决策和行动，从而阻碍长期价值的提升。
公司的可信度分析：
测量员工对公司的薪酬待遇提出不同意见及建议时公司所持态度，将A、B项合并代表采纳意见，D、E项合并代表不采纳意见，C代表不确定。其中管理层中，认为公司会采纳意见人员占比62.5%，认为公司不会采纳意见人员占比17.86%。一线中，认为公司会采纳意见人员占比31.67%，认为公司不会采纳意见人员占比30.20%。
员工心理测量分析：
（1）问题设置为员工是否认可有人牺牲休息时间去多赚钱，主要测量钱与生活的权重关系。
合并B、C、D项，代表只为钱工作，A想代表不只为钱工作。其中管理层认为不只为钱工作的占比为78.57%，只为钱工作的占比为21.43%。一线认为不只为钱工作的占比为68.91%，只为钱工作的占比为31.09%。
（2）问题设置为认为员工是否认为工作只是一种谋生手段，以此测量工作与谋生的关系。
合并A、C项代表谋生并非主要目的，合并B、D、E项代表谋生是主要目的。其中管理层认为谋生并非主要目的的占比96.43%，认为谋生为主要目的的占比3.57%。一线认为谋生并非主要目的的占比83.87%，认为谋生为主要目的的占比16.13%。
绩效合理性测量分析：
（1）测量绩效指标考核周期与工作完成周期的匹配性。
将A、B项合并，代表匹配，占比为55.16%，将D、E项合并，代表不匹配，占比17.64%。
将A、B项合并，代表人员持肯定态度，占比55.16%，将C、D、E合并，代表人员持非肯定态度，占比44.84%。
（2）测量绩效指标是否能够反映工作的完成情况。将A、B项合并，代表能够合理反映，占比为52.64%，将D、E项合并代表不能够合理反映19.14%。
（3）测量岗位关键指标考核与重点工作的匹配度。
将A、B项合并，代表匹配，占比为64.24%，将D、E项合并，代表不匹配，占比16.12%。
将A、B项合并，代表人员持肯定态度，占比64.24%，将C、D、E合并，代表人员持非肯定态度，占比35.76%。
（4）测量岗位所挂指标与目前工作的匹配度
将A、B项合并，代表匹配，占比为88.16%，将C、D项合并，代表不匹配，占比11.84%。
（5）测量绩效考核指标权重分配的合理性
将A、B项合并，代表合理，占比为53.41%，将D、E项合并，代表不合理，占比19.9%。
将A、B项合并，代表人员持肯定态度，占比53.41%，将C、D、E合并，代表人员持非肯定态度，占比46.59%。
（6）月度/季度绩效考核指标变动频繁的合理性
将A、B项合并，代表频繁，占比为40.05%，将D、E项合并，代表不频繁，占比20.9%，C项代表合理，占比39.04%。
岗位评估的合理性测量分析：
（1）测量岗位评估周期的合理性，将A、B项合并，代表合理，占比为52.14%，将D、E项合并，代表不合理，占比16.63%。将A、B项合并，代表人员持肯定态度，占比52.14%，将C、D、E合并，代表人员持非肯定态度，占比47.86%。
（2）测量评估结果的公平性，将A、B项合并，代表满意，占比为43.83%，将D、E项合并，代表不满意，占比56.17%。
将A、B项合并，代表人员持肯定态度，占比43.83%，将C、D、E合并，代表人员持非肯定态度，占比56.17%。
（3）测量评估标准的合理性，将A、B项合并，代表合理，占比为55.16%，将D、E项合并，代表不合理，占比15.62%。
将A、B项合并，代表人员持肯定态度，占比55.16%，将C、D、E合并，代表人员持非肯定态度，占比44.84%。
（4）测量指标分解的合理性，将A、B项合并，代表合理，占比为53.91%，将D、E项合并，代表不合理，占比12.85%。
将A、B项合并，代表人员持肯定态度，占比53.91%，将C、D、E合并，代表人员持非肯定态度，占比46.09%。
薪资中设立绩效的可行性分析：
（1）测量薪资中设置绩效的可行性，将A、B项合并，代表合理，占比为77.08%，将D、E项合并，代表不合理，占比5.29%。
将A、B项合并，代表人员持肯定态度，占比77.08%，将C、D、E合并，代表人员持非肯定态度，占比22.92%。
（2）测量工资总额中按照岗级拆分月度奖金的合理性，将A、B项合并，代表合理，占比为59.7%，将D、E项合并，代表不合理，占比11.59%。
一、调研背景介绍
是一家台湾独资企业，成立于1994年8月，在公司高层的领导下，经过20多年的摸索和经验积累，公司已具备现代化企业的规模，员工人数曾达到近3千。近几年来，受到全球经济环境和国内经济下滑等多方面因素的影响，目前员工人数近千人。为了稳定干部队伍，公司管理层于2011年开始，从生产制造部门开始实行绩效考核，近两年来该项举措备受公司管理层和被考核对象的关注。自考核实施以来，公司制定了有关绩效考核的标准和考评办法，并逐步在公司其它部门推广，但实施效果并不理想，没有起到管理层所期盼的应有的作用。
在此背景下，公司派专业顾问于2016年4月7-9号对公司绩效考核制度及现状进行了调研。为了解公司相关员工对现行的绩效考核制度的评价及看法，更好开展绩效管理工作，按期对该公司进行了专门的调查。此调查以访谈、现场考察及文件查阅形式，以公司中高层及基层干部为调查对象，问题涉及对当前的绩效考核制度的评价与看法、当前部门绩效考核指标的看法，以及希望如何改善绩效考核制度等方面内容。现将调查情况综合如下：
二、所见所闻所感
有限的调研给 咨询顾问留下最深印象的是 五金的大家庭文化以及中层干部对公司的极高忠诚度。绝大多数中层干部在公司工作的年限都在10年以上，这种现象无论是在私营企业或者合资企业中都是超乎寻常的。通过与公司高层和中层干部的交谈，我们似乎找到了部分答案，那就是台资企业独特的家长制管理方式所蕴含的亲情文化：总经理对干部从生活，到安全，到工作，事无巨细，无不关心，这些无疑让来自各地的干部们对公司产生了家的温馨与归属感；没有具体了解公司的薪酬制度和结构，但我们相信公司的薪酬水平在深圳，在同行业中是具有代表性和竞争力的。从人力资源管理的有效性来讲，高层成功地做到了待遇留人，情感留人。如何再进一步做到制度留人和发展留人，是公司所有员工都比较关注的问题。
从目前公司实施绩效考核的现状看，公司的初衷是希望加强人力资源管理，激励员工进一步提高生产和工作效率。但由于绩效考核管理制度的不完善，加上缺少绩效沟通，现行的绩效考核被等同于变相的加薪，因此导致拿了绩效奖的不满意，没拿绩效奖的更不满意，公司高层也不满意。
三、针对绩效考核的主要问题
1.对绩效考核的基本认识
所有被访谈的干部（经理，副理，课长，组长）都认为绩效考核有必要，但大家对绩效考核的目的的理解过于片面和狭窄。普遍的观点是目前公司目前实施 的绩效考核就是一种变相的加薪。既然是加薪，就应该具有普遍性和公平性，公司所有部门，所有中基层干部，包括月薪文员，都应雨露均沾。而现在公司并没有实行全员考核，因此出现了一种部门之间相互攀比，相互抱怨，不利于公司稳定与发展。
2.对绩效考核指标的异议
所有部门对其部门绩效考核指标的设定颇有微词，较为突出的有两项，一是将销售目标作为所有部门的考核指标，二是将安全事故一票否决纳入考核内容；另外普遍认为考核指标的确定没有与部门沟通，只是由审计办单独制定，考核的内容繁杂，没有代表性。
3.绩效考核结果的处置
被考核干部都指出考核结果的沟通与兑现没有时效性，造成被考核部门不知道所在部门存在什么问题，需要在哪些方面加以注意和改善；绩效奖金的延时发放也影响了被考核对象的工作积极性，绩效考核失去了基本的激励作用。
4.干部对公司绩效考核制度的期望
从调查结果可以看出，员工对于绩效考核制度的实施，有着可以理解的热情。总体上大家希望：
1)
能在全公司实施绩效考核，建立完善的绩效考核体系，制定合理的奖惩
制度，而不是画出大饼，然后一点点地靠扣分切块。
2)由相关部门共同确定切实可行、有实际意义的关键考核指标，不流于形式，起到提高员工积极性的作用。
3)奖罚力度得当，安全事故应该单列出来。
4)考核结果公开透明，及时沟通，及时兑现，体现公平公正和激励性。
四、评价及建议
1.评价
绩效管理与绩效考核制度的完善与实施，是一项系统而复杂的工程，需要依靠全公司各级领导干部的共同努力。首先要肯定的是 前期绩效考核实施为后期改革提供了方向和参考，此次调查以各级干部为对象，其观点与意见，具有一定的代表性。
公司现行的绩效考核制度其目的过于片面和单一，忽略了绩效考核只是绩效管理的一个部分的事实，从而在员工中导致了一种偏颇的理解，将绩效考核等同于增加工资；其考核指标的指标设定缺少专业性，有的面面俱到，为了扣分而设 定，关键的绩效指标没有得到应有的重视；绩效考核的实施缺乏正式组织机构的监控与管理，带有随意性；绩效考核结果的反馈缺少沟通和改善的机会，由于很多管理人员对实施绩效考核制度没有正确的理解，以致造成绩效考核成了“会哭的孩子才有奶吃”的结果，公司高层疲于当警察或法官，被考核部门干部心怀不满，公司绩效难以持续稳定发展。
2.建议
绩效管理与绩效考核制度实施，是专业知识与企业实际的结合。作为管理咨询顾问，能够在绩效管理理念的宣导上起积极的推动作用，为公司实施绩效管理提供专业理论知识支持和指导，并分享其它公司的经验。真正了解并能识别公司各部门关键绩效指标的人是公司各级管理人员，只有依靠他们才能有效地实施绩效管理。其前提条件是，公司中层管理者能够充分认识绩效管理和绩效考核的关系，掌握一定的绩效管理知识和工具，并对在公司实施绩效考核的标准达成共识。因此，建议：
1)在公司中基层领导干部中倡导建立绩效管理的理念，明确绩效考核的目的。2)健全公司各管理岗位的岗位职责，使绩效管理有立足之本。
3)建立常规的绩效管理小组，由公司高层，行政部，审计办和相关部门的干部组成，对公司绩效管理和绩效考核实施监控与管理。
4)建议由行政部牵头建立系统的绩效管理制度，整合现有的绩效考核方案，协调绩效管理小组与被考核部门部门共同改善绩效考核标准。5)注重绩效考核反馈,建立绩效面谈制度，促进绩效改善。6)充分运用考核结果，提高公司人力资源管理的有效性。
本报告由
咨询顾问完成，只代表咨询顾问个人的观点和意见，供
管理层决策参考。
2010年1月开始,我市教育系统国库集中支付制度正式实施,所有单位的预算外收入统一缴入财政专户,除以前年度结余资金和往来款项外,所有支出通过财政零余额账户办理支付。这一制度的实施,通过强化预算管理、减少财政资金支出环节,提高了资金的使用效益,加强和完善了财政监督,是反腐倡廉的一项根本性措施。但是,对于习惯于只考虑收支、不重视预算的单位来说,是一个极大的挑战。为深入了解教育系统国库集中支付制度实施现状,切实解决有关学校的实际困难,教育核算中心配合市财政局有关科室进行了一次专项调研,与部分学校领导和财务人员进行面对面的交流,在此基础上进行分析、汇总。
一、基本情况
本次调研共走访了6所普高、2所职高、2个教办,主要座谈内容包括国库集中支付制度的实行情况、存在问题以及对项目支出的控制办法。从座谈情况看,所有校长、会计都对实行国库集中支付的积极作用有较清晰的认识,但对严格执行部门预算都有或多或少的顾虑,特别是在国库集中支付制度实行之初,许多学校的预算编制还不够严谨,以前年度结余的使用又控制过紧,要完全按照预算标准来办理支付比较困难。
二、具体问题
(一)预算编制标准过低,与实际支出差额较大
根据预算编制规定,在职人员工资、招聘人员工资、交通费等许多项目的预算编制标准远远低于我市实际水平,而由于国库集中支付制度的总原则是“指标控制计划,计划控制支出”,由此导致各学校在会计年度后期“有资金、无指标”,必须开支的项目无法支付,其中最为明显的是高中学校的人员经费明显不足。如某所普高在职人员经费,2010年预算数为1207万元,仅为2009年实际支出数的55%;而实际上,通过挪用项目经费,2010年该校实际发生人员支出1986万元,达到2010年预算数的164%。
(二)预算编制、批准与执行的时间差,造成预算执行困难
首先,由于预算编制时间的超前性,各单位无法做到预算收支与实际收支完全吻合,如学校对下一学年招生形势的估计失误,会导致预算中的收入数估计不准确、教育装备采购项目申报不足等问题;其次,从预算编制到执行中产生的政策性变动,如住房公积金的调整,教职工工资的增加,导致学校的实际支出数大于预算编制数,只能通过调增预算来弥补;再次,学校收费时间与会计年度之间的差异(学校的预算外资金收入绝大部分在8、9月份),导致学校资金在1至7月不够使用;此外,预算执行时间与人大会审批时间的矛盾,使得学校在每年前3个月无法及时使用预算外资金和项目经费。
(三)使用以前年度结余资金的要求过高
按会计集中核算的模式,学校以前年度的结余资金存放在财政专户和教育核算中心账户。在未实行国库集中支付制度前,存放在教育核算中心账户的资金,因为已经通过财政审批,学校可以自行安排支出;但从2010年1月开始,这部分资金只能用于支付2009年底以前的旧欠项目,并且必须经过教育核算中心和市财政局相关科室的再次审批,不但增加了操作环节,而且打乱了学校原定的支出计划,影响了学校的财务运行。
(四)部分项目经费的控制标准难以把握
剔除学校“以项目经费弥补基本经费不足”的考虑,正常的项目经费在预算编制和执行中也存在一些难以把握的具体问题:
1. 主管部门与下属学校的项目经费编制范筹不明确。
如计划于2010年开工的基建项目,从基建项目的审批程序看,必须由教育局统筹安排,列入教育局预算;但从国库集中支付制度的要求看,每个学校作为独立核算的预算单位,必须单独编制预算,否则财政资金难以“一竿子到底”,镇乡政府配套的资金也无法列入学校预算,导致有了经费也无法支付。
2. 续贷、还贷的预算编制口径暂时无法统一。
目前,大部分普高、职高都有一定量的银行贷款,从理论上分析,在编制次年的部门预算时,需要归还的银行贷款可以编制支出预算,需要续贷的部分则不能编制支出预算;但实际上,银行贷款能否归还、是否续贷要取决于学校的收支差额以及相关银行的具体要求。如果学校把还贷项目列入部门预算,续贷后的资金无法使用;如果学校不编制还贷支出,归还贷款时的资金来源又成了问题。
3. 教职工疗休养支出没有完全列入项目支出编报。
按照《教师法》规定,教职工享有疗休养的权利,但在部门预算审核时,一般不认可该类支出,学校安排的教职工休养活动只能挤占有限的公用经费,这对教育系统传统的疗休养工作会带来很大影响。
三、改进建议
(一)提高预算标准与适当放宽项目经费使用要求相结合
首先,部门预算的编制标准要尽可能因地制宜,努力使上级规定与业已存在的实际支出相一致。在各地经济条件大相径庭的前提下,如果人员经费、公用经费的标准在全省、全国范围内完全一致,势必导致有的地区预算指标用不完,有的地区预算指标不够用,因此,根据我市实际,有必要提高预算标准,以适应经济现状;其次,在现行预算标准下,对项目经费的控制要区别对待,适当灵活。如各普通高中实际支出的人员经费远远大于预算标准,建议动用一定量的项目经费,用于高中为提高高考质量,最大限度满足群众需求而设的加班补贴、高考奖等人员支出,但义务教育学校已实行绩效工资、且资金由财政全额保证,就必须杜绝用项目经费发放人员经费的行为。
(二)全面实行绩效工资与限定学校自发奖金标准相结合
推行绩效工资是中央的决定,必须不折不扣地执行。但从我市实际看,各校从80年代末就已经开始实行结构工资,而且力度比现在的绩效工资要大,如果完全执行绩效工资标准,其实质是倒退回到了“大锅饭”。因此,建议在实施绩效工资基础上,对普通高中等学校核定自发奖金的范围和标准,资金由各学校自行解决。这样,既能激励学校的办学积极性和教职工的工作积极性,又减轻了财政部门的资金压力,有利于教育事业稳步和谐发展。
(三)加强预算执行力度与合理调整预算审批程序相结合
在预算的编制、执行过程中,财政部门、教育主管部门和学校要各司其职,各负其责。财政局重点审核预算内资金的收支情况和预算编制有无超范围、超标准的现象,同时对学校的预算执行情况进行检查考核;教育局对整个系统的预算编制进行统筹安排,并负责基建等项目支出的分配;预算编制和执行的具体责任则应落实到学校,需要编制哪些收入、哪些支出,学校应提供合理的依据,经财政、人大审批后的部门预算不得随意调整,学校人为高编预算收入、实际不达标的,必须给予处理。
(四)按指标控制支出与按学校发展需要控制支出相结合
单纯按预算指标控制支出,固然可以减少支出的随意性,提高对财政资金的监控力度,但也可能产生“为指标而支出”的不必要开支。如2011年的部门预算定额指标中规定,各行政事业单位的“采购包干定额”标准为1200元/人,用于添置和更新电脑、打印机、办公桌椅等经常性办公设备,对于一般单位而言,也许是比较合理的标准,但对一些新建学校来说,“强制采购”只会造成浪费。因此,对支出的控制还应结合学校发展的实际需要,加强事前监控,增加对支出项目的合理性审查,特别是加强对维修、设备采购等项目的控制,提高教育经费的使用效益。
(五)实行国库集中支付制度与会计集中核算制度相结合
关键词：大学生；读书；建议
马小红，女，1977年1月，讲师，黄河科技学院
大学，是大学生走向成熟的时期，是增加知识储备，提高自身修养的关键时期，而读书是学生大学生活的重要组成部分，是学生成长、成才的重要途径，关系到当代大学生人文素质、社会生存能力的提升。为了解当代大学生读书的基本现状，对读书的认识、读书目的，读书困惑等问题，我们在全校范围内开展了此次问卷调查活动。
一、调研的基本情况
（一）调查对象
本次问卷调查对象为我校12个学院的本专科在校生，涵盖土木工程、机械制造等31个专业，包括了大一、大二、大三学生，其中大一学生712人，占参与调查总人数38.56%，大二学生681人，占总数36.89%，大三学生453人，比例为24.54%。通过对不同层次学生的读书情况、意见及建议的广泛调查，比较全面地掌握了第一手资料，为大学生读书指导提供参考。
（二）调查方法
本次调查主要采用了问卷调查法。问卷针对学生对读书的认识、读书目的、读书情况、读书困惑以及学生对我校读书情况的意见等，设计了25道选择题和3道开放题。调查共发放问卷2000份，回收1846份，有效回收率92.3％，较好地保证了问卷质量。
二、调查结果与分析
1、大学生对读书的认识
在问到“您认为读书是一件什么样的事情”时，89.92%的学生认为读书是一件很享受的事情；6.39%的学生认为读书是一件无趣的事情；3.68%的学生认为读书是一件负担很重的事情。
在问到“您认为读书对您有多大帮助”时，63.43%的同学表示读书对自己的帮助非常大；28.76%的同学认为读书对自己的帮助一般；3.74%的同学表示读书对自己的帮助不大；1.30%的同学认为读书对自己没有帮助；3.79%的同学认为读书对自己的帮助不好说。
2、大学生读书的目的
在问到“您读书最主要的目的”时，27.09%的同学认为是学业需要；49.02%的同学认为是提高修养；17.17%的同学认为读书源于兴趣；6.23%的同学认为是休闲放松；2.44%的同学认为是消磨时光。
3、大学生读书情况
在问到“您每天的读书时间”时，8.94%的人表示基本不看；30.44%的学生在1小时以内；34.45%的同學在1-2小时；19.83%的同学表示每天在2-4小时；5.80%的同学每天读书在4小时以上。
在问到“您每学期大概读几本书”时，4.01%的学生回答没有读课外书；51.68%的学生表示读1-4本；22.91%的学生回答5-7本；20.31%的学生表示每学期读书超过7本。
在问到“如果您认为你的阅读量过少，其主要原因是什么”时，45.07%的学生认为学业压力大，没有时间；12.95%的学生回答没兴趣；17.44%的学生回答不善于阅读；8.76%的学生认为书籍价格太贵；回答其他的同学占15.68%。
4、大学生的读书困惑
在问到“您在读书过程中的主要困惑是什么？”时，31.42％的同学表示不知道读什么书；32.94％的同学表示不知道怎么去读书；31.96％的学生表示读完书后没什么收获。
5、大学生对读书现状的意见与建议
最后一道主观题“你对我校读书现状有什么好的建议”，有328位同学给出了自己的建议，主要涵盖了以下几个方面：
首先，学校要重视读书氛围的营造。学生建议加大读书活动宣传及推广力度，从新生入校便开始通过多种形式引领读书风气，培养学生读书习惯，使读书成为每名学生的生活方式；
其次，建议为学生提供读书交流的平台。学生普遍认为，现在的活动形式过于单一，缺乏交流和读书成果展示，学生的积极性尚没有被调动起来。许多同学建议通过举办读书交流会、征文比赛、优秀图书推荐、设立每周读书日等方式为学生读书搭建交流平台；
第三，加强教师对学生读书的指导，目前的读书活动主要由学生独立进行，学生普遍存在不知道读什么，如何读的问题，希望通过系列读书讲座、读书指导等方式让学生掌握读书方法，从而使读书有目标、有实效。
三、总结与建议
通过调查我们发现，学生对读书充满期待，但是尚存在读书时间少、不知读什么、如何读书等困惑。如何更有效地引导每一名学生合理规划读书时间，掌握读书方法，明确阅读目标、读书规划，养成爱读书、读好书的习惯，是教育者的重大责任。通过对调查结果的分析和总结，我们认为应从以下几方面引导大学生热爱读书、理性读书。
(一)提供优质资源，营造校园读书氛围
调查显示，认为学校读书氛围很好的同学仅占33%，这说明学生尽管对读书有比较积极的认知，但学校整体的读书氛围尚需引导。这就需要学校打造读书平台，加强读书活动宣传，进一步营造浓厚的读书氛围。学校应努力为学生争取更多经过精心筛选的优质阅读资源，完善面向全体学生的各种网络图书数据库资源，而这种资源与学生的专业学习、人文素质提升密切相关。
（二）配备阅读教师，制定学生读书规划
从调查中我们了解到，大学生读书存在随意性大、目的性不强、缺乏规划的现象。针对此种情况，我们应该选拔业务精、能力强的任课教师、辅导员担任学生阅读指导师，从入学开始，引导学生根据社会发展需要和个人兴趣及职业生涯规划进行系统的书目选择，帮助他们制定大学三到四年比较清晰的读书规划，进行读书方面的自我探索，并定期检查规划的执行情况。通过这些措施引导学生摆脱为了考试而被动读书或盲目读书方式，学会主动在社会化视野下读书学习，并强化实践理念，通过有针对性的社会实践活动提高学生的动脑、动手能力，使读书转化为个人实实在在的能力。
(三)加强读书指导，解决学生读书困惑
当前，急功近利的阅读习惯也在不少大学生身上蔓延，学生大学四年往往不知道读什么、怎么读。许多大学生对读书的理解仅限于青春文学、玄幻等读物，读书只为了消遣娱乐，缺乏目的性。这方面除了大学生缺乏主动学习意识外，还在于缺乏相应引导。学校要把倡导读书的理念融入到教学过程中，充分发挥任课教师在读书指导方面的作用。
参考文献：
[1]周松青.我国在校大学生读书表现存在问题及对策分析——对上海市1305名大学生的调查.[J].中国青年研究.2008（9）.
农村人居环境整治情况调研报告 3 篇
【篇一】
2020 年以来，xx 镇以创建省级卫生乡镇为契机，按照“锦绣 xx、美丽花园”的总体发展要求，坚持规划引领，高标准、高质量继续加大对人居环境整治的推动力度，切实把此项工作抓实、抓好、抓出成效，做到治标与治本相结合、集中清理与日常管理相结合、专业队伍与发动群众相结合，思想上 xx、安排上同时、行动上同步，研究制定切实可行的措施，现将上半年的情况汇报如下：
一、针对组织保障和政策宣传存在的问题，强化学习，做到打铁还需自身硬。
1.以组织保障为基础，强势推进村庄环境整治。根据县委、县政府的要求，我镇结合实际，成立了以党委书记为组长，党委副书记、镇长为常务副组长，以分管领导为副组长，各驻村干部、村支部书记为成员的工作领导小组，由三位班子分管，制订下发了《xx 镇农村
人居环境整治的实施方案》《xx 镇改水改厕工作实施办法》《xx 镇拆违拆临奖惩办法》等。
2.以宣传为引导，迅速掀起全民参与整治的浓厚氛围。
一是做镇村干部宣传发动工作，通过到陈坊实地观摩、召开动员会议、示范村水南、艾家实时带动，镇村干部形成环境整治共识，各村都积极行动。二是召开各村乡贤、五老、在外创业人员整治座谈会，通过座谈会，起到了小会撬动镇村环境大整治的效应，让他们认识到乡村振兴首要是环境整治。三是分片召开群众大会。环境整治需要全民参与，大整治化解为群众各家“门前三包”，村民自行做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、废弃畜禽圈舍、旱厕拆除及秸秆的清理，二、针对基础保障和实施举措存在的问题，夯实基层建设，做到真刀实枪加油干。
1.环境整治在提升工作。一是全面推行以党政主要领导履行森林资源保护管理责任为目的的“林长制”，建立覆盖到村级“林长制”组织体系。二是全面推行“河长制”工作，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建镇村河长组织体系。三是大力推进城乡环卫一体化市场化运作，严格落实“421”管护模式，制定各村环境卫生管理机制，配备配强保洁队伍，聘请保洁员 61 名（含竹桥旅游区的 4 个）1 名垃圾清运司机和一名现场管理员，配备不锈钢板车 61 辆，勾臂式垃圾箱 70 个，实行保洁区域网格化管理。镇、村以及公司三家联动，同步推进，半年来多次开展“非正
规垃圾堆放点专项整治”“集镇环境卫生专项整治”“墙面广告专项整治”“双陈河周边畜禽养殖专项整治”“水库退养水质还原”等各类专项整治，对问题突出的重点部位，反复整治。
2.改水改厕再普及工作。为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，努力补齐影响群众生活品质的短板，满足人民日益增长的美好生活需要，我镇自 2018 年开展“厕所革命”三年攻坚行动以来，认真落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，把“厕所革命”作为乡村振兴战略的一项具体工作来抓、作为城乡环境综合整治的一项重要工程来实施。2019 年我镇共改厕 122 户，其中贫困户 55 户，普通农户 67 户。2020 年初我镇再次对全镇农户使用厕所情况进行摸排，摸排出使用旱厕和无厕的农户共 474 户，1—5 月份改厕 54 户，6 月份改厕 303 户,7 月份改厕 70 户，截止 7 月底我镇使用卫生厕所的农户达到 90.08%，目前还有 47 户农户未完成改厕任务。这些未完成改厕任务的农户争取在今年 9 月底完成。
3.拆临拆违力度再加大工作。一方面以申报 2020 年新农村建设点的竹桥 xx 村、xx 村和 xxxx 村为示范点，对村内猪栏、牛栏、厨房、杂房及废旧闲置房进行拆除；另一方面在对新新农村建设点拆违拆临的基础上，持续深化对过往新农村建设点进行巩固提升，避免出现反弹现象。今年以来拆除猪牛栏、危旧房、空心房共计 12000平方米。
4.最美“1+5”创建再扩面工作。年初，县委、县政府在陈坊积乡召开的全县发展村级集体经济现场推进会上发出了创建“锦绣 xx、美丽花园”、创评最美“1+5”总动员令，并且在 4 月份召开的全县农业农村工作会议上对美丽村庄、美丽庭院、美丽岸线、美丽通道、美丽森林公园创建典型进行了表彰。这一块是我们的短板，只在美丽通道上勉强拿了一块牌子。5 月份开始我镇实行“抓点、促线、带面”的原则，以竹桥和艾家两个村为试点，以竹桥—官边—柏林—艾家为重要线，以全镇各村为覆盖面，进行再全面提升，要求各村在 8月底全部清除村庄空地杂草、乱堆乱放和乱搭乱建等。
三、针对资金保障和项目监管问题，全力督查验收，做到惠及群众出成效。
一是积极构建“政府推动、市场运作、社会参与”相结合的多元投入机制，实行多方筹资，镇财政将拿出一定的资金，以奖代补，对工作开展有力，成效明显的村进行奖励。各村也要加大投入，列出专项资金。二是镇党委、政府将与各村签订农村环境综合治理目标责任状，并纳入年度目标考评体系。坚持分管领导不定期列出需要督查的细则，尤其是上级督查反馈的问题和几项工作需要的软件资料，镇纪委对每个村进行针对性督查，并将督查情况进行通报，确保各项工作落地生根，产生实效。同时定期开展检查评比活动，对存在的问题当场指出，并提出整改意见，做到有组织、有标准、有记录、有奖惩，确保此项工作得到落实。
【篇二】
对于这次调查工作，xx 市地调队领导高度重视，市队派员参加调查，县队工作人员直接调查，参加座谈会，了解掌握第一手资料。现将这次调查的情况报告如下：
一、农村人居环境整治情况 自我市开展农村人居环境整治工作以来，各级党委政府高度重视，不断加大投资力度，以推进农村环境综合整治为着力点，在垃圾、污水处理、厕所改造、村容村貌建设等各方面都取得了明显的成效，调查结果显示：
1、垃圾处理情况 100%的行政村实现了生活垃圾每日清理、清运和集中处理；100%的行政村雇有保洁员；100%的行政村没有陈年垃圾；44.4%的行政村实现了垃圾分类；100%的行政村农作物秸秆得到有效利用（粉碎还田或由专门收储单位回收）。
2、厕所粪污处理情况 有 71.3%的农户使用卫生厕所；自 2018 年以来新建的房屋中有98.6%的建有配套的卫生厕所；自 2018 年以来，有 70.4%的行政村新建了公共卫生厕所；85.2%的行政村的卫生室有卫生厕所；81.5%的行政村村委会有卫生厕所；77.8%的行政村学校建有卫生厕所。
3、污水处理情况
有 18.5%的行政村实现了生活污水集中处理；有 14.8%的行政村部分实现了生活污水集中处理；还有 66.7%的行政村没有实现生活污水集中处理。
有 11.1%的行政村有正常使用的污水处理设施；有 7.4%的行政村正在建设污水处理设施；还有 81.5%的行政村没有污水处理设施。
4、村容村貌建设情况 有 100%的行政村村内主要道路进行了硬化；100%的行政村村内主要道路、公共活动场所周边安装了照明设施；88.9%的行政村村庄周边、道路两侧以及公共场所周边进行了绿化；63.0%的行政村 2018 年以来新建了体育健身场所。
二、对农村人居环境整治的总体评价 村民对农村人居环境整治的总体评价较高，有 92.6%的行政村认为本村人居环境整治整体变化很大，改善明显；只有 7.4%的行政村认为变化一般，略有改善。
三、存在的问题 1、资金落实不到位 目前，有些农村人居环境改造项目已经完成，资金却一直没有落实到位，存在拖欠施工方的情况；有的乡镇，上级承诺的以奖代补措施，也一直没有兑现。xx 县某村 2018 年建设的污水管网，一直到现在还未验收、未运行，拖欠施工方有 80 多万元。
2、项目资金少，只能建设村中很小的区域
现在的农村人居环境建设项目，由于上级每年的资金有限，各村只能轮流申报，申报上以后，实施下来也只能建设村中很小的区域范围，其余部分只能等以后逐步建设。
3、在投资建设上，贫困村与非贫困村之间的差距较大 近几年，由于脱贫攻坚一直是各级政府工作的重点之一，贫困村在人居环境建设方面，都享受到了特别的照顾和优惠。林州市某贫困村近几年投入的资金达 800 多万元，而周边其他的非贫困村投入的资金也就数十万元，而且这些资金都是村集体自筹资金。xx 县某贫困村近几年投入的资金达 1600 多万元，而周边其他的非贫困村每年只能轮流申报建设项目，一次也就数十万元。
4、某些项目建设上要求上报的材料多而繁琐 调查中有村干部反映，在厕所改造项目中上级要求对村中每户村民厕所改造前、改造中、改造后都需要进行拍照和相关资料整理，为完成这些上报材料给他们增加了很大的工作负担。希望在以后的工作中能减少一些繁琐的上报材料。
四、目前的需求 1、建设排污管道和设施 在调查中，村干部和群众最强烈的需求就是希望能够修建排污管道和设施，进一步将农村居民的人居环境建设的更加宜居、美丽。
2、能有足够的资金满足农村后续的人居环境建设
目前，农村人居环境建设的项目和资金只能满足村民对主要道路和环境的改善，还有部分村中心区域以外的地方仍然破旧不堪，环境很差，需要有持续的资金继续投入，完成后续的环境改造和建设，才能成为名副其实的美丽乡村。
3、建设集中供暖工程 这次调查中，我们走访了几个城中村，群众普遍反映：近几年，由于环保要求越来越高，冬季取暖不让村民烧煤球，只能用电暖气取暖，费用太高。村民希望能够建设集中供暖工程，这样和市区（县城）的集中供热管网连在一起，在寒冷的冬季也能享受到干净、舒适的取暖环境。
【篇三】
2018 年以来，我区严格按照省、市要求，精心策划，周密部署，抓紧抓实农村人居环境整治各项工作，推动全区农村人居环境整治取得了阶段性成效。但经过调研，我们认为随着农村人居环境整治工作的不断深入，一些深层次问题也开始逐步显现，下阶段整治工作建议以目标和问题为导向，立足区域实际，通过逐步夯实工作基础、加强规划引领、形成科学管理机制、整合全社会力量，统筹结合，确保打赢我区农村人居环境整治首仗。
一、农村人居环境整治工作现状 目前，我区主要是以实施“六大行动”为抓手，统筹推动农村人居环境整治工作：一是农村生活垃圾。制定了《xx 区农村生活垃圾
治理工作实施方案》（大农发〔2018〕3 号），给各镇农村生活垃圾收集、转运设备共拨付 196.6 万元。二是农村厕所治理。大力开展“厕所革命”，2018 年完成改厕任务 471 户，目前农村卫生厕所普及率为 83.74%。三是污水治理。在区内全面开展清淤清废行动和沿河农村黑臭水体的摸排，进一步完善污水处理厂的配套管网建设，强化运行监督管理，已完成中心城区的建设路、御湖路雨污分流管网工程及五一西路污水处理厂管网工程验收。四是农业面源污染治理。全面完成 xx 内湖水域禁航禁捕、禁投禁养工作，大湖水质逐步改善，2018 年总磷指标有 7 个月检测结果退出劣Ⅴ类，小块区域出现 III 类IV 类水体。五是村容村貌。2018 年顺利通过创建省级卫生城区（镇）省级考核评估验收，全年共成功创建省级卫生村 3 个、市级卫生镇 3个、市级卫生村 6 个，灭蝇、灭蟑达到国家标准 B 级，灭蚊、灭鼠达到国家标准 C 级；目前已完成“空心房”摸底并初步制定实施方案，已建成通村组公路 34.393 公里。六是乡风文明提质。全区“三沿六区”可视范围内乱埋乱葬、大墓、豪华墓摸底登记造册，设置公告牌，各镇公益性公墓选址已确定、正在进行规划方案设计；制定并下发了《xx 区推动移风易俗树立文明乡风工作方案》，建立了移风易俗工作联席会和乡村党员干部移风易俗分片包干责任制，党员干部签订文明节俭操办婚丧喜庆承诺书的签订率和公示率均达到 100%；成立了“农村法治及精神文明建设领导小组”，充分利用各种宣传媒体，向广大群众宣传各种法律知识。
二、存在的问题
农村人居环境整治工作虽然取得了一定成效，但不足和问题明显存在。一是工作进展不平衡。镇与镇之间、村与村之间工作进展不平衡，个别镇、村推动力度不大，思想上没有真正重视起来。二是环卫基础设施进展缓慢。环卫基础设施建设滞后，“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡生活垃圾处理一体化工作还没有真正落到实处。三是工作任务推进不畅。存在垃圾分类减量不到位、未建设采用 PE固定床生物膜分散式污水处理设备的片区污水处理厂、暂未实施“空心房”整治、未完成区、镇、村级及公路沿线所有敞开式垃圾池拆除等问题。四是村落空心化、老弱化和村集体经济弱化。许多农村人口外出打工，空心化现象严重，且留守人员多为老弱病残者，在改善人居环境方面心有余而力不足。五是群众参与意识不强。群众主体作用发挥还不够，文明卫生习惯还未形成，主动参与意识不高。
三、意见建议 一是夯基础、出重拳，全力打好污染防治“攻坚战”。做好“水”文章。各镇集镇区及 9 个示范村各建设 1 个采用 PE 固定床生物膜分散式污水处理设备的片区污水处理厂。做好“房”文章。集中开展“空心房”整治，拆除残垣断壁，完成村庄整治；实施“农村公共空间整治工程”，重点整治集镇乱搭乱建、占道经营、车辆乱停乱靠、杆线乱拉乱接等现象。做好“地”文章。建立农户初分减掉 40%的生活垃圾量，保洁员细分回收 30%的再生垃圾，村里精分减少 30%的有害垃圾的垃圾分类减量“三分三减”新模式。
二是点示范，面联动，绘好美丽乡村建设“全域图”。打造“果蔬小镇”“小龙虾小镇”等各具特色小镇，创建美丽乡村，改造或建设具有湖乡风貌特色的农民住房和民宿，着力打造城乡深度融合、基础设施完善、产业布局合理、业态创新升级的“乡村振兴样板镇村”，以点带面，形成“一片多线、一线多点”“湖乡+农垦+生态”的乡村旅游精品旅游线路。
三是明奖惩、聚合力，打好齐抓共管“组合拳”。一方面开展文明创建活动，突出考核奖惩。建议建立“专账专户”，对每个村安排3 万元启动资金或引导资金；实行以奖代投，创建农村人居环境示范村，给予每个示范村 6 万元奖励，各镇奖励 15 万元；在全区开展评选活动，评选出一、二、三类村（社区），对一、二类村（社区）给予奖励，激化工作热情。另一方面强化宣传，引导全员参与。将农村人居环境整治工作纳入中小学生社会实践活动内容，积极开展“小手拉大手·清洁家园”社会实践活动；在 xx 电视台开辟农村人居环境整治宣传专栏，有针对性地开展系列宣传活动，宣传一批好典型、曝光一批脏乱差，总结一批好经验、好做法，发挥典型示范带动作用；实行农户、门店包庭院整洁、包生产废弃物收集处理、包垃圾分类减量的“门前三包”责任制，并纳入村规民约，引导群众成为农村人居环境整治的主要成员，营造全民参与的良好氛围。
农村人居环境整治情况调研报告 3 篇
农村人居环境整治情况调研报告 3 篇
【篇一】
2018 年以来，我市认真贯彻落实中央和我省关于农村人居环境整治的决策部署，坚持把开展农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的基础工程来抓，以农村改厕、生活垃圾和污水治理为重点，全力推进“净美三秦”、“美丽家园”建设，全市农村人居环境质量和水平有了明显改善和提升。该工作受到省人居办考核肯定，我市留坝县还被评为“2019 年全国村庄清洁行动先进县”。
一、工作进展情况 （一）农村“厕所革命”持续深入推进。市上统一制定印发了《xx 市农村“厕所革命”推进方案》，形成了市级统筹、县负总责、部门指导、镇办推动、村组实施的工作格局；结合实际，确定了三格化粪池式（“三格”是指由三个相互连通的密封粪池组成，粪污由进粪管进入第一池依次顺流到第三池，第一格收集粪污，第二格厌氧消化，第三格沉淀储存）、沼气池式、集中排污式三种改厕模式供县区借鉴参考。市县镇村成立了四级技术服务队，对农村改厕提供全过程、全方位技术指导和服务。截至目前，全市累计建成“厕所革命”整体推进村 102 个，新改建农村卫生厕所 58 万座，卫生厕所普及率达 65%。
（二）农村生活垃圾和污水得到有效治理。截止今年 6 月，全市在 2048 个行政村建立了 1 万余人的农村环卫保洁队伍，在 176 个
镇办建成镇级垃圾填埋场和焚烧厂 72 个。建成镇级转运站和压缩站33 个，配置户用生活垃圾收集箱 30 余万个、垃圾收集清运车 4629辆、村用生活垃圾收集箱 3374 个，基本达到 88%的行政村生活垃圾得到有效治理（全省 85.07%），形成了以县区政府为责任主体、镇（办）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体的“五位一体”的农村生活垃圾治理运行体系。全市累计建成乡镇污水处理设施配套管网 10373 公里，农村污水处理设施 127 座，日处理能力 20660 吨，农村生活污水得到有效治理的行政村达 44%（全省 35.5%）。“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的局面正在扭转。
（三）农业废弃物得到有效利用。积极推行秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化等综合利用技术模式。去年以来，累计投入 1.94 万台套秸秆综合利用机具，秸秆综合利用率达 92.2%；出台了农膜回收利用工作方案，提升废旧农膜资源化利用水平，农膜回收利用率达到80%以上。全市畜禽粪污综合利用率达到 85%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达 95%。
（四）村容村貌明显改变。实现了辖区内所有行政村沥青路、水泥路全覆盖,“四好农村路”建设水平不断提升。近三年来累计投资 11.46 亿元，建成饮水安全工程 1508 处，解决和改善了 155 万农村群众的饮水安全问题。农村用户端电压合格率达 98.41%，供电可靠率达 99.71%以上，电网改造效果显著。完成农村造林绿化 15.85 万
亩，义务植树 725 万株，全市村庄村内绿化面积达到 55.11 万亩，农村环境进一步绿化美化。
（五）美丽宜居乡村建设步伐加快。按照“集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类”分类标准，全面完成了全市村庄分类。围绕“弄干净、搞整齐、无污染”的基本要求，扎实开展村庄清洁“净美 xx”春、夏、秋、冬四季战役。结合农村人居环境整治，建成国家级休闲农业与乡村旅游示范县点 4 个、中国美丽休闲乡村 5个、中国美丽田园 5 个。全市休闲农业经营主体达 1610 家，年接待1310 万人次，经营收入达 8.1 亿元。
二、存在的主要问题 （一）资金缺口大。改善农村人居环境工作涉及农村经济社会事业方方面面，所需建设资金投入巨大。目前，仅改厕有中央和省级部分配套资金，市县财政投入有限，多渠道投入机制尚未建立，改厕、治污、垃圾清运等资金缺口大。据初步估算，要完成全市无害化卫生厕所普及率达到 85%的改厕任务，资金缺口高达 5 亿元以上。
（二）工作进展不平衡。今年是决胜全面建成小康社会之年，也是脱贫攻坚的最后一年，各级各部门精力主要在脱贫攻坚上，个别县和基层一些地方对农村人居环境整治工作重视程度不够，力量投入不足，加之受疫情等因素影响，工作进展参差不齐。2019 年，在厕所革命整村推进中，目标任务为 236 个村，仅完成 102 个，占当年任
务的 43.2%；完成污水有效治理村 908 个，占应治理村的 44%，完成污水有效管控村 424 个，占应管控村的 21.9%。
（三）村庄规划编制滞后。目前，全市实际完成村庄规划编制 273 个，仅占应编制规划村的 13.2%。由于受技术力量、时间、经费等因素制约，大多数村尚未进行村庄规划编制。
（四）村民主体作用发挥不够。农村几千年来的生活习惯、农民的环境意识、留守人员的现状，决定了宣传、教育、引导工作任务繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿，干部代替群众做主，导致出现“干部干群众看，群众还给干部提意见”的被动局面；一些地方的农村生活污水处理站、垃圾收转站、公共厕所等设施“重建轻管”现象比较严重。
三、几点建议 （一）坚持联合推动与发挥农民主体作用相结合，确保全民参与。对标中央和我省部署及我市农村人居环境整治实施意见，进一步压实市级专项推进组和县镇村各级工作责任，全力推动面上工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，着力提高村民主动参与意识，组织和动员广大党员群众积极投身农村人居环境整治工作，形成全民动员、共同参与的工作机制和良好氛围，彻底扭转“要我建、要我改”向“我要建、我要改”转变。
（二）坚持政府投入与社会投入相结合，确保资金保障到位。积极争取中省资金支持，加大市县财政投入，全面整合涉农资金，通过
政府购买服务、群众自筹、社会捐助、部门联保、鼓励引导社会资本参与等多元化资金投入机制，多管齐下解决改厕、治污、垃圾清运、运维管理等整治资金缺口大的问题。
（三）坚持村庄规划编制与村容村貌提升相结合，确保特色鲜明。按照“多规合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并”四种类型，统筹农村生态保护修复、农村产业发展、公共基础设施布局等要素，扎实做好村庄调查、分类、规划编制工作。进一步提高村庄规划编制水平，配套完善农村水、电、路、通信等基础设施建设，提升农村公共服务能力，为乡村振兴战略全面实施绘好蓝图、打好基础。
（四）坚持督查考核与问题整改相结合，确保目标实现。认真贯彻《中国共产党农村工作条例》“五级书记”抓乡村振兴的总要求，将农村人居环境整治任务列入各级领导干部年度目标责任制考核、工作实绩考查的重要内容，层层压实工作责任。坚持问题导向、目标导向与结果导向相结合，坚持明察暗访、媒体曝光与群众监督相结合，坚持检查通报、点评评比与考核奖惩相结合，形成整治环境树样板、直面问题抓整改、互比互学促提高、进度倒逼奋争先、全民动员齐参与的浓厚氛围，为“实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净、整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强”而不懈努力。
【篇二】
按照县人大常委会 2019 年工作要点安排，5 月中旬，由县人大常委会副主任带队，各委办负责人、部分人大代表组成调研组，深入xx 等有关乡村和企业，采取实地察看、听取汇报、座谈交流等方式对我县农村人居环境整治情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况 近年来，县政府及其有关部门对农村人居环境整治工作高度重视，组织有序，目标明确，统筹推进，环境面貌显著改善，群众生产生活的获得感、幸福感和满意度不断提升，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效，县人民政府及其有关部门做了大量扎实细致和卓有成效的工作。
（一）深入研究，工作谋划精细务实。坚持把改善农村人居环境作为推动脱贫攻坚、建设美丽乡村、统筹城乡发展、同步实现小康社会的重中之重来抓。按照中央和省市关于农村人居环境治理工作的决策部署，借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，在深入调研的基础上，结合我县工作实际，制订了《xx 县农村人居环境治理三年行动实施方案》《xx 县全域无垃圾三年专项治理实施方案》《xx 县农村“厕所革命”行动方案》《xx 县农村村级公益性设施共管共享工作实施方案》《xx 县乡（镇）生活污水处理站运行管理办法（试行）》等，紧扣目标、靶心不散，突出重点、集中用力，细化措施、多重保障，为全县农村人居环境治理工作有序推进提供了工作规范，也为进一步提高工作质量和效果提供了标准遵循。
（二）聚焦短板，重点任务有力推进。不断加快农村人居环境整治基础设施建设。党原、xx、荔堡 3 镇生活垃圾填埋场已顺利建成投运，组建专业队，配备垃圾清运车和专门人员，开展房前屋后、村庄周边、面源污染、交通沿线垃圾治理。全力推进农村污水处理，全面整治黑臭水体。建成了 5 个乡镇生活污水处理站，汭丰镇污水处理站主体完工，其余 7 个乡镇污水处理站及管网建设正在抓紧推进。稳步实施农村厕所改造，建成滚塑一体化化粪池无害化卫生厕所1077户，正在开工建设120座，2019年厕所革命整乡推进项目正在有序实施。扎实开展村庄清洁行动“春季战役”，以泾汭河 xx 沿线为重点，精心培育“千村美丽”、“万村整洁”示范村，通过拆除废旧庄基，清除乱贴乱画，取缔乱搭乱建，栽植绿化苗木，清理河流漂浮物等措施，农村村容村貌得到有效提升。围绕资源综合利用，深入开展废旧农膜回收行动，建办 xx 县普惠再生塑料回收有限公司，推进资源化利用；扶持建立 9 个废旧农膜回收点，全面完成 14 个乡（镇）20 个地膜残留监测点位二次采样工作，全县共回收废旧农膜 390 吨，农业面源污染得到有效治理。
（三）探索实践，工作机制不断优化。坚持“政府组织、部门负责，社会参与、群众动手，因地制宜、分类指导”的原则，形成了齐抓共管、全力推动的生动局面。立足建立管护长效机制，制定了《xx 县农村村级公益性设施共管共享工作方案实施细则》（试行），组建了村级共管共享理事会，在全县范围内选聘公益性岗位人员 1500人，负责做好乡村道路维护、环境卫生保洁、公共安全管理、村庄绿
化等工作。初步建立垃圾清运“户分类、村（庄）收集、乡（镇）转运处理和县处理”的工作模式，基本做到了乡镇垃圾处理全覆盖。定期对全域无垃圾治理情况进行专项督查，确保了全域无垃圾治理工作取得实效。健全村级人居环境治理工作体系，完善村规民约，农村人居环境整治有序推进。积极探索村庄保洁、革除陋习的管理办法，发挥群众主体作用，乡村各具特色的工作措施有效激发了群众积极参与环境整治的内在动力，健康文明、干净整洁、环境优美的生活习惯和行为方式正在全面形成，全县人居环境整治工作呈现出全域推进、各方配合、群众参与、效果显现的良好态势。
（四）规划引领，村庄风貌明显改善。全县先后完成汭丰郑家沟、罗汉洞土堑坳、xx 黄家铺、党原高崖、玉都下坳等 29 个美丽乡村示范村建设规划，确保村庄建设在规划的指导下有规有序有效推进。注重优化村庄建设布局，突出地域特色，重点在布局形式、建筑风格、绿化配置、户型选择、重点节点设计完善等方面下功夫，建成了一批布局合理、设施完善、环境优美，既展现田园风光，又融合现代文明、具有鲜明地方特色的美丽村庄。
二、存在的问题 虽然县政府及其相关部门做了扎实有效的工作，但与乡村振兴战略实施的需要和群众期盼相比，仍然存在一些差距和问题：一是农村环境整治成效覆盖面还不够高，彻底改观仍需久久为功。存在重点线整治，轻面上扩展，整体环境面貌有间隙。受不良习惯和落后观念影响，一些村庄卫生保洁工作不到位，“脏乱差”问题长期存在，没有
得到有效治理。农村面源污染问题不容忽视。垃圾终端无害化、废旧地膜资源化、粪肥有机化、农药使用标准化的困难困惑依然突出。二是群众的主体作用发挥不够充分，教育引导的任务依然艰巨。参与农村环境整治的主力军依然是保洁员，大多数群众参与环境整治的主动性和积极性不高，认为环境整治是政府的事，消极观望，不主动作为，存在“干部干、群众看”“上边热、下边凉”的现象，“等靠要”思想仍然存在。宣传、教育、引导群众改变陋习、转变思想观念的任务依然艰巨。三是基础设施建设欠账较多，资金投入压力较大。由于涉农资金整合难度大、多渠道投入机制尚未建立，垃圾填埋场、污水处理厂、排水排污管网、农村改厕等改善农村人居环境的重点基础设施建设资金投入缺口较大，多数项目只预算初建投资，运行、维护、管理所需经费没有得到有效保障。
三、意见建议 （一）深化思想认识，增强工作动力。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。如期实现农村人居环境整治目标，时间紧迫，任务繁重，必须坚持问题导向，突出主攻方向，切实按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，强措施、补短板、建机制、促提升，为建设美丽宜居乡村、促进健康生活方式提升、满足人民群众对美好生活新期待的现实需要，如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。我县有良好的生态基础、较好的新农村建设基础、坚实的产业基础、丰富的文化资源、优越的自然条件，在农村人居环境集中整治行动中走在前、做样板。
（二）紧扣重点任务，持续推进治理。要紧紧围绕农村垃圾治理、污水处理、厕所革命、村庄清洁和规划管理等重点任务谋划布设项目，因村施策，精准发力，分类治理，全面推进，确保目标明确、成效明显。重点区域和重点乡村要进一步精细管理，形成示范带动效应，促进面上工作顺利开展。要以问题为导向，持续完善好垃圾填埋场、污水处理站等重点骨干项目，使其发挥应有作用。完善工作体系，推进环境全域治理工作。
（三）发挥主体作用，实现共建共享。要进一步利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，普及各类环境保护知识，提高广大群众的环境意识和认识水平，逐步改变柴草乱放、污水乱排等生活习惯；要进一步加强乡风文明建设，通过制定村规民约，落实主体责任，提倡广大群众树立“垃圾不落地、xx 更美丽”等文明行为。要提倡村民意愿参与、开展监督的权利，动员村民积极投身美丽家园建设，提升村民参与人居环境整治的自觉性和积极性；要鼓励农民全程参与农村环境整治规划、建设、管理、运营，支持村民开展自我教育、自我管理。要积极组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民参与整治行动、保护人居环境的荣誉感；充分利用各种宣传媒介，广泛宣传推广各地好经验，表扬本乡（镇）本村组典型户、典型人、典型事，努力营造人人关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
（四）构建保障机制，确保常态长效。健全资金保障机制。要继续加大多渠道筹资力度，形成“本级财政奖补、上级单位争取、部分投入整合、受益群体自筹、集体经济补充、社会捐赠赞助”的多元化格局，着重挖掘社会企业、在外乡贤等资源，争取互利共赢。健全长效管护机制，要坚持建管结合，逐步建立健全完备的农村人居环境管护运行长效机制，推进农村人居环境整治工作常态化。要健全责任体系。落实主体责任，形成人人有任务、个个有压力的工作格局。
【篇三】
一、主要情况 2018 以来，全市上下认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，大力实施美丽乡村建设和农村人居环境整治三年行动方案，把农村人居环境整治工作与美丽乡村建设、发展乡村旅游以及实施乡村振兴战略相结合，以“百千工程”为抓手，坚持规划引领，突出问题、目标和效果导向，基本做到垃圾清了，厕所改了，水沟净了，乡村美了，打造了一批“六有”美丽乡村新亮点，农村人居环境取得明显改善。
（一）坚持聚焦民生，高位推进乡村人居环境全面改善。市委、市政府印发了农村人居环境整治三年行动方案，明确工作任务和目标，强化了保障措施，深化美丽乡村建设，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境。一是全市农村生活垃圾治理和新安江流域水体生态治理取得明显成效。突出全要素谋划、全覆盖保洁、全链条监管、全流域治理，实施全域农村生
活垃圾治理 PPP 项目，重点推进新安江流域等水域保洁服务，开展了覆盖水陆空的立体环卫作业，并积极探索智慧化管理模式。通过政府购买服务和市场化运营方式，引进中环洁公司负责全市农村生活垃圾清扫、转运等日常处理，祁门等 5 个区县中心转运站全部建成并投入使用，项目覆盖全市乡村常驻人口 116 万人，保洁范围涵盖 101个乡镇 691 个行政村（自然村）以及 660 条河流。同时，建成运行全国首个市级垃圾焚烧发电厂，全市农村生活垃圾无害化处理率基本达到 100%。二是有序开展农村生活污水治理。建成乡镇政府驻地农村生活污水处理厂 83 个，325 个已建成和在建美丽乡村省级中心村基本实现污水处理设施全覆盖。三是稳步推进农村改厕。全市累计完成改厕 51516 户，其中自然村改厕 39423 户，中心村改厕 12093户，卫生厕所普及率达 83%。四是强化资金投入保障。积极落实地方配套资金，去年以来，全市各级财政共安排专项资金 3.8 亿元。发挥财政以奖代补、先建后补等撬动作用，吸引社会资本投入 6.4 亿元，有力保障全市农村人居环境整治和美丽乡村建设的顺利推进。
（二）坚持探索创新，建设具有 xx 特色的美丽新乡村。以美丽乡村建设和“百村示范、千村整治”工程为抓手，突出因地制宜、彰显特色，建设农民生态宜居美丽幸福家园。一是着力打造美丽乡村升级版。立足生态、文化、旅游等资源优势，创新美丽乡村建设理念，围绕扩面提升、干群共建、乡村活化、投入绩效、美丽经济等方面下功夫，着力探索走出了一条具有 xx 特色的美丽乡村“升级版”新路径。目前全市 91 个乡镇政府驻地建成区完成整治，建成和在建省级中心
村 399 个、市县级中心村 123 个，xx 区、xx 区、xx 区、xx、xx 县先后获得“安徽省美丽乡村建设先进县”称号，黟县入选全国乡村旅游发展成功典型。二是“百千工程”成效显著。去年以来，坚持“以清开局、以拆破局、以整提升”，突出问题导向、示范引领，通过召开户主会、引导村民投工投劳+适当务工补贴等形式，采取分三阶段、分重点评估验收的办法，完成 2019 年度 210 个自然村环境整治，成功创建省级美丽乡村示范村 52 个、重点示范村 19 个，《xx 市探索农村人居环境整治“百千工程”》做法由省委副书记信长星批示在全省宣传推广。
（三）坚持农民主体，鼓励引导农民共建共享美丽家园。突出农民作为美丽乡村建设和实现乡村振兴的主体地位。强化政策引导，利用召开党员大会、村民大会、户主会等形式，将各级政府建设美丽乡村、推进农村人居环境整治的政策、措施及意义、目的、内容、成果宣传到位，让农民看到美丽乡村建设的美好远景，用实实在在的成绩增强其建设美好家园的信心和自觉性，变“要我建”为“我要建”，变“等等看”为“主动干”，去年以来，累计组织干群 23.6 万人次参与整治，收回侵占村集体土地 2.596 万平方米，献计献策近4300余条，主动让出土地 800 多块、捐款近1230 万元、捐物 2520 余件、投工投劳近14 万余次，不仅拉近提升了农民群众参与度，而且融洽了干群关系，提升基层干部威望。强化民主决策，通过多种方式征求群众意见，确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权和监督权，凡涉及规划建设、项目实施等群众利益的事，都应先征求群众意见后
实施。强化富民增收，积极拓宽农民增收致富渠道，力争每个农民在建设发展中受益，将农民群众的力量凝聚成推动美丽乡村建设的强大合力。
二、存在问题 （一）垃圾保洁水平仍需提高。虽然中环洁公司接手我市农村生活垃圾治理后，在硬件方面投入较大，效果较好，但也存在差距，一是保洁质量有待提升。部分地区保洁队伍保洁标准不高，支巷和河道垃圾清扫不到位，有的乡镇不得不另外派人进行二次清扫。二是保洁队伍力量不足。有的乡镇反映，中环洁公司运营后，对原来的保洁员队伍进行了缩减，比如，王村 xx 有保洁员 70 人，后期留用的仅有 46 人，造成了保洁力量不足。三是清扫转运不够及时。垃圾运输车辆调度分配不够合理，部分偏远地区垃圾转运较慢，存在垃圾堆放现象，特别是节假日垃圾堆放量大。
（二）污水项目效益仍需加强。部分乡村污水处理设施管网施工不标准，接户率不高，有的接户率不到 50%；部分管网存在错接、漏接现象，改厕与污水治理项目衔接不畅，有的设施损害后未得到及时维护，终端运转不正常等，影响整体工作水平。同时，2019 年度省级中心村污水处理项目建设进度较慢，后期若不加快进度，将影响整体验收工作。
（三）改厕工程进度仍需加快。一方面，今年前期由于受疫情、改厕排查整改等因素影响，全市整体新改厕进度较慢，其中，xx 区
由于依托亚行污水处理项目，推行农村改厕和生活污水一体化治理、招投标和施工，但因该项目因程序繁琐、周期较长，导致改厕进度偏慢，目前无害化卫生厕所普及率低于 50%，距离一类地区无害化卫生厕所普及率 90%要求尚有较大差距。另一方面，由于部分乡镇对改厕工作重视程度不够，前期改厕过程中存在一些施工质量不达标、改厕后未及时竣工验收等问题，目前已按照省里要求正在整改。
（四）资金保障力度仍需加大。全域农村环境整治任务较重，各地工作进展不平衡，部分乡镇财政支出压力较大，存在一定资金缺口。特别是今年，受疫情影响，全市财政增收压力突显，市、县、乡镇配套资金压力较大。
三、工作建议 今年是农村人居环境整治三年行动计划收官之年，是全面建成小康社会之年，市政府及相关部门要统筹推进疫情常态化防控和高质量完成农村人居环境整治各项目标任务，深入推进“百村示范、千村整治”工程，让全市村庄在乡村振兴中焕发出新的生机活力。
一要统筹高效推进项目建设。市政府及相关部门要继续总结农村生活垃圾和污水处理 PPP 项目运行经验，进一步完善社会化合作方式和内容，督促项目运营公司提升保洁质量，优化力量分配，扩大覆盖范围，最大化发挥社会购买服务的效益。要落实乡村在垃圾保洁工作中的属地管理责任和作用，既要厘清项目运营公司和乡镇工作职责范围，也要加强二者之间的联系和配合，不断优化保洁队伍考核办法，探索建立垃圾保洁队伍管理体制机制，切实调动乡村参与垃圾保洁的积极性和主动性。要继续创新管理方式，完善无人机巡视巡查智慧环卫系统，设置二维码管理方式，进一步提升偏远山区和水域的管理和质量。要完善垃圾处理链条，实现“变废为宝”，综合利用，确保实现无害化、资源化处理，不断改善乡村环境卫生状况，保护人民群众身体健康。
二要大力实施“百千工程”。各级各有关部门要对照全市三年行动目标任务要求，加强统筹协调，形成工作合力，确保全面完成既定的目标任务。要抓好问题排查整改，坚持问题、目标、效果导向，因村施策，健全村庄人居环境管护长效机制。综合村庄区位、资源、交通等方面条件，充分发掘乡土风情、传统文化、传统村落、徽文化、地域特色，统筹好保护、利用和发展的关系，打造一批美丽乡村新亮点。要切实抓好以“五清一改”、农村“三大革命”为重点的自然村整治，持续推进“厕所革命”，加强业务培训和指导，加快工程建设进度，确保年底前完成 1.5 万户以上改厕任务目标，xx 区无害化卫生厕所普及率达 90%以上、其他区县卫生厕所普及率达到 85%左右。要持续递次推进农村生活污水治理，要立足当前，着眼长远，顺应广大农民过上美好生活的期待。要提升村庄规划设计水平，突出地方特色，以农村环境改善带动农民增收和农村发展。
三要加大资金保障力度。市政府要整合各类涉农项目资金，集中加大投入，最大化发挥资金效益，为全面实施乡村振兴战略打下良好基础。要进一步主动谋划向上争取，力争更多的政策和优惠红利落到
全市。要鼓励社会资本投入，形成多元化投入格局。要提高资金使用效益，落实已建成项目专项经费和管理人员，确保设施设备正常运行，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。
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